施工安全形势篇1

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

建筑业近年发展迅猛，建筑工程项目也不断增多，规模不断扩大。随着产生的各种安全事也是层出不穷，影响了建筑企业的声誉，威胁了国家和人民的生命财产安全，制约了建筑业的健康持续发展。因此需要一套更加科学合理，先进的建筑施工安全管理模式，提高施工安全监督管理效率。

1 建筑施工安全监督管理模式的三个阶段

施工安全管理主要是以准备阶段、施工过程及竣工阶段为主的安全管理模式，即在工程开工前，由安全监督机构提前介入，对施工、监理单位安全管理架构的人员资格及相关安全管理规章制度进行审查，对施工现场的安全生产条件进行评价；在工程施工过程中，采用集中检查、定期或不定期检查、巡查抽查的方式对工程项目进行安全检查，及时检查发现并排除施工现场实体防护存在的安全隐患，督促相关责任主体及人员认真履行安全管理职责。在工程施工完毕后，检查施工现场是否还存在其他安全隐患，对符合条件的项目出具竣工安全评价书并将相关安全监督管理资料归档。

2 施工准备阶段的安全监督管理模式

（1）在建筑工程办理安全监督注册手续后，安全监督管理机构应提前介入监督，认真审查施工、监理单位安全管理机构、安全生产管理制度和相关安全施工专项方案以及安全管理人员名单、资格证书、签名笔迹记录等；同时应到施工现场认真检查工地围挡、企业标识等安全管理措施是否到位，是否存在安全隐患等，对资料和施工现场审查合格的，安全监督管理机构应出具施工准备阶段安全评价意见。

（2）工程项目经施工准备阶段评价后，安全监督员应建立在建工程安全管理专项档案，将施工、监理单位安全管理架构、专项施工方案及相关安全管理人员的资格证、任命书等安全管理资料存档，作为安全监督管理工作档案。

（3）安全监督员应该根据工程项目的现场实际情况以及施工、监理单位上报专项方案、起重机械设备的数量、危险性较大的工程分布情况，明确重点监督内容监督方式，特别是对危险性较大工程应在安全监督方案中制定详细的监督措施及要求，告知施工、监理在危险性较大工程施工过程中应上报安全监督机构及需注意的事项。

（4）项目开工后，安全监督人员应该根据安全监督工作方案，组织工程项目施工、监理、建设、勘察单位相关人员召开的施工安全监督交底议，在会议上告知各方责任主体需要履行的安全管理职责，提出下一步的监督重点及重要事项，同时听取工程项目各方责任主体的意见，对各方责任主体存在的疑问进行解答。交底会议结束后，填写建设工程监督交底记录表，并由接受交底人员签章确认。

3 施工阶段的安全监督管理模式

3.1 施工阶段的安全监督检查方式

施工阶段的安全监督检查阶段包括实体防护安全检查和施工、及监理单位及项目安全管理人员的安全行为检查，实体防护安全检查指的是对施工现场建筑起重机械设备、外脚手架、施工临时用电等安全防护情况进行检查，从而督促施工、监理单位及时控制并排除施工现场安全隐患。安全行为检查是指对相关单位及人员履行安全生产管理职责情况进行检查，重点检查施工、监理单位定期安全检查整改记录、旁站记录等以及项目安全管理人员到岗履责情况。从而督促相关安全管理人员认真落实安全管理职责，确保建筑工程施工安全。

3.2 施工阶段安全监督检查处理方式

安全监督检查的处理方式有警告、整改、动态扣分、不良行为记录、局部暂停施工、全面停工等方式，在安全监督检查过程中，对于一般的安全隐患且能够即刻进行整改的，应至少发出安全巡查检查记录进行警告处理；对安全隐患较大且不能马上整改的，应发出安全隐患整改通知书责令限期整改；对安全隐患较大且未认真落实整改要求的，可对相关责任单位及责任人实施安全生产动态扣分管理并记不良行为记录；对存在重大安全隐患的，应签发局部暂停施工通知书或全面停工通知书。对日常安全监督管理过程中发现的较大及以上的安全隐患，安全监督员应建立安全隐患监督管理台账，督促施工项目认真落实隐患整改并跟踪整改情况，直至安全隐患消除为止。

3.3 施工阶段安全生产措施费监督管理

安全监督管理机构应强化施工安全生产措施费用的监管力度，建立安全生产措施费审批制度，即工程项目在报建时，将安全生产措施费存存入专户，并按照施工准备阶段占50%，结构封顶阶段占30%，装饰完成拆外脚手架前占20%三个阶段进行申请领取，对安全生产费用投入不足，存在较多安全隐患的单位，安全监督管理部门可以不予审批其申报的安全生产措施费，使得该费用能够做到专款专用，确保安全生产的投入。

3.4 施工阶段安全监督档案管理

安全监督档案管理主要有在建工程安全监督档案及危险性较大分部分项工程监控专项档案。在建工程安全监督档案主要包括日常安全监督巡查检查记录、整改通知书、停工通知书、安全监督工作方案、安全监督告知书、安全例会记录等监督资料，还有根据实际情况重点收集部分施工安全资料，比如危险性较大分部分项工程专项方案、审批论证记录、验收记录，施工、监理单位安全管理机构人员任命书、人员变更材料、安全监理周报、监理快报等安全资料。危险性较大分部分项工程监控专项档案主要包括建筑起重机械安全监督管理一览表、深基坑、高边坡安全监督管理一览表、高层外脚手架安全监督管理一览表以及重大危险源安全监督管理台账等资料，通过建立两个专项档案，进一步强化安全监督管理职责，确保安全监管到位，杜绝施工安全事故的发生。

4 竣工阶段的安全监督管理模式

在施工过程中，由施工、监理单位应分别采用《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）的检查用表评分情况按照建筑施工过程各阶段安全动态管理进行等级核定和自我评价，在建筑工程竣工后，施工、监理单位应填写《建设工程施工安全评价书》，并将相关竣工安全资料报送安全监督管理机构，主管安全监督员应及时审查竣工安全资料并对现场是否达到安全竣工条件进行现场检查，同时召开建筑工程安全竣工会议，由施工、监理单位相关人员以及安全监督员分别总结建筑工程施工过程中重大危险源监控、安全监理和安全监督管理等情况的经验教训，并根据施工各阶段的安全评价以及竣工现场的情况，宣布建筑工程竣工阶段安全评价的等级。

5 结语

总之，在建筑施工安全管理工作过程中，应该始终坚持以“预防为主、安全第一、综合治理”作为安全管理工作核心，要把安全生产放在首要位置。管理工作人员只要思想重视,措施得力，工作到位，严格管理，就一定可以做好施工安全管理工作，从根本上提高项目施工的安全系数，避免重大事故的发生，为建筑业健康持续发展保驾护航。

参考文献：

施工安全形势篇2

1 当前采油安全监督工作现存问题分析

1.1 管理不到位，各类安全事故依旧发生

采油作业过程中绝大多数事故的发生，都是由于管理不到位、各级人员责任心差、现场安全监督不力所造成。如各类安全活动的开展、安全学习以及安全检查等安全工作流于形式，安全工作仅仅“停在嘴上、写在纸上、挂在墙上”，没有真正落到实处;“重经营轻管理”，造成基层安全管理工作“说起来重要，忙起来忘掉，做起来不要”的被动状态，对安全工作存在麻痹大意和侥幸心理;缺乏现场安全监督和现场检查力度，留下事故隐患;对各项安全管理制度的学习、培训和落实力度不够，造成了政令不通，致使一些安全管理制度在基层没有得到落实。

1.2 人为与客观因素导致安全问题不可避免

首先是习惯性违章及自我安全保护意识差导致人的不安全行为，是采油安全管理隐患存在的关键因素，习惯性违章的潜在性、顽固性、传染性、排它性根深蒂固，自我安全保护意识太差、安全意识不高，导致人的不安全行为的发生;其次是物的不安全状态因素，也是发生事故的关键因素之一，物的不安全状态既反映了物的自身特性，又反映了人员素质和人的决策水平。物的不安全状态的运动轨迹，一旦与人的不安全行为的运动轨迹交叉，就产生了事故发生的时间与空间。

2 加强采油安全监督工作的措施

2.1 加强综合业务学习，确保采油厂安全监督工作正常开展

由于采油厂从事采油安全监督的并不是专业出身，大部分是由技术人员转过来的，因此为安全监督人员提供不断学习提高的工作环境，加强相关人员的综合素质非常重要，采油厂上下也是高度重视，尤其是随着安全环保监督检查的深度与广度不断增加，对现场安全管理人员的技术素质提出了更高的要求，大大增强了基层安全管理人员业务知识学习的迫切感。因此，采油厂定期举办相关的安全监督专业知识培训与学习，从而帮助相关人员扩展自己的专业领域，完善自己的知识结构，受到了采油厂基层安全监督管理工作人员的欢迎。

2.2 修订采油安全监督检查标准，、落实安全监督职责

近年来，采油厂颁布了《采油厂安全监督检查规定》等各项规定， 从制度上明确了监督检查依据的规章制度、标准，并将现场问题规定了A、B、C三类进行处罚与奖惩，取得了良好的效果，但是在执行上暴露出了以下问题：一是由于这些制度和标准的内容繁多，不利于检查人员和岗位操作人员的获取与掌握，二是细则中原则性的语句太多，具体或量化的描述太少，对安全环保工作的指导性不强;三是对检出的问题采取ABC分类法带有一定的主观性，经常与基层人员因问题级别发生争议。针对以上问题。采油厂决定重新制订安全环保检监督检查标准，着重解决了“章节及内容设置”、“现实情况与标准要求”、“检查条款的覆盖度”、“作业系统与其它系统处罚额度的接轨”等方面问题，先后经过“初稿提出”、“专题会议修订”、“网上征求意见”、“专家、领导咨询”阶段，编写出征求意见稿，并再次在全厂范围内征求意见。最后经安全环保委员会讨论通过，从而基本做到了“章法对应、标准清晰、奖罚明确、方便操作、利于学习”。

采油厂在总结《采油安全监督工作检查考核细则》实施情况的基础上，按照上级要求的有关新的精神，及时对有关内容进行了补充，补充的重点体现在以下三个方面：一是增加了“职业卫生”和“环境管理”专篇，二是为加强承包商监督检查，补充了“侧钻（大修）安全环保管理的内容，三是结合采油厂《单井管理规范》要求，丰富了单井检查的内容。在细则的实行中，针对查出的问题责任追究与处罚问题，采油厂还补充出台了《关于对安全环保监督检查所查问题的责任落实的原则》，明确了对管理部门、三级单位、基层单位、岗位人员的考核，指出了对问题的形成一时难以定责时的处理程序。

