学校安全管理建议范文

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2010年11月29日，新疆阿克苏五校发生了一起课间操引踩踏事件，41名学生受伤，其中34人轻伤，6人重伤，1人病危。事故发生的原因是阿克苏市五校课间操时，学生下楼至楼梯口发生拥挤，前面的学生摔倒后引起踩踏。事故带来的严重后果再次为学校的安全管理敲响了警钟。本文将就此次校园踩踏事件从学校角度对学校安全建设进行反思，并提供一些可行性建议，以期在实践中给人们提供一些参考。

一、对校园踩踏事件的原因分析及反思

新疆阿克苏五校踩踏事故的四大主要原因：一是学校安全管理有漏洞，学校未安排老师组织疏导；二是学生安全意识不强，自控能力弱，在楼梯间拥挤，这是导致事件发生的直接原因；三是教学楼设计不合理，是按照传统的办公楼楼道设计的，比如楼道的宽度、转弯处直角设计等并没有根据学校的特性设计；四是学校安全教育简单生硬，学校在课间操时没能以班级为单位，按顺序组织学生排队下楼，保证疏散秩序。“靠右行，不跑步”的训练未纳入学校的常规教育。

这些原因从学校角度主要可以归纳成两大类：学校设施建设方面不达标；学校教育管理方面不到位。

1.我国学校建设的标准都有着详细规定，如在校址选择、学校建筑和绿化方面等。这里简单介绍一下跟踩踏事件紧密相关的学校道路建设和楼道、楼梯建设标准。楼梯是楼内垂直交通的“大动脉”，学校人员密度大，课间人流集中，因此楼梯的位置、数量、宽度、坡度、形式等都很有讲究，楼梯设计应遵循保障安全、便于行走和紧急疏散时保证规定时间内顺利通过，达到室外的原则。在设计楼梯时，还要考虑某特定年龄阶段孩子的生理和心理特点，如中小学生活泼好动，不宜采用有楼梯井的三跑楼梯，最好采用普通的折跑楼梯；楼梯的踏步高和踏步面宽应根据学生的年龄合理设计。另外，一些基本的标准，如学校建筑的主楼梯不宜是全开敞的室外楼梯，以免人流密集时发生意外；楼梯间靠墙侧应设扶手，以保证疏散安全；超过五层的教学楼应设封闭楼梯间等。而笔者注意到，在现实中一些学校并没有达到这些要求。

2.在学校管理上，一些学校没有成立专门的安全领导和组织机构，也没有专门的安全工作规划和实施方案，因而各项安全职责落实不到位，各安全工作组织间也缺乏协调，从而造成了安全责任分工不明确、制度不健全、责任制和责任追究制没有落实到人的现象。另外，对安全教育的重视不够，安全教育流于形式。目前很多学校没有开设专门的安全课程，有的学校根本没有为学生购买安全教育教材或购买后发给学生就万事大吉。还有些学校甚至连把安全教育纳入思想品德教育、心理健康教育、物理或生物等相关内容中都没有做到，造成了这些学校的学生普遍缺乏安全常识和自护自救能力。其次，校园安全文化建设表现在安全活动开展不够上。很多学校仅在学校安全教育日这一天开展各种安全活动，安全活动的形式也不够多样化，不容易引起学生的兴趣。最后，校园安全文化缺乏还表现在没有充分利用各种校园里的宣传舆论工具作为安全主题宣传和安全氛围营造的工具上。

二、对于学校安全建设的一些可行性建议

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二、工作目标

严格落实主体责任与监管责任，进一步提升学校安全工作管理水平，优化校园及周边环境，做到学校饮食、饮水、食物中毒事故为零；交通安全事故为零；溺水死亡事故为零；学校重大消防安全责任事故为零；因校舍坍塌而造成师生伤亡事故为零；校园暴力死亡案件为零；因传染疾病导致校园混乱、伤残死亡事故为零；学校因教育管理不当造成学生人身伤害事故为零；师生涉黄涉赌涉毒行为为零；学校因集体活动组织不力、公共场所管理不当、化学危险品保管不当造成人身伤害事故为零；其他安全责任事故为零。

