公路工程安全保证体系篇1

Abstract :The management of production safety, which is to control the accident, that before the accident completely eliminating the cause of the accident, and to reduce the probability of accidents, after the accident reduction of personnel and economic loss severity. It mainly includes the accident prevention and accidents that occurred after the suppression in two aspects. Human-oriented safety production management concept has become the important work of highway engineering. This paper discusses the highway engineering safety supervision system of safe production management system and system guarantee measures.

Keywords: Highway Engineering Safety Supervision System of safe production guarantee measures

中图分类号：X734文献标识码： A 文章编号：

一、系统的构建原则

安全监理系统是监理企业和具体项目部实施全面管理的基础框架之一，是企业和项目为实现安全目标而进行主要管理活动的一种特定的、规范的系统。国务院2004年1月9日颁发了（国发[2004]2号）文件决定指出：要努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。此文件的精神为安全监理系统的构建提供了根本思路和原则，那就是：根据政府相关部门文件的指示精神，接受相关部门的依法监管，完善本单位和项目监理部的管理和保障体系，监督、落实、检查施工企业和项目经理部安全生产管理体系的健立和实施，接受广大群众的监督，争取全社会的广泛支持。

二、系统的构成

依据FIDIC条款的运行规则，尊重自然辩证法的客观规律，运用安全系统工程和职业健康安全管理体系（CB/T28001-2001）的相关知识，可以将安全监理系统的构成共分为五部分：（一）安全管理体系，（二）安全保证体系，（三）安全运行体系，（四）安全检验体系，（五）安全系统的持续改进。本文对系统中的（一）和（二）体系进行详细探讨。

三、构建安全生产管理体系

在公路安全管理体系中，总体可以概括为三个层面。其中第三个层面是具体项目生产各方的现场安全管理，结合现场情况，各参建方通过安全生产要素管理，群众参与监督，使安全生产落到实处。本文的论述重点是以监理单位作为行为主体，全面落实实施公路安全生产监理体系。

3.1总要求

按照《职业健康安全管理体系规范》要求(CBIT28001-2001)，依据FIDIC条款，结合项目的实际情况，采用安全系统工程的方法和辨证方法建立项目的安全管理体系，明确了构建项目安全管理体系所需的过程极其顺序和相互作用的关系。严格遵守实施和保持，并持续改进其有效性。

3.2覆盖的范围

安全监理体系整合构建覆盖的范围包括：项目监理机构、建设管理单位、施工项目部、质量监督部门、群众监督。

3.3监理系统过程控制

(1)识别过程，确定所识别的过程之间的顺序和相互关系。

(2)对所识别的监理体系各过程所需要的准则、方法、资源和信息。

(3)为了测量安全监理系统整体的绩效，实现持续改进，并增强顾客满意度，体系建立了相应的监视和测量过程。包括过程的监视和测量，产品的检验和试验，内部审核以及管理评审，业主满意度等。通过对这些过程的实施和实施结果的分析来采取改进措施，实现持续改进。

(4)为保证所确定的过程和制定的程序文件实施的有效性，监理部还制订了相关管理办法，并将在实施过程中针对特定项目编制特殊方案，对一些关键项目和特殊过程编制作业指导书，对安全目标和相关指标制定管理方案，对潜在的事故和紧急情况制定应急预案作为支持，这些办法和方案也是监理体系的组成部分。

3.4文件要求

整合后的安全监理体系文件包括以下内容：

(1)监理方针和目标文件

(2)监理手册

(3)程序文件：对体系标准要求的文件，以及为确保对涉及重要环境因素和重大危险源的过程进行有效策划、运行和控制所需要的文件。

(4)作业文件：包括管理制度、工作职责及标准、部门文件、外来文件、技术标准、标准图集、作业指导书、表格、重大危险源清单、审核报告等，这些也是构成监理体系文件的一部分。

(5)记录：除标准要求的记录外，还包括其他活动所需要的记录，具体均在各相应程序文件中予以规定。文件的形式包括：纸张文字、图纸、音像及电子文件等各种媒体材料。

四、构建系统的保证措施

安全生产监理系统保证措施应坚持既要坚持主要负责人对安全生产全面负责和谁主管谁负责的原则，又要保证安全管理能够作为一个业务系统从上到下贯彻始终。

安全生产监理系统保证措施共分四个方面：思想保证、组织保证、技术保证、经济保证。

4.1思想保证

思想保证主要体现在安全教育和培训方面：

(1)安全教育和培训的对象：①企业法定代表人，②项目经理（独立承包工程负责人、施工队长），③企业专职安全管理人员，④企业其他管理人员和技术人员，⑤企业特种作业人员，⑥企业新进场人员，⑦重新上岗的人员，⑧其他人员。

公路工程安全保证体系篇2

1农村公路安全保障工程内涵

“安全”在现代汉语词典的解释为不受威胁，没有危险、危害、损失，人类的整体与生存环境资源的和谐相处，是免除了不可接受的损害风险的状态。“保障”是指作为社会成员之间的某种意义上的交互动态的有限支撑和支持。因此，公路安全可以解释为是一种状态，即将人员伤害或财产损失的风险降低至并保持在可接受的水平或其以下的状态。公路安全保障可认为是通过对公路设施进行持续的危险识别及采取交通工程措施来保证此种状态。农村公路安全保障工程可以定义为在充分尊重农村公路及所在路网道路条件、运营环境及对农村公路使用者进行需求分析的基础上，通过对农村公路设施进行持续的危险识别，综合运用交通工程措施并结合日常管理养护来保证道路人员伤害或财产损失的风险处于在可接受的水平或其以下状态的系统工程。

2农村公路安全保障工程系统特征

1整体性特征

农村公路安全保障形式的整体协调发展是多层次的，它的外部环境与内部环境整体的协调层次都有扩展与分化。在系统整体内部，有各个子项目系统协调发展问题，而各子项目系统内部也同样都有深入可分的协调发展层次。因此农村公路安全保障工程体系的整体协调发展包括各子系统所有层次的协调发展问题，从而组成一个复杂有序的协调系统。

2复杂性特征

农村公路安全保障工程存在着四个显著特征：结构复杂，既有硬子系统，又有软子系统。子系统下又有下一层的子系统，同一层次和不同层次的子系统之间有着耦合性及关联性；目标功能综合，具有技术的、科学认知的、生态的、经济的和社会的目标，以及人的素质、管理和生态性保护等多方面的功能；主动性，即考虑作为主动环节人的因素，具有“人与车、人与路、人与环境、人与技术等”各种复杂的关系； “发展中系统”，因为系统的结构、参数、特征和功能等都处在变化之中，即系统本身处在发展中。

3农村公路安全保障工程理论体系

3.1大系统理论的哲学思想

大系统是一种复杂的事物体系。它是高阶系统、中阶系统和低阶系统的集合，是具有多个目标、由关联着的若干子系统组成的、信息上存在分散结构的复杂系统，是现代系统工程和现代控制理论的最新发展。大系统通常规模庞大、结构复杂、子系统众多，且伴随着各种不确定的因素和对立因素的交叉、渗透和影响，具有多极复杂的结构和功能的系统工程。

3.2基于大系统理论的农村公路安全保障工程分析

大系统通常都是多输入、多输出、多干扰的多变量系统。考虑农村公路安全保障工程的对象特性，并依据农村公路安全保障工程结构的整体性和层次性，采用分解协调方法对系统进行分析。

目标的分解是一切系统研究的基本环节。农村公路安全保障工程的总目标为通过实施农村公路安全保障工程，保证道路人员伤害或财产损失的风险处于在可接受的水平或其以下状态，最大限度地降低事故死亡率和特大交通事故的发生率，为保障行车安全提供良好的公路环境。总目标可分解为：经济节约、设施精细，决策科学、环境和谐、全面持续。

系统协调是在分解的基础上，抓住要害，有针对性地调整结构和内外相互关系，以充分发挥系统的整体功能，实现系统的整体优化。对农村公路安全保障工程系统原型，采用对比分析等方法，区分主次，找出关键，利用大系统理论进行逻辑思维建模，最终达到发展持续化、交通和谐化目标。

3.3农村公路安全保障理论体系主要内容

基于大系统理论对农村公路安全保障工程进行的目标、功能分解，及对系统进行的组织协调，同时结合我国农村公路环境、交通、道路特点，借鉴和利用世界各国的先进经验，构建起我国农村公路安全保障理论体系。该理论体系由农村公路安全保障设施综合应用技术、农村公路常态条件下安全保障引导防护技术、农村公路突发事件下安全保障应急响应技术及农村公路安全保障工程核查、评价四部分构成，具体内容如下：

（1）农村公路安全保障设施综合应用技术

结合农村公路的实际情况，对各种交通安全设施的设置方法、形式及规格进行综合分析研究，从农村公路安全设施、路面结构及路侧宽容性三个方面对农村公路安全保障设施的综合应用技术进行分析，选择出既能满足使用要求而又要投资最少的适用农村公路安保设施，包括农村公路安全设施、路侧宽容处理措施、农村公路路面结构

（2）农村公路常态条件下安全保障引导防护技术

着眼于常态条件下农村公路安保技术研究，基于危险路段识别技术、危险路段防护技术、人车路管理技术以及路面养护维修技术四大技术构建常态条件下农村公路安全保障引导防护技术体系，支撑常态条件下农村公路安全保障，包括农村公路危险路段识别技术、典型危险路段防护技术、人车路管理技术、路面养护维修技术。

