采购管理知识篇1

二、物资采购管理创新知识库管理方案

1.物资采购管理创新知识研究

招标采购工作创新知识成果是指各单位运用现代管理思想及理论，借鉴国内外先进经验，在招标采购实践中行之有效、可持续产生出色成果、有一定管理创新和特色的、具有推广价值和借鉴作用的工作方式和方法。招标采购工作创新知识库知识分类构成研究如下：运用安德森的知识分类理论，结合先进的招标采购管理理论及实践，提出具有国网公司招标采购工作特色的知识分类维度和各维度下的具体类别,包括：根据知识属性，考虑以下分类维度：

（1）按照业务模块、业务属性分类，包括采购机制和管理体系、采购策略管理、采购标准执行、电子化招投标、招标机构管理、采购工作模板、质量监督及供应商管理结果与招标采购联动等；

（2）按照招标采购流程环节分类，包括需求计划、招标准备、招标文件编制与审查、发标、开标、评标、定标；

（3）按照成果形式分类，包括研究报告、管理流程、操作手册、策略标准、工作模板等；

（4）按照采购对象分类，包括物资类、非物资类；

（5）按照适用的采购方式分类，包括招标采购（公开招标、邀请招标）、非招标采购（竞争性谈判、询价、单一来源等）；

（6）按照适用的采购模式分类，包括批次集中采购、协议库存采购、超市化采购；

（7）按照评审结果分为A级、B级，A级主要为入围和入选作品。

2.物资采购管理创新知识库评审体系设计

（1）评审方法研究

①评分法。优点是能够客观、定量地反映方案在各个影响因素维度上的优劣情况；缺点是由于评价体系设计和计算方法的局限性，对成果的总体效果评价容易出现偏差。

②论文盲审、答辩法。优点是由于不署作者名的成果材料送给不可能知道作者的人审核，这样打出来的分数，最为客观；结合选手答辩，整个环节有组织、有准备、有计划、有鉴定，适用于比较正规的论文评审。

③投票法。优点是该方法是基于投票人对所有成果的总体效果进行比较后作出的评价，经唱票后能够以比较合理、公正地选出最佳成果。建议初审盲审和投票相结合，盲审结果为推荐入围、不推荐入围；复审中结合企业答辩，采取评分法对企业成果进行评价。

（2）评审因素权重

①加分项法。优点是能够激励选手在加分项方面的表现，给予加分项表现突出的选手更多优势以弥补评分体系中其他指标方面的不足，甚至在评分中胜出，缺点是各种不同类型的加分容易影响评分体系原有的公平性，对加分值设置维度的要求较高。

②序列晋级法。优点是兼顾不同的序列，并根据不同序列的特点量身定制晋级标准，确保了不同类型成果均得到适当的评价，序列内及序列间评分均具有一定的可比性。

3.知识入库管理方案设计

（1）关键字索引

建立知识库索引功能，支持对成果材料中的亮点关键字进行索引搜索。（2）动态评价

①动态评价管理。对创新知识库进行动态管理，如因政策法规变更、外部环境改变、实施条件不再具备等因素，已入库的创新知识实效性与时效性受到影响的，可适当调整管理级别。

②复制淘汰机制。对在库满一年，因政策法规变更、实施环境改变、实施条件改变等因素，已失去实用性或时效性的，经评审认定，可进行“已淘汰”标识。

（3）成果共享及推广应用

①定期/不定期成果共享。半年度和年度成果入库后，定期开展库内成果的学习推广。各企业在实际工作中，由于业务需要，按照分类、关键字等检索库内成果，满足业务管理提升的需要。

②建立知识交流学习平台。活用信息系统功能，参照知识地图理念，建立企业知识共享的平台，推进招标采购创新知识信息、成果宣传推广、交流和反馈。

③循序渐进经验推广。鼓励企业通过对库内成果的学习，结合自身实际，提出知识库成果在本单位的推广应用设想，并组织资源形成具体的推广应用方案，开展落地实施，将实施情况提报至知识库-推广应用记录中。

采购管理知识篇2

在知识经济时代，知识已经成为经济和社会发展的驱动力，于是，对知识的管理也成为管理活动关注的焦点。高校作为典型的知识密集型组织，是知识生产、传播、创新与应用的基地，更应该有效地推进知识管理。作为高校后勤保障系统的重要一员，高校采购从业人员个人如何应对新时期的需要，实施个人知识管理不失为一条有效的途径。

1　高校采购从业人员个人知识管理的概述

目前对个人的知识管理还没有一个定义明确且取得共识的概念，很多学者从各自的研究和认识角度出发提出了对个人的知识管理的定义，但有一点看法是相同的，个人知识管理的实质是有目的和有意识地获取知识，并对个人的知识进行管理与补充，逐步建立与完善个人的知识体系，提高个人的工作效率和处理问题的能力，从而增强个人竞争力。

1．1高校采购从业人员个人知识

高校采购是一项十分复杂的工作，涉及到高校公共需要、政府政策、商品知识、采购技术等许多方面。从高校采购工作的特点出发，涉及的显性知识主要有基础知识和专业知识，基础知识包括政府采购政策和法规、市场经济知识、采购的基本理论和基本的法律知识、信息系统知识等等，专业知识包括技术知识、管理知识、采购艺术等，针对不同的岗位有不同的专业知识，比如，采购合同管理岗位的专业知识主要是合同法规、采购合同管理、采购合同的监督执行、合同执行程序等等。

隐性知识包括已经显性化的隐性知识，即采购工作中总结出来的解决各种难题的经验和隐藏在采购人员大脑中的经验和感觉。隐性知识比较复杂，是无法用文字描述的经验式知识，不容易文件化与标准化，它往往体现在执行政府采购工作中表现出来的各种能力。具体而言，主要有下列几种能力：(1)调查研究的能力；(2)采购执行能力；(3)奋力开拓、自主创新能力。

1．2高校采购从业人员实施个人知识管理的必要性

1．2．1是政府采购发展趋势——电子化采购的需要

电子化政府采购核心内容是打破了传统采购方式的时间和空间障碍，增强采购信息透明度，为政府采购活动提供便利。从发达国家和一些发展中国家推行电子化政府采购的实践来看，无论是效率还是效益，都会有较大提高，这种采购方式将是今后政府采购发展的方向。电子化政府采购以信息技术为基础，具有很高的科学技术含量，实施过程中涉及的知识面广泛。因此，高校采购从业人员只有对个人的知识进行有效的管理，才能适应新形式下政府采购的需要。

1．2．2是部门做出决策的需要

目前，大部分高校都已成立物资采购和资产管理统一归口部门，如：资产管理处、设备管理处等，对个人所在的部门而言，通过个人的知识管理可以更好地实现知识的交流与共享，提高知识的利用率，为部门的决策的创新铺平道路。

1．2．3是提高自己的工作效能和提升个人知识的应用程度的需要

通过个人知识管理，能在较短时间内，有效增进高校采购人员个人经验和知识的质与量，避免将时间浪费在无谓的尝试错误上，使其有效地建立专业自尊和意识，在工作情境中做到游刃有余，并进一步提高自己的工作效能，实现更有效的第一线决策。

2　加强高校采购从业人员个人知识管理的策略

高校采购从业人员个人知识管理还存在诸多问题，如：缺乏个人知识管理意识、知识获取的途径单一、知识分享匮乏等问题，针对这些问题，笔者认为提出的策略应从以下三个方面人手：首先，要便于高校采购从业人员个人的理解和运用；其次，要能够有助于其提高个人专业的发展；再次，要在此策略运用的基础上使个人知识管理在高校采购从业人员中能得到逐步的发展。

2．1个人层面上的策略

个人层面上的策略是基于高校采购从业人员个人知识管理的立场，以其个人本身可以采取的手段或方法来开展实施的。从个人知识管理所涉及到的管理过程来看，可以将个人知识管理分成个人知识生成管理、个人知识整序和交流管理、个人知识应用管理，针对这三个管理过程，笔者认为可以从以下三个方面来加强高校采购从业人员个人知识的管理。

2．1．1积极构建个人知识学习网络

知识获取是知识需求的具体体现，也是个人进行知识管理的重要前提和保证工作顺利进行的关键。个人获取知识的来源有很多，高校采购从业人员应分析个人对知识资源的需求，并结合个人求知方法的特点，从方便、经济、有效等角度去考虑如何获取知识，争取用最少的代价获得最有价值的知识。对显性知识，可以从一切以文字、图表、数据等方式记载的载体上获得。而隐性知识，不易被模仿和复制，不易从现成的表述中获取。因此，善于获取隐性知识是获取知识的关键。隐性知识的传播主要通过人到人的方式，与拥有相应知识的人直接接触实现知识的收集。勤思考、多提问、细观察、及时总结是获取隐性知识的主要方法。高校采购从业人员可以通过以下几种途径获取知识：

一是媒体网络。结合自身学习、工作的需要，把与采购工作有关的媒体和互联网信息进行分类、鉴别，并收集成系统，促进自己的专业知识结构良性发展。

二是人际网络。每个人的人际网络都是个人学习知识的一个重要途径，其核心就是尽可能地借助他人的力量，围绕工作领域专题学习新知识、新技能。人际网络的建立和维持并不容易，一旦建立，往往成为可以获得最直接最深入问题信息的来源。要构建一个良好的人际网络，首先应该对人有一个清楚的认识，因此可以建立一个人物数据库，详细记录有关人员的具体信息，包括姓名、年龄、毕业院校、所学专业、目前职务、个人专长、参与的采购项目等，以便对其进行充分地了解，并且可以在需要的时候尽快联系到他。人物数据库里的信息不仅仅是高校内部人员的信息，也应该包括高校外部与高校物资采购有密切关系人员的信息，如，领域专家、政府官员、同行、政府招标人员、供应商等。