2.3 强化业务指导，确保采油安全监督工作全面实施

在开展安全监督工作过程中，采油厂相关职能部门要根据采油厂不同阶段的安全环保管理工作重点，对采油厂日常生产工作过程中出现的问题提出指导意见，主要方式为现场写实和资料检阅方式。采油厂职能部门在现场检查问题的同时，开具隐患整改通知单，按规定进行考核;资料检查就是按HSE管理体系关于记录管理的要求，对现场资料的符合性进行评定;检查时还辅以提问或考试形式，评估基层单位贯彻落实各项安全活动的情况和岗位职工对岗位危害因素及事故防范措施等的掌握情况。整改意见下达后，各级职工要认真履行职责，各基层单位扎实整改各项安全环保活动，强化采油厂各施工作业环节中的安全监督，最大限度地做到了及时发现与整改事故隐患，从根本减少或杜绝安全违章现象的发生。

2.4 坚持奖惩考核的公并透明，促进多种检查形式参与安全监督管理工作

在问题的通报与考核上，采油厂主页开辟“安全监督检查”专栏，分设“日报” 、“旬报”、“月报”三个板块。日报以网上通报的方式，所有通报的问题均附有图片;日报的问题在次日晨会上通过多媒体再进行通报，对问题类别，违犯条款、整改措施及期限、处罚额度及所查基层队的承包科室长、复查情况等公示给与会领导。旬报的主要内容是对一句来检查情况进行讲评，对下旬的监督检查计划做出安排。月报则是对一个月进行全面考核，是提交经营管理部门进行奖惩兑现的依据。监督检查方式多样化方面，具体表现为以下三个方面：

一是开展了“基层队解剖式技术分析检查”。以基层队为检查单元，进行解剖检查。解剖检查前，监督站提前一周对被套单位的管理干部、班组长、生产骨干进行专项培训，到时组织相关职能部门参与，集中进行拉网式细致检查，检查结束后对该基层队管理存在的个性问题和共性问题分类进行分析，公告全厂，督促其它基层队针对检查报告中提出的问题举一反三做好自查自改。

二是定期组织开展“安全环保先进班组”验收检查。采油厂持续开展争创“安全环保先进班组”活动，对安全先进班组进行奖励。每逢季度末，都要组织有关人员对基层推荐的班组进行检查验收，全场排序，差额评选。

三是参与HSE管理体系的内审。在采油厂组织的HSE管理体系内审时，监督站人员都做为骨干人员参与其中，并把审核和培训教育融合在一起。在审核的同时，对基层管理人员、岗位员工傲进一步的标准强化培训， 并和受审核单位的员工一起讨论怎么落实这些标准，完善工作流程。

四是组织并参与各类综合检查、专项检查、节前检查、验收检查和夜查。近年来，采油厂把重大施工项目的开工验收制度化，要求作业大修、侧钻井、活动注汽、站内施工等必须进行开工验收。由于不同形式的检查，带动了不同部门的参与，不仅促进了安全生产方针、法律、法规、标准的宣传、落实，还可以帮助基层发现各类事故隐患，利用各部门的专业优势和行政资源，及时采取措施整改再类问题，有效的防止了安全事故的发生。

3 结束语

施工安全形势篇3

Abstract: The construction industry in China is one of the pillar industries in national economy, but it is also a high-risk, high-risk industry prone to accidents and one of the key industries of the national safety production management. How to grasp the serious topic of construction safety production supervision and management is in front of us. The article put forward some ideas on how to strengthen construction safety supervision and management to for your reference.Key words: the new situation; building works; construction safety; supervision and management;

中图分类号：X947 文献标识码：A 文章编号：

1完善和探索建筑施工安全领域的政策法规和技术标准规范

1991年建设部出台了《建筑施工安全技术手册》成为了施工企业、工程技术人员和安全管理人员的必备工具书。但全国各地恶性事故、人员死亡还是时有发生。为了充分抓好安全生产管理工作, 国家和部门先后又相继颁布了《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规, 和《建设工程施工现场管理规定》、《实施工程建设强制性标准监督规定》、《施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定》、《建筑施工安全监督导则》等部门规章, 以及《施工现场临时用电安全技术规范》、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《建筑施工安全检查标准》、《建筑拆除工程安全技术规范》等标准规范。全国各地又结合本地区实际, 出台了一系列建筑安全生产管理规定。这些国家法律、法规和技术标准、规范以及地方规定的颁布, 为全国各类工程安全管理自身的发展建设, 以及行使政府安全监督职能提供了平台。

但是随着我国经济的快速增长和城镇化快速推进, 我国基本建设规模逐年增大, 施工难度大的工程日益增多,加之投资主体的多元化, 给建筑施工安全的监管也带来了新的困难和问题。建筑施工的安全管理融入标准化、体系化的框架, 健全、完善的建筑安全生产法规体系, 有利于保障建筑劳动者的生命安全, 有利于落实建筑施工安全的监督管理。目前, 我国安全法律法规体系已经初步建立,但是针对建筑施工安全的具体实施, 还有待进一步的完善。比如: 关于建筑施工起重设备的管理规定, 虽然《建设工程安全生产管理条例》中对建筑施工起重设备的管理有所规定, 但全国没有专业性的统一的实施办法; 而《特种设备安全监察条例》虽然是针对特种设备管理的专业性的法规, 但该条例第三条第三款规定“房屋建筑工地和市政工程工地起重设备的安装、使用的监督管理, 由国务院建设行政主管部门依照法律、法规的规定执行。”而建设部关于建筑施工起重设备的管理规定目前还未正式颁布。又比如:关于各施工安全措施的验收规范及程序的规定- 基坑支护、高支模、脚手架、施工临电等, 虽然颁布了《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》等但是对于具体的验收程序, 各责任人行为没有相应的标准和要求, 这就对施工安全现场管理的落实缺少严格的约束控制力度, 监督管理上, 特别是对各方责任主体的行为监督管理就缺少了依据。因此进一步加强和完善建筑施工安全方面的法律法规体系, 加强和完善建筑施工安全方面的标准规范体系是加强和完善建筑施工安全管理的有力保障。

2建立健全并不断完善建筑施工安全监督管理体系

国务院于2004年颁发的《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》指出, 要构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局, 强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督,努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督、全社会广泛支持”的安全生产格局。

对于建筑施工安全监督管理, 在政府统一领导下, 按照“管生产必须管安全”的原则, 依据《建设工程安全生产管理条例》第四十条规定“国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工, 负责有关专业建设工程安全生产的监督管理。”第四十四条规定“建设行政主管部门或者其他有关部门可以将施工现场的监督检查委托给建设工程安全监督机构具体实施。”从1991年建设部第13号令《建筑安全生产管理规定》颁发以来, 全国各地就相继成立了建筑施工安全监督机构, 到目前, 基本上形成了“纵向到底, 横向到边”的安全监督管理网络框架。

2.1深化建筑工程施工安全监督机构改革

首先, 应明确监督机构的执法定位, 确定其单位性质为行政部门。现在, 我国正面临着一个转型期, 经济结构在转型, 社会结构在转型, 全国各事业单位也处在全面改革的新格局, 目前是把施工安全监督机构定性为参照公务员管理的执法类事业单位。这种局面上, 监督机构难免既不敢大胆执法, 又难免经常坐在被告席位上。为此, 今后施工安全监督机构的性质应由执法类的事业单位改为直接转型为主体上由财政全额拨款的行政执法单位, 使其行使行政执法更加合理合法。其次, 监督机构应实行垂直管理。为使监督机构在工程建设执法中不受当地的行政干扰, 使其有相对的独立性和稳定性, 其人员的调入调出和人事任免可效仿技术监督部门管理一样, 实行垂直管理。这是排除行政干扰, 使监督管理时能充分运用国家颁布的法律、法规和现行规范、标准进行监督管理的最佳途径。

2.2加强思想道德、政治素质和自身修养

各级工程施工安全监督机构, 在狠抓工程施工安全监督管理工作的同时, 不忘加强精神文明建设。首先, 各机构领导干部应充分重视职工思想道德建设, 积极参加上级组织的业务理论学习, 认真组织干部职工学习党的政策和时事, 提高干部职工的思想道德和执法水平; 其次, 加强党风廉政建设, 建立完善一系列规范安全监督人员作风的内部规章制度, 为安全监督工作的公平、公正、公开, 以及程序的规范化, 管理的制度化奠定基础; 三是, 各机构党支部、团支部和工会组织积极开展活动, 充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用, 丰富职工的业余文化生活, 调动职工的积极性、主动性和创造性。安全监督系统全体职工要团结协作、共同努力、相互配合、始终保持求真务实、开拓进取的昂扬斗志, 以确保各项工作的顺利开展和圆满完成。

2.3不断完善施工安全监督机构的内部管理

各安全监督机构要通过不断建立健全行政管理、技术管理和相应的安全监督制度, 严格遵循施工安全监督程序,充分督促和发挥各方责任主体的主要作用, 依靠先进的建筑施工安全技术、施工安全管理技术和信息网络技术, 充分运用经济和法律手段监督管理工程施工安全活动, 不断探索和实践适应不同时期要求的施工安全监督管理模式,建立起规范的工程施工安全监督管理制度。同时加强信息管理, 增强对外沟通和联系, 实现与相关机构的资源共享,为交流施工安全方面的信息创造条件。同时要加强监督机构技术岗位人员的科学化配置, 目前施工安全监督机构各类专业人材缺乏, 加之监督检测手段的落后难以控制施工现场埋下的各安全隐患。现在从事施工安全监督管理的监督人员, 部份为原来从事质量监督的人员, 部份为刚上岗人员, 很多同志对施工安全技术还很陌生, 还难以实现全面监管和对施工安全进行控制。为了保证政府监督的有效性、全面性和权威性, 施工安全监督机构应不断提高监督队伍的素质和监督工作水平。因此, 工程施工安全监督机构必须加强各类专业人才的培养教育和合理配置, 不断提高监督队伍的业务素质。还应不断完善施工安全监督检测手段, 加大科技含量, 不断推行电子政务, 提高施工安全监督的工作水平。

