水利水电工程建设项目篇1

2水利水电建设项目水资源论证实例分析

2.1工程概况

为缓解绥阳县中心城区近期城市生活用水严重缺水问题，拟在绥阳县洋川镇团山村的石梁河上游修建团山水库。水库坝址距绥阳县城17km，坝址以上流域面积14.7km2，多年平均径流量922万m3；水库校核(P=0.2%)洪水位918.62m，设计(P=2.0%)洪水位917.41m，正常蓄水位915.00m，死水位886.00m；水库总库容721万m3，正常蓄水位库容571万m3，死库容30万m3，兴利库容541万m3，库容系数58.7%，属多年调节水库。

2.2分析范围及论证范围

团山水库分析范围为石梁河全流域（流域面积239km2）及受水区绥阳县中心城区退水所涉及的洋川河全流域（流域面积126km2），共计365km2；取水水源论证范围为石梁河团山水库坝址以上流域（流域面积14.7km2）；取水影响论证河段为团山水库库区河段（河长约2.84km，库区面积约0.42km2）、团山水库坝址至石梁河河口区间河段（河长25.3km），共计河长28.1km；退水影响范围主要为洋川河绥阳县城污水处理厂退水口至下游河口区间长9.7km河段。

2.3区域水资源状况及其开发利用分析

分析范围内主要河流有团山水库所在河流石梁河、工程受水区绥阳县中心城区退水所涉及的洋川河。石梁河系芙蓉江右岸一级支流，属长江流域乌江水系，全流域面积239km2，主河道全长32.2km，主河道加权平均坡降为11.9‰，流域形状系数0.231，多年平均径流量15000万m3。洋川河系洛安江左岸一级支流，全流域面积126km2，河长28.9km，主河道平均比降11.8‰，流域形状系数0.151，多年平均径流量7900万m3。分析范围内已建成灌溉水库工程2处，小型引水灌溉工程42处，提水灌溉工程30处。灌溉面积22182亩(其中水田20339亩，旱地1843亩)。分析范围内水资源总量22900万m3，现状开发利用水量1786万m3，水资源开发利用率7.80%；耗水量1079万m3，占水资源总量的4.7%。分析范围内水资源开发利用程度一般，水资源具有一定开发利用潜力，为促进区域经济发展，有条件和必要对石梁河水资源进行进一步的开发利用。

2.4取用水合理性分析

城市生活用水方面：绥阳县城市生活用水量预测主要根据《室外给水设计规范》（GB50013-2006）采用分类预测法进行预测，远期规划水平年（2030年）采用180L/(人•d)；供水管网损失10%；未预见水量按10%考虑；水厂自用水量按总用水量的5%计。由于县城工业用水单独考虑，故上述所取定额符合一般城市生活用水规律。农田灌溉用水方面：根据当地灌溉习惯结合现状灌溉渠系实际情况，下游农田灌溉P=80%保证率灌溉用水定额水稻取320m3/亩、玉米56.4m3/亩、辣椒45.9m3/亩、油菜59.3m3/亩基本合理。用水总量控制指标方面：绥阳县现状用水量1.787亿m3，2015用水指标1.812亿m3、2020用水指标1.985亿m3、2030用水指标2.041亿m3，分别比现状增加0.025亿m3、0.198亿m3和0.254亿m3，团山水库供水量仅0.0599亿m3，而且主要是用于绥阳县城生活用水，符合《遵义市实施最严格水资源管理制度指标方案》对用水总量控制指标的要求。

