水利水电建设工程范文

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中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

一、前言

在水利水电建设工程发包当中，运用招标投标的方式来进行，竞争机制在工程建设领域也引进了，使业主和承包商面向市场，良性竞争产生，这是市场经济发展的需要和必然结果。通过事实也证明，通过投标招标，工期缩短了，也降低了工程造价，工程的质量得到保证。它有助于促进业主和承包商转变经营观念和提高管理水平，对项目管理体制的完善起到了重要作用。

二．水利水电建设工程招投标管理存在的主要问题

1．招标文件不规范

按照我国招标法的规定，招标人和招标人都应该具备相应的编制招标文件及组织评标的基本能力。 目前，我国大多数建筑企业都是自行编制招标书。 由于招标人的构成及其复杂和不稳定，从业经验、受教育程度和专业能力的差距也较大,我国建筑企业编制的招标文件有很多是不符合要求，这样使得一旦发生报价失误，评标、定标工作的难度就会加大。

2.对招投标的重视力度不够，寻找借口，规避招标

主要表现在通过手段将整个的市政工程项目化整体为部分，再分配给不同施工单位。国家规定，如果一个市政工程的各种工程建设施工费用估价在50万元以上，包括50万，那么这个项目必须进行公开招投标。所以，有的单位为了不实施招投标，把符合规定的项目人为的进行拆分、肢解，化整体为部分，从而使整个项目免于招投标。或者是把整个市政工程项目分阶段报批，只申报部分项目，从而使每一次的项目都达不到法定招投标数额，从而免于公开招投标。

3. 对招投标的重视力度不够，寻找借口，规避招标

主要表现在通过手段将整个的市政工程项目化整体为部分，再分配给不同施工单位。国家规定，如果一个市政工程的各种工程建设施工费用估价在50万元以上，包括50万，那么这个项目必须进行公开招投标。所以，有的单位为了不实施招投标，把符合规定的项目人为的进行拆分、肢解，化整体为部分，从而使整个项目免于招投标。或者是把整个市政工程项目分阶段报批，只申报部分项目，从而使每一次的项目都达不到法定招投标数额，从而免于公开招投标。

三、水利水电建设工程招投标管理措施

1、在各级招标投标管理机构的努力之下，在招标工程中首先把倒手转包、挂靠承包现象杜绝，维护了市场秩序，保证了工程质量；要严格限制议标，把假招标现象坚决杜绝掉；上级招标办对下级招标办的监督加强管理，并逐步多方面的监督制度，比如建立群众监督、社会监督、舆论监督等等。

2、工程交易中心的建设将会继续得到发展和规范，将会陆续的出台针对交易中心管理的一些规章制度和运行规则，以便对承包方、发包方、中介方和管理部门的行为进行规范；交易中心现代化管理水平和技术装备水平将会进一步的提高，处理各类信息数据的时候广泛的应用计算机，实现微机管理工程报建、招标信息、投标企业档案、场内办理手续等方面；交易中心的功能和管理将日趋完善，使交易中心逐步成为交易中心、管理中心、信息中心和咨询服务中心。

3、在管理合同的方面，为规范甲乙双方合同的签订行为和增强索赔意识需要做大量工作，并且这个工作做得越充分，合同的规范意识越能够体现；针对合同范本方面，我国有确切的水利水电建设工程施工的合同范文本，而且合同示范文本将是今后合同管理的主要工作之一。此外，应用计算机建立投标报价系统是投标企业应该实现的必要内容，这样的话，才能够快速实现、报价准确，以适应日益激烈市场竞争的需要。

4、规范和完善市场建设规则，市场规则一般是由有关机构制定的或者沿袭下来的，由法律、法规和制度组成所规定的市场行为准则一般，其内容包括市场准入规则；市场交易规则；这些准则分别是想要进入市场需遵循一定的法规和具备相应的条件，应采取清出制度对不再具备条件或出借证书、采取挂靠、制造假证书等欺诈行为，资格和资质管理的准则逐步完善；保证各种市场主体在平等的条件下开展竞争的行为准则；交易必须公开 (涉及保密和特殊要求的工程除外)、公正、公平的准则。

四、加强水利水电建设工程招投标管理的具体措施

1、建章立制，完善管理制度

贯彻落实《招标投标法》及国家和省有关招标投标政策法规，与国家及省政府的各项法律法规相配套，形成了较为完善的水利招标投标管理制度体系。

2、落实责任，健全监管体系

各级水行政主管部门和项目法人的职责明确，逐步建立了行政监督与纪检监察并重的监督体系，水利项目招标均纳入的监管范围，开标、评标等关键环节派员现场监督，督促招投标各方职责履行到位。

