森林砍伐的原因篇1

森林资源对人们生存来说是非常重要的资源，同时也是对环境进行改善的重要资源，人们生活在地球上对森林资源的依赖程度是非常高的，因此，森林资源也是保证人类能够生存的重要资源。森林资源和人们的生活息息相关，因此，人类对森林资源进行保护势在必行。但是，在经济不断发展过程中，对林木的需求量也在不断的增多，这样就使得对森林资源的采伐出现了没有计划性和约束性的情况，导致了乱砍滥伐情况的出现。人们在对森林资源进行使用的时候出现了破坏严重的问题，这样也会导致人们生活的环境受到很大的影响。近年来，自然灾害频发发生，使得意识到了对森林资源进行保护的重要性，我国在植树造林方面进行了重视，但是，由于树木的生长要经过漫长的时间，因此，也导致了植树造林不能及时满足人们对林木的需求，因此也导致了森林资源在保护方面出现了很大的问题。

1 森林资源乱砍滥伐的原因分析

1.1 利用盗伐林木来获得利益

我国的很多的森林资源都是在一些比较偏远的山区，这些地区的生存环境非常恶劣，因此，这些地区的交通并不是十分的便利，这样就使得这些地区的人们还是处于比较贫困的状态下，受教育程度也非常低，在思想上出现了比较落后的问题，导致了人们在生存方面选择了利用森林资源来换取生活来源，这样就导致了森林资源成为了当地人们的主要经济来源，为了获得更多的钱财，很多地区的森林资源出现了被严重破坏的情况。近年来，我国加大了对森林资源的保护力度，这样就使得很多的森林资源变得更加的珍贵，而且经济发展速度也非常快，这样就使得木材价格出现了不断上涨的情况，在这种情况下，很多的人在利益的驱使下对森林资源进行了砍伐，这样不仅仅对森林资源进行了破坏，同时对环境也带来了很大的破坏。

1.2 村民及管理干部法律意识淡薄

在很多的林区，人们的文化素质都比较低，在法律意识方面也比较淡薄，这样就使得很多的人认为林木是可以按照自己的需求来进行采伐的，这样就导致了乱砍滥伐现象非常普遍。对于存在的这种情况，很多地区的基础领导人员一般都是进行包容和纵容的，对环境影响问题没有进行重视，因此，也导致了人们认为随意进行砍伐是得到允许的，这样也导致了林区的生产秩序受到了很大的影响，对林业的长期发展也有很大弊端。

1.3 林农获得林权后导致滥伐现象严重

我国在不断发展过程中，对集体林权进行改革，这样就使得很多的林农获得了林权，这样也增长了人们造林的热情，但是，在林权分配到林农的手中以后也出现了其他的问题，很多的不法人员通过很多的途径获得了林权，然后将其高价卖给加工企业，这样就导致了很多的林业资源出现了被全部砍伐的情况，导致了森林资源受到了很大的损失。

1.4 森林资源管理混乱

我国在森林资源中介服务机构方面还是不健全的，这样就导致了管理制度方面出现了很多不完善的情况，这也是导致乱砍滥伐问题出现的重要原因。现在，森林资源资产评估中心是无法对国家森林资产进行评估的，只能对集体和个人所有的林木进行评估，这样是无法满足现在经济社会发展的需求的。很多的采伐木调查人员在进行调查的时候出现了没有对自身的责任进行明确的情况，这样在在进行调查的时候就非常容易出现林木所有人受到损失的情况，对出现的不负责任问题并没有相关的责任承担规定，林区在发展过程中为了更好的对自身的利益进行保护，对一些检查站和工作站进行了随意撤销和合并的情况，这样就导致了在进行资源保护和管理的时候出现了力度不足的情况，同时也导致了监督职责出现了降低的情况，为乱砍滥伐的出现带来了可能。

1.5 毁林开垦或滥用林地搞建设

搞开发区、房地产和其它工程建设等也是对森林资源严重破坏，开发商用各种渠道少批多占，甚至有时不批也占，还有的化整为零迂回战术造成林地大量流失。，更有甚者根本上失去森林资源再生的可能，严重破坏森林植被恶化生态环境。还有的地方林区盲目开地，陷入越穷越垦，越垦越穷的恶性循环，没有充分利用森林资源，只看到眼前的利益。

1.6 监管不利

林区通常情况面积都较大，范围较广，地形复杂，且四通八达，森林资源管理难度大；同时由于保护管理资金不足，长期以来在人员及装备上都存在着不足，保护管理手段也较为落后；对居住于林区周围的村民在建房自用材和农村薪炭材消耗方面存在着管理的盲区；部分基层林业工作人员素质不高，少数执法人员执法不严、打击不力，失职渎职，甚至与乱砍滥伐林木者沆瀣一气，包庇违法犯罪。

1.7 销赃渠道较多

当前，我国正处于经济高速增长时期，基础设施建设的不断增加，对于木材需求与日俱增，供需矛盾突出，价格逐年上涨，受经济利益驱使，部分木材加工企业和经营木材的老板通过各种渠道大肆违法收购来源不明木材，为盗伐林木、滥伐林木人员带来了销赃便利，在很大程度上助长了盗伐、滥伐林木行为。

2 实现森林可持续发展的目标

森林资源的采伐与保护，是经济社会可持续发展的迫切要求，加强森林资源保护管理，加快后备森林资源的培育，切实实施森林资源林木采伐行政许可制度，是各级政府的一项重要而紧迫的任务，也是一项长期的战略任务。但是，在这个过程中需要加大对森林资源乱砍滥伐的遏制力度。这主要还是要从加强森林资源保护入手。增强林农保护森林资源的意识，逐步提高林农自身素质和自我约束水平，细心指导农村完善相关的村规民约。引导林地林木经营者建立护林联防组织，提高管护效率。就我国目前的森林资源和林业发展状况来说，今后要走的路还很长。但在多的困难我们也有很多办法和途径，只要我们坚持可持续发展的思想，处理好森林采伐与森林保护之间的关系，培育好森林资源，从而使我国的林业和森林资源的可持续发展得以实现。

3 结束语

我国在资源方面比较短缺，因此，对森林资源进行保护非常必要。在经济快速发展的情况下，林业也慢慢形成了产业化发展，这样能够更好的对森林资源进行有效的开发，同时也能更好的提高森林资源的经济效益。对森林资源进行保护能够更好的对生态环境进行保护，同时也能更加科学合理的对森林资源进行利用，能够更好的推动森林资源的可持续发展。对森林资源的保护要增加力度，这样能够更好的对出现的乱开滥伐问题进行整理和整顿，也能更好的处理森林采伐和森林保护之间的问题，对森林资源的培育问题也要进行重视，这样能够更好地促进森林资源可持续发展，为经济建设作出贡献，对人们生活的环境进行改善。

参考文献

森林砍伐的原因篇2

从本质上讲，限额采伐制度理论依据仍然是森林永续利用原则，是林木主产品一木材生产的技术实施过程。在我们这个少林国家，由于森林管理体制的特殊性，在法正林调整十分困条件下，自下而上的根据林况制定采伐限额，可以说是具中国特色的控制消耗、保护资源、发展林业的一条新路。尤其对当前我国林业现状资源不足，消耗过大，具有现实意义。

一、限额采伐制度

限额采伐和采伐限额经常被人混淆，实际他们不是简单的颠倒，而是都有制定内涵，根本不是同义语。

限额采伐是用材林采伐利用的一种制度，也是森林经理的一项基本原则，与传统的森林经理中的收获量调整有许多近似之处，即森林通过不断调整收获量（产量）逐步调整到法正状态，　我们这里不讨论法正林在现代林业中的地位，单仅限额采伐制度这个基本出发点，就反映了限额采伐制度是为森林资源的永续利用而制定的。