2.5取水水源论证

团山水库坝址以上流域面积14.7km2，多年平均径流量922万m3，经长系列调节计算，团山水库坝址处流域水资源量可满足团山水库设计供水量599万m3/a（P=95%城市供水588万m3/a、P=80%农田灌溉用水10.8万m3/a）的要求。至规划水平年（2030年）上游流域内用水较现状增加耗水量仅占来水量的0.03%。因此，团山水库工程取水在水资源量方面是可靠的。根据坝址河段水样水质检测结果，现状水质能满足集中式供水水源地和农田灌溉水质要求。取水口以上流域内无工矿企业，主要污染源为少量农田灌溉用水退水，农村生活用水基本无退水，今后水质下降的可能性不大。取水口以上流域今后将划为水源地保护区，农田灌溉用水退水量将进一步削减，同时严禁新设排污口等活动，取水水源水质可得到保障并有改善的可能。取水口河段具备成库建坝的地形地质条件，同时取水口的设置也能够满足水库泥沙淤积需求和取水量的需求，且坝址下游农田灌溉用水今后由团山水库生态放水管一并下放，管道尺寸满足放水要求，取水口设置合理可行。

2.6取水和退水影响分析

团山水库取水对区域水资源量虽有一定影响，但按多年平均径流量的10%(0.029m3/s)下放生态流量，对区域水资源及下游河道的生态影响较小。水库下游有农田灌溉工程，灌溉设计流量为0.021m3/s，下游灌溉用水量由生态放水管统一下放，对下游农田灌溉取水影响不大。同时，建议在初蓄期积极引导灌区群众进行适度水改旱，尽可能减少灌溉用水量，确保水库尽早正常蓄水，正常发挥效益。团山水库工程在建设期其污废水按退水处理方案处理达标后排入石梁河，坝址河段枯季情况下接纳排放的污废水后悬浮物(SS)、五日生化需氧量(BOD5)、化学需氧量(COD)浓度均小于《地表水环境质量标准》(GB3838－2002)Ⅳ类水质要求。施工期对河道水功能区造成一定影响，但该影响将随着施工的结束逐渐减弱直至消失。运行期影响较大的绥阳县中心城区城市用水退水。退水影响的洋川河属“洛安江绥阳遵义县保留区”，由于纳污河流洋川河退水口来水量较大，只要对城市用水产生的污废水处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)“一级标准A标准”后排放，退水对水功能区的影响较小，加之影响河段无其他用水户取水，故绥阳县中心城区城市用水退水对水功能区和第三者的影响不大。

2.7水资源保护措施

项目建设过程中，要对生产废水和生活污水采取有效措施处理后达标排放，严禁将污废水直接排入河道；作好水土保持工作，对弃渣进行妥善处理，对项目施工造成的地表恢复植被。对水库大坝、泵站及库尾河段进行水质监测，遇异常情况要查明原因并报告当地水行政主管部门，同时停止供水并采取措施即时解决。水库蓄水前，必须对淹没区进行库底清理，以免蓄水后淹没区内植物腐烂、农厕中粪便等造成二次污染。水库管理站修建化粪池处理生活污水，污水经处理后用于浇灌农田和绿地，生活垃圾拟与当地生活垃圾一同处理。加大水土保持工作力度，植树种草、对库区25°以上坡耕地实行退耕还林、坡改梯等水保工程，缓解库内泥沙淤积，逐步恢复库区库周生态环境的同时，提高水库自身运行年限。合理安排水库蓄水计划，通过下泄一定流量等措施来减小水库蓄水和运行对下游河段生态环境和农田灌溉的影响。建立一个自上而下的水资源保护领导小组，主要负责水库在运行过程中，实施水资源保护的领导、管理和监督实施工作。配合涉及县、乡、村对负责范围内水资源保护措施实施情况进行监督管理，搞好工程水资源保护工作。

水利水电工程建设项目篇2

龙滩水电站是国家西部大开发的十大标志性工程和“西电东送”的战略项目之一，是红水河梯级开发的控制性工程。工程已于2001年7月1日开工建设。

龙滩水电站位于红水河上游广西壮族自治区天峨县境内，设计总装机容量630万千瓦，是目前国内已建和在建的仅次于三峡工程的特大型水电站，该工程分两期建设，其中第一期装机420万千瓦，概算总投资243亿元。1999年12月26日，由原国家电力公司（出资33%）、（出资32%）、广西开发投资公司（30%）、贵州省基本建设投资公司（出资5%）共同发起组建龙滩水电开发有限公司，全面负责龙滩水电站的建设和运营管理（电力体制改革后原国家电力公司和原广西电力有限公司的股份全部划给中国大唐集团公司）。为保证龙滩水电站的顺利建成，项目业主龙滩水电开发有限公司在工程建设过程中，深化改革，对在当今社会环境中大型水利水电工程项目管理的方法，进行了有益的探索、研究与实践。按照“项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制”原则对工程项目进行管理。

