农田水利灌溉管理篇1

1.管理体制滞后

当前，很多地方的农田水利灌溉管理体制依然带有计划经济的色彩，将管理工作仅定为收费、农田灌溉、防洪、抗旱等职能，缺乏市场主体，无法与市场经济发展相适应。其次，由于相关管理部门无自主经营权，为了获取更多的经济效益，管理者将水利资源配置转化为市场买卖关系，提倡农户大量用水，导致水资源浪费。加之，水价设置不当，使得农民未得到应有的实惠，农民节约用水意识薄弱。

2.缺乏管理资金

近年来，由于农业用水量的增加，水利灌溉设施逐渐增多，而相应的管理费用也越来越多。但因财政投入有限，导致大量设施得不到及时维修、养护，最终丧失灌溉功能。另外，由于资金有限，相关管理人员在工作中享受不到资金补贴或奖励等福利，工作积极性下降，这也是造成农田水利灌溉管理质量下降的重要原因。

3.农民参与度不高

农民参与度不高，对农田水利灌溉不够重视，主要表现在三个方面：（1）与种地相比，大多数农民选择外出务工，以获得比种地更多的效益，因而对农田作业的重视程度随之下降，也更加忽视了农田水利灌溉；（2）缺乏对农田水利灌溉的了解；（3）相关管理人员在工作中总是被动地等待农户提出灌溉要求，缺乏针对性的灌溉指导，无法充分调动农民的参与积极性。

二、农田水利灌溉的完善措施分析

1.加强科学管理，健全管理制度

水利管理部门在加强科学管理的同时也要健全水利管理的相关制度，以最大限度地促进水利管理的可持续发展，具体：（1）科学管理。要想做好农田水利的灌溉管理工作，水利管理部门首先应该加强科学管理，运用有效的管理方法来最大程度地发挥水利灌溉的作用。因此，水利部门不仅要落实好水利灌溉设施的规划建设，还要重视水利设施建成之后的科学管理与维护，做好农田水利灌溉的管理工作。水利管理部门要根据农协会的需要选择科学的管理模式，要尽可能为其提供用水便利，要注重对其进行科学用水的指导和管理，提高农协会对水资源的利用效率。（2）健全管理制度。目前，大部分农户还未具备一定的节水意识，这就需要水利管理部门制定出完善的管理制度，以约束和引导农户的农田灌溉行为。例如，水利管理部门可结合当地实际情况为农户制定出切实可行的水利灌溉实施方案，并指导农户采用先进技术灌溉。同时，水管部门还要考虑农户的经济条件，制定合理的用水计价制度。例如，逐步推行阶梯式的计价方法，在降低农民用水成本的同时，允许农民根据自身需求选用适当的用水方式，这对引导农户节约用水、发挥水资源的最大效用具有重要意义。

2.与政府及各部门协调，加大财政投入

资金是农田水利灌溉设施修护与改进的基础条件，而当前，这方面的资金均由各级政府投入支出。由于财政支出额度有限，且绝大多数可用资金需投入到新设立的基础水利设施上，使得资金周转更为紧张、困难。面对此种情况，水利管理部门当加强与政府的沟通和协调，使政府从根本上了解农田水利灌溉对促进农业与农村经济发展的重要意义，从而取得政府的支持，从各级财政中适当提升对农田水利灌溉设施的资金投入比例，使农田水利灌溉经费开支得到有效保障。其次，农田水利灌溉管理机构还可结合实际需求与银行进行业务往来，申请银行贷款，以为农田水利灌溉设施的发展扩宽融资渠道。最后，还可采取“民营合资”的方式，进行利益共享，风险划分，这样不仅可增加资金投入，还可从更大程度上确保农田水利灌溉的稳步发展。

3.加强宣传，提升农民的参与意识

农田水利灌溉管理篇2

农田水利灌溉在农业发展中占有十分重要的位置，并发挥着积极作用。我国在水利工程建设中给予了一定的支持，并积极强化水利灌溉管理，进而推进新农村建设。针对管理中存在的问题进行分析，具有一定的现实意义。

1农田水利灌溉管理的重要作用

一是实施水利灌溉能够提高农业生产效率。在农田中通过水源供给，能够确保农业具有较高的产出。另外，管理的有效实施，使水利灌溉在实施过程中具有一定的有效性和及时性，提高生产效率。二是能够将水土资源进行有效配置[1]。管理的实施能够有效控制区域水土资源，资源在配置以及协调过程中发挥着重要作用。三是实施农田水利灌溉管理，可有效解决缺水问题，尤其是对水利纠纷等问题起到缓解性作用。

2农田水利灌溉管理存在的问题

2.1农田水利灌溉管理模式没有进行有效升级

目前，我国农田水利灌溉管理方式方法较为落后，不能在真正意义上突显出农田水利灌溉工程的作用。虽然一些组织及时优化调整了传统管理模式，但由于资本限制、管理理念等因素影响，农田水利灌溉管理模式不能顺应时展步伐，不能与社会发展现状进行有效的结合，造成水利灌溉管理模式十分不统一，同时缺乏一定的科学合理性。

2.2农田水利灌溉管理机制存在问题

农田水利灌溉管理工作缺乏有效的管理制度，造成管理工作缺乏严格分工，并存在漏洞等问题。管理部门不能进行科学管理，造成管理能力低下[1]。水资源没有得到有效利用，浪费现象十分普遍。除此之外，一些部门在制定水价时，没有与具体情况相结合，同时也没有从农民经济情况等方面考虑，不能在根本上认知到管理体系面临的问题，导致管理问题一直没有得到有效的解决，最终造成不利影响愈发严重。

2.3农民不能深入到农田水利灌溉管理中

工程管理人员应具备一定的理论知识，同时还应具备一定的技术能力。但对于农民而言，受过高等教育的少之又少，只能依赖传统经验从事生产活动，农业生产主要是自给自足为目的，对先进生产技术缺乏了解[2]。针对这样的情况，相关部门并没有进行培训教育，缺乏引导，导致农民生产积极性不高。

2.4农田水利灌溉管理经费有限

农田水利灌溉管理投入资金有限，导致不能大范围普及农田水利基础设施。部分年份较长的设施没有进行定期维护，造成实际应用功能较低，同时利用效率不能满足实际需求。另外，管理人员工作积极性不高，直接影响了管理效率。

3加强农田水利灌溉管理的对策

3.1以科学的农田水利灌溉管理模式为主

在新的形势下，传统农田水利灌溉管理模式已不能适应当前时展要求[3]。农田水利灌溉要真正得到有效发展，作为管理部门应对各地农业经济发展情况进行针对性分析，选取的农田水利灌溉管理方式才具有科学性、合理性。针对地区的不同，制定出的农田水利灌溉管理政策也应不同。如河套灌区渠系十分庞大，应将现代灌区管理模式利用其中，确保用水效率的提升。

3.2建立健全农田水利灌溉管理机制

积极完善农田水利灌溉管理机制，管理部门应了解农田水利灌溉发展情况，进行针对性的分析，并到实地进行全方位的考察，科学、合理规划。根据农田水利实际情况，制定出良好的农田水利灌溉实施方案，进而给农村居民提供一定的便利，并为农户学习灌溉技术提供帮助[1]。另外，管理部门应对农民经济情况等因素进行全面考虑，完善农田水利灌溉管理机制，给予农民一定的引导，使之拥有节水意识和水利灌溉管理意识。

3.3调动农民农田水利灌溉管理的热情

对于农田水利灌溉来讲，农民是主体。但受一些因素影响，大部分农民对农田水利灌溉管理方式缺乏一定的了解。要提升农民农田水利灌溉管理参与度，加大宣传力度，推广农田水利灌溉管理技术方法。相关部门应定期组织技术讲座，确保农民对农田水利灌溉技术应用具有科学认识，同时还能对相关管理模式进行有效学习。在一定程度上讲，只有了解农业生产作用，增强管理意识，才能调动农民生产积极性[2]。除此之外，应给予农民一定的引导，使其形成正确的认知，并积极融入农田水利灌溉管理中，推进管理工作的发展。