事实上，限额采伐制度虽是从收获量调整概念来的。在欧洲、加、美一些国家已实行几十年，它也是随着资本主义应运而生的，自森林作为一种资产实行资本经营后，森林经营者为了追求一时的巨额利润，也经过一段滥伐阶段，林主们后来发现要长期经营森林获得稳定利润，　每年的采伐量必须根据林况控制在一个水平上，或者采伐量不应超过生长量。在这种原则下，林学家们才根据不同的林况，应采伐多少才能永续利用，才能每年获得相对较大利润，应用各种计算公式，作为对某种林况的宏观控制采伐限额，称为限额采伐。经多年的实践中逐步完善，补充形成理论体系，才称为限额采伐制度，因此，限额采伐是一项制度（或原则）的名称，是对用材林采伐利用的以质量（水平）为主的决策。

采伐限额则是一个地区（经营单位），根据用材林的数量、结构确定的可采伐量和根据生态需求、经济效益、社会需要所要求森林提供的数量间的差异，进行综合分析，根据限额采伐原则确定的采伐量，是个以数量为主的指标。

限额采伐制度必须通过采伐限额这个数量来体现，而采伐限额确定又必须遵循限额采伐制度的原则。实施限额采伐制度是一个国家（地区）林业工作重大改革和林业现代化的重要标志。

二、实施采伐限额的现实意义

1、限额采伐是国家意志，执法过程

任何法律都是国家意志，我国法律都是反映人民根本利益的，产业性法规更是具体产业发展行为准则。我国“森林法”第六条规定：“对森林实行限额采伐”。第二十五条件规定：“国家据用材林的消耗量不大于生长量的原则严格控制森林年采伐量，全民所有森林的林木，以国林业企业事业单位、农场、厂矿为单位，集体所有森林和林木以县为单位，制定年采伐限额"。就从法律上明确，实施采伐限额是执法过程，具有严肃性、强制性，同时，采伐限额是各级政制定的，从政府系统逐级上报，是国家意志，是政府行为。

2、是解决资源危机的重要对策

我国是少林国家，木材供需矛盾长期尖锐，国有林区长期消大于长，过量消耗，消耗率超过30%以上。如东北林区按此速度，现有林只能砍12年，集体林区视木材为财富之源，分山到户后，在“要想富、快砍树“错误思潮影响下，管理失控。砍伐规模虽不大，但砍伐面广，持续时间长，资源消耗也很大，七十年代以前的森林基本砍完了。借口森林抚育，实行“富裕伐”，人为制造疏残林，好树好材砍光，森林质量下降，单位蓄积降低（南方杉木亩平只2立方左右），消耗率超过15～20%。不少地方靠砍中林（杀青）维持。

采伐限额从基层乡（场）根据资源状况和永续利用原则，社会需求综合考虑，科学计算合理采伐量，把一切为取得木材的消耗都包进去，确定限额，层层控制，严格措施，严禁超砍，杜绝乱伐。不少地方证实，森林资源的正常消耗都低于生长量，主要是非正常消耗过大，采伐限额是保护正常消耗，严控非正常消耗，并不影响正常木材产销。

3、可逐步稳定林区经济运行

当前林区经济危困，除大气候和外部环境外，从内部讲是长期违背经济规律和林业特点的综合症反映，在改革逐步深人中，早晚要暴露，暴'露出来使人们看到林区改革的方向。如东北林区“七五“就制定过限额，为什么实施不了？原因是林区过伐，林分质量越来越差，运距越来越长，成本提高，利“逼上梁山”计划外砍伐，议价流通，以解决经济危困。资源又失控，资源减少又无林可采，造成经济困难，周而复始，恶性循环。确定了限额，使木材产量在一定时期均衡经济收入，逼迫林区尽快发展综合利用，多种经营使木材收入占到合理比例，使林区逐步摆脱靠拼资源维持经济的被动局面，当然，这个过程是痛苦的，但它是解决经济危机的根本之路。

4、是维护生态平衡有力手段

采伐限额不仅指用材林主伐量，还包括疏林的补充主伐，薪炭材、抚育间伐、防护林择伐等，这些都必须按规定公式，按相应林种计算确定。因此，限额采伐制度逼使各经营单位划分林种区，按不同林种实施相应经营措施以充分发挥本林种主功能。保持林地合理覆盖度，从4　本上杜绝见树就砍，见好材就砍的混乱现象。如制定经营方案前，林种不分，砍4　少水源林。制定方案中，划分了林种区，按不同林种不同公式计算合理采伐量，确定了限额，规定了采伐方式、出材量，不仅减少了乱伐，还保持了较高的覆盖度，维持和发展了不同林考能，达到生态、产材效益同步。

森林砍伐的原因篇3

森林对于地球的环境和人们的生活有着至关重要的作用，我们都知道，地球现在沙漠化程度越来越高，水土严重流失，人们可利用的土地面积也日益减少。大面积的森林被破坏，似的沙尘暴等各种天气发生越来越频繁，空气质量日益下降，人们的日常生活受到了明显的影响，这也想我们揭示出了森林保护的重要性。

1.森林保护现状

我们都知道，随着社会的发展，人们需要越来越多的土地来建设工厂，在已有的土地被利用完成后，人们开始砍伐森林来扩建土地，这就使得森林的面积日益的减少。森林面积的骤减，使得环境受到了严重的破坏，水土流失现象严重。我们都知道，森林对空其有着良好的净化作用，在人们大面积的破坏森林后，空气的质量也日益下降。沙漠化现象日益加重，沙尘暴等自然灾害出现的频率越来越高，水土流失严重。这些现象的出现，使人们意识到森林的重要性，开始采取一系列的措施来保护森林，但是虽然人们意识到需要采取措施来保护森林，也颁布了不少的法律法规，但是还是有不少的人为了一己私利对森林乱砍滥伐，所以森林面积依然在减少中，这也是环境治理没有太明显的改善的原因之一。总而言之，人们已经意识到森林保护的重要性，但是保护森林的措施还不够完善。目前，森林保护的现状存在以下几个方面问题：木材砍伐量与商品材生产失控：虽然各乡镇都制订了相关的森林采伐限额制度和规划，但是在具体实施过程中，尤其在年度采伐计划总量和按采伐类型、消耗结构的分项限额上，突破、挪用、挤占的现象时有发生，其原因是各级分管人员业务、政策、廉政等方面的素质较低所致。变相使用采伐限额，滥用择伐手段部分乡镇由于天然林采伐限额相对不足，为了考虑眼前利益，用虚增人工林采伐限额的办法来填补天然林采伐限额的不足，从而致使大片天然林横遭灭顶之灾。一些林区、林农借中幼林林木较多的复层异龄林实行择伐的机会，进行超面积、超强度、超龄级采伐，从而使择伐计划失控。作业设计无法反映伐区真实情况，伐中检查、伐后验收制度执行不严由于少数采伐作业设计单位和设计人员工作缺乏认真严肃的态度，在对现场缺乏深入了解的情况下，不按《林木采伐作业设计实施办法》进行详细准确的伐区设计，使作业设计不能真实反映伐区的实际情况。此外，由于某些工作站人员客观上的行政不作为，或主观上的包庇纵容，致使林业砍伐管理的“伐中检查”、“伐后验收”制度有章不循，砍伐进度疏于掌握，使砍伐面积和数量失于监管，对于可能造成破坏森林的隐患未能积极采取措施，任其发展。

