城市园林绿化的意义范文

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[中图分类号] F306.4 [文献标识码] B [文章编号] 1003-1650 （2013）01-0055-01

一、城镇绿化对环境的防护作用

1.净化空气

树林是净化大气的特殊“过滤器”。据资料记载“在一家水泥厂测定：两行并列的悬铃木（高15米、宽20米、郁闭度0.9）的树冠背后，能使空气中的降尘量（较大颗粒的扬尘）减少33～52﹪，飘尘量（较小颗粒的粉尘）减少53～60%。绿色植物是二氧化碳的主要消耗者，能明显降低对大气的污染。每亩的树木，1年能吸收二氧化碳21.6吨，产生氧气14.4吨。每公顷阔叶林，在生长季节，1天可以消耗1吨二氧化碳，放出0.73吨氧气”。

2.调节气候

2.1调节温度

树木通过叶片蒸发水分，可降低自身的温度，提高附近的空气湿度。据资料记载：“夏季绿地内的气温较非绿地低3～5℃，较建筑物地区可降低10℃左右。在炎热的中午，树荫覆盖的街道地面比无树遮阳的地面温度低15℃左右”。

2.2调节湿度

据研究，森林中树木在生长过程中，要形成1千克的干物质，大约需要300～400千克的水。因为树木根部吸收的水分几乎都被蒸发，所以森林中空气的湿度比城市内高30%左右。由于树木强大的蒸腾作用，使水气增多，空气湿润，因而绿化区内湿度比非绿化区大10～20%。

2.3调节空气流动

由于绿化区和非绿化区之间的温度存在差异，绿地的气温较邻近的气温要低。按照气温扩散升降规律，冷空气要向热空气地区流动，有时流动速度可达1米/妙，从而可形成轻微的风，使人感到凉爽。

3.减弱噪音

“据测定，在没有树木的高大建筑林立的街道上，噪声强度比两侧种满了树木的街道上大5倍以上。沿街房屋与街道之间，如能有一个5～7米的树林带，就可以减轻车辆噪声。汽车噪声穿过12米宽的悬铃木树叶层到达3层楼窗后，可减少12.5分贝”。园林植物是噪声的“消声器”，用来隔离噪声源，可使居民区减弱或避免噪声的干扰。

4.美化环境

绿化植物是城镇景观的重要组成部分。绿色植物栽植后，四季翠绿。花卉的色彩更是五彩缤纷，它的形色、风韵和香味给人们以美的享受，既能反映大自然的天然美，又能反映人们精心布局的艺术美。因此，城镇进行绿化后，就会变得色彩斑斓、生机盎然，美丽的环境使人们赏心悦目。

5.防灾减灾

城镇中园林植物的防灾减灾作用，主要体现在防火、防风、护岸上。许多园林绿化树木具有强大的耐火性，有着突出的防火功能。

6.监测环境

植物对大气污染的反应，要比人类敏感得多。植物的这种反应就是环境污染的“信号”，人们可以根据植物所发出的“信号”来分析鉴别环境污染程度。

二、城镇绿化有益于身心健康

1.植物具有杀菌功能

据资料记载：“ 绿化可以减少空气含菌量，很多园林植物具有抑制、杀死散播在空气中多种细菌的功能。这些植物的根、径、叶、花等器官，能分泌一些对各种微生物或病菌有杀死或抑制其发展的挥发性物质，人们把这种物质叫做“植物杀菌素”。

“据测定，绿树成荫的植物园每1立方米空气中的含菌量，只有未绿化区域的2﹪；人流大的百货商店内每1立方米空气中的细菌数高达400万个，而绿树成荫的公园内仅1000个。植物杀菌素对人体器官的影响与人体的健康状况密切相关。高血压患者吸入橡树分泌出的杀菌素后，动脉血压指标和血液的脉搏容量都有所降低。丁香开花时散发的香味中，含有丁香酚等化学物质，杀菌功能比碳酸还要强5倍以上，有预防传染病的良好作用”。