3.4加大农田水利灌溉管理资金投入

水利部门应与政府进行有效的沟通，深化农田水利的重要作用，采取相关措施，推进农村经济发展。管理部门应了解水利灌溉设施发挥的作用，并给予农田水利灌溉设施一定的维护。另外，农田水利灌溉管理应与节水技术相结合。在这个过程中需要一定的资金投入，例如基本设施资金和设备维修资金等。

3.5利用大数据技术，推动农田水利灌溉技术发展

农田水利灌溉管理篇3

本文作者深入到桦南县各个农村进行深入调查，根据调查数据得知，桦南县很多井灌渠修建在1980年左右，修建时由于资金缺乏，并未进行专业设计，只是简单的堆砌，渠道护坡地基没有得到较好的处理，并且使用年限较长，很多水利渠道已经破烂不堪，漏水严重，输送水资源困难，使得农田水资源缺乏，以前能够满足60亩农田水资源需求当前满足30亩农田水资源需求都难以保障。有些渠道段落已经被农民改造成了耕地，割断了输送渠道，难以满足农田灌溉需求。另外，有些农田水利灌溉设施老化失修、设施破烂不堪、效益减弱，难以有效发挥服务农田的作用。有些机电灌溉井的水泵需要更新，有些电路由于长期使用需要更换，泵站作用降低等等。例如，根据2012年调查数据得知，桦南县共有泵站32个，正在使用的共10个，使用率30％，大多数都处于废弃状态[1]。

（二）农田水利灌溉设施缺乏有效管理

目前，桦南县农田水利灌溉设施的管理尤为混乱，相关部门互相推诿责任，出现了很多管理空白地带。对于承建方一般都是工程完成后，再经过工程验收就交付给管理部门，对于农田水利灌溉设施管理来说，出现了很多农田水利灌溉设施管理部门不确定，很多地方运用粗放式管理模式，由村组织负责管理，有些由村民集体组织进行管理，管理职责不清。具体管理过程中，大多数都采取由使用放派2—3名管理人员开展管理，属于无偿管理，难以激发管理人员的责任感。造成以上情况的主要原因是：农田水利灌溉设施大多数都是国家出资建设，农民免费使用，只有极少数的地方实行电力抽水的收取少额的电费。再加上当前实行的农田分配机制，这样农民在种植过程中以及灌溉时期只注重自己农村能不能获得充足的水资源进行灌溉。同时，本文作者大量走访桦南县灌溉渠道地区，发现很多灌溉渠内存在很多杂草和石块，这些杂草和石块大多数都是由渠道两旁农田的种植农民扔入的。造成以上各种问题的出现的主要原因是基层服务机制不够完善，维修养护并未引起重视。

（三）农田水利灌溉设施利用率不高

我国政府正式出台文件强调“三农问题”，免除了沿袭几千年的农业税收，并加强对粮食、种子、农业器材的补贴等各项惠农政策，农民的生产热情本应该得到很大的提升。但是，当前的物价不断上升，农业的生产成本迅速增加，种子、肥料、农药价格也在不断提高，农民的劳务费从2001年20元一天上升到2009年80元一天。大概估算，农民种植一亩的玉米，不计算劳动力，每亩大概可以获得400元—500元，假设种植过程中依靠雇佣劳动力种植，每亩要损失500元—600元。从而可以推算出水稻、玉米、小麦等主要种植作物，常常出现“饭少锅巴多”的现象，去掉投入的人力、物力后获得的利润不到200元。然而，农民外出务工或经商，一般情况下每年都会取得的收入达到2—3万，是种植农产品收入的10—15倍。虽然有些农民依然在种植，但是一旦遭受干旱天气，就必须满足作物生长的水资源需求，还要投入大量的劳动力。这无疑是增加了农民种植成本，很多农民情愿外出务工，用钱买粮食，也不想自己种植，越来越多的人不注重农业生产和农田水利灌溉。

二、改善桦南县农田水利灌溉的对策建议

（一）改革和完善管理运行体制

基于当前桦南县农田水利灌溉管理现状，对农田水利灌溉实行市场化管理机制，构建全方位、多惩处的梳理管理体系。企业是农田水利灌溉管理最合适的管理机构，这是由企业在市场经济中扮演着重要角色所决定的，只有构建现代化企业管理模式，才能对农田水利灌溉实行市场化管理。农田水利灌溉市场化管理的主体为水利管理机构，经过行政机制改革，把水利主管部门从当前的行政管理机制中划分出来，以当前的工作人员为主体，坚持合理配置资源等原则，培养出适合企业发展的各种人才，并参考企业机构管理机制的要求构建现代化的企业管理机制[2]。

按照桦南县农田灌溉需求，积极开展各种灌溉服务，构建全方位、多层次的管理系统，为广大农田种植人员提供更优质的服务。在经营管理过程中，企业应该尽可能将水资源充分利用，在满足农业成产用水需求的前提下，找准自己在市场经济中的位置，坚持节水、高效、稳定等主要经营理念，满足农业经济发展不同用水需求。这样不仅改变了政事不分的现状，而且能够把分散的灌溉管理有效集合，转变传统管理模式，提高水利灌溉管理水平。

（二）加强对农田水利基础设施的建设

作为农田水利管理单位，必须从观念上注重农田水利灌溉管理工作，一如既往地干好农田水利灌溉管理有关事务。需要提供充足的农田水利灌溉工程建设资金，整体规划，科学布局。根据桦南县实际情况，采取大江大河渠道灌溉、中小河流引流灌溉的模式、无河流地区规划具体的灌溉井的模式来确保每一个地区的农田都能获得水资源灌溉[3]。例如在桦南县有些农村地区由于资金不足和自然环境的营销，无任何江河流过，地下水位较深，难以满足农田需水量，农民只能依赖天气种植，最近几年来桦南县政府为了改善当地农民种植环境，加大资金投入，建设灌溉井，提高井灌的利用率。因此，政府部门以及水利管理单位首先必须深刻认识到农田水利灌溉管理工作对确保我国社会稳定具有十分重大的意义，积极投身与改善农田水利建设事务，构建有助于农田水利较好发展的管理机制及运行模式。另外，注重对农田水利灌溉节水技术的创新研发，对以前的水利灌溉设施逐渐更换的同时，大力推广节水灌溉技术，引导农户珍惜水资源，提高农田作物产量。同时逐渐促进农村土地流转，逐渐形成“企业、基地、农户为一体”的规模种植模式，提高产生规模效应，提升种植效益，形成集约化生产，构建水利服务机制，明确管理及维护职责。

农田水利灌溉管理篇4

1建立健全和完善农田水利灌溉管理制度的重要作用

在当前中国农业发展现状中，水利灌溉越来越得到重视。水利灌溉也逐渐被更多人所熟知，水利灌溉在农业生产中占中国总体经济发展的比重越来越大，相关的资金投入也在逐渐加大。大工程建设一定要符合国家标准，为了更加有效的利用水利工程，在总体发展上促进社会经济和农业发展速度快速向前发展，所以农业灌区更应该重视并保障其灌溉率。并且在灌溉过程中，要严格遵守农田水利灌溉管理制度，在一定程度上减少水资源浪费，实现可持续发展。实行水利灌溉管理制度对地区生产水平提高或者其他方面有重要作用，如公正、民主得到了进一步加强、程序过程也更加透明化，秩序也趋向规范化，相应减少了以前不合理利用的弊端和问题，缓和了用水矛盾，减少了用水纠纷。

2在农田水利灌溉过程中发现的主要问题

2.1水库建设质量不合格，而且水库数量过多

水库在整个农田水利灌溉系统中起到储水蓄水留存水量的重要地位，各地都有。但是在我国许多地方存在大量不符合标准水库，无论是在水库设计和水库建筑质量方面有很多漏洞和瑕疵，这些都是很严重的问题。当然在农田灌溉时也起不到应有的作用，甚至在汛期来临时，由于质量问题难以抗洪给对农田造成巨大损失。

2.2水利灌溉工程的渠道年久失修造成淤积严重问题

农田水利灌溉的渠道一般都是土质渠道，就是就地挖掘，长时间水的冲刷使用加上雨水侵蚀就会造成许多渠道发生堵塞问题，一旦堵塞形成的泥土淤积会不断增加，多次积压之后必会导致多条灌溉渠道发生不同程度的堵塞，严重影响出水量和农田灌溉。究其以上问题，均是由建设不当或长久失修未加强管理所致，灌溉渠道作为农田水利工程的一部分，深深影响着农田效益的发展，更应该给予重视。