（3）农村公路突发事件下安全保障应急响应技术

在我国标准、规范所确定的公路设计指标体系下，从保障农村公路交通安全出发，通过界定农村公路突发事件的范围及本质特征，在总结影响农村公路突发事件条件下各种因素基础上，进而从交通事故、临时作业、地质灾害、特殊天气四个方面对农村公路突发事件下的安全保障应急技术进行研究。

（4）农村公路安全保障工程核查评价

在上述理论基础之上，提出一套农村公路安保工程核查清单，基于农村公路安保方案“预核查”的农村公路安保方案评价技术，实现基于农村公路安保工程实施前后安全保障核查清单的安保工程评价的可操作性。

4结语

本文针对农村公路安保工程进行了系统性分析，在定义农村公路安全保障工程内涵的基础上，通过分析农村公路安保工程系统特征，运用大系统理论的思想，构建了适合我国农村公路安全保障的理论体系。

公路工程安全保证体系篇3

在当前我国的经济高速发展时期，城市化进程越来越快，经济区域化发展的趋势也越来越显著，对交通道路建设的需求也大大增加，作为最基础的交通工程，随着公路里程不断增加，公路工程成为我国交通建设的重中之重，公路工程的施工安全管理的关注度也在与日俱增。公路工程安全管理主要包括工程建设过程中的安全管理、项目建成后运行过程的安全管理。工程建设过程中的安全管理又包括建设单位的安全管理、施工单位的安全管理、政府监督部门的安全管理。其中，施工单位在施工过程中安全管理主要是及时发现、分析和控制工程施工过程中的不安全及危险因素，建立安全管理系统，制定相应的安全管理制度，对施工人员进行安全知识的培训和教育，防止事故发生，避免或减少损失。安全管理始终是施工管理的重要组成部分，是保证工程顺利完成的重要措施。

一、公路工程施工过程中的不安全因素分析

（一）内部原因分析

公路工程施工安全事故作为导致施工进程停止或受到干扰的意外事件，是以施工生产过程中一系列有序的不安全事件为前提。施工过程中的人员、设备、工具、材料和环境是构成安全事故的主要因素。安全事故产生的原因主要是作业活动、不安全因素、不安全事件相互作用的结果。不安全因素和不安全事件的存在是安全事故产生的基础，而安全事故是以施工生产活动为载体的。只有在对不安全因素的识别、分析后，制定有针对性的安全计划、方案，通过采取必要的检查、调整和纠正等措施和手段，对施工生产中的不安全因素载体的活动进行限制，才能减缓或控制不安全事件的发生。

（二）外部原因分析

公路工程施工安全事故发生的外部原因体现在以下几点：

1.公路工程行政主管部门安全监管工作不到位表现为：针对施工过程中薄弱环节采取的事故防范措施不到位，安全施工的主动性和预见性差，政府主管部门安全监管可能存在盲点，未能合理组织利用施工系统各种管理资源和充分发挥各个管理层次、环节的整体效能。

2.公路工程施工各方主体安全责任未落实到位表现为：部分施工单位安全生产基础工作薄弱，未能建立起真正有效运转的安全生产保障体系，安全生产主体责任意识不强，重效益、轻安全；安全生产投入严重不足，安全培训教育流于形式；施工现场管理混乱，安全防护不符合标准要求。

3.保障安全生产的社会环境要素不够完善。施工企业之间恶性竞争，低价中标，违法分包、非法转包、无资质单位挂靠、以包代管现象突出；科技进步在推动公路施工安全生产方面的作用没有充分体现出来。

二、公路工程施工安全管理的特点与基本原则

公路工程施工安全管理的特点是可以概括为以下几点：复杂性、精细性、长期性、社会性。复杂性主要是由公路工程施工管理的技术复杂、工种复杂、环境复杂来决定的。精细性是由于现代公路工程施工强调精细化、规范化施工，每一道工序、每一种工艺都要求按规范进行精益求精。长期性是指施工安全管理贯穿于工程的设计期、准备期、施工期直至缺陷责任期和保修期。社会性指工程实体的质量安全和施工人员的人身安全。因此，公路工程施工安全管理必须系统而全面，这样才能保证施工安全，运行安全。

三、公路工程施工安全管理的措施

（一）加强公路工程施工的整体设计，提高施工安全技术

现代公路工程的施工量极大、施工工艺也很复杂，在施工前一定要对工程进行系统、客观的整体设计。公路工程的前期设计规划不仅要对工程的技术参数、施工质量要求、施工细节等作出详尽而充实的计划，还要对工程各个具体环节的施工要求、可操作性与实用性等进行严谨而专业的论证，同时尽量优化每一道工序。

（二）建立健全公路工程施工的安全管理网络体系，确保施工质量

必须建立并完善公路施工单位的安全管理组织机构和人员配置，保证各类安全生产管理制度能认真贯彻执行，各项安全生产责任制能落实到人。明确项目经理为安全生产第一责任人，坚持“管生产必须管安全”的责任制原则，从项目实施的部门经理到生产工人，按“层层分解、细致分解、完全分解、分解到人”的原则，把安全管理工作分解到每个项目部、每个施工班组、每一个施工人员，构成了安全生产管理网络。

在公路工程施工过程中，施工的进度与质量对施工项目的安全有着很大的影响问题，这就对在项目管理过程中监控质量、调整进度等工作提出了较高的要求。而且，公路工程施工的安全管理问题是一项非常细致的工作。施工现场的火灾、爆炸、高空作业、施工用电、机械设备、交通、施工质量欠缺、作业不规范等安全隐患较多。在整个公路工程施工的各个阶段，都应该用科学的方法进行。各个细节都进行及时的预测分析，做出科学的分析和评价，消除安全隐患，把安全网络体系中的各项制度和措施落到位。

（三）提高施工人员素质，夯实安全生产基础

有效的安全生产管理对施工人员的要求是很高的。保证安全生产的人员组织措施通常包括施工人员安全意识的规范化、安全生产知识与技能的培训与教育及安全管理组织体系的健全。

安全教育与培训应该由安全管理工作领导小组负责实施。开工前，要对所有参加施工人员进行一次系统的安全教育，包括安全意识、安全知识和安全技能教育。施工中，要强化经常性的安全教育，要定期召开安全会议，加强安全宣传教育，及时交待安全注意事项，评讲安全施工情况，做到事事讲安全，时时讲安全，及时发现、消除事故的苗头，督促员工对安全规章制度的贯彻执行。竣工后，要及时进行安全总结教育，对发生的事故或发现的事故苗头，认真组织分析，找出事故发生的原因、责任、教训，制定防范类似事故发生的措施，对好的经验、成功的做法要及时纳入安全管理体系，以避免安全事故的发生。同时通过对施工人员多种途径的培训、教育，全面提高管理人员、监理人员和施工人员的安全技术素质，规范工人的操作行为，做到人人上标准岗、干标准活。使安全管理进一步规范化、制度化，推动了各项规章制度和规程的落实，进一步夯实安全生产基础。

四 结语

综上所述，本文通过公路工程施工安全管理的工作实践，简要分析了公路工程施工过程的不安全因素，总结了安全管理的特点与原则，重点从提高施工安全技术和安全管理网络体系的建立两方面提出了保证施工安全、可操作性强并经实践检验的控制措施和管理方法。

参考文献：

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[2] 朱帷孝. 浅析加强公路工程施工建设与管理[J]. 才智. 2010（27）

公路工程安全保证体系篇4

具体贯实党的十七大精神，一直坚持以邓小平实践、"三个代表"主要思想和科学发展观为指导，以开展机关效能年活动为契机，坚持"赶超式发展"观念不不坚定，坚持为宜春市经济发展供应优越道路前提不不坚定，着力深化机制改革和提高市场竞争才能，着力增强党的建立和营建风清气正的干事情况，举全局之力，聚大家之智，解放思想，求真务实，迎难而上，化应战为时机，变考验为活力，努力完成我局具体、协调、可持续发展。

二、首要目的任务

1、全局年均匀好路率达79%，国、省道干线公路均匀好路率达91%。完成养护大中修100公里，完成重点绿化200公里，补种500公里；新增规范路200公里，革新危桥17座,完成安保工程投资500万元以上；完善好公路出行服务信息系统，保证公路突发事情应急预案的操作性和可行性。

2、完成市养管公路革新路面工程66公里，完成砂石路垫层通车36.7公里（含温古线），工程及格率100%，优秀率85%以上，创优质工程1个。具体完成高胡一级公路37.4公里路面续建工程任务；争夺启动105国道大玉一级公路67公里建立项目；做好万黄线、清宜线等有关线路一级公路革新项目标前期工作，进一步优化路网构造。

3、稳固文明路和路容整治建立效果，提高文明路里程100公里;完成省局下达的规范化路政大队总达标单位不少于100%的目的任务；行政（路政）答应办件进驻市行政服务中间公路窗口率达100％；加大活动治超源头稽察力度，力争全市设站路段超限超载率节制在5％以下。

4、抓好全局机械设备的维护、保护及设备的现场治理，保证全年市局工程、养护任务的顺利施行。进一步提高设备应用率，保证无缺率，全年完成纯公路机务生产总值1200万元，完成经济效益120万元。努力提高我局全体设备配备程度，保证固定资产增值6%以上。增强机务基本治理，出台市局机务工作手册。