2.4确定监督机构监督的范围及类别的方向

建立施工安全行为监督与实体监督抽查并重的监督运行机制, 实现从单一实体监督(政府安全员的角色) 向工程建设各方(建设、监理、施工、安全检测机构、勘察、设计、租赁、安全评价机构等责任主体) 安全行为监督的延伸。安全监督机构应将工程建设各方的施工安全行为及

其实体, 即工程安全防护措施的落实, 均列为监督对象,将工程建设参建各方推向工程施工安全责任第一线, 对影响建设工程施工安全的全要素实现全覆盖的监督。从目前来看, 监督体制改革以来, 把监督员由过去的“运动员”转为了“裁判员”, 由过去单一的施工安全实体防护措施的监督改为各方责任主体施工安全行为与工程实体防护措施抽查并重, 由过去的告知性检查延伸为程序性检查、突击性检查和专项性(比如: 预防高处坠落、预防坍塌、建筑起重设备等专项) 检查控制的方式。

2.5加强职能机构执法联动, 推进建筑市场闭合管理

加强施工许可、资质和资格、招标投标、工程造价、劳保基金统筹管理、质量和安全监督以及市场稽查等相关职能内设机构的互动和配合, 特别要加强施工现场与招标市场联动, 工程招投标市场要把建设工程中标单位的信誉和能力、中标价格、施工技术和施工组织管理、项目经理等决定工程质量安全的要素信息, 及时传送到现场, 用以指导现场施工安全的监督管理。并且要求凡未取得安全生产许可证的建筑施工企业一律不准参加招投标。凡未取得安全生产许可证的建筑施工企业, 均不颁发施工许可证。并在监督检查中要把企业的履约行为、技术和管理水平、不良行为记录及时反馈到市场, 作为工程招投标的重要依据, 对施工现场存在严重问题的企业, 要在准入上严格限制。

3加强建筑施工安全管理中介机构的发展和完善

随着建筑业的不断壮大和发展, 随着政府职能由行业管理向市场监管的转变, 随着监督性质、监督内容和监督方式的不断调整, 建设工程施工安全管理成为以第三方签证审查为主要责任的中介机构, 它包括安全监理、安全检测机构、咨询服务机构、安全评价机构等。这些机构应得到持续、健康、有序的建立和发展。自《建设工程安全生产管理条例》颁布以来, 施工安全监理逐步规范, 监理企业在施工安全生产监理管理方面起到了积极的作用;建筑起重设备检测机构的不断健全, 检测队伍不断壮大为建筑施工起重设备的管理也起到了控制作用。同时政府监督对其他性质的服务机构如保险服务机构((涉及建设工程中的人身伤害意外保险) 起到了促进作用, 保险公司委托中介服务机构对投保单位进行安全咨询服务, 并做好预防控制工作。这样能够发挥社会各界力量, 增加现场日常的安全管理力度, 减少施工单位事故的发生率, 保险公司也减少了赔付。施工安全评价机构目前也刚开始起步, 评价机构应接受建设单位的委托分阶段对施工现场安全生产状况进行安全评价, 建设单位可以根据评价结果拨付施工安全防护措施费。通过这些中介机构的发展和建立有利于加强施工企业的安全意识, 有利于保证广大建设工人的合法利益, 为保证施工安全, 保证人民的生命财产安全将起到积极的作用。

4建立全社会广泛支持, 群众参与监督机制

全社会广泛支持, 群众参与监督机制, 就是要在提高全社会的安全意识, 形成全社会广泛“关注安全、关爱生命”的良好氛围的基础上形成人人讲安全、人人参与安全生产的监督机制。如何形成这种氛围和机制就需要政府主管部门去宣传去引导, 一方面可以通过设立宣传站点、出动宣传车、散发传单等方式, 向广大群众宣传建筑施工安全法律法规, 营造全社会共同关注建筑施工安全的氛围,增强群众安全生产法制意识、责任意识和防范意识。另一方面通过畅通信息渠道, 设立举报平台, 公布投诉电话,让广大群众监督建设领域中的各种安全隐患及不安全行为,并广泛利用电视、报刊等多种媒体, 及时向社会曝光一些典型案例, 不断扩大宣传覆盖面, 实现全民监督, 降低安全事故的发生率。

施工安全形势篇4

0 前言

翁源县地处广东的偏东南部，东向与河源市连平县陂头镇交界，隔壁与江西大吉山交界，西向与清远及珠三角相邻，矿产资源丰富，旅游资源丰富。随着经济快速发展和城市化步伐加快，翁源县建筑业也得到迅速发展，与此同时，建筑施工安全管理基础薄弱与安全监督问题复杂、难度增大的矛盾也日益突显。近年来，全县各有关部门及建筑企业认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，采取了一系列加强建筑安全生产工作的措施和办法，取得了一定成效，保持了全县建筑安全生产形势的总体稳定。本文结合自己多年来的工作实际，就当前山区县建筑施工安全管理的现状及改进对策，谈谈粗浅的认识和看法。

1 当前山 区县施工安全管理现状

山区县普遍远离当地的中心城市，县级建筑施工安全管理与市级中心城市的管理比较，还有较大的差距，也与上级监管部门的要求不相适应，主要有以下几方面：

（1）监管人员少，又尚未建立专门的安全监管机构，而且安全监管任务重，除了正常监管县城的建筑施工现场外，还要监管 7个乡镇和经济开发区及矿山建筑，既要应付上级检查又要开展日常监管，监管人员特别是有经验的技术管理人员显得严重不足，同时监管设备陈旧，一定程度上影响了监督执法的正常开展。

（2）量大面广、分散在农村的老百姓自建房的安全监管基本上处于无人监管状态，只能凭农村工匠自身的工程实践经验，采取简易的安全保证措施。

（3）企业管理粗放，人才队伍整体素质偏低，劳务队伍实力不强，部分一线作业人员没有经过培训即上岗，缺乏基本的操作技能，安全意识淡薄，自我保护能力不强，存在违章冒险作业现象。

（4）近年来随着高层建筑的增多，部分施工现场对重大危险源防控不到位，安全专项施工方案针对性不强或没有严格按照方案施工，建筑起重机械、高大模板、脚手架等重大危险源仍然存在较多安全隐患。

（5）工程造价低，安全费用投入不足。虽然安全措施费在招标时规定为固定百分率单列，不允许竞争，但多数费用太少，加之中标价过低，施工企业要想维持正常经营，往往挤占安全费用。这种做法给安全生产带来隐患。同时企业推进标准化工作不力，安全防护设施工具化、标准化、定型化水平不高，保障安全生产的技术和管理水平有待提升。

2 原因分析

（1）建筑市场竞争激烈，相互压价，施工企业垫资，建设单位不按合同拨付工程款，人工费、材料费上涨等，都造成施工成本巨增，利润下降，使安全生产费用投入严重不足。

（2）施工现场管理是动态的管理，虽然现场不安全因素在减少，但人的不安全行为却没有得到有效控制，建筑工人的流动性较大，没有相对稳定，造成管理上困难。

（3）安全教育水平和安全科技含量不高。目前建筑业安全从业人员整体素质还不高，有些企业给民工的教育力度不够，使人的不安全行为逐步增加，同时施工企业采用的新技术、新工艺、新设备力度不大，导致施工现场安全科技水平不高。

（4）部分建设、施工、监理企业责任不落实，行为不规范，质量安全管控能力不强，项目经理和总监不到岗履职或履职不到位现象时常发生，安全生产费用投入不足，安全措施不落实，临边洞口、脚手架等部位安全防护不到位。

3 提高施工安全管理的对策措施

（1）进一步加强安全生产管理，防止和减少安全生产事故。严格按照《建设工程安全生产管理条例》，落实好省厅有关安全生产管理的一系列工作措施，强化安全生产责任，增加安全监管人员，创新监管方式，加强施工现场质量安全检查、巡查、整改、落实，督促监理单位履行安全监理职责，严格实施总监负责制；通过抓乡镇安全管理的示范建设，带动农民自建房的安全管理。深入开展建筑施工“打非治违”专项行动。

（2）督促建筑施工企业健全安全生产管理制度，根据建筑模板、外架及建筑起重机械等危险源较大的分部分项工程的安全管理要求，建立相应的管理制度。要根据企业的每年新情况新要求，制定或更新安全生产管理制度，使企业安全管理有规可依，有章可循。

（3）引导企业实施科技兴安的基础支撑作用，舍得投入，不断完善施工现场技术方案、施工工艺、施工过程，使科技参与到施工及安全管理的整个过程，消除不安全因素及安全隐患。积极参与省级安全文明标准化工地的创建，提高施工现场安全管理和文明施工水平，力争每年有市级安全文明标准化工地。

（4）结合新生代农民工的特点，改进或创新教育方式，应用现代化的教育手段，以通俗易懂、形象的方法，结合管理人员的讲解，使农民工易于接受、乐于接受。同时通过开展安全生产月、安全年活动等形式、措施、评选活动，宣传、贯彻安全生产方针、规章制度、安全生产知识、操作规程等，营造良好的安全生产氛围，使建筑从业人员掌握安全生产基本知识，提高安全意识和安全技能。

（5）强化动态监管，严肃事故责任追究。切实履行建筑安全监管职责，加大层级督查和现场检查力度，加强建设工程质量安全动态监管，严格对违规责任主体的记分管理，并与企业资质动态监管以及评先评优联动，促进责任主体履行职责。严格按照“四不放过”原则和实事求是、依法依规要求，严肃查处发生事故的责任单位和责任人，切实发挥事故警示教育作用推动安全生产工作。

4 结束语

建筑施工安全管理，关系到广大建筑从业人员的生命财产安全，关系到经济发展和社会稳定大局。山区县远离中心城市，建筑施工安全管理比较薄弱，更须投入更多的人员，用心抓好施工安全管理，同时建筑施工安全管理必须依靠主管部门、建设、施工、监理单位及其他单位的齐抓共管、群防群治，依靠建筑从业人员的全员参与、防微杜渐。只有形成人人讲安全、处处抓安全的良好氛围，才能将“安全第一，预防为主、综合治理”的方针落到实处，才能使山区县的建筑施工现场安全生产工作更加稳定有序。

参考文献：

施工安全形势篇5

摘要: 经过多年的建设实践，无数的实例告诉我们：没有安全和小家庭的稳定，就没有安全的社会信用。采取合理的安全措施，提高安全管理水平，更能降低安全事故的发生，保证正常的水利工程建设。

After years of construction practice, countless examples tell us: without safety benefit, without security people and small family stability, without safety of social credit. Take reasonable security measures to improve safety management level, can better reduce safety accidents, ensure the normal construction of water conservancy project.