三、工作措施

(一)加强安全工作领导

成立由局长任组长，分管负责人任常务副组长，其他局班子成员任副组长，各股室负责人任成员的学校安全管理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局应急管理股，应急管理股股长兼任办公室主任。各学校、幼儿园相应成立安全工作组织机构和工作机构，明确分管负责人和专抓人员。

(二)落实安全工作责任

局长是全县中小学安全工作的第一责任人，对中小学安全工作负总责，分管负责人是全县中小学安全工作的主要责任人，各股室站所及分管负责人对股室站所相关的安全工作负直接责任。校长是学校安全工作的第一责任人，分管负责人是学校安全工作的主要责任人，班主任、科任老师和各岗位工作人员是学校安全工作的直接责任人。学校安全工作根据教育部发《中小学校岗位安全工作指南》要求，做到岗位明确、职责明确、责任明确，并层层签订安全工作责任书，一级抓一级，做到横向到边，纵向到底，建立健全校园安全工作责任体系。

(三)召开安全工作会议

学校成立安全工作领导小组，领导小组每季度至少召开1次安全工作会议，讨论分析并解决安全工作中出现的新情况新问题，确定阶段安全工作重点，督促落实安全隐患整改。学校每月至少组织召开1次全体教职工安全工作会议，学习讨论布置安全工作。学校每周工作要安排体现安全工作。班级每天利用晨夕会、课堂等至少对学生进行一次安全教育。

(四)强化管理，健全制度，狠抓落实。

1.学校安全工作常规管理制度。学校应对教育教学工作的各个环节提出安全要求，并对校内安全防范重点环节和重点区域加强管理，预防和消除教育教学环境中存在的隐患。

2.学校安全巡查和安全隐患排查整改制度。对重点部位要建立每日巡查制度，巡查内容要建档登记，发现隐患立即采取措施。安全检查工作要做到有计划、有步骤地进行。安全隐患排查要认真填写检查记录，检查人员和被检查单位负责人要在记录上签名，并建立档案。隐患排查每月不少于1次，对排查中发现的安全隐患，能及时改正的及时改正，一时难以改正的，应书面报告有关部门，在安全隐患未消除之前，隐患单位应当落实防范措施，加大防范力度，确保不出事故。对不能保证安全的，应立即停止使用。鼓励师生对身边的安全隐患进行举报，一经查实，要对举报人进行表扬或奖励。主管部门定期对重大安全隐患进行公示，同时实行挂账督办。

安全检查的内容应包括：⑴各种安全防范措施、制度的落实情况，安全隐患的整改情况。⑵安全设施、器材是否完好、有效，安全疏散通道、出口是否畅通。⑶值班室、消防控制室设施运行、记录情况。⑷体育教学设施、试验设施、学校建筑、运动场地、供水用电设备、食品卫生、重大危险源等安全情况。⑸安全责任人、主管人、安全员的工作情况。⑹其他需要检查的内容。

3.学校安全应急预案制度。学校必须制定安全应急预案，包括教学楼紧急事故疏散预案、消防应急预案、学生大型集体活动安全预案、宿舍安全应急预案、教学和试验活动安全应急预案、食物中毒应急预案、礼堂及图书馆等建筑物倒塌应急预案、地震和汛期等自然灾害应急预案等，一旦发生事故能够有效应对、及时处置，把损失降到最低。

应急预案内容包括：⑴组织机构：包括指挥长、副指挥长，行动组、通讯联系组、疏散引导组、安全防护救护组；⑵报警和接警处理程序；⑶应急疏散的组织程序和措施；⑷通讯联络、安全防护救护的程序和措施；⑸学校建筑结构应急疏散图、重点部位分布图、各指挥长及小组长和成员通讯联系表等附件。