2.3农田水利灌溉资金不到位，引起效益不高的问题

受全球气候变化的影响，我国每年平均降雨量呈下降趋势，但经济和人口在逐渐上升，造成水资源紧张。部分地区水利灌溉工程的储水量严重不足，再加之水污染状况更加严重影响农田水利灌溉。另外，水库的水管单位地处偏远，地理位置交通不便，例如我国的西北地区，地理环境不佳，再加之气候常年干旱，其水量本来就不多，这样水就更加显得尤为重要。在政策支持上，虽然有西部大开发等一系列举措，但是结合国情，我国的体制改革总体缓慢，资金收取与投资均不到位，给当地带来很多的不便。

2.4农田水利灌溉管理制度不太健全，改革力度还需进一步加大我国的灌溉管理制度之前采用的是计划经济管理模式，传统的管理方式有好处但也有弊端。计划经济式管理方式主要在常规防汛度汛、抗旱、收缴水费、工程安全管理方面比较有优势，但是在现如今的发展背景下没有创新和突破就是最大的问题。在日趋科学化的当今社会，管理体制也要进行科学合理的改革。因为之前的灌溉管理制度不健全、不完善，已经不适应当代农业发展的需要，因此农田水利灌溉的管理制度要进行相应的改革，还要进一步加强改革力度

3农田水利灌溉管理制度发展的对策

3.1提高思想认识，要有“灌溉管理”的概念

水利灌溉管理单位要在思想上要逐渐提高认识，明确目标，要有“灌溉管理”的概念。水资源紧张的局势下要树立节水理念，同时要加强其科学管理、科学调度，做好科学合理用水，在尊重自然规律的前提下开发利用水资源。

3.2完善水利灌溉管理制度，建立健全用水秩序

在灌溉管理制度方面，为了避免用水冲突，各个地区以及农村都必须要做好水利灌溉管理工作，逐渐建立和完善农田水利灌溉管理制度，只有保证制度合理，才能方便大家使用，也能在此基础上充分地利用好水资源。因此要积极建立健全用水秩序，保证用水方面可以实现可持续发展。除此之外，要维持优良的用水规律和秩序，只有人人在遵守制度的基础上才可以做大限度地发挥出用水的效用，因此需要我国有关部门例如水利局等部门，在整体上要对农业灌溉用水进行更加规划，规划中要注重科学合理、系统化。

3.3制定相应的策略，从科学中获得收益

制定策略要科学合理，经过实践的发展就要真正的融入到大众中、融入到社会中去。农业水利灌溉制度科学合理，必定会在市场经济运行过程中取得良好的效果。改变之前的计划经济式管理，大力进行改革，并且不断完善我国水费计收工作，避免了一些收费上可能出现的问题。农民遵守用水秩序后，有利于大幅度提升农业经济效益，从而创造出更大的经济价值。水利灌溉管理在“用水透明化，精耕细作、节约用水、结构调整”这4个方面作用显著，对用水发展做出了重要的贡献。

3.4在体制和机制管理方面需要加大管理力度

建立健全与完善水利灌溉管理体制，这一举措将是整个农业实现生产可持续发展的重要途径。进一步深入改革水利灌溉管理体制以及管理机制，十分有利于水利灌溉整体的健康发展。根据我国当前的实际情况，水利灌溉管理单位的体制改革的力度还需进一步加强，并且要将水源经济收益纳入财政预算，保证其正常的经费开支，从而保证水利灌溉管理单位的正常运行。

4结语

农业和国家民生息息相关，农业发展已经不是单纯的经济问题，而是更多涉及到了另一方面——民生问题。本文主要针对当前我国在农业发展方面存在的一些问题提出对策研究。现实中，农业水利灌溉还是存在很多问题的，例如灌溉技术水平不高、管理制度不够合理等，因此只有社会各方面给予一定的重视和关注，深刻认识到农业灌溉技术和管理制度的重要性，在大量研究的基础上制定出最科学的管理制度，才能保证更好的服务于农业经济的发展和社会发展。

作者:马晓军 单位:吴忠市利通区水务局郭家桥水务站

农田水利灌溉管理篇5

Abstract: The presence of importance, the irrigation water management of farmland in Qinghai irrigation management problems and the Qinghai irrigation management strategies discussed.

Key words: western area; irrigation; irrigation project

中图分类号：TV 文献标识码：文章编号:

引言：

我国是世界上13个贫水国之一, 人均水资源量仅为世界人均水平的1/4, 而西部干旱半干旱地区人均水资源量仅为全国人均量的1/2弱, 是个严重缺水的区域。青海省地处我国西北部的青藏高原, 全省平均海拔3000m以上, 61%的面积在海拔4000m以上, 西部极为高峻, 向东部倾斜降低。属于高原大陆性气候, 干燥、多风、寒冷、, 平均气温低, 降水少、地域差异大。境内干旱频繁且严重, 受害面积大, 尤其是春旱, 有“十年九旱”之说。境内的祁连山、昆仑山、唐古拉山等山脉, 海拔在6000m以上山体, 终年积雪, 广布冰川, 冰川年融水量约31. 72×108m3。占本省河川径流量的5. 1%。因此，面对如此严峻的水资源环境，青海农田水利灌溉管理必须总结经验、理清思路、确定重点、强化管理。

1西部农田灌溉水利管理的重要性

1.12010年西南的云南省、贵州省、广西省、四川省和重庆市5省市遭遇百年一遇的特大旱灾，耕地受旱面积593.93 万hm2，占全国旱灾面积的76%，其中作物受旱469.40万hm2，待播耕地缺水缺墒124.53万hm2 ; 1770万人、1329万头大牲畜饮水困难，分别占全国的80%和75%。面对如此严峻的农业发展形势，我们必须要对农田水利灌溉建设管理进行重新思考和规划。

1.2促进西部大开发战略的基础工程建设

西部大开发是我国21世纪重大发展战略之一，农业是国民经济的基础，在西部大开发过程中这个基础只能加强不能动摇。农业在西部经济中占有较大比重，在西部大开发发展过程中农业发展是重要的推动力，完善西部农田水利工程管理，将为农业增产增收发展现代农业增强农业抗风险能力提供根本保障。

1.3是西部社会稳定、民族团结的重要基础

我国西部地区由于自然条件和国家政策的原因，经济发展明显落后于东部发达地区。相对落后的经济给社会维稳工作带来了较大压力，西部地区的表现出多发性和易发性的特点。农田水利落后、农村生产条件差、生活水平低促使大量农业人口向城市转移，在增加大城市人口压力的同时，更是严重削弱了农业的发展力量。此外，西部地区是我国少数民族主要分布区域，他们大多从事农业生产，水利工程的完善将会提高他们的收入水平，为民族团结和共同富裕打下坚实的基础。

2青海省农田水利灌溉管理存在的问题

2.1农村生态环境形势严峻

农村牧区生态环境恶化的趋势尚未得到有效遏制。由于受自然变化和人类活动的影响，我省农村牧区水土流失尚未得到有效遏制；草原退化、沙化日趋严重；山洪泥石流灾害严重，防洪安全存在隐患；工业废水的不达标排放和农药的过量使用等，使农村水生态环境不断恶化。

2.2水资源供需矛盾日益尖锐

东部地区资源性缺水和工程性缺水依然存在；柴达木盆地工业发展区工程性缺水日益凸显；环湖地区水利基础设施建设缓慢，天然生态屏障正在逐步丧失；三江源自然保护区以电代燃料生态保护工程建设不足。因此，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展，比以往任何时候都更加紧迫。

2.3农田水利灌溉管理行业法制意识淡薄

依法治水、依法管水的氛围尚未完全形成, 水利工程管理单位被侵权或水事纠纷现象时有发生。一些地方和部门不严格按照建设程序办事, 我行我素。

2.4灌溉工程管理费用不足

随着经济的不断发展，水利灌溉工程的管理费用也在不断的增加，然而，农田灌溉中水费收费标准定得过低，并且水费收取成功率也不高，特别是有些地方还存在拖欠、截留、挪用灌溉水费的情况，这些现象对灌区的可持续发展存在着严重的制约作用。因此，当农田灌溉水费收入不高时，灌溉工程管理容易长期处于负债运行，管理人员工资难以保障，管理队伍涣散，致使不少渠系出现失修失管的现象。