1.工程建设管理的组织模式

项目的管理组织在建设这样宏大的工程中起着决定性的作用。按照传统的工程建设的管理组织方式，业主班子将是一个庞大而又复杂的组织机构。在设计项目管理组织时，项目业主以市场经济的思维方法构思项目管理组织的模式，形成了按投资多元化、管理社会化、经营市场化建立工程项目管理组织的总体构想。这一构想就是要充分利用改革的成果，运用市场经济的运作机制，实行龙滩水电工程建设的社会化管理。

作为电站建设的业主，龙滩水电开发有限公司负责电站的建设及运营，对水电站总体规划与设计实施强有力的管理。公司在各参建主体中积极发挥主导作用，倡导管理创新，通过贯彻对合同主线实施“静态控制、动态管理”的思路，促进各参建单位形成自觉的质量品牌意识、市场竞争意识及顾全大局的观念，使工程进展较顺利，质量、工期、投资等方面均得到有效的控制。龙滩水电开发有限公司本着精干、高效的原则和建立现代企业制度要求，为更好地发挥公司工程建设责任主体和实施主体的作用，加快工程进度、质量、投资、控制，进一步明确职责，规范运作，科学管理，提高管理水平。公司管理机构设置为“九部”，即：工程建设部、计划合同部、机电物资部、工程技术部、财务管理部、党群工作部、总经理工作部、环保移民部、人力资源部。目前，正式职工85人。除此之外，充分借用和发挥社会专业力量，将部分专业工程委托社会化的专业部门或机构对其的实施进行管理。这样，形成了水电站项目业主与社会专业机构是以经济关系建立起来的具有特色的大型项目的工程管理组织结构模式，实现了工程项目的社会化管理。在工程的具体事务管理中，水电站项目业主又是按市场化经营的方法进行运作，充分利用市场机制为水电站建设管理提供服务，使水电站建设得到有力的社会支撑。如水电站项目中某些设备的采购、货物的仓储、设备和大宗材料的运输、有关的辅助服务等均按市场原则通过经济合同来实现。社会化管理使业主的工程事务管理工作量大大减少，业主班子的人员规模可以降低至最低点，项目管理工作的效率和效果提高，降低了建设成本。水电站项目业主由此可以集中精力管理重大问题，在整个建设过程中定思路、定标准、定制度，一手抓规划设计和工程建设，一手抓工程招标和合同管理，这样在总体上就把握住了水电站建设的方向。各社会专业机构在统一的规范和规则下，各司其职，负责相应专业工程的具体实施工作。实行社会化管理，还可得到社会上最优秀的各方面的专业人才为水电站建设服务。

2.工程招标采购的方法

2.1.项目招标

龙滩水电站工程项目分标按照标界清晰，便于合同管理，优化施工布置，减少施工干扰的原则。

针对招标项目规模大、技术要求高，项目业主在2001年初即制定了招标管理办法，并报原国家电力公司备案，规范了招标工作程序。对项目立项、招标组织、招标程序、招标方式及投标条件、标底编制、评标委员会、保密事项等都作了规定，明确了责任。对投资200万元以上的建筑安装项目，一般采用公开招标方式，对投资在200万元以下的建筑安装项目，一般采用邀请招标的方式，邀请对象为目前正在龙滩工地施工的六家大型施工承包人投标。对部分监理等服务项目和零星机电设备项目，采用询价后的邀请招标方式，邀请投标人不少于三家。