学校根据自身条件和实际情况，定期对应急预案进行必要的实战演练，并结合单位实际，不断完善预案。

4.学校安全信息反馈制度。每月23日前，各学校将当月开展的安全警示视频教育情况、安全隐患排查及整治情况(包括：抽查时间、人员、部位、排查出的问题，整治期限、责任人、措施、效果及意见建议等)认真总结、填写月报表，归档并逐级上报。

5.坚持事故事件及时上报制度。凡因各种原因造成人员重伤或者死亡的，学校必须立即上报县教育和体育局，并同时向当地党委政府、安监、公安、卫生部门等报告。凡因各种原因造成学生或教职工需要住院观察及以上严重程度的，凡发生涉校涉生参与人数在100人以上的非法集会、游行、静坐、罢课、绝食等事件，或参与人数在50人以上并有打、砸、抢、烧行为的事件，必须立即上报县教育和体育局，并同时向当地党委政府、公安部门报告。

信息报送采用书面形式，内容包括时间、地点、事件性质、影响范围、危害程度、事件发展趋势和已采取的应急处置措施等，紧急情况可先口头报告，再书面报告。

6.学校安全档案管理制度。安全档案的建立、完善和管理，是安全管理工作的重要组成部分。

安全基本情况应包括以下内容：⑴年度安全工作计划、部署，各种安全文件资料。⑵单位基本概况，重点部位情况。⑶安全责任人、管理人、安全员岗位职责。⑷各种安全制度。⑸各种安全设施、器材情况。⑹其他与安全有关的情况。

安全管理情况应包括以下内容：⑴安全设施、器材定期检查记录，维修保养的记录。⑵安全隐患及其整改情况的记录。⑶安全检查、巡查记录。⑷安全会议宣传教育培训记录。⑸安全情况、事件、事故及处理记录。⑹奖惩情况记录。⑺其他有关安全管理的情况。

7.学校安全工作考核与奖惩制度。学校应将安全工作纳入年终考核、评比内容，对安全工作中成绩突出的部门和个人予以表扬。对未依法履行安全职责或违反单位安全制度，造成责任事故的，依照上级有关规定执行。

8.门卫值班管理制度。中小学校要逐步实行专业保安负责制，暂时无力聘用专业保安的要选用60岁以下身强力壮的男同志担任门卫。学校保安人员应坚持昼夜值班巡逻。学校要加强门卫的思想道德教育和业务能力培训，配备必要防范器材，使其能防偷、防盗，并具备一定的防暴、抗暴能力。学校要严格执行领导带班教师值班制度，做到昼夜巡逻、联系畅通。特别是在节假日、重大活动时期学校领导要轮流值班，对重大滋扰校园治安的事件，学校应立即向当地公安部门报告，并积极配合予以制止和处理。

门卫对出入人员要严格询问和登记，上课期间学生无正当理由不准出校，携带学校物品出校的必须经有关部门批准。非本校学生和工作人员必须有完备的登记手续和正当的理由，且经学校主管负责人同意后方可进入，对不能说明情况的、行迹可疑的人员要严禁入校。

门卫对进入学校的车辆要严格审查登记，一般情况下禁止机动车辆进入校园。经同意进入校园的车辆必须要求其限速限道行驶，在指定的地点停放。

门卫要禁止任何人将非教学所需的易燃易爆物品、有毒物品、动物、管制刀具和其他可能危及学校安全的物品带入校园。如有发现，安全主管部门必须予以收缴。

学校下课或放学时应安排教师在楼梯口、校门口进行安全疏导，避免因过于拥挤引发事故。有条件的学校应与公安交通部门协作，在临近街道与公路的学校门口，设置明显的警示标志，建立“绿色通道”。

9.学生宿舍安全管理制度。学生宿舍是人员密集场所，属于重点要害部位，各寄宿制中小学校要建立严格的宿舍管理制度。学校不准将危房用作学生宿舍，不准随意改造宿舍建筑功能，堵塞、锁死门窗。学生宿舍必须要由专人负责，必须设值班室，24小时有人值班，值班人员要严格执行出入登记制度。各宿舍要设立安全员负责监督宿舍的安全情况。学生宿舍要符合消防要求，配齐消防器材，保持通道畅通。