3青海省农田水利灌溉管理策略

近几年来, 青海在小型农田水利工程建设和管理中, 积极探索、勇于创新, 取得了一些成功的经验, 但与兄弟省区相比尚有较大差距。在高原独特的生态条件下, 我们发展农村小型水利工程的主要做法有四条：

3.1加强组织领导, 明确农村水利工作重点

将每年的农田水利基本建设任务与各市县目标考核挂钩, 将该项工作列入各市县年终主要目标之一进行考核。各市县党委、政府要切实加强对农田水利基本建设工作的领导, 把农田水利基本建设列入重要议事日程, 做到主要领导负总责, 分管领导具体抓, 认真分配任务, 层层建立责任制, 层层抓落实, 把任务落实到单位和个人。

3.2发展节水灌溉, 提高农业综合生产能力

青海穷在水上, 苦在水上, 发展的希望也在水上。我省的农业要大力发展节水灌溉工程, 在抓好骨干工程建设的同时, 以渠道硬化防渗为中心, 搞好现有水利设施的改造、配套、挖潜和病险水库的除险加固工作, 积极推广灌溉工程、先进节灌技术和水价控制相配套的节灌制度, 前方百计节约用水户并集中财力、物力修准小涝池、小塘坝等微型工程, 积极推广喷灌、滴灌、食灌等微滋技术, 使有限水资源发挥最大的效益。

3.3积极推进小型农田水利工程产权制度改革

按照“明晰所有权, 放开建设权, 搞活经营权”的原则开展小型农田水利工程产权制度改革。在坚持统一规划的条件下, 鼓励农民以合作制、股份制以及个体投资等多种形式自建、自管小型农田水利工程。在明晰产权的基础上, 鼓励私营实体或个人通过承包、租赁、拍卖等方式, 获得小型农田水利工程的经营权。要做好界定小型农田水利工程产权主体的工作, 明确职责权限, 建立健全规章制度,保证工程安全运行和工程效益的发挥。允许小型农田水利设施以承包、租赁、拍卖等形式进行产权流转, 吸引社会资金投入。

3.4坚持不懈的开展农田水利基本建设

农田水利灌溉管理篇6

1.基层水利工程建设概述

基层水利建设是指主要规模小的工程建设。这种水利工程造价都不会太高，施工难度不会太复杂，一般会选择在农村或者山区建设。由于这些地区的经济水平不高，所以工程资金和施工技术水平都会成为重要问题。很多建设单位通常也是施工方，他们在施工过程中缺乏对质量的监督和管理，导致工程存在很多隐患。

2.我国农田灌溉水利工程管理体系中存在的问题和不足

2.1对农田灌溉水利工程管理改革认识不足

农田灌溉水利工程对改善我国广大农村地区的生产生活条件有着极为关键的作用和影响。但是如果想最大限度的发挥其作用，就必须建立一套完善切实有效的管理体制。就目前来看，我国很多的地区的领导对农田灌溉水利工程管理体制的改革认识还不够全面到位。农田灌溉水利工程建设与管理是利国利民的大事，不仅需要政府领导重视，也需要政府基层工作人员重视，更需要广大农民重视，而这就需要加大宣传力度，但是我国多数地区的政府尤其是一些基层农村政府部门都不太重视宣传工作。农田灌溉水利工程的管理体制改革是一项复杂而繁琐的工作，涉及到方方面面，这就需要地方政府确立一套行之有效的改革意见，使改革可以有效开展，但目前很多地方基层政府都没有这方面的改革指导意见。改革涉及多方面的利益，要想打破既定利益格局，离不开上级领导部门的大力支持，但目前很地方政府由于怕麻烦、得罪人等诸多原因，对水利工程改革的支持力度都还不够大。

2.2工程管理机制落后，“重建轻管”现象普遍

工程管理机制落后，“重建轻管”现象普遍存在，主要体现在：一是管理体制不顺，责权不清。在我国很多农村地区，农田灌溉水利工程管理存在着权责不明的问题，往往一个农田灌溉水利工程涉及到多个部门管理，例如：水利部门、财政部、国土资源部等，从而导致发生问题时各个部门相互推诿，使得农田灌溉水利工程的管理过于复杂，难以有效发挥其作用；二是内部管理粗放。良好的内部管理不仅可以提高水利工程管理的水平和质量，更可以提高水利工程的社会经济效益，但是在我国很多的农田灌溉水利工程管理部门中，由于财务管理意识淡薄，没有建立完善的内部管理规章制度，从而导致管理成本高居不下，难以真正发挥农田灌溉水利工程的作用；三是重视建设、轻视管理的思想严重。部分基层政府由于错误的政绩观，往往为了自身政绩，大力修建农田灌溉水利工程，但是却没有考虑水利工程日后的维护，从而导致很多的水利工程都是带病运行，这不仅影响了水利工程效利用的发挥，对国家资源更是一种浪费。

2.3农田灌溉水利工程产权改革存在问题

明确农村农田灌溉水利工程的产权是改革的基础，只有明确产权，才能最大限度调动各方面建设水利工程的积极性和主动性，尤其是在目前我国水利建设资金有限的情况下，明确工程产权就显得尤为重要。但是目前，我国农田灌溉水利工程产权改革存在一些问题和不足，具体表现在三个方面：一是宣传力度不够，使得社会各界不了解工程产权改革规定和意见，从而制约了工程产权改革工作的进一步开展；二是没有制定出详细的产权改革意见或者改革建议模糊不清、模棱两可，难以真正维护投资方利益，从而导致很多投资农田灌溉水利工程建设的投资人不敢轻易投资；三是对产权改革设置种种门槛。由于认识不足，维护既定利益等原因，部分基层政府部门往往对农田灌溉水利工程产权改革设置一些障碍和门槛，例如收取高额的产权登记费用等。

3.加快我国农田灌溉水利工程管理体制改革的建议与措施

3.1提高对农田灌溉水利工程管理体制改革的认识

认识是行为的先导，只有树立正确的认识，才能正确指导日后的实践活动。要想帮助我国基层水利管理部门尽快建立完善的农田灌溉水利工程管理体制，首先应该提高对改革的认识，树立正确的工程管理理念。具体来说有以下几点：一是加大对改革的宣传力度，使每一个人尤其是政府领导认识到加快农田灌溉水利工程的管理体制改革的力度和速度不仅可以促进我国水利工程事业的可持续发展，更可以大大改变农村地区的生产生活条件，促进农村地区的经济发展；二是根据本地的实际情况尽快确立一套行之有效的改革意见，从而为日后的改革提供指导；三是对改革提供必要的支持。大量历史表明，每一个改革都是一项复杂、艰巨的工作。农田灌溉水利工程管理体制的改革要想取得成效必然离不开上级政府部门的支持。为了可以尽快完成水利工程管理体制的改革，上级政府部门应该从各个方面对改革提供支持，如财力、物力以及人力支持等。

3.2完善水利工程管理机制

一是明确各个管理部门的职责。农田灌溉水利工程的管理涉及多个部门，因此，在完善水利工程管理机制中首先应该明确各个部门的职责，这一方面有利于提高管理效率和质量，使各个管理部门可以正确履行自己的权力和职能；另一方面如果水利工程发生事故可以尽快的找到责任方，从而也可以追究相关单位或个人的责任；二是完善水管单位内部管理制度，树立成本意识和风险意识，减少工程运行成本，提高工程的经济和社会效用，进而可以最大限度的发挥水利工程的作用；三是重视水利工程的维护工作。农田灌溉水利工程关系到成千上万农民的切身利益，水利管理部门和基层政府应该走出重建设、轻维护的思想误区，做到不仅重视建设，更要重视水利工程的日后维护，只有这样，才能促进水利工程的可持续发展。

