休闲渔业相对于传统的渔业而言,两者具有本质的区别。从从事的目的看,传统的渔业生产方式是渔民为了生存而进行的捕捞行为。其生产目的是为了获得捕鱼量,销售后获得渔业经济收入,从而维持生计。获取渔业经济收入是传统渔业生产的唯一目的。而休闲渔业是为了活化渔业资源,吸引渔业从事人员以外的人,也即旅游者的参与。旨在为前来观光休闲的客人即旅游者创造和提供体验渔民捕鱼生产方式的机会,通过旅游者对渔民生产生活方式的亲身体验,获得身心的休闲与放松,体验另一种生活情趣,从而丰富人生的阅历,增加人生经验。也就是说,渔民是通过旅游者休闲的取得,来获得相应的经济收入的。渔民从事休闲渔业作业的主要目的是获得渔业经济收入,但这不是唯一的目的,休闲渔业的目的具有双重性,也即创造渔业收入和为旅游者创造休闲体验。除此,休闲渔业其活动的主体活动的时间活动的空间范围以及活动形式等也与传统的渔业不同。休闲渔业更注重活动主体的参与性,体现出活动时间的短暂性以及活动形式的多样化。
根据休闲渔业的这些特征,结合旅游业特点,认为可将休闲渔业旅游概念表述为:休闲渔业旅游是以现有各种渔业资源为依托,以市场需求为导向,以休闲为表现形式,将旅游活动与现代渔业生产活动结合为一体的一种新型的体验型的旅游产品。
而对于渔业旅游,目前旅游业专家涉略的还不多,尚没有对渔业旅游进行定义。笔者认为,休闲渔业是个人或团体从事经营的一种关于渔业方面的旅游产品,是渔业旅游的一个组成部分,渔业旅游即是由一种以上休闲渔业旅游产品构成的多种休闲渔业旅游产品的组合,是休闲渔业旅游产品的组装,通常也指关于休闲渔业旅游的线路或者游程。
二休闲渔业旅游类型
对于休闲渔业,台湾专家将其分成五种形态:一是运动形态,主要指以钓鱼为主的体育运动。二是体验形态,让游客直接参与渔业生产活动,如采集贝壳等。三是食鱼形态,表现为旅游购买,品尝海鲜等方式。四是游览形态,指游玩,观赏渔业劳作的观光形式。五是教育文化形态,主要是水族馆渔业博览会及各种展览会等,带有一定的教育性和科普性。
根据以上五种分类,国内一些休闲渔业研究专家将现代休闲渔业分类为:生产经营型,指一些渔场以渔业生产为主,以垂钓为辅的生产经营方式。休闲垂钓型,指一些专业垂钓园和设施较完备的垂钓场以开展垂钓为主,集游乐健身餐饮为一体的休闲渔业。观光疗养型,指一些公园山区及沿海地区结合周围旅游景点,综合开发水资源,“住水边玩水面食水鲜”,既有垂钓餐饮,又能观景休闲度假避暑。展示教育型,指一些水族馆以展示海洋鱼类为主,集科普教育观赏娱乐为一体的现代博览馆。
除此,对于休闲渔业分类还有多种。2004年12月,在浙江省休闲渔业之乡舟山市举行的休闲渔业研讨会上,与会代表对休闲渔业类型进行了多种划分,比较有代表性的是:一是将休闲渔业划分为休闲养殖垂钓型涉渔运动观光型旅游综合配套型;二是分为海陆养殖垂钓型渔业生产体验型领略渔村风俗型海岛观光游览型和休闲综合配套型。三是分为体验型品尝型观赏型和综合型。四是分为以海钓为主,集休闲娱乐于一体的运动型,以旅游为主,集休闲观赏于一体的游览型,以品尝海鲜为主,集休闲购物于一体的品尝型。五是分为休闲垂钓型生态观光型生活体验型和综合配套型。
而对于旅游产品的划分,依据划分标准不同,其类型也呈现多样化。根据旅游目的标准,可分为观光休闲度假探亲宗教修学以及参与性专题旅游产品。笔者认为:渔业作为旅游活动,应该根据旅游者参与方式参与程度旅游目的的不同来进行类别划分。类别的数量可以因地制宜,以浙江舟山为例可分为四类:一是单纯性观光型休闲渔业旅游,也即单纯让旅游者乘上渔船,绕岛屿或者附近海(湖)域,欣赏和领略海岛风光,或岸上驻足欣赏观光海(湖)景,同时感受渔民捕鱼的经历。如舟山市普陀区朱家尖乌石塘嵊泗县菜园镇的休闲渔业旅游便是。二是参与型休闲渔业旅游,即旅游者或是乘上渔船参与捕鱼或是在圈定的深水网箱内凭杠垂钓或是在小岛(湖)边上垂钓,也可在海边赶海。使旅游者充分体验到参与的乐趣。如舟山市定海区的半岛娱乐园普陀区蚂蚁岛的渔家乐项目岱山县秀山岛的休闲渔业旅游项目以及嵊泗县的田岙村渔家乐项目等均是。三是娱乐型休闲渔业旅游。也就是说,旅游者既参与休闲渔业旅游活动,又可以休闲娱乐。如舟山市嵊泗县位于中心渔港的“海上人家”旅游项目即是。旅游者既可以乘船捕鱼,又可以享用丰硕的劳动成果,同时还可以一边欣赏音乐或高歌一曲,达到充分的休闲效果。四是科普教育型休闲渔业旅游,也即以教育为目的休闲渔业旅游,包括各种渔业博物馆海底隧道水族馆等休闲渔业旅游产品[1]。
三发展休闲渔业旅游的重要意义
休闲渔业与旅游业相结合发展成为一种新型的旅游产业,其性质发生了变化,原本第一产业的渔业变为第三产业的旅游业,渔业仅仅成为旅游业发展的一种资源,一种工具,是众多旅游产品项目之一。休闲渔业旅游发达地区,普遍而言是渔区。在渔业发展内外环境不很理想的情况下,发展休闲渔业旅游,具有一定的意义,主要体现为:
(一)休闲渔业旅游丰富了旅游地旅游资源,构建旅游地旅游品牌
休闲渔业旅游产品的开发,丰富了旅游地旅游产品种类,特别是对于旅游资源较为贫乏的旅游目的地,可以将休闲渔业旅游产品挖掘策划成为当地主打旅游品牌。
(二)休闲渔业旅游有利于解决渔区渔民转产转业问题,推进渔业产业结构调整
在海洋渔业资源减少捕捞海域受限渔民出路存在困难的渔区,休闲渔业旅游的开发,为无路可走的渔民提供了新的就业机会,开阔了就业空间。同时,休闲渔业旅游目的地普遍在渔村,地理位置较为偏僻,其区位优势较弱,交通不太发达。休闲渔业旅游的开发,可以带动渔区交通业餐饮业住宿业等其他旅游行业以及其他产业的发展,调整休闲渔业发达旅游地产业结构。
(三)增加渔区旅游经济收入
由于休闲渔业旅游项目先期资金投入不需很多,又可以利用现存的闲置渔业器械与人力资源,具有投资少见效快的特点。发展休闲渔业旅游,增加了渔区渔民的创汇途径,有利于提高渔业经济与旅游经济收入,达到渔业经济与旅游经济的双丰收,产生较好的经济效益社会效益和生态效益。
(四)对提高渔民生活质量,构建和谐社会具有积极的推动作用[1]
休闲渔业旅游深得广大旅游者喜爱,满足了旅游者求新求奇重参与重体验的需求,迎合了旅游市场的需求。而从事休闲渔业旅游的人员原本都是渔民,休闲渔业一旦与旅游业结合,那么其产业的性质就发生了根本的变化,由原来的第一产业渔业转化为第三产业旅游业,所以渔民身份与角色也相应发生变化,由原来的渔民演变为旅游业服务人员。旅游者对他们的要求,也以旅游服务人员的要求相对应。这就对渔民们提出了一个提高素质的要求。要求他们既具有渔业知识,也要具备旅游服务人员的素质。原来,渔民很少甚至根本不了解旅游业状况,经营上只注重经济效益,而现则需多方面提升自己。这样,渔民势必要改变生活方式,改变一些不良的生活陋习,利用业余时间自觉参加旅游业相关知识的学习。生活方式与业余时间支配方式的改变,渔民由闲散型生活方式向学习型生活方式的转变,既提高了综合素质,又提高了生活质量,有利于渔区的稳定,有利于构建和谐社会。
总之,在旅游业得以快速发展的中国,休闲渔业旅游仅仅是冰山一角;在地缘广阔的中国,休闲渔业旅游发展地区一般多位于沿海以及内陆具有淡水湖泊之地;与具有近三十年发展历程的中国旅游业历史相比,休闲渔业旅游才是近几年刚起步的旅游。但是,伴随着旅游市场需求的变化,海洋旅游休闲旅游的日益成熟,休闲渔业旅游必将受到旅游者越来越多的关注,将有越来越多的旅游者参与到休闲渔业旅游中来。
一、休闲渔业旅游的概念与发展趋势
1、休闲渔业旅游的概念
中国近几十年以来,随着人们可支配收入的提高,城市进程化的加快,人们对于休闲渔业旅游的需求十分迫切,目前海洋型休闲旅游的相关研究比较多,但是,对于湖泊型和水库型休闲渔业旅游的相关概念及特点定义目前尚属空白。
本研究在借鉴前人研究的基础上,提出休闲渔业旅游(包括海洋型、湖泊型、水库型)的概念:
休闲渔业旅游是以海洋、湖泊、水库等自身资源为依托,结合市场需求把旅游资源和渔业进行配置优化,使餐饮、娱乐、休闲度假等行业与渔业结合起来, 把垂钓、潜水、赛艇、攀岩、休闲观光、水族观赏等多种休闲渔业旅游产品进行组合,完全涵盖吃、住、行、娱各块内容,全面提升旅游品质,实现资源开发和环境保护协调发展的一种新型的旅游方式。
2、浙江省休闲渔业旅游的发展趋势
上世纪七十年代,日本、美国等国家兴起了休闲渔业旅游。在我国,上世纪九十年代,休闲渔业旅游在某些沿海地区逐渐出现,如:浙江、广东、福建等。
经过多年发展,休闲渔业旅游作为一种休闲旅游产品,逐步受到越来越多游客的关注。以千岛湖、象山为代表的休闲渔业旅游目的地为满足人们日益增长的消费需求以及当地的经济增长作出了巨大的贡献。
特别是浙江省分别在2003年、2004年和2006年发文确定了杭州白马湖休闲渔业基地、象山县北黄金海岸休闲渔业基地、三门蛇蟠度假村等多家单位为省级休闲渔业旅游示范基地,带动了浙江省各地市开展休闲渔业旅游的热情。
3、休闲渔业旅游研究的国内外发展趋势
国外休闲渔业旅游注重市场研究,对游客进行细分研究。就研究方法而言,描述性的定性分析越来越少,较多地进行实证研究,通过面对面访谈、邮件调查等方法获得资料,运用大量的定量方法,如因子分析和聚类分析等。而国内研究与国外研究恰好相反,国内研究对某些问题(如休闲渔业的发展机制、经营管理等)涉及较少旅游论文,深度不够,习惯于描述性的单一研究方法,侧重于理论上的论证和阐述,实际案例研究较少。针对上述不足,休闲渔业旅游研究要进一步深入。
本研究针对浙江省广泛的湖泊型、水库型、海洋型休闲渔业旅游的市场需求和供给现状进行调查研究,旅游需求-供给分析是以定量分析为主的方法体系,通过旅游需求-供给研究,可以提高旅游目的地的服务水平与供给能力,使需求与供给达到平衡,最大可能地提高游客对休闲渔业旅游的满意度。我们对来浙江进行湖泊型、水库型、海洋型休闲渔业旅游的居民进行人口特征、旅游偏好、出游方式、满意度等相关性因素统计分析,提出对休闲渔业度假旅游项目新建或改造的相关建议发表论文。此外,用LOGISTIC分析方法,将近一年休闲渔业旅游参与情况作为因变量,得到了重要的回归方程,这对政府根据休闲渔业旅游目标市场制定有针对性的营销计划和降低营销成本具有一定的现实意义。
二、休闲渔业旅游市场需求实证研究
本次研究于2009年5月一10月,以湖州太湖、杭州西湖、淳安千岛湖、象山黄金海岸、舟山、新安江水库、赋石水库的游客为调查对象。七处市场需求调查问卷各发放150份,共回收问卷965份,有效问卷859份。以渔业旅游从业人员为对象发放140份市场供给问卷,共回收95份,有效卷91份。
(一)若干描述性实证研究结果
(1)消费者人口特征描述性实证结果
从年龄阶段来看, 24%的游客是未婚的单身男女,有37.2%的游客是夫妻两人带着未成年的孩子来进行休闲渔业旅游,应该说大龄的未婚男女和年轻的父母更有机会相携出游。
从职业来看,公务员和事业单位人员32.5%,企业职工25.7%,教师13.5%,个体工商户9.6%,学生占7.9%。通常“蓝领”需要安静的休息休闲;而 “白领”则更需要运动,象潜水、赛艇、攀岩等极限运动。
从受教育程度来看,休闲渔业旅游的游客大部分的学历都在高中以上,占到了总调查人数的98.2%。高学历的人一般收入也较高,会产生主动希望对外部世界多了解,多看看的旅游需求,目的性较强。
从月收入来看,其中52.8%的游客月收入在501-2000元之间,28.6的游客月收入在2001-5000元之间,4.9%的游客月收入少于500元,这部分游客主要是学生,通常节假日、黄金周或寒暑假,他们会和家长一起出游。
(2) 休闲渔业旅游消费特征总结
表1 休闲渔业旅游消费特征一览表
基本情况
类别
人数(人)
百分比(%)
选择合适时间进行休闲渔业旅游
周末
161
18.8
节假日
206
24
寒暑假
217
25.2
带薪假期
180
21
其他
95
11
休闲渔业旅游时间总计
1天
275
31.9
2天
211
24.6
3天
196
22.7
4-6天
119
13.7
一周
34
4.0
一周至二周
17
2.0
二周至半个月
27
3.1
休闲渔业旅游支出
1000元以下
275
32
1001-3000元
357
41.6
3001-5000元
172
20
5001-10000元
44
5.1
10000以上
11
1.3
支出最多的项目是
住
185
21.5
餐
153
17.8
娱
107
12.4
行
152
17.7
购
88
10.2
景点门票
163
19
其他
11
1.3
旅游同伴是
亲朋好友
540
84.5
旅行社团友
79
9.2
商务业务伙伴
123
14.3
其他
17
2
休闲渔业旅游方式
散客旅游团
96
11.2
单位组织
173
20.1
自驾出游
201
35.2
公共交通出游
210
24.4
公务旅游
43
5
其他
35
4.1
旅游频率
一年1次
210
24.5
一年2-3次
465
54.1
1 问题的提出
在西方,自凡勃伦(veblen,1899)以来,休闲一直被当作一种重要的经济活动加以研究。在
3 休闲产业界定中存在的主要问题及原因
在目前国内外学者所提出的有关休闲产业的概念中,存在的一个共同缺陷就是:没有对休闲产业的范围作出一个较为严格的、合理的界定。因此,休闲产业到底应该包括哪些行业或部门?这~问题至今仍没有得到很好的解决。出现对休闲产业的范围无法达成共识的原因有四:
一是人们对休闲这一概念本身就是模糊的。什么是休闲?国内外不同学科领域的学者对休闲的理解至今仍是莫衷一是。因为不同的人对休闲有不同的理解,而休闲产业概念又是建立在休闲概念基础上的,如果哪些活动属于休闲都不能明确,又如何对休闲产业进行明确界定?
