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doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 18. 019
[中图分类号] F272.35 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2014)18- 0028- 02
1.1 修订财务风险防范相关作业规定,以提高财务控制效率
为使财务风险防范相关规定更符实情,企业相关部门应修订颁布财务风险防范处理准则、费用支付时限及支出凭证处理要点等制度。主要修正重点在于厘清财会人员执行财务风险防范的责任范围,确保权责划分更趋明确。企业因商业交易付款习惯与一般政府机关有所不同,因而应制定不适用公款支付的时限及处理应注意的事项。为简化支付款项的检查作业流程,以汇款方式扣付员工工资给债权人的款项,应以汇款签收或证明文件作为支出凭证,免另开收据。通过网络交易开展的采购活动无法取得收据、发票或相关收据的情况,可由经手人复印电子凭证并签名作为报支凭证等,以符合实际作业需要。
1.2 设立管理机制,以健全财务控制
为防止财务工作弊端发生,并导正与强化会计财务风险防范及财务控制相关管理机制观念,应制订颁布健全财务秩序与强化财务风险防范实施方案,该方案除了确定财务风险防范为协助企业整体功能发挥的角色,还应说明财务风险防范的重要性,并要求企业各部门应进行财务查核,加强出纳、财产等管理人员定期工作轮换,收支尽量通过金融机构办理等财务控制的作为。企业各部门应将上述方案精神纳入内部各项管理规范中,除企业高层应实施查核外,处于办理决算查账等部门加以查核,以确保其能落实执行。通过管理机制的检讨整顿,会计工作弊端可大大减少。
1.3 强化教育培训及宣传
为增进财会人员对财务风险防范及监办作业等专业知识与实务的了解,使其在企业财务风险防范体系中足以发挥财务报表可靠性等方面的功能,企业应针对各层级的财会人员规划不同财务风险防范课程,包括新进、资深甚至会计管理人员,均可按照其所需加以培训,对企业妥当运用经费及提升预算执行绩效,具有十分重要的帮助。另外,为了使财会人员更深入认识如何有效推行财务风险防范工作,可有针对性地开设非营利与政府机构内审理论及实务研习班,以便于财会人员熟悉企业的财务风险防范环境、准则规定、治理与风险及控制架构、内审技巧与实务运作情形。为发挥网上学习效能,可于特定网站开设财务风险防范及财务控制、企业运营与财务风险防范的互动、收支经费具备要件等网络课程,并函请各部门转知所属人员踊跃参与,以便于广大员工通过数字学习方式(e-Learning)进行广为宣传利用。
2 导入企业财务风险管理的信息化系统
2.1 财务会计方面
①导入财务风险防范信息系统的过程中,财会人员的参与情形。根据相关调查资料显示,企业财会人员参与财务风险防范信息系统导入工作的比例高达95%。财会人员参与财务风险防范信息系统导入的工作,主要包括协助作业过程的厘清与协助系统处理原则的建立。②财务风险防范信息系统导入前后,财务会计资源分配的变化情形。相关调查资料显示,在企业导入财务风险防范信息系统之前,财务会计资源主要分配在交易处理、财务结果报告、现金流量管理、资金筹措及税收规划与申报5方面。导入财务风险防范信息系统后,财务会计资源主要分配在财务分析、交易处理、系统处理原则、财务结果报告4个方面。会计资源分配产生变化,可能原因是财务风险防范信息系统导入后,资源得以从较为机械性的作业移转至较为分析性的作业。