3.3积极推动农村农田灌溉水利工程产权制度改革

农田灌溉水利工程产权制度改革，可以极大调动广大投资者对水利工程的投资热情，因此，为了加快我国水利工程建设，促进我国农田灌溉水利工程管理体制改革的顺利进行，我国基层政府和水管部门应该积极和主动的推动农田灌溉水利工程产权制度改革。具体而言：一是加强对产权改革的宣传力度，让广大投资者可以及时准确的了解产权改革的建议和原则；二是制定出详细切合实际的产权改革意见，例如，我国各个灌溉区情况各不相同，产权改革不应该搞“一刀切”，而应该按照各个地方的实际情况来进行；三是破除阻碍产权改革的种种门槛和障碍，为产权改革的顺利进行创造良好的客观环境。

3.4加大资金投入力度

农田水利灌溉管理篇7

    1西部农田灌溉水利管理的重要性

    1.12010年西南的云南省、贵州省、广西省、四川省和重庆市5省市遭遇百年一遇的特大旱灾,耕地受旱面积593.93 万hm2,占全国旱灾面积的76%,其中作物受旱469.40万hm2,待播耕地缺水缺墒124.53万hm2 ; 1770万人、1329万头大牲畜饮水困难,分别占全国的80%和75%。面对如此严峻的农业发展形势,我们必须要对农田水利灌溉建设管理进行重新思考和规划。

    1.2促进西部大开发战略的基础工程建设

    西部大开发是我国21世纪重大发展战略之一,农业是国民经济的基础,在西部大开发过程中这个基础只能加强不能动摇。农业在西部经济中占有较大比重,在西部大开发发展过程中农业发展是重要的推动力,完善西部农田水利工程管理,将为农业增产增收发展现代农业增强农业抗风险能力提供根本保障。

    1.3是西部社会稳定、民族团结的重要基础

    我国西部地区由于自然条件和国家政策的原因,经济发展明显落后于东部发达地区。相对落后的经济给社会维稳工作带来了较大压力,西部地区的群体性事件表现出多发性和易发性的特点。农田水利落后、农村生产条件差、生活水平低促使大量农业人口向城市转移,在增加大城市人口压力的同时,更是严重削弱了农业的发展力量。此外,西部地区是我国少数民族主要分布区域,他们大多从事农业生产,水利工程的完善将会提高他们的收入水平,为民族团结和共同富裕打下坚实的基础。

    2青海省农田水利灌溉管理存在的问题

    2.1农村生态环境形势严峻

    农村牧区生态环境恶化的趋势尚未得到有效遏制。由于受自然变化和人类活动的影响,我省农村牧区水土流失尚未得到有效遏制;草原退化、沙化日趋严重;山洪泥石流灾害严重,防洪安全存在隐患;工业废水的不达标排放和农药的过量使用等,使农村水生态环境不断恶化。

    2.2水资源供需矛盾日益尖锐

    东部地区资源性缺水和工程性缺水依然存在;柴达木盆地工业发展区工程性缺水日益凸显;环湖地区水利基础设施建设缓慢,天然生态屏障正在逐步丧失;三江源自然保护区以电代燃料生态保护工程建设不足。因此,以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展,比以往任何时候都更加紧迫。

    2.3农田水利灌溉管理行业法制意识淡薄

    依法治水、依法管水的氛围尚未完全形成, 水利工程管理单位被侵权或水事纠纷现象时有发生。一些地方和部门不严格按照建设程序办事, 我行我素。

    2.4灌溉工程管理费用不足

    随着经济的不断发展,水利灌溉工程的管理费用也在不断的增加,然而,农田灌溉中水费收费标准定得过低,并且水费收取成功率也不高,特别是有些地方还存在拖欠、截留、挪用灌溉水费的情况,这些现象对灌区的可持续发展存在着严重的制约作用。因此,当农田灌溉水费收入不高时,灌溉工程管理容易长期处于负债运行,管理人员工资难以保障,管理队伍涣散,致使不少渠系出现失修失管的现象。

    3青海省农田水利灌溉管理策略

    近几年来, 青海在小型农田水利工程建设和管理中, 积极探索、勇于创新, 取得了一些成功的经验, 但与兄弟省区相比尚有较大差距。在高原独特的生态条件下, 我们发展农村小型水利工程的主要做法有四条:

    3.1加强组织领导, 明确农村水利工作重点

    将每年的农田水利基本建设任务与各市县目标考核挂钩, 将该项工作列入各市县年终主要目标之一进行考核。各市县党委、政府要切实加强对农田水利基本建设工作的领导, 把农田水利基本建设列入重要议事日程, 做到主要领导负总责, 分管领导具体抓, 认真分配任务, 层层建立责任制, 层层抓落实, 把任务落实到单位和个人。

    3.2发展节水灌溉, 提高农业综合生产能力

    青海穷在水上, 苦在水上, 发展的希望也在水上。我省的农业要大力发展节水灌溉工程, 在抓好骨干工程建设的同时, 以渠道硬化防渗为中心, 搞好现有水利设施的改造、配套、挖潜和病险水库的除险加固工作, 积极推广灌溉工程、先进节灌技术和水价控制相配套的节灌制度, 前方百计节约用水户并集中财力、物力修准小涝池、小塘坝等微型工程, 积极推广喷灌、滴灌、食灌等微滋技术, 使有限水资源发挥最大的效益。

    3.3积极推进小型农田水利工程产权制度改革

    按照“明晰所有权, 放开建设权, 搞活经营权”的原则开展小型农田水利工程产权制度改革。在坚持统一规划的条件下, 鼓励农民以合作制、股份制以及个体投资等多种形式自建、自管小型农田水利工程。在明晰产权的基础上, 鼓励私营实体或个人通过承包、租赁、拍卖等方式, 获得小型农田水利工程的经营权。要做好界定小型农田水利工程产权主体的工作, 明确职责权限, 建立健全规章制度,保证工程安全运行和工程效益的发挥。允许小型农田水利设施以承包、租赁、拍卖等形式进行产权流转, 吸引社会资金投入。

    3.4坚持不懈的开展农田水利基本建设

农田水利灌溉管理篇8

中图分类号：S27 F30文章标识码：A 文章编号 ：1672-2310（2015）11-006-68

农田水利灌溉对保障农业正常生产与完善产业结构具有重要意义。为了更好地促进农田水利灌溉管理工作的开展，必须了解其存在的各种问题，如制度问题、资金问题等，从而采取措施进行改进，为农业持续发展打下坚实的基础。

一、农田水利灌溉管理中存在的问题分析

1.管理体制滞后

当前，很多地方的农田水利灌溉管理体制依然带有计划经济的色彩，将管理工作仅定为收费、农田灌溉、防洪、抗旱等职能，缺乏市场主体，无法与市场经济发展相适应。其次，由于相关管理部门无自主经营权，为了获取更多的经济效益，管理者将水利资源配置转化为市场买卖关系，提倡农户大量用水，导致水资源浪费。加之，水价设置不当，使得农民未得到应有的实惠，农民节约用水意识薄弱。

2.缺乏管理资金

近年来，由于农业用水量的增加，水利灌溉设施逐渐增多，而相应的管理费用也越来越多。但因财政投入有限，导致大量设施得不到及时维修、养护，最终丧失灌溉功能。另外，由于资金有限，相关管理人员在工作中享受不到资金补贴或奖励等福利，工作积极性下降，这也是造成农田水利灌溉管理质量下降的重要原因。

3.农民参与度不高

农民参与度不高，对农田水利灌溉不够重视，主要表现在三个方面：（1）与种地相比，大多数农民选择外出务工，以获得比种地更多的效益，因而对农田作业的重视程度随之下降，也更加忽视了农田水利灌溉；（2）缺乏对农田水利灌溉的了解；（3）相关管理人员在工作中总是被动地等待农户提出灌溉要求，缺乏针对性的灌溉指导，无法充分调动农民的参与积极性。