三是培训。培训是高校采购从业人员迅速提升专业知识和技能的重要途径，在专业教师的引领下，对这类知识不断向纵深方向前进积累。

2．1．2积极对个人知识进行整序并参与知识交流

高校采购从业人员作为一种知识工作者，每天都要接触、使用到很多知识。如果对自己的知识不善于管理，工作就会紊乱低效，已有的知识储备也会因无序而流失。因此，首先要积极、主动地学会管理个人知识，在工作中不断去发现、发掘、总结、归纳、整理各类知识，将隐性知识显性化，将显性知识系统化，从而提高工作绩效，更好地为对教学一线提供最优质的服务。这个整序过程包含两个方面：一是要使个人的显性知识更加合理、有序、系统。二是要使个人的隐陛知识向显性知识转化。个人隐l生知识显性化的方式很多，高校采购从业人员可以通过对采购过程进行反思、积极开展行动研究和采购典型案例研究等方式，把自己的心得和发现的规律等成果以资料、论文等文字形式符号化，也可以以语言等方式在组织内交流共享。

高校采购从业人员应积极参与知识交流共享。个人想要得到他所需的知识，就必须能给别人提供价值，得到别人的认可，即他必须能与他人分享自己已有的知识，所以高校采购从业人员应该转变观念，不要把个人的知识看作私人财富，应主动把自身的知识表达出来进行交流共享。通过这种交流、共享，可以使其以较高的效率实现个人知识的更新，达到“共赢”的局面。

2．1．3在解决问题时应用专业知识资源

知识只有被利用才能创造价值，不能利用的知识是没有价值的。个人知识管理中知识获取、知识整序和交流共享等的出发点和归宿都是知识的应用。为了在实际的学习和工作中获得良好的绩效，高校采购从业人员应积极利用技术手段从个人知识库中提取所需的知识资源；利用个人知识系统提供的知识渠道去提取系统以外的知识资源；利用相关的知识交流平台与采购领域专家及其他人员进行知识交流；并在此基础上创造知识，或运用知识创造性的解决问题，并不断提高高校采购从业人员解决问题的能力，优化其自身认知结构。通过在解决问题中灵活地运用知识，高校采购从业人员才能够对知识加以完善和分析，去伪存真，得出通过实践检验的知识精华。

2．2组织层面上的策略

2．2．1构建学习型组织

为使高校采购从业人员队伍不断提高专业能力，需要运用组织学习理论把高校采购队伍及其相应的管理部门构建成学习型组织，促使其不断学习，以适应高校不断变革的要求。构建成学习型组织的核心就是要在动态的环境中，以组织和个人的共同愿景为基础，个人和组织不断地学习，并运用系统思考，尝试各种不同的问题解决方案，进而扩充个人的知识和经验，以改变或转化整个组织行为，增进组织变革和创新，最终达成组织目标。

2．2．2建立有效的知识管理激励机制

激励机制就是设计满足激励对象各种需要的条件，激发其参与动机，使其产生实现组织目标的特定行为的过程。一套有效的知识激励机制，在鼓励成员积极参与组织的知识管理活动尤其是隐性知识显性化和知识共享方面将发挥十分重要的作用。因此，管理者要建立一套有效的知识管理的激励机制。针对高校采购从业人员的特点，参考激励机制模型，笔者认为学校管理者可以从以下两方面加于考虑：一是奖励性激励：通过物质奖励和精神奖励(如，职务晋升、表彰嘉奖等)的有机结合，激励高校采购从业人员积极投入到知识管理中去。二是惩罚性激励：其核心在于对高校采购从业人员知识的考核，通过定期对其考核相关知识，建立相应的淘汰机制。如：每年年终通过考核和评估的方式，对落后的人员给予减低奖金或者换岗的处理，以此其他采购人员不断地学习和创新，为组织的共同愿景而努力。

采购管理知识篇3

一、亚洲开发银行简介

亚洲开发银行（以下简称“亚行”）成立于1966年，是一个通过促进经济增长、区域合作和加速发展中会员国社会经济发展进程，致力于提高亚洲及太平洋地区人民生活条件和质量的国际多边发展机构，也是亚太地区最大的区域性国际金融组织。总部设在菲律宾首都马尼拉，目前其成员体已经发展到67个，其中48个来自亚太地区，19个来自其它地区。

亚行在投资基础设施建设、健康保障服务、金融和公共管理体系，帮助成员体应对气候变化所带来的影响，或者更好地管理他们的自然资源方面都致力于帮助发展中成员体走上繁荣发展的现代化之路，帮助他们与其他成员体以及全世界融为一体。

其主要援助方式包括贷款、赠款、政策对话、技术援助和股权投资等。

二、亚行贷款项目在我国的情况

亚行贷款项目遍布在我国各地，在我国中西部地区和东北地区等老工业基地的贷款项目占很大比重。其中广东、安徽、广西、云南、湖北、内蒙、新疆、吉林等省市均受益很大。亚行项目涉及农业（含水利）项目，交通项目，能源项目，城建环保项目，社会发展及其他领域项目等，在各个领域对我国的建设起着积极作用。

三、亚行贷款招标采购项目的基本执行流程

以亚行项目国际竞争性招标（ICB）为例，招标公司的招标采购基本执行流程分为前期准备阶段、编制招标文件、招标公告、开标、评标和授标。

1.前期准备阶段

对于亚行项目招标采购执行流程的前期准备，主要包括最终用户前期技术论证，需要包括最终用户根据实际需要及前期项目情况，对所需采购的工程、货物或服务进行技术论证，形成技术文件。

对于工程类项目，需要最终用户对工程建设的工程量清单、图纸进行编制。对整个项目的工期进度以及对实施单位的资质、业绩经验、人员、设备等方面的要求进行讨论和确认。对于设备类采购项目，需要最终用户对所采购设备的技术指标、产品成熟度、交货时间、安装调试要求、质量保证条款以及对供货单位（供货商及制造商）的资质、业绩经验等方面的要求进行讨论和确认。对于服务类项目，需要最终用户对所采购的服务应达到的用户想要的标准、实施后所需达到的效果、实施进程、时间以及项目对服务单位的资质、业绩经验、人员等的要求进行讨论和确认。对于所有类型的技术文件，必要时，可邀请专家对技术文件进行审核，提出修改建议，改进技术文件。

另对于大型或复杂的土建工程，或准备详细投标文件的高成本可能会妨碍竞争的情况下，诸如为用户专门设计的设备、工业成套设备、专业化服务、某些复杂的信息和技术合同以及交钥匙合同、设计和建造合同，或管理承包合同等，资格预审通常是必要的。这还保证了招标邀请只发给那些有足够能力和资源的投标人。资格预审应完全以潜在投标人具有令人满意地履行具体合同所需要的能力和资源为基础，应考虑它们的：（a） 经验和过去履行类似合同的情况；（b） 施工或制造设施方面的能力；及 （c） 财务状况。

2.编制招标文件

招标文件应向投标人提供准备响应性投标所必需的所有信息是基本要求。虽然招标文件的详细程度和复杂程度随着所采购货物和合同大小的不同而有所不同，但它们通常都应包括：投标邀请、投标人须知、投标书、合同书、合同条件，包括通用条件和专用条件、技术规格、工程量清单和图纸、报价表和必要的附件，投标保证金和履约保证金形式。完整的招标文件编制好后，须经最终用户、监督机构（亚行在当地的项目办，当地的财政厅）确认后，随同一份招标公告版本，向亚行报备。

3.招标公告

在经亚行确认后，按亚行的要求，作为具体采购公告投标邀请应刊登在亚行的网站上，以及我国境内全国发行的一份英文报纸上。随后，进入文件的发售期。

4.开标、评标和授标

投标书的准备时间。一般而言，亚行要求国际招标应给潜在投标人自投标邀请之日或开始发售招标文件之日（以晚者为准）起不少于六周的时间用于投标书的准备。

开标程序。根据亚行的规定，开标时间应与接收投标书的截止时间相同或紧随其后，并在投标邀请中与开标地点一起公布，以便投标人出席。开标时，应大声读出并记录投标人名称、每个投标的总金额、折扣声明（如有）并加以记录。该记录的副本应立即报送亚行。

标书的评审。首先，合法组成的评标委员会应对投标人所递交的投标文件的签署、保证金、是否实质性响应了招标文件进行检查和评审。随后，应针对投标人的投标报价进行调整，包括纠正计算上的错误、折扣的计算、运保费等其他费用的添加，按照招标文件的要求对非实质性响应进行价格调整。最后，根据亚行的要求，合同应该授予具有最低评标价的投标，但不一定是报价最低的投标。

合同授予。应根据亚行的要求，在投标有效期内将合同授予满足适当的能力和资源标准的，并且其投标已被确定为实质上响应了招标文件的要求并且提供最低评标价的投标人。

四、项目管理知识在亚行项目执行中的应用

1.项目范围管理

根据项目管理知识，在亚行项目初期可以根据项目进程，将亚行招标项目的整个工作范围进行定义，即可利用“工作分解结构模型（Work Breakdown Structure，WBS）”来实现。具体如下图：