Water conservancy project; safety monitoring; prevention;关键词: 水利工程；安全监测；预防； 中图分类号：F407.9 文献标识码： A 文章编号：

一、水利工程施工的安全隐患水利工程与一般建筑工程不同,在施工中施工存在更多、更大的安全隐患,分析如下: 1)工程规模较大,施工单位多,往往现场工地分散,工地之间的距离较大,往往形成了一个相对封闭的环境,交通联系多有不便,系统的安全管理难度大。 2)涉及施工对象纷繁复杂,单项管理形式多变,如有的涉及土石方爆破工程,接触炸药雷管,具有爆破安全问题;有的涉及洪水期间的季节施工,必须保证洪水侵袭情况下的施工安全;有的关于基坑开挖处理(如大型闸室基础)时基坑边坡的安全支撑;大型机械设施和运输车辆的使用,更应保证架设及使用期间的安全;有引水发电隧洞,施工导流隧洞施工时洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题。 3)施工现场均为“敞开式”施工,无法进行有效的封闭隔离,对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。 4)水利工地招用的部分农民工文化层次较低,加之分配工种的多变,使其安全应变能力相对较差,增加了安全隐患。 5)现代水利施工,机械设备多,且越来越向自动化、大型化、复杂化方向发展,现场施工速度快,一个中大型的水利枢纽工程往往只需要4～5年就竣工了。在有限的场地条件下,现场的快速施工,使有效控制安全的难度大。 6)水利工程项目施工现场多在野外,自然环境差,施工单位多居住在临时建筑里,抵御自然灾害能力差;而且各种生活条件,比如饮食、通风、御寒和卫生等条件差;安全设施,比如灭火器等消防器材配备不到位。在野外环境下,自救能力有限,一旦发生问题,都会危及到职工的生命安全, 不可小视。二、水利工程施工安全的预防“安全第一,预防为主”,要保证水利工程建设期间的施工安全,首先要以人为本,抓好施工准备阶段的安全管理工作。工程施工安全的预防可以从以下几方面进行。(一)建立安全管理体系,从组织上落实安全措施 在工程招投标后,建设单位、监理单位和施工单位在成立项目部的同时,就应建立以项目负责人为第一责任人的安全管理体系,建立安全生产领导小组,层层分解落实安全生产责任,并赋予相应安全管理权力,包括违章作业制止权,严重隐患停工权,经济处罚权,安全一票否决权等,保证其有效行使职责。在组建施工队伍、施工班组时,应选择技术过硬,安全质量意识强的人员,实行安全与效益挂钩,使其能认真执行安全规章制度。对于特种作业人员, 危险作业岗位,应严格培训,持证上岗。对新工人实行三级安全教育,未经安全教育的不准上岗,并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。(二)抓好安全教育,在思想上绷紧安全这根弦 安全预防,思想是关键,而抓好建设单位、监理单位和施工单位主要领导的安全教育工作是关键中的关键。首先要使各管理层树立强烈的安全意识,才能使安全教育工作不成为一句空话。凡发生安全事故的单位,一律追究相应领导的责任,年终考核不合格,视情节扣发年终奖金,直至解聘和辞职。通过安全生产“一票否决制”,激发领导层开展安全生产工作的自觉性。 其次,以人为本,强化广大职工的安全责任意识, 施行安全事故的“三不放过原则”(即事故原因不查出不放过,广大职工不受教育不放过,防范措施不落实不放过),提高职工对安全生产工作的责任感。使职工的思想从“你要我安全”转变为“我需要安全”,在思想上建立忧患意识,为贯彻安全制度,落实安全措施, 提供强有力的思想保证。(三)制订安全制度,进行制度教育 水利施工安全工作也是一门科学,是有规律可循的,要建立安全生产制度,用制度管人,才能使施工安全管理工作具有科学性、延续性。安全制度必须结合本单位、本部门的实际情况进行制定,既要有一般要求、一般情况下的安全施工制度,也要结合各种突发因素,制定应急情况下的安全施工预案。建设单位、监理单位和施工单位应层层制订落实安全施工制度,做到标准统一,符合实际。笔者单位多年来一直采取监理单位和施工单位就施工安全问题向建设单位负责,层层签订《安全生产责任书》的制度,把安全生产责任层层分解,落实到个人,多年来在施工建设中未发生重大安全事故,效果十分显著。

三、施工过程的安全管理监控在施工过程的安全管理当中,既要统筹兼顾,不遗死角,又要集中力量抓好重点;既要重视施工高峰期间的施工安全,又必须注意其它施工期间各个安全环节。(一)控制两个关键,保证安全生产 施工安全管理应抓住两个“关键”, 即关键施工对象和关键施工工序。关键施工对象包括:危险施工部位)如高空悬挑部位施工、大坝围堰筑堤施工、导流洞引水洞衬砌封堵施工、土石方爆破开挖施工、深基坑开挖支护施工等。关键施工工序包括:大体积砼浇筑、大型构件吊装作业、钢筋焊接加工、构配件吊装运输、材料、脚手架工程等。对以上两个“关键”实行安全检查制度及专人安全盯岗制度, 真正做到制度落实、检查落实、责任落实。(二)坚持标准化管理,实行全员、全过程、全方位安全生产控制 坚持标准化管理是水利施工安全生产的基础性工作,全员、全过程、全方位执行标准化,规范化施工是安全生产最强有力的保证。项目施工中应将每一天的施工对象,作业人员及作业程序,安全注意事项及安全措施等,执行标准化要求和规定,使作业人员在施工前和施工中的每时、每刻都能做到施工地点明确,施工对象明确,工作要求明确,安全注意内容明确,杜绝因情况不清,职责不明,盲目施工导致的安全隐患。(三)作业现场的安全管理 水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点,也是安全隐患和安全事故最终发生的地点,必须严格把握作业现场的安全管理,进行安全施工。 建立和健全各类现场作业管理制度,如责任制;抽查制;安全交底;防火、安全用电制;机具、设备安全使用管理制度;安全纪律等。应设专职安全检查员监督实施,发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作,立即采取相应措施,并严肃查处。 严禁各类无证上岗;严禁非专业人员从事专业工种;严禁非电气人员安装维修电器电路;严禁闭杂人员进入高空悬垂、危险作业;易燃易爆品堆场堆库,应尽量远离人员密集区,避免发生各类意外伤害。 各工序交替、工种更换、作业面交付等环节,应包括安全交接的工作内容,防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患。 赶工作业特别容易发生事故。深夜班作业及连班作业极度易引起因施工人员的身体疲倦,深夜瞌睡而导致的安全事故,一般应尽量予以避免。工程特殊情况,确实需要加班加点作业,安全员应在做好准备工作的基础上,加强监督巡视,时刻控制现场作业状态,严格防范事故发生。 水利工程往往工程规模较大,施工作业点广,易爆易燃材料使用量多,容易发生火灾。必须建立以项目经理、安全员为领导的一定数量的人员的消防队伍,平时进行必要的灭火知识培训演练。在木工车间、机修车间、发电房、食堂、仓库等易发生火灾场所配备一定数量的灭火器(泡沫、干粉)和沙包等消防设施,做到有备无患。 现场每天完工,各施工作业班组认真清理现场.并经安全检查人员验收,方可离场,防止留下各类安全隐患。 安全专职或兼职人员应接受相应系统急救、设备和器材的使用培训及药物准备,以备急用。结语水利工程项目投资大、工期长、自然条件差,在水利工程施工中安全生产的管理环节多,安全隐患多,危险系数大,一旦发生安全生产事故往往财产损失大,人员伤亡多。怎样贯彻安全法规和标准,深化文明施工管理的问题,在水利工程项目管理中普遍存在,本文主要分析了水利工程施工过程中的安全隐患,结合实际论述了安全管理预防,现场控制及系统的方法。

施工安全形势篇6

建筑工程项目由于工期长、投资大，在建设过程中不可预见的因素较多，在各阶段出现的诸多问题均会以各种方式增加项目的风险，如果不加防范，会影响工程的顺利进行，为迎合现在这个瞬息万变的时代，我们必须做到不断的弃旧扬新，接受新方法、新技术、新思想，运用现代化的高科技工具以及高科技手段，从而实现综合、完善、高效的建筑工程施工。

一、建筑工程施工管理中存在问题的分析

1、施工过程比较复杂，难以实现有效管理

施工过程复杂主要表现在施工参与人员繁多和物料投入繁多两个方面。首先，作为劳动密集型产业，建筑工程施工参与人员众多，尤其是在施工现场，人员更是繁多且素质参差不齐，管理过程中很难做到对每一位人员的有效控制。所以，实际工程中个别施工人员违规操作而损害工程质量的现象非常普遍；其次，施工质量控制过程中物料的投入种类较多，全面控制的难度较大，加之物料的质量层级较多，实际工程中精准控制较为困难，往往很难实现有效管理。

2、施工资料存档工作滞后，阻碍了施工管理的有序进行

作为一个完整的系统，建筑工程施工管理除了需要对人员、技术、材料、施工等组织管理外，还需要注意施工资料的存档管理工作。目前，这一点为许多建筑企业所忽略，认为该项工作只是“摆设”，可有可无，或者只在工程竣工之后才进行资料的补齐。这样以来，施工管理工程就不可能按照预定计划施工，管理往往是依靠以往的经验，缺乏客观、科学的依据，一旦建筑工程出现特殊情况，处理起来往往比较棘手。

3、施工质量检查不够严格，造成了严重的管理漏洞

如上文所述，建筑工程的施工管理是一个复杂的管理过程，其涉及的因素之多，范围之广是难以具体统计的，因此施工管理时，往往采用抽样的方式进行检查，这就为部分建筑存在质量隐患提供了条件，造成了很多建筑质量不符合相关标准，跟国际标准相差更远。

4、施工管理的安全意识较差，事故率较高

安全意识在施工管理占有重要地位，尤其现场的施工管理关系着整个建筑工程的进度。然而，现在很多部门施工现场的管理人员未能将安全意识放在一定高度，导致现场施工人员未能充分认识到此点的重要性，例如现场施工人员不带安全帽、不系安全带的现象经常可见，这种对安全意识的忽略往往会致使施工安全管理的安全隐患。