二是按照传统的产业划分方式和 统计 方法,我们很难准确划定休闲产业的界限。正如美 国学 者所认为的,很难对休闲产业的范围有一个全面的统计,因为几乎所有的产业,包括国防,都有一些与休闲相关的工作。加拿大休闲学会在其的休闲白皮书中也指出,休闲活动渗透在包括军队在内的几乎所有部门之中,很难确定其产业边界。
三是大多 数学 者还没有将休闲产业与休闲服务业区分开来,而将休闲产业等同于休闲服务业。因此在对休闲产业的范围进行界定时,只列出了那些提供休闲服务的行业或部门,其中主要是 旅游 业、体育业、 文化 娱乐业等,而没有将那些为人们的休闲消费提供有形产品如休闲食品、休闲用品和休闲器械的行业或部门包括其中,但又觉得这样处理不科学,因此在进行具体界定时模棱两可,陷入混乱。
四是对休闲服务业本身的范围也把握不准。有些学者虽然将休闲产业等同于休闲服务业,将休闲产业限定在一个比较狭窄的范围内进行界定,但对于服务业中到底哪些行业或部门应该归入休闲产业,他们仍是不能很好地把握。典型的如休闲用品零售服务,是零售服务还是休闲服务?这些棘手的问题,都有可能使我们陷入模糊。
4 界定休闲产业的原则
4.1 从“休闲”的 经济 学 概念出发的原则
从目前的情况来看,学术界之所以在休闲产业的范围界定上还没有取得一致意见,主要是缘于对“休闲”这一概念理解的多样化。目前学术界对休闲的定义可谓是五花八门,既有来自 哲学 和 社会 学 的定义,又有来自 心理 学和经济学的定义,而且即使是来自同一学科领域的学者,他们所定义的休闲也大多是互不相同的。而我们知道,同一概念,如果内涵不同,那么外延也将不同。
那么,在界定休闲产业的范围时应该从哪一类“休闲”的定义出发?笔者认为,休闲产业作为一个经济学的研究范畴,首先应该遵循经济学的定义方法,从“休闲”的经济学概念出发来对休闲产业进行定义。而在经济学那里,“休闲”被定义为“消费者在闲暇时间里的活动”,它首先是一种消费活动,隐藏在这一活动背后的是消费者对休闲物品和休闲服务的消费需求。因此,从这一意义上来说,休闲产业首先应该被定义为国民经济中所有“生产休闲物品和休闲服务的部门”。
4.2 消费者直接使用的原则
既然休闲产业是指所有生产休闲物品和休闲服务的行业,那么接下来的问题就是:哪些产品属于休闲物品或休闲服务?在这里我们遇到了一个定义的难题,那就是:如果以消费者的直接休闲需要定义休闲物品和休闲服务,则那些为大型游乐场所提供游乐设备的行业将被排除在休闲产业的范围之外,因为这些游乐设施并不是消费者的直接休闲需要,它们只是游乐服务企业生产休闲游乐服务的中间投入,游乐服务企业生产的休闲游乐服务才是消费者的直接休闲需要。但根据常识,这些生产游乐设施的企业显然应该归入休闲产业。因此,如果以消费者的直接休闲需要定义休闲物品和休闲服务,则休闲产业的范围将过窄。相反,如果以消费者的间接休闲需要定义休闲物品和休闲服务,则因消费者的休闲引致需求而引发的所有产业活动也都将被纳入到休闲产业的范围,如那些为游乐设备生产企业提供中间产品的行业如钢铁行业、塑料行业、 电力 行业等,都将属于休闲产业,这样无疑会导致休闲产业的范围宽泛无边。
因此,我们既不能以消费者的直接休闲需要也不能以消费者的间接休闲需要定义休闲物品和休闲服务,而应该遵从“消费者直接使用”的原则,即如果某产品是供“消费者在休闲时由消费者直接使用和消费”的,是“用于休闲的”,则这样的产品就是休闲物品或休闲服务,生产这类产品的行业就属于休闲产业。比如游乐场向游人提供的游乐服务是游客的直接休闲需要,而游乐场的游乐设施是游客的间接休闲需要,这些游乐设施虽然只是游乐场生产游乐服务的中间投入,但由于许多服务尤其是休闲类服务的生产具有生产的特殊性,即要求消费者利用服务企业提供的服务设施进行自我服务,因此这类游乐设施仍是供游客“直接使用”的,故生产这类游乐设施的企业仍应被归入休闲产业,而其他那些为生产休闲物品(用品)和休闲服务的企业提供中间产品的企业,由于它们所提供的中间产品不是供消费者在休闲时“直接使用”的,因此不能被纳入到休闲产业的范围。所以,对休闲产业的界定应遵循“消费者直接使用”的原则,而不是“直接需要”的原则。
4.3 和 市场 相关的原则
人们的休闲活动多种多样,有些要通过市场,有些不通过市场,那些不通过市场的休闲活动属于自我休闲服务消费,消费者在进行这类休闲服务消费时没有相应的产业活动发生,在gdp的计算中就没有计入,因此虽然这类休闲活动在人们的生活中广泛存在,但不能计入休闲产业的范围。
根据以上分析,我们将休闲产业定义为:由消费者的休闲消费需求引发的、国民经济中那些生产休闲物品和休闲服务的行业总称,它广泛存在于国民经济三大产业之中。我们将存在于三大产业中的休闲产业部门分别称为休闲第一产业、休闲第二产业和休闲第三产业,对称简称为休闲 农业 (广义)、休闲 工业 和 建筑 业、休闲服务业。在现代社会中,休闲服务业是休闲产业的主体产业部门。
5 休闲产业的行业范围界定
下面,笔者从上述休闲产业的定义出发,结合国民 经济 三次产业划分法和2002年新颁布的国民经济行业分类法,对休闲产业所包括的行业范围进行界定,其中:
休闲第一产业。包括了第一产业中那些提供休闲物品的行业或部门,如 农业 中的花卉和园艺作物种植业、 林业 中的观光林营造业、畜牧业中的宠物养殖业、渔业中的观赏鱼养殖业等,我们分别称为休闲农业、休闲林业、休闲畜牧业和休闲渔业。
休闲第二产业。包括了第二产业中那些提供休闲物品和休闲场馆的行业或部门,如休闲食品加工、休闲饮料制造、休闲用具和器(械)材制造、各类公园、游乐园、体育场馆、城市休闲广场等的 建筑 等,我们将其分为三类,即休闲食品(饮料)加工制造业、休闲用具(器械、器材)制造业和休闲建筑业。
休闲第三产业。又称休闲服务业,包括了第三产业中那些为人们的休闲消费需要提供休闲服务的行业或部门,如公园提供的游览服务、健身馆提供的健身服务、美容院提供的美容服务、桑拿馆提供的沐浴服务、博物馆提供的展览服务、 电视 台和ktv等场所提供的 文化 娱乐服务等。我们大致可以根据这类休闲服务的属性将休闲服务业划分为 旅游 休闲业、健体和美容休闲业、文化和娱乐休闲业、餐饮休闲业以及其他休闲服务业共5类。
6 其他几个需进一步澄清的问题
6.1 休闲用品批发零售业是休闲产业吗?
休闲用品批发零售业只是直接“销售”而非直接“生产”休闲用品,它直接生产的是批发零售服务而不是休闲服务,这类批发零售服务并不是供“消费者在休闲时使用的”,因而不是休闲服务,不能纳入休闲产业的范围。同样的情况还存在于休闲用品 运输 、仓储、邮递、 保险 等行业中。可见,美 国学 者穆森将发送和销售娱乐设备的行业,以及我国学者李再永和宋成立将零售业、 教育 业、社区服务业等都纳入休闲产业,是值得商榷的。
6.2 休闲教育业为什么不能纳入休闲产业的范围?
