加快工程项目建设篇1

（2013年6月28日）

尊敬的各位领导、各位委员：

大家好！我叫***，高级工程师，是**市交通投资有限公司总工程师，同时也是建市10周年献礼项目之一--工业大道项目建设办副主任。今天，我有幸列席市政协三届十次常委会，并在会上就《关于**市建市十周年献礼工程项目建设推进情况的视察报告》进行发言，感到非常高兴。因此，借这个机会，就如何加快我市重点工程项目建设，谈“一点体会”和“四点建议”：

首先，谈一点体会--回顾建市10年，是卓有成效、鼓舞人心的十年。全体**人聚焦内涵建设，抢抓发展机遇，在建设美丽**的进程中一路高歌猛进，鸿篇不辍，奋斗的身影无处不在，奋斗的足迹熠熠生辉，城市建设日新月异，令人欢欣鼓舞……

其次，谈四点建议--展望新的10年，是激情满怀、成就梦想的十年。“天地交而万物通，上下交而其志同”。新的十年，满载责任与梦想的**人站在崭新的起跑线上。如何通过加快推进工程项目建设，来加快开放合作、加快南崇经济带建设，充分发挥其对**市经济社会的拉动作用，成为了当前我们需要重点研究的一个课题。因此，下面我就如何加快推进工程项目建设谈几点自己肤浅的认识，算是班门弄斧，旨在为加快推进我市建市十周年重点工程项目建设议政建言，献计出力。

一是突破征地瓶颈，解决项目用地问题。目前，我市人均占有土地日益减少，历史遗留问题较多，涉及征地拆迁项目日益增多，土地价格逐年调整，各种拆迁补偿政策标准不一及失地农民对长远生计的后顾之忧等诸多因素带来拆迁难等问题尤为突出，我作为交通重点项目建设承办单位的人员，深知做好征地拆迁工作，是开展重点项目建设重中之重的任务。因此，我建议，针对征地拆迁工作，建立征地个案处理机制，坚持以人为本，以政策为依据，以解决问题为目的，以群众和管线权属单位为服务主体，灵活得当处理，以此推动征地工作顺利进行，按期交地，让项目真正落地建设。

二是加强项目跟踪，推进建设进度。（一）提高认识，进一步强化时间观念和责任意识，加快推进项目建设进度。把项目建设进度细化到每一月、每一旬，排出时间表，实行倒计时，一天也不放松地抓紧抓好，尽早竣工投产达效。对于进展缓慢的项目，相关负责的领导和单位要强化督促调度，协调解决问题，加快建设进度。对于列入计划但尚未开工的项目，要进一步明确责任分工，抓紧做好规划、选址、环评等准备工作，办理相关手续，抓好资金落实，争取早日开工建设。（二）加强组织领导，严格落实责任。进一步强化重点项目领导分管责任制，做到一个重点项目，一位领导分管，相关单位全力配合，一抓到底，抓出成效。（三）开展评比活动。对项目建设推进较好的单位进行公开表扬、表彰，对不好的单位给予通报批评、告诫。

加快工程项目建设篇2

崇左市位于广西壮族自治区西南部， 2003年8月6日正式挂牌成立，是广西最年轻的地级市，沿边近海连东盟，交通便捷，区位优势明显，蔗糖、锰矿、铁矿等资源丰富，环境优美，境内有国家一类口岸3个，二类口岸4个，边民互市点13个，为进一步的经济发展提供良好的平台。在国家实施西部大开发重大战略的影响和崇左市实际发展的状况上看，崇左市区已建设项目和待建项目对整个崇左市的发展起到举足轻重的作用；做好市区工程项目的建设不仅有利于崇左市的发展，更有利于国家间的通商贸易合作和文化的传播、交融。因此，崇左市的工程项目的建设和发展一直受到广西壮族自治区政府和社会各界的关注，必须进一步落实科学发展观，在保质保量的前提下，加快工程施工的进度，不断完善城市功能，为崇左市的经济社会发展奠定基础。

1 崇左市区工程项目的实际状况

随着国家西部大开发战略的不断推进，崇左市区的城市建设得到了进一步的发展和壮大。城南区路网从无到有，并且构建成现在的“六横六纵”；广场从一些小广场到现有的大型行政中心广场、园林式的湖景广场；东源名城、阳光名邸、友谊茗城、东盟新时代广场等房地产的开发和公务员小区的建设；沿路沿街的市直单位办公楼林立，基本实现了“六年建新城”的目标。为了有力地推进市区项目的进展，今年市委市政府专门成立了城市建设三年大会战指挥部，由市委市政府主要领导亲自挂帅，按照“抽强人，强抽人”的模式从各单位抽调精兵强将集中办公，统筹指导和协调35个城市建设重大项目的推进，计划到崇左市立市10周年还有的3年时间内建成35个城建项目，完成投资约210亿元。但是，目前35个项目中尚有接近半成的项目未能正式开工动工，一些已经动工的项目也因某些不同的原因面临停工。不能开工动工或面临停工的原因有以下几种：1、工程前期工作推进慢：①包括项目的建议书或可研、立项，如友谊大道北段延长线、城投大厦等；②方案设计及审批时间久，如市文化艺术中心；③施工图设计及施工图审查和上控价编制审核以及市政府最后的审定的时间长，每个项目基本如此。2、招投标程序走的时间比较长：从招标的选定、招标公告的到开标最快也需要一个月时间，尤其是亚行项目。3、征地工作难度大，拆迁安置解决的办法少，导致工程施工无法继续进行或无法开工，如特色产品大市场项目、二期路网工程、东南亚欢乐园、石景林公园基础设施建设项目等。4、筹融资方式和办法少，无法解决资金瓶颈，前期经费严重不足和工程建安费短缺。如体育中心、文化艺术中心、会展中心、石景林公园基础设施建设项目、亚行项目等项目建设资金严重不足，很大程度上影响了项目的推进，巧妇难为无米之炊。5、加强项目管理，加大管理力度，提高检查监督频率，防质量隐患于未然，避免因质量安全问题影响工程施工进展。

2 加快推进工程项目进展的方法和措施

随着国家城市化进程的脚步不断加快，城市基建项目的投入越来越大，城市建设项目的施工控制变的越来越重要，特别是在国家对建筑施工的要求越来越严格，特别是各种施工规范和法律的颁布实施，施工合同制、监理制和质量控制等规定得到进一步的强化和推广。因此，科学、合理的规划各个项目的施工时间表，如何加快推进城市工程项目进展的研究受到政府和施工单位的重视。加快推进城市工程项目进展的主要措施是：①明确工程项目的施工进度，强化项目建设责任制度。明确工程项目的施工进度是推进项目建设的重要保证。崇左市的各级相关部门和施工单位要科学、全面分解和细化工程项目的施工任务，按照“早干快结”的施工原则，排出项目推进的详细的时间表，明确项目施工的时间节点和项目完成的期限，用倒推法、以最快的速度来安排和推进工程项目施工。崇左市应定期组织专家、职员对各项目建设进展情况进行督促检查，对工程项目施工进度不明确、进展不力的单位或个人，要严肃处理并责令限期整改。全市各级各部门要进一步明确工程项目施工任务，细化相关施工责任，不断建立、健全项目施工层层负责、领导负责和专人负责等工作机制。强化“一把手”负责制，切实做到明确施工任务、担负施工责任、抓施工进度、保证施工责任的落实；加强对施工项目建设的督促检查，强化对重大项目建设的全过程监控，使施工单位内部责任制度和外部职能部门的监督制度有机结合，旨在确保项目施工的进度和质量，并不断建立健全崇左市自身的责任追究和奖惩制度，进一步规范建筑市场和施工秩序，并要求各级领导干部要弘扬求真务实的精神，适时下基层，及时发现并处理施工项目建设中存在的实际问题和困难，认真、扎实推进工程项目建设进度，并保证保质保量按期完成在建施工项目②科学规划，突出项目建设重点，重点解决项目推进过程中遇到的突出问题。针对崇左市目前的现状，应着力解决建设项目用地、设计方案审定、政审资质的审批核准、环境评价、地方配套资金等方面的突出问题，各有关职能部门要强化责任制，便于快速、有序解决相关问题，为项目建设的顺利开展提供便利的外部条件。崇左市必须建立协调解决重大问题的联席会议制度，加强对在建施工项目中重大问题的协调处置能力，检查督促协调施工事项的落实现状，公平、公正的通报对重大问题的处理结果。③敢于、善于运用创新方法。崇左市要根据实际情况，积极探寻加快推进项目建设的好方法和施工管理的经验，在符合国家政策、自治区相关规定的前提下，只要有利于加快城市项目建设的办法、措施都可以采用，通过适时适地的优化、革新，不断提高施工项目建设的进度；④建立健全工程项目决策管理制度。强化全市的工程项目的科学规划和论证，认真做好各个施工项目的前期准备工作，包括施工项目的各项审批工作和施工合同、监理、施工组织设计等基础性工作的落实，坚决执行国家各项法律规范并根据崇左市实际情况制定科学的决策程序和规则，提高全市的施工项目决策水平、质量和能力，在工程项目施工前，必须做好工程项目的前期决策阶段和准备阶段的相关工作，制定科学的、全面的工程项目施工时间表，在保证施工质量的前提下，进一步加快项目建设的进展速度，并全面分析和优化现有的项目施工决策制度，为后续的项目实施打下良好的基础。⑤加大筹资融资力度，着力解决工程建设资金。除了大量使用国家银行的贷款外，更应该大胆使用民间资金。通过推出一系列优惠政策，吸引民间有实力的投资商来崇左投资建设。同时，利用本身有限的财政资金做好征地、拆迁、安置工作，做好立项、勘察设计、招投标等前期基础工作，为投资者创建一个快速、便捷、共赢的投资环境，不断推进崇左市区城市建设，完善各种城市功能，把崇左打造成美丽、宜居的边关城市。

结论

随着国家西部大开发战略的实施，不断推进城市化的发展，城市工程项目建设的数量和质量都得到的提升，如何加快推进城市建设基础设施项目的进展是每个城市经营者和管理者面临考虑的问题。科学制定工程项目施工建设时间表，着力解决工程前期工作和施工过程存在的各种突出问题，保证工程项目的施工质量和进度，并进一步引进的工程项目施工管理办法，并因地制宜的吸收和利用国内外工程管理的先进经验，加快崇左市区的城市建设项目推进。

参考文献

[1] 边祥为.加快推进重点项目建设积极打造城市综合体[J].中共济南市委党校学报，2010，(02).

[2] 郭声琨.全力加快推进项目建设[J].当代广西，2009，(09).

[3] 杨国志.在推进重大项目建设中促进工作新跨越[J].秘书工作，2009，(06).

加快工程项目建设篇3

1、多渠道筹集建设资金，支持重点项目建设

建设资金不足是制约重点项目建设的关键因素。我市按照“握紧拳头保重点，集中力量办大事”的总体工作思路，想方设法，坚持全方位、多层次、宽领域争取方方面面的资金投入，以确保重点工程建设的顺利推进。

一是全力争取国家投入。我市抓住国家扩大投资，拉动内需的有利时机，主动适应国家建设资金投资方向的变化，充分利用国家投资的倾斜政策，根据我市的发展需要和现有的工作基础，调动一切有利因素，努力做好我市重点建设项目与上级发改部门的衔接，做好重点项目储备和前期准备，为重点工程建设争取到更多的国家资金投入，最大限度地争取国债资金、专项资金等国家项目资金和政策扶持资金。

二是加强直接融资力度，尽力争取银行贷款。银行贷款是解决资金缺口、扩大资金投入的一条重要渠道。我市各重点项目业主主动加强与银信部门的联系，积极构筑银企合作平台，争取银行信贷的资金支持。

三是大力激活民间资本。民间资本是促进经济发展、加快重点工程建设进程的一种巨大能量，我市想方设法吸引民间投资和市外资金投向重点项目建设。大力鼓励和支持民间资本以股份合作制等多种方式，广泛吸纳社会闲散资金参与重点项目建设。动员社会各方力量，多渠道筹集建设资金，以项目带动来激活民间资本，尽量减少民间资本外流。

四是加大招商引资力度。重点工程项目是我市招商引资的重点项目、优势项目，我市大力宣传、善于创新，想方设法，突出重点项目的包装和推介工作，充分发挥我市区位、资源、政策等优势，努力引进实力雄厚的市外大企业来我市投资建设。

2、解决好征地、拆迁等有关问题，夯实重点项目建设基础

要搞好重点项目建设，必须解决好征地、拆迁等有关影响重点项目建设问题，只有把征地、拆迁工作做好做实，消除不稳定因素，才能确保重点项目顺利开工建设。

一是加强领导，积极为重点项目搞好服务。从重点项目前期筹划开始，我市主要领导就亲自参与洽谈和选址，积极与重点项目单位沟通、洽谈，解决问题，确保了项目双方合作的顺利推进。成立以主要领导为组长，各有关部门一把手为成员的领导小组，全面负责重点项目的领导协调工作。召开调度会，明确各单位职责，确定工期，砸死任务。同时，在土地、税收和收费等方面给予全力支持，帮助企业解决难题。对群众反映的征地价格、失地保障、丧葬占地、企业用工及利益分配等突出问题，坚持不与民争利，根据政策，分类解决。