2.植物可供给人类新鲜空气

绿色植物是氧气的制造者，可供给人们新鲜空气。绿色植物是二氧化碳的主要消耗者。空气中的氧气和二氧化碳含量能保持相对平衡，主要是绿色植物对空气调节的结果。人们对树木花草茂密的绿化区和生活觉得空气格外清新，这完全是绿色植物的功效。

3.植物能净化水源

绿色植物能净化污水，保护水质，防止下游的水土污染。据资料记载：“如含有大肠杆菌的污水，若从30-40米宽的松林流过，细菌数量可减少到原有的1/8；从栎、白蜡和金合欢的混交林中流出的水中，大肠杆菌只有对照值的1/23。树林可减少水中细菌的数量，在通过30-40米林带后，水中所含细菌数量比不经过林带的减少1/2；在水通过50米宽的30年生杨、桦混交林后，细菌数量能减少9/10以上”。

4.植物可减轻土壤污染

由于带有农药及其污染物的风蚀尘土大部分降落于地面，则对土壤产生污染。园林植物能固土护坡，减少地表径流，保持水土，调节气候，减轻风蚀尘土，从而减轻了对土壤的污染。

5.植物可创造优美的工作和生活环境

园林绿化建设可创造出绿树成荫、鲜花盛开、芳草如茵、生机盎然的景象，能使广大职工和居民有一个整齐清洁、空气清新、环境优美的劳动场所和生活环境。植物的绿色是一种柔和、舒适的色彩，它能给人们以镇静、安宁、凉爽的感觉。“据研究，绿色在人的视野中达到25﹪，人的精神最为舒适，对健康也最有益处”。

6.植物有助于开展园艺疗法

利用园艺植物的多种颜色治疗疾病，是园艺疗法的重要内容。据资料记载：“浅蓝色的花对发高烧的病人具有良好的镇静作用，红色的鲜花能增强病人的食欲，紫色的鲜花可使孕妇心情恬静，赤红色的花对低血压患者稳定血压大有裨益。身处绿色植物环境中的人，其脉搏、呼吸的频度明显减少，血流速度也会减慢，紧张的神经会变得松弛，听觉和思维活动的灵敏性则有所增强”。

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中图分类号： K928.73文献标识码：A 文章编号：

随着我国城市化建设的不断发展，环保绿化工作的建设力度也开始得到了推动。城市园林绿化与城市林业是环保绿化工作中两个重要的分支内容，一些人觉得城市园林绿化与城市林业之间存在区别，然而两者的联系仍然较为紧密，因此提出了城市园林绿化与城市林业一体化的想法，从而将两者的优势有效融合，推动城市生态环境的建设。

1 城市园林绿化与城市林业的各自特点和优势

城市园林绿化与城市林业是两个不同的概念内容，然而两者在功能目的上却有着共通点。两者都是为了调整城市地区的景观设置、改善和提高城市的空气质量和生态环境质量、为市民的休息和游憩提供了绿地场所、为城市提供了防护所和避难所等。然而，从另外一些角度上看，两者之间也存在着一些明显的差异。

从研究和建设尺度上分析，传统的园林大多以平方米作为建设尺度，园林的整体空间也较为封闭，大多以苑囿、庭院等为主要建设形式；而城市绿化则主要以亩作为建设单位，建设上以开放性和服务性作为原则；城市林业的林地建设更是以公顷作为建设单位，一般以区域性和防护性作为主要建设特点。

从绿地组成类型上分析，城市园林绿化主要以公共绿地、防护绿地、居住区绿地、风景林地以及生产性绿地为主要类型；而城市林业则是以水源涵养林、道路防护林、水土保持林、环城绿林、生产苗圃、果园、森林公园、自然风景区、速生丰产林等。由此也可以得出，城市园林绿化与城市林业在一些类型的组成上还存在着很大的差异。