3、制定示范文本，优化评标办法

专门制定各类《水利水电工程招标文件（示范文本）》，全面覆盖了各种项目，统一工作程序和评标办法，合理设置必要的评审要素和办法，充分体现公平、公正和择优原则，

4、规范程序，保证评标质量

通过系统培训和严格考核，组建水利专家库，并实行动态管理，制定评标委员会工作手册，促进评标工作规范化、程序化，保障评标质量。针对水利项目评标专家来自各地，评委集中时间长，加上水利工程的复杂性、评标耗时长，需要隔夜工作的实际，加强软硬件建设，从评标专家语音抽取到、评标结果公示，全部进行封闭管理，确保公平、公正。

5、加强管理，规范招标工作

针对招标机构多、工作专业技术服务性强的特点，实行了以强化专业技术和管理人员能力为重点的招标机构信用档案动态备案工作，推行招标项目负责人制度，研究出台招标机构工作指南，明确承担政策把关和技术服务的职责，需签订工作责任承诺书，建立机构的考核机制，完善机构和从业人员的备案准入和清出制度，逐步推行招标人通过竞争机制选择机构。

6、关口前移，防范违法违规行为

在招标文件中进一步细化围标、串标、挂靠的具体情形,通过优化报价评审办法，有效防止集中报价围标、串标，实行信用保证金制度，加大围标串标成本，梳理廉政风险点，事先对变更的估价原则、价格调整进行约定，防止结算的随意性，增设专用合同条款，强化人员到岗和履约要求，防止挂靠、转包和违规分包。

7、完善惩处和激励机制，规范市场秩序

公开招投标相关信息，畅通投诉渠道，建立招投标投诉举报调查和行政执法会商机制，加大违法违规行为处罚力度，与此同时，不断加强市场信用体系建设，将企业的市场行为与招投标管理相结合，引导市场主体诚实守信，构建竞争有序的市场秩序。

8、加强内外监督, 查处违法案件

由招投标管委会, 面向社会聘评熟悉业务、作风正派、有正义感和负责感的各界人士, 担任建设工程招投标管理行风监督员, 评议、监督交易中心及有关专业小组的招投标工作, 防止腐败现象发生。质监机构把建设工程招投标管理行为执法监察工作经常化, 定期或不定期采取走访、座谈、旁听、参与重点工程招投标过程等方式, 对交易中心及专业小组的招投标工作及其人员进行监督, 防止和纠正工作中存在的偏差和失误。

五、结束语

综上所述，通过不断的加强对水利水电建设工程的招投标管理，可以有效的提高水利水电建设工程的施工质量控制，促进水利水电工程的巨大发展，这对我国的水利水电建设工程的发展和进步具有重大的意义。

参考文献:

[1]李涛，吴方，柯平. 谈工程招投标中存在的问题及管理措施[J].煤炭经济研究.2011(12).

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中图分类号：TV文献标识码： A

引言

近年来，我国水利水电建设工程得到了快速发展和进步，水利水电工程是利国利民、关系民生的公益性工程,在水利水电工程建设项目中,招投标工作是不可忽视的基础性工作，招投标工作的合理性世界关系着整个工程的发展和进步。所以，在具体的工作中，要不断加强水利水电建设工程的招投标工作管理，从而促进整个水利水电工程的进一步发展。

一、水利水电建设工程招投标工作管理存在的问题

1、招标前期工作准备不足

投标工作的机构的设置缺乏完善性,招标的目的,招标程序不清楚,管理工作不够完善,问题也是无从下手。制作粗糙的招标文件、工程量清单和实际的差异较大。标底不准确,变更亚经常影响招标文件的公正。不合理的进行标段的划分(甚至不合理的缩小标段),交叉作业繁多。标底保密不严，评价方法也不到位,不能反映客观和公正的原则性【1】。

2、开标的审查工作不到位

2.1在开标时未按招标文件中对开标完备性检查的规定对投标文件做审查；

2.2在没有第三方监督的情况下私自抽取专家,并弄虚作假；

2.3评委人数未达到5人以上的单数,且经济、技术方面专家未达到成员总数的三分之二；

2.4在评标时招标人或招标人评委发表带有意图影响专家、评委的倾向性意见；

2.5在决标时没有充分的理由,用备选中标人替代评标委员会推荐的中标人中标。

3、建设单位对施工企业资格审查控制不严

某些施工队伍不具备投标资格，但是还会乘虚挂靠有资质的施工企业（被挂靠企业往往只负责出资质，收取管理费）来实施投标和中标。这种高资质企业中标，低资质（甚至无资质）队伍负责进场施工的后果致使工程施工质量得不到保障，施工工期也会无限度的延长，严重影响工程施工的正常进行。