宿舍内不准私接电线及使用电器、燃油炉、煤气罐、蜡烛等明火，不准带入、存放易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危险物品。对于违规使用、存放的上述物品，由宿舍管理部门会同保卫部门，予以代管、没收或上缴公安部门。学生宿舍一律不得留宿他人、不得饲养动物，不准将学生与社会闲杂人员混居，尤其对女生宿舍要严格管理。男、女宿舍不准留宿异性。教师不得将异性学生单独留在宿舍进行谈话、辅导或帮助料理其他事务。

寄宿制学校坚决取缔煤炉取暖，防止发生煤气中毒事故；非寄宿制学校，严禁招收住校生。

严禁学校租用或变相租用当地民房作为学生宿舍。如有租用当地民房住宿的学生，学校要加强管理和监督，保证不出现安全事故。

学生宿舍每间要严格控制人数。因条件限制，对宿舍超员不能及时整改的学校，要严防死守，加强管理，制定并落实各种预防措施和应急预案，确保不发生安全事故。

学校应加强对住校教职工宿舍特别是女教职工宿舍的安全管理。

10.消防安全管理制度。学校必须严格执行消防相关规定，建立健全各种消防安全管理工作制度，规范学校消防安全管理工作。

学校应按规定在教室、实验室、图书馆、食堂、锅炉房、学生宿舍等人员密集的防火重点场所配齐配足消防器材，保证灭火器械规格正确、功能有效，并确定专人负责，定期检修，保证正常运转。有关管理人员必须熟悉使用灭火器等消防设施。学校应在师生密集场所设置人员疏散指示标志，保持安全疏散通道畅通。集中在楼房教学或开展夜间活动（包括上晚自习等）的中小学校，要有完好的照明设施和停电应急措施，要合理安排学生疏散顺序和时间并教育学生有秩序疏散，学生下课疏散时要有老师值守，确保紧急情况下师生能安全撤离和疏散，防止发生拥挤踩踏伤害事故。

学校应加强电源、电器、电网等用电设备的检查，防止因漏电或线路老化等隐患引发事故。

11.食品卫生安全管理和疾病防控制度。学校要根据《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等法律法规，制定食品卫生安全管理制度。

学校要制定学校食堂管理人员和从业人员培训计划并定期组织培训，从业人员必须持有效的健康证，并经有关卫生部门培训合格。对从业人员实行全方位管理，对有不良行为及思想倾向、精神异常现象的，要立即调离工作岗位。

学生食堂要严格食品物资采购、运输储藏、烹饪配餐、餐具卫生、保鲜留样、人员隔离等制度的落实。

学校要积极配合食品卫生监督部门和教体局定期、不定期对学校炊事人员身体状况和食品卫生状况进行检查，对检查发现的问题应及时处理。

学校的食品、饮用水及提供给学生的教学用具必须符合安全卫生标准。

学校应严格按卫生部门要求做好疾病防控工作，按国家统一要求，组织学生使用预防药品。

发生食物中毒事故，学校要及时上报并采取有效控制措施、组织抢救工作竭力遏制食物中毒事态扩大；同时要积极配合卫生行政部门进行食物中毒调查并保留现场。

学校应逐步实施对新生体检、定期体检制度，并建立学生健康档案，掌握学生身体情况。

12.交通安全管理制度。加强师生用车、校车管理，司机、车辆必须证照规范、齐全。接送师生的校车必须由专人负责，并经常进行安全检查；任何学校和幼儿园不得使用超期报废和有安全隐患的车辆接送学生。组织学生外出考试、比赛、汇演、勤工俭学、实验、实习、参观、旅游等乘坐的车辆必须经交通管理部门检查、许可，并按规定运行。驾驶人员必须证照齐全，经验丰富。学校要在外出前采取多种有效形式对师生进行交通安全教育、组织纪律教育、劳动安全教育等，并配备学校负责人和足够的教师带队，必要时应办理相关保险手续，保证外出活动安全顺利。严禁学校租用农用车、拖拉机等不符合规定的交通工具组织师生外出活动。严禁组织师生前往不安全或安全措施不落实的地方。