通过WBS模型，使复杂繁琐的招标项目进程变得简单化，可以在项目执行过程中加强对项目进程和工作范围的审核，并且WBS模型的另一个作用是可以提高人员分配和项目执行方面的效率，可以根据分解工作的不同来安排不同的人员，达到人力资源优化配置。有效的授权，可以使被授权工作的人员产生主动性、灵活性和责任感。

2.项目时间管理

对亚行招标项目，可以在定义各项任务后，测算任务工时，进行任务排序，编制进度计划。在完成项目任务排序后，可以根据项目情况，找出项目“关键链”，确定项目里程碑似的任务，并找出“关键链”中前后两任务之前的时间以及前后任务的因果关系。例如：亚行规定，“国际招标应给出自投标邀请之日或开始发售招标文件之日（以晚者为准）起不少于六周的时间。”这段“时间段”，在“关键链”中涉及到前后两个任务。“时间段”前的任务涉及到“公告以发售文件”，“时间段”后涉及的任务包括“开标、评标”。所以，应根据“时间段”的要求，在公告前或同时，就要预定好“开、评标”的场地（因为涉及到开评标会议场地的空闲时间）。

根据此例，也可依照亚行项目的规定将其他涉及到的“时间段”列出，例如：招标文件中应规定“投标保证金应在投标有效期期满后的四周内保持有效。”“借款人如果要求延长投标有效期以便完成评标、获得必要的批准和澄清以及授予合同，那么，当第一次延期超过四周时，应获得亚行的事前批准，并且对于以后的所有延期要求，不管期限多长，都应在事前征得亚行的同意。” 这些“时间段”一般涉及到项目执行或质量保证的质量，或者前后任务时间的确定。

3.项目质量管理

对于招标项目执行的项目质量来说，首先，也是最基本的，就是项目的执行应该合法、合规；在此基础上，第二步是要做到使项目的执行满足最终用户的要求，包括时间进度，包括招标文件和开、评标过程的质量。可针对此制定项目质量管理计划，及时对项目执行过程进行审核。

4.项目组织管理

为了有效实现项目目标，可根据招标项目的复杂程度，搭建组织体系并制定团队日常管理的计划。根据工作分解结构，划分工作职责，使各人员优化配置，例如：让有在组会方面有经验的人员负责开评标会议的安全和组织；让商务写作及英文好的人员负责与亚行的沟通及邮件往来；让亚行项目执行经验丰富的人员来负责文件的制定，开评标会议的主持等；将人员分为项目组负责人，项目副经理，项目组人员等，这样，各司其职，发挥自身优势，不仅提高效率，还能做到权责明晰。

5.项目沟通管理

以亚行国际竞争性招标项目的执行过程为例，除了同国内最终用户及监督部门的沟通，一个很重要的点就是同亚行之间的沟通。首先，应罗列出亚行规定需同其沟通的一些关键要求，包括：第一，在招标前，借款人应将招标文件草稿连同招标拟采用的刊登广告的程序，一并报送亚行审查和提出意见。如亚行提出合理要求，借款人应对该文件作相应的修改。对招标文件做出的任何进一步的修改，在向预期的投标人发出之前，均应征得亚行批准。第二，在收到投标书和完成评标之后，在做出授予合同的最后决定之前，将关于对所收到的投标书进行评审和比较的详细评标报告与授标建议和亚行合理要求的其他材料一起报送亚行，报送时间应至少在投标有效期届满之前4个星期。

对于项目的这些关键要求，应及时向亚行报备并及时沟通，如有必要的话，还应及时将沟通的结果同国内的最终用户和监督部门转达。

亚行项目对我国经济发展的作用已越来越重要。亚行贷款招标采购项目的顺利执行对整个亚行项目更是关键。作为招标公司项目经理，相信通过科学的运用项目管理知识，可以使项目的执行更加有效率、有条不紊地进行。

参考文献：

[1]亚洲开发银行.《亚行采购指南》.亚洲开发银行，2013

采购管理知识篇4

制定采购计划

1、制造、采购分析

一般而言，在采购之前首先要做制造、采购分析，以决定是否要采购、怎样采购、采购什么、采购多少以及何时采购等。

在制造、采购分析中，主要对采购可能发生的直接成本、间接成本、自行制造能力、采购评标能力等进行分析比较，并决定是否从单一的供应商或从多个供应商采购所需的全部或部分货物和服务，或者不从外部采购而自行制造。

2、合同类型的选择

当决定需要采购时，合同类型的选择成为买卖双方关注的焦点，因为不同的合同类型决定了风险在买方和卖方之间分配。买方的目标是把最大的实施风险放在卖方，同时维护对项目经济、高效执行的奖励；卖方的目标是把风险降到最低，同时使利润最大化。常见的合同可分为以下5种。不同合同类型适用于不同的情形，买方可根据具体情况进行选择。一般来说，其适用情况如下：

成本加成本百分比（CPPC）合同：由于不利于控制成本，目前很少采用。

成本加固定费用（CPFF）合同：适合于研发项目。

成本加奖励费（CPIF）合同：主要用于长期的、硬件开发和试验要求多的合同。

固定价格加奖励费用（FPI）合同：长期的高价值合同。

固定总价（FFP）合同：买方易于控制总成本，风险最小；卖方风险最大而潜在利润可能最大，因而最常用。

3、采购计划编制

根据制造、采购分析的结果和所选择的合同类型编制采购计划，说明如何对采购过程进行管理。具体包括：合同类型、组织采购的人员、管理潜在的供应商、编制采购文档、制定评价标准等。

根据项目需要，采购管理计划可以是正式、详细的，也可以是非正式、概括的。

采购过程管理

1、询价（Solicitation）

询价就是从可能的卖方那里获得谁有资格完成工作的信息，该过程的专业术语叫供方资格确认（SourceQualification）。获取信息的渠道有：招标公告、行业刊物、互联网等媒体、供应商目录、约定专家拟定可能的供应商名单等。通过询价获得供应商的投标建议书。

2、供方选择（SourceSelection）

这个阶段根据既定的评价标准选择一个承包商。评价方法有以下几种：

合同谈判：双方澄清见解，达成协议。这种方式也叫“议标”。

加权方法：把定性数据量化，将人的偏见影响降至最低程度。这种方式也叫“综合评标法”。

筛选方法：为一个或多个评价标准确定最低限度履行要求。如最低价格法。

独立估算：采购组织自己编制“标底”，作为与卖方的建议比较的参考点。

一般情况下，要求参与竞争的承包商不得低于三个。选定供方后，经谈判，买卖双方签订合同。

3、合同管理

合同管理是确保买卖双方履行合同要求的过程，一般包括以下几个层次的集成和协调。

1）授权承包商在适当的时间进行工作。

2）监控承包商成本、进度计划和技术绩效。

3）检查和核实分包商产品的质量。

4）变更控制，以保证变更能得到适当的批准，并保证所有应该知情的人员获知变更。

5）根据合同条款，建立卖方执行进度和费用支付的联系。

6）采购审计。

7）正式验收和合同归档。

采购成本分析

本文开始的案例揭示了将采购成本降到最低对公司利润的增长的重要性，但更重要的是，应该考虑项目生命周期内的最低整体采购成本。在实际采购工作中，很多招标单位通常只关注承包方的投标报价，而忽视了招标成本、建设成本和所有权损耗成本等项目整体采购成本。

1、招标成本

首先要考虑发出招标要约前的行为，招标方需要确定目标、调查主题、编写需求建议书（RFP）、考察和认同供应商、获取内部的授权、寻求预算支持等，然后发出要约。该过程可能需要整个合同价的2%到5%.

然后，竞标者需要对招标方的招标文件制定其投标建议书，费时又费钱，每个竞标者在竞标说明上都要花费合同价的约1%到6.7%的成本。如果有五个竞标者，该成本将达到合同价的5%到30%.表面上看来，这笔款项由竞标者承担；但是，从长远看是由招标方承担。因为竞标者总把竞标成本直接加在每次竞标的项目上。

评标程序开始后，招标方需做包括开标、评标、定标、谈判、批准等事项。这个总成本可能占合同价的2%到5%.如果因为某种原因必须重新招标时，这部分成本将大幅增加。

因此，对于一般行业来说，竞标的总成本可能占到合同价的10%到50%.无论招标方处于何种行业，降低招标成本都是一种责任。

2、建设成本

建设成本是投标报价的主要依据，往往是买卖双方关注的重点。一般包括如下几个方面：

前期准备、正式建设费用等、与其它系统的集成、授权、交付和保险、相关手册、对员工和管理者的培训等。

3、所有权损耗成本

所有权损耗成本指长期损耗成本，包括项目运营成本和处置成本。项目运营成本可能会持续多年，并且可能是前期费用的许多倍；在设备濒于报废之时还需考虑其销毁或处理的处置成本。