③导入财务风险防范信息系统前后,财会人员配置的变化情形。相关调查资料显示,分析性与规划性的人员(如财务分析)的配置,在财务风险防范信息系统导入后有增多的趋势,而一般会计处理及税务规划与管理二项的人员配置,则有下降的趋势。可能原因是在财务风险防范信息系统导入之后,属于资料纪录与转换的作业,由系统执行即可,不再需要由财会人员执行。④导入财务风险防范信息系统之后,财会人员的教育培训是重点工作。相关调查资料显示,在企业导入财务风险防范信息系统之后,财会人员教育培训之前3项重点分别为财务分析、财务控制及系统处理原则。传统的交易处理及财务结果报告,已落在财务分析、财务控制、及系统处理原则之后。上述变动的可能原因是,随着财务风险防范信息系统的导入,财会人员的机械性作业大幅减少,企业对于分析性信息及财务风险防范信息系统维护的需求提高,因此财会人员的教育培训便偏重该两种项目。
2.2 管理会计方面
①在导入财务风险防范信息系统的过程中,管理会计人员的参与情形。管理会计人员参与财务风险防范信息系统导入工作的比例为95%,管理会计人员参与财务风险防范信息系统导入的工作,主要包括协助系统处理原则的建立、协助作业过程的厘清、及协助系统配置。②财务风险防范信息系统导入前后,管理会计资源分配的变化情形。相关调查资料显示,在财务风险防范信息系统导入前,管理会计功能中获得分配最多资源的前5项,分别为资本预算、损益平衡分析、存货管理、标准成本及营运管理。企业导入财务风险防范信息系统之后,排在前5名的项目,分别为标准成本、绩效评估、营运管理、存货管理及企业预算制度。在财务风险防范信息系统导入后,绩效评估与企业预算制度取代资本预算及损益平衡分析,显示企业导入财务风险防范信息系统之后,有逐渐重视企业绩效管理的趋势。③导入财务风险防范信息系统之后,管理会计人员教育培训的重点。相关调查资料显示,在财务风险防范信息系统导入后,教育培训上最受重视的前5项,分别为标准成本、绩效评估、营运管理、企业预算制度及企业流程再造。企业流程再造排进前5名,可能原因是随着财务风险防范信息系统的导入,信息的记录及产出已由前端作业人员及系统执行,企业开始注重管理会计人员在分析与管理上的功能,以提升企业竞争力。
2.3 内部控制方面
①在导入财务风险防范信息系统的过程中,内部控制人员的参与情形。相关调查资料显示,内部控制人员参与财务风险防范信息系统导入工作的比例为82%,相对于财务会计与管理会计人员而言,内部控制人员参与程度较低。内部控制人员参与协助财务风险防范信息系统导入的工作,主要包括协助作业过程的厘清、协助系统处理原则的建立及协助系统配置。②财务风险防范信息系统导入前后,内部控制资源分配的变化情形。相关调查资料显示,内部控制人员的配置情形并未因财务风险防范信息系统的导入而有明显的变化。可能原因是目前企业导入的财务风险防范信息系统中,符合内部控制需求的功能有限,故在内部控制资源分配上没有造成影响。③导入财务风险防范信息系统前后,内部控制人员配置的变化情形。相关调查资料显示,内部控制人员的配置情形并未因财务风险防范信息系统的导入而有明显的变化,财务风险防范信息系统导入前后内部控制人员配置排序之前3项均相同,只是排序上有所不同,显示内部控制人员配置情况仍无太大变化,可能原因是样本公司目前导入的财务风险防范信息系统并没有内部控制人员所需的功能,因此内部控制人员仍依旧有的工作项目配置。④导入财务风险防范信息系统的后,内部控制人员教育培训的重点。相关调查资料显示,随着财务风险防范信息系统的导入,内部控制人员教育培训方面最受重视的3项,分别为了解财务风险防范信息系统、IT专业知识及控制技巧,显示内部控制人员开始重视财务风险防范信息系统与一般信息技术的了解,以应对企业在导入财务风险防范信息系统后的需求。内部控制人员在财务风险防范信息系统导入之后,必须对财务风险防范信息系统有深入了解,才能有效执行内部控制工作。