5、进一步整合全局人力和企业天资资源，扩展公路品牌影响力。全年提升8名高级工程师，新增监理、建造、构造工程师持证人数20人，申报一级天资增项1个。完成科研项目1个；获设计奖1个。

6、主攻运营，全年对外中标工程6个亿，力争打破10个亿；对外中标监理营业打破1000万元，完成对外设计里程100公里。争夺在全国10个以上省份有工程施工、监理、勘探设计市场份额。

7、以人本，加大安全生产的宣布道育、投入和跟踪催促整改力度，完成安全生产责任变乱"零"目的，最大限制地降低道路交通变乱率。

8、积极探究新情势下劳动用工的新路子、新办法，进一步完善用工分派机制，逐渐规范用工行为。全年革新股份制企业一个，处理局部职工后代大中专卒业生就业问题。

9、改善职工的生产生活前提，保证职工政策待遇实时落实。全年改建道班5栋，协作建立团购职工宿舍200套；保证科技办公大楼主体工程建成。

10、以改革创新精神深化推进文明建立。持续推进两级班子的思想、作风、组织建立，加大行业文明创立、典型宣传和六项"十佳"评选活动，扩展公路品牌影响面，营建风清气正的干事创业气氛。增强对现有文明单位和青年文明号的规范治理，再创省级青年文明号1个，市局力争成功申报部级文明单位。

三、工作重点

在2012年工作目的明确的基本上，要依照项目化、责任人、时间表抓好贯实。重点是紧紧围绕"三主攻"（主攻公路养护、主攻公路建立、主攻公路企业的运营开发）、"六打破"（公路养护机制的打破、优化路网构造的打破、公路综合治理的打破、运营治理的打破、经济效益的打破、文明创立的打破）、"三保证"（保证综合评选在全省交通系统、公路系统的抢先地位，保证市委、市县政府评奖项目进入提高前辈行列，保证求真务实作风建立获得新实效）开展，努力完成全局公路事业的科学调和发展。

四、工作办法

1、主攻养护，努力提高公路服务档次。抓好以路面为中间的综合治理，稳步提高路况，改善路容、路貌，完善好养护运营、分派、用工机制的改革，逐渐推进养护市场的完善。启动并全力完善好全市公路系统突发事情应急系统和公路出行服务系统，及时更新完善路况信息，保证系统方案操作的可行性，服务百姓群众需求。持续推进绿色生态公路建立，自动延长"生态路、景象路、环保路、规范路、安保路"养护范围。坚持适地适树、乔灌结合、注重实效的准则,提早规划好2012年公路绿化工程，进一步创新公路绿化体制、机制，用活、激活政策，把320国道线、沙温公路、干大线等线路打形成全市"一大四小"平原绿化亮点，在全市范围内基本构成"一路一景"的品牌形象，以优越的路况、路容、路貌表现我局养护综合治理程度，表现宜春市的综合治理程度，提高"以路认市"的档次。

2、主攻公路建立，调优改善路网构造。在争夺正常公路革新方案资金的基本上，采取招商引资、县政府投资、银行借款等多种办法，加大境内公路民生工程建立和市管公路革新。重点做好高安至胡家坊一级公路后续工程建立，保证全线顺利建成通车，力争开端收费还贷；共同宜丰县、宜阳新区做好宜丰至石市、清宜一级公路开工前的各项预备工作；开工建立明月山旅行公路仙巩至古庙等公路工程项目，力争完成10公里路面工程，进一步伐优改善公路路网构造，具体提高主骨架公路的通行才能，使公路发展效果最大限制地惠及百姓群众。

3、主攻运营，具体加强发展潜力。抓住国家扩展内需的时机，充分应用已有的天资、设备，采取各类办法，积极融入市场，抢占省外工程施工、勘探设计、监理等营业市场，扩展宜春公路品牌的对外影响力，保证在全国10个省份设立做事机构。进一步增强施工、设计、监理协作力度，积极开辟新的市场，完成经济效益的稳步提高，为公路持续发展供应新的增进动力，保证公路事业走得更稳、更好、更快。

4、增强行业治理，提高治理程度。一要持续完善方案治理。积极行使行业治理职责，依据全市公路建立项目标近况，对市管公路从新评价、整合、规划，积极储藏和完善后续公路项目，精心包装，开展跑项争资工作，进一步提高项目运作效益，争夺部、省津贴资金。重点做好现有37个计1214.9公里归入全省方案的公路工程项目标跑项争资工作，进一步完善路网规划，规范各项准则的治理，具体提高主骨架公路的通行才能，完成路网构造的新打破。二要依照部颁规范，完善工程治理，严厉执行工程建立"四项"准则，打造"阳光工程"。要创新工作思绪，完善质量保证系统，提高系统运作质量，以提高工程经久性为目的，持续增强项目跟踪检查力度，推进工程精密化治理，保证工程及格率达100%，优秀率达85%以上，多创亮点、多创优质工程。三要进一步完善养护治理，完成公路养护机制的新打破。要进一步增强培训、指导，打造亮点、特征，完成养护审核办法创新、工艺创新、相貌创新，以治理提高服务水准，以优越的路况表现宜春公路发展程度。四要具体增强财政治理，完成公路效益的新打破。积极努力协调好与银行等金融机构的关系，争夺银行对我局所属严重建立项目赐与融资支持。各单位要认真总结，严厉落实惩办和预防腐败系统工作方案，找准结合点，规范好本单位、本部分的治理准则，切实增强资金运用的监督检查和审计力度。积极做好单位内部的核算，严厉各项开支，根绝非生产性开支过大等景象发生，完成公路工程养护的略有结余。五要规范路政（治超）治理，完成公路治理的新打破。以规范化路政大队创立为重点，用尽用足我们的政策、律例，最大限制地争夺省厅、省局行业主管部分和各级当地县政府的大力支持，提高法律治理的才能，更好地维护路产路权。还，不断优化路政（治超）法律、大厅窗口服务人员步队构造，积极自动地与十三部分共同，持续抓好管治超限超载运输治理，维护路产路权，稳固文明路建立效果，以优越的精神面貌提高对外法律人员的形象，不断提高行业对外形象和服务社会的影响力、穿透力，保证在全省交通系统、公路系统的抢先地位，保证市委、市县政府评奖项目进入提高前辈行列。

5、盘活设备，加大机务生产治理力度。增强机械设备的科学、规范治理，出台机务工作手册，实时督导基层单位完善机务治理，力争再创1-2个特征单位。进一步完善机务股份制公司内部治理，加大公司宣传，扩展公司运营范围，加强运作通明度，赢取更大效益。还，以服务公路建立、公路养护为主旨，进一步盘活现有设备、资产，积极推进工程机务一体化历程，整合和提高机械设备分配租赁中间功用，在规范设备现场治理和提高设备应用率上下功夫，保证国有资产保值增值。

6、整合人力和企业资源，扩展行业影响力。认真研讨公路企业发展强大的新思绪、新方法，增强公路人力资源和企业天资治理。有方案、有步调地遴派人员到高校进行培训学习，加大人力资源储藏力度；激活选人、用人机制，持续执行灵敏的人才雇用准则。充分整合好全局人力资源和企业天资资产，进一步完善技能人才开发、交流、鼓励办法，积极开展科技项目攻关和技能交流协作，协调停决公路企业界部和项目治理的人力资源装备问题，支持公路企业申报更高级别天资，保证宜春公路品牌的影响力逐渐辐射影响全国。

7、注重安全，保证全局调和安全不变。坚持"警钟长鸣、预防为主"的方针，切实贯彻执行安全生产"三还"准则，最大限制地削减人员伤亡和财富损掉，完成严重安全责任变乱零目的，保证全局的安全、安全、不变。一是搞好宣布道育，保证安全生产常抓不懈，各单位要采取有用办法，立足实践，在全局掀起一个调和安全公路建立的飞腾，做到大家讲安全，个个懂安全。二是严厉安全监管。安技人员要积极参加到公路工程设计、施工监理、交工验收、投标招标傍边，特殊是重点工程、严重项目、重点部分和部位，积极自动地检查、监督指导各单位安全生产工作，要发扬喫苦耐劳、无私贡献的精神，实时发现和处置隐患，保证行人、车辆、道路、机械设备的安全。三是以施行安保工程为契机，加大安全设备投入。重点整治危桥险途地段，实时完善安全设备标记，全力打造调和安全公路情况。

8、深化行业配套改革办法，加强公路事业发展生机。进一步创新行动，创新思想，积极稳妥地推进事业单位改革。深化我局内部各项配套改革办法，打造一支运营治理的主干步队，完善一套运营治理准则，坚持一套与各类力量结合，完成双赢的运营机制，逐步处理人才"断档"和纯熟技工空白景象，逐渐坚持以路桥工程局和通晓股份有限公司为龙头的集团公司。还，以顺应剧烈竞争市场的需求动身，进一步健全和规范公路企业的各项治理，推进股份制公司改革和公路现代企业治理，为公司、企业提高天资品级和拓展市场服务，完成运营治理上的新打破，保证在全国10个省份有我们的运营点，切实加强行业吸引力和生机。

公路工程安全保证体系篇5

Talk about the control of the production safety of the highway construction and management

Xiao Chuan

Abstract: This article describes the existing problems in the current management of highway construction, a preliminary study of highway construction quality control system, so that a detailed analysis of the production safety control and management of highway construction engineering.