2.森里保护的对策

继续加大宣传工作，进一步细化政策措施：火灾是森林面临的最大克星，一个微不足道的野外用火行为都有可能酿成一场森林大火，将几十年的造林、护林成果瞬间化为灰烬。每年秋冬季节各乡镇都会有山火发生，致使大量的林业资源遭受不测之灾，少则几公顷，多则几百公顷。因此，要将森林消防宣传工作行政化、文件化、日常化；不仅要在通往野外观光、墓地等场所的路口树立永久性形象广告，还需要在周末和传统节假日派宣传车或护林员在现场进行播音、巡视，以杜绝人为的森林消防灾害。

严肃政策法纪，实施规范化监管：组织涉林部门和单位人员定期进行政策法纪教育和勤政廉政教育，通过专业技术培训提高人员素质，凡涉林部门和单位，必须建立严密的林业工作岗位制度和流程，严格按规程操作；建立专人负责的制度，实施监管和奖惩机制，严格掌控，奖惩分明。

鼓励竹木产业深加工，抑制资源过度消耗：政府要采取适当的政策倾斜、财政补贴等方法，鼓励和刺激木竹产业走精、深加工之路，尽量延长产业链，提高资源的附加值，降低资源消耗。一是支持现有企业在原有基础上有效延长产业链，或变粗加工为精深加工；二是大力支持资源综合利用度高的规模型企业稳定生产。 适当调高原木、原竹、竹木半成品的出运征收门槛，以抑制资源过度消耗，保持森林涵养。

对于森林的保护必须要减大力度，采取可以起到实际作用的措施。对于国家来说，要颁布森林保护的相关法律文献，并将这些法律落实到实处，对于违反规定的人给与严格的处罚，这有严格的执法才可以正真的起到法律制度的作用，森林得到真正的保护。森林的保护需要保护现有的森林资源，还需要通过植树造林的方式来扩大森林面积，由于人们的生活需要木材，就不能避免的要对森林进行砍伐，所以就要加大植树造林的力度，使森林的消耗与形成达到可持续发展的底部。同时，相关的部门要悟尽职守，对乱砍滥伐进行更加严格的监督，对那些因为一己私利而破坏森林的人进行严厉的惩罚，这样才可以杜绝乱砍乱伐现象的出现，使现有的森林资源得到良好的保护。总而言之，无论是采取何种措施，都要将这些方案落到实处，是森林得到真正的保护，不再受到非法的破坏。

3.结语

森林的保护，是森林的面积不再减少而呈上升的趋势，无论是对于地球环境的改善，还是对于人们生活和健康都有着深远的意义。近些年来，地球的环境遭到严重的破坏，沙漠化日益严重，这种现象的出现与人们对森林的破坏有着莫大的关系。同时，在环境逐渐被破坏的过程当中，人们也逐渐意识到了保护森林的重要性。在社会发展的过程中，人们对于物资的有着巨大的需求量，这就导致人们对森林进行乱砍滥伐，森林的面积骤减。对于森林的保护必须要减大力度，采取可以起到实际作用的措施。无论是采取何种措施，都要将这些方案落到实处，是森林得到真正的保护，不再受到非法的破坏。使森林发挥出保护地球环境，为人们造福的作用。

参考文献

森林砍伐的原因篇4

1 人工林抚育采伐作业分析

从尚未长成的树林到成熟能够砍伐前的一个阶段为截止这段时间中，在林业中开展一些树木的砍伐。宗旨在于：确保林业种类以及优异立木构成，提升树木质量；推动树木成长，减少技术成熟时间；完善每块树林之间的卫生清洁，加强树木对天然灾难的抵御性；增强林业保护的影响。抚育砍伐不仅是抚育林区的手段，还是能够获取树木的措施，有两层影响。真实过程中要关注抚育林业，不要重视砍伐轻视培养。林业抚育砍伐是将林业从尚未长成的树林到成熟可以砍伐之前，按照林分生长、天然空间布置和林业培养宗旨，适当的时间对一些树木开始砍伐，调节树种构成以及林分紧凑性，完善生态环境，推动保留树木成长的一种运营林区手段。林区抚育砍伐不仅是抚育林业的手段，还能够获取树木，有两层影响。其宗旨在于：

第一，有目标的选择要留住的树木，使用人工选择替换自然选取，清理掉不好的树种，推动树木成长，提升树木品质；第二，培养间伐在很大程度上增加了树木的成长面积，能够获取更多的养分，成长更迅速，减少树木成熟时间；第三，完善林分卫生情况，加强树木对天然灾难的抵御性。

所以林区抚育砍伐，不仅要注重抚育林业，而且不能只为了获取树木就一直进行间伐。不一样的树木其成长过程都是不一样的，其抚育砍伐的宗旨也是不一样的，按照不一样的宗旨，普遍把林业抚育砍伐划分为透光伐、疏伐。透光伐是在树木幼苗阶段，关键处理树木之间、树木和别的植物之间的冲突，确保树木不会因为其他树木以及植物受到不良影响，所使用的抚育砍伐的手段。透光伐的关键宗旨是调节林分构成，除掉对关键树木成长存在影响的树木。疏伐是树木成长到成熟期之前所要经历的最后一个砍伐阶段，疏伐是人工造林中最关键的抚育砍伐方式，是为了能够砍伐掉成长状况不好的树木，提升保留树木的品质。

2 当前抚育采伐中存在的主要问题

通过近几年营林生产质量检查，发现在中、幼龄林抚育采伐设计与作业中存在的主要问题是：

（1）砍伐强度工作和真实状况不相符。在林业抚育砍伐中，因为林分密度不一样，在真实抚育中，不一样的地理位置砍伐强度就不一样。为了符合抚育宗旨，针对密度大的林区，其砍伐强度要比制定的标准强度高；针对林分密度小的林区，其砍伐强度要比制定的标准强度低。不过目前一些林区的抚育砍伐，工作策划以及真实操纵都具有冲突。假如严厉根据工作策划去砍伐，一些林区通过砍伐之后不符合抚育的宗旨，假如根据真实需求开展砍伐，一些林区的砍伐强度就会比工作策划的强度高，形成乱砍乱伐。除此之外，幼苗林分透光抚育砍伐强度要在抚育砍伐规范之下，其中大概有一半的落叶松幼苗林区在透光砍伐中无策划信息，无砍伐强度，无开展修理树枝。一些只重视下层树木的抚育，轻视了对上层的采伐，致使下层成长的树木被上层的树木一直压制着，没有阳光没有成长位置，最后慢慢的枯死。中龄林成长砍伐抚育砍伐超过策划强度，进行砍伐的时候只选择树木生长情况好的，能带来更多经济利益的，导致林区中树木布置不匀称，致使林区品质降低，连续很久成长状况不好。

（2）过于重视经济效益。森林抚育采伐并不是木材的生产措施，而是森林经营的措施，不能只简单地去追求采伐木材而带来的经济效益，而忽视了超强度采伐所带来的生态破坏。林业的经济效益和生态效益两者之间是相互依存、相互矛盾、相互影响、相互作用的。在忽视生态环境而过度追求经济增长的时期，尽管当期的经济增长速度相当快，但后期的经济发展却受到了被破坏的生态环境的巨大报复，使得经济发展停滞不前或萎缩。近年来，在山区，洪水、泥石流、山体滑坡等自然灾害现象频发，与多年来过度采伐林木有很大的关系。因此，如何调整森林抚育采伐的经济效益和生态效益，使森林的总效益最大，是正待解决的问题之一。

在既关注生态利益还关注经济利益的时间中，不仅要确保现在的经济飞速前进，并且之后的经济增长也一定是平稳的。当然，我们要清楚，对经济以及生态利益的关注，并不是消极的去对待，而是要主动的去对待。当前我国对天然森林能源开展呵护以及约束开发，确保能够维护生物物种，推动自然环境复原，创建生态性能区域，是必须的，不过并不是说生态林区的面积和林区面积一样大，只进行养护不去砍伐。如果一直不砍伐，树木自己也会存在生老病死，所以要对树木进行合理的采伐。