3 结 语
为完善财务风险防范体系,企业应有针对性地制订健全财务秩序与强化内部控制实施方案,将财务风险防范定位为协助企业有效运行的角色。具体工作中,除了需导正长期以来部分人员误认为财务风险防范即为内部控制的认知。在制订之后,还需要通过内部制衡、纠正缺失、增进报表的精确度及保障公有财产权益,进而检讨评估财务健全与否及各项计划的执行绩效,有助于落实会计内控制度的盈利与防弊功能。由于财务风险防范是一项长期且持续性的工作,企业仍需将持续推动相关强化财务风险防范的措施,如积极审视修订各项相关规范,整编作业手册及违规案例,并举办培训、加强宣传管理控制观念,以便于财会人员熟悉知识与技能。财会人员也应秉持兴利的理念,精益求精,除了按照其本职专业注重收支预算执行与财务(物)作业程序的控管,以确保资源运用的合法性及保障资产的安全外,也应加强培养对运行成果的经济性及效率性评价,确保自身成为企业业务推动的得力助手。
企业风险管理活动是一门新兴的学科,虽然其最初概念的提出距离现在有将近一个世纪了,但是全面的风险管理的真正飞跃还是最近几年的事情。
所谓风险管理是指企业在内部成立独立的风险管理部门,其工作结果直接向董事会、监事会汇报,通过风险识别、分析、评价,及时发现企业目前、未来将面临的经营风险,保证企业能够拥有充足的时间对经营风险加以应对,促使企业最终实现经营目标,健康、有序地发展。
企业风险控制管理工作涉及到企业全部生产、经营活动之中,需得到各个部门的积极配合与支持。风险管理的对象不仅有企业面临的国际、国内影响因素,而且包括企业内部生产、人才资源、财务制度等内部因素。企业通过开展风险管理,不但可以使企业及时了解国家宏观政策、税收与银行利率变化等影响企业生产经营的各种因素,而且可以保证企业在可控风险范围内争取利润最大化,提高企业投资经营收益。
二、物流企业财务风险受以下内、外两种因素影响
我国物流企业在日常生产经营过程面临的财务风险,不但受到来自社会、政治等外界因素影响,还受到物流企业偿债、盈利能力等内部因素影响。
(一)影响物流企业财务风险的外界因素
1.社会动荡及自然灾害等不可抗拒因素。来自社会政局稳定或自然灾害等因素具有突发性、不可预见性,物流企业无法通过财务风险分析等手段加以预测,一但物流企业面临以上事件,将给企业带来无可挽回的损失。
2.法律、行业发展规划等相关政策变化因素。国家为了鼓励某个行业稳定、健康发展,会通过制定相关配套法律、管理办法及出台各种审批优惠政策给予扶持。虽然这些因素物流企业无法提前预知,但企业可通过对政治环境、国家规划等因素进行详细分析、关注加以预测。
3.税收、利率等经济因素变化。国家为了给予某个行业一定的政策扶持,使其不断发展壮大,会选择降低税率、银行贷款利率等经济手段。例如,近年来,国家出台营改增税收政策,税负的降低使物流企业税收成本大幅度降低。
(二)影响物流企业财务风险的内部因素
1.投融资能力。一是投资方面。物流企业在利用企业闲置资金进行对外投资时,由于对市场调查不足或行业环境变化,导致物流企业无法收回投资成本,最终给企业带来巨大投资损失。二是筹融资方面。物流企业在生产经营过程中,为了扩大再生产,通过发行股票或向金融机构贷款筹集资金,如果物流企业由于经营不善,造成资金调度不灵,导致无法偿还股东、债权人债务,企业将面临极大的财务风险。