4、招标投标流于形式化

招标人与投标人串通,向特定投标人透露其他潜在投标人的信息；单独为特定投标人进行现场踏勘；招标过程中与特定投标人就投标方案、投标报价进行谈判；泄露标底，透露评委名单；投标人之间互相串通,损害招标人利益；投标单位之间相互串通,彼此达成协议,采取轮流坐庄中标或借用资质进行围标,损害招标人利益,使招标投标流于形式。

5、业主对招标投标工作过程监控不力，甚至出现失职、赎职行为

有的招标工作人员利用招标权收受回扣，于法律、法规不顾，暗箱操作，利用指定招标或议标方式，选择与自己有关系的施工企业中标。

二、加强水利水电建设工程招投标工作管理的具体措施

1、认真做好招投标前的准备工作

首先要合理进行招标文件的编制，确定工程量清单，合理确定标底。合同技术的相关条款要符合全面、详细以及慎密的要求，技术规范的内容要详细、真实、准确【2】。其次还要加强招标信息跟踪。水利是国民经济的基础性产业，其工程项目建设具有自己的特点，一般需要进行项目论证、可行性研究和初步设计等阶段，经上级主管部门审批后，业主就会抓紧编制和编写招标文件。为掌握主动，水利施工企业宜在此时就开始进行项目前期跟踪，及时通过建设单位、勘测设计单位、工程咨询服务机构及各种媒体了解该项目的投资规模、建设周期、技术要求和资金来源等，以便及时作好投标准备。

2、加强立法,完善现行的法律法规体系

《中华人民共和国招标投标法实施条例》的颁布实施为招投标行为提供了具体的指南,但应在立法上加大对招标投标违法行为的惩治力度,增加其犯罪成本,现行的法律对招投标违法犯罪的量刑较轻,对违法人员的威慑力不够。在经济处罚方面,违法成本过低,如《工程建设项目施工招标投标办法》规定:依法必须进行招标的项目而不招标的,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;招标机构违法泄露与招投标活动有关的情况和资料的,处5万元以上25万元以下罚款;投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。各部门要尽快依据实施细则的规定,完善行政法规,增加违法者的风险成本,从而有效预防招投标违法犯罪行为的发生。

3、加强招投标人员的管理

3.1加强招标人管理。一是要从机制上解决当前普遍执行的项目法人责任制本身存在的问题,必须对项目法人责任制进行组织上的改进。在项目法人组建的同时,组建一个由业主纪检部门、水利行政部门纪检人员组成项目纪律检查委员会,对项目的整个招标环节进行全过程的监督,项目纪检委成员最多二年换一次,保证业主的整个招标过程置于有效的监督之下,预防违法犯罪行为的发生。二是要在总结工作经验的基础上,由水利行政主管部门和招投标主管部门一同出台水利水电工程招标人行为规范,规范从工程招标、招标条件准备、招标申请、招标公告、接受投标报名、资格预审、发出招标文件、受标、评标、开标、定标等环节形成完整行为规范,在制约中形成有效的运行机制【3】。

3.2加强投标人管理。对投标人要加强诚信机制建设,设立诚信等级制度,形成详细的诚信评判体系。招标法实施细则明文规定,国家建立诚信制度。对严密控制围标、陪标、挂靠等行为,特别杜绝高资中标、低资进场、无资质施工的乱象,具有极其重要的意义。由于历史原因,有很强资质的从事水利水电工程设计、建设、监理的公司前些年都是国有公司转制形成的,这些人与水利行政主管部门有着千丝万缕的联系,这些人在权力运作中很容易形成利益链条。对缺乏诚信,允许挂靠的单位要纳入诚信体系予以严格的监督和防控。

4、认真审查投标企业是否真正具备投标资格

信息,加强优秀的投标队伍选择。在选择的过程中，一方面要检查投标单位投标资格是否具备,是否其实施团队具有相关的技术力量和机械设备,社会声誉和建设能力是否达标。为了防止挂靠投标资格的团队,可适当增加的投标保证金数量,并要求必须从招标单位的所开户的银行实施开出,而不是以现金或者存折抵押贷款的方式进行开出。