二、做好现场施工得重要性

1、施工平面布置施工现场平而布置图是施工组织设计（方案）的重要组成部分，必须科学合理地规划、绘制施工现场平而布置图。在施工实施阶段，根据要求铺设道路、组织排水、搭建临时设施、堆放材料和设置机械设各、土方及建筑垃圾、围墙与入口位置等。做到分区明确，合理定位。施工平面布置的总体要求是布置紧凑，充分利用场地：场内道路畅通，运输方便，减少一次搬运：在保证施工顺利的条件下，尽可能减少临时设施搭设，尽可能利用附近的原有建筑物作为临时设施：应便于工人生产和生活，办公用房、福利设施应在生活区内。平面布置图应符合防火治安、卫生防疫、环境保护和无建设公害的要求。

2、施工现场功能区划分根据施工项目的要求，划分为作业区（辅助作业区）、材料堆放区和办公生活区。作业区与办公生活区分开设置，并保持安全距离。办公生活区应设置于在建筑物坠落半径之外，应设置防护措施，划分隔离，以免人员误入危险区域。对功能区的划分还应考虑交通、水电、消防和卫生、环保等因素。

3、安全警示标志根据工程特点及旌工的不同阶段，在危险部位有针对性地设置、悬挂明显的安全警示标志。危险部位主要是指施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、阳台口、电梯井口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等。安全警示标志的类型、数量应当根据危险部位的性质不同，设置不同的安全警示标志。

4、做好材料管理工作。材料的管理工作，应从材料供应、材料采购、材料进场、材料发放等几方面进行。材料购销中，运到现场的材料、配件与订货前的样品不一致是常遇到的事。在材料质量控制方面要掌握材料的质量标准、材料性能、材料抽样、试验方式和施工要求。主要装修和建设配件到货后应及时开箱检验，对不合要求的应及时更换或退货。主要材料，进场时必须具备正式的出厂合格证和材料化验单，各种构件必须具有厂家批号和出厂合格证。严格把好材料关，绝不能让不合格材料用在工程中。

5、封闭管理施工现场围挡应沿工地四周连续设置，不得留有缺口。围挡的材料应坚固、稳定、整洁、美观。宜选用砌体、金属板材等材料，不得使用布条、竹包或安全网，要确保围挡的稳定性、安全性。施工现场的进口处应有整齐明显的“五牌一图”：工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场总平面图。

三、建筑施工中质量管理对策

保证建筑施工的质量首先就是要控制好成本。要控制好建筑施工准备阶段的成本、施工过程中的成本以及完工后的成本。这些成本的良好控制能够保证建筑施工的资金利用完全，避免不必要的资金浪费。这些成本要有一个完整的使用情况，对于资金的支出与使用有一个准确的存档。其次就是控制好建筑材料的使用。建筑材料的使用要依据严格的材料使用制度，这样才能避免材料的偷工减料或者材料的浪费等情况。在建筑施工的过程中，要确保材料的出入库情况，每一种材料的使用要有严格的登记之后才能使用，这样才能使保证建筑施工的质量。

四、后期施工管理

建筑工程后期管理对整个项目管理具有重要影响。后期施工管理面临工期紧、工序多、工种多、投入机械多、劳动力多、材料的规格品种多、各工种交叉多、配套工作的涉及面广、专业性强、工作量大等问题。做好后期施工管理，以确保整个项目保质保量按期交工。为此，可从组织、技术、管理、经济几方面采取措施。建立有权威、有组织能力、效率高的项目领导机构，组织机构根据项目特点、规模、专业性质等要求设置，做到因岗设人、办事高效、结构科学合理，并层层分解目标，落实责任，以保证目标的实现，都是实际中有力的组织措施。管理措施方面，要求项目管理者统一思想，各参与方管理目标始终保持统一，在实现目标的过程中应采取动态控制。此外，还可采取适当的经济措施促进管理工作。

五、结语

随着我国经济的飞速发展和现代城市建设步伐的加快，全国各地正在新建众多的工程，这既带来了建筑市场的繁荣，促进社会经济的增长，知识经济的兴起使企业管理的方法和技术手段出现了巨大变革，给建筑施工管理工作带来了难题，本文以上就建筑管理存在的问题，探索了解决问题的方法，对于不断完善新时代建筑施工管理具有一定现实意义。

参考文献：

[1]唐春凯，杨一伟，崔维军，浅谈建筑施工安全管理存在的问题及解决办法[J]，建筑安全，2005

施工安全形势篇7

安全问题，在建筑工程领域里一直是个不可忽视的问题，这个问题不仅会直接对建筑工程的正常实施造成影响，还有可能对人们的人身安全造成威胁。随着经济水平的高速的发展，以及人们生活水平的提高，安全意识的提高，人们对于工程的安全性的关注度也越来越高。由于建筑工程的实施本身就是一个复杂的系统工程，这就决定了工程施工管理的复杂性，这也是这个问题多年以来一直存在的重要原因。尽管如此，在工程管理的过程中我们仍然应该将高度重视安全问题，把安全生产作为第一目标，严格控制建筑工程实施的每一个步骤。在一定的程度上，安全管理工作构成了建筑施工中的基础性工作，是开展其它工作的前提和必要。然而，近几年来对于建筑工程的质量问题引起的事故屡见不鲜，从实际的情况中也可以看出，目前在这方面我们依然存在着很多的不足。因而我们应该更加注重对建筑工程施工中的安全工作的重视和研究，找出造成工程安全隐患的根本原因，从源头上进行控制，进一步完善我国当代的建筑工程安全管理工作。

一、当代建筑施工安全管理发展现状与特点分析

1.1 当代建筑施工安全管理发展现状

（1）缺乏安全管理的意识

这是在实际中产生安全事故的最为主要的原因所在，往往由于安全意识的缺乏，最终导致安全事故的产生和发展。在建筑业实际的工程的施工过程中，很多的施工方法和手段都不符合规定和要求，因此给安全事故的发生埋下了隐患，最终导致事故的发生。但是由于利益的诱惑，或者是麻痹大意，侥幸心理的存在等等诸多的主观因素，很多现场的施工人员都没有能够充分的认识到安全问题的重要性，或者是即使认识到了也是抱着一种侥幸的心理来进行应对和处理。片面的追求经济上的效率，而忽视的了安全问题的存在。

（2）施工材料质量把控不够

在实际施工过程中，很多施工单位都会存在这个问题，忽视了对建筑工程所使用的原料质量的检查和把握。建筑工程的质量至少应该包括两个方面的内容，第一是材料或者说是原料方面的质量的过关；其次是工程质量的过关。首先是材料的质量问题，很多建筑施工的主体都忽视对建筑材料质量的检查，导致劣等材料混入建筑工地，最终无论如何在建筑整体质量上下功夫都是无济于事，因为作为最小元素的材料都存在着质量安全问题，所以对工程整体上的质量的考虑则更不用说了。产生该问题的主要原因是由于在质量的检查上要求不严格，检查人员往往由于技术上的问题，或者是态度上的问题，往往疏于对所有原料的检查，最终也就忽视了对很多劣质原料的查处。

（3）管理方法不合理

在复杂的工程的管理中，最为强调的就是管理上的效率的问题，施工现场如果缺乏有效的人员和物质的匹配整合，最终都会导致现场工作的无序化，甚至是混乱化，例如在较为复杂的工程的阶段施工中，如果有些人不负责任，，违规操作，最终都非常容易导致质量安全问题的产生。有时候即使是材料在引进上没有问题，但是在存储和管理上不够重视最终导致材料质量和性能的降低，适用上也会出现安全隐患。

1.2 建筑施工安全管理特点分析

与一般的工程的安全管理问题不同，建筑工程安全管理有其特殊性，这一方面是由于其自身的复杂性决定的，另一方面也是由于其对人们起居生活的重要性决定的。笔者认为建筑施工安全管理主要呈现出以下几方面的特点：

（1）建筑施工的项目众多

建筑工程项目工程的内涵是非常丰富的，不仅包括一般的高速铁路，港口码头机场工程的建设，同时也包括居民建筑方面的建设，因而涉及的范围非常的广泛，其优点是业务的开展活动机会很多，营利空间大，但是其缺点是施工建筑的范围过于广泛，导致管理上的难度加大，因为不同的工程项目需要不同的技术管理人员等，所以其中又涉及到不同的管理知识和能力。

（2）建筑工程的过程复杂

由于建筑施工过程是一个长期性的动态过程，在这个过程中很容易受到各个方面的因素而影响到正常施工，所以对安全管理的影响也是很大的。如工程建设过程中的市民的反映，有其是施工过程中的灰尘或者是噪音等都会对公民平时的起居生活造成很大的影响，所以加大管理上的难度，此外由于工程建设的周期也比较长，由于期间可能受到气候的变化或者是其它的自然原因的影响，导致建设工程在施工的过程中就受到意外的影响，最终导致施工过程中的不安全因素的增加，成为影响安全管理的重大的障碍所在。

（3）建筑工程管理具有动态性

建筑工程的管理不是传统上的对以组织的静态上的管理，其生产过程具有动态化的特点，具体而言是由于工程涉及到的阶段和环节众多，每一个生产过程都是上一个生产过程的延续和发展，所以伴随着不同的过程的展开，其中所使用的方法上都有着很大的差异，很多的施工要素都不是静止不动的，而是恰恰相反，是一个动态化的过程，管理上的回应就是要做好动态化的管理方案和预测。

二、加强建筑工程施工中安全管理的有效措施

建筑施工的过程复杂多样，管理上的难度也有所增加，所以在安全管理的过程中各也应该贯彻多角度多样化的管理的思路，针对容易出现问题和产生问题的阶段和环节进行有效的针对性的管理。首先是明确管理部门的职责。管理部门首先应该强化对安全操作规范和管理制度等相关管理文件的制定和施行工作，结合国家在相关方面的法律法规的基础上进行更加细化的处理和更加严格的要求，将管理的责任和安全生产的要求落实到个人，权责分明是管理上的重要的基础性原则，也是提高管理效率的关键所在。让更多的管理理念和管理方法渗透到实际的工作中去，这是制定和实施方面的要求，其次要加强执法监督的力度和安全生产检查的力度。安全监督机构要严格按照监督管理的程序来进行监督管理工程，在检查过程中要严肃纪律，不能草草了事，坚持安全第一预防为主的监督管理原则。加大科研的投入力度是解决安全管理问题的两位一个重要的方式。我国建筑业的发展速度虽然较快，但是由于基本技术原理的缺乏，所以导致很多的机器设备都是靠引进等方式来进行运作的。某些陈旧化的机器设备给工程的质量安全埋下了隐患，需要从技术的角度出发，开发出具有自主知识产权的技术设备是提高我国建筑行业安全管理的重要路径。不仅在技术设备上，在重要阶段的技术攻关也是安全管理的需要，所以在施工前期可以进行适当的培训，提高相关技术人员对施工设备的使用能力。