2.盈利能力。物流企业属于第三服务业,其行业特殊性使物流企业盈利渠道具有单一性,一但物流业不景气,企业将面临极大的经营风险。
三、降低物流企业财务风险的若干措施
由于物流企业的行业特殊性及来自内、外界因素的影响,导致物流企业面临诸多财务风险,企业应强化风险防范意识,通过制定科学、有效的财务风险防范制度,降低企业财务风险水平,保证物流企业健康、持续发展。
(一)物流企业应在内部建立科学、具有可操作性的财务风险防范制度
物流企业应根据自身经营特点、规模制定风险防范制度,并从事前、事中、事后三方面对物流企业财务风险进行全方位风险防范,提高物流企业风险防范能力。首先,对物流企业一切投资项目进行事前可行性调研、评估,通过集体表决方式避免由于个体决策失误给企业带来无可挽回的损失。其次,在物流企业经营过程中,可通过对偿债、盈利、资产周转等方面指标进行分析、计算,防范企业面临的财务风险,及时向企业决策者提供风险预警。再次,事后通过对物流企业各个部门、员工在一定期间内风险防范工作进行评价,调动全体员工树立正确的风险防范意识。
(二)积极开展调查、评估,科学选择投融资方法
1.对投资进行可行性分析,降低投资失败机率。一是企业应对所有投资活动进行可行性分析,详细计算未来可收回资金与资金成本,合理确定投资对象、标准、时间,并对投资活动进行全程跟踪,及时解决投资过程中出现的问题,保证投资成本及时收回,并获得一定的利润。二是物流企业应制定投资集体决策制度,规定达到一定金额规模以上的投资必须经过管理层集体决策,在避免贪污舞弊行为发生的同时,提高投资效益。
2.确定最佳筹资组合方式,降低物流企业筹资成本。一是物流企业应积极寻找国家政策贷款渠道,充分利用国家给予物流行业的贷款政策贴息,为扩大再生产筹集必要资金。二是物流企业在权益筹资与债务筹资之间进行选择时,应充分计算各种筹资方式的筹资成本,并将两种筹资方式进行合理组合,以使企业整体筹资成本达到最低。
(三)坚持不懈,确保控制财务风险的制度落实到位
在全面风险管理体系中,人才的质量比风险模型的质量更重要。全员参与是基础,全面风险管理是一项全员、全过程和全方位的工作,形成合力。应高度重视风险管理队伍建设和人才培训。主要应从以下两方面加强:
1.风险管理人才培训不应只限于培训风险管理专门人才,重要的是培养生产、工程、审计和财务等各方面人才。这些人培训出来了,就能更好的控制各类风险。
2.采取培训为主、引进为辅的形式,培训风险管理专门人才,通过抽调骨干,组成推进小组,通过实践使小组人才掌握了全面风险管理的理论体系和工具应用。实现了在工作实践中先行培训一批的初衷,不仅为风险管理工作做好了人才储备,也为今后开展相关风险管理培训培养了力量。
石油企业自身特殊性,使得石油企业的财务管理在其经营过程中面临着诸多风险的威胁,如何有效地防范可能面临的各种财务风险成为当下石油企业实现有效管理和持续发展的瓶颈。从企业财务管理层面而言,建立财务风险预警系统是防范和控制财务风险最直接、有效的手段。
一、石油企业存在的财务风险
1.石油企业的筹资风险
(1)石油企业容易出现现金流的短缺的现象
现金流是企业实现价值的基本条件和源泉。当前现金流已经成为制约石油企业发展的瓶颈,尤其是在国际市场经济一体化的冲击下,石油企业普遍存在或多或少的现金流短缺的现象,严重影响了石油企业的经营与发展,制约了石油企业整体效益的提高。