在西方,自凡勃伦(Veblen,1899)以来,休闲一直被当作一种重要的经济活动加以研究。在中国,把休闲产业作为一门学问研究则始于20世纪80年代初,当时于光远先生最早提倡要对休闲进行研究。现在,随着休闲产业在国民经济中地位的不断提高,对休闲产业进行统计已经开始成为我们所面临的一项重要课题。目前部分发达国家如美国和英国已经在着手建立各自的休闲产业统计框架,它们的统计年鉴中已有专门的休闲消费统计分类,英国更是从20世纪80年代末即开始每年出版《休闲统计年鉴》。我国也有学者已提出了要建立我国休闲产业统计学的设想。但是,要建立休闲产业统计学,并使所建立的休闲产业统计体系在统计实践中具有可操作性,就必须对休闲产业的内涵和外延进行明确的界定,否则有关休闲消费、供给、产值、就业、投资、贸易等所有统计指标的建立都是不可能的。因此,科学界定休闲产业的内涵和外延,已成为目前休闲产业研究领域所遇到的一个最基本的、也是亟待解决的问题之一。
2当前国内外学者对休闲产业的不同理解
休闲产业这一概念自提出以来,就引起了学者们越来越大的兴趣,迄今为止学术界发表了对休闲产业许多不同的理解,如布朗和威尔(Brown&Veal,1988)认为,休闲产业主要是指那些为满足人们在闲暇时间里的消费而向他们提供物品、服务和设施的组织和个人的集合。杰弗瑞·戈比(2000)曾把休闲业定义为与旅游、疗养、娱乐及游园等休闲行为有关的职业和团体组织。
我国的许多学者也对休闲产业的定义及范围的界定进行了一些有益的探索。于光远先生(2004)曾认为,休闲产业是指为满足人们的休闲需要而组织起来的产业,它是休闲得以实现的条件。这一定义虽然具有较高的概括性,但这里存在的问题是:这里的“休闲需要”是指直接的休闲需要还是包括了间接的休闲需要?定义的模糊使得休闲产业的外延变得很不明确。实际上,于光远先生也并没有给出休闲产业一个明确的外延。
马惠娣是国内较早研究休闲产业的学者,她认为,休闲产业是指与人的休闲生活、休闲行为、休闲需求(物质的与精神的)密切相关的产业领域,特别是以旅游业、娱统计学乐业、服务业为龙头形成的经济形态和产业系统,已成为国家经济发展的重要的支柱产业。休闲产业一般涉及到国家公园、博物馆、体育(运动项目、设施、设备、维修等)、影视、交通、旅行社、导游、纪念品、餐饮业、社区服务以及由此连带的产业群。她还认为:“休闲产业与其他产业的边界十分模糊,相互之间都有交叉与渗透,界定不同,称谓不同。如在我国,过去统称第三产业,经合组织称服务业,在美国休闲产业被划定一个范围。目前,在全世界范围内都没有统一的界定,只是大致相似。”_她这一关于休闲产业的概念目前为国内学术界所广泛接受,但很明显,她指的其实只是休闲服务业,而对第一和第二产业中的那些休闲产业部门则没有提及。而且,她将休闲产业等同于第三产业(服务业)的说法,也是值得商榷的。
还有一部分学者也认为休闲产业只存在于服务业中,他们甚至将教育产业、消费品零售业等一些不属于休闲产业的服务业也纳入了休闲产业的范畴。如李再永(1999)认为,所谓休闲产业是指当人们的收入达到一定水平后,随着生活质量的提高和休闲时间的增加而兴起的产业,它主要为人们的精神享受提供服务,以满足人们的“美、感、游、创”等心理需求为主,主要包括旅游业、美容业、文化娱乐业、居民服务业、体育产业、教育产业等。宋成立(2001)则认为休闲产业是那些为人们的休闲活动提供直接服务的各种行业和产业的统称,它包括传统的消费品零售业、生活服务业、社区服务业、娱乐及旅游业、文化、体育、继续教育等产业。这类定义将一些因消费者的休闲消费而引发对非休闲服务的需求也纳入了休闲产业的范畴,明显存在外延过大的问题。
3休闲产业界定中存在的主要问题及原因
在目前国内外学者所提出的有关休闲产业的概念中,存在的一个共同缺陷就是:没有对休闲产业的范围作出一个较为严格的、合理的界定。因此,休闲产业到底应该包括哪些行业或部门?这~问题至今仍没有得到很好的解决。出现对休闲产业的范围无法达成共识的原因有四:
一是人们对休闲这一概念本身就是模糊的。什么是休闲?国内外不同学科领域的学者对休闲的理解至今仍是莫衷一是。因为不同的人对休闲有不同的理解,而休闲产业概念又是建立在休闲概念基础上的,如果哪些活动属于休闲都不能明确,又如何对休闲产业进行明确界定?
二是按照传统的产业划分方式和统计方法,我们很难准确划定休闲产业的界限。正如美国学者所认为的,很难对休闲产业的范围有一个全面的统计,因为几乎所有的产业,包括国防,都有一些与休闲相关的工作。加拿大休闲学会在其的休闲白皮书中也指出,休闲活动渗透在包括军队在内的几乎所有部门之中,很难确定其产业边界。
三是大多数学者还没有将休闲产业与休闲服务业区分开来,而将休闲产业等同于休闲服务业。因此在对休闲产业的范围进行界定时,只列出了那些提供休闲服务的行业或部门,其中主要是旅游业、体育业、文化娱乐业等,而没有将那些为人们的休闲消费提供有形产品如休闲食品、休闲用品和休闲器械的行业或部门包括其中,但又觉得这样处理不科学,因此在进行具体界定时模棱两可,陷入混乱。
四是对休闲服务业本身的范围也把握不准。有些学者虽然将休闲产业等同于休闲服务业,将休闲产业限定在一个比较狭窄的范围内进行界定,但对于服务业中到底哪些行业或部门应该归入休闲产业,他们仍是不能很好地把握。典型的如休闲用品零售服务,是零售服务还是休闲服务?这些棘手的问题,都有可能使我们陷入模糊。
4界定休闲产业的原则
4.1从“休闲”的经济学概念出发的原则
从目前的情况来看,学术界之所以在休闲产业的范围界定上还没有取得一致意见,主要是缘于对“休闲”这一概念理解的多样化。目前学术界对休闲的定义可谓是五花八门,既有来自哲学和社会学的定义,又有来自心理学和经济学的定义,而且即使是来自同一学科领域的学者,他们所定义的休闲也大多是互不相同的。而我们知道,同一概念,如果内涵不同,那么外延也将不同。
那么,在界定休闲产业的范围时应该从哪一类“休闲”的定义出发?笔者认为,休闲产业作为一个经济学的研究范畴,首先应该遵循经济学的定义方法,从“休闲”的经济学概念出发来对休闲产业进行定义。而在经济学那里,“休闲”被定义为“消费者在闲暇时间里的活动”,它首先是一种消费活动,隐藏在这一活动背后的是消费者对休闲物品和休闲服务的消费需求。因此,从这一意义上来说,休闲产业首先应该被定义为国民经济中所有“生产休闲物品和休闲服务的部门”。
4.2消费者直接使用的原则
既然休闲产业是指所有生产休闲物品和休闲服务的行业,那么接下来的问题就是:哪些产品属于休闲物品或休闲服务?在这里我们遇到了一个定义的难题,那就是:如果以消费者的直接休闲需要定义休闲物品和休闲服务,则那些为大型游乐场所提供游乐设备的行业将被排除在休闲产业的范围之外,因为这些游乐设施并不是消费者的直接休闲需要,它们只是游乐服务企业生产休闲游乐服务的中间投入,游乐服务企业生产的休闲游乐服务才是消费者的直接休闲需要。但根据常识,这些生产游乐设施的企业显然应该归入休闲产业。因此,如果以消费者的直接休闲需要定义休闲物品和休闲服务,则休闲产业的范围将过窄。相反,如果以消费者的间接休闲需要定义休闲物品和休闲服务,则因消费者的休闲引致需求而引发的所有产业活动也都将被纳入到休闲产业的范围,如那些为游乐设备生产企业提供中间产品的行业如钢铁行业、塑料行业、电力行业等,都将属于休闲产业,这样无疑会导致休闲产业的范围宽泛无边。
因此,我们既不能以消费者的直接休闲需要也不能以消费者的间接休闲需要定义休闲物品和休闲服务,而应该遵从“消费者直接使用”的原则,即如果某产品是供“消费者在休闲时由消费者直接使用和消费”的,是“用于休闲的”,则这样的产品就是休闲物品或休闲服务,生产这类产品的行业就属于休闲产业。比如游乐场向游人提供的游乐服务是游客的直接休闲需要,而游乐场的游乐设施是游客的间接休闲需要,这些游乐设施虽然只是游乐场生产游乐服务的中间投入,但由于许多服务尤其是休闲类服务的生产具有生产的特殊性,即要求消费者利用服务企业提供的服务设施进行自我服务,因此这类游乐设施仍是供游客“直接使用”的,故生产这类游乐设施的企业仍应被归入休闲产业,而其他那些为生产休闲物品(用品)和休闲服务的企业提供中间产品的企业,由于它们所提供的中间产品不是供消费者在休闲时“直接使用”的,因此不能被纳入到休闲产业的范围。所以,对休闲产业的界定应遵循“消费者直接使用”的原则,而不是“直接需要”的原则。
4.3和市场相关的原则
人们的休闲活动多种多样,有些要通过市场,有些不通过市场,那些不通过市场的休闲活动属于自我休闲服务消费,消费者在进行这类休闲服务消费时没有相应的产业活动发生,在GDP的计算中就没有计入,因此虽然这类休闲活动在人们的生活中广泛存在,但不能计入休闲产业的范围。
根据以上分析,我们将休闲产业定义为:由消费者的休闲消费需求引发的、国民经济中那些生产休闲物品和休闲服务的行业总称,它广泛存在于国民经济三大产业之中。我们将存在于三大产业中的休闲产业部门分别称为休闲第一产业、休闲第二产业和休闲第三产业,对称简称为休闲农业(广义)、休闲工业和建筑业、休闲服务业。在现代社会中,休闲服务业是休闲产业的主体产业部门。
5休闲产业的行业范围界定
下面,笔者从上述休闲产业的定义出发,结合国民经济三次产业划分法和2002年新颁布的国民经济行业分类法,对休闲产业所包括的行业范围进行界定,其中:
休闲第一产业。包括了第一产业中那些提供休闲物品的行业或部门,如农业中的花卉和园艺作物种植业、林业中的观光林营造业、畜牧业中的宠物养殖业、渔业中的观赏鱼养殖业等,我们分别称为休闲农业、休闲林业、休闲畜牧业和休闲渔业。
休闲第二产业。包括了第二产业中那些提供休闲物品和休闲场馆的行业或部门,如休闲食品加工、休闲饮料制造、休闲用具和器(械)材制造、各类公园、游乐园、体育场馆、城市休闲广场等的建筑等,我们将其分为三类,即休闲食品(饮料)加工制造业、休闲用具(器械、器材)制造业和休闲建筑业。
休闲第三产业。又称休闲服务业,包括了第三产业中那些为人们的休闲消费需要提供休闲服务的行业或部门,如公园提供的游览服务、健身馆提供的健身服务、美容院提供的美容服务、桑拿馆提供的沐浴服务、博物馆提供的展览服务、电视台和KTV等场所提供的文化娱乐服务等。我们大致可以根据这类休闲服务的属性将休闲服务业划分为旅游休闲业、健体和美容休闲业、文化和娱乐休闲业、餐饮休闲业以及其他休闲服务业共5类。
6其他几个需进一步澄清的问题
6.1休闲用品批发零售业是休闲产业吗?
休闲用品批发零售业只是直接“销售”而非直接“生产”休闲用品,它直接生产的是批发零售服务而不是休闲服务,这类批发零售服务并不是供“消费者在休闲时使用的”,因而不是休闲服务,不能纳入休闲产业的范围。同样的情况还存在于休闲用品运输、仓储、邮递、保险等行业中。可见,美国学者穆森将发送和销售娱乐设备的行业,以及我国学者李再永和宋成立将零售业、教育业、社区服务业等都纳入休闲产业,是值得商榷的。
6.2休闲教育业为什么不能纳入休闲产业的范围?