二是突出协调联动，积极完成土地征用。面对项目征地拆迁补偿工作量大、时间紧、任务急的现状，我市领导要求各相关单位、部门集中人员、集中时间、集中精力，全面做好各项基础工作。相关单位各司其职，为项目建设提供全方位服务，对于自己职责范围内的工作任务，及早办结，需要与上级请示、协调的工作，积极帮助跑办，不推诿，不扯皮，用最短的时间为企业办理完相关手续，做好了进场前的各项准备工作，尽力为重点项目单位服好务。

三是坚持依法办事，确保各项工作规范运行。为确保重点项目顺利进场不出纰漏，前期工作中，我市坚持严格按照征地、拆迁法律法规，实行阳光操作，规范执行，促进了整体工作的深入推进，确保了公正、公平、公开。一是征地村先召开两委班子会议，传达上级指示和要求，取得村干部的认可，统一思想，群策群力。二是召开全体党员会议，发挥党员的先锋模范带头作用，推动抓好工作落实。三是召开村民代表会议，宣传政策、解惑答疑，化解矛盾，倾听群众意见和呼声，做到家喻户晓，人人皆知，杜绝了暗箱操作，为征地拆迁工作营造了良好氛围。

二、加快重点项目建设存在的主要问题

1、土地因素影响重点项目建设

近年来，国家实行了严格的土地政策，土地征用难度加大，部分重点项目土地审批权上收中央，对重点项目土地征用审批的程序更加规范，管理更加严格。重点项目建设用地与省下达的土地指标相比，缺口相当大，有些项目甚至出现了有项目无土地的情况，个别重大项目前期工作因此停滞不前。土地因素已成为我市影响重点项目建设的重要问题。

2、建设资金短缺影响重点项目建设

目前我市重点项目建设投入较大，企业自有资金和地方财力有限，项目建设资金依然比较短缺，有些重点项目单位为了争时间上项目，在资金尚未真正落实到位的情况下便开展项目选址、立项等工作，以致工程仓促上马后，缺乏资金，陷于两难境地，导致工程建设无法按计划推进。建设资金短缺已成为影响我市重点项目建设的另一个重要问题

3、投资环境影响重点项目建设

投资环境是潜在的生产力，良好的投资环境对顺利加快重点项目建设至关重要。建设环境方面，征地、拆迁等工作难度越来越大，已影响了重点项目的建设；服务环境方面，职能部门在项目审批中的服务意识不强，行政效能不高，亟需建立公正、廉洁、高效的服务体系。

三、加快推进重点项目建设的对策建议

1、加强重点项目建设资金筹措

要加强重点项目建设资金筹措，确保重点项目建设资金足额到位。一是管好用好财政性资金。政府性财政资金要起到带动投资的效应，财政性资金重点投向重大基础性设施项目和公益性项目，以及对我市经济社会发展有重大影响的项目。二是要加大包装，引进外资，拓展融资和引资渠道，扩大银政、银企合作。除加强与各商业银行、专业银行的融资合作外，还应整合各类项目，积极开展与金融企业的融资工作。三是要积极鼓励企业尤其是民营资本投资兴办实业，吸引民间资金参与经济建设和重大基础设施建设。凡是有一定回报的基础设施和产业项目都要按市场经济方式向民营资本开放。四是改革项目审批制度，落实企业投资自，进一步确立企业投资主体地位。

2、加强重点项目建设土地审批

土地是重点项目建设的根基，要下大力气做好土地审批工作，为重点项目建设备好土地。一要解决项目用地问题。通过积极向上级部门争取，对符合条件的项目争取列入省重点，用地指标由省重点建设专项指标解决。待项目列入省重点后，抓紧落实项目用地前期工作，高质量、高标准准备好相关报批材料，及时上报，争取在规定时间内完成土地报批工作，同时要用好已批用地指标，为加快重点项目建设提供土地保障。

3、加强重点项目建设拆迁工作

及时完成拆迁工作对加快重点项目建设具有决定性作用，必须加强重点项目建设拆迁工作。一是各相关单位要加强调研并妥善制订重点项目征地拆迁政策，明确各部门和项目建设单位在征地拆迁工作中的职责，制订符合实际、具有可操作性的征地拆迁办法。二是在具体征地拆迁过程中，项目单位要紧紧依靠当地政府，把拆迁工作做细、做早、做透，把按规定需要补偿的安置费兑现到群众手里，动之以情，晓之以理，明之以利，做到既积极促迁，又依法征迁，充分考虑和保护失地农民的切身利益，切实维护拆迁群众的合法权益，让群众自觉、自愿支持重点建设。三是要加大土地整理工作力度，以换取更多的土地整理指标用于建设，同时加强对已批未建项目用地的清理力度，盘活闲置土地。

4、加强重点项目建设项目管理

加快重点项目建设，必须要有项目，要加强重点项目建设的项目管理工作。一是必须坚定不移地实施市委、市政府提出的项目带动战略，始终坚持以项目建设为中心，强化项目意识，不断加大对项目建设的支持和协调力度，进一步加强项目建设的调查研究，定期召开重点项目建设调度会，跟踪解决项目建设中的重大问题，确保项目建设的顺利实施。二是进一步完善项目工作目标责任制，加大年度考核力度，增强各级政府、各部门的项目责任意识，充分发挥项目建设对工业经济、基本建设投资和地区国民生产总值不断增长的带动作用，使全市上下形成跑项目、干项目的良好氛围，确保项目招得进，留得住，干得好，成效大。

5、加强重点项目建设项目储备

加快重点项目建设，必须要有项目储备，要加强重点项目建设项目储备工作。一是要按照市委、市政府确定的重点项目建设目标，谋划一批立市的大项目。二是要利用我市区位优势，建设工业园区，定向承接先进地区产业转移项目。三是重点做好园区规划和定位，完善基础设施，健全领办制等服务体系，促进园区发展。

6、加强重点项目建设前期工作

做好重点项目前期工作是推进重点项目的一个重要环节，又是保证重点项目有序接替的保证。一是前期阶段重点要做好“接续”工作。有项目才有发展，把握项目的主动权，就必须做好项目的接续工作。二要进一步健全项目开发策划、深化前期、动工建设、竣工投产的接续机制，形成每年投产一批、在建一批、开工一批、储备一批、策划一批的滚动发展格局。

7、加强重点项目建设进度管理

为加快重点项目建设，必须加强重点项目建设进度管理，确保重点项目建设计划完成。一是认真查找重点项目建设进度缓慢的原因。市发改局和项目主管部门要对应开工而至今仍未开工以及工程进度缓慢的项目，尽快认真分析查找原因，找出工作的重点和难点及突破口。二是制定攻克难关的措施，排好项目实施进度计划，落实相关领导责任，及时向市委、市政府汇报。三是对未开工的重点项目，要督促协助项目业主加快前期工作的进度，条件具备的要尽快开工，条件不具备的要创造条件争取早日开工，提高新建项目的开工比例。

8、加强重点项目建设的硬环境

要以基础设施建设为重点，优化重点项目建设硬环境，加快重点项目建设。一要加快道路交通设施建设，确保有发达的交通，满足重点项目建设，降低物流成本。二要加快水电设施建设，确保重点项目建设用水用电需要。三要加快通信邮政设施建设，确保重点项目建设信息、邮路畅通。

9、加强重点项目建设的软环境

加快工程项目建设篇4

投资结构持续优化。在全社会投资中，三次产业投资比重分别为3.9%、32.1%、64%，与上年同期相比，一产投资比重提高0.2个百分点，二产投资比重下降2.2个百分点，三产投资比重上升2个百分点，服务业投资为主导的投资结构比较明显。

增长态势趋于平稳。**年，全市第一产业投资一直保持较高的增长势头，二产投资于下半年开始呈现恢复性增长，三产投资保持了平稳增长态势，其中现代服务业完成投资542.6亿元，增长16.6%，占到全社会投资的38%。

资金筹措情况良好。**年，全市共到位建设资金1480.3亿元，增长24.1%，超过投资完成额65亿元，资金面较好。其中预算内资金60.7亿元，利用外资16.9亿元，国内银行贷款150.8亿元，自筹资金1102.7亿元，其他资金来源149.2亿元。

投资规模不断增大。我市在建投资千万元以上项目（不包括房地产开发项目）1829个，完成投资1020.9亿元。其中投资亿元以上项目286个，总投资规模达1434.5亿元，平均单体投资50159万元，比上年同期增加4728万元。

重点领域投入加大。城市建设快速推进,迎全运重点推进工程累计完成投资263.2亿元，占计划总投资的37%,转山西路、北园大街配套BRT建设、市中区河道整治、**大厦及周边整治等项目已经竣工，玉函路主干路基本完工，奥体中心场馆建设项目按计划施工，小清河综合治理工程完成施工7.9公里，累计河道扩挖503.4万立方米，河道清淤87.6万立方米，二环东路快速路抓紧向前推进。工业投资呈现恢复性增长态势，完成投资434.2亿元，增长12.3%，济钢、重汽、中车车辆、吉利轿车、青年轿车、同欣电子等重大工业项目投入加快。房地产开发保持平稳，完成投资274.1亿元，增长41.9%，占全社会投资的19.4%，比上年同期提高2.6个百分点。民生建设步伐加快，全市已经启动集中连片棚户区改造项目27个、零星片区改造项目8个，拆迁建筑面积210万平方米，动迁居民约3.5万户共计12万人，开工建设约110万平方米安置房，世纪中华城经济适用住房一期工程竣工，长清区雅居花苑经济适用住房项目基本竣工，龙泉居经济适用房项目进行主体施工，天和新居、天保新居廉租住房工程已开工建设，天成新居进行开工准备。

**年我市固定资产投资总体呈现较好的运行态势，但在运行中仍存在一些突出的矛盾和问题，需要引起重视。一是投资规模不大、增幅不高。在全国15个副省级城市中，我市投资总量列第13位，增幅列第9位，在全省17地市中，我市投资总量列第4位，比前三位的青岛、烟台、潍坊分别少约603.7亿元、538.5亿元、84.6亿元，增幅仅高出全省平均水平0.2个百分点，列第15位。从工业投入总量看，我市工业投资占全社会投资比重为30.7%，比上年同期下降2.9个百分点，与南京、宁波、青岛、烟台等城市50%左右的比重相比，差距较大。二是投资结构调整优化的压力仍然较大。工业投资方面，高新技术产业投资仅占工业投资的24%，而“两高一资”行业投资所占比重为26%，仍然偏大；服务业投资方面，房地产业投资分别占服务业、现代服务业投资的45%、75%左右，其中商品房住宅开发投资占到全部房地产业投资的54%，而现代物流、信息服务、现代会展等生产业比重较低。三是产业投资发展后劲不足。从我市固定资产投资项目立项情况看，房地产及住宅建设项目和城市基础设施项目数量占到46%左右，投资规模占到80%左右，新上工业项目投资规模仅占全部新上项目的13%左右。

二、**年全市固定资产投资计划安排

（一）总体投资发展环境分析

总体上看，由于世界经济增长周期性变化和国内周期性因素相叠加等因素，将在一定程度上加大经济向下调整的压力。国际金融市场的急剧动荡已渐渐影响到实体经济，并逐步向消费、投资等各个领域扩散，外部需求继续减弱，对我国出口和利用外资的影响进一步显现，国内经济增长放缓的趋势明显。

为应对当前严峻的形势和挑战，确保经济平稳较快增长，国家确定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，近期中央、省相继出台了一系列加大投资、扩大内需的政策措施，这为我市继续加大民生工程、基础设施、生态环保、自主创新、产业结构调整等重点领域投资建设提供了政策和资金支持，也将为实现全市投资健康稳定增长提供保障。

（二）计划安排指导思想

根据全市经济社会发展实际需要，结合“十一五”规划安排，初步确定我市**年投资计划安排的指导思想是：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观和建设和谐社会为统领，坚决贯彻国家扩大内需工作方针，紧紧围绕市委、市政府确定的发展目标和工作思路，进一步深化投资体制改革，加快投资结构优化，突出重大项目建设，规范投资项目管理，切实提高投资质量和效益，确保全市投资持续健康发展。

（三）指标安排

1、计划指标。综合考虑国家、省**年投资计划指标安排，立足我市实际，确定**年全市固定资产投资计划指标如下：

——全社会固定资产投资1700亿元，增长20%；

——一产投资70亿元，增长27%；

——二产投资525亿元，增长15%,其中工业投资500亿元，增长15%；

——三产投资1105亿元，增长22%，其中房地产开发投资360亿元，增长31%。

2、工作指标。**年是我市全面落实中央、省扩大内需工作的重要一年，做好投资工作对于落实中央决策部署、确保经济稳定增长、持续优化产业结构、切实增强发展后劲都有着极为重要的作用。在工作中要积极采取措施，落实项目建设条件，加快工程进度，努力超额完成年度计划，力争达到增长24%的工作目标。