Key words: highway construction; construction safety; control; management

1．当前公路施工管理中存在的问题

1．1没有遵守施工管理程序 施工管理中，存在着先开工后报告的现象。某些施工单位习惯于传统的做法，工程开工前不打开工报告或边施工边打开工报告，或是提交开工报告后未经批准就施工，严重违反了施工监理程序。另一个存在的问题是先检验而后有检验申请报告的现象时有发生。加之有些监理责任心不强、监督管理不严，没有预先提出质检申请，监理却做了质检工作，违反了施工监理的正常程序。

1．2管理意识淡薄且管理者素质不高长期以来，在工程建设中，人们普遍存在着重技术轻管理的思想，管理被置于可有可无的位置。虽然通常各个施工单位都建立了各自的管理机构，但其管理者定位模糊，往往事无巨细，事必躬亲。由于找不准问题的根源，类似的问题以后还会出现，不仅浪费了宝贵的资源，也影响了工程的质量和进度。所以，管理意识的淡薄是造成生产管理混乱的首要因素。

1．3企业自检环节薄弱 企业自检是工程质量保证的关键性环节。凡是没经自检以及自检不合格的工序，监理工程师有权拒绝质检签字认可。但有些质量保证体系并不健全，自检人员配备不足，自检机构形同虚设，不能发挥应有的作用。

2．建立严密的公路工程质量管理体系

建立一个严密的强有力的质量管理体系，是确保公路开展施工的首要条件，因此不仅要建立政府监督、施工监理和企业三个层次的管理体制，更要理顺建设单位与监理单位的关系是委托与被委托的关系。建设单位要组织检验小组，对施工单位进行检验，施工单位应该要成立各施工点质管小组，负责自检、专检、和互检。

2．1加强质监基础工作 基础工作是有计划、有目的、有步骤地实现质量管理总目标，也是为质量管理创造前提条件的最基本的工作。只要做到施工中的“三化”“四有”，即：有方案、有标准、有制度、有目标；施工规范化、操作规程化、技术标准化，才能确保建设总目标最合理的实现。

2．2加强质量控制 在公路施工中，首先“以人为本”，实行“统一领导、分部管理”的原则，成立质量管理领导小组，建立质量保证体系，从落实责任制开始，层层深入、步步落实。

2．3严格质量检验明确严格质量检验标准、内容和手段；检验的组织形式、质量检验应坚持专职检验和群众自检相结合、日常检验和重点检验相结合，进行定期和不定期的自检、互检和全面检查。

2．4高标准、严要求、把好质量关 平时检查从关键部位到每道工序，该返工的一定返工，该停工的一定停工，不能迁就。建立科学的、严密的质量保证体系和各级管理人员严格履行职责是保证质量的首要前提。

3．有效的公路施工的安全控制和管理方法：

3．1 建立健全安全生产管理规章制度，加强对从业人员在操作规程上的教育和培训根据《中华人民共和国安全生产法》第四条“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产”的规定，公路施工企业应成立安全管理领导小组，并依据企业自身的特点，制订安全管理实施细则和操作规程等指导性安全管理文件，明确各级人员的安全生产岗位责任制，确保施工安全。

3．2 建立安全生产管理机构，落实安全施工责任制

公路施工企业应建立起安全管理组织机构，由企业领导和有关部门的主要负责人组成，其主要是全面负责施工安全管理工作，研究制订施工安全技术措施和劳动保护计划，实施安全管理检查和监督，调查处理事故等工作，保证各类安全生产管理制度能认真贯彻执行；同时，安全管理工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，各级领导要坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，施工要服从安全的需要，落实安全施工责任制，严格管理，严格考核。

3．3 做好对施工单位安全资质条件的检查管理工作对施工单位安全资质条件进行检查，审查安全技术措施和设备，并确保施工企业队伍中有专门从事安全管理的工作人员。另外，要加强施工机械和材料的检查工作，检测、检验其出厂合格证和施工牌证，确保其各项安全措施检验合格，如未按照规定进行检测、检验、验收、备案以及未定期检查和维护保养的，不得允许其进入施工现场。

3．4 重视技术培训，加强质量教育 利用施工现场举办工程质量研讨会，总结正反两个方面的经验教训。检验标准主要是技术规范、操作规程和质量检验评定标准。即达到规范化、规程化、标准化、管理制度化。保证公路施工安全，强化责任意识。首先，需要建立健全公路工程施工安全管理组织体系，加强安全文化建设，强化施工人员安全意识。坚持管生产必须管安全的责任制原则，推行安全系统工程以提高安全管理层次，使安全施工一开始便从生产系统全局出发，对施工各个阶段全面规划。其次，公路施工单位的主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员和施工现场的一线操作人员，都必须接受相应的安全教育和培训，再三强调相关人员在经过了一系列安全知识教育的培训后能够尽可能做到“我懂安全、我要安全、从我做起、保证安全”，之后确保安全技术教育普及、惠及到施工现场的每一位一线的施工人员。第三，提前制定出事故应急救援预案，尽一切可能消除掉人为造成的不安全因素和施工过程可能出现的不安全状态，及时发现和辨别工程施工过程中的潜在危险和隐患，制定出全面、有效、可行的应急救援预案，以备不时之需。公路施工企业应建立定期安全检查制度。做到定时间、定人、定期进行安全检查，并做好安全管理的预防工作制定措施，明确重点部位、危险岗位。在检查过程中，要检查安全生产投入是否有效实施，安全设施、安全技术装备是否

正常发挥作用，检查安全施工状况是否正常等，并对检查中发现的安全问题及时处理，不能处理的，要及时报告给有关负责人，且将检查及处理情况及时记录在案。

总之，坚持公路施工安全管理重在控制，公路施工工程过程中还有很多的安全生产管理步骤也是不可忽略的，加强安全生产管理应该是贯穿整个公路工程施工过程中的。因此，要坚持贯彻“安全第一，预防为主”的方针，做好预防、消灭事故，防止或消除事故危害，保护人员的安全与健康。安全管理的目的不仅是处理事故，更重要的是在项目活动中

针对项目的特点，对生产要素采取有效措施，对公路施工项目中的不安全行为和不安全状态时时控制，将可能发生的事故消灭在萌芽状态，防患与未然。

参考文献

[1] 李旭红.浅谈建筑施工管理[J] .山西建筑,2008

[2] 范志忠.建筑施工质量控制[M].北京：中国科学文化出版社,2007

公路工程安全保证体系篇6

近年来，我国对农村公路采取了多项扶持政策，旨在构建技术等级分配合理、出行便捷的农村公路网。质量是工程建设永远的灵魂，是衡量一切工程的硬指标，只有坚持政府监督、法人管理、社会监理、企业自检的质量安全保证体系，建立健全各级质量监督机构，切实加强政府监督职能，组织构建和完善一系列质量体系，才能提高农村公路建设质量，最终推动建设的可持续发展。

1农村公路工程建设质量存在问题

(1)从业单位问题。近几年随着农村公路建设规模不断扩大，原有的技术、管理、施工人员资源不能满足生产需求。技术等级低、投资也低的农村公路建设存在着一流队伍中标、二流队伍进场、三流队伍施工普遍现象。项目经理(建造师)、项目技术负责人、施工员、质检员、安全员难以按照投标承诺和合同约定要求到位，施工组织混乱、施工随意性较大。监理单位普遍素质较低，履职能力差。质量、进度、费用控制，合同协调管理基本要求难以达到。(2)管理理念问题。施工组织计划往往闭门造车，执行性和操作性不强。行政干预大，盲目赶工期的项目比比皆是，工程建设中必要的养护和养生没有得到有效执行。公路工程建设还停留在追求“量”，亟待转变为“质”和“量”并重。(3)工艺操作问题。工序交验执行不好，上到工序未交验便进入下道工序，必要的试验检测和中间交工验收不能严格执行。标准试验结果不用于指导现场施工，原材料(砂、碎石)随机取材。水泥混凝土拌和计量设备、振捣设备不齐全，水泥混凝土强度得不到控制。施工过程试验检测执行不好或不执行。(4)交通质量监督工作存在问题。监督视野窄，市州质量监督机构监督大型项目(高速公路、独立大桥、隧道)机会较少，接触新工艺、新做法的机会较少;县级交通质量监督机构正在建立，政府质量监督网络为得到有效拓展;交通建设工程行政执法还在路上。质量监督还往往停留在实体监督层面上，质量监督体系和制度亟待完善，政府监督职能未得到有效发挥。(5)程序缺乏规范性。农村公路建设需要工程立项、初步会审、招标投标、开工完工质量检测及其验收等一整套完整的建设程序。然而，一系列的复杂建设程序要真正实施起来是极具困难性的。此外，虽然在实际的农村公路建设中可以优化其部分程序，比如将其交工、竣工合二为一，又或者是方案决策和施工图纸设计相结合等，但最主要的还是要建立在保障建设程序符合施工标准规定基础上才可。然而，在缺少施工监督管理的情况下，施工质量皆难以保障，更何谈确保公路施工按照规范化进行。

