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中图分类号:F572.88 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2015)003-000-03
交通运输是国民经济正常运转的重要保障,而公路运输更是以其灵活性高、便利度大和覆盖面广等特点成为交通运输行业的中流砥柱。随着经济的发展,人们生活水平的提高,在城市已有越来越多的人开始选择出租车出行。出租车俨然成为城市公路运输中不可或缺的重要组成部分。然而,作为行业焦点的出租车,因其管理模式混乱、利益牵涉面广和服务水平参差不齐等种种原因而成为行业内管理的难点。
广西作为西南地区经济发展的新兴力量,正面临着由中国―东盟自由经济贸易区和北部湾经济区建立等多重利好因素所带来的前所未有的机遇与挑战。位于广西西南部的崇左市,作为区内最年轻的城市,以其丰富的自然资源、优越的沿边地理位置和日渐完善的交通条件正吸引着越来越多游客与投资者的目光。出租车作为城市文明的窗口,将直接影响到游客及投资者对城市的第一印象。若出租车管理得当有序,将可能为社会创造更多投资、就业机会,从而促进本地区的经济发展。因此,规范出租车行业管理,提高服务质量、提升文明经营水平、树立良好行业形象,对当地区域经济发展的重要意义不言而喻。
本文以崇左市市辖区出租车行业为研究对象,着力从公路运输经济角度对其管理现状进行分析与探讨相应对策,以期为优化崇左市出租车行业管理和促进本地区公路运输经济发展提供借鉴与参考。
一、崇左市市辖区出租车企业概况
目前,崇左市市辖区现有出租车135辆,分别归属3家出租车公司,从业人员共190多人。从业人员主要是进城务工人员,城市下岗或待业人员。出租车实行特许经营,由市政府对出租车经营权实行严格的总量控制。
崇左市市辖区出租车的运营模式是政府将出租车经营权许给出租车公司,出租车公司拥有出租车营运权。车辆由个人出资以公司的名义运营,出租车产权归投资者所有。出租车公司与投资者签订承包经营合同,承包者(投资者)向出租车公司缴纳经营保证金等运营费用。出租车公司负责协助办理出租车有关证照及运营手续后,将出租车交给承包者(投资者)经营,承包者(投资者)除需要向出租车公司缴纳运营费用外还需要向出租车公司缴纳一定数额的管理费。
二、出租车行业发展中存在的问题及原因分析
1.出租车经营管理方式落后
出租车公司经营模式和管理方式相对落后,安全管理制度、绩效考评制度不健全、经营管理水平有待于提高。目前崇左市市辖区出租车公司普遍存在着以收代管现象,究其原因主要是经营权和使用权的不统一。
2.出租车驾驶员队伍整体素质有待提高
从总体而言,崇左市市辖区出租车驾驶员队伍素质有待提高。在日常营运中,司机拒载、绕路、多收费、中途甩客、不开计价器、不开发票等行为时有发生。主要原因有:其一,出租车公司在招收驾驶员时没有认真把好学历关,出租车驾驶员的学历相对较低;其二,缺乏系统的职业培训,出租车公司对出租车驾驶员思想教育不到位,服务意识、专业技能、安全意识以及员工的综合素质等有待于提高。
3.出租车营运成本过高,出租车客运价格过低
崇左市市辖区出租车经营权是通过行政许可获得,政府实行严格的总量控制。自2006年以来崇左市市辖区只是对原有出租车进行更新,部分出租车因经营期满淘汰,正规出租车的数量呈递减的趋势。由于数量管控,出租车的经营权成为一种“稀缺资源”。随着社会经济水平的增长,市场供求关系失衡,出租车经营权私下转让严重,燃油价格上涨,出租车公司收取高额的管理费,非法营运车辆的竞争等因素导致出租车运营成本过高。