从功能的的分析上，传统的园林在功能体现上的排序一般为景观、文化、休闲游憩以及环境，而城市绿化在功能体现的排序上则是景观、休闲游憩、环境以及文化，城市林业在功能排序上则是生态环境、防护避难、休闲游憩、生产、景观。

从发展空间的分析上，城市园林绿化是由市内向市外进行发展的，以城乡一体的大地园林作为发展方向；而城市林业则是用农村包围城市，在农村进行由外到内的发展，以“城在林中、林在城中”作为主要发展目标。

从建设和养护管理成本的分析上，两者由于各自的建设精细度和要求都不一样，因此费用成本上也有一定的差异。另外，城市园林绿化与城市林业两者在经营管理上也存在着各自的特点和优势。

城市林业是林业系统中一个重要的组成部分，在大规模的建林技术、林业病虫害治理、生物多样性、森林植物资源的生产和产业开发、大面积林相改造、自然保护、景观生态与空间异质性分析、林地生态系统的功能等方面都有着较为系统的优势。

城市园林绿化的优势特点则主要体现在园林景观的设计和营造、观赏性植物的种质资源的开发和收集、立交桥垂直绿化、高水平的绿地栽培养护技术、乔、灌、草互相结合的植物群落设置等方面。其中对于绿地环境的景观设置和使用以及对环境的功能处理，都是城市园林绿化中最为突出的优势特长。

城市园林绿化与城市林业在功能、类型、经营管理上都有所差异，然而在技术、材料以及功能上仍存在着相同点，都是城市生态绿地系统建设的组成分支。

2 城市园林绿化与城市林业一体化的必要性

城市绿地系统是城市生态系统中一个重要的分支内容，主要通过将城市区域内不同性质、规模以及类型的绿地资源进行合理规划，从而构成一个具有稳定性和持久性的城市绿化环境体系。城乡一体化的实现，特别是城乡空间布局一体化、建设城乡公益绿地基础设施以及生态环境建设和保护一体化的实现，都需要对城市绿地生态系统有所要求。从绿地结构上看，在以前主要体现以市区各种绿地以及农村森林进行结合，形成包围城市的同心圆结构，城市林业与城市园林绿化各自进行建设和管理。而在城乡一体化的影响下，城市绿地生态系统也开始有所变革，要求城乡间的建设和管理还需要在同心圆的基础上逐渐形成镶嵌结构。特别是城市组团、城乡结合部以及城市卫星城镇等更需要保持互相连接和贯通的关系，从而使节点、核结构以及廊道得以形成，保证城市绿化体系完整。因此，在城乡一体化的带动下，城市园林绿化以及城市林业都需要发挥各自的优势特点和功能，互相融合，实现一体化。

3 城市园林绿化与城市林业一体化的实现措施

3.1管理体制实现一体化

在目前，绿化行政部门、林业部门以及相关的绿化委员会对城市园林绿化和城市林业起到了管理控制的作用，因此要想实现城市园林绿化和城市林业之间的管理一体化，需要采取有效措施，实现三者的管理一体化。可以在建设委员会的监督和指导下，由城市国土绿化的市政管理机构组织和安排相关的建设、管理和规划，将城市绿地系统建设、管理以及规划纳入到“国家园林城市”、“全国绿化模范城市”等头衔的评定标准。城市地区，落实城市绿化建设管理制度，保证绿化建设规划的合理性、植物多样性以及科学性，将园林绿化建设水平不断提高，使公共绿地、风景林建设以及公园实现同步建设与发展。农村地区，需要建设植物与农田林网，创立相关的绿化示范村等评比活动，提高农村的生态系统建设和发展。城乡结合部，则需要建设城市绿色生态圈，实现“城市森林”、“城边林”等的建设，为城乡建设提供连接纽带，使绿化建设的功能体现得到提高。