三、**年投资建设重点

**年将重点围绕强化城市建设、提升产业支撑、大力改善民生等方面加大投入力度，加强重点项目建设，努力保持投资稳定健康增长。

保障性安置住房建设。围绕继续改善城市居民居住环境，进一步加大棚户区拆迁安置房、经济适用住房、廉租住房等建设力度。**年计划新启动20个棚户区改造项目，计划竣工60万平方米安置房，新开工建设80万平方米安置房。加快龙泉居等在建经济适用住房项目进度，确保天和新居、天保新居等廉租房建设顺利实施。同时加快城区旧村改造和农村危房改造步伐，启动实施草山岭村等旧村改造项目和大桥镇冯塘村等危房改造项目。

农业基础设施建设。集中精力和财力确保鹊山龙湖、清源湖、澄波湖、玫瑰湖等平原水库建设进度，切实做好对各类病险水库的除险加固工作，大力实施农业节水改造工程、农业综合开发工程、农业扶贫开发项目、农村饮水安全工程等项目，加大奶牛标准化规模养殖场改扩建项目，县级农产品质量安全检验监测项目建设投入力度，做好全市生态防护林和农村沼气建设相关工作。

重大基础设施建设。铁路方面要加快推进京沪高铁**段建设进度，开工实施西客站场站一体化、**化工产业园区和高新区中车集团铁路专用线工程，积极推进泰聊铁路**段各项前期工作。公路方面重点是尽快开工建设济商高速、220国道平阴段改造及千公里农村公路等工程。城市道路方面要积极推进二环东路快速路的建设进度，抓紧二环西路高架路前期工作进度。

生态环境和城市基础设施建设。加快实施小清河综合治理工程、南水北调东线**段、腊山分洪等重大综合性生态建设及防洪设施建设项目。加快推进城镇市政配套设施建设，重点推进水质净化三厂及配套管网工程、化工产业园区污水外排管道工程等污水处理工程，开工建设垃圾焚烧发电项目，尽快实施莲花山热源厂、浆水泉热源厂、西客站片区供热工程等供热项目。加快大明湖综合整治工程、环城公园通航工程等重大在建环境提升项目进度，加快园博园工程建设，加大**互联网数据中心和省会城市群区域信息平台工程建设力度，加快全市快速公交系统建设，并抓紧启动城市轨道交通工程各项前期工作。

医疗卫生、教育文化等社会事业建设。加快推进全运会体育场馆建设进度，确保按计划竣工投入使用，积极推进**艺术中学校区、**职业教育实训基地等项目建设，加大齐鲁医院、省立医院、社区卫生服务中心等卫生事业项目建设步伐，加快各县（市）区乡镇卫生院基础设施项目建设进度。加快明府城保护和综合治理工程，完成府学文庙修缮工程。

自主创新和产业结构调整。加强自主创新平台建设，集中实施一批软件、太阳能热利用、医药、电子信息等重点项目，争取在核心技术和关键技术方面有新的突破。积极提升交通装备、机械制造业水平，着力做好济钢、重汽、青年汽车、吉利汽车、中车集团、一机床、二机床等大型集团重点建设项目。加大企业技术改造投入，充分发挥市结构调整专项资金作用，积极引导社会资金投入。加快重点城区、重点园区和重点企业“三大载体”建设进程，贯彻落实好我市保持房地产市场稳定健康发展的14条意见，保持房地产开发合理投资规模和发展速度，全力抓好服务业“双百项目”建设，增强服务业发展的支撑与带动能力。

四、主要工作措施

**年是确保完成“十一五”规划目标的关键一年，是完成迎全运各项建设工作的最后一年，也是抓紧调整产业结构、增强全市经济整体竞争力和长远发展后劲的重要一年。为顺利完成投资计划任务，充分发挥投资增长对全市经济的重要支撑作用，必须进一步统一思想，强化工作措施，重点抓好重大项目建设。

一是建立健全重大建设项目推进机制。抓投资重点在抓项目，关键在抓好重大项目，要把抓好大项目建设作为**年全市经济工作的重点内容。围绕抓好重大项目，在全市开展“项目推进年”活动，完善领导联系责任制度和项目负责人制度，建立重大项目建设的考核奖励制度和调度管理制度，研究确定扶持重大项目建设的政策措施，营造推动项目建设的良好氛围。

加快工程项目建设篇5

（一）投资结构出现积极变化。从产业结构看，第一产业完成投资43.3亿元，增长36.1％；第二产业完成投资395.1亿元，增长10.4％；第三产业完成投资713.3亿元，增长30.8％，产业投资比重为3.8：34.3：61.9，一产、三产投资比重比上年同期分别提高0.4个和3.6个百分点。从国家鼓励和支持发展的重点领域投资增长看，信息传输、计算机服务和软件业增长63.9%，卫生、社会保障和社会福利业增长74.8%，文化、体育和娱乐业增长39.6%，现代服务业、高新技术、社会事业投资分别增长32.4%、34.5%、8.4%。从国家、省重点调控和限制行业投资看，煤炭、石油等能源工业下降31.3%，纺织工业下降14.3%。

（二）城市建设加快推进。*年，以迎接全运会建设为契机，城市建设各方面投入继续加大，一批重点项目加快推进。老城区，北园大街道路及环境建设工程已基本建成通车，历山路道路改造工程完成大部分工程量，大明湖综合整治工程拆迁工作进入收尾阶段，工程建设已正式开始，小清河综合治理一期工程也于12月上旬开工建设，二环东路道路改造工程、环城河通航工程等重点推进项目已完成立项，其他前期工作正抓紧推进。新城区，奥体中心工程已完成体育场钢结构吊装和体育馆二层东、西、北侧看台模板支设，完成市政道路快车道，80栋安置房正进行装饰安装施工，省建比赛训练场馆加快实施，历城唐冶新区、高新孙村新区路网已基本形成，*东联供水工程完成朱各务水库至章丘电厂段建设并开始试运行，长清大学科技园继续实施教辅设施和配套设施建设。西客站片区完成规划，安置房、道路等设施建设已经启动各项前期工作，槐荫腊山片区、市中九曲片区、历下盛福片区等新区建设速度也继续加快。对外交通，济荷、济莱高速*段已经相继竣工通车，胶济铁路客运专用线工程路基及重点桥涵正抓紧建设。

（三）房地产开发投资快速增长。*年我市的房地产开发投资保持了稳定增长，全年完成投资193.2亿元，增长20.7%，占全社会固定资产投资的17%，与上年基本持平。全年商品房新开工面积398.2万平方米，竣工面积228.4万平方米，商品房开发和销售情况保持了基本稳定的态势。

（四）改善民生步伐加快。以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，*年努力增加投入，推动和谐社会建设迈出新步伐。围绕改善居民居住水平，积极推进一批棚户区改造、重点工程安置房、经济适用房项目，市政府*年重点启动了发祥巷、经一路两侧、振兴街、馆驿街等12片棚户区改造项目，其中发祥巷改造工程已经完成拆迁工作并正式开工建设，振兴街、馆驿街西片区等正在抓紧向前推进。燕山新区A地块安置房、奥体中心村民安置房、田园新城拆迁安置房等项目进展顺利，世纪中华城、济发经典小区等经济适用房项目建设步伐加快，其中世纪中华城一期工程已建成并向符合条件的低收入家庭出售。市传染病医院已经基本竣工，市儿童医院外科保健楼主体完成，*妇幼保健院综合楼进行主体施工，乡镇卫生院建设顺利推进，城市社会服务设施得到较大提升。

*年我市固定资产投资保持了较好的运行态势，但也存在一些突出矛盾和问题，需要引起重视。一是工业投入不足。在一产、三产投资大幅提升的同时，工业投资持续萎缩，9月份以前工业投资一直都是负增长，全年工业投资完成386.7亿元，增长10.7%，仅占全社会投资的33.6%。二是资金到位情况不理想。全年我市建设资金到位1193.3亿元，增长10.8%，比去年同期减少11个百分点。其中，国家预算内资金、国内贷款、利用外资到位资金分别下降22.9%、28.8%、58.8%。三是重大项目支撑作用有待加强。据统计，全市全年亿元以上在建项目268个（不含房地产开发项目），比去年同期减少28个，完成投资402.7亿元，下降15.5%，占全社会固定资产投资的35%，下降15个百分点。其中，新开工亿元以上项目90个，完成投资109.4亿元，仅占全部亿元项目投资的27%，投资后续增长的大项目支撑比较乏力。

二、*年投资计划指标安排

根据我市经济社会发展的需要，结合《*市“十一五”规划纲要》，初步确定*年投资计划安排的指导思想是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观和建设和谐社会为统领，认真贯彻党的十七大精神，紧紧围绕市委、市政府确定的发展目标和工作思路，正确处理好宏观调控和加快发展的关系，积极贯彻各项宏观调控政策措施，进一步深化投资体制改革，突出投资结构调整优化，加快转变经济增长方式,坚持突出重点、区别对待、有保有压，强化重点项目建设，规范投资管理，切实提高投资质量和效益，努力保持投资稳定健康增长。

经初步测算，*年全社会固定资产投资计划安排1380亿元，增长20%。按产业分，第一产业53亿元，占3.9%，增长22%；第二产业435亿元，占31.5%，增长10%；第三产业892亿元，占64.6%，增长25%。

三、*年投资建设重点

根据中央经济工作会议精神和国家、省有关政策要求，立足我市实际，按照市委、市政府确定的发展目标和工作思路，*年将重点围绕强化城市建设、提升产业支撑、大力改善民生等方面加大投入力度，加强重点项目建设，努力保持投资稳定健康增长。

（一）围绕迎接全运会，加快推进现代化城市建设。为全力做好迎接第十一届全运会各项工作，市委、市政府确定要继续加大现代化城市建设力度，加快推进与全运会密切相关的重点建设和综合整治项目，推动城市规划、市政建设、市容市貌和城市载体功能进一步提升。根据城市综合建设发展需要，初步安排*年城建投资600亿元，其中迎全运会重点推进项目计划投资350亿元左右。一是积极推进全运会体育场馆及相关配套服务设施建设,重点加快奥体中心体育场、体育馆、游泳馆和网球馆等市级“一场三馆”建设进度，尽快开工建设历城体育馆等区级场馆、奥体中心周边星级酒店、奥体购物中心、运动员村、奥体中心重点工程安置房等工程，加快推进现有星级酒店改造进度。二是加快道路交通及能源基础设施建设,交通设施重点是搞好二环东路、奥体中路、转山西路、玉函路等城市道路的新建和改造，加快大运量快速公交系统建设，加快推进济商高速公路、黄河北铁路等项目前期工作等，能源设施主要是加快推进黄台电厂以大代小城市供热工程、西部热电厂等热电联产项目，规划建设液化天然气储备基地等。三是加快生态及环境工程建设，尽快实施奥体中心周边山体绿化工程，进行*市水质净化一厂和二厂工艺改造，尽快开工建设水质净化三厂、第二生活垃圾处理厂，搞好城市出入口和窗口部位整治和破损山体整治，实施夜景亮化工程。四是加快供水、防洪等城市安全基础设施建设，加快实施东联供水工程等项目，积极推进水体污染控制与治理配套示范工程项目，加快实施腊山分洪工程、城区防洪体系完善工程等，积极推进小清河综合治理工程，*年计划投资28亿元，完成干流扩挖15公里，建设城市道路12.6公里，铺设截污管线56公里等。

（二）围绕提升产业支撑能力，继续加大工业、现代服务业和现代农业投入。工业，初步安排*年工业投资425亿元，围绕做大做强六大产业集群，重点抓好重汽工业园、吉利汽车、机车工厂迁建、力诺集团300兆瓦光伏发电等一批大项目建设，争取中兴*手机配套化及软件测试生产、山东同欣电子半导体等一批高新技术产业项目早日建成。服务业，重点加快恒隆广场等一批重大项目的建设进度，加快*国际会展中心配套服务设施建设，扶持发展信息服务业，积极推进国家信息通信国际创新园（CIIIC）、部级软件出口创新基地、部级动漫网络游戏产业基地等建设。农业，加快建设腊山分洪工程、章丘垛庄水库除险加固工程、济阳澄波湖水库等水利项目，积极推进平阴伊利奶源基地、章丘商河优质粮食基地、商河生猪良种扩繁场改造等产业基地建设项目。

（三）围绕改善民生，大力推进棚户区改造和社会事业等项目建设。继续完善落实相关政策，积极破解出现的各种问题，在加快一期棚户区建设的基础上，适时启动包括小园庄、菜市庄等十六个片区在内的棚户区改造二期工程，总占地约130公顷，总拆迁面积117万平方米。继续加强公共服务设施建设，积极推进市图书馆新馆的前期工作，加强公共卫生、农村卫生和社区卫生建设，加快长清大学科技园、历城彩石、章丘高校新校区建设步伐。努力改善商品房供应结构，初步安排*年房地产开发投资250亿元，通过加强规划、土地政策的引导，保持普通商品住房在商品房中的主体地位，控制高档商品房建设，提高普通商品住房的供应比例。合理安排经济适用住房的建设规模，规范经济适用住房管理，严格控制销售对象，初步计划*年我市经济适用住房年内计划竣工70万平方米，继续加快济发经典小区、长清雅居花苑等项目建设，开工建设世纪中华城三期工程、文庄片区等经济适用住房。