2公路工程质量监督改进措施

(1)推进依法监督。对交通建设工程质量安全监督工作进行立法，推进质量监督执法化进程。目前，贵州省颁布了《贵州省交通建设工程质量安全监督条例》，率先在全国范围内立法。质量监督机构根据法律、法规、规章等规定，完善质量监督制度，质量监督工作才能适应全面推进依法治国的总体要求，也是质量监督工作提升的重要途径。(2)完善体系建设。完善质量监督体系和制度建设，制定规范性文件和行业管理文件，规范和指导从业单位行为。督促相关从业单位、尤其是施工单位严格按照相关政策法规，将监管质量的内容细致化，逐步落实到每个施工部分甚至到个人，健全质量控制奖惩制度，必须以严密的施工组织、合理的施工工艺、先进的机械设备，严格按照规划、标准和设计要求组织施工，认真治理质量通病，使工程保质保量完成。(3)政府调控。建立完善质量监督网络，履行政府监督职责。质量监督人员必须熟悉公路工程质量监督业务，具有相应的专业知识和业务能力，按规定参加行政执法岗位培训，方可按照核定的岗位行使行政执法权。质量监督工作要对从业单位的质量保证体系进行监督检查，是否各个层面都落实了工程质量责任制。(4)建设监理队伍。必须加强对公路监理队伍的建设，以确保工程质量。聘请具有高素质、专业技术水平的人员充实监理队伍，以此缓解公路工程量及其监理人员不足的问题。此外，必须加强监理队伍的业务培训，让其人员充分掌握公路建设的相关技术标准及其施工质量控制的方法，明确自己的工作职责，在选拔人员时，必须严格查看《农村公路建设现场监理员证》是否具有真实性，确保监理人员持证上岗，并熟悉相关的监理程序，确保整个工程的监管到位，消除工程质量安全隐患。

3基于质量监督的公路工程管理方法

(1)编制监督计划。编制切实可行的质量监督计划，实现农村公路建设项目质量监督全覆盖。工程质量监督过程中，监督检查内容包括公路工程项目质量管理行为、规范化施工、工程实体质量三个方面。从业单位合同履行情况、执行质量法规和强制性标准情况、质量保证体系的建立和运转情况，从业人员素质，工程自检、抽检资料，防治质量管理通病的效果等。(2)倡导标准化建设。推广标准化建设和首件工程制，实现标准化建设低等级路上推广，最终实现创建“平安工地”。施工单位执行标准化建设和首件工程制，一方面能形成企业自身的管理体系，强化精细化管理，降低产生质量安全事故风险，另一方面能总体提高农村公路建设项目的整体质量控制水平。(3)加强试验检测。继续加强试验检测在质量控制中的作用，施工单位要按照相关标准、规程规定，开展好标准试验工作和施工过程检测。监理单位至少要按照不低于10%的施工检测频率开展好独立抽检工作。质量监督机构在巡查、督查工作中对关键项目随机抽检。严格通过试验检测数据的判别，保证建设质量。(4)建立诚信体系。从国家到省到市，逐级建立农村公路建设市场诚信体系，制定相关规范性文件，规范从业单位和从业人员的市场行为，营造诚实守信的市场环境。利用信用评价方式，对从业单位的失信行为进行扣分，在招投标阶段根据其信用评价等级加分、减分，甚至是限制进入建设市场。

4结论

总之，工程建设质量监督作为质量安全保证体系至关重要的一项，要严格执行和加强。虽然农村公路建设在技术及其项目整合标准要求上相对较低，但在工程质量上决不能降低标准，必须达到国家的标准质量要求，否则，将会造成极大的工程危害。因此，只有加强农村公路建设质量控制，并以政府监督工作为牵引，统筹带领从业单位加强质量安全保证体系建立健全，才能把农村公路建设好，才能充分体现公路工程综合建设水平。

参考文献

［1］王涛．堆场工程水稳施工质量控制［J］．山西建筑，2016(7)．

［2］潘阳．公路常用材料的检测方法与控制技术［J］．科技创新与应用，2016(9)．

［3］王琪．浅议高速公路路基施工技术与质量控制［J］．科技视界，2016(7)．

公路工程安全保证体系篇7

公路工程施工安全管理的特点：长期性、社会性、复杂性、精细性。长期性是指施工安全管理贯穿于工程的设计期、准备期、施工期直至缺陷责任期和保修期。社会性指工程实体的质量安全和施工人员的人身安全。复杂性主要是由公路工程施工管理的技术复杂、工种复杂、环境复杂来决定的。精细性是由于现代公路工程施工强调精细化、规范化施工，每一道工序、每一种工艺都要求按规范进行精益求精。因此，公路工程施工安全管理必须系统而全面，这样才能保证施工安全，运行安全。

一.目前我国公路工程施工存在的安全问题

1、公路施工存在诸多不可抗因素.公路施工由于受气候、地域等多重限制，很容易发生诸如台风、泥石流、山体滑坡等不可抗力的灾害，这使得施工安全无法得到绝对的保障，气候多变、地势险恶、地质复杂等都是工程会遭遇的状况，除此之外，公路施工还会遭遇突然的车祸威胁，随着工程的开展，还会承受更多的考验，这无疑是一个巨大的挑战。公路施工需要大量的专业设备，同时还需要配备大量的专业技术人员，一旦人员技术操作失误，还会诱发工程事故。

2、安全管理的制度不够完善.一个完善的管理制度可以确保工程有条不紊地运行，同时增强工程的安全有效性。但是，从我国普遍的施工过程来看，工程的安全管理体制都较为落后，在实际操作中的作用很少。甚至于有些施工方，都没有具体的安全概念，在实践中，要具体落实各项安全举措时，总是显得手足无措，漏洞百出，最终造成灾难性事故。

3、安全技术标准较为滞后.目前在我国，公路建设的安全管理已经有了相应的规定和标准，这些规定和标准中都已经详细地介绍了在公路工程施工过程中对安全技术的相关要求，但由于这些规定大多都是在1995年以前被制定出来的，因而这类规定的先进性及实际操作性都需要提高。另外，在公路工程建设的过程中必须遵守相应的法律法规。制定的法律法规对公路工程建设的施工安全技术及管理都有着明确、详尽的规定。但是由于公路工程是一项复杂且又系统的工程，具有施工周期长、涉及面广、地域跨度广等特点，因此，建立健全完善的公路工程安全管理细则，并贯彻落实是十分有必要的。

4、施工人员的整体素质不高.从我国的发展现状可知，建筑业较为发达，其工程管理模式也较为先进，而我国的公路工程由于起步晚，管理的发展步伐自然不如建筑业，还存在很多的不足。再者，由于公路工程的前期工作主要是修建道路，所以潜在发生安全问题的根源相对较少，因此，很多施工单位很容易出现只关注生产，而忽视安全因素的情况。

二、公路工程施工安全管理的措施

1、加强工程安全管理宣传.公路施工企业与相关管理人员应加大力度对公路工程安全进行宣传教育，并开展各种有关工程安全的培训活动，以此提高所有工程人员的安全意识。同时应与交通部门及相关安全管理部门进行良好沟通，以此来确保工程安全宣传的效果，促使得每个从事交通建设的工作者都能够经过系统的安全培训教育，做好相应的安全防护，进而对其安全知识及素养进行考核，没有达到标准的工作者不能上岗。另外，加强对社会公众对公路工程的安全知识储备及提高相关的安全意识也是非常重要的。

2、建立安全保证体系。（1）设立安全生产管理目标。安全目标管理是目标管理在安全管理方面的应用，是指工程项目各个部门乃至每个职工，从上到下围绕企业安全生产的总目标而努力，是实行安全管理的一项重要内容。公路工程安全目标首先确定“六无一杜绝”、“三消灭”、“一创建”。“六无”安全生产管理目标即工程无施工人员伤亡，无重大工程结构安全事故，无重大设备、火灾、管线、交通事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故（包括本单位职工、农民工、外单位职工）；“三消灭”即消灭违章指挥、消灭违章操作、消灭惯性事故；“一创建”即创建安全文明施工工地。（2）建立安全保证体系。施工标段工程项目部实行项目经理负责制，对承建的工程项目的安全负全面责任。项目经理是安全生产第一责任人，全面负责项目的安全生产工作。安全施工保证体系分组织保证、工作保证、制度保证和专项资金保证4个方面。保证范围分人身安全保证、结构安全保证、施工安全保证。要认真地编制安全施工保证计划和各项专项施工组织设计，并严格按保证计划和专项施工组织设计的要求进行管理、实施。

3、严把施工安全生产责任关.在编制安全组织设计时，应当遵循客观的安全控制程序，应当从工程实际出发，以人员安全和工程安全为中心，详细分析工程潜在危险源，认真编制施工组织设计。对危险性较大的工程，编制专项施工方案。采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行安全生产教育培训。

4、加大对安全管理的投入力度.目前在我国，科学技术水平不断提高，在高科技的生产水平下，不仅要实现生产设备高科技化，同时对安全管理的设备也要进一步的升级和提高。因而，不断提升安全管理的投资水平，不断引进更为先进的安全生产的管理理念，搭建管理人员的培训平台，引进先进的安全隐患的检测仪器与相关设备，通过高科技手段来实现公路工程安全管理的革新。

5、制定事故应急预案.施工企业与建设单位需要结合公路工程项目的特点，根据会出现安全事故的施工作业制定专项救援策略、应急预案，以及进行定期的演习，以确保专业救援抢险的器材、设施、物资，以及人员都真正地落实。有关的人员需要对预案进行定期熟悉和认知，对救援任务与自身的责任进行明确，且要安排演练，以尽可能地防止人员的伤亡与减少事故所造成的损失，真正地确保人员的财产与生命安全。工程项目部的经理在确立与健全安全生产事故应急救援系统之后，应当由项目办和监理审批。倘若出现了安全事故，那么事故企业需要迅速地报告给地方安全监督部门，公路工程项目安全生产监督部门、事故出现地、监理企业，以及建设单位，而施工企业与建设单位需要迅速地对事故应急预案进行启动，组织有关的力量进行抢救，还应当对事故场地进行保护等。

结束语

伴随公路建筑工程行业快速发展的同时，公路工程施工中的安全管理问题也逐渐增加，并且影响着公路工程的质量。制定一个符合我国公路建设实际情况的安全管理制度，重要的是要从施工技术方面采取措施，切实的解决好公路施工过程中出现的质量安全问题。公路施工单位务必要增强安全意识，把安全放在第一位，坚持以人为本，保证施工安全的同时，保证工程的质量，提升工作效率。

参考文献 ：

[1]张大志，刘秀英.浅谈公路工程施工安全管理，中小企业管理与科技，2010.