3 人工林抚育采伐作业的问题对策

从以下几个方面人手：

（1）狠抓落实，严格按作业设计组织施工：a.从预整地抓起。整地质量是否严格按作业设计组织实施，这不仅决定着以后造林的初植密度，也是决定苗木成活率和保存率的重要因素。b.用良种壮苗造林。应用成熟、先进的科学技术，选用良种，大力抚育壮苗，苗木实行定点抚育，定质供应，保证壮苗上山造林。c.加强业务培训。对造林施工队要加强造林技术培训，熟练掌握植苗技术要领，提高造林质量，确保造林成活率。d.加强幼苗、幼树的抚育管理。根据不同的抚育目标，及时开展中耕除草和施肥，促进幼树生长。e.建立健全管护责任制，加强后期的管护工作。积极采取措施，加大管护力度，加强森林病虫害的监测和防治以及森林防火工作，确保后续资源的安全。

（2）重视森林抚育工作。首先，决策者要重视中幼林抚育工作，树立大局意识和长远意识，决策要有前瞻性，不能只顾眼前利益和近期效益，只重视森林的采伐（主伐）利用而忽视森林资源的抚育和经营管理，轻视后续资源的健康、稳定、持续发展。其次，要及时开展森林抚育工作，在林分该修枝时要及时组织修枝抚育，该间伐时要及时组织实施抚育间伐，并且在实施中，要根据林分的特点和抚育目的进行科学合理的设计，严格按设计要求组织施工，加快森林资源的健康、持续、快速增长。

（3）灵活运用抚育砍伐工作，对现在大多具有的林区密度太大，抚育力度倒退，欠账太多、太多真实状况，在进行林业抚育砍伐工作策划和进行建设时，要按照各个区域真实状况，综合林区特征以及抚育宗旨，灵活运用林业砍伐工作策划规则，在符合策划所需的过程时，整体完成林业抚育砍伐的宗旨。

参考文献

森林砍伐的原因篇5

    法定代表人：吴金和，主任。

    被告：福建省漳州市公路局。

    法定代表人：郑成朕，局长。

    第三人：福建省南靖县林业局。

    法定代表人：陈朝祥，局长。

    原告南靖县靖城镇尚寨村民委员会，欲在319国道边兴建饮食店和开辟一条通往九龙江边采沙场的通道，需砍伐部分公路林木，便向第三人南靖县林业局提出采伐公路林木申请，于1992年9月7日取得了南靖县林业部批准的〔1991〕闽林政集采字第047号《福建省集体（个体）林木采伐许可证》，获准“在靖城镇尚寨村公路林林班319线尚寨南安新村路口小班采伐杂木1立方米（8株）”。数日后，原告便在国道319线公路87公里＋600米至680米处，共砍伐公路林木32株，每株直径平均18厘米。同时，在未申请公路等管理部门批准的情况下，就在砍伐32株公路林木地段增设长59.4米、路肩宽4.7米的交叉道口。为此，漳州市公路局南靖分局根据《中华人民共和国公路管理条例》第三十四条及其《实施细则》第六十条、第五十九条的规定，于1993年3月11日以（93）靖路字第001号公路路政管理违章处罚决定书，对原告尚寨村民委员会作出行政处罚：一、砍伐公路林木，赔偿5440元；二、增设叉道口、占用公路、公路用地，赔偿38860元。原告对此处罚决定不服，向漳州市公路局申请复议。漳州市公路局于1993年3月29日根据《公路管理条例》第二十二条第三款、第三十二条第一款、第三十四条及其《实施细则》第三十三条第二款、第四十三条、第五十四条、第五十九条的规定，作出了（93）漳路字第02号公路路政管理复议决定：一、维持南靖公路分局处罚决定第一项；二、撤销南靖公路分局处罚决定第二项；三、补办交叉道口手续，交叉道口及排水设施需按《公路工程技术标准》要求设计、修建，并处罚款人民币4000元。

    原告尚寨村民委员会对复议决定不服，于1993年5月29日向南靖县人民法院提起诉讼。

    南靖县人民法院立案受理后，应原告请求，依法追加与本案被诉具体行政行为有利害关系的南靖县林业局为第三人，参加诉讼。

    原告诉称：被告的处罚决定，缺乏实事求是精神，于法于理不符，请求法院判决撤销。主要理由是：1.根据《公路管理条例实施细则》第六十条规定，对违反《条例》第二十二条及其《实施细则》第三十三条规定，乱砍滥伐或毁坏公路花草林木的单位和个人，按照《森林法实施细则》第二十二条、第二十三条、第二十五条、第二十六条的有关规定处理。原告砍伐公路林木虽然没有向公路主管部门申请，但已向南靖县林业部门申请并获得许可证。因此，原告既非盗伐又非滥伐，而且所砍公路林木既没有非法出售，也无非法所得。所以决定处罚、赔偿依据不足，不合理也不合法。且国道319公路线87公里＋680米处的公路林木，是由南靖县林业主管部门提供苗木，原告营造的。因此，申请并获林业部门批准砍伐，是合法的。2.原告增设叉道口，没有向公路主管部门提出申请有过错，但动工后公路主管部门一直没有提出异议，到完工后南靖分局才进行处罚，公路管理部门也有不当之处。

    被告辩称：原告的违法事实清楚，证据确凿，被告为维持公路管理秩序，依法作出（93）漳路字第02号公路路政管理处罚决定，是正确合法的。请求法院驳回原告的无理请求，主要理由是：1.原告存在违法事实。原告于1992年9月12日，未申请公路主管部门批准，擅自在国道319公路线87公里＋600米处，砍伐公路林木32株和在该处设立一处长达58米叉道口。原告这一违法事实，经南靖公路分局调查取证，有大量的书证、物证以及其陈述证实。2.被告的行政处罚决定程度合法，适用法律正确。原告砍伐公路林木，虽于1992年9月7日经林业部门批准，但根据《公路管理条例》第三十九条第三项和第二十二条第三款的规定，公路林木系公路设施，须经公路主管部门批准，方可采伐。原告未经公路主管部门批准，擅自砍伐国道林木，被告责令其赔偿公路设施损失，符合法律规定；对其擅自设立叉道口处以4000元罚款，也无不当。

    「审判

    南靖县人民法院审理认为：原告所说砍伐的公路林木大的直径只有10至20厘米，小的直径才大拇指大，与事实不符，不能成立。原告砍伐公路林木虽取得南靖县林业局核发的林木采伐许可证，但没有向公路主管部门申请；同时在未向公路主管部门申请获得批准的情况下，增设交叉道口，其行为违反了公路管理法规的规定，应受处罚。原告认为动工后公路主管部门没有提出异议也有不当之处，这种主张并非法律规定在处理时应予考虑的情节，不予采纳。被告的具体行政行为认定事实清楚，适用法律正确，符合法定程序。据此，该院于1993年9月20日判决：

    维持被告漳州市公路局的行政处罚决定。

    原告尚寨村民委员会和第三人南靖县林业局不服一审判决，均向漳州市中级人民法院提出上诉。

    上诉人尚寨村民委员会诉称：①上诉人采伐公路林木已经南靖县林业局批准，属合法采伐，一审法院认定与法不符，定性错误。②被上诉人把采伐路树、增设叉道口两种不同性质的行为混为一谈，套用一类法规进行处罚，适用法律不当。③上诉人采伐路树如有违法，也应由林业主管部门或其授权单位进行处罚，被上诉人对上诉人实施处罚，属越权行为。④对增设交叉道口的处罚，被上诉人虽有变更，但仍罚款4000元，是不合理的。