中图分类号:F326.4 文献标识码:A DOI编码:10.3969/j.issn.1006-6500.2014.06.006
1 公共政策的概念
“公共政策”一词自20世纪50年代出现至今学术界对其概念仍然没有一个统一的界定。美国政治经济学家伍德罗・威尔逊(Woodrow Wlison) [1]将公共政策定义为:公共政策是由政治家即具有立法权者制定的而由行政人员执行的法律和法规。拉斯韦尔(Lasswell) [2]认为:公共政策是一种以政府政策为目标而设计的政府工作计划。泰国皇家旅游学院Oratai Krutwaysho教授[3]将公共政策定义为:政府对于全社会价值做出的有权威的分配。我国学者张金马[4]认为:公共政策就是党和政府用以规范、引导有关机构团体和个人行动的准则或指南。刘百鸣认为:政策是社会公共权威在一定历史时期为达到一定的目标而制定的行动方案和行为依据。笔者从以上几个关于公共政策的概念中归纳出了公共政策的几大特点:一是公共政策的制定源于相关公共权力部分;二是公共政策所包含的内容与客观实际需要有很大联系;三是公共政策受到公众的意愿影响较大。因此笔者将公共政策的概念归纳为:公共政策是管理部门为了促进相关产业的发展,针对产业中出现的问题所制定的一系列法规、制度以及措施的统称,公共政策既对产业发展具有规范性作用又具有指导性作用。目前,在我国公共政策所涉及的领域非常的广泛,包含了与人们日常生活息息相关的方方面面政治经济活动。公共政策的内同体系主要包括三大方面:一是经济政策体系;二是政治社会体系;三是科教文体政策体系。鉴于公共政策所涉及的三大领域对国民生活的重要性,公共政策的制定必须科学化、规范化、合理化。
2 大连市休闲渔业发展状况
2003年,我国农业部出台下发了关于“沿海各省、自治区、直辖市人民政府和国家有关部门要切实贯彻《中华人民共和国农业法》第六十三条规定,落实好国务院关于沿海捕捞渔民转产专业政策。各级渔业行政主管领导部门要积极引导、鼓励捕捞渔民向水产养殖业、休闲渔业等二、三产业以及其他非渔产业转移”的通知。该通知下达后,大连市各级有关部门积极响应农业部的通知,制定了《大连市海上休闲垂钓管理试行办法》,并通过不断地实践努力加强了对休闲渔业在政策方面的保护和管理。
近年来,大连市出台的休闲渔业有关政策,主要体现在以下4个方面:一是规划先行保障休闲渔业的有序发展。近年来,大连市有关部门通过大量的资料收集、调查走访和国外考察,确定了大连市休闲渔业的发展要以海洋资源的可持续发展为前提,走一条以提高海洋资源利用率、整体规划休闲渔业资源、将捕鱼业与休闲渔业进行多元统筹整合的发展思路。先后出台了《大连市海洋牧场先导区建设规划》和《大连市南部海域休闲垂钓区规划》等文件,确保了休闲渔业的有序发展。二是政策引导夯实休闲渔业基础。近年来,大连市多次召开休闲渔业专项会议,研究大连市休闲渔业的扶植和发展政策。2010年全市共拨款6 000余万元发展44个新型海洋牧场项目,规模达17 900 hm2,吸引社会投资20.2亿元。同时,2011年全市共兴建海水抗风浪箱500个,新增人工鱼礁区17处,投放海参、鲍鱼、海胆等各类水产苗种100亿枚。2012年全市增殖海虾、梭子蟹、牙鲆鱼苗种18.5亿尾,实现渔民收入2.5亿元。三是以科技为先导提高休闲渔区的建设水平。自2007年至今,大连市在科技兴渔方面取得了重大突破。通过研发养殖新技术,在长海县自然海域培育刺参网箱育苗达10 000箱,稚参100亿头;成功繁育加拿大引进的二代海湾扇贝子,发扬规模达1 333 hm2;同时将加拿大岩扇贝成功在大连市海域条件下度夏,使大连市的海洋驯化技术有了实质性突破。四是强化政府服务职能为休闲渔业发展提供保障。大连市各级海洋渔业主管部门,多次召集专家进行研讨,为大连市的休闲渔业发展建言献策,确保大连市休闲渔业发展符合科学发展观的要求,少走弯路,实现可持续发展。
3 大连市休闲渔业公共政策方面存在的主要问题
近年来,随着大连市休闲渔业规模发展迅速,休闲渔业产业规模不断扩大,大连市休闲渔业的相关公共政策供给已经跟不上休闲渔业的发展速度。目前,大连市休闲渔业公共政策存在的主要问题体现以下4个方面。
3.1 公共政策制定部门与其他主管部门配合不够密切
现阶段大连市的休闲渔业发展虽然速度非常快,但仍然处在休闲渔业发展的初级阶段。大连市得天独厚的渔业资源、优越的地理位置以及深厚的海洋文化底蕴等优势都没有完全开发出来。大连市各级主管部门虽然早已意识到大连市休闲渔业有着极大的潜力亟待开发,但是渔业主管部门与政府其他部门往往在政策制定上难以形成呼应,渔业部门所制定的方案往往受到各部门的制约,显得势单力孤。目前,大连市政府在政策扶持和资金导向方面仍然倾向于传统的捕捞业、水产养殖业和水产加工业这三大主要行业。渔业主管部门想要发展休闲渔业还需要和政府部门、财政、银行、海事、旅游以及环卫部门加强配合,共同制定休闲渔业的发展方案,从而提高大连市休闲渔业的发展水平。
3.2 休闲渔业发展规划缺乏宏观性
大连市目前关于休闲渔业的相关发展政策往往缺乏从大局出发的宏观性,没有从大连市整体布局和长远角度出发。这样的规划政策致使很多休闲渔业项目缺乏品味,吸引力小,多个项目间同质化和同构化现象严重。兴建大量的相似类型的休闲渔业项目会导致旅游资源紧张,客流分配不均匀,地区旅游影响力减弱等现象。近几年,大连市就已经出现多个休闲渔业景点空置的现象,区域规划不合理的弊端已经开始初步显现。
3.3 部分行业管理制度缺失
大连市作为渔业资源十分丰富的地区,相关的渔业管理制度在全国范围内还是比较完善的。但是,由于休闲渔业活动在大连市兴起的时间较短,相关的行业管理制度以及行为规范还不是十分完善,主要体现在:一是政府和企业在管理和责任方面分工不够明确;二是从业管理准则不够规范;三是安全生产监督部门责任不够明确;四是从业人员的相关培训制度不够系统。
3.4 休闲渔业的融资渠道和资金扶持方面的优惠政策力度不够
目前,大连市休闲渔业的资金投入主要靠政府拨款扶植,资金来源相对单一。政府应该出台一些相关的补助以及优惠政策以达到吸引多渠道融资,形成以政府财政扶持、银行贷款、外地引资和本地投资多元化、多渠道的发展格局,为休闲渔业的发展提高稳定的经济基础。
4 大连市休闲渔业发展的公共政策供给方案
4.1 各部门应加强合作使政策环境良性发展
近年来,面对海洋渔业的过度捕捞,渔业资源衰退,传统捕捞业发展趋于缓慢,大连市的渔业发展亟待改变依靠传统捕捞业的渔业结构。因此,大连市各有关部门应不断加强彼此间的合作,互通有无,使大连市休闲渔业的政策环境良性地发展起来。
4.2 健全休闲渔业各行业管理制度
随着休闲渔业消费需求的不断增加,与休闲渔业有关的相关服务人员和相关服务设施的数量增长迅速。但是目前大连市休闲渔业在管理方面比较混乱,从业人员上岗前没有经过系统的职业培训,船舶设备参差不齐,各部门分工不够明确等现象使游客的安全无法得到保障。所以,与休闲渔业有关的领域应尽快出善相关的法规和管理机制,整顿行业秩序的行动亟待展开。
4.3 加大政府对休闲渔业的资金和政策的扶植力度
政府应不断加大对休闲渔业的经济投入和政策扶持力度,加快发展海洋休闲垂钓业。目前大连市已经将“都市型现代渔业”建设作为一项重点工作来抓。以大连市周边县市为例:小长山县编制了《大连市长海县小长山岛国际海钓基地建设实施策划方案》,长海县提出了“钓鱼搭台,经贸唱戏”的发展口号,不但带动了地区旅游业发展,同时也为推动地方经济做出了贡献。因此,大连市有关部门应该从定位设计、制度制定、运营管理、配套服务以及等多方面推进国际海钓基地建设,促进休闲渔业产业的发展。
参考文献:
[1] Tom T. Tourism public policy[J].International Journal of Tourism Management,1980,1(1):22-29.
[2] Lasswell H D. Power and soeiety[M].New Haven: Yale University Press,1970.
[3] Oratai K. Tourism Policy implementation and society[J]. Annals of Tourism Research,2010,37(3):670-691.
[4] 张金马.政策科学导论[M].北京:中国人民大学出版社,1992.
[5] 宋振兴.威海休闲渔业发展浅析[J].中国渔业经济,2007(2):62-64.
[6] 楼筱环.休闲渔业旅游内涵初探[J].商业经济与管理,2006(8):77-79.
[7] 邴绍倩,张相国.当前我国休闲渔业的发展状况及其战略研究[J].中海水产大学学报,2003(3):278-281.
[8] 勾维民.休闲渔业特征、发展动因、开发优势和产品设计[J].沈阳农业大学学报:社会科学版,2006,8(2):196-198.
2 当前国内外学者对休闲产业的不同理解
休闲产业这一概念自提出以来,就引起了学者们越来越大的兴趣,迄今为止学术界发表了对休闲产业许多不同的理解,如布朗和威尔(brown&veal,1988)认为,休闲产业主要是指那些为满足人们在闲暇时间里的消费而向他们提供物品、服务和设施的组织和个人的集合。杰弗瑞·戈比(2000)曾把休闲业定义为与旅游、疗养、娱乐及游园等休闲行为有关的职业和团体组织。
我国的许多学者也对休闲产业的定义及范围的界定进行了一些有益的探索。于光远先生(2004)曾认为,休闲产业是指为满足人们的休闲需要而组织起来的产业,它是休闲得以实现的条件。这一定义虽然具有较高的概括性,但这里存在的问题是:这里的“休闲需要”是指直接的休闲需要还是包括了间接的休闲需要?定义的模糊使得休闲产业的外延变得很不明确。实际上,于光远先生也并没有给出休闲产业一个明确的外延。
马惠娣是国内较早研究休闲产业的学者,她认为,休闲产业是指与人的休闲生活、休闲行为、休闲需求(物质的与精神的)密切相关的产业领域,特别是以旅游业、娱乐业、服务业为龙头形成的经济形态和产业系统,已成为国家经济发展的重要的支柱产业。休闲产业一般涉及到国家公园、博物馆、体育(运动项目、设施、设备、维修等)、影视、交通、旅行社、导游、纪念品、餐饮业、社区服务以及由此连带的产业群。她还认为:“休闲产业与其他产业的边界十分模糊,相互之间都有交叉与渗透,界定不同,称谓不同。如在我国,过去统称第三产业,经合组织称服务业,在美国休闲产业被划定一个范围。目前,在全世界范围内都没有统一的界定,只是大致相似。”_她这一关于休闲产业的概念目前为国内学术界所广泛接受,但很明显,她指的其实只是休闲服务业,而对第一和第二产业中的那些休闲产业部门则没有提及。而且,她将休闲产业等同于第三产业(服务业)的说法,也是值得商榷的。
还有一部分学者也认为休闲产业只存在于服务业中,他们甚至将教育产业、消费品零售业等一些不属于休闲产业的服务业也纳入了休闲产业的范畴。如李再永(1999)认为,所谓休闲产业是指当人们的收入达到一定水平后,随着生活质量的提高和休闲时间的增加而兴起的产业,它主要为人们的精神享受提供服务,以满足人们的“美、感、游、创”等心理需求为主,主要包括旅游业、美容业、文化娱乐业、居民服务业、体育产业、教育产业等。宋成立(2001)则认为休闲产业是那些为人们的休闲活动提供直接服务的各种行业和产业的统称,它包括传统的消费品零售业、生活服务业、社区服务业、娱乐及旅游业、文化、体育、继续教育等产业。这类定义将一些因消费者的休闲消费而引发对非休闲服务的需求也纳入了休闲产业的范畴,明显存在外延过大的问题。
3 休闲产业界定中存在的主要问题及原因
在目前国内外学者所提出的有关休闲产业的概念中,存在的一个共同缺陷就是:没有对休闲产业的范围作出一个较为严格的、合理的界定。因此,休闲产业到底应该包括哪些行业或部门?这~问题至今仍没有得到很好的解决。出现对休闲产业的范围无法达成共识的原因有四:
一是人们对休闲这一概念本身就是模糊的。什么是休闲?国内外不同学科领域的学者对休闲的理解至今仍是莫衷一是。因为不同的人对休闲有不同的理解,而休闲产业概念又是建立在休闲概念基础上的,如果哪些活动属于休闲都不能明确,又如何对休闲产业进行明确界定?