13.大型活动安全管理制度。学校组织郊游、社会实践、艺体节、考试等大型校内外集体活动，必须事先将活动方案、安全预案报上级审批。学校在教育计划内安排的年级、班级外出活动须报校长批准。未经审批的集体外出活动一律不得组织。主办单位应确定专人负责安全工作，事前对学生进行安全教育，对活动的场地、设施进行全面的安全检查并制定应急疏散预案，活动期间要有足够的安全保卫人员维护秩序，防止事故发生。举办较大型的群众性活动，要得到公安部门的支持。

学校不得组织学生参加商业性庆典、演出等其他活动，严禁组织学生参加超越其年龄、行为能力和自我保护能力范围以外的各类活动，如扑救各类火灾、防汛、防洪等。

14.重点部位安全管理制度。校内各安全重点部位(门卫、教室、食堂、宿舍、实验室、仪器室、财务室、微机室、多媒体教室、配电室、锅炉房、图书馆、阅览室、体育馆、礼堂、小卖部等)，应结合本单位情况，单独制定巡查、检查、消防等安全管理制度，明确安全责任人、安全管理人、岗位安全员，并报安全保卫部门备案。重点部位是安全管理的重中之重，在落实常规化管理制度和措施的同时必须要做到：每日巡查、每月检查、安全设施和器材必须在位完好、档案详细、有细致可操作的应急预案。对要害部门和重点部位，学校要落实人防、物防和技防措施，有条件的学校应配备技术先进、质量可靠的监控设备，防止因管理不善发生失火、失窃、中毒等事故。

15.易燃易爆剧毒等危险物品管理制度。除教学、生活、工作所需外，校区不准生产、储存、使用、经营和运输易燃易爆危险物品。

教学用危险品要有专用仓库或橱柜储存，实行双人双锁管理，并配备相应的消防等安全器材，制定防范措施落实专人负责，完备出入库手续。

学校不准将房屋、场地出租给他人从事影响教学秩序及师生安全的经营活动，尤其不准出租给他人从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产储存及经营。

16.教学场地、设施、器材及体育运动安全管理制度。学校要对教室、运动场地、体育教学设施器材、教学实验用器材及教学场地和公共场地的桌椅、门窗、护栏、宣传橱窗、照明设施等进行经常性的检查，尤其是汛期要对教室、宿舍及其他建筑进行日巡视、周检查，及时发现隐患或隐情，果断采取应急措施，立即报告主管教育行政部门或当地政府，严防发生事故。凡未经质检部门验收合格的新校园舍一律不得使用。

体育器械、设备要牢固安全，危险的运动场地和器械要有警示标志、要有防护设施。体育运动教学、比赛必须向学生进行运动安全常识教育并加强安全保护，严防发生校园意外伤害事故。学校要根据学生健康档案，掌握有特异体质、心理疾患或其他异常情况的学生，对不适宜参加体育竞赛、军训以及其他剧烈运动的学生，应告知并予以劝阻；有特异体质或疾病的学生，视其身体状况可拒绝参加体育运动。对这些学生的情况要及时与其监护人沟通，并注意特别关照以防发生意外，需要休学的应予以休学。对于残疾、体弱学生，学校应予以关照，根据女学生生理特点，在体力活动、室外活动时，视具体情况应予以关照，以防发生意外。

17.校园周边治安环境综合治理工作制度。学校要积极主动配合各有关综合治理部门搞好学校周边治安综合治理工作，维护学校周边治安秩序。

教体局和学校要充分发挥综合协调作用，凝聚各职能部门的力量，共同搞好学校及周边治安秩序的维护和整治工作：⑴清理校园周边非法商业网点。取缔中小学周边200米以内所有网吧和经营性娱乐场所；取缔校园门前50米内的流动商贩；对出售非法出版物的音像、书刊店进行限期整改或查封；搬迁影响学生上下学通行的周边占道市场。⑵搬迁校园周边危险站点。协调城管、消防等部门，搬迁学校周边不符合防火、防爆间距的加油站、液化气站及其它存储、销售易燃易爆化学物品的站点。⑶严厉打击校园及周边违法犯罪行为。配合公安部门落实好“八条措施”，加大校园及周边刑事、治安案件侦破和查处力度，坚决铲除校园周边的黑恶势力。