二、农田水利灌溉的完善措施分析

1.加强科学管理，健全管理制度

水利管理部门在加强科学管理的同时也要健全水利管理的相关制度，以最大限度地促进水利管理的可持续发展，具体：（1）科学管理。要想做好农田水利的灌溉管理工作，水利管理部门首先应该加强科学管理，运用有效的管理方法来最大程度地发挥水利灌溉的作用。因此，水利部门不仅要落实好水利灌溉设施的规划建设，还要重视水利设施建成之后的科学管理与维护，做好农田水利灌溉的管理工作。水利管理部门要根据农协会的需要选择科学的管理模式，要尽可能为其提供用水便利，要注重对其进行科学用水的指导和管理，提高农协会对水资源的利用效率。（2）健全管理制度。目前，大部分农户还未具备一定的节水意识，这就需要水利管理部门制定出完善的管理制度，以约束和引导农户的农田灌溉行为。例如，水利管理部门可结合当地实际情况为农户制定出切实可行的水利灌溉实施方案，并指导农户采用先进技术灌溉。同时，水管部门还要考虑农户的经济条件，制定合理的用水计价制度。例如，逐步推行阶梯式的计价方法，在降低农民用水成本的同时，允许农民根据自身需求选用适当的用水方式，这对引导农户节约用水、发挥水资源的最大效用具有重要意义。

2.与政府及各部门协调，加大财政投入

资金是农田水利灌溉设施修护与改进的基础条件，而当前，这方面的资金均由各级政府投入支出。由于财政支出额度有限，且绝大多数可用资金需投入到新设立的基础水利设施上，使得资金周转更为紧张、困难。面对此种情况，水利管理部门当加强与政府的沟通和协调，使政府从根本上了解农田水利灌溉对促进农业与农村经济发展的重要意义，从而取得政府的支持，从各级财政中适当提升对农田水利灌溉设施的资金投入比例，使农田水利灌溉经费开支得到有效保障。其次，农田水利灌溉管理机构还可结合实际需求与银行进行业务往来，申请银行贷款，以为农田水利灌溉设施的发展扩宽融资渠道。最后，还可采取“民营合资”的方式，进行利益共享，风险划分，这样不仅可增加资金投入，还可从更大程度上确保农田水利灌溉的稳步发展。

3.加强宣传，提升农民的参与意识

从根本上来看，农民是农田水利灌溉的最大受益对象。因此，农田水利灌溉管理机构应加大宣传，使农民认识到农田水利灌溉的重要意义，从而使其自主参与到农田水利灌溉管理工作中来，尽最大努力协助农田水利灌溉管理的顺利进行。首先，农田水利灌溉管理机构在农村建立宣传部门，定期就农田水利灌溉相关知识进行讲座，以加强农民对农田水利灌溉的认识；还可将各家各户分成小组，每组委派一个代表协助农田水利灌溉管理工作等。其次，还要使水利灌溉管理部门的工作人员深入一线，从实践中了解农田生产的特点，明确农田灌溉的适宜时机，从而积极与农民联系，降低因灌溉不及时而造成的损失。随着农民的不断参与与对灌溉效果的认可，其积极性必定会越来越高。

结语：

从当前的情况来看，依然有很多问题存在于农田水利灌溉的管理工作当中，对农业生产效率、水土资源配置及农村建设发展产生了严重的影响。因此，我们必须要加强对农田水利灌溉管理工作的改进，完善管理制度，加大资金投入，提升农民参与的积极性，以促进农田水利灌溉管理工作的有效开展。

参考文献：

[1]张跟朋.新农村建设背景下小型农田水利建设的现状和对策[D].山东农业大学，2013

[2]李祥高.中国农田水利工程中关于灌溉的管理问题阐述[J].中国新技术新产品，2015，10（21）：177-178.

农田水利灌溉管理篇9

前言： 农业是我国国民经济的基础，对于国家发展与人们生活水平的提高均起着至关重要的作用。农田水利灌溉管理是农业的重要组成部分，其管理水平的高低直接关系着农业的产量与经济效益，是发展农村经济、建立社会主义新农村的必经之路。

一、 农田水利灌溉的重要性与必要性

我国是农业大国，农田水利灌溉效率与质量关系到农村经济乃至整个国民经济发展，其重要性与必要性不言而喻。首先，农田水利灌溉管理能有效提升农作物灌溉的有效性、科学性与及时性，提高农业生产效率，促进农业增产与农民增收的顺利实现；其次，科学、合理的水利灌溉管理可以一定程度上缓解目前我国农业用水缺乏这一重严重问题，可以有效缓解与避免农民争抢水带来的矛盾与纠纷；然后，水利灌溉管理还有利于实现水资源优化配置，提升水资源利用效率，减少农业灌溉用水的盲目性；最后，水利灌溉管理是关系农民增收，农村经济发展的重要内容，科学的水利灌溉管理有利于促进我国新农村建设的有效进行，为建设社会主义新农村贡献一份力量。

二、 目前我国农田水利灌溉存在问题

随着社会经济不断发展，科学技术日新月异，农田水利灌溉管理水平也逐渐提升，但是水利灌溉管理相关政策欠缺、水利灌溉管理体制不够健全、资金严重缺乏等一系列问题仍然大量存在，一定程度上影响了我国农田水利灌溉管理水平的提升速度。

（一）水利灌溉管理相关政策欠缺

水利灌溉政策是有效开展农村水利灌溉管理工作的基本保障。目前，我国农村地区水利灌溉管理相关政策还存在一些不足之处，一定程度上阻碍了农村水利灌溉管理工作的顺利进行。比如：现有相关政策未赋予灌区足够自主经营权利；再如，税费是水利管理部门职工的主要收入来源，某些地方为了增加水管部门收入，盲目鼓励灌区农民多用水，从而导致实际用水量大大超过了农业生产的正常需要，造成了水资源的大量浪费。

（二）资金严重缺乏

资金支持是水利灌溉管理的必备条件。水利灌溉管理人员薪酬待遇、水利工程基础设施建设等均需要大量的资金作为保障。与此同时，随着新农村的建设，水利灌溉基础设施建设相关费用与日俱增。比如：多种经营费、新修水利费用、社会公益费等。

我国水利灌溉管理资金来源主要包括两个部分：第一，拨款；第二，水费收入。其中水费收入占据较大部分比例。目前，我国水费水平还比较低下，水费收取率也有待提升，水挪用、拖欠现象日益凸显，不利于我国水利灌溉管理工作的顺利推进。甚至，部分灌区相关管理单位常年处于亏损状态，相关工作人员的薪酬、福利无法保障，基础设施建设久未动工或者长期停滞，严重违背农业生产与农村经济可持续发展的基本方针

（三）水利灌溉基础设施建设不足

水利灌溉基础设施建设不足的主要原因是缺乏系统性与计划性。目前，我国大多数灌区的水管部门均处于多头管理的工作模式当中，未能及时制定科学、合理、详尽的基础设施建设规划。部分地区即使制定了详细的计划书，但其可操作性、科学性与实用性欠佳，不具备投入实际工作的条件。

（四）管理团队成员素质参差不齐

目前，我国水利灌溉管理相关工作人员大多未经过专业培训，技术水平与综合素质参差不齐，一定程度上影响了水利灌溉管理工作的效率与质量，不利于水利灌溉管理工作健康、可持续发展。

三、 提升农田管理水平的有效措施

（一）不断完善相关政策

相关部门应从当地水利灌溉具体情况出发，制定完善的水利灌溉推广政策，构建科学、合理的节水相关激励制度，显著提升水利灌溉的效率与质量。一方面，应该大力推行用水时间的阶梯水价。根据用水时间的不同，将灌溉用水价格分成基本水价与超额水价两种类型。与此同时，还应当适当提升大量灌溉型用水价格，并且进行及时征收；另一方面，激励广大农民群众采取先进的节水灌溉技术，并给予积极采用节水技术的用户适当补贴。

（二）加大水利灌溉管理资金投入

提升水利灌溉管理资金来源的多元化是解决目前水利灌溉管理资金缺乏的关键性措施。多元化策略主要包括以下几点：第一，调整并优化设施建设相关投资结构，把农民、政府、专业经营公司的投资进行不断整合并成立水利协会。水利协作为市场经济主体，有权进行自主经营并且制定一些优惠的政策，激励农民加入农田水利设施工程的建设当中，从而有效实现“政府投资为中心，会员、水利协会投资相围绕”的多元化投资格局；第二，还应强化水费的征收与管理工作，禁止相关单位挪用、拖欠水费；第三，减少并优化水分征收环境，逐步实现投资经营相关单位进行直接征收。