3.2 研究机制与平台一体化的建设

城市园林绿化和城市林业在城市绿地系统的研究机制上有着各自的优势，学科呈现交叉且互补的形式，两者不能完全取代。因此，具备城市园林绿化与城市林业两者技术和知识的专业人员，对建设研究机制与平台的一体化和城市绿地系统具有重要意义。在以下几个方面，要求城市园林绿化与城市林业的科学技术需要互相合作。

（1）在城市绿化网络体系模式的探讨中，特别是对绿网结构模式的规划和设计。

（2）城市各种废弃地，如垃圾场、废弃采石厂、矿山等场所的生态恢复。

（3）包括城市森林的城市绿地货币化计量核算。

（4）包括城市森林的城市绿地生态健康度分析技术。

参考文献：

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[5] 黄日明. 大力发展我国的城市林业[J]. 闽西职业大学学报. 2002(04):34.

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1.园林艺术的含义与历史溯源 

园林艺术不仅仅是艺术形象的一种，还是一种物质环境。园林艺术是指对城市绿化环境加以艺术手段的处理，是活灵活现的艺术表达形式。通过对花草、景观树、景观石等景物的巧妙搭配，加以合理运用、艺术设计等手法，表现出自然的绿化形象。在改造城市环境的同时，使游赏者触景生情，产生情景交融的一种艺术境界。园林艺术在中国历史文化中源远流长，其完整的理论体系早在明代就在计成所著作的《园冶》中出现。该书后流入日本，被誉为《夺天工》，可见对其评价之高。“造园”这一专用词汇也由此最先被提出。在中国文化土壤上孕育出来的园林艺术，同中国的文学、绘画艺术有着密切关联。园林意境这个概念的思想可以追溯到东晋到唐宋年间。当时的文艺思潮是崇尚自然，出现了山水诗、山水画和山水游记，由此，园林创作也随之发生了重大转变。从以建筑为主体转向以自然山水为主体；以夸富尚奇转向以文化素养的自然流露为设计园林的指导思想，因而产生了园林意境问题。在西方，16世纪的意大利、17世纪的法国和18世纪的英国，园林已被认为是一门非常重要的、融和各种艺术为一体的荟萃艺术。德国著名的古典哲学家黑格尔（1770～1831年）在他的美学著作中提到：“园林艺术为精神创造了一种环境，是第二自然的表现”。当时，西方园林艺术的表达手法大致分为2种：一种是把自然风景中令人心旷神怡的部分截取出来，拼凑成完美的整体，又不失自然之美；另一种则是以建筑方式来安排自然事物，从大自然中取来花草树木，就像一个建筑师为了营造宫殿，从大自然中取来石头、大理石和木材一样，不同的是，花卉树木是有生命的。如今，随着东、西方文化交流的加深，园林艺术的快速发展，艺术风格都在发生惟妙惟肖的变化，使得园林艺术更趋于丰富多彩，日新月异。 

2.简析园林绿化在城市建设中的重要作用 

2.1改善和提高城市生态环境质量 

目前，城市工业发展十分迅猛，产生了很多工业残渣垃圾，再加上人口、车辆的大量涌入，生活垃圾和尾气等对城市环境造成了严重污染，严重威胁着人们的正常工作生活。在城市建设中，园林绿化对于改善和提高城市生态环境质量具有十分积极的作用。首先，可以吸收大量的有毒有害气体，消灭各种细菌，起到净化空气的目的。城市空气中含有工业排出的大量废气和有毒气体，例如，二氧化碳、氯化物、氧化物等，一旦浓度达到一定程度时，便会危害人民的身体安全，而且城市街道尘土和细菌较多，合理种植和选择绿色植物，可以针对性的预防和减少城市大气污染。其次，可以防止水土流失，保护土地资源。据相关资料显示，水土流失是我国城市土地环境所面临的主要灾难之一，水土流失导致大量的可耕地面积缩小，土壤水分和营养缺失，环境破坏严重。在城市建设中开展园林绿化，栽培和种植树木植物，能够涵养水源，改善和保护土壤资源，从而缓解和预防水土流失现象。 