四、*年投资工作的主要措施

（一）以投资调控为契机，努力优化投资结构。对符合国家产业政策、发展规划、城乡规划、节能降耗、环境保护、安全标准和要求等市场准入条件要求的项目，要进一步提高工作效率，有关部门要及时履行审核程序，办结有关手续，严把土地、信贷“两个闸门”和行业准入“一个门槛”，将国家各项调控政策落到实处，保障全市投资的健康稳定发展。在做好项目审核的同时，要主动将优化投资结构作为决定全市发展质量的关键来抓，合理引导投资方向，进一步加大对符合国家产业政策、科技含量高、资源消耗少、环境污染轻的项目投入。

（二）抓住关键环节，着力突出重大项目建设。抓好大项目建设，是保持投资增长的重要支撑，必须把抓好重大项目放在更加突出的地位，强化协调，完善机制，加快推进。一是按照“策划一批、储备一批、实施一批”的思路,建立形成科学合理、行之有效的重大项目培育机制，加大前期工作投入，科学编制重大项目前期工作计划,有序推进重大项目前期工作。二是强化对重大项目的全过程监管,建立形成规范有效的重大项目推进机制，编制年度重大项目建设计划,明确年度目标,理顺工作关系，建立工作网络，坚持对重大项目建设进行定期调度。

加快工程项目建设篇6

做好流域综合规划修编工作。流域综合规划修编工作是一项复杂的系统工程，也是今后几年水利规划工作的重点。各单位要进一步加强组织领导，充分发挥各方面的作用，保证规划修编有序开展。各流域机构作为规划修编工作的主体，要按照工作目标和任务要求，采取有效措施，加快规划修编工作，力争2009年完成规划修编的主要任务和工作内容；各省（区、市）也要加大力度，保证经费投入，全力支持和配合，共同做好流域综合规划修编工作。强化规划修编的全过程管理，部流域综合规划修编领导小组办公室将加强对规划修编的组织、协调和指导，定期跟踪检查流域、省区工作进展情况；加强规划修编的技术支撑，做好规划修编中重大问题的论证攻关，完善专家咨询的工作机制，充分发挥专家在规划修编中的技术把关作用。

完成水资源综合规划编制工作。今年水资源综合规划的工作重点是规划成果的协调、完善、审查和报批工作。当前要抓紧流域水资源综合规划行政协调，及时总结分析各流域第一轮行政协调反映出来的问题，抓紧开展下一阶段的协调工作，力争3月底前基本完成流域规划成果的省级协调。抓紧全国和流域水资源综合规划成果审查报批，进一步完善规划成果，年内要具备上报国务院审批的条件。

做好其它重点规划编制和审批工作。根据全国、流域开展的重点规划进展情况，做好重点水利规划的审批计划安排，加大规划协调力度。抓紧长江、黄河、*流域防洪规划和一批重点水利专项规划的上报审批。对开展时间较长、尚未完成的重点河流规划、专项规划，要加强督促检查，加快规划编制进程。加强跨界河流规划、省际重点河流规划、重点水利专项规划编制工作。组织开展中小河流治理规划，各地要结合实际，摸清中小河流情况；制定规划编制的计划，按照河道管理权限，分级负责编制规划；因地制宜，突出重点，制定中小河流治理的目标、任务和措施，为争取投资、加强中小河流重点治理打好基础。

强化规划管理工作。抓好《水工程建设规划同意书制度管理办法》的贯彻落实，按照该项行政许可的办事指南，实行政务公开，加强监督检查。研究建立水利规划体系基本框架，制定《水利规划管理办法》，加强水利规划成果管理。充分发挥水利规划对水利发展与改革的指导作用，强化规划的基础性、导向性和约束性作用。

（二）抓好重点项目前期工作及立项审批

进一步加强重点工程前期工作。一是加强南水北调工程前期工作。加快推进东、中线一期工程可研审批进程，加快解决先期开工项目中涉及前期工作的有关遗留问题，进一步推进东、中线一期工程受水区配套工程前期工作；继续开展西线工程前期基础工作。二是加强治淮工程前期工作。在全面完成19项治淮骨干工程前期工作基础上，以治淮新3项为重点，抓紧完成《2009～2023年进一步治理*建设规划》，加快推进有关项目的前期工作。三是加强太湖水环境及洞庭湖治理等前期工作。太湖水环境综合整治要以骨干项目前期工作为重点，开展新孟河、新沟河、太浦河、太嘉河等项目前期工作，做好方案的优化论证，促进流域防洪、水资源调控体系建设，改善太湖水环境。洞庭湖治理要抓紧近期实施方案的编制工作，加快重点项目前期工作。四是积极推进黄河古贤、*出山店、珠江大藤峡等流域控制性工程前期工作，扎实做好前期论证，加快前期工作的进度，争取在流域控制性工程前期工作方面有所突破。

加快一批重点项目的立项审批。随着国家财政状况的逐步好转、水利建设投资规模的逐步增加以及一批重点建设项目的逐步竣工，有条件开工建设一批新的重点水利项目，但目前具备开工条件的前期项目储备明显不足。要根据"十一五"水利发展规划确定的重点，争取尽快上报一批、审批一批、新开工一批水利重点建设项目。对已经上报发展改革部门但尚未审批的前期项目，要进一步落实建设条件，积极与发展改革等有关部门沟通协调，争取能尽快批复；对"十一五"规划确定的118项重点水利建设项目，要进一步优化和完善建设项目布局，加快推进涉及防洪安全、供水安全和生态安全的工程项目前期工作，抓紧上报。

（三）抓好病险水库除险加固、农村饮水安全等事关民生的水利建设

按照中央明确的用三年时间完成大中型和重点小型病险水库除险加固、用五年时间使农村饮水不安全人口减少一半、力争*年基本完成大型灌区续建配套与节水改造任务的建设目标，把面上工程建设作为重点，加强前期、保障投资、确保质量，狠抓各项工作的落实。在2009年中央水利建设投资中，已落实病险水库除险加固100亿元，农村饮水安全64亿元，大型灌区续建配套与节水改造和泵站改造25亿元。

对病险水库除险加固工程，要认真贯彻落实国务院病险水库除险加固工作电视电话会议的精神，按照已经明确的目标、任务及要求，关键是抓好落实。第一，层层落实责任制。水利部将与各省（区、市）人民政府签订责任书，明确目标和责任。各地也要层层签订责任书，把责任落实到每个县市，落实到相关单位和具体人员。第二，落实地方配套资金。关键是要落实好省级配套资金，原则上省级建设资金占地方配套资金比例，东部不低于30%，中西部地区不低于50%。第三，保证前期工作按时保质完成。各地要按照建设目标要求，逐个水库落实前期工作进度，倒排工期，保证前期投资足额到位，合理配置技术力量，开展对口帮扶和指导巡查工作，加强初步设计审查复核。对已完成初步设计的项目，要及时组织审查复核，不得拖延。要求6月底前全部完成初步设计工作，9月底前完成审核审批工作。第四，加强监督检查。病险水库除险加固项目面广量大，大多数由市县一级组织实施，我部将完善病险水库除险加固项目管理办法，组织开展全国病险水库除险加固大检查。国家有关部门也将继续把病险水库除险加固作为审计、稽察、核查的重点。

对农村饮水安全工程，第一，抓紧将规划分解细化。进一步完善省级农村饮水安全规划，把规划尽快分解到县，落实到乡镇、村组和具体工程，逐级落实责任和任务。要突出重点，优先解决人口较少民族、水库移民、血吸虫疫区、涉水重病区村、华侨农场和农村学校的饮水安全问题。第二，抓好示范县建设。对100个农村饮水安全工程示范县，要加强指导，认真实施，总结典型经验，以点带面，带动和促进各地农村饮水安全工程顺利实施。第三，重视水源选点工作。工程建设要充分考虑水源条件，做好水源论证，确保工程供水保证率。第四，建立长效运行机制。各地要在落实地方配套资金、加快工程建设的同时，进一步明晰农村饮水安全工程产权，落实管理主体，建立健全有利于工程可持续利用的管理体制、运行机制，防止因工程管理维护不到位、不能长久发挥效益的现象发生。按照新农村建设的要求，研究制定工程建设用地、运行用电、税费征收等方面优惠政策。

对大型灌区续建配套和节水改造工程，第一，规范前期工作程序。我们将积极与有关部门沟通协商，争取在灌区项目前期工作审批程序上有所突破，严格按项目进行管理。第二，统筹安排建设。在骨干工程改造的同时，将大中型灌区末级渠系改造和小型排涝设施建设纳入财政专项补助范围，加强田间工程的配套和改造，做到同步建设，同步发挥工程效益。第三，集中力量突出重点。重点加快粮食主产区、北方缺水地区、生态脆弱地区的大型灌区续建配套和节水改造步伐，投资要适当集中，适当倾斜，力争"十一五"期间完成一批灌区的节水改造任务。

抓紧完成规划内133个大型排涝泵站更新改造初设概算核定，开展规划项目实施的总结评估。启动全国大型排涝泵站更新改造规划、小水电代燃料工程建设规划、血吸虫病防治水利专项规划等编制工作。努力加大水土保持、农村水电、水利血防等投资力度。

（四）抓好"十一五"重点水利基础设施建设

加快推进江河治理、水资源配置、生态治理、水利信息化等"十一五"重点水利建设项目，加快前期工作，加快建设步伐，不断巩固和提高水利基础设施能力和水平。

落实好以*治理、太湖水环境综合治理为重点的江河治理。今年要全面完成治淮19项骨干工程建设，配合国家发展改革委完成建设评估工作，提出进一步治理*的五年建设规划，明确建设目标和任务，抓紧启动治淮新3项工程。开展太湖水环境综合治理中水利骨干项目前期工作，做好方案的优化论证，对具备条件的项目争取尽快开工建设。同时，积极争取国家重点支持长江中下游河势控制、洞庭湖综合治理、蓄滞洪区建设、黄河下游治理和滩区安全建设等，加快在建的重点防洪控制性工程建设，加强中小河流治理、跨界河流国土防护、海堤等建设。

落实好以南水北调、区域水资源调配为重点的水资源工程建设。加强南水北调受水区配套工程前期工作，加快建设步伐。抓紧实施首都水资源保护工程和北京应急供水工程，确保2009年北京奥运会的供水安全。加强辽宁大伙房输水、甘肃引洮、西南地区中型水库等重点水源工程建设。加快陕西引汉济渭、青海引大济湟、吉林中部城市引松供水等项目前期工作。结合解决城市饮水安全问题，着力加强城市水源地保护和水源工程建设，做好项目规划和前期工作，重点解决北方城市、沿海城市等缺水问题，特别是对单一水源的特大型和大型城市，要加快城市应急供水水源建设，努力提高城市供水安全保障能力。

落实好以塔里木河流域、石羊河流域为重点的生态治理。推进塔里木河流域综合治理规划的实施步伐。抓紧建立石羊河流域重点治理的技术、责任制、体制机制、投资保障等4大支撑体系，按照国务院批准的规划，做好项目前期工作，抓好工程建设管理，研究建立流域综合管理的体制和机制。做好黑河流域综合治理中有关节水改造项目的前期工作。推进东北黑土区、南北盘江石灰岩区水土保持及黄土高原淤地坝建设。

落实好以水文和水利信息化为重点的行业能力建设。加强水文基础设施建设，加快全国防汛抗旱指挥系统建设，大力推进国家水文水资源数据中心、国家水资源管理系统前期工作，加强太湖流域现代化水环境监测系统建设，注重水利科研及基层单位基础设施建设，推进水利现代化进程，进一步提高水利发展的质量和效益。

（五）抓好以公共财政为主渠道的水利投资政策的研究和落实

落实资金、增加投入，是今年全国水利厅局长会议提出的一项明确要求。我们要加强水利投资政策的研究和落实，不断拓宽水利投资渠道，增加投资规模。

继续争取增加中央预算内水利建设投资规模，保证重点领域和重点项目的投资需求，努力拓宽新的投资领域。争取财政扩大水利专项资金规模，用于重点小型病险水库除险加固、农田水利、水土保持等建设。积极商财政部等有关部门，争取将中央水利建设基金的征收和使用年限延长至*年；争取尽快出台国家重大水利工程建设基金，加强中西部地区水利工程建设；研究拓宽水利建设基金的筹资渠道，增加水利投资来源，加快水利发展的步伐，提升水利公共服务的能力和水平。

加大对贫困地区水利建设投资的支持力度。与国家有关部门积极沟通协商，争取落实国家扶贫开发工作重点县、中部地区享受西部大开发政策的县区及南疆三地州等地的投资优惠政策，并在中央水利投资计划安排中予以体现。做好涉及民生问题水利项目投资需求分析，采取措施加大对相关项目的投入力度，并在中央和地方水利投资计划安排中予以体现。各地要努力争取逐步提高财政资金对水利的投入比例，拓宽水利建设基金筹集渠道，出台水利投资长期优惠政策，切实加大政府对水利的投入。

（六）抓好水利发展"十二五"规划思路研究

今年是水利发展"十一五"规划实施的第3年，要根据新情况和新形势，特别是按照党的十七大精神，围绕水利中心工作，对"十一五"规划的执行情况进行动态跟踪和中期评估，进一步优化和调整"十一五"规划项目,提出加快"十一五"水利规划实施的措施和意见。同时，启动水利发展"十二五"规划研究工作，以科学发展观为指导，坚持可持续发展治水思路，从全面建设小康社会目标要求出发，研究提出我国水利长远发展的思路、方向和目标。要早做准备、提早研究、抓紧部署，在认真总结"十一五"规划编制工作的基础上，做好"十二五"水利发展规划编制工作。