综合考虑这些成本将有助于以正确的观点看待实际采购价，帮助买方选择最好的方案。

采购管理知识篇5

1.1装备采购知识产权法律体系不健全2008年6月5日，国务院《国家知识产权战略纲要》，标志着我国正式实施国家知识产权［4］。近年来，为做好国防知识产权战略的实施工作，结合装备建设管理工作实际，部队成立相关领导机构，颁布实施了一些相关办法和工作指南，为装备知识产权管理工作提供了依据和指导。但是，一方面，这些办法和规定还没有落实在装备采购机构日常工作中，不能较好地指导整个装备全寿命建设过程中的装备知识产权管理工作；另一方面，这些法规制度的内容还不够健全。如装备知识产权的客体内容有几大类，但仅有《国防专利条例》对国防专利进行了规定，其他类别的知识产权则无法规进行界定，而且已颁布的有关国防科研生产和武器装备科研管理的法规中，没有把知识产权的保护与管理列入其中，影响了装备采购过程中知识产权保护和管理工作的开展。

1.2重成果、轻专利现象突出重成果、轻专利现象在军地之间普遍存在。就军工系统而言，在军工企业装备研制、生产项目完成后，单位领导和个人首先想到的是申请成果鉴定，申报国防科技进步奖，而不是首先申请专利。每年申报国防科技进步奖的项目上千项，授奖科技成果五六百项，而申请的专利项目只有几十项。因此，保护装备研制生产过程中的知识产权首先要唤起重视装备知识产权的意识。

1.3装备采购合同约定不清、执行不严虽然装备采购合同对知识产权有所规定，但可操作性较差。由于军方对新研制装备提出明确的维修技术资料需求比较困难，签订合同时对知识产权的约定很粗糙，致使设计、研制阶段应该形成、产生哪些技术文件不明确。装备承研承制单位出于自身利益考虑，忽视装备采购合同的约定，在项目验收、定型时不完全交付或隐瞒技术资料，只提供一般性、总结性的资料，不提供维修方案、预防性维修大纲、装备故障及危害性分析、修理工艺、维修测试、修后调试标准、数据等最基本、最重要的技术保障资料，导致武器装备在转厂生产、型号换代升级及维修保障时大量技术问题难以有效解决。且由于军方缺少装备采购合同中知识产权方面的知识，向承研承制部门交涉有关装备维修技术资料时，所谓的“知识产权”反而成了一只“拦路虎”，成了解决装备技术保障资料难以逾越的一条“鸿沟”。

1.4知识产权的经济效益无法保障装备全寿命过程中知识产权的转化和实施机制不畅，在实际操作过程中，过分强调国家所有，同时缺乏必要的管理。一方面，由于军方享有装备成果实施单位的指定权，军工科研院所与生产企业可以无偿使用技术成果，研制单位即使申请了国防专利，其权益仍有可能得不到保护，严重影响了研制单位将科技成果专利化的积极性。另一方面，军方在项目招标过程中对投标方技术方案进行评审时，没有明确的专利倾斜考虑，国防专利作为一种无形资产为企业带来经济利润的运作，无论是在企业还是在军方都未得到认同，导致国防科技资源严重浪费，知识产权的经济效益无法保障。

2完善装备采购知识产权管理的对策

2.1将知识产权管理纳入装备采购全过程将装备知识产权管理动态地纳入装备建设全过程，在规划、计划、项目立项与评审阶段就要考虑知识产权因素，应当以创造自主知识产权作为重要目标。在项目实施中，要充分利用国内外知识产权信息提高项目的创新起点，优化项目实施的技术路线，对项目产生的研究成果及时采取知识产权保护措施，依法取得相关知识产权，并予以有效管理和充分使用。制定装备购置合同时，综合考虑装备全寿命期知识产权的全部要求，将国防知识产权纳入采购合同内容，包括装备采购合同文本应详细约定装备采购甲乙双方知识产权归属及义务、技术资料的交付和许可、确认的知识产权限制、可能的争端及解决途径、装备承制单位知识产权发明报告义务等内容。在生产、使用、保障等阶段，要充分协调各方的知识产权权益，加快成果的转化，尽快形成战斗力，同时，保证军方可以得到详尽的技术资料，作为装备使用维修保障的基础。

2.2确立采购项目知识产权产出目标通过设置知识产权产出目标，可以有效激励承研承制单位技术创新，推动装备技术的不断进步。根据装备采购项目和任务分析涉及的技术行业、技术领域，分析行业技术发展现状、市场现状以及行业发展趋势，分析行业创新主体；对所涉及技术领域中的关键技术进行梳理，按照技术构成、产品类别或者工艺方法进行划分或制定项目技术图谱。通过分析本领域中的技术缺项、存在问题、专利空白和相关衍生技术等情况，研究装备采购项目相关专利屏障的突破口，预计通过承担研制任务能够取得的技术突破，可能产生的自主创新技术，对申请项目产生新的专利情况进行预期判定，并进行知识产权风险分析和评估以及风险应对策略。确立装备预研合同和装备研制合同应在一定期限内完成的知识产权方向行业、类型、期限、数量和名称等指标要求，并严格按照装备采购项目里程碑节点考核评价。

2.3细化装备采购合同知识产权约定针对当前装备采购合同中知识产权条款欠缺、内容不具体、操作性不强等问题，在装备科研、购置和维修等类型合同中科学设计采购合同知识产权条款设置内容，约定装备承制单位对装备科研、购置中产生的智力成果及时取得知识产权的保护；约定知识产权目标、归属与分享、报告义务、许可、转让、纠纷处理、保护等［5］；详细约定装备采购甲乙双方知识产权归属及义务、装备承制单位知识产权发明报告义务、技术资料的交付和许可、军用软件著作权交付和许可、可能的争端及解决途径等，从而明确装备采购合同甲乙双方知识产权权利义务，为装备采购中的知识产权管理提供参考。

2.4加强装备采购知识产权管理制度建设从目前的情况来看，《装备条例》《装备预研条例》《装备科研条例》《装备采购条例》《装备维修工作条例》等法规对装备知识产权只是作了原则性规定，知识产权管理还没有较好地融入装备采购相关法规中。因此，必须尽快制定适合我国国情的军用计算机软件登记制度、国防专利报告制度、国防专利权益分配制度、技术资料保管交付制度、知识产权许可及使用费管理制度、装备采购合同知识产权管理条例等装备建设领域知识产权管理相关的法律法规，加大装备采购立法与知识产权管理的融合度，完善装备领域知识产权保护的法律体系，统筹考虑知识产权与装备建设的关系，充实装备知识产权管理相关内容，更好地在装备采购全过程建立公平、公正的法律保障体系。

2.5强化装备知识产权保护意识装备领域知识产权问题的特殊性，要求站在国家和国防安全的高度认识装备知识产权问题，宣传普及知识产权知识，提高装备建设相关人员的知识产权保护意识，增强国防科研院所和军工企业单位知识产权管理保护的自觉性、主动性和紧迫性，真正使装备知识产权观念深入人心。装备知识产权法律知识宣传的重点对象是装备采购管理部门、军工企业、科研院所的科技人员和领导干部。通过各种方式使相关人员掌握装备知识产权知识和法律法规，了解国际、国内知识产权发展状况和保护情况。在此基础上，逐步注意培养合同管理和合同履行监督人员对招投标、合同签订、合同执行过程中知识产权的保护和策略运用意识，使之学会运用知识产权保护手段为本部门、本行业的科研成果服务，要让知识产权保护工作渗透到装备全寿命过程的各个环节，推动装备建设中知识产权工作的健康发展。

2.6培养装备知识产权管理专业人才知识产权管理人才是典型的复合型人才，既要懂法律，又要懂技术，还要懂管理。由于各方面的原因，装备知识产权管理人才队伍还不稳定、流动性大、人才结构不合理。在装备知识产权人才队伍的培养方面还需要制定措施，加大力度培养一支具有高水平、高层次研究能力的知识产权管理专业人才队伍。

采购管理知识篇6

【关键词】

提升；企业物资管理；途径

1 企业物资管理水平不高的表现

1.1 许多材料的管理，落后的工具。许多企业的管理方法，基本上还停留在传统的管理阶段，不能满足现代企业管理的要求。在材料采购，运输，储存，使用一系列环节，缺乏科学的评价和程序。

1.2 现行的物资消耗定额不准、不全、不配套。很多企业的物资消耗定额脱离实际，存在偏高现象，以致造成部分物资消耗失控。

2 提升物资管理水平的有效途径

2.1 建立健全采购管理制度

掌握不仅依赖于采购及采购人员的意识能力，也靠制度，只有建立健全和完善的管理体系，以确保采购的规律可循。所以应对采购在企业采购部门的每个程序，链接必须树立科学，严谨，规范，具体和可行的控制系统。建立了从采购人员系统应具备的素质，条件，个人责任的买家，采购计划管理，采购方式选择管理，采购管理，供应商管理，产品安全和质量管理的采购，采购价格管理，采购合同管理，采购资金管理，采购管理的过程控制，分析和总结管理采购管理，监督和评估，完善的系统，一套有序的采购管理体系，用制度来规范采购人员的行为，根据形成的系统，根据模式采购过程的操作。

2.2 建立物资信息管理网络

全面，及时，准确的信息是根据采购的购买决策都面临着不断变化的市场部，采购部，如果你不能把握信息资源市场供求和价格的需求，购买决策会失当行为。因此，企业必须采用现代技术，利用采购部门与外部世界更加紧密和及时的市场信息收集的特征。首先，建立资源价格信息网络，准确把握市场动态，为采购决策提供依据，二是信息的收集，整理，如采购计划，采购选型，采购渠道选择，供应商的基础上，企业采购的首选的决定，决定在这个过程中的购买价格，内部审计程序的书面材料，并通过数据录入和数据网络，采购合同的内部管理，以检查购买价格，统计，分析，审查的形成等方面，评估，打好基础，提高采购质量。