（三）加强水利灌溉基础设施建设

加强水利灌溉基础设施建设是提升农田水利灌溉管理水平不可缺少的重要举措。首先，应立足于当地经济发展状况与需要，科学合理的制定水利灌溉基础设施相关规划；其次，确定水利灌溉设施建设项目内容，并不断分析论证项目的可行性；最后，核算项目成本并制定详细的施工方案；再者，对于某些大型工程建设，应当委托专门设计院进行合理设计，确保建其科学性与合理性。

（四）建立一支高效、高素质的管理队伍

建立一支高效、高素质的管理队伍是提升水利灌溉管理效率与质量的前提与基础。具体而言，主要包括以下几点：第一，建立并健全水利灌溉管理用人机制；第二，管理单位要积极主动吸纳现代化管理人才，为整个管理队伍提供新鲜血液；第三，明确惩罚与奖励制度。一方面，对于表现良好的工作人员应当及时给予肯定与表扬。另一方面，对于不具备任职资格的工作人员应当要求转岗或者下岗；第四，建立并完善人才选拔制度，全面推行竞争上岗，最大化激发员工的热情与积极性。

四、 结束语：

综上所述，农田水利灌溉管理是建设社会主义新农村必然要求，是农业增产、农民增收、农村经济发展的重要保障。相关部门和工作人员应当明确目前我国农田水利灌溉管理中存在的问题，采取与之相适应的解决措施，全面提升我国农田水利灌溉的有效性，为构建社会主义社会主义新农村略尽绵薄之力。

参考文献：

[1]肖培旭.农村水利灌溉管理存在的问题及建议[J].黑龙江科学，2014，5（6）：96.

[2]张德承.加强农村水利灌溉管理问题探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2014，（23）：290-290.

[3]王立成.农田水利灌溉管理存在的问题及对策研究[J].民营科技，2013，（10）：138.

农田水利灌溉管理篇10

我国西北区域是典型的农业产出基地，该区域对中国农业进步有着关键性的影响。但是因为西北区域位于内陆，年度降水量无法保证。因此，需要对农田实施水泥灌溉，以确保农作物的生长。但是，以目前西北区域农田灌溉的情况来说，其运维管理还有一定的缺陷。这部分缺陷，导致灌溉效率差强人意，对水资源也是一种挥霍。而要让农田保持肥沃并有利于农作物生长，要从农田水利灌溉渠道工程的运维和管理的视角入手。

一、农田水利灌溉渠道工程的运维、管理状况解析

（一）有关制度不完善

以农田水利灌溉渠道工程的运维、管理情况来说，有关制度的不完善为灌溉工程带去了诸多困扰。农田水利灌溉运维制度能够引导有关人士合理布局、科学建设，其在水利灌溉运维管理中的关键性不言自明。

但是，以某区域为例，其农田水利灌溉技术较为滞后，特别是中小规模的农田水利工程，并未设立专业的管理部门，平日的运维以及管理更是无从谈起。这类状况致使该区域农田水利灌溉工程的真实功能无法发挥。

（二）主体责任与权利划分不清晰

每一项农田水利灌溉工程都会产生职责主体，其不但要管理灌溉工程，还需要对运维管理方面进行策划。但是，由于上文提及的区域灌溉之后，并且大多数施工人员以及管理人员认为修建第一、运管第二，所以灌溉工程主体责任与权利划分不清晰。这类状况的出现，对水利灌溉工程来说显然是逃避责任。

（三）种植计划不合理

依照某区域的气温环境、土壤情况、水量等自然元素的特征，该区域最佳的种植农作物是棉花以及玉米，这亦是该区域对外营销的重要种植物。

但是，因为大部分的土地管辖权隶属农务人员，因此，棉花以及玉米的种植往往未能进行科学的设计；东家种玉米，西家种棉花。这类种植设计的不合理让农田灌溉变得困难，对水利灌溉工程的运维管理也带去了不小的难度。

（四）农务人员意识不强

在农作物生产的阶段，农民极为关切的只是田地的收成。在一些农务人员眼里，只要保证水分的充足农作物的生长就不会遇到阻碍，在此类意识的作用下，农田水利灌溉渠道工程的运维与管理工作就相对地成为了“异类”，农务人员会对其产生抵触情绪。

这是由于农务人员目光不够长远，认为农田水利灌溉工程运维管理妨碍了自身的权益。所以，应引导其摆正心态，让农田灌溉技术得以顺利应用。

二、农田灌溉工程运维管理的策略

（一）强化制度构建力度

要让农田水利灌溉渠道工程的运维管理工作走上正轨，就必须完善有关农业灌溉的制度。完善的制度能够确保对有关工作者形成制约，对具体工程能够起到合理指导的作用。

对一些管理部门匮乏的中小规模的工程，需要设立专门的管理与运维团队，从本质上确保灌溉渠道工程的影响力。

（二）明确职责主体

不管什么工程，始终有职责主体，农田水利灌溉工程是农业工程的其中一种，那么其职责主体就是工程的参建方以及使用方。而要确保水利灌溉工程提升农作物亩产、推动农业各方职责的明朗化，就需要明确主体的职责，让灌溉工程做到职权明晰。

（三）合理设计种植模式

尽管，在农田种植的阶段，田地归属权是农务人员的，然而为了确保水利灌溉工程的功能的完全实现，要对农田种植实施合理、有效的设计，以达到合理种植的目标。此项功能的实现不但能够拉动农业灌溉技术的飞跃，更能够保障农务人员的增产增收，并提高经济效益。

而其中一种种植技术喷灌种植技术能够让水的使用率攀升到80%。其取缔田埂、畦埂和农毛渠，节约田地资源，增产增收。另外，没有必要平整土地，建设田地内的农毛渠并打梗，不仅改变了以往农业灌溉费时费力的情况，并且有助于水利工程的大面积作业。喷灌每亩设施投入资金是100-300元，而我国生产的小规模喷灌机每部只花费几千块，每亩投资不多，受到农务人员欢迎。

（四）提升农务人员运维管理意识，加大投入

虽然技术人员能够对农田进行合理设计与推介，然而农务人员是农作物种植的主体，其对种植有着绝对的话语权。所以，要提升农田水利灌溉工程的运维与管理质量，就需要对农务人员进行动员；让其了解农田水利灌溉工程运维管理的关键性；让其依照高效率、高标准对灌溉工程实施运维和管理。

而加大投入力度方面，首先，应确保建筑成本，规避由于投资受阻影响到运维管理的全局；其次，应预留一部分运维管理的成本，有效、体系化地管控资金，对多类分散的资金实施统筹管控；此外，我国国家机关要适当给与惠利、激励等等，让农务人员自发自愿地去做好运维、管理工作。

三、结束语

总之，农田水利灌溉工程的运维与管理作业攸关工程效能的发挥，对一部分工程中产生的运维管理问题等应认真对待。保证农业生产的增收创收，让优质的灌溉工程为农务人员服务，从而拉动农业领域的进步，在提升水资源使用效率的同时节省水利资源。

参考文献：

[1]周文芳，查轩，黄少燕等.基于灰色 GM（1，1）模型的闽西红壤农田灌溉需水量预测研究[J].亚热带水土保持，2014，（3）.