三、结语

伴随着现代科学技术的蓬勃发展与经济社会现代化建设进程日益完善，社会大众持续增长的物质文化与精神文化需求，同时对新时期的建筑施工事业也提出了更为全面系统的发展要求。只有积极应对建筑工程项目中的各类安全管理问题，采取行之有效的应对措施，以高质量、高效率的安全管理为基础，整个建筑工程项目才能又好又快的向前发展。

参考文献：

[1] 马保忠.浅谈建筑工程安全管理与控制[J].山西建筑. 2011（03）

施工安全形势篇8

一、分析形势，提高认识，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

安全生产工作关系到经济的持续健康发展，关系到社会的和谐稳定，关系到人民群众的生命财产安全，我们必须要充分认识到做好安全生产工作的重要性、艰巨性和紧迫性。*年，在市委、市政府的正确领导下，经过全区上下和各企事业单位的共同努力，全区安全生产形势总体上保持了平稳的态势，杜绝了重特大事故的发生，促进了全区经济社会的又好又快发展。在此，我代表区委、区政府向辛勤工作在安全生产战线上的全体同志表示衷心的感谢！

虽然去年全区安全生产工作取得了一定成效，但我们必须要清醒的认识到，安全生产工作还存在许多问题，主要有：一是安全生产措施落实的还不够到位；二是部分企业安全生产投入不足，安全生产设备落后，违规违法生产现象依然存在，对安全事故隐患整改不力；三是企业职工缺少培训，安全意识不强。同时，受金融危机的影响和冲击，经济发展面临严峻形势，也使安全生产面临新情况和新挑战。一是随着国家和地方政府扩大投资、拉动内需等政策的实施，基本建设规模将会扩大，势必加大安全生产监管工作的难度；二是受金融危机影响，企业经济效益整体下滑，一些企业和单位出现了减少安全生产人力、物力和财力投入的现象，推迟或取消安全技术改造计划的实施，势必产生新的安全隐患；三是当前各类经济增长指标全面下行，人们对宏观经济信心指数不同程度受挫，一些同志势必会滋生消极抓安全的思想。对以上这些问题和挑战，我们必须高度重视，要在思想上和行动上做好充分准备，采取有力措施，在实际工作中认真加以解决。

在正确分析形势的同时，我们还要看到，我们也具有许多做好安全生产工作的有利条件。首先是各级党委、政府高度重视，全社会大力支持安全生产工作，形成了安全生产工作齐抓共管的强大合力，为做好新形势下安全生产工作提供了重要保证；其次，通过近年来的不断努力，安全生产工作积累了许多可行的措施和宝贵的经验，为进一步做好安全生产工作奠定了坚实基础；第三，按照科学发展观的要求，经济发展方式正在加快转变，有助于加快关停不具备安全生产条件的企业，有利于淘汰落后的安全生产设备，减少了安全隐患的存在。所以，我们既要认清严峻的形势，更要坚定做好工作的信心，坚持不懈地把安全生产工作抓实抓细抓好，促进全区经济社会保持平稳较快发展。

二、强化责任，依法监管，认真落实安全生产各项工作任务

安全生产工作是一项长期而艰巨的任务。我们要坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的工作方针，重点加强以下几个方面的工作，全面推进安全生产各项工作。

（一）强化安全生产责任制。一要认真落实政府安全生产监管责任。保合少镇、各街道办事处、各部门主要领导要切实履行第一责任人的职责，坚持“谁主管谁负责”的原则，按照“一岗双责”的要求，认真处理好安全与发展、安全与效益的关系，将安全生产与经济社会发展一起抓，对安全生产工作的重大问题要亲自研究，重要工作要亲自部署，加强经常性的安全管理和督促检查，做到发现一个、整改一个，努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和责权利相统一的责任体系。二要严格落实企业安全生产主体责任。要加强企业安全生产基础工作，建立完整的安全管理体系和规章制度，全面提升企业安全管理水平，依法落实企业法人安全责任，确保其法律责任和社会责任落实到位。三要强化行政责任追究。严格执行安全生产行政问责制和“一票否决”制。凡是发生了安全责任事故，尤其是重特大事故，都要按照有关法律法规的规定，查清原因，分清责任，严肃查处、决不姑息。特别是对安全生产事故发生后，瞒报、迟报、漏报事故的，要依法予以严厉处理。

（二）深入开展安全生产专项整治。一是加强非煤矿山安全专项整治。我区的非煤矿山数量较多，是全市主要的砂石市场，非煤矿山安全管理是重点也是难点，我们一定要克服畏难情绪，继续推进非煤矿山安全标准化和治理攻坚工作，加大对哈拉沁、哈拉更沟矿产业的整治力度，开展经常性的检查，始终保持高压态势，对达不到安全条件、严重破坏环境、三证不全的一律停产整顿，整顿仍不合格的一律关闭。二是加强消防安全专项整治。严格落实各项消防安全措施，重点要消除劝业场、通达商场等人员密集场所火灾隐患，切实开展应急救援演练，坚决防止群死群伤火灾等事故的发生。三是加强建筑行业安全专项整治。结合整顿建筑市场，规范施工企业安全生产行为，以建筑资质、工程审批和现场管理为重点全面进行整治。对于不具备安全生产条件的企业，督促其尽快进行整改。

（三）加强安全生产行政执法力度。安全执法工作是提高安全生产监管水平的重要抓手。安全生产主管部门和负有安全监管职能的有关部门要认真履行职责，切实开展联合执法、集中执法，不断提高执法能力和水平，通过强化执法，推动专项整治，促进隐患整改，落实企业安全责任，解决关系群众生命财产安全的问题。一要认真组织开展安全生产大检查，对查出的重特大事故隐患，做到登记备案、严格监控、分级负责、责任到人、确保隐患的消除。二是要加强日常监管，坚决打击有令不行、有禁不止的违法生产行为，努力将各类事故消灭在萌芽状态。

施工安全形势篇9

一、分析形势，提高认识，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

安全生产工作关系到经济的持续健康发展，关系到社会的和谐稳定，关系到人民群众的生命财产安全，我们必须要充分认识到做好安全生产工作的重要性、艰巨性和紧迫性。*年，在市委、市政府的正确领导下，经过全区上下和各企事业单位的共同努力，全区安全生产形势总体上保持了平稳的态势，杜绝了重特大事故的发生，促进了全区经济社会的又好又快发展。在此，我代表区委、区政府向辛勤工作在安全生产战线上的全体同志表示衷心的感谢！

虽然去年全区安全生产工作取得了一定成效，但我们必须要清醒的认识到，安全生产工作还存在许多问题，主要有：一是安全生产措施落实的还不够到位；二是部分企业安全生产投入不足，安全生产设备落后，违规违法生产现象依然存在，对安全事故隐患整改不力；三是企业职工缺少培训，安全意识不强。同时，受金融危机的影响和冲击，经济发展面临严峻形势，也使安全生产面临新情况和新挑战。一是随着国家和地方政府扩大投资、拉动内需等政策的实施，基本建设规模将会扩大，势必加大安全生产监管工作的难度；二是受金融危机影响，企业经济效益整体下滑，一些企业和单位出现了减少安全生产人力、物力和财力投入的现象，推迟或取消安全技术改造计划的实施，势必产生新的安全隐患；三是当前各类经济增长指标全面下行，人们对宏观经济信心指数不同程度受挫，一些同志势必会滋生消极抓安全的思想。对以上这些问题和挑战，我们必须高度重视，要在思想上和行动上做好充分准备，采取有力措施，在实际工作中认真加以解决。

在正确分析形势的同时，我们还要看到，我们也具有许多做好安全生产工作的有利条件。首先是各级党委、政府高度重视，全社会大力支持安全生产工作，形成了安全生产工作齐抓共管的强大合力，为做好新形势下安全生产工作提供了重要保证；其次，通过近年来的不断努力，安全生产工作积累了许多可行的措施和宝贵的经验，为进一步做好安全生产工作奠定了坚实基础；第三，按照科学发展观的要求，经济发展方式正在加快转变，有助于加快关停不具备安全生产条件的企业，有利于淘汰落后的安全生产设备，减少了安全隐患的存在。所以，我们既要认清严峻的形势，更要坚定做好工作的信心，坚持不懈地把安全生产工作抓实抓细抓好，促进全区经济社会保持平稳较快发展。

二、强化责任，依法监管，认真落实安全生产各项工作任务

安全生产工作是一项长期而艰巨的任务。我们要坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的工作方针，重点加强以下几个方面的工作，全面推进安全生产各项工作。

（一）强化安全生产责任制。一要认真落实政府安全生产监管责任。保合少镇、各街道办事处、各部门主要领导要切实履行第一责任人的职责，坚持“谁主管谁负责”的原则，按照“一岗双责”的要求，认真处理好安全与发展、安全与效益的关系，将安全生产与经济社会发展一起抓，对安全生产工作的重大问题要亲自研究，重要工作要亲自部署，加强经常性的安全管理和督促检查，做到发现一个、整改一个，努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和责权利相统一的责任体系。二要严格落实企业安全生产主体责任。要加强企业安全生产基础工作，建立完整的安全管理体系和规章制度，全面提升企业安全管理水平，依法落实企业法人安全责任，确保其法律责任和社会责任落实到位。三要强化行政责任追究。严格执行安全生产行政问责制和“一票否决”制。凡是发生了安全责任事故，尤其是重特大事故，都要按照有关法律法规的规定，查清原因，分清责任，严肃查处、决不姑息。特别是对安全生产事故发生后，瞒报、迟报、漏报事故的，要依法予以严厉处理。