2.3 提高采购人员综合素质

采购表面上简单的买卖关系，实际上是一个系统工程，由于缺乏一个固定的标准采购流程，其中掺杂有良心的工作，所以要保证采购过程的有效性和质量必须提高整体采购员工素质。首先，提高思想政治素质，包括采购人员的道德，伦理，法律和自我意识概念的重要性，二是加强专业培训和能力建设活动，包括市场经济知识，营销知识，采购知识谈判应的知识应该是预测变化的能力的市场价格的能力，三是提高成本意识的购房者来说，成本意识和采购不仅结合考虑长期采购人员，以确保及时供应，即使完成了采购任务，而忽略了采购成本，采购人员必须牢固树立成本意识，在采购工作要做到及时供应，而且还实现了合理的价格。

2.4 加强供应商监督管理

企业与供应商和采购产品质量的合作供应商，质量和企业管理水平繁殖离不开协作，成本有着直接的关系。所以采购必须加强对供应商的管理。供应商分为：资源生产供应商，市场供应和供应商分为两类：资源生产供应商销售产品有限公司自己的产品，比单一品种，市场供应和营销是很多厂家的产品的集合，种类比较齐全。作为各种材料所需的单独生产许多煤炭公司不能满足一个单一的通道，以提供所需要的资源，必须设置两个供应商的组合，以确保生产资源的需求。因此，供应商的管理也采购管理是工作的一个重要组成部分。首先，通过对供应商的产能访问系统供应商的实施，管理能力，供应能力，价格水平，信用状况，服务能力，如审核筛选到的主要供应商和配套商，相较批处理大量采购安排在主要供应商竞价采购，对于二次购买之间的暂时零星的供应商平价采购安排；第二供应商定期进行全面的评估，包括供应商提供，如情况进行评估：供应商及时，价格合理，产品质量和安全，服务和评估等方面的质量，访问达到了企业的采购需求，以实现有序退出，必须符合要求，允许补充，优汰劣送料机构，确保了企业主的资源供应渠道的稳定性。

2.5 提高采购策略运用水平

采购管理知识篇7

中图分类号：R 197.32 文献标识码：A

一、我国公立医院采购招标现状

2016年3月16日，第十二届全国人民代表大会第四次会议在北京闭幕，大会通过了关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议[1]，纲要提出了在2020年推进健康中国建设，实现人人享有基本医疗卫生服务，推广全民健身，提高人民健康水平。我国全面深化医药卫生体制改革正处于关键时期，中央政府和各级地方政府将逐年增加对医疗卫生事业的投入，我国公立医院承担着广大人民群众的健康医疗服务。现阶段全力推进公立医院综合改革，坚持公益性，破除逐利机制，降低运行成本，逐步取消药品加成，推进医疗服务价格改革，完善公立医院补偿机制。

但是“看病难、看病贵、看病长”的现象在全国各地公立医院仍然很普遍[2]，医患矛盾突出现象仍然很严重。我国公立医院都是政府主办的，由于投资主体过于单一，政府筹资能力有限，大多数公立医院财政拨款不到位，其运营费用仍然需要公立医院通过自筹和服务加以解决。我国公立医院饱受市场经济和计划经济的“双重困扰”，即公立医院支出按照市场经济运行，公立医院收费按照计划经济运行，执行严格的中央政府和地方政府物价政策，造成了我国公立医院运营费用入不敷出。2015年10月江苏省作为新一轮医改试点[3]，实行了药品“零差价”，降低大型检查及检验费用，地方政府财政资金补偿不到位，加剧了公立医院运营的困难。

我国公立医院属于事业性单位，执行着严格的财务预算管理制度。但是政府财政补偿不到位。公立医院为了维持运营正常，每年需要采购数亿元资金的医疗设备、药品、医用耗材、办公用品及各类物资[4]。由于我国公立医院执行预算管理的体制还不健全，其预算执行仍然需要得到各地政府和卫生计生部门的批准，这必然影响到公立医院运营效率。随着《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等一系列采购招标法律法规的颁布施行[5]，我国公立医院已经在医疗设备、药品、医用耗材、办公用品及各类物资、基本建设等方面都全部实行了公开采购招标活动[6]，提高了财务资金管理，但是由于我国公立医院采购招标的复杂性，仍然存在不规范行为[7]，需要不断改进及完善我国公立医院采购招标的管理制度。

二、我国公立医院采购招标普遍存在的认识误区

随着《招标投标法》《政府采购法》实施至今有十多年了。特别是《政府采购法》实施以来，规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，促进政府部门、事业单位、团体组织的廉政建设方面发挥了重要作用。2008年到2012年，我国医院规模增长了2.2倍，城市医院从11417家增加到12833家，从245亿元发展到703亿元，其中城市社区卫生机构药品销售增长2.7倍[8]。我国各级公立医院属于事业性单位，需要严格执行《招标投标法》《政府采购法》等法律法规，但是各级公立医院因隶属关系不同，有隶属国家卫计委、省卫计委、大学附属医院，地方卫计委，因而在执行采购招标政策也有不同，有执行国家卫计委系统，有执行大学系统，有执行当地省市政府的采购招标政策，特别是对主管部门解读的差异，往往会造成公立医院在一定程度上的误读，容易造成认识方面的误区。

（一）法律方面的认识误区

我国《政府采购法》是针对政府采购的一部专门性法规，是实体法，而《招标投标法》是招标的专门性法规，是程序法。实体法指规定具体权利义务内容或者法律保护的具体情况的法律，程序法是规定以保证权利和职权得以实现或行使，义务和责任得以履行的有关程序为主要内容的法律。在大陆法系中，实体法是主法，程序法是助法，由于我国采用了两法并立的立法模式，《政府采购法》同《招标投标法》在工程以及工程建设有关的货物和服务实践上存在重叠之处，往往会引起我国公立医院对采购招标的法律方面认识误区。

（二）制度建设方面的认识误区

正是由于《政府采购法》与《招标投标法》是并立的，不是主体法和助法的关系，往往对我国公立医院采购招标制度建设产生一定的认识误区。目前我国各地公立医院采购招标主管部门设置不一，部分公立医院将药品、医疗设备、医用耗材、行政物资等采购权限设置统一到采购中心（物流中心或物资采购办公室），部分公立医院仍然分属于药剂科、设备科、总务科分别采购与管理。《政府采购法》与《招标投标法》所涉及的采购招标管理途径不同，往往会在政府采购和招标采购概念上引起混淆。

（三）程序操作方面的认识误区

《政府采购法》同《招标投标法》在招标范围、管理部门、规范主体、法律责任、操作模式、对供应商的要求、投诉处理上都有不同。其一我国公立医院采购招标人员往往会混淆两个法的概念，在采购主体、资金来源、采购标的和采购项目上难于界定采用那个方法进行操作，往往在程序操作上产生偏差；其二我国公立医院往往混淆公开招标（进入指定的各级政府公共资源交易中心和省市级政府采购中心）和内部自主招标概念，两者在法律上是有显著区别的[9]。

（四）采购招标专业知识方面的认识误区

我国公立医院采购人员大都没有经过专业培训和学习，缺乏招标投标法律知识，对采购招标专业知识及流程也同样缺乏系统学习。而公立医院采购招标品种多、种类杂，医疗设备技术参数没有重复性，其复杂程度高，各地公立医院普遍缺乏系统接受过采购知识学习的专业人员[10]，因而在采购招标业务知识方面也会存在专业知识误区。

（五）采购招标活动公开性和廉洁性的认识误区

我国公立医院普遍认为只要医院参加了政府采购和公开招投标活动，就一定会是公正的、廉洁的，不会有暗箱操作违法违规行为的认识误区，但在现实政府采购和公开招标投标活动中，也出现过“天价采购”[11]、采购质量不高，采购效率低下的现象引起了社会的关注和

质疑[12]。

（六）采购招标结果的认识误区

我国公立医院普遍认为凡是参加政府采购就一定是最低价中标，一定能够购买到性价比高，满足医院需求的产品和服务，在采购招投标活动中过分依赖和相信评标专家的认识误区。

三、加强我国公立医院采购招标的管理对策

（一）整合资源，组建统一采购招标管理部门

现阶段我国医疗卫生体制改革滞后于经济体制改革步伐。新医改将全力推进我国公立医院去行政化，加强公立医院运营管理。因此，我国公立医院内设组织机构应当要适应改革发展需要，管理层不能行政化，要适应公立医院运营发展设立组织机构，组织机构要扁平化，将医疗设备、药品、医用耗材、办公用品及各类物资采购职能进行资源整合，组建统一的院级采购领导小组和采购管理部门，提高公立医院的采购效益。目前，我国大多数公立医院已经组建了统一的采购管理部门[13]，虽然称谓不一，如：采购中心、物流中心、物资采购中心、招标管理办公室等，但是功能与职能是相同的。

（二）建立采购制度和流程，规范采购招标的行为

我国公立医院应当依据国家《招标投标法》《政府采购法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等一系列招标采购法律法规，制定公立医院采购制度[14]和采购流程，特别是医院内部邀请招标制度的建立，组建院级采购招标小组参与监督，确立采购招标活动公开、公平、公正，程序符合国家法律法规和医院制度要求，规范公立医院采购招标行为[15]。同时公立医院采购管理部门应当建立合格供应商档案库[16]，通过诚信和质量管理，确保公立医院采购到质量合格的各类设备、药品、物资和服务产品。