崇左市出租车客运价格过低,价格管理缺乏弹性。从2006年1月至2014年6月出租车客运价格只作了一次调整。调整的出租车运价及结构为:(1)起步价--起步里程1.5公里由原来的4.00元调整为5.00元。(2)车公里运价--起步里程1.5公里后至10公里,原车公里运价为1.60元(每0.5公里跳表一次,计价为0.8元),10公里以上车公里运价1.70元,调整为起步里程1.5公里后至6公里,车公里运价为1.60元;行驶里程超过6公里以上,超出里程按车公里运价1.60元/公里的50%加收空载返程费,超过起步里程后,每0.5公里跳表一次。调整后的价格仍低于市场价格。过低的运价导致出租车驾驶员收入减少、打击了其积极性,进而导致行业流出人员的增加和服务质量的降低。
4.出租车客运行业管理法规尚未完全健全
出租车行业管理法律法规不健全,原有的出租车管理所适用法律的层次不高,缺乏可操作性。现行的不少出租车行业管理法律法规因其制定年代久远,已不能很好地适应现今日新月异的出租车行业。加之,行业规模的扩大与各类打车软件的出现,其与当今出租车行业越来越不适应。且由于不少行业管理法律法规是从全国或大型城市的角度考虑而制定的,对于如崇左市等中小城市的针对性和适应性较弱,可操作性不强,不能充分发挥此类法律法规的应有作用。
5.出租车空载率偏高,行业整体微利
崇左市市辖区出租车有近49%的空载率,目前崇左市市辖区打的的方式主要是“扬招”。在“扬招”方式下,出租车驾驶员只能开车在公路上巡游揽客,不知道什么地方、什么时候有乘客,既影响了交通也不安全。运营服务的盲目性、随机性较大,导致出租车空载率偏高,增加了燃油的消耗、尾气的排放以及运营成本,减少了出租车驾驶员的收入。
6.黑出租车屡禁不止,出租车的外部运行环境差
黑出租车是出租车行业的一大顽疾,黑出租车的存在严重扰乱客运市场和社会安全,侵害了乘客和出租车经营者的合法权益。偷税漏税,造成国家税费流失。导致黑车泛滥的原因有:(1)数量控制导致黑出租车泛滥。由于政府的管制,出租车的数量和出租车的客运价格没有任何弹性,使计划与市场脱节,供需之间的矛盾为黑出租车的生存提供了条件。(2)黑出租车与正规出租车相比拥有运营的价格优势。黑出租车低成本高利润与正规出租车的高成本低利润形成的巨大反差。这一巨大的反差,使得越来越多的非法经营者加入了黑出租车的行列。这是导致黑出租车越打越多的更深层次原因。(3)政府监管不到位,给一些黑出租车司机有了乘之机,非法营运现象严重。
三、加强出租车行业管理的思路与对策
1.采用两权统一的方法,改变运营体制,促进出租车使用权与经营权的统一
目前崇左市出租车行业的出租车由投资者投入,但却以公司的名义登记注册,产权关系不明晰,造成公司缺乏对出租车管理的内生动力和管理手段,管理效果不好,管理难以到位。要改变此局面,就要引导鼓励出租车企业实行“产权明晰,权责明确,收费合理”的公车公营模式,即实行完全公司法人财产制度,经营权和车辆产权完全属于公司。促使挂靠型企业向实体型企业转变,实行“两权统一”和员工化管理。出租车公司与出租车驾驶员之间签订统一规范的劳动用工合同,使其成为公司的正式员工,为出租车驾驶员缴纳医疗、养老、失业保险等五险一金保险费。使驾驶员的收入水平进一步提高,合法权益得到保障。进一步加快出租车企业和谐劳动关系的建设,从而使驾驶员队伍得以稳定,驾驶员素质得以提高,进而促进企业管理水平的提升。
2.建立健全安全管理制度
出租车企业作为安全责任的主体,安全生产管理是第一重要的,必须强化“安全第一,质量为本”的理念。建立、健全和落实安全生产管理制度,健全安全管理机构,配备专职管理人员,加强对出租车经营方和驾驶员的管理。建立安全生产长效管理机制,强化行业监管,定期开展安全检查和隐患排查,增强突发事件防范和应急能力。
营运出租车应全部安装GPS、卫星定位和监控设备,提高科技管理水平,真正实现智能化管理,确保出租车客运安全运行。
3.建立绩效评价制度
建立健全出租车企业绩效评价制度,行业管理部门对出租车企业服务质量进行质量信誉考核,结果作为衡量出租车企业运营绩效、发放政府补贴的重要依据。考核优秀在新增运力招投标时给予加分,依法增加营运车辆数量。同时建立出租车客运市场中途退出机制,质量信誉考核达不到市场经营标准的给予整改、市场退出等相关惩罚。