    上诉人南靖县林业局诉称：①上诉人审批的林木采伐许可证是正确合法的，被上诉人从中干预，侵犯了上诉人依法行政的权力。②被上诉人有意把砍伐林木和增设交叉道口两类不同性质的行为混杂一起，回避适用林业法律、法规，套用一类法规处罚，不但适用法律错误，而且超越职权。

    被上诉人漳州市公路局辩称：根据法律、法规的规定，公路主管部门有权审核发放公路林木采伐许可证。《森林法》第二十八条第三款明确排除了林业主管部门对公路林木采伐许可证的核发权。上诉人的辩解理由不能成立。

    漳州市中级人民法院审理认为：上诉人南靖县靖城镇尚寨村民委员会兴建采沙场、饮食店是正当的，但砍伐路树、设置交叉道口没有申请公路主管部门审批，却申请林业部门批准采伐8株路树，违反了《森林法》第二十八条第三款和《公路管理条例》第二十二条第三款的规定，确属违法行为。被上诉人漳州市公路局依据《公路管理条例》及其实施细则的有关规定，对上诉人尚寨村民委员会作出的行政处罚复议决定，事实清楚，主要证据充分，适用法律正确，处罚程序合法。上诉人认为被上诉人的具体行政行为超越职权、适用法律错误等理由，系对法律规定的误解，上诉理由不能成立，不予采纳。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第一项的规定，于1993年12月4日作出终审判决：

    驳回上诉，维持原判。

    「评析

森林砍伐的原因篇6

金光集团(Sinar Mas Group)由印尼华人黄奕聪(家族印尼姓氏为威渣雅)于1962年创立，现旗下有数百家法人公司，拥有员工15万，曾被世界著名财经杂志《福布斯》评为印尼第一大财团。金光集团有四大核心产业：制浆造纸业、金融业、农业及食品加工业、房地产业。

其中，被绿色和平组织指责毁坏天然林的正是其中的纸业公司――金光集团APP(Asia Pulp and Paper)，总部设在新加坡，是世界10大造纸公司之一，一直对外宣传要建立以桉树和相思树人工林为基础的可持续的造纸企业。

早在这份报告之前，联合利华和雀巢就已经取消了金光集团的供应商资格。7月1日，食品巨头卡夫也发表声明：“不再从金光集团APP采购纸张制品，除非金光集团能够证明自己的行为符合地方法律，生产纸浆和纸张的原料和过程是可持续性的。”据路透社报道，作为回应，家乐福集团也承诺不再采购金光集团APP的产品。

造纸公司入侵国家公园

早在2005年，绿色和平组织就了一份调查报告，提出金光集团旗下的公司在柬埔寨、印尼和中国非法砍伐天然林。当时许多媒体对此进行了跟踪报道，All Business网站就邀请《柬埔寨日报》的记者讲述了一个生动的故事。

Buth Ran的家就在柬埔寨的Botum Sakor国家公园里，和公园中为数不多的土著居民一样，她靠打渔和开垦小块菜地为生。

然而从2000年开始，土著居民本来平静的生活被不断闯入的驳船和卡车打乱了。承包商手里拿着洪森政府盖章的砍伐许可证，带着一队队的工人和卡车来到公园，他们指着一大片树林说，要把这些树统统砍掉。没几天，Buth Ran就在家门口看到驳船装满了原木驶出保护区，她听说这些木头要运到中国的造纸厂去。

这些伐木者的到来引起了金边市民、柬埔寨环境部甚至是联合国的注意。很快，人们不但知道了来到公园砍伐原始森林的是一家名叫Green Elite的公司，还听说这个公司同金光集团APP有着千丝万缕的联系。

金光集团APP在环保领域的斑斑劣迹让柬埔寨的环保人士担忧起本国森林的未来。Botum Sakor国家公园里的珍稀树木一棵棵地倒下的同时，为了平息民愤，柬埔寨政府高调地对外宣布要改革林业部门，同时金光集团APP也在柬埔寨国内发动了大规模的公关攻势，试图塑造一个负责任企业的形象。

但人们心中的印象很难扭转。从上世纪80年代苏哈托执政时期开始，金光集团APP纸业在印度尼西亚取得了伐木许可证。金光集团APP在印度尼西亚的造纸厂位于廖内省，过去25年里，廖内的原始森林面积减少了65％，而该地区依然是印尼最贫穷的地区之一。

更让人震惊的是，2001年3月，金光集团的APP纸业宣布无力偿还高达139亿美元的债务，要进行破产重组，暴出了迄今为止发展中国家企业的最大债务案。今天的金光集团APP已经是破产剥离所有债务后重组的企业。

人权观察组织不但指责金光集团APP毁坏原始森林，还提出该公司使用暴力手段阻止农民的抗议行为，All Business网站的报道中写道：“金光集团雇佣了柬埔寨警察和军方下属的民兵组织，让他们将抗议的农民赶出森林，还把所有宣传材料和条幅都销毁了。”

2006年，上百名村民举行集会，抗议一家据说同洪森有撇不清的紧密联系的公司在他们的家园附近砍伐森林。晚上，集会者在砍伐森林后留下的开阔地上露宿，一颗手榴弹突然在人群中爆炸，造成6人受伤。8小时后警察才来到现场，他们装模作样地调查一番后说是这些集会者自己引爆的手榴弹，为的就是吸引公众的注意。警方未逮捕任何嫌疑人。

不会兑现的承诺

1300万柬埔寨人民都见证了砍伐原始森林的恶果。在长达几十年的内战、包括红色高棉统治的这段历史中，各方势力一直靠砍伐树木换回的钱购买武器弹药。1991年，在《巴黎和平协约》的余波中，柬埔寨结束了战争状态，但相对稳定的局势反倒让政治家、军队领袖和商人们可以砍掉更多的树换成美元。柬埔寨最宝贵的自然资源就是树木，而大规模非法盗砍只能让一小部分人独享好处。

像Buth Ran这样以打猎和捕鱼为生的人被赶出了家园，而大量原始森林消失也正改变着柬埔寨的环境，最近数年中，柬埔寨连年干旱，影响了水稻的产量。

国际社会已经不能再坐视不管，若干国际组织都指出，如果不阻止非法砍伐森林的问题，它们将停止对柬埔寨的援助――在上世纪的最后十年里，国际援助占柬埔寨政府预算的一半。2002年，柬埔寨总理洪森提出要严抓盗砍盗伐，并将自己的政治未来同提高森林覆盖率联系在一起。

但许多人批评说这只不过是做做样子。

每位来到柬埔寨的旅行者都会在公路上见到满载原木的卡车。2006年11月，联合国派往柬埔寨的人权观察员皮特在考察后说，柬埔寨将非法的砍伐合法化了，政府给许多公司发放砍伐许可证，以推广农业项目的名义继续砍伐原始森林，一些腐败的政府官员是背后的操控者。他甚至认为官员们利用公共的资源为自己谋利来源于柬埔寨的传统：“从高棉时代开始，这个国家就有一句俗语，叫‘吃王国的’。”他发现许多公司的组织结构都极其神秘，公众对它们一无所知。

Green Elite公司里来自台湾和马来西亚的承包商对柬埔寨媒体表示，自己是金光集团下属的造林部门的“姐妹企业”：“我们不是那种砍完树就偷偷跑掉的公司。”但Green Elite~口始终不承认自己同金光集团APP有直接的关系。国际林业研究中心指出：

“在一个拥有大量原始森林的国家里，建立可再生种植基地的动机就不会那么强烈。”