(2)石油企业的融资渠道单一,狭窄不畅
石油企业的融资主要通过银行,渠道相对单一。此外,石油企业的融资结构也不够合理。因此,与其他企业相比,石油企业的财务抗风险能力相对比较低,尤其是在金融危机冲击下,容易出现资金链紧张,造成融资不畅。
二、石油企业的投资风险
石油企业的财务投资风险主要是由于决策者对当前形势的误判,或者缺乏足够的市场调研,以至于无法做出正确的判断,从而给企业的投资造成巨大的损失。简而言之,企业财务投资的风险,主要集中表现为决策的不当。
三、石油企业的经营风险
1.石油企业经营成本增加
石油企业经营成本,严重影响着企业的经营效率。一旦经营成本的增加,就会挤压石油企业利润,进而增加石油企业的财务风险。
2.石油企业资金回收困难
石油企业普遍存在赊账的问题,这将导致企业资金回收困难,资金流通不畅,甚至出现财务危机。
四、石油企业的财务风险防范策略
1.有效强化石油企业财务风险防范意识,树立正确财务风险观念。
石油企业的各个部门和员工,尤其是处于决策管理部门和财务管理部门的人员,必须增强风险防范的意识,使得风险防范意识贯穿于财务管理工作的各个环节。作为石油企业的财务管理人员除了要具备专业的财会知识,还要具有对财务风险敏感的、准确的职业分析判断力,能够及时、准确分析、估计和发现企业潜在的财务风险,同时能够对具体的环境下出现的风险作出有效的判断,并提出相应的解决方案。
2.石油企业建立财务预测机制和风险预警系统,加强财务风险的识别、监控和预警。
为了防范石油企业的财务风险,一方面石油企业要建立专业的财务预测机制,预知企业的财务需求,提前做好有计划的安排,从而减少一些不利因素给石油企业财务带来的损失;另一方面石油企业需要建立财务风险预警系统。石油企业财务风险预警系统的建立是以企业信息化为基础,对企业相关财务指标的变动进行监控,一旦会出现对企业财务构成的威胁的风险变动,实行自动预警,将信号传递给企业的经营管理者,从而采取及时的防范和补救措施,来减少企业的进一步损失。
3.健全完善的风险管理体系,有效管控财务风险。
石油企业要想有效控制财务风险,就必须建立完善的风险管理体系。首先,石油企业的财务部门必须发挥统领作用,切实将企业的经营目标和战略规划落实到实处。其次,要建立和完善企业的内控配套制度体系。石油企业要从自身实际出发,建立全新的内部控制制度和组织,设立专门的财务风险管理机构,同时不断完善内部控制制度,以此来提高石油企业财务风险控制的有效性。此外,石油企业要发挥内审组织的作用,切实做好风险估计和评估工作。
4.建立专业的财务管理队伍,加强财务风险管理人员的培训。
财务风险的防范,离不开财务风险管理人员的专业支撑,因此,必须建立专业的财务风险管理团队,才能真正对石油企业财务风险进行防范和控制。石油企业要加强对财务风险管理人员的培训,及时掌握市场信息和行业规范,使他们能够灵活规避石油企业可能遇到的财务风险,从而避免企业财务遭受损失。
五、结语
在当前激烈的市场经济竞争中,石油企业财务风险作为一种客观存在的事实,或多或少的影响到企业的经营活动。要想在激烈的市场竞争中立于不败之地,石油企业应当认真对待并对财务风险进行具体分析,强化风险防范意识,建立科学的风险预警系统,健全完善的风险管理体系,从而有效地防范财务风险。
参考文献:
[1]朱永明,浅析如何做好石油企业财务风险及防范[J],企业导报,2012年21期.
[2]胥佳慧,中小石油企业财务风险防范对策探析[J],中国商贸,2013年13期.