4.加强从业人员管理,提高出租车驾驶员的综合素质和服务意识
出租车驾驶员是出租车服务的直接提供者,提高出租车驾驶的综合素质和服务意识,打造良好的企业形象十分重要。(1)出租车企业向社会招聘出租车驾驶员时,要从源头把关,出租车从业人员须持合法证件方能上岗。出租车企业招聘的出租车驾驶员,必须接受管理部门的监督和备案。(2)建立激励机制,根据出租车驾驶员安全行车、服务质量、规范经营等经营业绩和行为规范进行绩效考核,指标完成优异的给予奖励,对不达标的给予处罚。(3)建立中途退出机制,规范出租车驾驶员的经营行为。对屡次违规 、不合格的出租车驾驶员,建议管理部门取消其从业资格并纳入黑名单清退出出租车客运市场。 (4)重视出租车驾驶员全面素质的提升,加强对出租车驾驶员的培训教育力度。通过专业的、长期的、系统的培训,切实提高出租车驾驶员的业务素质、专业技能和服务意识,不断提高客运服务质量,促进出租车客运服务工作向标准化、规范化发展。做到“内强素质,外塑形象”,从而打造出一支素质过硬的出租车驾驶员队伍。
5.完善价格形成、价格补贴机制,优化运力配置
价格规则是出租车行业规则的核心内容,出租车驾驶员最关心出租车服务价格,出租车服务价格的变化直接影响他们的收入水平和出租车行业的生存。建议物价部门按照有关规定,根据市场供求状况,综合考虑出租车定位、营运成本变化、经济发展水平等因素,启动出租车服务价格调价程序,合理制定运价标准。完善出租车价格补贴机制,对出租车企业完成政府指令性任务等形成的政策性亏损,给予适当的财政补贴。建立有序的市场竞争机制,以优质的服务和合理的价格吸引乘客,以此提高出租车驾驶员的运营业收入,从而带动当地经济的发展。
加强崇左市市辖区出租车的日常监管,根据辖区城市人口、经济发展水平等因素,优化运力结构。择优配置出租车的运营车辆数,通过调控运力在一定程度上遏制出租车私下高价转让的行为,切实保护经营者和出租车驾驶员的合法权益。
6.转变运营方式,推行出租车电召服务
相对于“扬招”服务,电召服务是一种进步,电召服务提高了行业的科技含量、满足了乘客的个性化需求。针对“扬招”服务存在的出租车空载率偏高这一问题,应根据崇左市的实际情况,积极推广电话、手机终端、网络等多种出租车电召服务模式,加快出租车行业信息化、智能化的进程。发展出租车电召服务,使乘客出行更方便,候车时间缩短,真正做到“门到门”运输服务。另外,电召服务还有利于保障出租车驾驶员的权益,保障驾驶员人身安全。实行电召服务,出租车驾驶员可以就近为乘客提供服务,减少巡游、空驶带来的燃料耗费,降低了劳动强度,提高了收入水平,取得了良好的经济效益和社会效益。
7.完善政策法规,营造良好的经营环境
加快出租车客运管理立法,完善出租车交通法律法规,确保管理工作有法可依。要完善政策法规,应从时间和空间两方面双重入手:一方面,适时根据行业特点和变化,对现行政策法规进行调整与修订,使其能适应行业与市场经济形势之变化,更好地发挥其应有的作用;另一方面,应结合当地实际、充分考虑其市场的特殊性和地域性,目标明确、有的放矢地制定地方性法令和指导性规范,对现有政策法规起到完善作用,更好地为本地出租车行业保驾护航。做好以上两点,将不仅有利于出租车行业更加健康稳定地发展,更能营造良好的行业经营环境、促进与推动当地公路运输经济的繁荣。
8.加强市场监管,坚持依法行政
第一,加强市场监管,进一步开展打击“黑车”专项行动。交通运输主管部门要加强与公安、城市执法等部门的协作,开展联合执法,实施综合治理。严厉打击“黑车”、异地出租车的非法经营行为,确保非法营运“黑车”退出市场。净化出租车客运市场,从而提高出租车行业的整体形象。第二,加强对违法经营行为的监管力度,坚持以教育为主,处罚为辅的原则。做到教育震慑一批,从严处罚一批,为进一步规范出租车客运市场继续创造良好的外部环境。第三,鼓励举报和协助查处非法营运车辆,进一步加强对乘坐“黑车”危害的宣传教育。引导乘客自觉抵制乘坐“黑车”,有效治理“黑车”,实现社会效益和经济效益最大化。