5、加强对水利工程招标机构的监督管理与服务

近年来,水利工程招标机构对保证招标质量,提高经济效益起到了有益的作用,但是在招标中依然存在着一些不容忽视的问题。例如:一些招标机构依附于行政机关,利用行政权力或行政影响,实行强制,甚至超越权限,越权;为承担项目无原则的迁就招标人的无理要求,违反了招标公正的原则。为保证水利工程招标工作公正、客观、有效地进行,行业主管部门应该加强对水利工程招标机构的监督和管理,建立健全招投标监督机制,形成政府监督、审计监督、社会监督的监督体系,加大监督执法力度。各级纪检监察部门要依照法律法规,坚持依法监督,主动监督,自觉监督,严厉惩处腐败行为。对有违法违纪违规行为的单位和个人,要给予严厉的经济惩罚、党纪政纪处分。

6、合理选择招标方式

一般情况下，尽量采取公开招标，严格限制邀请招标,保证优秀的施工企业中标。不管是公开还是邀请招标，招标的组织者与具体操作者都要行为公正，对其工作内容要严格保密。哪怕是事出有因要照顾某些队伍，也要在程序上公平一致。要统一组织投标单位察看标的现场，统一介绍招标项目情况、答疑问题，不做个别介绍，可以回避信息不对称等问题。

结束语

综上所述，水利水电建设工程属于一项比较复杂的工程，涉及范围也比较广，其中水利水电建设工程招投标工作是其基础性工作，做好招投标工作能够为整个工程提供基础。因此，在具体的工作中，要针对招投标工作管理存在的问题，采取相应措施加强水利水电建设工程的招投标工作管理，从而保证招投标工作的科学性和合理性，促进水利水电工程的发展。

参考文献：

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1 水利工程概算工作的现状

伴随着我国的市场经济的快速发展，我国水利工程建设水平也得到了相应的发展和进步。然而，在水利工程概算的问题上，仍然存在很多不尽如人意的弊端。针对近年来我国水利工程概算超支的现象进行调查走访和逻辑分析，发现相应的问题产生源头，针对具体问题作出具体分析，提出相应的解决措施，力争对我国水利水电工程概算提供有力的理论借鉴，促进我国国民经济的稳步发展。

现阶段，我国的水利水电工程项目，在概算工作上还存在很多不足，主要表现在以下几个方面：

1.1 缺乏对整个工程概算的经济评价机制 水利工程建设是否符合实际，是否可行，需要从实际出发，通过科学的方法进行细致、周密的经济评价才能确保整个项目的可行性。所以，在进行概算编制过程中，经济评价报告是必不可少的一项指标。水利工程的经济评价应从两个方面进行评价，一个方面是科学的方法进行国民经济评价，其次是进行科学的财务指标评价。必要时还要进行更多的细节分析和评价，但是，在我国现阶段的概算工作过程中，往往忽视了这一重要环节，根本没法达到预期目的，使整个经济分析环节形同虚设。

1.2 缺乏详细、准确的概算编制 在近年来，我国的水利工程投资概算编制存在问题，主要体现在以下几个方面：

（1）概算编制说明问题不详细、过于简单，而且在说明中很多工程概算的附表、附件只是敷衍了事甚至不全或者没有。（2）对单价分析存在问题。不能按照预计的价格标准进行单价分析，很多设计进行单价分析时采用陈旧过时单价分析表，而没有根据当时的材料价格进行调整。造成项目单价偏高或偏低，以致影响整个水利工程投资。（3）一些独立费用的预算仍然沿用旧的标准，没有进行及时的更新，这样，就导致设计费用偏低或者偏高，影响整个工程概算。

1.3 对工程等级标准划分模糊 工程等级的划分是左右工程规模和投资的重要指标。如果参照标准过高容易造成投资浪费，而标准过低又达不到预期目标，所以，必须根据实际的水文资料、规模和效益严格按照即定标准确定工程等级、主要建筑物级别和相关的洪水标准等。而现阶段很多设计由于工程等级的划分问题造成投资浪费。

1.4 施工组织设计简单，影响再次招标 施工组织设计是否合理、得当将直接影响到下一步的招标工作能否顺利实施，然而，目前许多水利工程设计在施工组织方面过于简单，很多施工所需条件交代不清或根本没有交代，为下一步工程招标带来隐患，这样，就在一定程度上阻碍了水利工程施工的正常运转，造成不必要的经济损失甚至延误工期。