（七）抓好水利统计分析等基础工作

加快工程项目建设篇7

1.加速推进创业大道建设。创业大道工程是我区设区以来投资最大的交通基础设施项目，是连接新余主城区与下村工业基地、杭南长高铁新余站的主通道，也是全区34项重点工程之一和全市70项重点工程之一，对促进下村工业基地发展壮大和未来高铁站的建设具有重大意义。它的建成将进一步完善下村工业基地基础设施，极大加快落户下村工业基地的赛维等企业的发展，促进未来高铁站的发展。根据全区重点项目调度会议要求，创业大道建设项目必须在年农历年前全面竣工并通车。区交通局要加大项目调度，督促相关建设单位按要求完成项目建设，加快建设进度，严格履行合同要求，争创优质工程、精品工程。

2.加快推进霞江大道、世纪路、创新路建设。区交通局要督促三条道路的相关建设单位，按照相关合同要求，加快建设进度，尽快完成相关建设工作。

3.继续推渡改桥、渡改桥、中元渡改桥建设。改桥力争在年农历年前完成大桥主体工程，渡改桥、元渡改桥力争在2010年3月底完成大桥主体工程。

二、工作措施

加快工程项目建设篇8

“十一五”时期，适应更快更好发展的总体要求，吉林省提出了固定资产投资5年累计1．55万亿元的增长目标，并规划实施了“二十大工程”和“十五大系列重大项目”，进一步促进投资增长和经济社会发展。站在新一轮发展的历史起点上，加强重大项目管理，加快推进重大项目建设，具有更加重要的战略意义。

第一，加强重大项目建设管理，是贯彻落实科学发展观的集中体现。科学发展观的本质是以人为本和全面、协调、可持续发展。吉林省规划提出的“二十大工程”和“十五大系列重大项目”，涵盖了经济、社会、生态等众多领域，不仅包括农业、汽车、石化、农产品加工、医药、电子信息、能源、冶金、纺织等产业类项目，而且也包括交通、旅游、棚户区改造、水资源开发、流域污染治理等基础设施、社会事业和资源环境类项目，是促进经济社会全面发展、协调发展、可持续发展的基础工程和重点项目。重大项目建设体现了新农村建设、资源节约型和环境友好型社会建设、和谐社会建设等“十一五”时期落实科学发展观、实现科学发展的根本要求。

第二，加强重大项目建设管理，是投资持续快速增长和经济社会更快更好发展的坚实基础。重大项目建设不仅是经济社会长远发展的基础和保障，也是当前促进投资增长和经济社会发展的最直接因素。1996-2002年，吉林省共建设了335项重大项目，累计完成投资1300亿元，占全社会固定资产投资的34．6％，对投资增长的贡献率达50％左右，对经济增长的贡献率超过了20％。2005年，全省共建设亿元以上重大项目592项，完成投资858．54亿元，占全社会固定资产投资的47．6％，对投资增长的贡献率高达53．9％。经过重大项目建设，到“十五”末期，农产品加工业已经成为吉林省新的支柱产业，能源、冶金、建材、轻纺、旅游逐步成为新的经济增长点，全省生态环境和经济社会发展环境也得到了明显改善。“十一五”时期，二十大工程总投资近4430亿元，十五大系列重大项目投资约1．16万亿元，分别占全社会固定资产投资总规模的28．6％和74．8％。可以看出，重大项目建设在投资增长和经济社会发展中依然占据重要地位。重大项目建设的规模和质量，在一定程度上决定了投资增长的趋势和经济社会更快更好发展的水平。

第三，加强重大项目建设管理，是全面振兴吉林老工业基地的重要保障。振兴吉林老工业基地是吉林省面临的重要历史任务。根据《振兴吉林老工业基地规划纲要)提出的目标，到2010年或稍长一段时期，吉林省将基本完成调整和改造任务，建成新型工业基地，形成具有吉林特色的产业发展新格局，固定资产投资规模达到1万亿元。“十一五”时期是实施老工业基地振兴战略的关键阶段。作为老工业基地，振兴和发展中面临的突出问题是“总量不大、结构不优、活力不足、自主创新能力不强”，特别是“总量不大”已成为当前和今后需要重点解决的难题。扩大经济总量，建设汽车、石油化工、农产品加工、现代中药和生物药、光电子信息等高新技术产业五大基地，改造提升机械、冶金、建材、轻纺等传统产业，发展资源型城市和地区接续产业，加快建设新型工业基地，需要组织建设一批重大项目来实现。加强水利、能源和交通等基础产业和基础设施建设，加快生态省建设，也离不开大规模的资金投入和项目支撑。以“二十大工程”、“十五大系列”为主的重大项目建设，是“十一五”时期吉林省扩大总量、加快振兴发展的重要支撑和保障。

加快重大项目管理体制机制创新

“十一五”时期，随着社会主义市场经济体制的日益完善，投资体制改革的深化和政府职能的转变，重大项目建设面临的形势与环境发生了新的变化，广大人民群众的维权和民主意识增强，投资利益主体呈现多元化的发展趋势，迫切要求改革传统的项目管理方式和管理手段，创新管理体制和机制，建立适应市场经济发展要求的新型重大项目管理模式，提高管理的科学化、民主化、信息化和法制化水平。针对吉林省加快振兴发展的形势任务与机遇条件，结合投资体制改革的目标方向和重大项目建设管理的新要求，重点应建立健全四大管理体系，提高重大项目建设质量和管理水平，逐步形成长效推进机制，有效扩大投资规模，为投资持续快速增长和经济社会更快更好发展提供新的支撑。

第一，建立健全组织领导体系。加强组织领导，明确责任目标，建立完善组织领导体系，是重大项目建设顺利实施的首要前提。推进重大项目建设，政府及相关部门首先应引起高度重视，把重大项目建设列入政府工作重要议程，作为政府管理职能的重中之重，在思想上统一认识，在工作中精心组织。以科学发展观为统领，把重大项目建设管理同优化投资结构、促进投资持续增长结合起来，同转变投资增长方式、实现经济社会更快更好发展结合起来，同培育壮大支柱优势和特色产业、振兴吉林老工业基地结合起来，同建设社会主义新农村、建设资源节约型和环境友好型社会、构建和谐社会、全面建设小康社会结合起来，不断提高重大项目建设管理的责任感、紧迫感和使命感。

加强管理组织领导职能建设，落实责任和措施，扎扎实实地推进重大项目建设。在总结经验的基础上，落实重大项目领导责任制和分工负责制，明确项目管理职责和部门责任，逐步形成“横向联合、纵向一体”的网络化组织体系。完善重大项目组织管理体系，以省、市(县)政府重大项目管理部门为主体，加强管理组织机构建设，严格管理职能和责任分工，逐步实现重大项目从立项、开工、建设、竣工全过程组织管理。建立地区和部门重大项目联系推进机制，加强部门、地区的组织领导，把重大项目建设责任落实到位、落实到人，确保各项管理工作有序推进。

第二，建立健全决策管理体系。强化规划论证，认真做好重大项目前期准备工作，坚持科学的决策程序和规则，提高项目决策水平，在重大项目组织建设环节中居于重要的基础地位，在一定程度上决定了项目建设的数量和质量，决定了项目建成投产后的市场和效益，必须高度重视做好重

大项目前期决策阶段和准备阶段的相关工作。

坚持“规划指导项目”的思想，把规划作为重大项目决策的重要依据，按照“十一五”全省经济社会发展规划纲要提出的总体思路，结合各级各类专项规划和行业规划确立的发展方向、目标、重点，科学地谋划重大项目。

切实抓好重大项目库的建设，依靠计算机管理手段，提高重大项目管理的信息化水平。坚持“开发一批、储备一批、建设一批、投产一批”的原则，统筹全省重大项目管理，全面掌握不同地区、不同行业、不同阶段的重大项目建设情况。同时，根据项目实施情况和市场形势、环境变化，对重大项目库及时调整、充实、完善。通过重大项目库的建设与管理，落实科学发展观，优化产业、地区、行业及所有制结构，保护生态环境，实现企业的可持续发展和社会的协调发展，为重大项目决策提供充足可靠的依据。

科学编制和实施重大项目总体规划，进一步做好项目规划的深化、细化工作，根据项目进度和年度目标，制定具体的年度实施计划，区分轻重缓急，搞好远近结合。加强项目前期论证，本着“科学、公正、公开”的原则，认真组织做好项目的可行性论证工作，提高项目决策的科学化、民主化水平，避免盲目上项目。严格项目决策程序，按照投资体制改革的精神和相关审批、核准及备案管理办法，严格项目立项、审批程序和内容，实现项目决策程序的规范化。

第三，建立健全协调服务体系。重大项目建设涉及方方面面，需要全省各地区、各部门及企业和社会各界的广泛支持、共同努力。政府作为重大项目管理职能部门，在重大项目建设过程中，应增强全局意识，发挥示范带头作用，组织协调各地区、各部门及项目建设单位，建立起“上下联动、内外互补”的协调服务机制，积极落实条件，保证重大项目建设顺利实施。

建立健全协调服务体系，重点应加强重大项目审批过程中的协调服务。加强投资综合管理部门与国土、林业、环保等部门的协调沟通，搞好对口衔接，在严格审批程序的前提下，缩短审批时间，提高审批效率。

落实重大项目建设用地、资金筹集等条件，完善要素供给保障机制。按照“区别对待、确保重点”的原则，统筹安排全省建设项目用地计划指标，积极盘活存量建设用地。结合建立县域工业集中区，加强重大项目统筹协调，实现工业集中区重大项目集约、节约用地。认真搞好项目土地征用和拆迁安置等政策处理的协调服务，保证失地所有者的合法权益。

加强重大项目建设资金的协调服务，首先应搞好与财政资金的协调服务，做好重大项目建设与财政资金、国债资金及信贷资金的衔接工作，建立重大项目财政资金协调配套机制，根据重大项目规划和年度计划，调整财政性资金支出结构，确保重大项目资金配套和建设需要。其次，应优化资源配置，加快建立吉林省地方投融资平台，重点加快推进地方国有商业银行改革，化解历史包袱，提高融资功能，增强发展活力；加快发展地方金融机构，积极引进域外金融机构，拓宽项目融资渠道；加强项目单位与金融部门的合作，推动建立长期稳定的“银企合作”关系；加快发展资本市场特别是产权交易市场，研究建立产业投资基金，扩大企业直接融资；创新融资方式，引导民营企业、域外企业及外商参与重大项目建设，不断拓宽融资渠道。

加快工程项目建设篇9

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强推进重点工程建设的紧迫感和责任感

今年以来，各有关乡镇和部门乡镇紧紧围绕县委、县政府的工作部署，努力克服灾害天气频繁、要素制约加剧等各种因素影响，抢抓机遇，精心组织，克难攻坚，加快推进重点工程项目建设，取得了一定的工作成效。今年我县安排重点项目17个，其中新开工项目6个，续建项目11个；计划完成固定资产总投资16.3亿元，其中重点建设项目投资4.86亿元。1—6月，全县重点工程建设累计完成投资1.11亿元，占年度计划的22.88%。产业基地基础设施建设、廊桥文化园等项目施工进度加快，110KV月湖输变电工程按期开工。氡泉旅游文化休闲中心、引供水工程、垃圾填埋场等项目建设进展顺利；县竹木制品标准厂房一期、县人民医院迁建工程、县公共卫生大楼、县电力调度大楼、县职业教育中心二期等项目建设有序推进；58省道至雪溪公路、县茶文化城、县体育中心、县科技文化中心、新城区配套设施等项目开工准备工作扎实开展；交溪流域水资源开发项目前期工作取得突破性进展，规划已上报水利部审批；220KV输变电工程、新58省道连接筱村公路、新58省道连接公路、生态引水工程、生态休闲度假村、公路、在外创业人士生态休闲园、旅游集散中心等项目前期工作稳步推进；加大重大项目争取力度，努力推动高速公路支线、抽水蓄能电站等重大项目前期工作。总的来说，上半年重点工程建设所取得的成绩应予充分肯定。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒认识存在的问题和困难。主要表现在：一是固定资产投资全面下滑。1-6月，全县限额以上投资完成3.07亿元，同比下降32.9%，位居全市倒数第一，其中工业性投资1.25亿元，降幅13.5%；基础性投资大幅下降，降幅为62.1%。二是续建项目总体上进度偏慢。在今年11个续建项目中，除雅阳连接新58省道、县引供水工程、山海协作工程产业基地等4个项目实现“时间过半、任务过半”外，其余7个项目总体上进展缓慢，如县公共卫生大楼、县人民医院迁建工程、县电力调度大楼等项目还未完成年度投资计划的20%。三是新上项目开工率不高。在今年6个新开工项目中，只有110KV月湖输变电工程1个项目已开工建设，58省道至雪溪公路、县茶文化城、县体育中心、新城区配套设施等项目还处在前期工作阶段。上半年新开工项目完成投资840万元，仅占年度投资计划的3.6%。