四、结束语
本文从公路运输经济角度,对崇左市市辖区出租车行业管理的现状进行分析与探讨,分析出租车管理部门对出租车行业在经营模式、管理方式、价格管制、数量管制、对“黑车”的管理等的现状及存在的问题,提出适合崇左市出租车行业健康发展的建议。通过崇左市个案的研究,我们得出,中小城市出租车行业管理与大型城市出租车行业管理相比,具有一定的特殊性。因此,中小城市出租车行业管理不能照搬大型城市的管理模式。此外,由于中小城市的出租车行业起步晚,更需要行业自身的市场化运作,同时加强有关部门的引导和监督,以促进其更加有序、健康地发展。
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摘要:随着社会的不断发展,公路运输经济获得了很大的发展,但是其在发展的过程中依然存在着一些问题,如果相关的工作人员不能对这些问题提起足够的重视,公路运输经济发展就会受到影响。在当前社会中,相关的工作人员对物品进行运输的时候使用的主要方式就是公路运输,随着运输物品数量以及种类的不不断增加,公路运输经济正在不断的发展起来,因此解决其存在的问题已经成为当前人们主要的工作目标。
关键词:公路运输经济;现状分析;应对措施
一、前言
我国公路的主要职能为运输,虽然运输的货物之间存在着差异,但其是经济发展的重要纽带。所以说公路运输对我国社会的发展具有十分重要的意义,相关的政府机构要想获得更好地发展,就应该重视公路运输经济中存在的问题,并且请专业的工作人员对存在的问题进行分析,根据不同的问题对症下药,找出问题的解决方案,进而使公路运输经济中存在的问题能够得到根本的解决。
二、我国公路运输经济中存在的主要问题
虽然公路运输经济已经广泛的在我国兴起,并且发展了有很长的一段时间,但是并不代表其在发展的过程中是完美的,不带有一丝缺陷的。如果相关的管理人员对这个内容过于的自信,不能够对我国公路运输经济中存在的问题进行一个比较客观的判断,就会阻碍其在我国的发展,并且对全国的经济也会起到很大的负面影响。为了能够减少公路运输经济对我国发展的影响,相关的工作人员就应该对其存在的问题进行深入的研究。
(一)站场建设在布局的过程中缺乏合理性
站场在建设的过程布置的缺乏合理性使公路运输中广泛存在的问题,虽然相关的工作人员在建设战场的时候都有专业的人员对其进行规划,但是由于种种原因,其并不能使用到战场寿命结束,也就是说其在使用的过程中经常会受到一些外界因素的干扰相关的工作人员不得不将其进行拆除,再拆除之后还有重新选址进行建设。这个过程会在很大程度上增加相关单位的成本投入,并且消耗了大量的时间,给相关单位的发展带来了比较大的困扰。
(二)客货在发展的过程中经常会出现安全事故
虽然公路运输经济对我国的发展具有很大的促进作用,但是其在运行的过程中发生交通事故的概率也比较大,如果这个问题不能够得到及时的解决,就会使运输人员长时间的生活在一个恐慌的状态,不仅影响到他们的生活质量,也会对他们的心理造成比较大的困扰。除此之外,如果相关的工作人员在进行公路运输的过程中经常出现交通事故,也会对相关单位的经济产生比较大的影响,发生交通事故不仅会使货车中的货物受到破坏,还要对相应的司机做出补偿,进而对社会产生很大的不良影响。
三、解决我国公路经济存在问题的主要方法
(一)对公路运输经济进行科学的安排,并且加强对其的保护
虽然使用公路运输的方式对商品进行运输每一次运输的数量都比较小,但是其与其他运输的方式相比却有着不可替代的优势,其中最重要的一个就是其在运输的过程中比较的灵活,并且运输的效率相对较高。之所以说使用公路运输的方式具有高效性是因为其在运输的过程中行驶的速度完全由自己把握,并且使用公路运输不用绕太多的路,其在运行的过程种相对比较灵活,所以说其运输的效率相对较高。但是在其运行的过程中相关的工作人员必须要对其进行科学合理的安排,并且对相应的指标进行及时的替换,确保其整个工作过程中的效率都能够得到保证。