2.2预防和减轻城市噪声污染 

随着城市工业化进程的不断加快，城市中工厂建筑随处可见，生产时伴随着巨大的震动声、撞击声十分刺耳，再加上各种车辆行驶所产生轰鸣，城市噪声污染正在日益加重。除了影响人们的正常休息之外，噪声过大还会刺激人们的神经系统，导致人们出现神经衰弱、精神欠佳、呼吸不畅甚至血压升高等不良症状。园林绿化建设中，树冠和枝干能够对这些噪音进行吸收和弱化，若在城市街道两侧或居住地附近种植一些树木，形成树林带，还可以起到隔离噪音的作用。 

2.3可以调节城市气候环境 

由于城市工业较多、人口密集，通常情况下，城市温度远远高于郊区，热岛效应十分普遍。开展园林绿化建设，树木叶面能够对水分进行蒸发，从而降低周围温度，提高空气湿度，冬暖夏凉。因此，园林绿化较好的城市，空氣比较干净清新。在夏季，人们喜欢坐在树下乘凉消暑，而到了冬季，树木可以遮挡大风的侵入，降低风速，使人们感到温暖。同时，城市空气比较干燥，多种植些园林树木，有助于土地水分蒸发并融入到空气中，调节和提高城市空气的湿度，为人们提供良好的生活环境。 

2.4生态的建设 

园林绿化生态建设尤为关键，其不仅能够净化空气、降低污染、吸收CO2及有毒气体，还能够吸附粉尘，具有防风固沙、保护水土、降低沙尘暴发生率以及阻碍荒漠化，降低雾霾、风速的能力。园林绿化通过树木的形态、搭配、颜色，为城市进行“上妆”，提高环境的艺术感，提升人们的生活品质，增加了城市居住的幸福感。 

3.园林绿化在城市建设中的意义 

3.1随时监测城市环境情况 

尽管城市环境具有专门的监测机构，植物对城市环境的监测作用却不容忽视。由于植物对于生长环境十分敏感，每当城市环境受到污染时，植物生长情况便会出现变化发出信号，例如，叶子变黄、枯萎等，甚至在环境污染十分严重的情况下，植物还会枯死。而城市环境状况良好时，植物枝叶生长比较茂密，花朵鲜艳，因此，植物是监测城市环境的晴雨表，会随着环境的变化而变化，不可替代。 

3.2展示城市文化特色和魅力 

在城市建设中，园林往往与人们的日常生活更为贴近，是历史文化的沉淀和延续，能够很好地展示出当地自然景观和人文景观，特别是园林中选择的植被、山石等更加能够明显地反映出当地文化特色，对于展示城市文化特色和魅力扮演着关键的角色。我国园林绿化具有鲜明的当地文化特色和民族风格，在建设过程中，由于逐渐加入了现代流行元素，使得园林绿化更加具有现代感，符合当代人们的审美观念，深受人们的喜爱和欢迎。 

3.3加快城市化进程 

园林绿化极大地改善和提升了城市的的整体环境和城市魅力，人们工作和生活的舒适度大大提升，吸引更多的人口向城市聚集，使小城市逐渐向大城市转变。园林绿化的发展，使人们的环境保护意识逐渐增强，更加自觉地爱护环境、爱护公物。同时，人口的大量涌入，为城市快速发展带来了大量的劳动力和人才技术，缓解了城市紧张的就业压力，维护了社会稳定，促进城市经济迅速发展，加快了城市化进程，促使城市化程度越来越高。 

4.结束语 

当今的园林设计中，通常以植物为主体，结合水体、园林建筑小品和地形等不同的元素来营造出更为人性化、富有历史传统、空气清新、安详舒适的城市环境，从而改善了城市人们的居住环境，提高了人们的生活质量，对维持城市环境的生态平衡具有重要作用。 