（三）组建一支专业化、职业化的招标采购队伍

我国公立医院医疗设备、药品、耗材、物资等采购是一项技术性、专业性、政策性很强的工作[17]，涉及专业多，临床要求高，这就需要公立医院建立一支专业采购招标队伍。我国公立医院需要引进电子工程、电子商务、采购管理和药师、工程师等专业人员组成专业团队，学习相关法律知识和业务知识，熟悉采购招标流程，学习专业知识，充分结合临床需求和市场调研现状，对比技术参数、产品性价比，成为公立医院熟悉法律知识，钻研业务，懂采购招标的专业能手。

（四）建立合格供应商数据库，实行信息化管理

我国公立医院应当建立各类合格供应商数据库，事先审核供应商资质，建立优胜劣汰的淘汰机制，通过质量和诚信管理，加强信息化管理，及时跟踪医疗技术发展的变化，加强监督，为公立医院采购性价比更高的设备和物资提供信息支持保障。

（五）组织好采购招标结果的清标工作，及时发现评标中的问题

我国公立医院采购部门应当重视组织好采购招标结果的清标工作，及时发现中标人投标书中的技术参数是否全部响应投标文件的技术参数，是否存在重大缺项漏项现象，可以在法定有效期内及时向采购招标管理部门反映，及时纠正存在的问题，避免采购招标的损失现象，同时公立医院要加强监督管理，不断完善采购招标的管理制度[18]。

参考文献：

[1] 新华社.中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要[N].南京日报，2016- 02- 18（11）.

[2] 王聪聪.没有分级诊疗，看病难看病贵永远解决不了[N].中国青年报，2014- 12- 12-（07）.

[3] 沈峥嵘.江苏列入深化医改试点省[N].新华日报，2015-01- 21（06）.

[4] 王红艳.公立医院采购招标采购工作存在的问题和管理对策[J].经济师，2015（06）：249- 251.

[5] 黄发强，吴龚.卫生计生系统政府采购法规汇编及解读[M].北京：企业管理出版社，2015：88- 121.

[6] 王琛.浅析加强医院招标采购管理的对策研究[J].中国外资月刊，2013（07）：49.

[7] 杨焕军.浅析加强医院招标采购管理的对策[J].中国市场，2014，（02）：74- 74.

[8] 陶剑虹，吴伟斌，黄菊红等.中国式医改对医药行业的影响（上） [J].中国食品药品监管，2014（03）：49- 51.

[9] 李磊.医药招标采购误区[J].管理与财富，2005（12）：21- 22.

[10] 胡明华，余汉霞，吴宏杰等.医院招标采购风险防控对策[J].中国卫生管理事业，2012（10）：747- 748.

[11] 赵勇.美国的政府采购及其启示[J].宏观经济管理，2015，（05）：90- 92.

[12]苏佳.警惕医疗机构药品招标采购中的误区[J].中国药事，2002， 16（05）：298- 299.

[13] 徐孝仕.浅析医院招标采购[J].品牌（下半月），2012（Z2）：46- 55.

[14]闫维玲.医用物资集中招标采购研究[J].东方企业文化，2014（06）：227.

[15]杜新文.构建廉政预防监督体系，规范医院招标采购行为[J].管理观察，2013（13）：150.

采购管理知识篇8

一、引言

《采购管理》课程是高职物流专业的核心课程，教学过程中主要引导学生从资源市场中，通过合理的选择、购买方式或者物品、技术以及服务等，为企业的发展提供物美价廉的资源。在采购管理的过程中，应该根据企业的采购目标对采购活动进行计划、组织、协调和控制。随着我国市场经济的不断变化，采购管理在企业中发挥着越来越重要的作用，对企业的发展有重要的影响，企业也对采购管理人才提出了更高的要求。因此，对采购管理课程教学进行改革势在必行，

二、《采购管理》课程的教学现状

1.教学方式过于单一，教学效果不理想

在采购管理的教学过程中，教学方式依然停留在教学方式对于传统和单一的阶段上，老师负责讲解课文内容，学生负责听，在课堂上占主导地位的依然是教师，学生不能参与到教学过程中。此外，教师在备课时花的心思和时间都较少，一些教师甚至把它当成一项任务来进行教学，所以课堂的教学方式非常单一。在这种教学模式下，学生只能通过死记硬背来对采购管理的相关知识进行理解，而并没有理解这些知识点的真正内涵，在实际的采购管理中，并不能真正将这些知识应用起来。由于教学方式过于单调，学生上课积极性不高，认真听讲的学生比较少，最终取得的教学效果往往不理想。

2.教学环节不合理，缺乏实践教学

采购管理是一门实用性很强的学科，但是目前在采购管理的教学过程中过于重视理论知识的学习，忽视了教学的实践性。首在教学过程中缺乏相应的案例讨论以及实践活动，学生的推理能力以及实践能力往往得不到提高，学生也不能利用学过的知识来解决实际问题。采购管理涉及的内容比较广，在实际的采购管理过程中，往往需要多个环节，包括采购活动进行计划、组织、协调和控制，还包括供应商的选择等，因此要求学生在各个环节都有着较强的能力。但是在实际的教学过程中，并没有根据企业对采购管理人员的要求来进行教学，而是一味地按照课本上的知识进行教学。除此之外，采购管理的教学过程中学生还缺少参与实践活动的机会，在一些院校内，学生基本上没有机会参加采购管理的实践活动。

3.教学内容不合理，教材质量有待提高

《采购管理》是物流专业的一门核心课程，对学生的实践性提出了更高的要求，目前我国有多种采购管理的教材，而不同的采购管理的教材内容是不一样的，不同的学者和教师在编写教材的时候往往按照自己的理解形成一个系统，所以编写出的教材的侧重点是不一样的。一般来说，采购管理课程应该包括采购管理的基础知识、采购计划管理、价格管理、招标管理、采购风险管理以及供应商管理等多方面的内容。由于不同学校使用的教材不一样，对采购管理所有知识点的侧重点也不一样，非常不利于学生对采购管理的理解，最终导致采购管理教学内容不够科学。此外，虽然各大高校使用的教材种类繁多，但是真正可以体现高职教育发展理念同时又符合高职教育发展理念的教材非常少。

三、《采购管理》课程的教学改革方法

1.改革教学方式，采用多元化的教学方式

教师在教学过程中采用的教学方式会直接影响学生对知识的掌握程度，采购管理是一门实用性非常强的学科，为了取得更加理想的教学效果，教师应该改变过去传统单一的教学方式，不能再使用填鸭式或者灌输式的教学方式，而是应该注重学生的学习主体性，让所有的学生都参与到教学过程中来。充分利用多媒体教学，通过现代媒体的教学，可以帮助学生更好的理解教材中的知识。现代教育强调的是学生自主学习能力的培养，在教学过程中，要充分发挥学生的课堂主体地位，采用引导式教学方式对学生进行教学，培养学生自我辨别的能力。由于采购管理课程的实用性非常强，因此在教学过程中，教师还要结合案例教学法、仿真教学法以及项目式教学法进行教学。通过模拟真实的采购管理过程，让学生在真实的过程中反思自己的学习，注重学生的实际动手能力，引导学生开拓自己的思维，转变过去被动接受知识的现状，使学生主动参与到教学过程中来，从而提高教学效果。

2.建立校企合作平台，注重学生的实践教学

我国的物流管理是一个新兴的专业，所以很多高职院校都缺乏校内实训设施，即使拥有实训实验设备，无论是从质量上还是数量上都不能满足想到教学的要求。正因为如此，采购管理专业的教学也停留在理论层面上，不能提高学生的实践动手能力，学生解决实际采购管理中的问题的能力也得不到提高。为了改变这一现状，高职院校应该建立校企合作平台，加强学生的实践教学。通过建立校企合作的平台，在规定的教学时间内，安排学生到相关的企业的采购管理岗位进行实践学习，从而培养运用型的人才，让学生在真正的采购管理中不断提高自己解决实际问题的能力。建设校企教学平台，重点培养学生的实践能力，最终提高学生的职业能力。在校企实践教学过程中，学生在具体的采购活动中可以不断熟悉企业中采购管理的过程，遇到各种实际问题的时候通过自己的思考提出有效的解决方案，最终提高自身的采购管理专业技能，同时体会到岗位的职责。

3.建立优秀的教师队伍，提高整体教学质量

高校采购管理教学改革的成败与教师队伍整体素质的高低也有着密不可分的联系，因此必须提升采购管理课程教师队伍的整体素质。教师负责将知识传递给学生，同时还要培养学生的职业技能。此外，教师素质的高低还会潜移默化的影响学生的综合素质、就业态度以及人生态度，所以高校必须建立一支高素质的教师队伍。加强高校采购教师队伍的建设可以从教师队伍的选拔、对教师进行培训等方面进行。在教师人员的选拔上，采购管理教师队伍的建设应该使学历、职称和年龄结构都合理，使教师队伍也呈现多元化形态，避免教师队伍结构的单一。其次应该加强对采购管理教师的培训，参加在岗培训或者外出轮训，不断更新教师的教学思想和教学观念，同时丰富教师的采购实战经验，让教师可以掌握企业实际采购的技能，让教师掌握最新教育技术。只有教师掌握了采购的实战经验，才能真正通过教师的教学来提高学生的实际采购能力。除此之外，还可以从校外引进行业领域中卓越的专业或者高管来建立教师的优秀团队。