(二)在发展的过程中做到以人为本
在当今世界中,人们越来越注重自身的权益,因此相关的管理人员在做决定的时候应该要考虑到人们的利益。如果相关的管理人员不能做到这一点,就会经常出现返工的现象,不仅影响到人们的正常生活,还会对相关单位的成本造成很大的影响,并且会在很大程度上造成资源的浪费。另外,相关的工作人员还应该在县、乡以及村里设置客运班车,进而带动了整个城市的发展。众所周知,在春运期间由于大量在外打工的人员要回家过节,所以在这个时期交通运输行业就面对着巨大的压力,所以相关的管理人员就应该对此进行及时的调整,在特殊的时期采取特殊的管理方式。还有一点十分重要的就是相关的管理人员应该对违法乱纪的现象进行严厉的打击,避免其对影响整个公路交通市场的稳定性。
(三)健全相应的法律规范,保证公路运输经济能够得到健康的发展
在当今时代中,推动现代化发展的主要内容就是科学以及技术革命,科技的发展带动了经济的发展,传统的经济模式已经不能适应当前社会的发展,因此相关的工作人员必须要对相应的法律规定进行完善,并且在完善的过程中应该考虑到公路运输经济的发展,确保其发展的状态是健康的。而要想实现这个内容,最重要的就是对相关的工作人员从经济、政治以及文化等领域进行培养,使其能够有一个更高的职业道德以及更专业的工作能力,进而意识到自身工作的重要性,在工作的过程中能够保持一个积极的工作态度。
四、结束语
公路运输经济发展的水平能够在很大程度上决定我国的经济水平,随着我国社会的不断发展,公路不仅在城市中广泛的存在,其在乡村中的分布也变得越来越多,随着公路运输的兴起,我国各个地区中的经济在很大程度上得到了改善,人们的生活质量也得到普遍的提高,所以说推动公路运输经济的发展对我国的经济的发展具有十分重要的意义,相关的工作人员必须要对这个内容引起足够的重视,全面改善我国当前的经济条件。
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运输经济论文范文二:公路运输经济发展研究
0引言
公路运输可以说是当前我国各类交通运输方式中与人们日常联系最为紧密的一种,也是当前应用频率最高的一种交通运输方式,对我国社会的发展起到了重要的促进作用,并且其发展前景也是极为宽广的,所以,必须加强对公路运输的管理,在公路运输管理中,公路运输经济也是需要重点关注的一个方面[1]。公路运输经济对于我国国民经济的发展意义重大,其不仅是构成我国国民经济的重要组成部分,还在很大程度上通过促进其他行业的发展来进一步提升国民经济的发展速度。可见,促进公路运输经济发展至关重要。
1公路运输特点
公路运输主要就是指运用公路来达到运输目的的方式,其运输的内容可以是物,也可以是人。公路运输是当前我国运用最为普遍的一种交通运输方式,其特点主要有以下方面:⑴速度快。这里所说的速度快并不是相对于长途运输而言的,长途运输当然还是火车运输和飞机运输更快一些,但是在短途运输中,公路运输的速度相比较其它一些运输方式而言是较为快速的,也较为便捷。⑵灵活性较高。公路运输的灵活性主要体现在其覆盖范围的广泛性上,几乎在全国各地都存在着公路运输方式,并且在城市的大街小巷内都可以进行公路运输,可见,公路运输对于周围环境的依赖性较低,灵活性较高,进而提高了公路运输的利用率。⑶投资成本小。公路运输所需要投入的资金相对于其它一些交通运输方式来说较少,这种投资少在很多方面都得到了体现,首先是对道路要求较低,只要平稳即可,甚至在一些道路较为复杂的地方也可以进行公路运输;其次是对于车辆没有过高要求,相对于火车和飞机来说,公路车辆的造价成本可以说极为低廉;最后是对公路运输的驾驶员要求也不高,节省了驾驶员培训的费用。
2公路运输经济对于国民经济发展的重要性