二是按照传统的产业划分方式和统计方法,我们很难准确划定休闲产业的界限。正如美国学者所认为的,很难对休闲产业的范围有一个全面的统计,因为几乎所有的产业,包括国防,都有一些与休闲相关的工作。加拿大休闲学会在其的休闲白皮书中也指出,休闲活动渗透在包括军队在内的几乎所有部门之中,很难确定其产业边界。
三是大多数学者还没有将休闲产业与休闲服务业区分开来,而将休闲产业等同于休闲服务业。因此在对休闲产业的范围进行界定时,只列出了那些提供休闲服务的行业或部门,其中主要是旅游业、体育业、文化娱乐业等,而没有将那些为人们的休闲消费提供有形产品如休闲食品、休闲用品和休闲器械的行业或部门包括其中,但又觉得这样处理不科学,因此在进行具体界定时模棱两可,陷入混乱。
四是对休闲服务业本身的范围也把握不准。有些学者虽然将休闲产业等同于休闲服务业,将休闲产业限定在一个比较狭窄的范围内进行界定,但对于服务业中到底哪些行业或部门应该归入休闲产业,他们仍是不能很好地把握。典型的如休闲用品零售服务,是零售服务还是休闲服务?这些棘手的问题,都有可能使我们陷入模糊。
4 界定休闲产业的原则
4.1 从“休闲”的经济学概念出发的原则
从目前的情况来看,学术界之所以在休闲产业的范围界定上还没有取得一致意见,主要是缘于对“休闲”这一概念理解的多样化。目前学术界对休闲的定义可谓是五花八门,既有来自哲学和社会学的定义,又有来自心理学和经济学的定义,而且即使是来自同一学科领域的学者,他们所定义的休闲也大多是互不相同的。而我们知道,同一概念,如果内涵不同,那么外延也将不同。
那么,在界定休闲产业的范围时应该从哪一类“休闲”的定义出发?笔者认为,休闲产业作为一个经济学的研究范畴,首先应该遵循经济学的定义方法,从“休闲”的经济学概念出发来对休闲产业进行定义。而在经济学那里,“休闲”被定义为“消费者在闲暇时间里的活动”,它首先是一种消费活动,隐藏在这一活动背后的是消费者对休闲物品和休闲服务的消费需求。因此,从这一意义上来说,休闲产业首先应该被定义为国民经济中所有“生产休闲物品和休闲服务的部门”。
4.2 消费者直接使用的原则
既然休闲产业是指所有生产休闲物品和休闲服务的行业,那么接下来的问题就是:哪些产品属于休闲物品或休闲服务?在这里我们遇到了一个定义的难题,那就是:如果以消费者的直接休闲需要定义休闲物品和休闲服务,则那些为大型游乐场所提供游乐设备的行业将被排除在休闲产业的范围之外,因为这些游乐设施并不是消费者的直接休闲需要,它们只是游乐服务企业生产休闲游乐服务的中间投入,游乐服务企业生产的休闲游乐服务才是消费者的直接休闲需要。但根据常识,这些生产游乐设施的企业显然应该归入休闲产业。因此,如果以消费者的直接休闲需要定义休闲物品和休闲服务,则休闲产业的范围将过窄。相反,如果以消费者的间接休闲需要定义休闲物品和休闲服务,则因消费者的休闲引致需求而引发的所有产业活动也都将被纳入到休闲产业的范围,如那些为游乐设备生产企业提供中间产品的行业如钢铁行业、塑料行业、电力行业等,都将属于休闲产业,这样无疑会导致休闲产业的范围宽泛无边。
因此,我们既不能以消费者的直接休闲需要也不能以消费者的间接休闲需要定义休闲物品和休闲服务,而应该遵从“消费者直接使用”的原则,即如果某产品是供“消费者在休闲时由消费者直接使用和消费”的,是“用于休闲的”,则这样的产品就是休闲物品或休闲服务,生产这类产品的行业就属于休闲产业。比如游乐场向游人提供的游乐服务是游客的直接休闲需要,而游乐场的游乐设施是游客的间接休闲需要,这些游乐设施虽然只是游乐场生产游乐服务的中间投入,但由于许多服务尤其是休闲类服务的生产具有生产的特殊性,即要求消费者利用服务企业提供的服务设施进行自我服务,因此这类游乐设施仍是供游客“直接使用”的,故生产这类游乐设施的企业仍应被归入休闲产业,而其他那些为生产休闲物品(用品)和休闲服务的企业提供中间产品的企业,由于它们所提供的中间产品不是供消费者在休闲时“直接使用”的,因此不能被纳入到休闲产业的范围。所以,对休闲产业的界定应遵循“消费者直接使用”的原则,而不是“直接需要”的原则。
4.3 和市场相关的原则
人们的休闲活动多种多样,有些要通过市场,有些不通过市场,那些不通过市场的休闲活动属于自我休闲服务消费,消费者在进行这类休闲服务消费时没有相应的产业活动发生,在gdp的计算中就没有计入,因此虽然这类休闲活动在人们的生活中广泛存在,但不能计入休闲产业的范围。
根据以上分析,我们将休闲产业定义为:由消费者的休闲消费需求引发的、国民经济中那些生产休闲物品和休闲服务的行业总称,它广泛存在于国民经济三大产业之中。我们将存在于三大产业中的休闲产业部门分别称为休闲第一产业、休闲第二产业和休闲第三产业,对称简称为休闲农业(广义)、休闲工业和建筑业、休闲服务业。在现代社会中,休闲服务业是休闲产业的主体产业部门。
5 休闲产业的行业范围界定
下面,笔者从上述休闲产业的定义出发,结合国民经济三次产业划分法和2002年新颁布的国民经济行业分类法,对休闲产业所包括的行业范围进行界定,其中:
休闲第一产业。包括了第一产业中那些提供休闲物品的行业或部门,如农业中的花卉和园艺作物种植业、林业中的观光林营造业、畜牧业中的宠物养殖业、渔业中的观赏鱼养殖业等,我们分别称为休闲农业、休闲林业、休闲畜牧业和休闲渔业。
休闲第二产业。包括了第二产业中那些提供休闲物品和休闲场馆的行业或部门,如休闲食品加工、休闲饮料制造、休闲用具和器(械)材制造、各类公园、游乐园、体育场馆、城市休闲广场等的建筑等,我们将其分为三类,即休闲食品(饮料)加工制造业、休闲用具(器械、器材)制造业和休闲建筑业。
休闲第三产业。又称休闲服务业,包括了第三产业中那些为人们的休闲消费需要提供休闲服务的行业或部门,如公园提供的游览服务、健身馆提供的健身服务、美容院提供的美容服务、桑拿馆提供的沐浴服务、博物馆提供的展览服务、电视台和ktv等场所提供的文化娱乐服务等。我们大致可以根据这类休闲服务的属性将休闲服务业划分为旅游休闲业、健体和美容休闲业、文化和娱乐休闲业、餐饮休闲业以及其他休闲服务业共5类。
6 其他几个需进一步澄清的问题
6.1 休闲用品批发零售业是休闲产业吗?
休闲用品批发零售业只是直接“销售”而非直接“生产”休闲用品,它直接生产的是批发零售服务而不是休闲服务,这类批发零售服务并不是供“消费者在休闲时使用的”,因而不是休闲服务,不能纳入休闲产业的范围。同样的情况还存在于休闲用品运输、仓储、邮递、保险等行业中。可见,美国学者穆森将发送和销售娱乐设备的行业,以及我国学者李再永和宋成立将零售业、教育业、社区服务业等都纳入休闲产业,是值得商榷的。
6.2 休闲教育业为什么不能纳入休闲产业的范围?
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.106
[中图分类号]F592 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2016)04-0-02
1 休闲渔业的概念
休闲渔业是指人们利用渔村里的设备、空间、场地及渔具等资源形成的一种自然环境和人文资源,然后再经过科学的规划与设计,从而更好地发挥渔业与渔村休闲旅游上的服务功能,让人们更多地体验和了解渔村与渔业文化,提升人们旅游品质的同时,也在一定程度上提高了渔民的经济收入,促进了渔村的健康发展。休闲渔业的种类是多种多样的,按照它的经营内容的不同可以把休闲渔业分为观赏渔业、垂钓渔业、观光渔业、旅游渔业及海洋休闲渔业;根据发展模式的不同可以把休闲渔业分为生产经营型、观光疗养型、休闲垂钓型、展示型、教育型及社区型;根据经营活动方式的不同可以把休闲渔业分为运动体验型、品尝购物型、渔村风俗体验型、游览观光型及展示教育型等。除此之外,基于旅游者参与方式和参与程度的不同,还可以把休闲渔业分为单纯性观光型、休闲渔业旅游娱乐型、休闲渔业旅游参与型、休闲渔业旅游及科普教育型。
2 目前黑龙江省休闲渔业的发展情况
2.1 黑龙江省休闲渔业的发展历史
黑龙江省的休闲渔业产业起步比较早,随着改革开放的进行,休闲渔业更是得到了质的飞越。在改革开放初期,有的渔业生产者就利用自身资源设计了垂钓项目来吸引部分钓鱼爱好者,并取得了很好的经济效益。然而,当时的休闲渔业的经营模式还非常单一,人们缺乏休闲渔业的经营理念。随着市场经济的发展,休闲渔业的经营理念不断地更新、变革,休闲渔业逐渐扩展到了娱乐、餐饮、住宿等多个方面,形成了一种多元化的休闲娱乐经营模式。经过多年的发展与变革,现在黑龙江省的休闲渔业已获得了非常大的经济收益,对黑龙江省的经济发展起到了很好的促进作用。
2.2 现阶段黑龙江省休闲渔业的主要集中地
目前,黑龙江省休闲渔业的经营主要集中在三类地区:①人口密集的城市及周边地区,在这些地方消费者的数量比较密集,客源比较稳定;②交通相对便利的地区,这些地方的休闲渔业集中于交通要道的两侧,凭借地理优势来吸引游客垂钓和休闲娱乐;③具有一定自然景观的旅游胜地,这些地区可凭借游客发展集旅游、娱乐、垂钓、住宿为一体的经营理念,让更多的消费者在欣赏美丽的自然风光的同时还能享受垂钓的乐趣,这类地区的休闲渔业大部分都是通过度假村的形式在进行经营,这种经营模式也越来越受到人们的青睐。
3 黑龙江省休闲渔业文化营销中存在的一些问题
3.1 战略规划不科学
黑龙江省的休闲渔业文化发展战略规划不是非常的科学,其市场定位非常模糊,没有清晰的思路。市场定位是指企业与竞争者之间产品在整个休闲渔业市场中所处的位置,这一位置是通过不同企业之间产品的差异性表现出来的,这种差异能为消费者留下不同的印象,从而让消费者在选择产品时能有一个明确的心理倾向。找到合适的市场定位,对于企业的发展是非常有利的。然而,目前黑龙江省的休闲渔业缺乏明确的市场定位,渔业产业没有根据消费者的心理需求生产差异化的休闲渔业文化产品,这使黑龙江省的休闲渔业在市场的竞争中缺乏竞争力,没有一定的品牌效益,不能形成一定的忠实的消费群体,这非常不利于黑龙江省休闲渔业的发展。此外,黑龙江省的休闲渔业缺乏战略管理。战略管理是企业运营中非常重要的管理手段,企业可以通过战略管理在不断变化的市场竞争环境中发现机遇、抵御风险,从而使企业实现内外的动态平衡,让企业得到更快、更好地发展。然而,目前黑龙江省的休闲渔业产业中的企业没有战略管理的理念,这对休闲渔业文化的营销起到了很大的阻碍作用,不利于文化的传播和产业的发展。
3.2 营销理念落后