2 对我国水利工程概算提出的相应方法和设想

2.1 建立健全整个水利工程的经济评价机制 首先，要正确认识经济评价的作用和重要地位，从实际出发，对整个水利工程做出详细、科学的经济评价。在进行工程概算编制时，要科学的对国民经济和财务指标进行客观的评价。同时，还要对一些相关的细节做出具体的分析和客观评价。

2.2 规范水利工程项目规划设计阶段的工程造价管理 项目规划设计阶段就是指对已经确定的工程项目进行具体的实施设计阶段。虽然设计费用在整个工程总造价中只战局极少的比重，但是，这个阶段的工作对整个工程成本的影响确是不可忽视的，在对项目规划设计的不完全统计中得出，这部分工作对整个工程造价的影响可以达到近乎百分之八十的比重，所以，工程造价的多少直接受到项目规划设计质量高低的影响，直接决定着项目施工过程中各种形式的投资和开支多少。可以确定这项工作是工程造价管理控制的一项重点工作。在设计过程中，要严格控制设计费用。在保证费用不超支的情况下，一定要按照原规划进行设计。对设计方案进行反复推敲。在正式施工前，将设计图纸反复研究，最大限度的发现图纸存在的问题，把工程的不稳定因素在施工前彻底排查。

2.3 严格、准确划分水利工程等级，按照预期进行施工 严格根据客观实际划分建筑物等级。按照工程程的规模、效益以及在国民经济中的重要性，将水利枢纽划分等级，然后再将建筑物按其作用进行分级。同时，要保证遇到设计标准以内的洪水时建筑物的安全。确定水工建筑物级别时，如果建筑物同时具有几种用途，应按最高级别考虑。

2.4 健全设计制度 现阶段的工程实施监理制度是相对比较健全的制度。工程监理制度可以从资金、进度、质量等方面对工程进行监督、控制。在我国的水利工程施工过程中，实施设计监理制，在对设计的全过程进行控制与监督的同时，能促进设计单位提高设计质量。从而保障设计工作为整个工程的顺利实施服务。

3 结束语

综上所述，我国的水利工程建设规模大，而且意义重大，并且关系到整个国民经济的发展，同时，在整个工程的运行过程中，涉及的因素众多，并且工作条件复杂，在施工过程中 ，条件艰巨，并且存在很大的安全隐患。在这种条件下，水利工程的概算就显得格外重要，通过对我国很多水利工程的调查、研究发现我国水利工程概算工作还存在一定的弊端，主要体现在工程设计、经济评价、概算编制、施工组织、工程造价管理等几个方面。面对这些问题，应该建立健全有效的经济评价机制、规范水利工程的造价管理、严格执行客观的等级划分、并且实行监理制度，更好的促进我国水利工程的概算工作水平，保障我国水利工程的顺利实施，促进国民经济长效发展，提高我国综合国力。

参考文献

[1] 刘明华.水利工程建设项目超概算现状及对策分析[J]河南水利.2005，（12）.

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1．水利水电工程中混凝土施工管理的技术要点、方法

1．1施工技术在整个施工工艺流程的重要性

技术管理在施工中具有重要作用，在砼浇筑施工过程中就包含着一些重要工程：模板工程、钢筋安装工程、砼浇筑工程、温度控制和接缝灌浆等，这些工程的施工技术至关重要，影响到整个工程的质量及安全。 没有完整的技术管理，先进的技术是难以充分发挥作用的。

1．2技术管理中技术开发很重要

在技术管理过程中，技术交底不彻底使施工人员对施工仓号的构造特点、施工工艺、技术安全措施等方面了解不清，造成施工过程中出现突发事件时，无从下手，导致施工环节重复，甚至发生重大事故。质量检验不标准，无规范可循的话，对质量就会得过且过，最终造成质量事故。

1．3认真解决技术管理中存在的问题：

(1)技术交底的目的是使参与施工的人员熟悉和了解所承担施工的仓号的特点、设计意图、技术要求、施工工艺和应注意的问题。因此，应建立技术交底责任制，并加强施工质量检验、监督和管理，从而提高质量。在技术交底时，不但要领会设计意图，还要贯彻上级技术领导的意图和要求，了解仓号的体形变化，有无特殊部位；钢筋、管路等的布设，应满足那些施工规范、规程及工艺标准；材料、设备的要求，有无新技术、新工艺的应用等等。

(2)对工程质量检验的方法可归纳为“看、摸、敲、照、靠、吊、量、套”八个字，应用这些方法，严格依照施工技术规范及质量标准来检验，建立健全质量检测机构和质量管理机构，健全检验制度，还要提高质检人员的素质，增强责任心、任务感，充分发挥质检人员的主观能动性。