参考文献 

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中图分类号：K928.73 文献标识码：A 文章编号：

随着城市化进程的不断加快，许多国家已把园林绿化作为城市文明的重要标志，越来越多的人们开始认识到园林绿化在城市建设与发展中的重要作用，并通过运用园林绿化所使用的树木、花草等，合理布局组成植物群体，从而发挥出与人类的生存、生活、生产有着密切关系的多种功能。

一、城市园林绿化管理现状及存在的问题

1、城市园林绿化规划管理缺位

通常而言，城市环境质量的高低在相当程度上是由园林绿化质量好坏决定的，而城市园林绿化的科学布局即规划设计则成为二者质量控制的源头所在。现阶段，尽管我国多数城市均已编制了园林绿化规划，但由于缺乏宏观建设的长远性、科学性的理论指导，城市园林绿化事业在规划编制与实施上往往出现脱节的现象。尤其表现为规划绿地受到单位或个人的侵占而使园林绿化事业发展滞后于城市现代化进程，难以达到居民游憩出行和绿地生态保护的客观要求。譬如，城市绿化格局规划应严格遵循城市景观生态规划原则，从气候、地质、水文及绿地格局做多方面解析计算，结合整体用地性质加以确定。

2、园林绿化管理体制落后

现阶段我国城市园林绿化管理体制仍沿袭计划经济时代的管理方式，园林绿化规划、建设与管理仍表现为各自为政，缺位或错位的情况时有发生。部门联动、协调管理的机制尚未得到有效调整。如：各开发区、企事业单位等部门的园林绿化工作自成体系，未得到全局性、规范性的管理，职能部门难以在维护整体绿化环境的工作中发挥积极的综合协调作用。同时，城市园林绿化管理工作方面尚未建立起健全的绩效评估机制，未列入政府的重要工作议程；且《城市绿化条例》、《园林绿化技术规程》缺乏地方性配套绿化法规，而使园林绿化管理部门难以做到依法治“绿”，出现扩绿无计划、绿地不落实的现象。由此带来园林绿化管理工作在部门权威与监督管理方面难以切实履行其公共管理职能，工作后劲不足。

3、园林绿化管理理念和实践落后

从当前的实际情况看，众多政府部门在口头上宣讲生态环境是“生存之本，重中之重”，但实际上并未对园林绿化管理在生态型城市建设中的地位及作用形成准确认识。如城市整体园林绿化建设常常与城市总体规划不相协调，表现为绿地预留面积比例低。县城一级开发区中，最明显的是商住小区,绿地面积大多数只有5%-10%，达到20%的凤毛麟角,与30%的标准相去甚远；归根到底就是利益问题。地贵了，绿地就缩水了。草坪建设与乔木栽植不相匹配，人造景观建设破坏绿色植被，绿化的综合生态效益让位于景观效益，一些景区把原有的林木植被伐掉来投资硬质景观，建景观亭廊，甚至庙宇等等，结果是投资翻倍，绿化综合生态效益却下降了。

4、园林绿化管理人员专业素质有待提升

园林绿化事业长期以来在城市规划工作中处于弱势地位，兼具园林常识与管理技能的专才极为匮乏；园林机械设备落伍；对技术性较强的绿化植物规范养护管理工作，也仅有少部分技术人员可达到操作规程标准，大多数的一线绿化工人,几乎都是没有受过任何专业培训的民工,这些都严重影响到了绿地植物预期的景观效果。此外，在行政执法方面，管理人员因长期沿用以罚代管、以罚代教的“懒政”行政处理手段，未尽到园林部门应尽的督促教育职责。

二、存在问题的原因

1、社会原因

近年来我国经济飞速发展, 各地城市具备了一定的财力、物力来进行美化建设, 并且不同程度上急于展示自己的实力和形象, 但是有限的实力和理论认识上的差距使各地城市难以深层次进行优化和改造, 造成了城市建设以表面美化为主。