(五)开展安全宣传教育

1.学校安全教育以学生为主，同时对教职员工开展教育。学校安全教育包括以下内容：交通安全教育；消防安全教育；饮食卫生安全教育；涉水安全教育；用电用气安全教育；实验、实习及社会实践安全教育；校内及户外运动安全教育；网络安全教育；劳动及日常生活安全教育；其他方面的安全教育。

2.学校应根据学生年龄特点、认知能力和法律行为能力，确定各年龄段安全教育目标，形成层次递进教育。

⑴小学安全教育应使学生初步树立安全观念，了解学校和日常生活中的基本安全知识，熟记常用的报警、援助电话，具备初步的分辨安全与危险的能力，掌握紧急状态下避险和自救的简便方法。加强交通法规教育，提倡步行上学，禁止未满12周岁的学生骑车上学。

⑵初中安全教育应使学生树立安全观念，自觉遵守安全法规，保护公共安全设施；熟悉学校、家庭、社会中须知的安全知识，掌握事故发生后请求救助的基本途径，具备一定的危险判断能力和防范事故的能力。

⑶高中及以上安全教育应使学生树立法制观念和社会公德意识，自觉维护公共安全，懂得运用法律法规保护自己的合法权益；掌握紧急状态下自救自护的基本方法，具备一定的抵御暴力侵害能力。

3.学校应按照教育部要求，根据安全工作实际全面推进安全知识进课堂，落实计划、教材、课时、师资。

4.学校应根据地域、环境、季节特点，利用活动类课程时间，每月定期对学生进行集中安全教育，并将安全教育渗透到教学、社会实践、日常生活及各类大型活动中。

5.学校必须根据有关法规和布局状况，制定各种安全应急预案，并在当地政府、公安、消防、防震救灾等部门的指导下，每月至少组织师生进行至少1次应急逃生、自救、互救演习，提高师生安全防范能力。事故发生时，根据应急预案迅速采取措施，保护师生的人身安全，防止盲目处理而造成人员伤亡和财产损失扩大，认真做好善后处理工作，确保学校稳定。

6.学校应抓住放假前、开学初、夏季来临、全国中小学生安全教育日、安全生产月、消防日、消防安全月等安全教育重要时段，充分利用校报、板报、橱窗、校园网、主题校会班会、讲座等各种宣传阵地，有针对性地开展防盗、防抢、防骗、防火、防病、防溺水、防洪、防欺凌、防害等安全教育，并传授发生意外事故的自救、自护知识和基本技能。

7.学校应加强对学生的心理健康教育，建立起学生心理健康档案，完善学生心理健康状况评定体系，帮助师生解决心理问题；学校应充分利用家长会、家长学校和家访等形式，加强家校联系，取得家长对学生安全教育和监督的密切配合，并共同关注学生心理健康教育和心理障碍疏导工作，帮助学生克服心理压力，防止和减少学生因心理疾病而发生的他伤、自伤、自残事故。

8.学校应加强师生法制与道德教育，开展预防未成年人犯罪工作。学校应与派出所、交警队等职能部门密切配合，加强对学生的法制教育，并以团队和少先队活动、班会、课堂等多种形式，教育学生遵纪守法，珍惜生命，尊重他人，培养爱心，互谅互让，互敬互爱，遇事不冲动，争做遵纪守法的好学生；学校应充分发挥法制副校长的作用，保证每学期到校至少作两次有针对性的法制报告。

9.学校应加强校园网络安全管理教育，开展“绿色通道”建设，纠正师生不良的上网习惯，强化教育和严密监控有“网瘾”的学生，培养健全人格。

10.学校应在每学期开学初组织教职工认真学习安全知识，观看安全教育片，对典型事例进行具体分析，从实际工作总结经验教训，强化安全意识，提高师德水平和道德修养，做到“警钟长鸣”，常抓不懈，防患于未然。