公路运输使用的广泛性就决定了公路运输对于我国社会发展的重要性,同样也决定着公路运输经济对于我国国民经济发展的重要性。具体来说,这种重要性主要体现在以下三个方面:⑴公路运输经济的发展能够有效促进就业,提高我国劳动力的使用效率。公路运输普及的广泛性决定了需要大量的劳动力参与到公路运输行业中来,这无形中就创造了较多的就业机会,并且由于公路运输对于劳动力的素质要求并不是太过苛刻,所以普通人就可以胜任相关操作,进而在解决我国重要问题的同时促进国民经济的发展。⑵公路运输经济的发展能够有效提高人们的生活水平,尤其是对于农村居民来说,这种提高作用更为显著。公路运输主要是进行短途运输,其应用的频率极高,尤其是在一些较为落后的地区,因此,公路运输的作用不容忽视,公路运输过程中不论是对于人员的运输还是对于物资的运输都促进了我国经济的交流,进而提高了人们的生活质量。⑶公路运输经济的发展还促进了我国各地区的全面发展,尤其是在公路运输过程中不可避免的就会因为人员的转移和货物的转移产生经济和文化上的交流,进而提高了地区之间的交流频率,促进了我国各地区在经济、文化上的全面发展。
3公路运输经济的发展现状
公路运输的重要性不容忽视,人们也越来越意识到了公路运输的重要作用,就当前我国公路运输经济的发展现状来看也是如此。当前,我国公路运输经济的发展可以说是日新月异,尤其是随着一些落后地区公路施工建设的增多,公路运输也变得越来越频繁,这进一步提高了公路运输经济的发展,促进了地区间交流和互动,尤其是短途运输的快速发展更是进一步提高了人们的生活水平和生活质量;另一方面,当前我国高速公路也获得了长足的发展,高速公路面积和涉及范围越来越广,在一定程度上弥补了公路运输在长途运输上的不足,极大方便了人们的出行,使得人们对于公路的依赖程度越来越深了。
4促进公路运输经济发展的对策
公路运输的重要性在当前已经成为了一种共识,就当前我国公路运输经济的发展现状来看也还算比较理想,但是我们仍然应该采取恰当的措施来尽可能的提高公路运输经济的发展速度,进而促进我国经济的全面发展。具体来说,可以从以下三个方面采取措施促进公路运输经济的快速发展。
4.1促进公路运输集约化经营方式的转变
为了更好地促进公路运输经济的快速发展,首先应该从经营方式入手,对于当前我国大部分地区的公路运输经营模式来说仍然存在着一些问题,尤其是在整个公路运输行业内还是存在着较为明显的以独立经营为主的经营模式,这一经营模式的存在在很大程度上限制了公路运输经济整体的发展,因为独立经营就会导致公路运输企业重点考虑自身的利益,而忽视了整个行业的发展前景,尤其是对于一些公路运输中耗资较大的项目不具备较好的完成能力,制约了公路运输经济的快速发展。因此,必须对当前盛行的独立经营模式进行改革和创新,尤其是要完善以集约化经营模式为主的公路运输经营模式,采用这种集约化经营模式能够在整个公路运输行业内起到节约成本的目的,进而为整个公路运输经济做出突出贡献。
4.2健全相关法规政策
促进公路运输经济的发展在很大程度上还要依赖于相关政策法规的支持和引导,尤其是随着当前市场经济体制改革的不断深化,公路运输行业所面临的经济形势也发生了较大的改变。针对这一现状,必须加强公路运输行业从业人员对于相关政策的了解,当然,更为主要的是需要相关法规政策真正适合于当前公路运输行业的发展,只有如此,才能真正有利于公路运输经济的快速发展。
4.3合理应对风险
在互联网经济飞速发展的当下,我国公路运输方式不断发展,以自身灵活多变的优势备受人们的青睐。随着各地公路运输网的不断完善,公路运输速度越来越快,所消耗的成本也逐渐降低,不仅为人们生活带来了便利,也带动了公路运输经济的发展。最近几年,我国公路运输的客运量、货运量不断增长。据2015年中国统计年鉴显示,2011年,我国公路总客运量为320万多人次,总货运量280万多吨;到了2014年,我国总客运量为190万多人次,总货运量为330万多吨。虽然总客运量有所下降,但是总货运量上升明显,其增长量高于总客运量的下降量。从中不难看出,我国公路运输经济正在冉冉兴起,逐渐成为我国经济不可缺少的重要部分。但是就目前而言,我国公路运输经济发展还存在不少问题,迫切需要加以研究与改进。