目前,黑龙江省的休闲渔业在营销观念方面的思想意识比较落后。我国的休闲渔业起步比较晚,经营与管理的理念都不够先进,服务的水平与服务的意识相对落后。从总体上来说,休闲渔业的经营理念仍处于生产产品及推销服务这样传统的观念上,企业都是被动地适应消费者的需要,不能全面满足消费者的各种需求。很多会场休闲渔村的设施都不是非常完善,其休闲渔业项目主要还是依靠饭店,并且这些项目的规模都不大,只能满足人们对吃的需求,周边没有完善的娱乐消费环境,这也阻碍了黑龙江省休闲渔业的发展。
3.3 恶性竞争
随着休闲渔业文化的不断发展,黑龙江省的游客也在不断增多,行业之间的竞争也在不断加大,企业之间为了争夺客户不择手段、相互诋毁,而且这种情况越来越严重甚至影响到整个黑龙江省的经济形势,很多的渔业企业都无法正常生存下来,即使生存下来的企业其经济效益也在不断降低。如果同行业间的这种恶性竞争还这样发展下去,就会让游客对渔业都失去信心,从而影响整个渔业产品的销量甚至影响黑龙江省的经济发展。
3.4 缺乏一定的文化内涵
休闲渔业在我国处于初级阶段,人们对休闲渔业的发展缺乏足够的认识,企业没有根据黑龙江省的实际情况出发,结合本地区的文化特色,因此企业发展相对缓慢。黑龙江省我国的文化大省,具有非常深远的历史文化底蕴,如果休闲渔业能与黑龙江的历史文化和民俗文化结合起来,一定会非常明显地加快行业发展进度。黑龙江省有非常深远的冰雪文化,如果黑龙江省的休闲渔业能与冰雪文化结合在一起,一定能在经营的过程中取得一定的效果。这样做能让消费者在享受娱乐的同时还能接受文化的熏陶,增加自身的文化底蕴,也增加行业的文化内涵。
4 黑龙江省休闲渔业文化营销策略研究
4.1 进行科学的战略规划,突出地区文化特色
首先,黑龙江省的休闲渔业必须进行精确的市场定位,在市场竞争中企业必须制定出一个能比竞争对手更具优势的方案。企业中的竞争优势分两种:一种是喜好型竞争优势,也就是企业能提供非常有特色的与众不同的、具有明显差异化的商品来满足顾客的特殊需求。对于黑龙江省来说,就要利用其特有的文化特色进行文化营销。比如:在黑龙江的鹤乡之城齐齐哈尔,就可以把当地独特的资源和渔业联系起来,让游客在观赏丹顶鹤的同时还能享受垂钓的乐趣。另外一种就是价格优势,在相同的市场环境中,相同的产品功能,价格要比竞争对手的低。其次,黑龙江省的休闲渔业产业必须突出文化特色,让黑龙江省的渔业和当地的文化相互融合在一起,任何一个产业只要它具有了一定的文化底蕴,将会更容易被消费者认可,也更加容易被消费者记住,吸引更多的消费者。
4.2 开展文化品牌营销
休闲渔业属于服务类产业,因此它自身的流动性非常差,具有很强的地域性,因此,在营销的过程中要注重建立品牌意识。在黑龙江省建立一个知名品牌来代表其自身的特色,通过文化品牌营销,提高服务质量,也带动地区的特色文化。以黑龙江的漠河为例,这个地区与其他地区的不同之处就是它属于我国的最北方,气温最低,而且还能看到北极光,根据这一特色,漠河可以建立一个与北极光相关的文化品牌,大力宣传,把这一文化特色与当地的渔业发展联系起来,让二者相互促进,共同发展。黑龙江省的休闲渔业想要得到更加广泛地发展就必须重视对这一产业的文化营销,加大宣传力度,尤其要强调品牌意识,让人们深入的了解它的不同之处,综合利用报刊、网络等多种媒介,同时还要与当地的政府做好公关工作,最大程度上争取政策支持。
4.3 利用文化特色消除恶性竞争
针对于恶性竞争,政府应强调黑龙江省各个地区文化的特色,如果每个地区的文化不一样,各自都有其特色,那么黑龙江省的休闲渔业将不存在竞争。各个企业的休闲渔业各具特色,相互之间没有可比性,这将大大降低黑龙江地区恶性竞争现象的出现。各个企业之间只需要突出自身的发展优势,就能在激烈的市场竞争中站稳脚跟。由于各地区、各个企业之间的文化差异,其企业的优势各不相同,竞争的环境就无从形成,同时还能形成百花齐放的局面,更加有利于黑龙江省休闲渔业的多样化发展,对黑龙江省的经济发展也非常有利。休闲渔业应建立一个行业协会,协调各个企业间存在的矛盾,企业在经营的过程中都按照行业标准来执行。协会成员之间要加强沟通,尽量避免竞争。通过运用文化差异和地区管理来促进黑龙江省休闲渔业的积极发展,从而推动行业的整体发展需要。
4.4 对休闲渔业赋予一定的文化内涵
文化是一个企业创意的源泉,独特的文化能塑造出与众不同的产品,因此,能对产品的个性文化有一个正确的认识,准确地把握与有效地诠释产品能保证产品在激烈的市场竞争中占据不败之地。实现差异化的关键就是要对当地的文化进行深入了解,从而熟练地运用当地文化开发出别具一格的产品。对于黑龙江省的休闲渔业文化,各个企业为了能吸引更多的消费者必须深入挖掘黑龙江省的文化底蕴,利用文化营销的方式来更好地为企业创造价值。把黑龙江省的冰雪文化发挥到极致来促进休闲渔业文化的发展。此外,要注重对黑龙江省渔业产品文化价值链的进一步延伸,对黑龙江省的整个休闲渔业作出整体的规划,使现有产品之间能相互融合、相互补充,从而使文化价值不断提升,增进黑龙江省休闲渔业的整体竞争力。
注:李玉红,通讯作者
主要参考文献
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休闲渔业,在发达国家早已形成了一种产业,在我国渔业发达省份也有了长足的发展,而在我省只有七、八年的历史,是新兴产业。随着时代的发展,从休闲、娱乐、健身逐渐发展到旅游、观光、餐饮等行业与渔业结合,实现了渔业第一产业与第三产业的结合。它既充实渔业的内容、扩大渔业发展空间,又能为渔业创造更大的社会、生态和经济效益。
1休闲渔业的概念
休闲渔业(Leisure Fishing)一词20世纪80年代首先出现在中国台湾,而后在中国大陆得到了普遍认可,现已成为当前国内各地渔业旅游发展的代名词。它是指人们劳逸结合的渔业活动方式。它利用渔村设备、渔村空间、渔业生产的场地、渔法渔具、渔业自然环境以及渔村人文资源等,经过规划设计,发挥渔业与渔村休闲旅游功能,增进人们对渔村与渔业的了解,提升旅游品质,并提高渔民收益,促进渔村发展。
2我省的休闲渔业资源状况
我省是一个内陆省份。内陆水域面积约232万亩,其中:河流170万亩(季节性河流未统计在内),水库40.50万亩,湖泊17.80万亩,池塘4万亩。其中主要河流总面积占内陆水域总面积的73.20%;湖泊面积占内陆水域总面积的7.70%;水库面积占内陆水域总面积的17.40%,池塘面积占内陆水域总面积的1.70%。常见重要经济价值的鱼类有26种。江河、湖泊、水库地处风景秀丽的旅游区为发展内陆休闲渔业提供了便利条件。
3我省休闲渔业发展中存在的问题
3.1资金短缺,投入不足
资金短缺问题一直是制约休闲渔业发展的一大重要因素。休闲渔业的发展需要大量的资金支持。资金不足是制约高标准、高品质项目建设的关键问题。长期以来,我省渔业投入资金较少,基础设施的建设远远不足。在当前转产转业的政策背景下,资金问题更为突出,资金不足,缺口较大现象更加严重。
3.2劳动者素质问题
劳动者因素是休闲渔业发展中人的因素,是影响其发展的一个不可忽视的方面。休闲渔业的发展需要有大批具有一定知识和技术的专业人员,目前,从事休闲渔业的劳动者多是一些专业渔民,他们从传统的捕捞业转移而来,接受文化教育程度偏低,缺乏一定的知识和技能,没有服务意识,严重影响了休闲渔业的质量水平。
3.3思想观念保守,缺乏创新意识
目前从事渔业的生产者多是世代相传的渔民。让他们从生产性的捕捞业转入到休闲性渔业,在一定时期内还将存在一定的难度。对自身的天然资源优势看不到其潜在的经济效益,不能很好地把握时机,思想不够解放,缺乏与时俱进、大胆改革创新的精神。
3.4缺乏统一规划,经营类型单一
休闲渔业的发展需要有一个良好的外部环境和健全的市场服务体系。当前休闲渔业市场比较突出的问题就是市场体系和市场管理机制不完善,在监督管理方面做的也不够,致使休闲渔业市场处于比较混乱的状态。另外,目前休闲渔业的类型仍然以休闲垂钓型和生产经营型为主。综合开发水资源的观光疗养型和集科普教育、观赏娱乐为一体的展示教育型休闲渔业现在还很缺乏,集观赏、垂钓(捕捞)、住宿、餐饮、娱乐、度假、疗养于一体的大规模休闲场所建设目前还刚刚起步,尚未形成规模。
4我省休闲渔业可持续发展对策
休闲渔业的兴起给渔业经济的发展提供了新的增长点,为当前渔业的发展注入了新的活力。但是,以上情况表明,目前休闲渔业的发展之路仍然是艰难的,休闲渔业的深入发展需要付出更多艰辛的努力。在发展休闲渔业的过程中,要不断完善市场管理机制,形成行之有效的法律、法规,提高执业人员的素质水平,以市场为导向,以提高渔业经济的运行质量和增加渔民收入为目的,加强渔业管理,改善渔业基础设施,统筹规划,合理布局,使休闲渔业健康持续的发展。针对以上思路,在发展休闲渔业的过程中,要着重加强以下几个方面的管理。
4.1发挥当地资源优势,突出特色,形成品牌
休闲渔业的发展必须充分利用当地的资源优势,突出特色。在经营上打破单一生产、单一垂钓的简单模式,打破行业、部门和地域界限,冲破传统、陈旧的体系,集中人力、财力、物力创建品牌。各个地区的资源状况是不同的,各地应该提高认识,合理利用资源,开发资源,因地制宜的建设休闲渔业项目,吸引更多的游客,促进当地经济的发展,增加渔民收入。如在城市周边的旅游风景区利用现有水面资源建成游览、垂钓、休闲、餐饮、住宿、疗养为一体的休闲景区;在离城市较远的水库库区,开展网箱垂钓、驾船、划艇、渔家乐等项目。通过几个高标准、高品位项目的带动,使休闲渔业向着规范化和产业化发展。选择渔业和旅游业相结合的最佳切入点,按长、中、短期规划设计上档次、上规模的项目,形成几个集养殖、观赏、垂钓、餐饮、旅游、住宿、疗养为一体的大型休闲娱乐场所。
4.2加强政府支持力度,增加渔业资金投入
在宏观、微观经济政策方面,政府要将渔业部门的建议置于我省整个经济中去考虑,做好财政方面的工作。第一,建立鼓励发展休闲渔业的发展基金、专项基金、补助基金 。目前已经有相当数量的专业渔民转移到休闲渔业行业,需要大量的资金投入,凭借渔民自己的积蓄是远远不够的,省财政要对从事休闲渔业的养殖场、渔民给与一定补助,鼓励发展休闲渔业,这将有利于渔民休闲渔业发展。第二,重点扶持几个休闲渔业企业,起示范带头作用。有条件的渔区已经从事休闲渔业,但都感觉到基础设施建设不足,应加大投入,改善基础设施条件。
4.3提高渔业劳动者素质,加强技术培训
休闲渔业是一项新兴的产业,也是一种新的旅游资源,同其他任何产业一样,休闲渔业需要具有一定知识技能的、较高水平的工作人员,对休闲渔业从业人员要进行渔业知识、法律常识、卫生知识、旅游知识、安全防范意识的宣传教育和培训,使从业人员具有良好的素质。要充分利用广播、电视、报纸、杂志等宣传媒体,加大宣传力度,使大家对休闲渔业有更多的了解。要推进休闲渔业的发展,保证休闲渔业的质量,就要加强宣传教育,进行人力资本投资,加大其技能培训。