公路工程安全保证体系篇8

安全工作在任何工程中应放在首要地位，公路施工而言更是如此，只有在安全的环境下，才能保证工程的稳定进行，一旦安全方面出现问题，其它工作都失去了意义。人是工程的主体，所以说人的安全更是工程的中心，公路施工属于安全事故多发的行业，做好安全管理工作是基础，管理人员要吸收教训，在安全工作中采取完善的措施，切实保证施工安全，下面进行问题的具体分析。

1、公路施工安全管理概述

公路施工工程一般比较复杂，施工周期长，施工范围比较广，在不同地区环境不同，易受周围环境的影响，环境因素的多变性又为整个施工的安全问题带来了隐患。同时施工过程中用到的施工机械类型多且复杂，机械的操作难度大，具有一定的危险性。公路施工的这些特点决定着安全管理工作的难度很大。

在公路施工安全管理方面，我国的研究处于初级阶段，一方面是我国的国情决定的，另一方面也和我国的科技发展水平相关，这也就意味着安全施工管理上会出现一定问题，需要不断完善。公路施工安全管理主要包括事故预防与事故处理两方面，其中事故预防是主要内容，事故预防工作包含的内容范围很广，从施工计划安排到施工进行以及施工完成后的质量检测，都需要进行事故预防的安全管理，可见安全管理工作的复杂性和困难性。

2、公路施工安全管理工作中存在的问题

随着我国对公路施工安全问题重视程度不断提升，我国在安全管理中的研究力度不断加大，取得了一定成绩，但是却仍存在一些问题。

2.1安全管理体系不完善

根据我国的各种法律制度制定的安全标准体系仍处于建设时期，各项功能没有完善，安全管理方面的具体内容得不到细化，体系的操作性以及安全管理措施得不到提升，起到的效果不明显，这种管理体系在工程中缺乏实际应用。同时在安全技术上没有实行规范化管理，各个施工单位按照本单位的安全标准进行，导致安全管理工作的监督检查难度大，相关的监管部门在工作中缺乏一个标准进行管理，效率低，很难正常发挥出应有的效果。

2.2安全管理工作的重视程度不够

缺乏对安全管理工作的重视主要表现在两方面，一方面是企业员工的安全意识上，安全管理工作的核心是安全，工作人员正确理解工作的核心才能将工作做好，目前的情况分析，安全管理工作人员对安全工作的理解停留在表面上，形式化现象严重，造成工作态度不积极，没有将安全放在首位。同时现场施工人员的自身素质较低，往往没有经过专业的安全方面的培训，在施工过程中缺乏安全意识，不懂得去保护自己，导致其在工作过程中存在着严重的安全隐患。另一方面则是在经费的投入上，包括设备投入和技术投入，安全管理设备是安全管理的有效保障，设备的缺乏和落后很难满足目前施工中的安全管理要求，同时安全技术研究方面资金紧张，导致新技术很难应用到实际安全管理中去，阻碍安全管理工作的发展。

2.3安全管理形式有待改进

在公路施工中，安全管理的形式仍以分包管理为主，不同的团队负责一段趋于的安全管理工作，这种管理存在很大的问题，首先是团队之间的协调性差，要知道公路施工是一个整体性工程，各个区域之间联系紧密，这种分割性的管理，很难做到整体性，导致配合中出现问题，从而互相推卸责任，导致安全隐患严重。其次在安全管理能力上存在差异，不同管理单位有不同的思想和技术，在标准上很难做到统一，同时分包单位的专业能力参差不齐，很多单位缺乏专业的安全管理人员进行技术上的指导。

3、有效促进公路施工安全管理的措施

3.1完善安全管理工作体系

一个完善的管理体系是提升的基础，要明确安全管理体系的核心思想，制定相应的管理制度，在制度上进行约束，进行标准化的同意管理，善于借鉴其它行业以及国外安全管理中的经验，结合公路施工的具体情况进行创新，要知道创新的重要性，勇于并善于创新，同时在监管上，要形成一个科学有效的监管体系，切实保证安全管理体系的落实，不断完善安全管理体系。

3.2加大安全管理的重视力度

施工单位对安全管理的重视程度是提升安全管理的关键，要保证员工思想上重视，不仅包括安全管理人员，还要包括施工人员，定期对其进行思想教育和宣传，对施工员工要加强培训，使其具备在工作中保护自我的能力。改变安全形式化的现象，加强监督检查力度，定期对施工现场、设备进行安全维修，切实保证其安全性。加大对设备和技术的资金投入，不断引进先进的设备和工艺，降低施工危险系数，从根本上保证施工安全。

3.3转变安全管理模式

随着对安全的要求不同，安全管理的形式也需要进行不断调整，传统的分包管理形式已经满足不了现代工程对施工的安全要求，应该予以淘汰，我们要学会创新，在新理念的指导下，找到新的管理方式，例如采取分级分包形式，在传统分包管理的基础上进行改进，和传统分包管理不同的是，分级分包管理的单位是一个，单位分成不同的小组进行区域划分，这样就能改变传统分包管理的一些弊病。

4、总结

施工安全管理是任何一个工程的重要内容，公路施工也不例外，我们要明确安全管理的要义，紧抓安全管理的核心思想，把握目前安全管理工作中存在的问题，在具体的施工中加大对安全管理的重视，采取一定的措施避免，同时要善于创新，不断吸收总结经验教训，从而完善安全管理中的漏洞，促进公路施工安全管理水平的提升。

参考文献

公路工程安全保证体系篇9

公路桥梁工程施工质量控制的意义

公路桥梁建设是一项投入资金大、施工技术复杂、风险性较高的工程建设项目。在对公路桥梁施工中，施工管理者要对工程施工质量进行有效管理，还要对施工过程中可能存在的风险进行有效防范和控制。而公路桥梁工程建设的施工技术质量，是直接影响公路桥梁工程质量的重要环节。所以只有做好公路桥梁施工技术质量的控制工作，才能够对工程质量以及施工中可能出现的风险进行预防。公路桥梁的施工企业在开始施工前，要对工程的施工方案进行研究，确保施工技术能够满足施工的整体要求，以保证质量控制工作的科学性，使公路桥梁工程施工能够顺利进行。因此加强公路桥梁施工技术质量控制工作具有重要的意义。

公路桥梁工程施工质量控制工作中存在的主要问题

施工材料质量不合格。公路桥梁工程施工中，要做好对施工材料的质量管理工作。保证施工材料的质量、性能、规格等都符合工程施工技术的质量要求。施工材料的质量也直接影响到工程的施工质量。在实际的工程施工中，一些施工企业为了降低施工支出成本，对施工材料的质量并没有进行严格的管理，不去考虑施工材料是否符合施工要求，购买市场上的假冒伪劣施工材料，使施工技术的质量不能达到施工标准，致使公路桥梁工程质量出现问题，造成公路桥梁工程使用期限缩短、公路路面塌陷，桥梁断裂等严重质量安全事故。

施工人员专业资质不够。在公路桥梁的建设施工中，由于施工技术人员没有经过专业的施工技术培训，专业素质低，不具备施工资质，没有在施工现场的施工经验，对公路桥梁的建设施工不够重视及认识上的不足，按照传统的道路施工工艺对公路桥梁进行施工，造成公路桥梁的根基在施工时出现气泡现象，对混凝土的配置比不合理使公路和桥梁的路面出现大面积的裂纹，这些严重的质量问题给社会造成了一定的影响。在施工中由于施工企业的管理者疏于对工程的质量管理，也没有相应的质量管理资质，在工程的管理中对工程的安全隐患无法预见，致使工程质量控制工作失去影响力。

缺乏先进的施工设备。公路桥梁工程施工作为道路工程的一部分，并未引起足够的重视。尤其对工程施工中所需要的设备，没有做到日常的维护与保养工作，使工程施工中容易出现因设备的故障问题而发生的工程停工，直接影响了公路桥梁工程施工的进度，延误了施工工期，给施工企业也造成了一定的经济损失。另外，不少施工企业为了保证企业的经济效益，节省施工建设成本，对年久陈旧的设备维持使用，不会投入资金再引进先进的施工设备，造成公路桥梁施工技术落后、施工设备质量安全的问题，进而影响了施工技术的质量。