森林砍伐的原因篇7

森林捍卫者的行为被认为是非法的。他们的抗议队伍常和林业局与警察冲突，一些人常年居住在林中的营地里，巡逻寻找伐木的声音。他们会用一整天劝说伐木者放弃破坏森林的工作，也会设置木排砸伤或者砸死伐木者：木排挂在树木之间像蛛网一样的绳子中央，任何一棵树被伐倒，木排就会自动砸向那个方向。许多森林捍卫者被逮捕，但是他们变换手段继续斗争。

目前全世界每年森林火灾多达20 多万次，仅在2009 年2 月，就有澳大利亚维多利亚州、南非开普敦、中缅边境等地发生特大森林大火。在森林火灾的预防上，主张保留森林原生态的激进环保主义者和砍伐灌木防火的林业部门一直冲突不断。然而火灾结束后的重建工作显然还没有成为人们的关注点。

很少有人知道森林捍卫者们的真实生活，人们只是听说他们是森林里的一群极端分子。摄影师克里斯多夫•拉玛卡（Christopher LaMarca）找到他朋友的朋友，说：“带我进森林去看森林捍卫者吧。”于是他们进入俄勒冈的森林。他以为会看到一群年轻气盛的大学生，一些狂热的理想主义者，但是发现很多人已是一家之主，甚至还有年高的祖父母一辈人，大多数都是当地居民。拉玛卡被他们的专注和坚定打动，第一次向外界展示了他们的斗争。

松树纹身是一些森林捍卫者的标志。其中一员戈登（Gedden）正在俄勒冈州的锡斯基尤国家森林公园里巡逻。

1. 对立的一方是森林捍卫者。森林里偶尔会有游客上前攀谈，他们就迅速蒙上脸。这个“游客”可能是林业局的便衣，第二天他就会换上制服，带着警察来指认他们。

2. 另一方是伐木工人。他们的职业变得更加有危险性。

森林砍伐的原因篇8

2、加强流通管理。县林业部门要进一步加强木材运输管理，建立健全木材运输证的签发、监管和统计报告制度，严格按规定核发木材运输证，并采取有效措施防止非法木材进入商品市场。对无证运输木材的，由县林业部门依法予以查处。同时，要联合工商、森林公安等执法部门切实加强经营加工管理，对辖区内木材经营加工企业（商户）的原料来源情况进行有效监控，督促其合法规范经营，对收购无证木材及存在其它违反林业法规、政策行为的企业（商户），要按照有关规定严肃查处。

3、暂停下达商品材采伐计划。为有效遏制和查处打击林业违法犯罪行为，县政府决定从下文之日起三年内，全县暂停下达商品材采伐计划，在此期间，除农民自用材或因特殊原因确需采伐、移植林木的，须报县林业局批准，县政府备案，其它林木不得随意批准采伐，否则，将追究相关责任人的责任。

4、旅游景区及园岭等水源保护区实行长期禁伐，严禁任何单位和个人随意砍伐。

二、时间安排

为切实加强林政资源管理工作，至3月15日止，全县开展严厉打击乱砍滥伐、偷盗砍伐、无证贩卖木材等破坏森林资源违法犯罪专项整治行动。

1、宣传发动阶段

各乡镇和相关部门充分利用县电视台等新闻媒体，以及张贴宣传标语、制作宣传栏、发放宣传单等各种形式，进一步加大对《森林法》等有关法律法规的宣传，发动群众，营造严打氛围。同时，设立举报电话，实行举报有奖制度。凡在整治行动期间检举揭发乱砍滥伐、偷盗砍伐、无证贩卖木材等破坏森林资源违法犯罪行为的，一经查实，给予举报人100—500元不等的奖励。

2、整治打击阶段

由县林业部门牵头负责，县监察、公安、工商等部门密切配合，加大执法检查力度，严厉打击乱砍滥伐、偷盗砍伐、无证贩卖木材等破坏森林资源的各类违法案件，深挖细查，一查到底，在处罚上一律按上限处理，决不手软，对影响大、危害重的案件要公开处理，以震慑罪犯，教育群众，保护森林资源，维护林区社会治安。

3、总结提高阶段

各乡镇、各有关部门要认真总结经验，探索和研究强化林政资源管理，严厉打击偷盗砍伐、无证贩卖木材等破坏森林资源违法犯罪行为的长效机制，进一步提高林政资源管理水平。同时，县里对在专项整治行动中表现突出的单位和个人予以表彰奖励。

三、工作措施

1、加强组织领导。成立由县委副书记、县长任组长，县委常委、县政府副县长任副组长，县委农工部、县政府办、法制办、监察局、林业局、公安局、国土局、交运局、城建局、农粮局、水利局、文广局、工商局等单位负责人为成员的严厉打击破坏森林资源违法犯罪专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室于县林业局，由局长兼任办公室主任，负责专项整治行动的组织协调。各乡镇要及时成立相应的领导小组，将工作责任落实到具体的乡村干部，并积极配合县林业部门全力抓好专项整治工作，扼制乱砍滥伐、偷盗砍伐、无证贩卖木材等破坏森林资源违法犯罪行为的势头。

2、明确工作责任。全县实行林政资源保护管理行政首长负责制，各乡镇政府对本辖区的森林资源保护管理工作全面负责，乡镇长是林政管理工作的第一责任人，分管领导和村书记（主任）、护林员是本辖区的直接责任人。为进一步强化责任，自文件下达之日起一年内，村组辖区内盗伐林木累计达10立方米以上或滥伐林木累计达20立方米以上的，如经查实，护林员就地免职，对村书记（主任）采取组织措施给予严肃处理。

森林砍伐的原因篇9

目前，我国人工林保存面积居于全球之首，大部分林区及省份已无地可造，但是人工林尤其是纯林的生长状况却是很不理想，若不重视森林抚育质量的提高，则达不到我们期待的高生产力与高生态效益的目标。现有的森林培育及经营的出路仍是抚育改造，森林抚育间伐对森林生长发育的动态影响包括很多方面，如森林生长和收获、病虫害和自然灾害、草本和灌木、森林更新、营养元素循环等，这些问题还有待于我们在实际运作过程中不断加以完善。

1 森林抚育间伐的目的、种类及应用条件

1.1森林抚育间伐的目的 扩大和利用森林资源，缓解目前森林可伐资源危机的途径主要有两个方面：一是大力发展速生丰产林，增加后备资源，这是改变森林资源匾乏的基本途径，但它受到资金、人力等各方面因素的制约。二是积极发展高效林业，加强对现有森林资源的科学培育，提高生长量，缩短培育周期，增加单位面积的林分蓄积量，促进近中熟林资源源源不断地递补到成熟资源行列，增加可采资源。抚育间伐是科学育林的一条极为重要的措施。森林抚育间伐的目的有：

1.1.1及时调节林分密度，以利于林木正常生长；适时调整林分的树种组成，使之形成适当的比例。

1.1.2改善林分结构，提高林分品质和林木质量。

1.1.3缩短林木培育周期，加速林木生长，提高木材单产。

1.1.4改善林分卫生状况，增强抵抗自然灾害的能力。

1.1.5强化森林防护功能及其它有益效能。当然，木材利用也是采伐目的之一，但要防止砍好留坏，砍伐过多，破坏森林的错误做法。

1.2森林抚育间伐的种类 在商品林中，从用材角度考虑，可以按森林生长过程将抚育间伐划分为透光伐、除伐、疏伐和生长伐。在其它林种，如防护林、母树林、经济林、竹林等，由于经营目的不同，列为特种抚育间伐。另外，卫生伐、修枝、摘芽、下木的砍伐等措施也属抚育间伐的内容。其中卫生伐一般与其它抚育间伐同时进行，只有林分遭到自然灾害时才单独进行。对天然或人工林经破坏后自然恢复起来的天然次生林，需要采取综合经营措施，才能达到预期目的。所说措施有6 项，即抚育间伐、低产林分改造、更新造林、采伐利用、封山育林和封禁（禁伐）。区分透光伐和除伐、疏伐和生长伐比较困难；因而往往把以调整林分组成及解决树种间的矛盾为目的的透光伐和除伐统称为透光抚育，把围绕加速林木高径生长、缩短工艺成熟期的疏伐和生长伐疏称为生长抚育。