4.改革考试方式，激发学生的自主学习性

在采购管理课程的教学改革中，对考试方式的改革也是势在必行的，应该彻底改变过去在几十分钟内，通过一张试卷的成绩来评价一个学生一整个学期的技能掌握的考试模式。为了培养学生的实践技能，考试内容应该注重采购管理的工作过程，将考试贯穿在教学的全过程中，不能仅仅凭借着一纸成绩来评价学生，而是要注重学生实际采购管理的工作过程，将课程的基本知识点和学生能力的培养融合为一体，充分展现考试的实践性和开放性。《采购管理》的考试内容除了包括课程基本知识点之外，还应该包括学生在学习过程中采购管理技能的掌握、采购方案的策划和市场调查报告等方面，要充分注重学生的实践能力的考察，只要这样做才能提高学生的实际技能。例如可以通过顶岗实习进行考核，不仅可以考察学生的基本专业知识，还可以重点考察学生的动手能力和创新能力，可以对学生的综合能力进行评价。

四、结束语

《采购管理》作为物流专业的一门核心课程，在学生能力的培养中发挥着重要的作用，随着社会对人才实践能力和综合能力重视程度的不断提高，传统的教学方式已经不能满足社会和企业对人才的需求，在进行实际教学过程中，应该对学生的实践能力提出更高的重视，不断改革教学方式，建立高素质的教师队伍，同时建立校企合作平台，提出学生实践能力的培养，改变传统的考试方法，最终提高学生的实践能力，为社会提供高素质的实用型人才。

作者:骆金鸿 单位:湖南环境生物职业技术学院

参考文献：

[1]刘炯艳.案例教学在采购与库存管理课程教学中的应用研究[J].重庆科技学院学报（社会科学版），2013

[2]黄体允.基于能力培养的商品采购管理教学优化探讨[J].现代企业教育，2012

采购管理知识篇9

一、深入贯彻实施《政府采购法》，进一步做好改善政府采购制度改革环境工作，充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，采取有效形式，宣传贯彻实施《政府采购法》以及政府采购工作所取得的重大成果和好的做法，在全县范围内形成学法、知法、守法、用法的良好氛围。

二、进一步理顺政府采购监管体制和运行机制。按照省政府办公厅政办发（）号文件精神，财政部门要把政府采购工作的定位全面转变到监督管理上来，工作重点放在编制政府采购预算和计划，制定规章制度，政策指导，聘用专家管理和监督检查上。

三、加强政府采购管理制度。认真贯彻落实上级有关文件精神，根据我县实际情况，制定出相关制度和办法，逐步建立健全我县政府采购制度体系，指导和规范政府采购活动。

四、认真搞好控购工作。严格审核控购申请表，按控购规定审批，全年完成控购检查单位个。

采购管理知识篇10

一、高职院校《采购管理》课程教学的现状

(一)传统课堂讲授形式为主导

采购活动既是一项古老业务，同时也是一门新兴学问。对于这门课程教学模式的探讨，在国内才刚刚起步，各方面的软硬件设施的搭配，都与现代企业的要求差距甚远。限于学校的实际条件，相应的专业师资不足，学校配置的实训条件相对滞后，并且没有现成经验和模式可以借鉴，也缺乏系统且成熟的采购案例相以辅佐。因此，课程的分析讨论更多的是围绕教材的内容来展开，传统教学模式在课程的讲授中占据主导地位。

(二)教材多以知识体系为主线

《采购管理》作为一门实践性、综合性很强的核心课程，与企业实际操作紧密相联，课程的学习也就相应地要体现出职业的特点和要求。更重要的是，作为指标性、方向性的课程教材，应该紧密跟随市场需求。在现有的高职教材市场中，突出实践操作性的这方面教材还是凤毛麟角，虽然有的也体现出创新，或以模块形式来重新编排知识结构体系，但是其主要内容仍是知识分析的传统模式，学生反馈仍不太满意。

(三)课程实践环节流于形式

采购工作对于企业来讲，特别是生产企业，涉及最基本的商业机密，是企业管理者非常关心的一项核心经营管理工作。它事关企业的生存发展，出于商业保密的规定或要求，大多数企业都不会允许让采购或物流管理专业学生去进行短期的实习或实训。基于此，《采购管理》的课程实训和综合实训的开展就显得十分困难，采购实践环节多数流于形式，纸上谈兵的情况多、机房模拟操作实训的多，而这些实训活动对没有工作经验的学生来讲，很难形成直观感受，收获不大。

二、高职院校《采购管理》课程教学改革建议

(一)课程体系的模块化

以“必需、够用和实用”为原则，打破传统的课程体系章、节及前后顺序，分解成若干模块，每一模块下则根据其自身特点设置相应的学习任务，建立适合物流管理专业学生《采购管理》学习的课程教学体系。基于上述原则，物流管理专业《采购管理》的课程内容体系设计为五个模块：模块1：采购基础知识。重点包括：商品采购的概念、采购原则、采购渠道、采购方式以及采购岗位和采购部门的设置等。模块2：采购前的准备工作。包括熟知一般企业的采购流程和商品采购认证过程，会进行采购需求预测，并进行采购计划和采购预算的编制，熟知选择供应商的程序、流程和方法。模块3：采购的实施。重点包括采购方式的选择(招标采购、电子商务采购、JIT采购、联合采购等等)，采购谈判的基本内容、原则和技巧，以及采购合同的种类、内容条款和争议及解决方法。模块4：采购过程控制。主要包括采购成本分析和控制、降低成本的技巧，采购质量管理的内容和方法等。模块5：采购的事后管理。重点包括供应商管理管理，采购的绩效评估与监督控制。

(二)教学内容的丰富化

《采购管理》是一门实践性、应用性很强的课程，通过借鉴工作系统化的课程开发，改革课程课堂教学模式，将教学内容转化为一个个可供学生学习的教学任务，使学生在不断递进的学习任务实践中，完成一项项连贯的、必要的工作活动，强化学生对采购知识的理解与掌握。一方面，可以让学生能真正融入到学习中，提高学生学习积极性，另一方面，将工作任务编入到教学内容中，能有效强化学生对采购知识的理解与掌握。在不同阶段的工作活动中，不断整合相关的采购操作、管理知识，加强学生工作实践技能的训练和锻炼。利用模拟的企业任务，将采购专业知识融入到实训活动中，使学生能在“做中学、学中做、学做融通”，在不断练习中深入地掌握采购业务管理。通过把工作任务转化为具体项目，学生在未来的学习中能进一步地深入推进；在不断的探索中激发学习兴趣，收获相应的学习乐趣。

(三)教学方法的多样化

教学方法的合理选择与应用能极大地提高学生的学习兴趣，达到良好的学习效果。课程的教学过程中严格贯穿教师是导演、组织者，学生是演员、参与者的思想，采用讨论式启发、案例教学、小组合作、模拟谈判、游戏教学、角色扮演等方法。学生不仅熟练掌握物流采购的课程知识，更培养了分析问题、思考问题、解决问题的能力，提高思维能力、口头表达能力、书面表达能力，以及组织和创造能力，还能够举一反三的联系到许多其他相关知识，拓宽知识面。通过多种教学方法的应用，可以缩短学生理论与实践的距离，为学生今后的发展奠定牢固的基础。

1.讨论式启发。在预习教学内容的基础上，引入问题，让学生先讨论，不断引导学生主动参与课堂教学活动，发挥学生的主体作用。例如在讲到企业的采购流程时，可先给出问题引导学生思考：假如你是某超市的采购员，正值端午节来临之际，因市场对粽子的需求增大，现让你去采购一批粽子，你该如何采购？主要的流程有哪些？先由学生讨论、表述观点，教师在讨论基础上点评并总结归纳，在讨论中既加深了理论知识又锻炼了他们解决实际问题的能力。

2.案例教学。案例是对采购理论的一种情景再现，需要学生综合运用经济学、管理学知识及经验剖析案例，也需要对案例进行引申和拓展，发表自己的见解和看法，开阔了学生的思维。教学案例所呈现的问题往往不设标准答案，言之成理即可。通过案例的阅读、分析、讨论就有关问题作出判断和决策，培养学生运用所学的理论知识解决实际问题的能力。比如采购商品的质量和供应商方面就有很多案例，再结合“三黄鸡”、“毒胶囊”、“烂皮鞋做酸奶”等热点话题分析讨论。因此，案例教学是一种民主的、科学的教学方法，对于培养学生的创新意识、创新精神和创新能力具有重要的意义。

3.小组合作。设置学习小组，共同完成学习任务如进行研讨、实地调查等活动，既能充分调动学生的学习积极性和主动性，又能增强学生团结协作的精神，激发学生的创新、竞争意识，培养他们的集体荣誉感。

4.模拟谈判。教师设计好采购谈判的背景资料并提前让学生熟知，然后学生利用课外时间准备谈判资料、制定谈判方案和策略。上课时一部分学生模拟采购谈判过程，另一部分学生在观看后总结其采用的各种谈判策略。通过组织模拟谈判，使学生有身临其境的感觉，他们能设身处地的思考问题、分析问题和解决问题。既锻炼了学生灵活运用理论知识的能力，又锻炼了他们的随机应变和团结协作的能力。