(一)资金缺乏,经济压力大
公路运输网建设是一项长期、艰苦的工作,不仅要投入大量的物力、人力,还需要大量的财力。虽然是惠民利国工程,但难免劳民伤财,特别是公路建成投入后,还要持续在运营维护、检修等方面进行投入,公路建设与运营管理资金保障面临较大的压力。部分地方建设资金拨付、利用等不符合要求,或缺少周密的使用计划,出现预算不足;部分地区建设成本投入大、资金难以回收等。这些情况都影响了公路运输经济的健康发展。
(二)科技化、信息化的程度比较低
科技是第一生产力,任何行业经济发展都离不开科学技术,公路运输行业也是如此。在公路运输经济发展过程中,国家、社会虽然作出了很多努力,但是依然存在科技成果转化率低、信息化建设速度慢等问题,亟待研究解决。
(三)运输安全问题突出
公路运输经济发展的同时,各类公路运输事故屡见不鲜,危及人身安全,给人们、社会及国家造成了极大损失。任何情况下,公路运输安全都不容忽视。现实生活中,很多客货车司机的安全意识、法律意识不高,超载、超限等情况屡次发生,也给公路运输安全埋下了安全隐患。加之个别执法人员,缺乏社会监督,使公路运输安全问题十分突出,影响了公路运输经济的发展。
二、我国公路运输经济发展的应对策略
当前,由于我国公路运输经济发展中有各种问题,对自身的健康、持续发展产生了不利影响。基于此,针对各种问题提出了相应的加强措施,做好应对工作,改善公路运输经济现状。
(一)吸入社会资金,保障公路运输建设资金投入持续
公路运输道路网建设与完善,利于缩短公路运输距离,节省燃料、人力、财力,提高运输效率。所以,公路运输经济发展需要完善的公路运输道路网支持。由于公路建设资金、后期运营维护资金投入较大,单纯依靠政府财政资金可能增加政府财政负担,应适当吸入社会资金,如自筹、以工代赈等,吸引社会资金投入。此外,政府部门要基于科学合理的理论,结合长期发展规划和公路运输经济发展需求等,建立健全的运输建设资源保障体系,统筹、周密的安排资金,提高资金利用率。
(二)加强技术创新,加快科技成果转化
当前已经进入了信息时代,云计算技术、数据挖掘技术、物联网技术等先进技术广泛应用于各个行业,公路运输行业也应当充分利用这些技术,建立各类信息系统,加快信息化建设。比如,基于云计算技术建立高速公路车道收费信息系统平台,实现无人值守收费,提高收费效率。
(三)完善相关的法律法规,增强司机的安全意识
为保证公路运输安全,促进公路运输经济良性发展,我国必须完善与公路运输相关的法律法规。同时,加强这些法律法规的宣传教育,增强客货车司机的安全意识,按照规定禁止超载、超限。加强社会监督,一经发现执法人员违法乱纪,立即通过微博、微信等平台举报。
中图分类号:F540 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)08-0-01
公路运输是基本的运输方式之一,伴随着社会的进步和发展,公路运输经济在市场经济中扮演者越来越重要的作用。公路运输经济的健康发展,直接影响到社会的和谐和稳定,对人们生产生活的影响也越来越大。我们应高度重视起公路运输经济在国民经济中的重要作用,努力的寻找有效策略,推进公路运输经济的健康发展。
一、建设公路运输集约化的经营方式
目前,公路运输的经济运行模式还存在着许多的问题,统一性和集约化的经营方式在公路运输业还没有完全实现,大部分公路运输企业和单位实行独立经营的狭隘发展方式,只关注自身的发展,忽视了公路运输业整体的发展,导致运输工程中“高耗资、高耗能”的现象突出,运输企业之间的关系异常复杂,各种矛盾和冲突欲待显现。