农田水利灌溉管理篇11

我们国家的国土面积非常广阔，每个区域的气候有着较为明显的差异，这就导致了每个区域的降水情况有很大的不同之处。作为主要的粮食产物，小麦以及玉米等假如遇到了较为干旱的天气得不到生长所需的水源，就必然无法产生应有价值，严重的时候还会导致颗粒无收。因此，为了避免这种现象再次出现，就应该积极开展水利灌溉事业，确保作物能够获取充足的水源，提升产量。然而要想发挥出水利工程的意义，就应该积极开展项目建设管理工作，切实提升它的品质，确保它能够更好的为农业的发展做出贡献。

1 农田水利灌溉的重要性

最近几年，我们国家的经济呈现出非常良好的发展态势，其中农业做出的贡献是非常大的，可以说是功不可没。然而要想发展好农业，必然离不开水源，也就是离不开水利灌溉项目。只有积极开展项目建设过程中的管理工作，才能够确保工程的作用得以发挥，才能够保证作物生长正常。除此之外，还能够提升水的利用率，避免浪费现象发生。同r，通过对项目的合理管控，还可以确保农业用水情况更为清晰，避免随意收水费的现象出现，这样广大农户就能够更加安心的开展农业建设工作。

2 当前农田水利灌溉管理现状

2.1 没有完善的管控体系

社会的发展必然带动行业的进步，对于水利行业来讲就是如此。过去的农田水利项目对应的管控模式已然和当前的发展背景相背离。虽说相关人员已经意识到存在的问题，不过还没有很好的应对策略。尤其是一些区域的水利机构在管理农业用水的时候，出现了政事不明确的现象，这就导致了农业的发展受到极大的干扰。同时，由于缺少全面的管控体系，加之一些农户的素养不是很高，没有意识到节水的重要性，就导致在开展灌溉工作的时候，无法很好的节水，导致水费变多，最终导致资源得不到有效的利用。

2.2 没有做好基建工作

要想从真正意义上开展好农田灌溉工作，首先就应该确保有充足的灌溉设备，只有这样才可以确保成本变低，才能够切实增加利润。虽说广大群众对项目的关注度在不断的提升，不过绝大多数的资金都被用到项目建设以及维护等工作中。在项目管理方面，明显欠缺资金，这就导致许多的基础设备不能够被应用到灌溉中，特别是那些经济发展较慢的地区，因为灌溉知识匮乏，工作中很少有性能优秀的设备。即便是个别区域配置了相应的设备，也因为缺少维护和管控意识，而使得它们得不到合理的维护，最终引发很多的问题，无法发挥出它们真正的价值。

2.3 效益不高

我们国家的水资源总量较少，同时因为最近几年的污染问题较为突出，这就使得农业发展所需的水资源在不断变少。除此之外，因为工作者的水平不高，很多的基础设备没有被合理使用，导致灌溉的时候一部分水泄漏掉，这就导致了资源的浪费。上述这些情况的存在使得资源匮乏的问题变得更为突出，严重影响到社会发展，经济进步。

3 农田水利灌溉管理工作优化措施

3.1 积极开展体制创新工作

对于现阶段我国大部分农村农田水利灌溉工程管理体制落后的问题，作为水利工作者一定要高度关注，而且要结合所在区的具体灌溉状况，积极开展管理体制创新活动，对于灌溉管理人员的责任和义务需要进行明确地确定，并且进一步加大对农田水利灌溉工程基础设施的投入力度，使得整个农田水利的灌溉能够严格地按照规定和标准进行，从而在保护农户利益的同时实现水利灌溉效率的进一步提升。

3.2 切实提升工作者的管理认知水平

针对大部分农村地区管理人员水利灌溉工程管理意识薄弱的情况，有针对性的结合国家法律法规、行业标准规范、农田水利施工项目制度流程开展定期的培训，通过文件宣贯并结合施工现场案例分析，长期坚持，不断强化提升各级管理人员的农田水利灌溉工程防范意识与管理水平。考虑到作业人员的综合素质及文化接受程度，可采用横幅标语、声像图片、现场可视化警示标识等方式，融入到施工作业的各个区域、各个环节，通过日积月累的反复强化记忆，形成良好的水利灌溉工程管理行为习惯，从而提升相应的管理效果。

3.3 完善监督系统

（1）建立管理责任体系，明确各级第一负责人，并建立覆盖农田水利工程现场管理各个岗位的责任制，明确岗位职责、义务以及到位标准，层层传递管理责任，形成各负其责、分级负责的安全管理网络，有效避免管理过程职责不清、互相推诿的情况。（2）建立健全项目部、部门、班组三级监督网络，聘任专职管理工程师统一指导开展现场管理监督工作，形成人人参与监督、事事有人管理的良好局面。

3.4 强化重点作业管控

对于农业水利项目来讲，它的工序非常多，而且施工环境不是很好，因此我们必须要明确工作的重点内容，并高度关注，只有这样才能够尽可能地避免问题出现。针对于不同农田水利工程施工项目可根据灌溉工艺的不同，结合行业特点、运行安全风险大小，开展危害辨识与风险评估，找出灌溉过程中安全风险最大的重点作业，通过实行重点作业安全技术交底、班前会、安监人员现场全过程旁站监督、领导到位到场指导等形式，督促安全技术措施的落实，有效消除重点作业、高危作业带来的安全风险。

3.5 加大资金投入力度

现如今，我们国家的很多农村在开展灌溉工作的时候，都面对着设备不先进的问题。正是因为这种现象的存在，导致农业发展受到极大的阻碍。因此国家相关机构要高度关注，加大设备投入力度，而且要派专门的人员开展设备维护以及管理等工作，保证设备运作正常，保证农业发展不受阻碍。

4 结束语

通过上文的论述，我们得知了农业对于国家发展的重要意义。然而要想体现出农业的价值，就应该合理的开展灌溉工作，这就少不了高品质的灌溉项目。目前我们国家建设了很大一批灌溉工程，它们的存在带动了农业的发展，取得了显著的成就，不过还面对一些问题，比如项目的质量较差，没有做好平时的维护工作等。身为工作人员，我们一定要认识到存在的不足之处，积极应对，切实发挥出水利工程的存在意义，真正的实现农业的稳定有序发展。

参考文献

农田水利灌溉管理篇12

1农田水利灌溉的重要作用

为了满足社会的发展需要，我国实施了建设社会主义新农村的构想，其中对农田的水利灌溉管理工作的改善，是一项重要的内容。实行有效的水利灌溉管理，一是建立公正、透明的农业用水收费制度，形成农业用水的收费规范，这样才能够避免农业用水收费的不公正现象，比如收费款项不合理、收费缴费手续不够规范、重复收费等，减轻农民支付用水费用的负担[1]；二是规范农民的用水行为，减少农业用水的浪费，让农业生产对水资源的利用率得到提高；三是要加强宣传，树立农业生产的节约用水意识，同时还要采取相应措施保护水源，避免发生水域的污染。

2农田水利灌溉的缺陷和不足

2.1管理模式陈旧

我国虽然已经从农业社会逐步转型成为工业社会，但是农业仍然沿用着计划经济体制下的管理模式和运行模式。由于农业生产逐步迈入现代化，旧管理模式的弊端已经逐渐显现出来，已经不能适应目前我国农业生产的需要。很多地方的水利部门水利灌溉的管理范围出现了模糊，一些管理措施难以实行。

2.2管理制度不健全

我国在农田水利灌溉的管理制度上还存在着一些缺失，比如灌溉用水的制度不健全、灌溉区域不具备经营管理的自主权，这就造成了我国农业用水支出费用量巨大，农业用水存在很多浪费现象[2]。另外，在农业用水的费用收取上，也不够严谨、不够规范，各地区都有不同的收费标准和收费流程，没有根据本地的水资源情况和农业生产情况制定一定的优惠政策。

2.3管理费用不足

虽然我国已经开始重视农业生产的水利管理，制定了相应的政策，建设水利工程项目，但是仍然不能满足我国大部分地区的水利灌溉需求。我国水资源分布严重不均，对于西北或内陆等缺水地区，加大水利管理费用的投入，兴建更多的水利设施就成为了保障地区农业可持续发展的关键。

2.4 改革方案不能落实

一些水利管理部门对自身的工作职责认识不足，日常工作仅限于灌溉水源的保护和农业用水费用的收取，这就妨碍了我国水利灌溉管理事业的改善[3]。如果水利管理部门不能清楚地认识到自身工作的重要性，让水利灌溉管理的改革方案彻底落实，就会阻碍我国农业生产的现代化进程，从而阻碍我国农业的发展。

3农田水利灌溉的完善策略

3.1对管理模式进行创新

水利管理部门应根据现代农业的发展，对管理模式进行创新，完善水利管理制度当中缺失的部分。水利灌溉的管理制度完善并不是一朝一夕的事情，需要我国水利部门根据农业生产的实际情况不断进行改进。水利管理部门需要考虑本地水资源的情况和农业灌溉的需要，形成多层次、科学化的管理体系，拓展水利灌溉的业务范围。另外，水利管理部门还要制定质量检测措施和水利工程的日常维护制度，这是确保水利工程的建造质量，延长水利工程的使用寿命有效手段。

3.2加大农村水利投入