4.4解放思想,锐意创新
随着市场竞争日趋激烈,分散的小规模经营方式越来越显露出不足。休闲渔业必须形成规模化生产和经营,要在更大范围内对生产要素进行优化配置、组合,实行优势互补,以现有的天然资源优势为载体,大力发展招商引资。在新模式上,既有一般的生产养殖种类,也有一些特殊的养殖种类及一些观赏鱼类,栽培一些水生植物,如莲藕等,让人们既可观赏,又可以垂钓、买鱼,也可提供一些设施,让大家品尝或者自己动手烹调可口的佳肴,在休闲的过程中体会多种乐趣。
4.5坚持环境保护与休闲渔业开发协调发展
休闲渔业是以生态环境为依托的产业。在开发中必须依托生态环境进行,坚持生态平衡、环境的保护与休闲渔业开发协调一致的原则,把生态文化、生态养鱼、生态捕捞等融入休闲渔业开发的全过程,实现经济效益、生态效益和社会效益的统一。不能为了局部利益,掠夺性地开发渔业资源,破坏生态环境。从业者及游客要有环保意识,使休闲渔业持续性永久健康地发展。
4.6完善管理机制,健全休闲渔业保障体系
休闲渔业的发展涉及到众多管理方面的工作,例如游客的人身安全管理、饮食卫生管理、船舶审批手续的管理和船舶安全管理等各个方面。加强休闲渔业的管理,首先要明确行使休闲渔业管理职能的主管部门,落实管理职责,制定出切实可行的措施,并落实监督管理。同时,对在渔业结构调整中出现的新生事物,加以总结、引导、推广。各地方发展不平衡,渔业主管部门应会同旅游部门及各相关部门共同制定有关的规定,或参照现有的相关条例,行使管理职能,共同把渔业经济和旅游经济带动起来。
中图分类号 F326.4 文献标识码 A 文章编号 1007-7731(2016)02-110-02
休闲渔业是利用渔业资源和生产条件,发展观光、休闲、旅游的一种新型渔业生产经营形态,也是调整渔业结构,改善渔业环境,深度开发挖掘渔业资源潜力,增加农民收入的新途径。也就是集渔业与垂钓、餐饮、观光为一体,与现代旅游业相结合的一种新型产业。从2013年开始,宜秀区成功地举办了“安庆(宜秀).双山湖河蟹节”,拉开了发展休闲渔业的序幕,随着休闲渔业的不断发展也给宜秀渔业经济发展提供了新的增长点,为当前宜秀渔业的发展注入了新的活力。
休闲渔业是以渔业活动为基础,集渔业与垂钓、餐饮、观光为一体,与现代旅游业相结合的一种新型产业。一方面可以充分挖掘开发渔业旅游资源,调整、优化渔业结构,拓宽渔业功能,延伸水产产业链,发展渔业休闲服务业;另一方面可以提高农民素质,挖掘、保护和传承渔业文化,进一步发展和提升渔村文化,增加农民收入。
1 宜秀区休闲渔业现状
安庆市宜秀区地处长江中下游北岸,滨江临湖,区内湖泊、池塘、水库、河沟星罗棋布,水产资源丰富,水质清新,自然条件优越,交通十分便利,距主城区不足15kg,206国道、安枞公路、新安北线贯穿其中。养殖水域面积0.93万hm2,其中精养鱼池0.12万hm2,湖泊0.78万hm2,水库、河沟0.03万hm2。湖泊面积占水域总面积的85%,水库面积占内陆水域总面积的1.3%,池塘面积占水域总面积的13%。常见重要经济价值的鱼类有20余种。湖泊、水库周围风景秀丽为发展休闲渔业提供了得天独厚的条件。以鱼为主的餐饮、垂钓、娱乐、观赏经营体逐年增加,涌现出了一批像石塘湖、安庆水产养殖有限公司等省级休闲渔业基地,截至2015年底全区环湖靠山“渔家乐”、休闲渔业基地已达385个,垂钓覆盖面积0.27万hm2,休闲渔业产值8 800多万元,利润超3 200多万元。而真正地实现宜秀“吃、玩、购、住”一条龙服务的渔业休闲处于刚刚起步阶段。
2 发展休闲渔业过程中存在的难点与不足
2.1 思想认识不足 全区未形成统一认识,大多数从业者的思想素质较低,对休闲渔业认识不足,理解不透彻,简单地认为钓钓鱼、吃吃饭就算是休闲渔业,不能正确地把握休闲渔业概念;同时对安庆市出台的各项促进现代农业(休闲渔业)发展的政策没有充分理解,政策把握不准,存在着某些疑虑。
2.2 资金短缺,投入不足 资金短缺问题一直是制约宜秀休闲渔业发展的一大重要因素。休闲渔业的发展需要大量的资金支持,发展休闲渔业的资金都是靠从业者自身积累的利润来滚动发展。国家政策性投入少,银行融资十分困难。
2.3 从事休闲渔业的劳动者素质偏低 经过几年的发展,我们了解到宜秀从事休闲渔业的劳动者大多数素质偏低。一些非专业的农民,接受专业文化教育程度较低,缺乏一定的知识和技能及专业技能培训。同时由于他们思想比较保守,满足于简单经营,离现代休闲渔业的要求相差较大,因而服务意识淡薄,影响了休闲渔业的质量水平。
2.4 缺乏统一规划,经营类型单一 宜秀区休闲渔业没有形成统一的规划。全区虽有渔业中长期规划,但对休闲渔业这块尚无具体目标和措施,没有指导性计划指导群众发展休闲渔业。当前,宜秀休闲渔业的类型仍然是以垂钓型和生产经营型为主。综合开发水资源的观光型和集科普教育、观赏娱乐为一体的展示教育型休闲渔业现在还很缺乏,集观赏、垂钓(捕捞)、住宿、餐饮、娱乐、度假于一体的大规模休闲场所建设目前还刚刚起步,尚未形成规模。
3 发展休闲渔业的建议
宜秀区在新的一轮发展休闲渔业过程中,要统一思想,不断完善市场管理机制,提高执业人员的素质水平,统筹规划,合理布局,促进休闲渔业在宜秀快速健康发展。针对以上思路,在发展休闲渔业的过程中,要着重把握好以下几个方面工作。
3.1 渔业部门要统一思想,科学规划 针对宜秀区“宜游宜秀”建设的发展定位,充分把握渔业与旅游关系,渔业部门要统一思想,提高发展休闲渔业的认识,结合宜秀区渔业“十三五”规划的编制,合理地规划休闲渔业发展,做到科学规划、合理引导、能发展的则大力发展,坚决杜绝盲目发展和恶性竞争,创新理念,以特色渔业为主题,充分融入观赏、科普、餐饮、体验、节庆等形式的多元文化休闲渔业。
3.2 发挥渔业资源优势,突出特色,形成品牌 要充分利用宜秀区的渔业资源优势,在经营上打破单一生产、单一垂钓的简单模式,打破行业界限,集中人力、财力、物力创建品牌,如“皖江”、“石塘湖”等系列水产品牌。目前在龙山风景区、石塘湖畔、鲍冲湖等地,从事垂钓、餐饮休闲渔业的已经发展到385个。虽然还处于起步阶段,随着日趋兴旺的“渔家乐”游,势头良好,前景广阔。在特色上做文章,在规模上下功夫,在效益上求突破。石塘湖是全国首批农业旅游示范点,要运用好这块牌子,唱响休闲渔业大戏,建立好高效渔业养殖,集游览观光、休闲垂钓、农家娱乐于一体的生态渔业文化旅游胜地。
3.3 政府加大支持力度,增加渔业资金投入 发展休闲渔业,需要大量的资金投入,凭借渔(农)民自己的积蓄是远远不够的,结合“宜游宜秀”建设,积极争取政府对从事休闲渔业的养殖场、渔民给与一定补助,鼓励发展休闲渔业。同时要加强招商引资工作力度,引进一批具有一定经济实力的企业,利用他们的经济和技术优势来促进宜秀区休闲渔业发展。
3.4 加强技术培训,不断提高渔业劳动者从业素质 休闲渔业是一项新兴的产业,也是一种新的旅游资源,同其他任何产业一样,休闲渔业需要具有一定知识技能的、较高水平的工作人员。我们要结合实施宜秀区农民专业技术培训项目,加大对休闲渔业从业人员的培训。要进行渔业知识、法律常识、卫生知识、旅游知识、安全防范意识的培训,不断提高休闲渔业从业者的素质。
生态文化基于人们对于美好生活环境的要求而提出的一种文化,将生态文化融入渔业资源的开发中,能够在保护自然环境和自然资源的前提下,满足人们对休闲放松的追求。
1生态文化与休闲渔业分析
1.1生态文化
对于生态文化的理解大都围绕着物质、行为、制度等方而进行概述。根据实际景观规划的需要,采用柴毅龙对生态文化内涵的界定,分为广义和狭义2个方而;广义的生态文化是人类在处理人与自然的关系中所形成的一种文化,主要体现为人们对自然生态的思想观念、物质生产方式、生活方式、各种制度等生态文化。狭义的生态文化主要是指19世纪以来,人类在重视自身生存的环境过程中,逐渐产生一系列的环境意识、生态意识,以及在此基础上形成的有关生态环境的思想观念。目前,国内关于生态文化在旅游方面的研究有:李娟从文化学、生态学、旅游经济学的层面,对旅游和生态文化的关系以及内在机制做了探讨;土洪成通过已建景区的典型事例,分析总结了我国生态文化旅游发展的现状和存在的问题;冉琼对生态文化旅游发展中在生态文化旅游规划方面、生态文化旅游经营方面、生态文化旅游开发大环境方面以及生态文化旅游开发负面影响等方面存在的问题进行了分析,并提出了相应的对策。
1.2休闲渔业
休闲渔业作为一种特殊的渔业活动方式,指的是利用渔村空间、渔业自然环境、渔业生产场所和渔业设备所进行的一项劳逸结合的活动,并在此基础上进行精心设计和规划,达到渔业和生态旅游相结合的目的,提升旅游者对于渔业的体验和旅游品质,另一方面也能够提升渔民的经济收入,促进渔业良性发展。台湾渔业局从1998年起在基隆、梧栖等6个渔港,强化休闲设施投资,发展海陆休闲中心,促进渔民走向多元化经营。与台湾地区相比,我国大陆的休闲渔业起步于20世纪末,大陆休闲渔业发展各地起步时间不同,以渔民和小集体白发投资建设为主,但已显示出巨大的发展潜力,从最初的浙江、山东、江苏等沿海省市逐步向内陆省份拓展。目前国内对休闲渔业的研究主要集中在休闲渔业的发展制约因素、发展对策和休闲渔业的管理体制等方面。
2基于生态文化的大连休闲渔业景观规划
2.1相关理论研究
1)景观生态学理论。景观生态学的广泛应用对景观规划设计产生了重要影响,景观规划设计有了生态学领域和区域规划领域的进一步拓展。与休闲渔业景观规划设计关系密切的景观生态学理论主要有以下三个方面:首先是景观结构与功能原理。景观生态学将景观的构成要素分为斑块、廊道和基质三种类型,斑块一廊道一基质模式是景观结构的基本模式,斑块、廊道、基质各要素之间产生相互作用和影响,其大小、形状、边缘长度、分布格局等,均在不同程度上影响着景观的功能。其次是景观整体性原理。该原理强调一系列的生态系统构成特定景观,其中的主要生态系统发挥的作用密切相关,共同构成具有整体性的生态共同体,其中任何一个环节出现问题都可能导致整个景观的不稳定。最后是景观多样性原理,景观的多样性主要体现在功能上和空间上的多变与变异性,从一个侧面体现了景观的复杂程度,具体的研究可以从格局多样性、组分多样性和斑块多样性进行分析[1]。2)园林规划设计原理。园林规划设计原理是休闲渔业景观规划中的主要和关键原理之一,在景观设计的全过程中都起着重要的作用,具体来看有以下两部分内容:首先是园林造景艺术,这其中主要是配景和主景、实景和虚静、抑景和扬景的搭配关系,休闲渔业中得天独厚的自然资源只有经过园林造景的处理方法,才能将艺术性融入休闲渔业景观中。其次是园林布局方法,园林布局讲究的是景物和视线的相互作用关系,休闲渔业景观中空间感的强弱取决于景物高度和视线的项关乎关系,由此分为开朗景观和闭锁景观两大类[2]。