公路桥梁工程施工质量控制的有效措施

建立完善的公路桥梁工程施工质量控制管理体系。公路桥梁施工的质量控制是保障我国交通运输安全的基础，使公路桥梁的使用性能得到保证。公路桥梁施工的质量出现问题，将会给社会造成极大的影响，也对公路的交通运输造成最直接的影响。所以要建立完善的公路桥梁工程施工质量控制管理体系，建立相关的监管机制，加强对公路桥梁施工技术的质量控制，以保证公路桥梁的施工质量和安全。

保证施工材料的质量工作。施工材料是保证公路桥梁施工技术质量达到标准的基本要素，在加强公路桥梁施工技术质量控制和管理中，要做好对施工材料的管理工作，在施工材料的采购中，要选择具有正规渠道的商家进行采购，要严格核查施工材料的质量、性能、出厂合格证及日期等，要保证施工材料的质量符合工程方案的标准，对劣质假冒的施工材料及不符合施工标准的施工材料禁止进入施工现场。对进入施工现场的施工材料要做好出入库的登记管理工作，安排管理人员对施工材料要妥善保管，防止因为保管不当造成材料的损毁或者出现质变问题，既损害了施工企业的利益，又降低了材料的质量标准，使施工工程质量受到影响。

公路工程安全保证体系篇10

1.加强质量管理

1.1建立完善地质量保证体系

质量体系是为实现质量保证所需的组织结构、程序、过程和资源。项目经理要在对公司质量方针目标提供保证的同时还要依据合同对业主提供保证。必须建立以项目经理为核心、技术负责人为主、专职质量检查员、技术员、班组长及其兼职质量检查员组成的质量管理体系、控制网络，对施工现场的质量职能进行合理分配，健全和落实各项管理制度，形成分工明确、责任清楚的执行机制。在施工质量形成的全过程，坚持高标准严要求，坚持"自检、专检制"和隐蔽验收制度，每个分部、分项工程都严格按照国家工程质量检验评定标准进行质量评定。使施工现场事事、处处、时时、人人都严格量体质保确，事办程、规范规度和制理管量质按照系覆盖从工程开工到竣工验收的全过程，保证项目质量目标的实现。

1.2实行目标管理和质量控制

质量目标是要满足与业主签订的合同要求，比如有的工程与业主签订的合同质量等级为优良，那么该工程的最终质量目标就应定在优良工程上，按照这个质量目标进行全面质量管理设计。首先按照"分项保分部、分部保单位工程"的原则，把质量总目标进行层层分解，定出每一个分部、分项工程的质量目标。然后针对每个分项工程的技术要求和施工的难易程度，结合施工人员的技术水平和施工经验，确定质量管理和监控重点。在每个分项工程施工前，写出详细的书面交底和质量保证措施，召集施工主要负责人及技术、质量管理人员和参加施工的所有人员进行交底，做到人人目标明确、职责清楚。对于新技术、新材料、新工艺和施工经验不足的分项工程，还应事先对人员进行培训。在施工管理中还要使各施工班组有直观的质量标准，进一步向班组做较深层次的技术交底，从而达到质量预控，少走弯路，一次成优。注重成品保护，合理安排交叉作业成品保护在施工阶段尤为重要，要在一开始就制定措施、落实责任，做好有利于成品保护的交叉作业安排，防止相互破坏或污染，减少翻修或返工损失，确保程质量目标的实现。在施工中，各分项工程要精心组织、精心施工，管理的重点应放在合理安排交叉作业，抓好成品保护上。合理安排交叉作业，一是要合理安排工序，解决好各分项工程施工的先后顺序，不影响施工质量;二是要合理安排时间和空间，保证各分项工程必要的技术间歇;三是要合理安排人力以保证工期。

2.加强成本管理

公路项目管理的核心是成本管理。包括成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本检查和成本分析。施工项目经理部在项目施工以前通过成本信息和施工项目的具体情况，对未来的成本水平及其可能发展趋势作出科学的估计，选择成本低、效益好的最佳成本方案，并能够在施工项目成本形成过程中，针对薄弱环节加强成本控制，克服盲目性，提高预见性;在此基础上，项目经理部要制定合理的成本计划，包括从开工到竣工所必需的施工成本;在项目施工过程中，进行成本控制，对影响施工项目成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，消除施工中的损失浪费现象，使之最终实现甚至超过预期的成本节约目标。在施工项目完工后，要对项目施工进行成本核算与成本分析计算和反映项目盈亏，检查成本控制目标是否实现，并总结成本控制的经验教训，实现成本的事后控制。

3.加强安全和文明施工管理

3.1加强组织领导，建立安全责任体系

加强对安全工作的组织领导，建立健全安全管理责任体系。加强对安全工作的组织领导，建立健全安全管理责任体系队伍的安全施工管理定期进行安全检查和自查，制定安全隐患整改措施，把事故发生率降到最低，确保安全施工。

3.2定期进行安全检查和自查

制定安全隐患整改措施，把事故发生率降到最低，确保安全施工。施工现场成立以项目经理为第一责任人的文明施工管理组织，严格执行文明施工管理制度。施工现场必须设置明显的标牌，现场的管理人员应佩戴证卡，用电设施的安装和使用必须符合安全规范和操作规程。夜间设有照明器具，施工机械操作人员必须建立机组责任制，并依照有关规定执证上岗。严格依照《中华人民共和国消防条例》的规定，建立和执行防火管理制度。

4.加强进度管理

依据合同对施工进度的要求控制施工进度，按照项目的特点和施工进度控制的需要，编制深度不同的控制性、指导性和实施性施工进度计划，以及按不同计划周期的施工计划等。进度计划是控制工程进度的依据，施工组织中的月、旬作业计划以及材料、机械使用计划都要服从进度计划的要求。进度计划反映工程从准备到竣工的全过程，反映施工中各分部、分项工程及工序之间的衔接关系，是现场管理者统筹全局，合理调配施工资源，正确指导生产活动的基础。能否按照计划实施，既体现施工单位的合同意识，也体现施工单位的组织协调能力和管理水平。现场管理者要结合实际，对进度计划进行调整，根据网络计划或进度管理曲线，查找实际进度与计划进度的差距，分析影响进度的原因;调整滞后项目的施工方案，适当增加资源投入，科学安排施工顺序，采用多作业面的平行流水作业或立体交叉平等流水作业，加快施工进度;合理压缩关键线路上的作业时间，尽量保证总工期实现。

5.结语

公路项目管理是施工企业管理的重要组成部分，是一门综合性系统科学，不同的工程项目，所采取的管理措施应有所不同，在项目施工管理上还有许多新问题亟待研究解决，还有许多方面的工作亟待我们去改进。作为施工单位的公路项目管理者要与时俱进，认真研究，积极探索，大胆探索新的管理思路，使管理水平不断得到提高。

【参考文献】

［1］张民昌.论公路施工企业项目成本管理存在问题与创新[J].淮北职业技术学院学报,2010,(03):12-13．

［2］于忠涛.谈公路监理工程师的职业素质[J].辽宁省交通高等专科学校学报,2010,(01):25-26,34．

［3］翟华.建设项目施工阶段质量控制研究[J].辽宁省交通高等专科学校学报,2010,(01):22-24．

［4］唐健良.高液限土在路基填筑的应用.广东交通职业技术学院学报,2004,(02):19-20,45．

［5］蔡卓生普惠高速公路高液限土处治及利用.广东交通职业技术学院学报,2005,(01):16-19．

公路工程安全保证体系篇11

1公路施工技术管理的必要性

公路施工技术管理是施工企业根据签订合同和国家标准，在科学系统组织条件下，将公路项目计划付诸于实践，科学有效管理公路施工和施工技术的过程。由于施工过程占时较长，而且会给居民的生活带来较大的影响，因此有效的公路施工技术管理工作非常重要。一方面能保证公路施工质量和安全;另一方面可对公路施工行为进行规范化管理。1)公路施工技术管理有利于促进经济发展。公路施工技术管理涵盖了多方面的内容，包括技术管理、资料管理和组织管理等，而且涉及到公路施工管理过程中的设计、施工和验收等;公路施工技术管理是一个复杂的长期的工作，也是对国民经济发展具有重要意义的工作［2］，一方面，科学施工技术能节约资源，提高项目经济效益;另一方面，合理的施工技术管理措施可以减少对周围居民生活和环境的影响，更好地实现经济效益和社会效益。2)公路施工技术管理有利于完善施工技术管理制度。公路施工管理是建筑施工技术管理的一部分，其科学化和合理化有助于完善建筑施工技术管理制度。因此，公路施工要重视公路施工技术管理，做好施工全过程管理和全要素管理，保证公路施工的质量和安全，为后续公路施工提供借鉴和参考。

2公路施工技术管理措施

2．1准备工作

公路施工前一定要做好基础准备工作，熟悉掌握公路施工的技术路线和施工关键点，对人员、材料和设备进行规划，从而制定科学的施工计划和工期。结合公路施工工程的情况来看，公路施工过程中的管理难点有施工材料的购买、施工需要与材料的组合搭配、工作人员的管理等。在公路施工管理过程中，项目管理人员要对公路施工中的具体情况和管理进行把控，以保证质量安全和有序进行。因此，施工首先要根据现场勘察情况设计施工方案，设立科学合理的施工进度;然后将具体任务分配到各个施工单位进行实施，重点关注施工中的关键节点和难点［3］，施工人员要根据现场采取科学合理的施工做法和管理模式，制定一套行之有效的管理方案和操作流程;此外，施工技术管理的准备阶段还要做好安全防护，保证施工不会影响到附近居民的生活和工作，保持施工秩序，减少对周边环境的破坏和污染。公路施工技术管理的准备工作对于保证工程有序实施和质量安全具有重要意义。