5.游戏教学。游戏教学法是一种参与式的管理教学模拟，是在教师设置的管理情景和模拟的管理环境下，使学生如同身临其境，较快地提高分析问题和解决问题的能力，提高各种管理技能。游戏教学法针对缺乏管理经验的在校学生，可以更好地调动他们的学习主动性和学习兴趣。例如在进行库存控制这一部分的讲授时，为提高学生对库存控制的理解程度，让学生对整个采购活动和供应链的运作有一定的感性认识，可针对班级具体情况完成啤酒游戏，帮助学生理解。游戏结束后学生根据自己扮演的角色不同对游戏进行总结，强化教学效果。

(四)课程考核的多元化

采购管理知识篇11

一、企业采购信息化的管理特征

传统的采购方式已经在现代社会不断发展的过程中受到冲击，并逐渐被新的信息化采购方式所取代。这种采购方式更加符合现代商业的发展，具有着较强的科学性。为了配合信息化采购的进行，采购的管理也应向着信息化的方向发展，借助现代先进的电子信息技术，通过专门软件的应用，实现采购的网络化操作和网络化管理。信息化采购管理具有如下特征：第一，采购成本低。电子化采购背景下，企业对于物质采购可以直接通过互联网寻找供货商和采购物品，并且能够通过信息平台了解采购物质的动态情况，实现在线采购以及自动统计分析，节约人力成本。第二，采购效率高。电子采购与传统的采购在流程上并没有太大出入，从竞价采购到招标以至于询比价采购，到最后的网上竞卖，在互联网上实现采购流程，解除传统采购的地域局限性，增加采购供应商的可选性，从而采购的效率和竞争力。第三，采购过程的优化。电子采购后产生的一系列数据均存储于采购信息平台，对于采购的管理，从传统采购对采购人员与采购信息之间的核对工作，直接演变成了对货物信息以及人员的一键式核对和管理，优化了管理过程。

二、企业信息化采购管理的战略应用

（一）确定采购战略目标。物资采购，是企业经济链条中重要的一环，是决定企业经营成本中重要的组成部分。在实施战略采购管理的过程中，必须要理清采购战略与企业发展战略之间的关系，采购战略应该服从企业的发展战略，要明确实施战略采购管理，从而推动企业的经济发展，达成企业的发展目标。在采购目标的确立过程中，企业采购管理必须要设立统一的采购标准，建立先进的信息采购管理手段，并进一步提升管理水平。在采购管理的思想上要与企业的战略发展保持高度的一致，以集中采购、同步采购、双赢为战略手段，在产品开发、质量、价格、物流四个方面实现最佳采购供应链，从而降低企业成本，实现企业利益最大化。（二）培养战略合作供应商。企业的战略采购离不开与供应商的战略合作，从企业的发展目标来看，供应商一直与企业处于一个合作伙伴的关系，在利益层面，二者是相互促进，互生共赢的。因此，企业实行战略采购，培养战略合作供应商是必然选择，也是降低采购成本的重要环节。一般来说，在传统采购模式下，对于同一种物料，同企业有供应关系的厂家可能很多，确定企业应该重点管理的关键性物料后，如何在这些供应商中挑选合适的厂家以发展长期的合作伙伴关系。作为采购方，与战略供应商的合作模式应从以下几个方面着手：其一是双方管理层应该形成互访机制，采购管理双方应该进行定期的沟通，采购方要针对自己的采购战略目标提出对供应商的采购要求，供应商也应该结合自身发展对采购方的采购需求进行调整，达成相互的激励机制。其二是双方应该保证发展目标的一致性，应采用建立联合任务小组的形式，供应和采购人员同时参与到采购需求的设计过程中来，采购方根据自身发展提出对采购物质的质量需求，供应商根据自身发展条件指出可行的质量改进，让双方同时参与到采购物质的研发阶段，提升采购的针对性和高效性。

三、信息化环境下企业采购人员要求

采购工作的进行对采购人员的要求比较高，采购人员需要与不同的供应商进行接触，需要比较强的交际能力，而且采购商品的种类比较多，规格又不统一，而且在快节奏的生活环境下，商品需求和供应都变都比较快，这就要求采购人员必须具备较高的综合素质和专业素养，在政策上、法律上、市场上都充分了解现阶段产品的情况，从而可以更好的维护公司的利益。（1）要有市场学知识。采购人员必须具备充足的市场学知识，充分了解市场的需求，掌握市场上产品、价格、渠道、促销、厂家等方面的知识，这样才能更好的选择满足需求的产品，保证采购商品的实用性。（2）要有社会心理知识。采购人员具备充足的社会心理知识，可以充分的了解客户的心理需求，把握市场的消费中的心理需求从而保证采购商品的针对性。（3）要有信息化应用知识。采购人员只有具备了基本的信息化应用知识，才能更好的辅助采购人员进行工作。信息时代，作为一个采购人员，如果没有基本的信息化应用知识，将无法胜任工作。

信息时代，采购管理对于企业的经营发展有了新的需求，对于企业的采购管理应走信息化管理路线，形成有利于形成科学、高效的采购成本管理，助力企业实现最优的采购计划，平衡供应商与企业之间的战略伙伴关系，以实现企业经济利益。

作者:李高雯 单位:中船重工717研究所

采购管理知识篇12

这本书在初步介绍采购功能作用的基础上，分析了传统采购与现代采购的特点区别，并深入系统地分析了订货点采购、JIT采购、MRP采购、供应链采购、招标采购、电子商务采购的基本原理、内涵、实施方式、优缺点及适用范围，为科学采购提供了一个可供选择的上佳途径。随着企业竞争越来越大，如何去完善工作以及提高自已的能力，尤为重要。通过这本书的学习，自已对采购工作有了进一步深切的了解。现将学习中的收获与感想进行分享。

传统的采购管理思想中买卖双方的关系是相互对立的，现代采购管理思想中买卖双方是合作伙伴关系。 传统的采购管理思想认为供应商的数目越多越好，现代的采购管理思想认为越少越好。 传统的采购是定期交货，现代的采购是及时交货。 传统采购中先设计产品后质询价，现代采购是供应商参与商品设计。 传统采购管理中信息交换是定期的库存较大，现代采购管理的信息交换是及时的，信息较小。

要想做好采购，首先要选择好供应商。选择供应商应考虑以下方面：1、对供应商的生产能力、服务态度、品质、价格全方面考虑。2、选择合适的地点，越近越好。3、对于供应商不足的地方，双方共同想办法，使其成长，这样对双方都有利。帮助供应商成长，对方会感激，合作起来更有利我们。另在单价、服务、品质方面都能提高。

采购中控制成本更是当今企业的重中之重。俗话说："便宜没好货，好货不便宜。"但这并不是一概而论，而我们要做到便宜也有好货。这就需要我们去控制： 1、明确采购计划，适当的量，适当的时间。随着不稳定的市场，材料价格多次浮动，因此对市场要有所了解，在价格上涨前，能有远期的眼光，可以备些适当的库存物料。2、对于供应商的提价要求，要经过分析看看合不合理，如多渠道询价、比价、自行估行、议价等。 3、分为集中采购、集团采购、集包采购，数量大，单价就低。例如：与其它的公司一起采购。

采购人员作为采购活动实施者，其能力素质也颇为重要。首先采购人员应具备如下的知识素质，因为在采购工作中，一方面采购人员要与不同类型的供货商打交道；另一方面，采购的商品品种繁多，规格不一，且市场上商品的供求变化快，为此，采购人员应该具备承担采购任务所需要的相关知识。政策、法律知识。政策、法律知识包括国家出台的各种相关法律、价格政策、专营方向，维护国家与企业利益。

1、市场学知识。了解消费者需要，掌握市场细分策略以及产品、价格、渠道、促销方面知识，才能合理地选择采购商品的品种，从而保证采购的商品适销对路。

2、业务基础知识。业务知识包括谈判技巧、商品知识（商品功能、用途、成本、品质）、签约的基本知识等，这是做好本职工作的关键，将有助于与供应商的沟通，能主动进行价值分析，开发新来源或替代品，有助于降低采购成本。

3、社会心理。了解客户的心理活动，把握市场消费者的心理需求，从而提高采购工作的针对性。

4、自然科学知识。自然科学知识包括自然条件、地理、气候、环境变化以及数理知识和计算机知识。将现代科技知识用于采购过程，把握市场变化规律，从而提高采购工作的效率与准确性。

5、文化基础知识。这是其他知识的基础，一个文盲是干不好采购工作的。

知识不等于能力，国外心理学家研究表明，要办好一件事，知识起的作用只有1/4,而能力起的作用占3/4,可见能力更为重要。要干好采购工作，采购人员同样应具有相应的能力：

1、分析能力。分析市场状况及发展趋势，分析消费者购买心理，分析供货商的销售心理，从而在采购工作中做到心中有数、知己知彼、百战百胜。

2、协作能力。采购过程是一个与人协作的过程，一方面采购人员要与企业内部各部门打交道，如与财务部门打交道解决采购资金、报销等问题；与仓储部门打交道，了解库存现状及变化等。另一方面采购人员要与供应商打交道，如询价、谈判等，采购人员应处理好与供应商和企业内部各方面的关系，为以后工作的开展打下基础。

3、表达能力。采购人员是用语言文字与供应商沟通的，因此，必须做到正确、清晰地表达所欲采购的各种条件，如规格、数量、价格、交货期限、付款方式等。如果口齿不清，说话口罗嗦，只会浪费时间，导致交易失败。因此采购人员的表达能力尤为重要，是采购人员必须锻炼的表达技巧。