（二）深入开展安全生产专项整治。一是加强非煤矿山安全专项整治。我区的非煤矿山数量较多，是全市主要的砂石市场，非煤矿山安全管理是重点也是难点，我们一定要克服畏难情绪，继续推进非煤矿山安全标准化和治理攻坚工作，加大对哈拉沁、哈拉更沟矿产业的整治力度，开展经常性的检查，始终保持高压态势，对达不到安全条件、严重破坏环境、三证不全的一律停产整顿，整顿仍不合格的一律关闭。二是加强消防安全专项整治。严格落实各项消防安全措施，重点要消除劝业场、通达商场等人员密集场所火灾隐患，切实开展应急救援演练，坚决防止群死群伤火灾等事故的发生。三是加强建筑行业安全专项整治。结合整顿建筑市场，规范施工企业安全生产行为，以建筑资质、工程审批和现场管理为重点全面进行整治。对于不具备安全生产条件的企业，督促其尽快进行整改。

（三）加强安全生产行政执法力度。安全执法工作是提高安全生产监管水平的重要抓手。安全生产主管部门和负有安全监管职能的有关部门要认真履行职责，切实开展联合执法、集中执法，不断提高执法能力和水平，通过强化执法，推动专项整治，促进隐患整改，落实企业安全责任，解决关系群众生命财产安全的问题。一要认真组织开展安全生产大检查，对查出的重特大事故隐患，做到登记备案、严格监控、分级负责、责任到人、确保隐患的消除。二是要加强日常监管，坚决打击有令不行、有禁不止的违法生产行为，努力将各类事故消灭在萌芽状态。

施工安全形势篇10

1、年计划经营收入××××*万元，实际完成经营收入××*万元；

2、年计划利润××*万元，实际完成利润××*万元。

二、主要做法

（一）、加强理论学习，提高队伍素质

首先是抓好形势教育工作。一年来，我们结合多经工作的实际，不失时机的利用各种形式对职工进行形势教育，组织党员群众读书、看报、收听收看广播电视新闻，学习各项政策、法规及会议精神。特别是在开展党员先进行教育活动的过程中,党支部充分利用此次机会,不但对党员进行一次深刻的党性锻炼，同时对广大职工也进行一次形势教育，教育引导职工认清形势，明确任务，增强工作的紧迫感和责任感。其次是做好职工的业务技术知识的学习培训工作，提高职工队伍的业务素质。借助职工竞争上岗的机会，根据段上的统一部署，结合多经人员的具体实际，调整学习的方法，实行分组讨论和集中学习相结合的方法，鼓励年轻同志帮助年长同志学习理论知识，年长的同志手把手的教年轻同志业务。通过此种方法的学习，广大职工的业务理论知识有了一定的提高，而且通过相互帮助，共同提高，也增强了职工间的友谊。

（二）、做好思想政治工作，保证队伍稳定

多经办有其独有的特点，因为直接参与市场经营，职工的市场意识比较强，相应思想也比较活跃，对形势的变化比较敏感，因此在一些的改革举措面前思想容易产生波动，直接影响生产经营活动的好坏。针对这一现状，行政和支部采取多种形式做好职工的思想政治工作，稳定队伍，为生产经营工作提供良好的经营环境。一是提高认识，转变观念。3.18铁路局直管站段改革措施的实施，铁路多元经营企业如何发展，成为职工议论的焦点，如何将上级的改革精神宣传好，稳定职工思想，为生产经营提高良好的环境，党支部根据不同时期的改革形势，及时组织职工，深入学习贯彻铁道部、铁路局的改革精神。并多次召开专题座谈会，对有关精神进行反复的学习讨论，使大家吃透精神、领会实质，切实认清形势、转变观念，树立起“大多经”“大发展”观念。其次是做好职工的家访谈心工作。为了能够及时的了解职工的所思所想，掌握职工思想的动态，按照段党委的要求，我们坚持做到每月每位干部家访一名职工、找职工谈心3人次，通过此种形式的工作，及时的了解职工的思想，解除了职工思想上的一些顾虑，保证了每一位从业人员都有一个良好的思想状态参与生产经营活动。最后是给职工创造一个良好的生产学习环境，解除职工的后顾之忧。多经工程施工条件比较艰苦，业余文化生活比较单调，根据这一实际，结合工程施工的特点，我们在施工现场配备了炊事员、被褥、扑克牌、象棋、羽毛球等生活必需品和娱乐活动用品，丰富职工的业余文化生活，遇到职工家中有困难，支部和工会便会及时的上前问寒问暖，帮助解决实际困难，解除职工的后顾之忧。增强认识，转变观念，树立大多经、大发展观念

（三）、以用户为第一，树立良好的企业形象

我们在日常的施工过程中，始终将建设方的需要作为工作的出发点，宁肯自己多出力、担风险，也要努力确保工程的施工质量，满足建设方的需求，为建设单位排忧解难，想尽千方百计完成施工任务，实现了信誉和效益的“双赢”。今年我们在天冠集团铁路专用线施工过程中，为了保证工程的质量和进度，我们及时抽调骨干力量参与工程施工，并严格按照施工设计作业。期间，为了解决施工中因穿插施工影响施工进度的问题，我们并没有因为施工协议规定应由建设单位负责解决的原因袖手旁观，而是主动与多方联系，及时调整施工方案，保证工程的进度。整个工程建设下来，受到了建设方很高的评价，为我们南阳工务段赢得了良好的信誉。

（四）、注重质量、严把安全，努力完成各项施工任务

一年来，工程队无论是承揽防洪复旧还是在专用线施工，都能够始终坚持高标准严要求，抓质量保安全，为此大家做了大量的工作。我们主要从以下几个方面入手严格施工管理：1、精细组织，防患于未然。作好前期准备工作，及时召开职工大会征集大家的意见、建议，分析施工中可能出现的问题，防患于未然。施工前认真组织职工、民工进行安全教育，合理安排施工程序，使同志们认识到行车安全和施工质量的重要性，充分的树立了安全第一、质量至上的思想，并根据不同工程的特点，进行分析讨论，依照规定撰写施工组织措施和安全措施。2、层层落实安全质量责任，实际工作过程中，安全质量责任实行逐级负责制，任务到岗，责任到人，抓质量、抓安全、保工期。全年未发生任何违章违纪现象。3、严格落实总结分析制度，在施工过程中，我们坚持做到，每天晚上召开总结分析会制度，总结分析会内容主要有一天整个工程进行情况、施工过程中出现的问题、对施工的建议改进办法、安全分析、施工要求、第二天的生产安排情况等，具体解决施工中的各种问题，保证施工的顺利进行。4、是齐心协力抓质量保安全。每位从业人员，都能从工作的实际出发，以集体利益为重，以工地为家，时刻不忘质量和安全，为工程的开展贡献着自己的一份力量。

三、2006年的工作计划

1、根据不同时期改革形势，及时作好职工形势教育工作，使大家能够及时了解到改革的新精神，认清形势，转变观念，树立良好的思想，积极投身于生产经营工作中。

2、结合市场经营的形势，及时深入市场进行调查研究，寻找新的经济增长点，争取多的工程施工项目。

3、号召全体职工，积极参与企业生产经营管理工作，向管理要效益，科学经营、规范经营。

4、做好工程项目的施工工作，以质量、安全、效益为目标，争取更大的经济效益和社会效益。

施工安全形势篇11

（一）全省建筑业发展持续稳定

五年来，我省建筑业一直保持了良好的发展势头，支柱产业地位日益稳固，为全省国民经济持续发展和人民群众生活水平提高作出了重要贡献。据统计，2004年至2008年，全省建筑业总产值逐年增加，产值年均增长19.8%。至2008年，全省建筑业总产值已达8040亿元，占全国建筑业总产值的13.2%，是2004年的2.06倍，翻了一番。这五年中，全省建筑业省外产值，年均增长28%，基本处于高位发展阶段，且增长速度明显快于总产值增速。2008年，全省建筑业完成省外产值3618亿元，省外产值占总产值的比重由2004年的34.6%上升到2008年的45%。

今年上半年全省建筑业产值3536.5亿元，同比增长9%，增幅下降15.3个百分点。省外市场完成建筑业产值1563.2亿元，占全省建筑业总产值的44.2%，同比增长11.8%，增幅下降22个百分点。全省建筑业依然保持了一定的发展态势，但增幅下降明显，增长趋于平稳。

（二）工程质量水平稳中有升

浙江省建筑业一直保持良好的发展势头，其中最根本的一条就是广大建筑业企业坚持走质量兴业的道路，以质量创品牌，以品牌求信誉，以信誉促发展，形成了可持续的良性循环发展之路。2004年至2008年五年间，我省建筑施工企业共创“钱江杯”581项、“鲁班奖”44项，得奖数均名列全国前列。走质量效益型的良性发展道路，已成为广大企业家和员工的共识，创优已成为我省建筑业企业发展的重要动力。

（三）安全生产形势保持平稳

2004年以来的五年，是浙江省建筑业发展较快的五年，也是全省建筑施工安全生产工作不断深化、安全事故不断下降的五年。从2004至2008年的安全生产事故的死亡人数看，五年间死亡人数从2004年的高点108人，降到2007年的最低点66人。2008年由于杭州地铁施工“11·15”事故发生，安全生产事故死亡人数有所反弹，但从五年的总体情况看，安全生产事故总体仍然保持下降的趋势。今年以来，全省安全事故起数、死亡人数降幅明显，安全生产形势继续保持平稳。

二、压力不小，要认清形势，理清思路，坚定发展信心、决心

在总结经验和肯定成绩的同时，我们必须清醒的把握质量安全形势，从全局和战略高度出发，切实增强压力感、责任感、使命感和紧迫感，应对挑战，把握机遇，进一步坚定做好建设系统安全生产工作的信心和决心。

（一）薄弱环节要找准

一是企业整体素质还不高。我省建筑业企业总体上看还是劳动密集型企业，人力资源不足，资本实力不强，集约生产能力仍然较弱，科技贡献率偏低。建筑业企业对项目全过程的市场化、社会化、专业化、系统化运作水平不高，给建筑业产业组织的优化、项目控制、经营效益乃至工程质量、安全生产水平的提高都产生了一定的制约。二是行业、企业总体实力还不强。虽然我省建筑业施工企业数较多，高资质的企业数量也不少，但理想中的以工程项目总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的金字塔型资质体系尚未形成。行业结构待调整，企业资质待优化，这也是建制约设工程质量及安全生产水平提高的重要因素。三是政府监管主体作用发挥还不够。由于管理体制的原因，各级施工质量安全监督机构编制、人员、经费严重不足，不能满足形势要求，建设行政主管部门监管难度大、死角多，做不到全覆盖，全落实。如对有些开发区、工业园区等项目，此外执法刚性不够，力度不足，致使一些企业违法成本不高，违法违规行为不断。四是质量安全问题还小。一些住宅工程项目质量通病问题，甚至比较严重的结构性质量问题，存在不少。施工现场安全防护设施不到位、各类安全隐患仍然较多等，这些问题处理不好，不仅会影响建筑业的发展，也会使得人民群众对政府产生不信任，与建设和谐社会的要求背道而驰。