1.3森林抚育间伐适用条件 抚育间伐是对未成熟的森林定期重复地伐去部分林木，以促进后备资源的培育，并兼得一部分木材的经营措施。实施期一般从幼龄林郁闭起至成熟林采伐前为止。抚育间伐并非任何林分都可以进行，而是有一定条件的。主要在以下三类林分中进行：一是幼龄阶段，郁闭度达0.9以上，中龄阶段在0.8以上的人工林。二是幼、中龄阶段，郁闭度0.7以上或下层目的树种的幼树较多，分布均匀，郁闭度在0.6以上的天然林和人工天然林。三是遭受轻度自然灾害的林分。对于暂不适合于抚育间伐的林分，应采取封山育林或补植等经营措施，严禁单纯取材，随意砍伐。

2 森林抚育间伐对林分生长因子的影响

从理论上讲，林分里的单株林木在其生长发育过程中往往受制于一个有限的空间，而自身的发育又要求生长和营养空间的扩大，抚育间伐则有利于调节和分配林木自身的生长空间。因此，抚育间伐对林木各因子以及林木生长发育起着很重要的作用。

从林分的生长过程来说，间伐产生两种效应，一种是间伐后因保留林木生长空间的扩大而出现的林分增长效应，另一种是间伐去掉了一些林木而对林分生长的失去效应。因此，间伐对林分生产力和林分各因子的影响就取决于上述两种效应的相对大小，而这种相对又与很多因素有关。以间伐本身来讲，就与间伐体制（包括间伐开始期、间伐强度、间伐方式、间伐间隔期这四个要素的选择或组合）密切相关。

3 森林抚育间伐的技术要点

森林砍伐的原因篇10

人们为什么要砍伐森林呢？因为树木可以盖房子、做家具、当柴烧，还有一些人，他们认为森林里有丰富的矿产资源。他们去了森林，随心所欲的破坏。他们觉得，砍点树没有什么大惊小怪的。可是，原来居住在森林里的动物们失去了家园，留给它们的只是一片死气沉沉的黄沙。

树可以净化空气，也可以给动物制造良好的生存环境。一位科学家统计，一棵树活着，它制造的价值约20万美元，而一根木材只值300多美元。这是多么大的差距呀！可是，那些自私的的人们为了自己的利益，疯狂的破坏森林。

森林砍伐的原因篇11

森林具有保育土壤、涵养水源、固碳释氧、净化环境、森林防护、森林游憩、森林生物多样性等生态效益。森林生态效益外部性的过度存在，导致森林生态产品的供给积极性萎缩，不利于日益严峻的生态环境问题的解决和社会经济的可持续发展。

1当前我国森林资源状况分析

1.1森林资源现状分析

据统计，全世界的森林面积目前达到了28亿hm2，覆盖率是全球面积的22%。世界上森林覆盖率最大的国家是芬兰，其国土面积的70%几乎被森林覆盖了，而我国的森林覆盖率只有14%，甚至更少。并且我国森林资源存在着严重的分布不均匀现象，呈现出较大的地域差别。东北、西南、东南部山区以及边疆地区的森林资源比较丰富，而我国的中原地区如在山西、河北、河南等地的森林资源是比较匮乏的，最为严重的是我国的西北地区，该地区森林覆盖率连1%都达不到。

1.2森林资源保护现状分析

我国的森林资源总体存在着分布不均的现象，并且近年来由于无节制砍伐现象的存在，森林资源逐年减少，这对人类的发展是十分不利的。最近几年，我国的科技得到了较大的发展，因此利用现代科技来保护森林资源的现象已是普遍存在了。但如果现代技术利用不得当，会加速森林资源的毁灭。例如：一些人员为了自身的利益，不遵守相关规定，大量无节制砍伐森林资源，结果引起了森林资源工业化的盲目发展。不仅如此，对于一些比较贫困的地区来说，由于当地人口的不断增多，加大了人们对森林的砍伐来换取部分的耕地，这对森林资源的可持续发展来说都是毁灭性的打击，所以，人们更加有责任来提高全体人员的森林保护意识，从而加强对森林资源的保护。

2我国森林保护中存在的问题分析

2.1集中砍伐使得森林资源的生长量得不到保障

近年来，特别是市场经济发展下的今天，人们对森林资源的砍伐呈现出无节制的状态，导致森林资源的消耗量远远大于其生长量，这对森林资源的再生是十分不利的。并对森林资源的可持续发展造成了不良的影响。同时森林资源的生长量小于消耗量还使得自然环境的自我恢复能力大大减弱，人们生产以及生活所需的木材也得不到及时的供应。

2.2过量砍伐现象时有发生

从根本上来说，森林资源并不是个人所有的，他属于国家资源的一部分，而我国对于森林资源的开采往往是有计划和目标的。但是，近年来人们为了一己私利，对森林资源的需求呈现出越来越大的局面，于是导致对森林的过量采伐。这种现象同样也会导致森林资源的消耗远远大于其生长，给森林资源的可持续发展带来了负面影响。因此，我国应该严格控制森林的采伐。

2.3森林资源面临火灾和病虫害的威胁

我国森林资源在保护中比较难控制的一项内容就是火灾防范与病虫害防范。对森林资源进行必要的病虫害治理，对森林资源的健康成长有着十分有利的影响，同时也对改善森林周围的居住环境有着重要的意义。但是在实际的森林防护中，真正做到病虫害及火灾防范的单位是十分少的，这对森林资源的保护十分不利，同时也加剧了病虫害扩散的可能。

2.4存在森林不合理开荒现象

尽管森林保护是每一个人都知道的责任，但是我国对于森林保护法律法规的建设还不太完善。加上一些特殊地区人们对森林保护的意识并没有那么强，于是造成了一些地区人们乱垦乱伐森林资源，森林开荒成耕地的现象也时有发生。这对森林资源的可持续发展以及我国生态文明的建设都是一种阻碍。因此，我国需要加大执法力度和森林资源保护的普及力度，增强所有地区人的森保意识。

3加强我国森林保护的有效对策

3.1加大森林保护的宣传工作，提高全民的森保意识

提高全民的森林保护意识是实现森林保护工作的基础，因此，国家有关的职能部门要在全国范围内加大宣传力度，让森林保护的相关法规如《森林法》等深入群众，从法律的基础上约束人们的行为。对于居住在山区的一些群众，应该采取多种形式进行森林法规教育，提高他们的森林保护意识。

3.2科学合理地利用森林资源

对森林资源的科学合理采伐利用，是实现森林资源可持续发展的最有效途径，因此，作为森林保护工作的最高职权林业部门，需要加大在全国范围内森林开采的指导力度，制定森林开采的长远计划，改变一些森林资源丰富地区的单一经营模式，彻底转变一些人的滥砍滥伐思想，把林业资源进行综合的利用，提高其经济价值。

3.3提高森林保护人员的责任意识

对林业管理人员的队伍建设也是加强森林保护的有效对策。这需要森保人员不断认识到自己的责任，通过实践和学习提高自己的行政执法能力。在群众中普及护林主动性和自觉性的重要性，依靠全民的力量制止不适当的森林开采行为。同时林业管理人员还要加强限额砍伐管理工作，对于利用自己权责之便为滥砍滥伐提供便利的管理人员要加以惩罚。