上述问题的解决,关键在于建立健全公路运输经济中经营模式和体制的改革和创新。要想推动公路运输经济发展,提高公路运输经济在市场经济中的竞争力,改变落后的发展状态,就必须对传统的经营方式进行改革,实行集约化的经营模式和体制,组建跨区域的道路运输行业。这种经营模式可以加强各运输行业和单位之间的联系,减少不必要的经营成本,有效的提高公路运输的效率和质量。
二、完善各项政策,并统一思想
为了推动公路运输业健康的发展,各公路企业和单位要在观念和思想上进行突破和转变,不断的完善和更新路运输经营方面的各项规章制度和政策。广大领导干部应结合实际,创新发展模式,构建“安全交通,平安运输”的理念,提高公路运输的效率和质量,最大限度的避免重大交通事故和故障的出现,逐步提高公路运输的经济效益和市场综合竞争力。同时,要加强对公路运输制度和体系的监督和控制,进一步深化公路运输的监督和管理。实行所有权和经营权相分离的运行机制,使公路企业、单位和市场经济发展相适应,推动国有资产保值、增值。
同时,要结合全国整体公路建设的现状,考虑各地区经济发展的特点,开展区域网络公路网规划研究,在“安全交通,平安运输”理念的指导下合理布局各项基础设施,保证公路运输的整体协调,避免设施的重复建设或投入不到位。在公路建设中,要坚持可持续发展的原则,全面考虑环境的承载力、资源的支撑力,因地制宜,避免使用耕地。要在公路运输整体建设思想的指导下,按照政策的规定,有步骤、有层次的开展工作,合理分配各地公路建设目标,保证各项建设顺利实施。
三、各公路运输行业要对风险进行分担
由于公路运输危险系数较高,在公路运输中会出现故障和交通事故的几率比较大,经常出现经济上的风险。社会的进步并没有降低公路运输事故的发生率,公路运输中的交通反而有逐年增加的趋势。交通事故一般是意外,有很多的不确定因素和不稳定因素存在。所以,为了减少公路运输中的交通事故,提高人们出行的安全性,各公路运输企业和单位应建立有效的风险共担机制和风险防范机制,对公路运输中的风险进行防范,各公路企业对交通事故的风险实行共担。风险公担机制可以有效的降低运输行业出现的不确定性的风险,实现运输过程中效率最大化和质量最优化,实现各公路企业共同的进步和发展。
建立风险防范机制具体可以从以下两个方面着手:(1)设置专职岗位,长期收集行业资讯、行业动态、交通事故处理表,总结分析每月的重大交通事故,并作出具体的事故说明书,各公司领导要对特别重大的交通事故进行分析探讨,为避免类似事故的发展做好预防。(2)认真对待顾客的投诉,由部分负责人加注批示并跟进建议,每日汇总至总经理处,每周做好总结。
四、运用信息化的管理手段,推动公路运输经济的发展
首先,建立关联式信息化管理网络。现阶段,很多公路运输公司已建设了内部信息化管理网络,只是停留在运输业务本身的层面上,对关联信息网络的引入重视不够。为了促进公路运输经济的健康发展,应建立关联式信息化管理网络,为公路运输提供战略和经营决策所需的供给渠道,设定决策和部署所参考的窗口,推动公路运输在信息对称的状态下健康发展。其次,建立完善的客户服务体系。成熟的行业经济必须以客户服务体系为支撑。现代市场经济下的公路行业应坚持客户至上的原则,要尊重客户,以满足客户的需求为出发点和落脚点。公路运输中的信息管理应实现企业和客户需求的对接,设置专门的客户服务界面,丰富企业和客户对接的方式。使客户在信息化管理平台上方便、快捷的查询所需信息,享受专业的服务。最后,完善信息化管理评估系统。公路运输管理部门应在特定的时间节点内有步骤、有计划的对公路运输经济的增长指标展开调研和评估,分析企业经济发展和信息化管理的关系,和其他公路企业进行广泛的交流和探讨,分享经验和教训,使各公路运输公司真正认识到信息化管理对经济发展的意义,进而提高整个公路行业的健康发展。
国民经济的又好又快发展需要公路运输经济的支持。公路运输经济的健康发展,给社会带来了巨大的经济效益和社会效益,在促进市场经济健康发展的同时,对维护社会的安定团结具有重大的意义。我们应针对公路运输行业中存在的问题探索新的、有建设性的策略,推进公路运输经济的健康发展。