11.实行安全工作预警。在暑假、寒假、国庆节、劳动节等重大节假日放假前，汛期、常见病多发季节或传染病暴发期间安排对学生的安全教育，安全预警，增强师生安全防范意识。

(六)实行安全工作考核

1.学校安全工作列入学校年度目标管理考核内容，由局组织相关人员对学校安全工作进行考核。

2.学校安全工作按《县中小学安全工作管理评分细则》进行单独考核。

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【中图分类号】G647【文献标识码】A【文章编号】1672-3783（2020）09-0255-01

近些年来，我国不断强调科教兴国和人才强国战略，对教育方面的投入与关注不断增加，从而我国高校招生范围和数量不断扩大和增加，有助于我国教育事业的蓬勃发展，为祖国更好的未来培养高素质人才。但不可忽略的是，同样也会带来一些烦恼，如药学实验室的安全管理问题日益突出，化学物品的频繁使用、实验室的空间逐渐狭窄等问题，导致存在大量的安全隐患，容易对人体、环境以及社会造成严重影响，因此实施相应的安全管理十分重要，能够为学校培养高素质技能人才提供安全保障[1]。

1药学实验室安全管理存在的问题

1.1安全管理体制不健全

现阶段，部分高校虽然建立了相关安全管理规章和制度，但对制度的管理和完善上并没有加强重视，从而导致安全管理体制呈松散型，缺乏有效的监督管理机制来有效的保障实验室的安全。科技不断进步，时代不断向前发展，很多高校并不能很好的利用现有资源去建立细化的安全管理体制，致使实验室的安全管理制度存在一定的缺陷，易引发安全事故[2]。同时还缺乏相应的监督管理机制，监督力度的不断降低，使实验室安全管理制度流于形式，并没有落实到现实的安全管理工作中，是导致实验室事故频发的重要原因。

1.2安全意识淡薄

由于现阶段教学过程存在不少教师重视教育质量，而忽略了对学生的安全教育，从而在实际的试验过程中发生许多安全事故，对学生的身心健康造成严重影响。安全意识淡薄的主要原因是安全教育不到位，大多数安全管理人员存在侥幸、麻痹心理，故而对宣传安全教育与预防知识的工作并没有加以重视，由于缺乏相应的安全预防知识，从而导致安全事故发生时，缺少相应的安全应急处理能力，造成的影响较大[3]。

1.3实验室设施投入不足

由于教育政策的大面积推广，学校对招生工作和科研工作的重视力度较大，对于实验室安全设施方面投入较少，主要表现在：其一是实验设施方面，没有进行更新换代，还在使用陈旧实施，故而存在的安全隐患较大；其二是化学试剂和药品的摆设方面，无特定的摆放环境，易造成危险指数不断上升；其三是实验室建设存在大量问题，缺乏相应的环保设施，无法妥善处理废液、过期药品等问题，且实验室跟不上招生扩张速度，设备安全操作距离不够，频发安全事故。

2药学实验室安全管理建立

2.1建立健全安全管理体制

根据实验室特点和实际情况建立健全科学有效的安全管理体制，不断对管理体制进行完善，做到与时俱进。明确相关管理人员的责任和义务，主要依赖于国家有关高效安全法规以及学校的管理规定，及时排除安全隐患，制定相应的应急预案，一旦发生意外情况，能够准确依据情况来采取相应的自救措施，确保人员安全并将损失降到最低，促使安全管理制度不断落到实处，能够发挥其应有的安全管理作用。

2.2加强安全教育

安全教育应以预防教育為主，收集以往药学实验室安全事故发生的原因以及应急处理方法，采用多种形式告知学生与老师。将安全知识、安全制度以及操作流程等方面纳入安全教育范围，不断提高师生的安全意识，加强师生员工履行药学实验室安全医务的自觉性，能够有效避免安全事故的发生，提高师生的自我保护意识。