2、体制原因

城市的管理者和决策者急于通过城市形象的改变来树立城市的新形象。在城市建设方面, 如果真正提高城市的环境质量和生态效益, 难免耗资巨大且见效缓慢。于是城市建设决策者在短期内迅速改变城市面貌, 显示实力的目标驱使下, 大量建造城市广场和景观大道, 虽然美化了城市, 但在一定程度上形成了资源的浪费。

3、人为因素

城市的决策者和专业人员在向西方学习的过程中, 往往没有深入了解西方现代景观生态规划的理论。在实地考察中, 看到的主要是各大城市的中心广场、大道、市政及公共建筑, 如巴黎的景观大道, 美国华盛顿中心纪念性绿带。对比国内城市的环境状况, 这些公共设施带给参观者非常强烈地视觉冲击,而事实上, 这些城市景观多数是百年以前规划设计思潮的产物。决策者和设计者忽视维护自然生态过程的重要意义和城市中自然绿地的美学价值, 认为必须对城市绿地进行相应的“设计”, 这也是审美观念的局限性。

目前, 我国南方城市建设中, 对于绿地系统的格局缺乏系统考虑, 实际绿化过程中, “建筑优先, 绿地填空“的现象非常严重, 大量绿地用作填补建筑间不适合建筑用地的空隙, 而对绿地系统本身的结构性和系统性缺乏考虑。在设计中, 具有一定规模, 能发挥生态作用, 保护生物多样性, 疏导、净化空气的绿地斑块和廊道很少。同时, 对于园林绿化格局地分析, 主要用一些描述性的语言来说明城市的绿地分布。如常见的“楔形系统”、“绿环式系统”等, 布局规划中缺少对城市园林绿化格局的定量分析和城市生态过程的实际考虑。

三、完善我国城市园林绿化管理水平的对策与建议

1、城市园林绿化规划管理要规范化

城市园林绿化规划是伴随着城市园林绿化管理工作的不断发展而不断完善起来的。城市园林绿化规划既是一门涉及多学科知识的综合性学科，又是一项引导城市园林绿化的政府行为一种鼓励公民参与的社会运动。它的制定一方面要具有综合性、权威性、前瞻性、阶段性、区域等特征。另一方面要依据国家城市发展和建设的方针，经济技术政策，国民经济和社会发展长远规划与区域规划; 城市所在地区的自然条件、历史情况、现状特点和建设条件来编制。

2、政府实施城市园林绿化规划管理

城市人民政府依法律授权负责组织编制和实施城市园林绿化规划，体现为依职权的主动行为和依申请的控制、引导行为。政府根据经济社会发展计划和城市规划，组织编制城市园林绿化规划，以使城市园林绿化规划进一步深化和具体化，从而可以付诸实施操作。政府通过财政拨款及信贷等筹资手段，直接投资于某屿城市园林绿化规划所确定的建设项目，如城市公园建设与改造，城市街路与广场建设与改造等，以体现其规划所确定的城市性质和职能。

3、城市园林绿化管理体制要现代化

在体制上进一步完善分级分权管理，重点是梳理关系，管理重心下移，调整职能配置，强化职权利挂钩，从而构筑起上级政府管理的，下级政府不管，条管的，块不管，但以块为主的格局。同时，对块与块，块与条边界模糊的领域建立一种磋商和协调机制。

4、城市园林绿化管理要法治化

（1）坚持“以法治绿”的原则。城市园林绿化管理必须强法和执法。管理法规要完善。并要严格执行，依法办事。管理监察队伍，要知法，执法，守法，敢于管理、善于管理，各级管理园林绿化主管部门，要克服“以权代法”、“以人代法”的倾向，从人治转向法治轨道。

（3）要加快出台城市园林绿化管理的法律，法规，健全城市绿化管理法律法规体系，依法加强管理，走依法治绿之路。“十一五”期间，我们要在城市园林绿化管理方面，初步形成与国家法律法规相衔接的、比较完善的现代城市园林绿化管理法规，规章框架，形成和进一步完善严格、规范、文明的执法制度和依法行政的工作程序及监督机制。

参考文献：