3.4责任到人，提高工作效率

只有在森林保护工作中实行责任到人的制度，才能有效规范工作人员的行为，并以该制度为前提，实行必要的奖惩制度，确保森林保护工作的有效开展。

3.5做好森林防火及病虫害防治工作

森林防火和森林病虫害的防治是森林保护工作的重要组成之一。目前，我国的森林面积相对来说存在比较大的区域，但由于保护工作不到位以及气候的影响，极易出现森林火灾，加上一些病虫害的困扰，森林资源将面临很大的威胁。所以抓好森林防火工作，做好森林病虫害防治工作就显得尤为重要。同时在实际的管理中，还要加强相关人员的森林防火意识，提高森林救火能力。

3.6加大森林防护管理

森林砍伐的原因篇12

中图分类号:S782.5

文献标识码:B

文章编号:1005-569X(2009)12-0045-02

1 引 言

近年来,遂昌县每年都针对乱砍滥伐林木现象开展专项整治活动,由于凭证运输木材的法律制度未得到很好实施,盗伐滥伐林木、非法运输木材案件居高不下。乱砍滥伐林木的违法犯罪活动之所以能够大行其道,长期存在,其中一个关键原因是非法采伐的木材,有人收购销赃,可以变现牟利。一些地方木材流通秩序混乱,无证经营加工木材单位较多,违法收购木材现象比较普遍,违法运输木材案件仍在上升,在一定程度上推动了乱砍滥伐现象的发生。

遂昌县作为南方重点林业县,林业始终是遂昌经济的重要支柱。众多的人口和高速发展的经济对森林资源的需求越来越大,二类森林资源调查数据显示,过量的采伐利用,导致了森林资源的丰富度大大降低和可利用资源的大量减少。

木材凭证运输是森林法规定的一项重要法律制度,它是通过依法设立木材检查站(木材运输巡查大队),对木材凭证运输实施检查监督,以达到控制森林限额采伐,防止乱砍滥伐的有效措施。

随着林业改革的深入和林业分类经营的推进,特别是市场经济的建立,不少业内人士认为现行体制下木材检查站的存在,势必影响林业产业经济的发展,应实施木材畅通工程,逐步弱化或取消木材运输检查监督工作。这种观点曾一度引起木材检查站人员的困惑。现试通过解读木材运输检查监督工作的作用,分析当前出现的新问题,进一步探讨加强木材运输管理的新思路。

2 木材凭证运输管理存在的问题

(1)遂昌县现有木检执法人员28人,设有一个巡查大队及北界、庄山、西畈三个木材检查站。但县界路口23个,面对路口多,人员少,林政执法鞭长莫及。尤其是高速公路的贯通,使木检、巡查的难度更为艰难。

(2)乱砍滥伐、偷砍盗伐的违法行为尚未完全杜绝。个别乡镇对林木限额采伐管理不严格,乱砍滥伐现象仍然存在。林木采伐源头管理不严,监督不力。伐区设计责任不明确,调查设计粗放,采伐公示不及时。一些乡镇对伐前设计、伐中检查、伐后验收制度仅停留在口头上,没有落实到具体管理中,致使无证采伐、批少砍多、异地采伐等现象时有发生。尤其是对火烧林木和雪灾木的采伐缺乏监管,有的未核发林木采伐许可证就随意采伐,使森林资源遭受不同程度的损失。

(3)严格依法行政与服务流通的矛盾将更加突出。当前,对木材运输检查尚无一套简便、科学的办法,对违法运输木材事实的认定,只能依靠每木检验,费时又费工。为了便于流通,提高效率,有时只能采用双方认可,当事人同意的办法处罚,与理可谅,与法不符。当事人如果提出行政复议或行政诉讼,执法人员将处于被动局面。

(4)少数货运部门只顾本部门眼前利益,不执行木材凭证运输制度,不支持林业部门对木材凭证运输的检查监督,也助长了违法运输木材歪风,有的邮车、军车还参与了木材违法运输,给木材凭证运输检查增加了困难。

3 加强木材运输检查监督的思路

通过对木材运输检查监督工作存在问题的分析,我们认为,进一步做好木材运输检查监督工作的基本思路,应该有如下几点:

3.1 明确木材运输检查监督站的任务

要把保护森林资源作为木材运输检查监督的首要任务。 当前,林业建设已进入从传统林业向现代林业转变,逐步适应经济发展和社会进步的要求,林业的主要矛盾是森林资源增长缓慢与社会对林业日益增长的多种需求之间的矛盾,在这个时期,林业面临着良好发展机遇,肩负着重大的历史使命,改善森林资源环境成为当前的首要任务。但是,由于现阶段农村经济增长缓慢,农民生活水平相对低下,加上环境保护意识不强,长期依赖过渡消耗森林资源维持生活的观念尚未转变,因此,保护发展森林资源成为一项艰巨而紧迫的任务。木材检查站作为保护森林资源最后的防线,一定要以保护森林资源为己任,认真履行法律赋予的神圣职责。

3.2 提高林政队伍的业务水平

加强队伍建设,提高执法人员素质。随着依法治国方略日益深入人心,法律法规逐步完善,依法、公正、透明、规范的管理要求越来越严,社会监督的力度也越来越大,要加强基层林政执法队伍建设,要以岗位培训为手段,营造讲奉献、比技术的良好氛围,提高资源林政队伍的业务素质和工作水平,充实林业第一线力量,努力造就一支政治素养高、有良好的职业道德、业务水平精、全局观念强的队伍。

3.3 盗运林木联系着滥砍乱伐

对重大违法运输案件要追究其相关的刑事责任 。新刑法的实施对木材运输检查监督工作提出更高要求。新刑法由打击“山上”犯罪扩大到“山上”“山下”同时打击,不仅继续保留盗伐、滥伐林木罪,同时还增加了非法收购盗伐、滥伐林木罪。2002年《刑法》修正案又增加了非法运输林木罪,这就要求在查处木材违法运输案件时,思想上不能仅局限于行政处罚这一环节,而要善于从违法运输这一现象中发现其违法根源,以免造成以罚代刑、避重就轻,放纵犯罪。大量事实证明,违法运输背后就连着盗砍滥伐、非法收购、非法经营木材等违法行为,使用伪造、涂改证件运输木材货主本身就是买卖、涂改木材运输证件的当事人。对此类案件的调查取证,要按照“过错处罚”相当原则追究其法律责任。对那些冲关闯卡、暴力抗法的不法分子,要通过当地政法机关予以治安处罚或追究刑事责任。只有这样,才能有效打击严重破坏森林资源的犯罪行为。

3.4 提高运用高科技手段水平

开展对木材运输复检等课题科研攻关,应用电脑技术等高科技手段,力求获得标准化的科研成果,解决木材运输检查难题,提高木材运输检查监督的行政执法水平。

3.5 整合力量综合执法

要探索适应新形势下加强木材运输管理的有效措施 。木检工作一要适应新形势的需要,改变林业执法部门各自为政的做法,整合力量综合执法。同时,我们要针对现状,在确保公路无“三乱”的情况下,充分调动各地的积极性,走部门联合执法和省市县三级联动执法的道路。

4 结 语

总之,木材运输管理任重而道远,需要不断探索新的工作思路和方法,努力将木检各项工作带上新的台阶。要加强对木材经营、加工单位的检查监督,规范木竹半成品运输管理。木材经营、加工单位经营加工无证木材,也是导致盗砍滥伐、违法运输木材的一个重要诱因。林业主管部门要定期不定期地加强对经营、加工木材单位的检查监督和清理整顿工作,将其纳入依法规范的经营渠道,使非法来源的木材难以销赃。