2.2大连休闲渔业景观规划设计
1)休闲度假区。渔夫的形象在中外文化中都占据着一席之地,大量休闲渔业中的休闲度假区主要目的在于打造渔夫庄园。渔夫庄园的设计在建筑上采用充分利用太阳能的房屋设计,并配备生态厕所和太阳能热水器等节能环保设备,装饰风格中更多地采用斗笠、鱼画和鱼形装饰,在增加农家乐氛围的通知彰显远离尘嚣,回归宁静的感觉。2)温室大棚区。温室大棚区主要是提供水果和蔬菜的种植及采摘体验,建议大棚建筑采用如下的样式,长80m,跨度7m,高4m,其中种植的品种可以充分体现东北风情和大连特色,并根据实际情况,引入部分温热带水果,让有课体验到不同地区的风味。3)渔业养殖垂钓区。休闲垂钓区是休闲渔业景观设计中的重点,推荐将网箱养殖作为主要的建设类型,采用生态养殖技术,养殖鱼类既可以用来出售,也可以供游客学习参观网箱养殖技术,同时作为推荐窗口将北方名优特水厂向全国游客进行宣传。垂钓区建设以游客游玩为重点,通过数据调研和相关案例分析,认为可以在垂钓区附近配套建设渔人码头、体验馆、渔家宴和风车乐园等设备设施,共不同年龄段的游客放松心情,充分体验大连休闲渔业带来的快乐。4)湿地区域设计。湿地系统是一个复杂多样的生态系统,在进行景观规划设计的同时应注意对于原始自然资源的保护,保持湿地生态的完整性和连续性,不建议建设固定式、永久式的人工建筑。为此建议设置野餐区、野营区两大区域,其中野餐区在保证安全卫生的基础上,为游客提供餐具和炊具,游客可以自行进行烧烤和野餐,食材可以是自带也可是垂钓所得。烧烤亭建议采用原木材料,减少化工材料的使用。野营区主要选取自然干净的平整土地,供游客再次进行帐篷野营生活体验。
3结语
通过上文的研究,可以看出,在休闲渔业景观规划中需要紧紧围绕生态文化的理念和要求进行,在保证自然环境不受破坏的前提下进行。本文针对于大连丰富的渔业自然资源,提出了休闲渔业景观规划设计,具有极强的针对性和较好的适应性。
参考文献
2.休闲娱乐型利用水资源的优势,以湖为景、傍湖而建,加以人工整修,以休闲娱乐为主,有自然景观或人文景观,具有生态旅游、度假娱乐、垂钓、保健、水上运动等多种功能。一般由小型水库或渔场改造而成,通常是全家周末游玩,举办小型会议、同学或同事聚会的最佳场所。中牟县雁鸣湖乡通过每年一届的“中牟之秋雁鸣湖大闸蟹”美食节,带动了品蟹、垂钓、划船、野炊、逛森林公园等休闲娱乐项目,年均接待游客达15万人次。南阳市西峡石门水库,建成“灌河漂流、游石门湖、食野生鱼”的旅游景观,在景区建设上突出了绿色渔业的概念,休闲渔业成为旅游链条的重要组成部分。
3.观赏渔业型饲养观赏鱼可以点缀居室、庭院、游览场所和公众环境,已成为民众的一种爱好和享受。近年来,水族业呈现蓬勃发展趋势,观赏渔业已经成为渔业新的利润增长点和出口创汇亮点。河南省地处中原,气候适宜,资源丰富,技术力量雄厚,养殖技术先进,发展观赏渔业条件得天独厚。南阳市镇平县金鱼养殖基地带动当地渔民脱贫致富,在全国享有盛誉。2006年6月郑州市成立观赏鱼协会,协会成立标志着郑州市观赏渔业进入新的发展时期,使全市数百家观赏鱼养殖基地和个人依托协会组织,扩大生产规模,培养、扩大观赏鱼消费群体,提高市场占有率。
4.科普教育型科普教育型休闲渔业主要以科普教育为主,兼有文化娱乐、体育运动等功能,如各地的水族公园、海洋博物馆等。这种类型的休闲渔业参观对象主要是学生,通过对水生动植物生长史、鱼类标本及渔业发展历史文化的展示和介绍,达到科普宣传的目的。
二、我省休闲渔业发展中存在的问题
近年来,我省休闲渔业从小到大,由弱变强,在实践中不断探索,在探索中得到发展,取得了较可喜的进步,有效地促进了渔业资源的有效开发和利用,促进了我省渔业经济的发展,加速了渔业产业结构调整的步伐。但休闲渔业作为一种新兴产业,在发展中还存在着一些问题,主要有:
1.规划布局不合理,从业人员素质差。我省各地休闲渔业大多数缺乏整体规划,布局不够合理,设施配套不齐,服务功能缺乏创新,从业人员参差不齐,服务意识与服务质量有待进一步提高。
2.宣传不到位,大众认识程度较低。新闻媒体对休闲渔业缺乏宣传力度,行业本身对休闲渔业文化认识不够,没有形成有效的网络优势和品牌优势,缺乏整体形象,社会对休闲渔业文化认识程度低。
3.没有形成整体综合优势。休闲渔业没有与旅游、休闲等服务产业形成合力,整个休闲渔业产业经济没有得到明显的大提升和纵深大发展。
4.科技含量不高。大多数休闲渔业的经营活动中科技含量不高,渔业生产没有推行高产、高效的绿色无公害养殖。主要体现在养殖放养品种是草鱼、鲤鱼、鲫鱼、鮰鱼等常规鱼类,名优新品种不多。
5.产业规模效益不够。由于投入较少、配套设施不完善、法律和标准尚不健全,参与市场竞争能力差。
6.管理不够规模,缺乏有效的管理机制。
三、发展休闲渔业对策和建议
1.加大宣传,提高知名度要通过各种媒介,广泛宣传渔文化。通过各种形式、途径宣传我省发展休闲渔业的独特优势和美好前景,吸引社会各界关心、支持发展休闲渔业。要把休闲渔业和旅游业有机地结合,扩大休闲渔业的内涵。同时采取“走出去、请进来”等形式,借外力开发我省休闲渔业资源,提高休闲渔业的知名度、影响力和吸引力。
2.扶持重点,扩大规模尽快出台相关政策,为促进和规范休闲渔业的发展提供法律保障。休闲渔业是新兴产业,政府应加强扶持力度,在培训、资金、税收等方面推出优惠措施。全省应设立发展休闲渔业专项扶持资金,对有较大发展潜力和较好市场前景的休闲渔业项目,尤其是对能大量吸纳转产转业渔民的项目要重点扶持。对开发这些项目的企业,应在税收、用地及其他政策等方面给予优惠和支持,增强其竞争实力,向实现规模化、集团化方向发展,培养休闲渔业的龙头企业,以此带动周边地区的发展。
3.深入调研,科学规划渔业主管部门要牵头组织,开展深入调查研究,摸清家底。相关部门要加强协调与合作,依托当地渔业资源优势,准确定位休闲渔业发展方向。要制定适合我省实际情况的休闲渔业发展总体规划、中长期规划和分步实施计划,提出一些有前瞻和可操作性的休闲渔业项目,作为指导全省休闲渔业发展的纲领性文件,以保证休闲渔业稳步、健康、协调发展。结合我省实际,研究制定我省休闲渔业管理的法规、规章和质量标准,加强指导,规范管理。充分发挥市场优化配置资源的同时,运用产业规划、产业政策、产业投资,引导休闲渔业发展。
4.加强管理,提高整体水平对从事休闲渔业的企业、单位和人员,要加强管理,提高服务质量和服务水平,提升休闲渔业的竞争能力。不断完善养殖设施、游钓设施、道路交通设施、餐饮娱乐设施、旅馆设施,优化环境,建设一批城郊休闲渔业基地,打造一批硬件和软件都过硬的独具魅力的特色休闲渔业品牌。
我国是一个农业大国,农业自然资源丰富,土地广袤,民俗丰富多彩,而工业化进程相对较缓慢,休闲农业开发潜力巨大,故探讨其发展具有一定的时代意义。
一、休闲农业的概述
休闲农业是当今社会逐渐热门的一种新型产业,其将农业发展第一产业和旅游业第三产业有机的相结合,利用农业生态环境发展休闲度假,旅游观光,体验学习,科技创新和加工销售,挖掘新型农业经济增长模式,对现代我国的农业发展格局有很大的改观。随着城市化进程的发展,居民日益增长的物质文化消费需求刺激了服务业,旅游业的发展,阿尔文托夫勒认为,人类社会第五次浪潮应该是娱乐业和旅游业的发展。而与旅游业集成的农村休闲农业的成长,顺应了这一经济和文化的潮流。农业休闲体验,新技术栽培园区,自然生态产品的消费成了城市居民消费娱乐的理想选择,而且此种娱乐项目的消费群体多数为收入水平较高生活质量较高的城市居民,多分布与发达或较发达城市和地区的边缘。于此同时休闲农业改善了农业经济的结构,促进农村的可持续发展,可以说,休闲农业是工业化和城市化对农村经济的补偿。就此,对于我国休闲农业的可持续发展探析展开。
二、我国休闲农业的发展与现状
在我国,休闲农业出现于20世纪80年代,主要出现在东南沿海以及大城市和周边旅游景点区。虽然我国产业出现的时间晚,但由于我国是世界的农业大国,所以发展速度迅猛,很快能够改观农业结构,促进农村GDP增长,并成为农村社会经济的重要产业之一。休闲农业的早期兴起阶段以观光为主,90年代之后,休闲和观光相结合的格局发展起来,21世纪后,就步入了功能拓宽为休闲,体验,观光,旅游,健身,教育,学习,度假等综合功能的规范经营阶段。
目前,我国发展了150多万家具有休闲农业特色的农家乐,有相当规模的休闲农业观光园区有12000多家,直接地的从业人员有300多万人,年接待游客大约有7亿人次,年经营收入达到900亿元左右,我国当前的休闲农业发展已初具规模,成为新农村建设和发展的亮点之一。
我国休闲农业的发展分布不均,其主要原因是经济发展的不平衡导致的城市化和居民收入的差异。在东南沿海发达地区如北京上海、长三角珠三角一带,早先发展了该产业,而现在也逐渐向中小城市蔓延。旅游行业较发达的省市如云南、新疆、四川、河南等地也较早引进先进休闲农业技术并发展了旅游农渔牧业。
当前阶段,休闲农业的形式种类琳琅,范围广泛,不仅局限于农业,种植业、渔牧业和民间文化习俗也随同出现了类似模式的与旅游业结合的发展,而其实质上都属于休闲农业的发展范畴。我国近些年来出现了多种自然生态的产业结构,如:农业上,利用先进的生物技术培育新型瓜果蔬菜供游客观赏,引进先进栽培技术建设人工阳光房,无土栽培的应用等,像北京上海江苏广东等一些大城市的近郊就出现了引进国际高端农业设备的农业观光园。如北京锦绣大地农业科技观光园,上海孙桥现代农业科技观光园,广州番禺区龙化农业大观园等。传统耕作民俗则有引导游人参与农作,体验与自然零距离接触的,体验采摘,品尝,购买原生态农产品等休闲活动。牧业则有在森林开展野营攀岩、烧烤、植林等活动,亦有特殊植被品种引进的林园或当地林业资源发达的地区开展的生态生物学教育和参观体验活动,亦可发展体验牧民本土风情的产业。渔业则利用现有的江河湖海或滩涂发展渔村文化,垂钓织网,烹饪海鲜河鲜,体验非同寻常的渔家乐。有利用当地特殊的民俗风情的例如有关于民间工艺品的制作的体验教育。在现阶段,我国多有综合农林牧渔等多方面休闲农业经济的发展结构,如珠江三角洲的田园公园则以基塘生态农业园为主,同时综合农林牧渔发展农业休闲产业。涉猎广泛的发展方式使得各方面差异较大的省市自治区都能够在休闲农业的发展中找到自己的一席之地,都能挖掘适合当地的发展模式。所以休闲农业的挖掘和发展成为了促进当地经济文化发展的重中之重。
三、休闲农业的发展模式
我国休闲农业经历了从自发式到自主式再到开发式的转变。以下以江西婺源为例展示一幅我国休闲农业转变的快照。