存在以上问题原因是多方面的，既有客观原因，也有主观原因；既受到宏观环境的影响，也有自身存在的问题所致。主要表现在：一是缺乏重大项目支撑。去年，新58省道和新城大道两个重点工程投资额占年度固定资产投资额的1/3，而上半年由于缺乏重大项目的投资拉动，固定资产投资下滑较大。同时，由于有些乡镇和部门对统计工作重视不够，致使全县固定资产投资的统计数据不全面、不完整。二是前期工作不扎实。在项目前期中，普遍存在不深不细不实的突出问题。有些部门申报项目贪大求快，项目前期论证不充分，可行性研究不够，前期资料准备不细致,用地性质调整难度大，项目招投标程序不规范、不严格，项目设计方案变更频繁，项目超预算，等等问题，都直接影响了工程的总体进度。三是政策处理难度加大。项目实施过程中，普遍存在土地征用、房屋拆迁、五线迁移、坟墓迁移等政策处理不到位、不及时、难度大的问题。如产业基地，垃圾填埋场、新城区配套工程、新城区征地等项目都因为政策处理不能及时到位，直接影响了施工进度。四是受宏观政策影响。国家实施从紧的货币政策和稳健的财政政策，严格控制新开工项目，对项目审批采取更加严格审核，新上项目的争取难度加大；劳动力成本上升，原材料价格上涨，导致项目业主单位投入力度不大、积极性不高，工程进展不快。五是思想认识不够到位。有些乡镇和部门领导在认识上还不够到位，工作不够深入，时松时紧，工作安排预见性不够，没有真正集中精神、沉下身子、深入一线来抓重点、破难点；有些涉及工程审批的主管部门没有把重点工程当作头等大事来抓,能推则推,能拖就拖，延长了重点工程的审批周期。

总之，上半年我县重点工程建设取得了一些成绩，也存在着许多的问题和困难。各乡镇、各部门必须进一步统一思想，认清形势，增强紧迫感和责任感，迅速行动起来，加大工作力度，强化工作措施，加快工作节奏，全力以赴推进重点项目建设。

二、明确任务，攻坚克难，强势推进下半年各项重点工程建设

项目是一个地方经济发展的重要载体和重要支撑。可以说经济就是“项目经济”。当前，我县经济发展正处在一个“爬坡过坎”的重要关口，在这种情况下，外部形势越是趋紧，重点工程建设越是一刻也不能放松；外部不确定因素越是增多，固定资产投资越是不能下降。只有这样，才能确保实现年初确定的目标，保持我县经济社会协调可持续发展。

下半年，我县重点工程建设必须做好四个方面的工作：

（一）明确工作任务。下半年，我县重点工程建设总的要求是实现“四个一批”：一是确保竣工一批。必须确保引供水工程、垃圾填埋场、产业基地引供水工程、110KV月湖输变电工程、县竹木制品标准厂房一期等项目竣工投产。二是加快推进一批。大力推进氡泉旅游文化休闲中心、廊桥文化园、县公共卫生大楼、县电力调度大楼、县人民医院迁建工程、县职业教育中心二期、育才学校综合楼、味美思生态养猪场一期等项目建设。三是抓紧开工一批。必须确保县体育中心、县茶文化城、新城区配套设施等3个项目开工建设；加快推进新58省道连接雪溪公路、生态引水工程前期工作，力争年内开工建设；积极做好县科技文化中心开工准备工作。四是认真储备一批。积极谋划重点项目储备，不断完善和充实项目储备库，为明年及今后一个时期重点项目建设奠定基础。重点要推进交溪流域水电开发项目、绿色农产品交易中心、生态休闲度假村、新58省道连接筱村公路、新58省道连接公路、220KV输变电工程、在外创业人士生态休闲园、旅游集散中心、新城区学校以及高速公路支线、抽水蓄能电站等项目前期工作。

（二）重视前期工作。前期工作不扎实是我县项目建设中最大的薄弱环节，我们必须要在这方面狠下功夫，切实扭转被动局面。一要吃透政策。各乡镇、各部门要强化机遇意识，准确把握国家、省市出台的相关政策信息，在研究、吃透上级政策的基础上，把眼睛盯在上面、把项目报到上面、把双手伸到上面，主动与上级多联系、多沟通、多汇报，积极主动地申报和争取项目。二要舍得投入。各乡镇、各部门要在人力、物力、财力、精力上舍得投入，花大力气，下大工夫。尽管县财政十分困难，但是每年在项目前期经费上都是大力支持的。一旦项目进行招商，确定业主单位后，县财政就要投入前期经费，进行滚动使用，确保项目进展顺利。三要精心包装。要加强项目的可行性研究，优先包装前期难度小、下拨资金多的项目；要针对上级部门的项目库计划，包装一些经费充足、见效明显的大项目；要根据市场供需行情，精心设计，包装一批吸引民间资本和外资参与的市场化运作项目。四要做好衔接。要保持梯度推进的态势，衔接好新开工项目、竣工项目、储备项目之间的关系。要根据项目实施进度，经常性调整项目库，有针对性地补充一批强力拉动经济社会发展、明显改善民生的重大项目，充实后备项目库。

（三）突破工作难点。今年是我县重点项目建设压力最大、困难最多的一年。用地指标申报不及时、建设资金短缺、政策处理难度加大等一系列问题摆在我们面前。我们要立足主动，积极化解各种难点问题。一是破解供地难。要切实加强土地报批工作，国土部门要做好指导、督促、协调、衔接等各项服务工作，有关乡镇和部门要下大决心、化大力气，全力加快用地指标报批进度，确保全面完成年度用地指标的报批任务。对转而未供、征而未供、供而未用的闲置土地，要加快征地、供地步伐，切实发挥土地效益。要认真开展低丘缓坡开发试点工作，保障产业基地工业建设供地。二是破解筹资难。加快推进中小企业信用担保体系建设，完善中小企业贷款风险补偿办法，尽快筹建小额贷款公司，实施重点企业贷款贴息等扶持政策，有效搭建银企、银项合作平台，切实帮助企业解决融资困难；加强部门合作，加大资金争取力度；积极探索申报国债等多种筹资方式，扩大资金来源。三是破解政策处理难。按照“属地管理”的原则，落实工作责任，加大工作力度，切实为重点项目建设解决难题、扫清障碍。在政策处理过程中，既要做深做细思想政治工作，维护人民群众的合法权益，又要敢于碰硬，对少数严重阻挠工程建设的人和事予以严厉打击。

（四）加强项目管理。在项目推进过程中，要按照“一手抓进度、一手抓管理”的要求，在规范管理、严格管理、科学管理上下功夫。一要加强项目建设管理。严格项目建设投资、安全质量和工期的三大控制，进一步完善重点项目建设项目法人制、工程招投标制、工程监理和合同管理制度，提高项目建设管理水平。各责任单位要对施工单位进度计划的执行情况加强监督检查，发现问题及时采取措施加以解决，督促施工单位精心组织、科学安排、规范管理，确保资金、设备、人员的投入，按时保质保量完成目标任务。二要加强项目资金管理。县发改、财政、审计、监查等部门要切实加强监督，严格项目资金管理制度，建立程序科学、投向合理、运作规范、监管严格的政府投资管理体制，千方百计降低投资成本，提高经济效益。要强化项目可行性研究，健全项目立项审批制度，加强项目概算管理、标前审价和标后监管工作。三要加强项目质量管理。要把确保工程质量放在十分重要的位置，建立重点项目质量终身负责制，行业主管部门、项目法定代表人和施工、监理等单位法定代表人要按各自职责对工程质量负终身责任。四要加强项目安全管理。坚持“安全第一、预防为主”的方针，把安全生产贯穿于工程建设的始终。要加强工程项目廉政建设，真正把重点工程建成人民群众满意的“廉洁工程”。

三、加强领导，齐抓共督，形成推进重点工程建设的强大合力

重点工程建设是加快我县经济社会发展的重要支撑，全县上下必须统一思想，加强领导，明确责任，形成合力，千方百计加快进度，齐心协力破难攻坚，迅速掀起推进重点工程建设的热潮，确保全面完成各项目标任务。

（一）领导要再加强。重点建设涉及面广、涵盖领域宽、协调难度大，必须在思想上高度重视，在领导上切实加强，建立强有力的领导推动和组织协调机制。部门要更加积极主动，切实履行综合协调和具体推动的职责。县发改局要充分发挥好“参谋”和“助手”的作用，抽调专门力量，指导和协调重点工程建设，定期汇总、汇报重点工程建设的进展情况。县国土、规划建设、水利、供电等有关部门的主要领导要安排专门时间和精力，深入工程一线，强化主动服务，积极为重点工程排忧解难，在法律法规允许的范围内，简化办事和审批程序，缩短审批周期，提高工作效率。对于涉及重点工程建设的案件，公检法司等部门要按照“坚决、有力、快速、从严”的原则，依法追究涉案人员的法律责任。各责任单位要把重点工程建设作为当前工作的头等大事来抓，特别是乡镇部门党政一把手要按照“零距离、面对面，敢碰硬”的工作要求，紧盯重点工程、重点责任人、重点难题，亲自协调问题，亲自化解矛盾，全力为重点工程建设扫清障碍、铺平道路。各乡镇部门要高度重视投资数据上报工作，配备专门统计人员，规范统计报送程序，确保统计工作规范有序。

（二）责任要再明确。要按照明确责任、分工负责、形成合力、整体推进的原则，分层次、分领域、分项目落实工作责任，努力形成牵头领导带动、责任单位推动、配合单位联动的协调推进机制，以责任抓落实，以落实促推进。县发改局（县重点办）要负责做好项目前期的牵头协调和综合推进工作。各业主单位要严格按照合同要求的工期，精心组织施工，加快项目进度。各牵头单位要督促业主单位严格按照合同要求组织施工，对于非政策因素导致拖延工期的，要切实落实违约责任。

加快工程项目建设篇10

一、统一思想,提高认识，切实增强加快交通事业发展的信心和决心

交通设施是国民经济的基础。良好的交通基础设施是扩大对外开放的重要依托,是提升一个地区综合竞争力的重要手段。经济要加快发展,交通建设必须先行。进一步加快我市的交通基础设施建设,是市委、市政府从全市经济社会发展大局出发作出的一项重大战略决策,是实现我市经济社会发展“三先一争”目标,率先实现全面小康的需要。

（一）加快交通建设是打造招商引资大平台,促进工业化的实际需要。今年是我市的“项目”建设年,重大项目是拉动经济增长、增加财政收入、增强发展后劲的主要动力,对全市经济社会发展全局有着举足轻重的支撑作用和拉动作用。而一流的投资载体是促进大项目的重要“资本”和必备条件。我市正全面加快以“两线拓展、三区联动、四面开花”为重点的载体建设步伐,不断提高吸引和承载重大项目的能力。沿路经济带就是其中重要的一个大载体、大平台。目前,我市部分公路已经形成了产业带,如德三公路三星段两侧集聚着大批的家纺企业,经济效应显著；新常久公路两侧也有大批的企业落户。但沿路经济规模还不够大,对全市经济的拉动作用还不够明显。一个重要的原因是高等级公路偏少。所以要打造沿路经济带,首要的一条就是要有一流的高等级公路。目前我市的高等级公路不是多了而是少了,需要我们快马加鞭,加速前进,建造更多的高等级公路,利用交通要道人流、物流、信息流快速流畅的便捷条件,结合地方实际,形成沿路经济带。同时交通基础设施在打造精细化工园区和港滨海工业园区及其他的大载体、大平台中也发挥着重要的作用。可以这么说,没有一流的交通基础设施是引不来金凤凰,招不到大项目的。

（二）加快交通建设是完善城市功能,提高城市化水平的现实需要。今年是海门的“城市建设年”,海门要实现由小城市向中等城市转变、由普通城市向特色城市转变、由传统城市向现代城市转变的三大转变。在这一过程中,交通基础设施在完善城市功能、提高城市化水平方面将发挥重要的作用。“两桥、两铁、两港、两高速、六个互通”将彻底打破制约对外连接的瓶颈,使海门融入上海一小时都市圈,加强海门城市的吸引力,提升海门城市的整体形象；“九横十二纵”骨架公路网、镇村公路“微循环”联网畅通工程,将形成大交通格局,加强我市城乡之间的交流,促进海门城乡一体化的进程,提高海门的城市化水平。

（三）加快交通建设是改善农村面貌,建设社会主义新农村的迫切需要。农村公路是农村重要的公益性基础设施。进一步加快交通基础设施是为农民谋福利,为农业谋发展、为农村谋稳定的具体抓手,是改善农村发展条件、提高农民生活水平、让改革开放成果惠及农民的重要举措。要实现我市社会主义新农村“村美、民富、班子强’’的目标,离不开农村交通基础设施的改善。近年来,我市全面落实各项支农惠农政策,取得了明显时效,但农业基础薄弱、农村经济发展滞后的局面还没有根本改变,一个重要的表现就是农村交通基础设施建设明显滞后于城市,农民出行难,行路难的矛盾还没有得到彻底解决。今年,我市将农村道路通达工程作为农村新五件实事之一,确定了具体的工作目标,推进农村公路“联网畅通”工程,在“村村通”的基础上实现“村村连”,以解决农民出行难的问题,改善农村生产生活条件。