近年来,医疗行业竟争不断加剧,医患矛盾集中爆发,医院已经变成高风险行业,医生已经变成高风险职业,公立医院作为医疗卫生体系的中坚力量,必须正确认识和面对医疗环境的内外部变化,应时而变,因势而谋,建立有效的风险防范处理机制,加强财务内部控制,构建现代医院财务管理体系,以适应和推动新医改政策,确保医院健康、可持续发展。
一、公立医院财务风险的内涵及特征
公立医院财务风险是指公立医院在开展医疗活动过程中财务资金周转、实际运营收益所面临的不确定性,具体类型包括财务预算风险、资金回收风险、成本费用风险、收益分配风险、投资业务风险、融资筹资活动风险、编制与披露财务报告的风险等。公立医院财务风险管控就是分析医院的财务报表和经营资料数据,采用对应的数据化管理方式,监督、控制医院的实际财务状况,深入分析医院财务运营体系中所潜藏的各种问题、医院发生财务危机的深层原因,及时向医院管理者反馈所面临的财务风险,并有效解决出现的问题。一般地说,公立医院财务风险具有普遍性、客观性、可变性、相关性、依存性、损失性的特征。
二、当前公立医院财务风险形成的诱因
从公立医院财务风险的外部影响因素来看,新医改政策和新会计制度实施以来,国家调整了卫生补偿机制,取消药品加价使医院收入结构发生重大改变,医保支付延迟导致资金链紧张,医院规模盲目扩张和传统“大收大支”财务管理模式存在的问题逐渐暴露出来;医院会计核算工作衔接不连贯,医院财务信息系统并没有得到全面、及时的更新,很多医院仍然没有充分认识到建立会计信息系统的重要性,资源投入不足,缺乏应对环境变化的能力。从医院财务风险的内部影响因素来看,内部控制制度没有及时完善和有效执行,财务管理理念不够科学,费用核算不规范,预算管理不力,风险防范意识淡薄,风险控制能力不够,忽略对医院财务报表的分析,对往来款项未进行及时清理。例如,到2010年底,天津各三甲医院超过10亿元医疗应收款中,超过50%已确定无法收回,对医院经营造成严重影响。
三、新时期公立医院提升财务风险管控能力的途径
(一)健全风险防范机制,加强财务内控制度建设
公立医院必须建立财务风险防范和预警机制,科学设定财务风险指标,以便财务人员及时识别款项收缴、财务退费、住院医药费减免、病人欠账管理等风险点,发现财务数据中的异常信号,并制定相应的操作细则和规章制度。例如,货币资金、药品材料、往来账款等医院的流动资产一般占医院总资产的30%,财务风险防范机制要以此为重点。内部财务控制是现代医院管理的重要组成部分,医院必须将内部控制与风险管理有效结合,从目标设定、风险识别、风险分析、风险应对和风险评估报告等方面完善风险评估机制,按照不相容职务相分离的原则,落实钱、账、物分管,同时把全面预算管理融入医院经营管理之中,达成事前预算、事中控制和事后评价相结合的闭合管理。
(二)增强风险防范意识,提高财务人员专业水平
公立医院内部必须理解财务风险的客观存在性,充分完善风险管理的宣传与培训,使风险控制深入到医院的每个环节,带动全体员工的积极性,主动的参与到医院风险管理和内部控制活动中来。医院要夯实人才队伍建设,制定完善的财务人员培训计划,包括岗前技能培训、专业技能培训、道德素养培训等,要明确培训手段、培训内容、培训目的,培训结果要与绩效考核挂钩,使财务人员掌握常用的财务分析方法,增强风险防范意识,改变以往重会计核算、轻财务管理的思想观念。同时管理层要重视财务信息化建设,完善财务信息反馈系统,畅通信息沟通渠道,全面提升财务信息分析和处理能力,为财务风险管理提供保障。
(三)重视内部审计监督,提升财务风险管控能力
建立审计监督机制,加强财务内部审计监督,有利于发现财务内部控制中存在的漏洞与问题,降低内部控制风险。首先财务人员要发挥内部会计监督作用,对医院经营活动的合法性、合理性,会计资料的完善性、真实性以及医院内部预算执行情况进行有效监督,严格控制财务风险,对投资、筹资业务加强风险管控。其次完善内部审计机构的建设,夯实审计队伍的专业素质基础,扮演好“经济警察”、“经济卫士”的角色。医院应继续加强审计师的培训,增强审计师的业务能力以及专业知识,对财务会计内部控制体系的实施工作进行全面监督和评价测试,以及时解决隐患问题,确保各项经济活动健康、有序运行。
四、结束语
财务风险具有客观性,公立医院要全面认识财务风险管控,从被动处理财务风险转为主动识别、控制财务风险,把构建全方位的风险控制体系提升到战略的高度。实践证明,切实有效的风险管控措施能够优化医院成本模式,提高管理水平,降低运营成本,提高医院的综合效益,是现代医院的制胜之道。
参考文献:
[1]尹璐.公立医院财务风险研究[J].财会研究,2014(01)