2.3加大实验室资金投入力度

学校不仅应当重视招生力度，同样也要重视实验室的安全管理问题，密切关注实验室存在的安全隐患，根据实际情况及时更新实验设施，定期对实验设备进行检查和维修，同时也应当加强环保设施的建设，满足实验要求，还用当设置相应的试剂柜、药品柜，合理摆放相应的化学试剂和化学品，不断充实硬性条件，才能减少安全事故的发生，才能为师生进行实验提供安全保障。

2.4坚持执行安全检查制度

安全制度的有效建立，督促广大师生严格遵守并执行，坚持执行安全检查制度，严格坚守安全第一的原则，切实保障自身的生命安全。重视安全检查制度，及时排查安全隐患，对于检查过程中出现的安全问题，要及时解决，重视安全检查力度，能够有效促使安全质量的不断上升，从源头上遏制实验室安全事故的发生。

2.5培养师生应对事故能力

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二、工作步骤

（一）对现有校舍进行排查、鉴定、整改

1.各中学、中心校要向当地党委、政府作好工作汇报，协同乡镇国土所、建管所、安办等对辖区内中小学、幼儿园的场址、校舍、消防设施和防雷设施开展一次全面排查。

2.委托有资质的鉴定机构对排查出的危险性较大的建筑进行等级鉴定。

3.根据鉴定结论，制定整治措施，鉴定结论为D级危房的建筑，必须立即停止使用并拆除；鉴定结论为C级危房的建筑，需进行加固维修。

4.建立和完善校舍安全管理台帐、档案。

（二）加强在建项目管理

1.在建项目要严格按照相关法律法规和项目建设程序实施。项目开工建设前，项目业主必须将施工合同和施工图纸报住建局质安站进行备案，请质安站对工程质量、安全进行监管。

2.加强在建项目施工现场管理。建设区域必须实行封闭管理，施工区域周边需设置警戒线、安全警示标志、标牌等。施工现场必须设置安全网、水平网、兜网等防护措施，防止高空坠人坠物。落实施工现场各类人员安全生产职责，要求施工人员佩戴安全帽、安全绳实施作业。夏季做好恶劣天气应急处置工作：遇气温炎热和雷雨等极端天气，督促施工单位切实做好防暑降温和防雷、暴雨、泥石流等防护工作，确保相关人员的生命安全。做好施工场地与教学区、生活区的有效隔离，做好防蚊虫防疫情工作，施工单位应做到文明施工、规范施工，确保施工全过程安全。

3.严格履行项目业主与施工单位、监理单位、设计单位、地勘单位五家主体责任。学校选派专（兼）职现场管理人员加强对项目建设管过程管理，对建筑材料、关键部位和关键环节取样送检等过程进行全程监督，做好工程的基础验收、主体验收、竣工验收及工程主要部位监督验收工作，确保工程质量达到国家现行合格及以上标准。

4.民生工程、重点项目、对口扶贫项目要利用好暑假黄金建设时期，加快项目建设进度。今年必须完工的项目要实行倒排工期管理，科学调度，抢抓工期，确保完成2015年建设任务。

三、工作保障

（一）加强领导，落实责任

各学校校长作为校舍安全的第一责任人，委派专人负责校舍安全管理，校长必须亲自参加，并组织相关人员开展排查、鉴定工作；采取有效措施，整治校舍安全隐患，确保各类校舍安全使用。

（二）建立健全学校安全管理制度

建立健全校园内安全管理制度，全面提高安全防范能力，有效落实各项措施，建立并落实学校安全工作目标责任制。定期排查校园安全隐患，结合安全形势、地理特点、气候特征等，对可能出现的学校安全事件作出分析判断，制定工作预案，有针对性地解决相关问题。

（三）落实整改，确保安全

利用暑假完成对排查中发现的一般安全隐患的整治，确保2015年秋期开学安全使用。经鉴定为D级危房的校舍立即停止使用并予以拆除，根据需求申请重建；经鉴定为C级危房的校舍申请加固维修。

四、进度安排