总之,做好交通基础设施建设关系到我市经济社会持续跨越发展大业,我们一定要牢固树立大局意识,责任意识和使命意识,要有信心、有决心加快交通基础设施建设的步伐。

二、肯定成绩,正视问题,正确认识当前的交通工程建设形势

今年我交通工程建设项目数量之多,投资之大都创造了海门历史上的新纪录。建设任务一再追加,到目前共有沿江公路工程、宁启高速公路叠石桥互通及连接线工程、叠港公路南段工程、汤正公路拓宽改造工程、瑞江公路拓宽改造工程、滨海工业新区港西路工程、精细化工园区道路、浒通段、海门河西段航道升级等十八项大交通建设项目,此外还有农村公路项目62个,计100公里,农桥改造项目100座,共计二十项交通工程建设项目,投资达11亿元。今年上半年交通工程在全市上下共同努力下,取得了很好的成绩。但还不能够忽视工作中存在的问题。

一是工程前期保障工作推进速度缓慢。尤其是房屋拆迁,如叠港路南段江心沙农场、滨海工业新区港西路东灶港段,都因房屋拆迁未到位影响施工单位进场；“三线”迁移速度缓慢,在汤正公路、瑞江公路、港西路等工程现场“三线”影响施工队施工;不少镇村公路建设项目,由于“三线”迁移问题影响了开工率和施工进度。二是农村公路因建设项目小、数量少,镇(乡)政府对此重视程度不够。在招投标结束后,迟迟不开工,给交通部门在项目管理上带来了一定的难度,对全年的进度造成了影响;三是建设资金不足。今年交通工程建设项目共需投入资金1150万元,按照施工合同今年需支付工程建设经费30277万元,以前年度交通重点工程应付资金16414万元,今年实际所需资金46691万元。经过多方努力,通过多种渠道已筹集到12500万元,已经拨付工程经费12019万元,尚缺口34191万元。四是天气影响施工进度。今年天气连续多雨,可供施工的有效作业天数仅39天,对施工进度影响很大。五是工程用土方部分乡镇尚未落实。

总的看来，我市的交通工程建设取得了一定的成绩。但和往年相比,今年我市的交通工程建设工期紧,任务重,但速度还不够快,离市委、市政府的要求还有一段距离。和苏南先进县市相比,我们的交通建设速度还不够快,还有一定的差距；和周边兄弟县市交通建设情况来看,咄咄逼人的发展态势让我们寝食难安。逆水行舟,不进则退。全市上下一定要把思想统一到市委、市政府的决策上来,统一思想,全力以赴,不懈努力。

三、明确任务，狠抓落实，全面加快交通工程建设步伐

工程早竣工一天,就能早受益一天。

今年我市交通工程建设任务非常重、时间非常紧、要求非常高。因此，各地、各部门要进一步增强危机感和紧迫感，以对历史和未来高度负责的态度，雷厉风行，争分夺秒，坚定决心，排除万难，坚决打好打胜全市交通工程建设的攻坚战,攻坚克难，确保工程建设大提速。当前已是8月中旬，距今年年底算起可以利用的有效施工期不足3个月,再考虑到可能出现的台风、暴雨、低温等不利因素，真正有效施工时间不足60天。要在较短的时间内,完成今年的工程量,难度还是相当大的。因此，各地、各部门要督促施工企业严格按照计划任务数，迅速把人力、物力和财力集中转移到推进主体工程建设上来。

（一）思想上要高度重视。一方面，要认识到加快工程进度的紧迫性。如果工程建设进度跟不上，失去的不只是时间，更重要的是失去了加快我市经济跨越发展的机遇。另一方面，要认识到加快工程进度的可能性。我们应该把当前遇到的困难看作是对我市交通事业发展能力的考验，只要我们勇于迎接挑战，善于化解矛盾，就一定能保质保量地完成全年交通工程建设任务。

（二）行动上要狠抓落实。前期保障工作方面,三线搬迁、房屋拆迁、土方落实等工作必须在8月底结束,为主体工程的全面开工建设扫清一切障碍。各有关部门和乡镇要高度重视,密切配合交通部门的工作,务必完成工作任务。在交通重点工程方面，重点环节要突出。沿江公路海门段工程是我市交通建设第一工程,它的建成可以有效拉动城市建设、海门港和灵甸港开发,务必确保年内A标段建成通车，其余标段完成下封。沿江公路各标段要埋头苦干,加班加点,保质保量,确保完成任务。汤正公路是我市中部地区南北交通主干道,它的拓宽改造，对于改善海门中部地区的交通状况、打造中部工业走廊、促进海门区域经济的协调发展具有重要的作用。施工单位要尽快进入角色,完成预定的目标,争取早日实现通车。港西路工程、精细化工园区道路分别为滨海工业新区和精细化工园区重要的基础设施,对打造这两个招商引资大载体、大平台有着举足轻重的作用,承建单位要从全市的经济发展的高度出发,以强烈的事业心和责任感,高标准,严要求，确保在年内完工,力争提前完工,早日发挥作用。三是在农路、农桥建设方面，要加快速度，严格按照时间要求和质量标准，认真抓紧、抓细、抓深、抓实，要增强工作的主动性、超前性和预见性,确保完成全年目标。

（三）考核上要科学严格。有压力才有动力，有考核才有进步。市交通重点项目指挥部要根据已下达的工程进度节点考核计划，对各项目施工企业、各标段项目部的工程进度、工程质量等方面进行严格考核，对完成节点目标的施工企业的法人代表、项目经理进行奖励，对未达到形象进度标段项目部进行处罚；市农路办要以任务目标、质量目标、工期目标为考核指标，对全市各乡镇农路完成情况进行严格的考核验收，根据验收结果兑现奖罚措施。在8月底前项目没有实质性进展的,对建设计划予以调整,对达不到建设进度要求的项目,对该项目以每节点扣除乡镇农路办补助金5000元/公里。要对提前或按时完成任务并且抽检质量合格的乡镇进行适当奖励；同时，对不能按期完成任务的乡镇，要在全市范围内通报批评。

（四）质量上要一丝不苟。百年大计，质量为本。千里之堤,溃于蚁穴。我们追求交通工程建设的快速度是以质量为前提的，没有了质量保证，所谓是快速度也失去了意义。各地、各部门要充分认识到交通工程质量的极端重要性，始终把质量作为工程建设的出发点和落脚点，全面树立“以质量为核心，以质量求效益，以质量谋发展”的大局观念，确保今年全市交通工程项目和农路建设项目100%地通过省市检查验收。最近沿江公路某个标段出现了质量问题，虽然是个小问题,重点工程指挥部对此还是做了严肃处理,。各施工单位和监理单位要吸取教训，加强管理，严肃纪律，坚决杜绝类似事件的再次发生。市重点工程指挥部项目组、质监站要增强质量预控能力,及时发现质量隐患,把好质量监督关。市农路办要加强对农路和农桥建设的监管。各项目组和监理组在建设过程中必须做好巡查工作,对在建项目,监理组要确保两天一次巡查,项目组要确保三天一次巡查,并在《现场检查记录卡》上做好现场记录。农桥的施工质量,直接关系到农民群众的生命安全,要高度重视农桥的施工质量。所有农桥建设项目的重要分项工程和施工工艺,如灌注桩、构件预制、打桩、桥位放样等,项目组必须坚持首件旁站制,监理组必须坚持旁站制。

(五)廉政上要长抓不懈。交通工程建设用的是百姓的血汗钱，铺的是百姓的致富路，架的是党和政府服务人民的连心桥。出现腐败问题，不仅损害了人民群众的利益，最终也损害了党和政府的形象。今年,中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》的通知,交通工程建设领域是专项治理的重点之一。各地、各部门要认真研究体会文件精神，并在实际工作中加以贯彻落实。要坚持把廉政建设寓于建设项目前期工作、招标投标、工程分包、设计变更、工程计量支付、设备材料采购、资金管理、质量监督、交竣工验收等工程建设管理的各个环节，坚持预防为主、关口前移，保证资金运行安全，确保不发生一起廉政事件。这既是提高交通工程建设质量的有力保证，也是对交通工程建设人员的关心爱护，更是对历史负责、对人民负责的重要举措。

加快工程项目建设篇11

全县生产总值增长18%，力争22%(其中：第一产业增长10%、第二产业增长22%、第三产业增长20%);规模以上工业增加值增长35%、力争35%;财政总收入增长30%、力争35%;全社会固定资产投资增长50%、力争100%;社会消费品零售总额增长20%、力争25%;城镇居民年人均可支配收入增长18%、力争20%;农民年人均纯收入增长20%、力争22%;城镇化率35%、力争36%;人口自然增长率控制在5.2‰以内，节能减排和城市登记失业率控制在州下达的指标内。

二、为确保顺利完成预期目标，重点抓好以下工作的落实：

(一)抓项目扩投资，切实增强投资拉动作用

投资仍是拉动我县经济增长的主要动力，必须坚定不移地狠抓投资狠抓项目，努力保持投资规模增量和增长，带动经济快速增长。一是狠抓重大项目和重点工程建设。对事关区域性发展战略的重大项目和重点工程，如，北部新区建设、新思大道、G320线____县城过境公路工程、下溪水库工程、工业园区供水工程、污水管网工程等要采取强有力措施，加快工程项目建设进度，确保完成预期建设任务。二是抓好项目储备及项目库建设。认真研究国家的产业政策，准确把握投资方向和投资重点，关注新兴产业培育和产业转移承接，扎实做好项目可研、编制、论证，储备一批新项目、好项目，进一步充实、丰富项目库。三是紧抓项目建设调度。按照年计划、季安排、月调度的要求，强化对项目建设情况的调度，及时研究解决重点项目建设中遇到的困难和问题，明确责任主体、规范投资行为、完善建设条件、落实配套资金、加快实施进度、加强监督检查、确保工程质量、提高投资效益。四是抓好资金筹集。继续探索BT、BOT、TOT等项目融资模式，改善政府投资资金困难;主动对接上级部门，争取项目落户和资金扶持;鼓励和引导民间资本参与项目建设;加大银企、银政对接，缓解项目建设融资难问题。

(二)加快推进工业强县战略，促进产业优化升级

毫不动摇地推进工业强县战略实施，以转变经济发展方式和提升市场竞争力为重点，统筹区位、交通、资源、人力等比较优势，加快新型工业化建设步伐，不断提高工业经济总量和发展水平。一是加快完善园区基础设施建设。抢抓列入“511”民营经济培育园区、省级经济开发区的机遇，积极争取上级政策倾斜和资金支持，按照“一区五园”的规划布局，加快完善“七通一平”基础设施建设，有效提升园区工业承载能力。重点抓好日供水50000吨生产用水二期工程和日处理6000m3/d污水处理工程，220KV岑北变扩容工程，园区服务大楼，新开工建设10万㎡标准厂房等。二是深化工业产业体系建设，加快产业结构调整升级。引导原有企业入园集中集约发展，全面完成九家电冶及电解锰企业易地技改并实现投产达产，有效提高园区工业存量，努力建成全省重点电冶产业基地。鼓励企业延伸产业链条，提高产品附加值。三是加快承接产业转移。加大招商引资公关力度，加强与客商的协调沟通，将____年已签约但未落地实施的12个项目(总投资37.22亿元)作为招商引资突破重点，形成工业产业增量。同时，加快优质石灰石、钒矿、能源(页岩气)、特色农产品等优质资源开发，尽早形成工业增量。

(三)大力推进城镇化建设，统筹城乡一体化发展

一是加快推进新兴、思旸、大有同城化建设。按山水园林城市定位，围绕建成黔东区域中心城市，加快完善城市功能。以启动县城北部新区建设为重点举措，加快推进北部新区行政中心建设，加紧实施新行政大楼老城至后坝左岸防洪堤、新区60米宽主干道工程等建设项目，带动新区城市开发，提高城市空间承载力。二是强力推进扶贫生态移民工程。实施____年扶贫生态移民工程项目，重点将850户3687人贫困居民搬迁到县城周边安置点(亚坝小区)，通过有效整合各类保障性住房资金，切实完善安置点基础设施功能。三是加快完善城市基础设施功能建设。抓紧完工县城防洪堤建设、滨河景观工程等项目，加快新思大道工程、外环西路(万福路至思州路及玉凯高速公路出口处至大园路)道路工程、城市文化广场、体育场馆、档案馆、县汽车站等项目建设进度，启动实施320国道过境改线工程、污水处理二期工程项目、城区排水(雨水)一期工程等，进一步提升城市 综合承载能力。四是着力推进“一城三带”城镇体系建设。大力实施乡镇集镇建设和北部新区开发，与具备条件的重点建制镇加快推进污水处理、生活垃圾卫生填埋、供排水等市政基础设施建设，做好客楼、平庄撤乡建镇工作，争取凯本、大有撤乡建镇尽快获得审批。