2．2公路施工过程中的技术管理

公路施工过程中的技术管理牵涉到施工过程中的各方面，具体可概括为公路施工场地监理、有关施工放样的技术管理和路基施工的技术管理三方面。1)关于施工场地监理工作，要加强对施工现场的监督，严格执行施工技术管理标准。施工工作落实要遵循规范化的技术标准。另外，要制定管理措施和技术控制措施，要求施工人员规范自己的行为，禁止出现错误数据。对施工中可能发生的突发情况，做好预防，制定有针对性的应急方案，确保施工有序进行。2)关于施工放样的技术管理工作，比如在路基施工过程中，小样及定线等都要求准确有序。要做好整个工程的定线，要对中心线位置进行精确掌握。做好路基放样工作不但有利于公路养护工作，使公路使用寿命更长，而且有效降低了工人日常保养护理工作量。管理人员要将先进理念与放样技术管理相结合，提高施工放样技术管理质量，保证公路工程顺利竣工。3)关于路基施工的技术管理，路基好坏直接决定公路整体质量高低，路基为公路安全奠定了稳固的基础［4］。路基施工技术管理的质量和安全，一方面有利于延长公路使用寿命;另一方面还可以节省保养维护时间。在公路施工技术管理进程中，施工人员要把重点放在工程状况和技术落实上，规避外界环境的干扰。因地制宜采取科学合理的施工措施，保证公路工程的施工进度和施工安全。

3公路养护措施

公路在建设完成并投入使用后，由于施工质量和外在环境的破坏，公路运营效率降低，严重影响了我国交通运输业的发展。因此，应做好公路的养护工作，坚持预防养护，定期及时检测和养护相结合［5］，提高公路工作人员的文化水平和建立完善的养护管理系统，从而提高公路运输质量，保障公路运行效率。

3．1坚持预防养护，定期及时检测和养护相结合

做好公路养护工作，就要做好预防养护和定期养护工作。首先，要养护好公路、道路和桥梁等关键部位，对这些关键部位定期检测和养护，争取在有限经济成本内追求养护效果最大化。然后，定期检测公路、道路和桥梁的状况，严格记录道路和桥梁损害情况和其载荷力的大小，并将整理成册的数据资料及时归档，有异常情况时及时上报给管理部门。另外，养护人员在检测时，要对公路的弯沉值、平整度、车辙和构造深度等进行重点检测，对其质量安全和性能进行综合衡量，提高公路养护的动态管理能力。

3．2提高养护工作人员的文化水平

在对公路进行定期和及时养护的同时，还要提高养护工作人员的文化水平，选用专业知识和专业能力较强的高水准优秀人才。首先，要对现有工作人员进行定期培训，聘请经验丰富的专业人员对其进行培训，并定期检测公路养护工作人员的知识水平，从而提高养护工作人员专业技能，增强职责感，提高自己的综合素质。然后，在培训现有人员和招聘新人才的基础上，逐步创建一支具有较强专业技能、强化团队合作意识、做事效率高的公路养护团队。其次，提高养护团队的操作能力。公路养护工作包括检测、预防、维修、后期勘察、清洁和绿化等环节在内的复杂养护体系，具有很强的专业性。因此，公路养护工作不但需要高能力、高水准、高素质的优秀工作人员，还要注重培养工作人员的操作能力，提高工作人员之间的相互协作与配合，从而保证公路养护工作的整体化。另外，我国公路相关管理部门要不断创新，引入科学先进的技术管理手段，把新技术和新工艺具体应用在公路施工具体管理中，保证公路工程的正常实施和质量安全。

3．3建立完善的养护管理系统

公路工程安全保证体系篇12

公路养护作为公路管理的主要组成部分，近年来，越来越得到国家政府的重视，相关实践表明，良好的公路养护保障是确保公路养护作业能安全顺利进行的关键，也是提高公路通畅性和使用寿命的有效途径，但我国对公路养护作业安全的影响因素和保障措施的研究还有待进一步深入。因此，文章结合理论实践，基于我国目前公路养护作业的现状，就公路养护作业安全的影响因素及保障措施做了如下分析。

1.我国目前公路养护现状

我国对公路养护作业安全的影响因素及保障措施研究的起步比较晚，到目前为止仍然没有形成一套系统科学技术管理体系。上海公路管理处、哈工大、辽宁省交通厅等公路研究机构都开展了关于“公路养护安全管理和交通组织”方面的研究和实践，涉及公路施工作业区通行模型、限速标志设置等方面的内容。虽然近年来，我国对公路养护工作安全的研究取得了重大成绩，但是也存在不足之处。比如：研究系统比较零散，而且研究的内容大多数都是高速公路养护作业安全方面的内容，而对省级公路和等低等级道路的研究非常少；现有公路养护作业安全规范的概况性比较强，缺乏针对性和实用性；对新养护工艺和材料、设备、技术的研究有待加强。

2.公路养护作业安全的影响因素

某公路全长45.6公里，属于标准的4车道工程类型，路基宽度为28m，设计时速为60km/h，其中在K22+450-K45+300路段位于河南省洛阳市，结合该公路工程和当地的实际情况，总结出影响该公路养护作业的影响因素包括以下几个方面：

2.1养护作业的规范和标准有待完善

完善的规范和标准是保证公路养护作业能安全高效进行的关键所在，虽然我国交通部门在《公路养护安全作业规程》中公路养护安全作业制提出了相的规定，很多程度上提高了养护人员的安全防范意识，对保障公路养护现场作业具有积极的作用，但是《公路养护安全作业规程》中规范标准具有很强的概况性，很难满足公路养护作业安全的具体需求，而且其内容主要以标准和要求为主，比较缺乏具体操作流程和实际的指导价值，很大程度上限制了公路养护作业安全水平的提高。

2.2公路养护经费和人员投入不足

随着我国社会经济的发展，近年来，逐渐撤销了收费站，大大减少了公路养护资金来源渠道，地方政府对公路养护配套的资金难以满足公里养护的具体需求，再加上资金筹集难度比较少，这就导致公路养护资金明显不足，很多公路养护的工作难以顺利开展。很多公路路段在养护经费中并没有加入养护安全的经费，导致公路养护作业安全设备更换、人员培训、安全保障措施的经费严重不足，以暗中制约着我国公路养护工作安全开展的顺利性。除此之外，公路养护区缺乏高素质人才，在养护临时寻找养护人员，为了追赶工期，没有经过系统综合的培训就加入公路养护工作，从而加大了安全事故发生的概率。

2.3经常忽视安全文化的建设

公路养护是一项长久而复杂的工作，养护单位需要组建一支高素质养护的队伍，才能保证养护人员的安全，提高公路养护的效率，争取早日实现通车。这就需要公路养护单位加强安全文化的宣传和教育，建设出一整套系统科学的文化体系，从而营造出良好的安全文化氛围，进而提高公路养护人员的安全意识。调动全体员工参与公路养护的积极性，从而实现对安全事故的有效预防，如果某些单位对该项工作不重视，忽视安全文化建设，未能发挥安全文化的引导作用，从而影响养护作业安全水平的提高。

3.公路养护作业安全的保障措施

3.1完善公路养护作业安全的规范标准

根据现有公路作业施工安全的规范的前提下，根据我国目前公路养护作业安全的现状和具体工作需求，进一步完善和改进现有安全规范标准，制定出更加符合需要的规范和要求，以便更好发挥规范和标准的作用和价值，进而提高公路养护作用安全水平。同时当地政府和管理部门也要适当加强监督和管理力度，保证制定的规范标准能落实到实处。除此之外，还要制定和执行公路养护作业安全责任制，明确各个部门和工作人员的职责，制定系统完善的考核激励制度，把每个公路养护工作人员薪资和考核结果相互挂钩，从而最大限度上调动公路养护作业安全的积极性，从根本上提高公路养护作业安全水平。

3.2增加养护经费和人员投入力度

增加养护经费并不是为了增加公路养护人员的薪资待遇，而是用于完善规章制度、设备维护更新、养护人员安全教育培训、购买施工标志牌等等。在公路养护经费中必须加入安全专业经费，为购买安全设备、安全设施等提供基础的经费保障。同时加强高素质专业公路养护队伍的建设。引进专业基础扎实、经验丰富的工作人员，并定期邀请公路养护作业安全方面的专家或者权威人士开展安全意识和安全作业技能的培训，每个公路养护工作人员都能按照相应规范流程开展养护作业，从根本上杜绝公路养护安全事故的发生。

3.3加强公路养护作业安全文化的建设

公路养护单位要重视安全文化的建设，进而促进公路养护作业能安全高效的进行，安全文化建设保证价值观念的建设、安全意识的建设、安全操作规程等，从根本上提高公路养护工作人员的安全意识，并营造良好的安全氛围，进一步调动全员参与公路养护的热情和积极性，同时建立“安全第一、关爱生命”的安全作业环境，促使“预防为止、安全第一”的方针能落实到每个养护人员心中，让养护作业人员严格遵循规范流程施工。

3.4定期维护和更新养护作业设备