(3)对于技术革新与改造，在许多工程施工中都很注重，技术改造围绕节约能源、降低材料消耗、提高质量、缩短工期等目标，有计划、有步骤地进行，对工程施工起到积极作用。在小钢模施工中，接安螺栓的使用，使螺杆可拆卸，重复利用，后期处理简单，节约材料。这些技术由于上述优点迅速在三峡工程中得到了推广使用。

2、混凝土施工管理在水利水电中的作用

2、1计划编制的合理性，直接影响到工程投资、进度和质量三大目标的实现。每种计划都是以指标来表现其具体内容和量的标准，指标是一种预期的目标和水平，计划指标之间也是有联系的组成指标体系，建立科学的指标体系是计划管理的核心。加强计划管理就是对计划目标作出科学的预定，各项计划围绕目标来实现。

2、2在实际工作中，每种计划的制定都必须是科学的、严谨的、实事求是的，否则不仅会影响整个计划体系的运作，也会对企业造成严重的经济损失，阻碍企业的发展，使施工中各工序先后次序安排不明确，工作面进度层次不清晰，造成相互影响、相互干扰。

2、3那么如何避免计划安排不合理现象的发生呢？首先，要有计划意识，各项工作要依据日标的实现详细制定出有关措施，并积极创造条件去实现，在保证总计划完成的前提下。

对各施工部位进行工序倒挂层层分解。制定各施工工序周期计划：首先；计划；其次；计划的制定要切实符合实际情况不可为了盲目赶工期，制定的目标羌法实现，同时在制定计划的同时还要考虑到突发的新情况。最后，计划一经制定 就要去贯彻与实施，在执行过程中 要始终把握总的生产经营目标，做好控制工作，以适应情况的变化，保持计划执行的连续性和稳定性；还应抓住几点重要环节：

（1）加强施工准备工作，这是工程按施工计划进行的重要保证包括开工前的准备、施工中的准备、季节性准备、冬雨季施工准备等。

（2）做好计划执行情况的检查，以便发现问题，找出矛盾，采取措施，保证计划顺利完成。

（3）在计划执行过程中，会出现许多不协调的因素，劳动力、材料、机械、配件、构件等往往出现薄弱环节，如果不及时平衡和协调，就可能影响计划的完成， 所以就要加强调度工作。

（4）在计划执行过程中，计划提前完成或拖后是常有的事，我们要在出现差异时及时调整，以不影响大局为重。

3、混凝土施工管理的措施、方法在工程中的应用

3、1工程中质量的全面控制

在全面质量管理中，质量这个概念和全部管理目标的实现有关，它的特点是：把过去的以事后检验和把关为主转变为以预防为主，即从管结果转变为管因素；从过去的就事论事、分散管理，转变为以系统的观点为指导进行全面的综合治理；突出以质量为中心，围绕质量开展全员的工作；由单纯符合标准转变为满足顾客需要；并强调不断改进过程质量，从而不断改进产品质量。开展全面质量管理的基本要求可以概括为“三全一多样”，即全员的质量管理、全过程质量管理、全企业的质量管理和多方法的质量管理。

3、2工程中基础设施建设的重要性

基础设施建设是百年大计，是关系到国计民生的大事，质量责任重于泰山。在实际工作中，往往对质量控制不严格，使质量出现各种不同的问题。为了避免“豆腐渣”工程的出现，就要本着对国家、对人民，更是对企业前途和个人负责的态度，不折不扣地加强质量意识，强化质量管理。大坝砼浇筑和相关的工程设施，从设计、施工到投人运行，质量是一项贯穿始终的要求。

3、3搞好全面质量管理工作必须做好一系列的基础工作

企业建立全面的质量体系、开展质量管理活动的立足点和依据，也是质量管理活动取得成效和质量体系有效运转的前提和保证。基础工作的好坏，决定了企业全面质量管理的水平，也决定了企业能否面向市场长期地提供满足用户需要的产品。基础工作包括标准化工作、计量工作、质量信息工作、质量责任制和质量教育工作：

（1）企业的标准化工作是以提供经济效益为中心，以企业的生产、技术、经营活动的全过程为内容来制定标准和贯彻标准的一种有组织的活动。做好标准化工作，必须以“顾客第一”的思想为指导，必须坚持“系统化”原则，应符合权威性、科学性、群众性、连贯性和明确性的要求。