(四)切实抓好农业农村工作，努力增加农民收入

一是进一步加强农村基础设施建设。加快推进新农村建设，落实“一事一议”财政奖补项目和农村危房改造项目，力争启动太平沟小Ⅱ型水库建设，完成4座小Ⅱ型病险水库治理，动工实施响水洞小Ⅱ型病险水库出险加固工程，解决3.5万农村人口饮水安全问题。积极抓好农村文化、卫生、体育、数字化信息等公共服务基础设施规划建设。二是加快农业产业结构调整步伐，强力推进农业产业发展。坚持“因地制宜、集中连片、突出规模”原则，____年发展烤烟5.4万亩，产量达到11万担以上，产值1.2亿元以上;发展杂稻制种4.5万亩，产值1.5亿元以上;实施思州柚种植5000亩，优质稻种植1万亩，新建优质核桃基地5000亩，新建油茶基地8500亩，大力推进现代高效农业示范园建设。三是加快现代农业产业发展。以食品工业园区为平台，以特色农产品资源为依托，强力抓好农业招商引资，继续扶持现有8家省州农业龙头企业做大做强，进一步巩固和推广“公司+农户+基地”经营模式，提升农业商品化和市场化水平，确保1个以上进入全省100个现代高效农业示范园系列。四是加快土地合理、合法流转，积极探索土地流转模式，重点帮扶一批种养殖大户，鼓励成立农民专业合作社。五是落实国家对农业农村农民的扶持政策，加大农村劳动力培训和转移力度，拓宽农民增收门路增加农民收入。

(五)加快开放开发步伐，抓紧抓实招商引资工作

一是继续精简项目审批程序，认真落实重大投资项目绿色通道服务、投资项目全程代办、预约服务等，加强政务服务中心建设，强化内部管理，不断提高政务服务效率。二是加快非公有制经济发展。贯彻落实小型微型企业扶持政策，鼓励民间资本参与社会投资建设，进一步降低准入门槛，加大对中小企业扶持力度，促进非公有制经济加快发展，吸纳城镇新增就业。三是抓紧抓实招商引资。进一步改善招商引资环境，多层次、多角度、多途径招商，加强招商后续服务工作，切实提高招商引资的实效性、针对性，全年招商引资到位资金35亿元、力争50亿元。四是加强对外合作。进一步加强与长三角、珠三角及周边发达省份城市的合作，积极承接产业转移;积极推进黔东区域一体化，加强与镇远、三穗、玉屏的协同合作，共同打造黔东经济增长极;积极实施企业“走出去”战略，组织参加全省、全国性展销、推介活动，扩大企业知名度和产品销售渠道。

(六)加强生态建设和节能减排工作，促进经济社会可持续发展

按照水利、生态、石漠化三位一体规划要求，不断推进生态建设，重点加快推进石漠化综合治理16.49平方公里，继续推进退耕还林地区基本口粮田建设、巩固退耕还林成果专项规划建设以及天然林保护等公益林建设，实施石漠化工程封山育林13892亩、人工造林10844亩，实施天然林保护工程人工造林6000亩、封山育林3000亩。确保森林植被覆盖率稳定提高。突出抓好工业、建筑、交通、公共机构等领域的节能工作，广泛使用新型节能建筑材料，发展绿色建筑，推进建筑节能，做好舆论宣传和引导，大力推广使用高效节能产品，推广国家指定中标节能灯1.3万只。强化城市污水处理及运营管理，提高污水收集率。加快新兴城市垃圾卫生填埋工程建设，抓好重点流域、区域、行业污染治理。加大对餐厨废弃物处理的监控力度，加强饮用水源保护区、生态敏感区、重点集镇环境管理。加强工业废弃物综合利用，大力发展环保经济，促进经济社会可持续发展。

(七)加强财税金融工作，推动融资平台建设

第一，加大财源建设力度，强化税收征管。做大做强优势产业，积极培育新的财源，杜绝“跑、冒、滴、漏”，做到应收尽收。

第二，合理调整支出结构，保证重点支出需要。进一步增强预算管理，强化预算约束，努力提高财政资金使用效益。

第三，加强和改善金融服务，大力推进金融创新。深化银政合作、银企合作，积极争取各商业银行和政策性银行支持，对我县信贷规模给予倾斜。

第四，进一步优化金融环境，加强诚信体系、担保体系、融资体系建设，化解金融风险，为金融业加快发展创造条件。

第五，做大做强思州润峰、恒瑞建设、兴达公司等融资平台，引导平台公司向经营性实体方向发展，进一步提高承贷能力，为县筹融资开辟新途径、新渠道。

(八)加强社会建设，着力保障和改善民生

一是大力实施更加积极的就业政策，加强对高校毕业生、农村富余劳动力和就业困难群体的就业帮扶，全年新增城镇就业3000人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。二是抓好社会保障体系建设。不断完善社会保障体系，进一步扩大城镇养老、医疗、工伤、失业、生育五大保险及新型农村合作医疗保险和新型农村养老保险覆盖面。确保新农合参保率达到95%以上。三是大力推进保障性住房建设。积极争取国家和省在投资补助等方面的支持，认真组织实施农村危房改造和保障性住房建设工程，争取完成农村危房改造6545户、廉租房20__套、城市棚户区改造1000户、公租房848套。四是扎实推进扶贫开发工作。结合滇桂黔石漠化地区扶贫开发攻坚规划，加大产业化扶贫力度，突出发展特色农业产业，多渠道增加农户收入，减少农村贫困人口1.6万人。

加快工程项目建设篇12

督查组深入每一个重点招商引资项目单位，通过深入项目实地、听取项目单位负责人汇报，详细了解每一个项目的进展情况，存在的问题及下一步工作计划。对项目文秘站:业主反映属于职能部门权限范围的问题，在现场都一一的给予解答和提出具体解决方案，对属于职能部门权限范围以外的问题，督察组和项目业主共同认真剖析问题，研究解决方案，并认真做了的记录，拟提交县人民政府研究解决。

此次督查工作的开展进一步提振了企业的投资信心，使企业真正感受到了政府部门对项目建设的关心和支持，同时领导小组办公室主任吴振军同志结合当前国土部在全国开展打击清理建设用地闲置的问题，告诫长时间未能破土动工的项目业主，加快开展项目前期工作，促成项目早日开工建设。

二、督查项目进展情况、存在问题及要求

(一)城市房地产开发有限公司建设项目

1、项目进展情况：根据市人民政府关于《加快推进县城开发建设会谈纪要》要求。“街”样板段装修改造工程拟于4月底开工建设，力争10月前投入运营；“人家”三期建设项目拟于10月前开工建设，目前正在开展项目规划工作；江东酒店建设项目拟于10月前开工建设，目前正在调整设计规划工作；城市绿化项目企业正积极配合县人民政府按创建国家园林城市标准和总体安排部署，开展遗产公园、城市广场、道路等园林绿化工作；城市基础设施建设项目正在实施16米以上市政道路建设工作。

2、存在困难和问题：一是已实施完成具备移交条件的市政道路，请督查领导小组向县委、政府汇报并给予协调，请求尽快开展移交工作；二是未完成的部分市政道路涉及拆迁等问题，造成工程暂时无法施工，请县委政府给予协调解决。

3、下一步工作要求：一是要求江东集团严格按照3月26日市人民政府关于《加快推进县城开发建设会谈纪要》确定的内容积极推进项目建设；二是要求尽快与集团高层汇报，拿出各项目具体投资计划；三是要加强与各部门的沟通衔接，各职能部门将为企业提供更优质高效的服务。

(二)翔鹭房地产公司翔鹭酒店建设项目

1、项目进展情况：该项目总投资131800万元，计划投资10000万元。目前正在开展山地住宅和超星级酒店开工前准备工作，山地住宅道路拟于4月前开工建设，山地住宅主体工程拟于6月前开工建设，超星级酒店拟于10月前开工建设，平地道路及基础设施拟于年内完成。

2、存在困难和问题：一是平地尚有27亩未办理挂牌转让手续,另有50.36亩平地未办理土地转让手续，请相关部门给予协调解决；二是项目山地使用税按一级征交，与相邻高尔夫项目区相差二级，请有关部门给予协调按高尔夫项目区标准征交；三是电信信号塔搬迁问题，请给予协调解决；四是目前文笔水库大坝建设用土在项目区后山取土，且取土量大，一定程度上破坏了项目区生态环境，请县委政府给予协调解决。

3、(来源：文秘站 ）下一步工作要求：一是项目已停工近两年，要求项目业主制定详细的投资计划，拿出具体工作方案；二是要求项目业主加快项目前期工作进度，早日开工建设。

(三)生态旅游开发公司半山别墅二期项目

1、项目进展情况：该项目总投资35000万元，计划投资8000万元。目前，已完成二期b1区30栋主体工程及三栋样板房精装修，b2区已完成13栋主体工程及三栋样板房精装修。正在实施b2区89栋别墅主体工程和开展三期项目前期工作。

2、存在困难和问题：一是由于项目区坡度大，石方多，造成施工难度大，需要对部分规划适度调整，请相关部门在下一步 规划调整工作中给予支持；二是目前整个项目区还没有专用电缆，请县委政府帮助协调相关部门及周边村社给予架设电缆。

3、下一步工作要求：一是要求企业加快推进b2区建设及三期前期工作力度；二是尽快落实平地437亩建设用地的规划工作。

(四)美林房地产开发有限公司雪山水城建设项目

1、项目进展情况：该项目总投资10万元，计划投资15000万元。目前项目已基本完成场地平整、基础开挖等工程，6月前开工建设首期道路和300亩左右的房建工程，年内完成与酒店管理公司的洽谈合作协议。

2、存在困难和问题：土方回填问题，由于项目区地势较低，需要大量的回填土方，公司打算回填土方从两方面解决，一是文笔海清淤弃土，二是火车站隧洞弃土，请相关部门给予协调解决。

3、下一步工作要求：一是项目在底举行隆重的开工典礼，派了几架挖机平整了一下场地，至今一直没有实质性进展，要求项目业主制定详细的投资计划，拿出具体工作方案，完成具体的实物投资；二是目前国土部门正在打击清理闲置建设用地，要求做好与集团上层的汇报工作，落实开工前的各项工作，促成项目尽快开工建设。

(五)金凯房地产开发公司文笔旅游小镇建设项目

1、项目进展情况：该项目总投资9000万元，计划投资万元。目前，综合楼项目已完成场地三通一平工作，拟于5月份开工建设，年内完成100亩土地的征用工作。

2、存在的困难和问题：一是征地工作，由于土地征用时限长，手续多而繁杂；二是协调工作。

3、下一步工作要求：一是按质按量加快推进综合楼项目建设；二是进一步搞好和项目地群众关系，营造良好的投资氛围。

(六)解脱林旅游开发公司解脱林假日酒店项目

1、项目进展情况：该项目总投资15901万元，计划投资4000万元。目前，项目已完成征地工作，正在办理土地使用证，项目修建性详规正在委托国外设计机构开展规划调整工作，拟于下半年开工建设一期项目。

2、存在的困难和问题：一是项目所在地白沙片区无市政供水管网和排污管网，请求给予协调解决；二是项目所在地白沙片区周边20公里范围内无10kv以上供电设施，难以满足项目经营期间的用电需求。

下一步工作要求：一是尽快完成修建性详规的调整、申报审批等工作，10月前开工建设；二是加快项目建设进度，落实项目年度投资任务；三是国土部门正在打击清理闲置建设用地，企业应引起高度重视。

(七)瑞峰生态文体园投资有限公司驼峰文体园建设项目

1、项目进展情况：项目总投资65000万元，计划投资18593万元。目前，正在开展营销策划及修建性详规的修改完善工作，正在实施三通一平工程，拟于6月开工建设景观、绿化工程。

2、存在的困难和问题：一是三通一平，由于项目地是一块生地，前期工作较多，施工周期长、成本高，影响项目进度；二是排污，由于项目周边没有成套的市政管网系统，而最近的市政管网有6公里以上的距离，这不仅增加了公司的负担，而且施工难度、协调难度大；三是项目所在地没有供水管网，难以满足项目经营期间的用水需求。四是环评审批难，请相关部门给予协调。

3、下一步工作要求：一是项目建设用地区位比较敏感，市、县政府都对项目建设做了最大的支持，一直承受着巨大的风险与压力，企业要倍加珍惜项目今天取得的成绩，千方百计加快项目建设；二是项目建设要服从市总体规划，保护好项目区生态环境。

(八)金茂（）酒店投资有限公司金茂酒店项目

1、项目进展情况：该项目总投资40000万元，计划投资5000万元。目前，项目已取得81.36亩土地，新购的80亩土地已完成17亩土地的交易过户手续，余下63亩土地正在办理过户手续，正在与凯悦集团商讨酒店管理协议事宜，同时开展酒店的规划设计工作。

2、存在的困难和问题：新购余下63亩土地办理程序较为复杂，希望相关部门给予协调，采取一些灵活的方式，以加快土地办理工作。

3、下一步工作要求：一是加快项目前期工作进程，促成项目早日开工建设；二是项目建设地处于雪山5a级景区，在办理土地手续过程中，项目单位要按照相关程序办理，克服办理程序中出现的各种问题。

三、下一步工作建议

通过对以上8个重点招商引资项目的实地督查，下一步应重点做好以下几方面工作。

（一）新县城开发建设要紧紧围绕3月26日市人民政府关于《加快推进县城开发建设会谈纪要》确定的各项工作，严格按照市、县、企业三方共同商定的新县城开发各项内容，进一步强化措施、督促落实，加强协调服务工作。