（二）思想认识要提高

展望下半年工作，形势不容乐观，安全压力很大，所以我们万万不能掉以轻心，必须要保持清醒头脑，统一思想认识，坚持警钟长鸣，时刻把握工作主动权。一是重大项目要紧盯不放。特别是我省杭州市地铁工程将进入全面建设期，宁波市地铁工程正式开始动工，一些高、大、难、新工程越来越多。这些工程施工难度大、技术风险高，给我们质量安全生产工作提出了许多新的课题和挑战，如果质量安全准入把关不严格、质量安全监管力量不到位，极有可能造成新的安全隐患。二是工作范围要主动延伸。省委、省政府作出了“两房推动发展”的重大决策部署，随着两房建设工作的开展，质量安全工作不断向村镇延伸，给质量安全生产带来新的巨大压力，对我们的质量安全监管人员和监管方式提出了新的要求。三是长期作战要充分准备。任何时候发生质量安全形势大的波动，重大事故多发，都将给我们行业的发展和社会稳定带来严重影响。我们必须对建筑质量安全形势的严峻性，工作的长期性、艰巨性和复杂性保持足够的认识。

（三）信心、决心要坚定

信心、决心来自于各级党委政府对安全生产工作的高度重视和坚强有力的组织领导。信心来源于各级建设部门多年来在工作实践中积累的宝贵经验和已经建立的良好机制，信心来源于长期探索实践形成的经验和做法，信心来源于整个社会对质量安全工作的关注、关心和形成的良好氛围。所有这些，都将是推动建设系统质量安全工作稳定好转的基础和保障。我们要认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府领导关于加强质量安全工作的讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持安全发展，坚定做好质量安全工作的信心和决心，切实促进质量安全形势稳定好转。

三、任务不轻，要夯实基础，服务基层，推动质量安全工作再上台阶

（一）切实完善责任体系

首先建立建设行政主管部门建筑质量安全监管责任体系，各级建设行政主管部门主要负责人是本地区建筑质量安全工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责，要明确工作目标，完善责任制度，合理划分各级建设行政主管部门以及各个职能部门和工作岗位的质量安全监督和管理责任，加强对重点地区、重点单位、重点环节和重点部位的督促检查。其次要建立健全质量安全控制指标体系，对质量安全实际情况实施定期定量考核。再次要建立健全以企业法定代表人为核心的责任体系，企业法定代表人是企业质量安全第一责任人，督促企业落实质量安全主体责任。要组织制定本企业质量安全规章制度和操作规程，保证质量安全投入有效实施，健全质量安全管理机构，配备质量安全专职管理人员，组织好质量安全培训教育。

（二）切实加强“三项建设”

最近国务院安委会、住房和城乡建设部都印发了《安全生产“三项建设”实施方案》，省安委会也印发了“三项建设”具体实施方案。各级建设行政主管部门要抓住机遇，认真落实，在扎实推进安全生产“三项行动”的同时，着力加强安全生产“三项建设”，推动构建安全生产依法科学监管的长效机制。一是加强安全生产法制机制建设。要抓住关键环节，选准着力点和突破点，从强化执法入手，加强安全生产法制建设；从加强制度规范入手，建立健全安全监管工作运行机制；从落实奖励措施入手，建立健全安全生产激励约束机制。二是加强安全生产保障能力建设。要以建立健全安全生产应急救援体系为重点，推进安全生产保障能力建设。要加快推动安全生产科技进步，实施科技兴安战略，以新技术、新工艺及新设备的推广应用为重点，加强建设领域安全生产保障能力建设。三是加强安全生产监管队伍建设。要抓住这次政府机构改革的机会，积极争取政府及人事、财政等部门支持，切实解决安全监管权威性不够、力量不足、执法不到位等问题。要以深入开展“创先争优”活动为载体，进一步加强安全监管人员的素质培训和作风建设。

（三）切实做到四个强化

施工安全形势篇12

中图分类号:TU7 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)05(a)-0177-01

近年来,我国建筑行业发展迅速,成为我国的支柱产业之一,在工作中,积极落实安全生产方针,完善安全生产责任制,从整体上提高了行业的安全生产水平,为我国政府的安全管理工作提供了很多可借鉴的经验。然而,现在建筑行业的事故率仍然较高,给国家、社会和人民群众造成了难以弥补的损失。因此,在加大经济发展速度的同时,我们应该积极落实各项安全生产对策,保障建筑施工的安全生产工作。

1 建筑施工企业的安全现状

我们国家对于建筑企业的管理较严,法律法规较多,不过企业仍然存在着一些令人堪忧的问题。

(1)部分企业仍然存在着重经营、轻安全的思想,安全防护设施投入不足,布置不全。

(2)施工企业安全管理人才配备不足,而且素质不高,安全防护意识差。

(3)施工企业的部分规章制度落实不到位,流于形式,没有发挥到原有的作用。

(4)施工企业的部分职工对于新技术的掌握不够及时,相关知识更新慢,管理人员的监管不到位。

2 建筑安全生产存在问题

2.1 法律法规不够完善

虽然我国早已颁布了一系列的安全生产法律法规,比如《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等,但是这些法律与发达国家相比,还远远不够,随着经济的发展,已经暴露出了一些缺陷,也存在着可操作性不强,无法适应现代社会的安全形势要求。

2.2 政府监督不够到位

政府虽然一直狠抓安全生产,下发很多文件,不过落实并不到位,存在着治标不治本的问题,检查时形势一片大好,检查完形势就令人堪忧了。政府的管理职能比较薄弱,缺乏日常的监督和考核,没有建成完成的监管体系。

2.3 企业安全管理意识不强

部分企业对于安全生产的意识不够强,没有把安全放在生产的首位,这就造成了其安全投入不足,没有充分认识到安全生产的规律性,弱化了安全工作的责任,只是疲于应付上级检查,而不去规范企业相应的管理制度。

同时,由于建筑行业的门槛较低,导致了施工人员的素质相对不高,不少施工企业的施工人员是拼凑的包工队,相应的教育培训不足,而且,为了追求利润,降低工程成本,安全保障严重不足,存在着严重的安全隐患。

2.4 安全责任落实不够明确

目前施工企业很少设立落实安全管理机构,而且相应的制度有限,责任追究不明确,处罚不严,导致不少管理人员轻安全、重生产,没有很好的落实安全生产责任制度,使安全事故一再发生,对职工的生命安全造成很大的损失。

3 加强建筑施工企业的安全生产对策

为了保证建筑行业的安全生产,我们应该逐渐完善管理模式,逐步规范建筑市场,针对暴露出的问题,提出相应的对策,并依法做好监督,有效促进企业的责任落实。

3.1 完善安全生产责任体系

树立以人为本的思想,坚持安全第一的方针,不断提高安全生产素质,切实从源头做好安全生产工作。构建完善的安全生产责任体系,严格落实安全生产责任,使人人有事做,人人有责任。这就要求我们在工作中,要明确安全生产要求,并严格按章操作,执行相应的工序,对于管理人员,要将责任落实到每个人,而不是让他们相互推诿。

3.2 强化政府行政职能

政府应该对施工企业加强监管,强化行政职能,做好行政监督,对于企业的施工流程和人员体系,应该严格审核,严格把关,确保企业的安全资质良好。

政府应该监督工程建设参与方是否建立健全安全生产保障体系,并能严格落实各项规章制度,对于违法违规,不履行安全生产责任的相关单位,绝不姑息,坚决处罚,坚持执法必严,违法必究,使单位能够认识到安全生产的形势,重视安全生产。同时,政府应该对安全通病问题,实行专项整治,保证管辖区域单位的安全生产形势良好。对于履行安全生产不到位的单位,不但要处罚单位,也应该处罚项目负责人,使其能够发挥主观能动性,做好企业的安全生产工作。

3.3 规范建筑施工企业市场行为

对于建筑行业的市场行为,要严格把关,采取各种措施,保证市场行为的合法性和规范性。对于招标投标的入口,要重点管理,使建设资金能够落实到实处,而不是流于形势。同时,要制定可操作的规定,整顿市场行为,避免无序竞争。现场监理应该切实履行监管工作,保证安全生产的专项费用,能够专款专用,保障安全设施的投入,使职工能够在施工中安全生产。

企业应该严格落实事故分析追究,对于事故责任人,要严格考核,使市场能够杜绝不良行为,不再唯进度第一,逐渐形成重视安全的氛围。

3.4 加强工程监理职责

工程监理单位对于建设工程的安全生产起着不可替代的作用,对于监理单位,应该严格执行相关法律法规,并对照有关国家标准,实行安全监理,确保企业能够执行相关规定,不能使监管流于形式。在实施过程中,应该细化监理责任,完善安全生产保障体系,并且要严格审查企业的资质资格,确保施工技术措施严格执行,现场防护到位,督促企业整改安全隐患,从各个方面发挥监理单位的监管作用,充分控制施工安全,确保监控到位,监管落实到实处。

3.5 加大教育培训力度

虽然我国建筑行业的发展迅速,不过由于很多原因,相应的安全文化建设并没有跟上经济发展的速度,文化基础设施不配套。对于施工单位来说,不仅要重视安全生产,更应该不断学习先进的管理经验,构建企业文化,增强企业凝聚力。只有不断加强教育培训力度,才能够提高管理人员的管理水平,增强在岗人员的安全防护意识,保证企业的安全生产。

4 结语

目前,我国建筑施工安全形势依然严峻,政府应该制定严格的规章制度,确保施工企业依法生产。施工企业应该不断提高自身安全生产意识,不断投入安全生产保障设施,严格规范安全管理措施,落实安全生产责任制,加强工程监管,强化监理职责,确保企业能够减少安全事故,真正实现安全生产。

参考文献