招标过程中，重点把握以下几点：

2.1.1.认真审查招标文件，保证招标文件的合法性和严密性。

2.1.2.认真组织开标工作，保证竞争的公平和有序性。所有的招标项目，均采用公开开标，开标时有公证员现场公证，公司监事会和广西检察院预防职务犯罪处派员过程监督，保证开标过程的公正。

2.1.3.认真组织评标工作，保证评标过程的合法、公平、公正、合理。公司在评标过程中严格按照国家计委等7部委联合的《评标委员会和评标方法暂行规定》来执行，外聘合格专家在评标委员会专家总人数的2/3以上，评标办法在开标前作为招标文件的组成部分发给所有投标人，评标委员会专家采用综合评分法和独立评标。按照评标委员会推荐2~3命中标候选人，公司招标领导小组定标的程序确定中标人。招标评标的整个过程有广西检察院预防职务犯罪处派员监督，监督全体评标人员都能遵守评标纪律，避免外界干扰，使整个评标工作都能按照既定合法程序进行，保证了评标工作的公正公平性。

2.2.无标底工程招标实践

无标底工程招标是在龙滩水电站建设中采用的一套完整的工程招标方法，它的核心是在工程招标时不编制招标的标底。它不是以“标底”作为工程招标的衡量准绳和评标尺度，而是通过一套严密、科学的招标操作程序和评标办法来决定工程合同的授予者。实施无标底工程招标，按市场规律组织公开、公平、公正的竞争，排除了任何人为因素的干扰，保证了评标结果的客观性和公正性。实施无标底工程招标，实质上对招标工作提出了更高的要求和挑战，在市场发育不完善的条件下，其存在着很大的风险，必须要有真正坚持“剥夺每一个人的特权”的精神和勇气，要敢于战胜自我。其次，实行无标底工程招标，需要很高的条件，它要求招标者必须具有十分丰富的工程经验、扎实的专业知识、相当高的技术水平和对工程所具有的深刻的判断能力。即在无标底招标条件下，招标者应具备的评标方法和指标参数的合理确定、招标文件的严密编制、工程招标的有序组织、以及对投标单位资质管理和选定等的综合能力。

通过对大量工程招标经验的总结和思考，水电站项目业主认识到只有从管理制度上、管理方法上采取措施，才能铲除腐败的温床，彻底消除工程招标中的负面影响因素，真正地实行公开、公平、公正的工程招标与采购。由此，龙滩水电站形成并确定了工程招标采购的总体构思，其核心思想和总则是：在工程招标采购中要“剥夺每一个人的特权”；工程招标采购中的权力必须受到监督。在这样的指导思想下，水电站项目业主根据龙滩水电站的实际，进一步对工程招标采购的方式和方法进行了探索，研究如何从制度上、技术上清除各类消极因素存在的可能性，在上级有关部门的支持下设计出一系列有关工程招标采购的组织方法、管理办法和规章制度，具体包括：无标底工程招标的方法；科学公正的评标办法；承包商资质信用的预审控制方法；招标采购的组织机制；工程招标文件的编制方法；工程招标中的技术要求；以及实施闭口总价和固定单价合同的措施等。

3.合同管理

3.1.合同管理的特点

龙滩水电站建设管理完全按照现代企业管理模式进行，合同管理制是建设管理的主线，其主要特点是：

3.1.1.严格合同的预管理。所谓合同的预管理，就是合同签订前，合同项目的计划立项、招标文件的编制及审查等，这是合同签订后能否顺利实施的关键。招标文件的编制和审查要以技术要求合理，商务要求严谨、公平，整体规划可靠为原则。

3.1.2.严格合同的签订程序。每一份合同的签订之前，合同文本都经各业务职能部门会审把关，然后甲乙双方要进行平等协商，就双方关心的问题达成一致意见。这样减少合同执行难度

3.1.3.严格按合同办事。在履行合同过程中，严格按合同约定办事，对质量、进度、安全、造价、文明施工等管理要求，都遵从合同约定。合同双方是平等的合同主体，一切事务的处理都以合同为准绳。监理工程师和设计代表，以及其他服务单位，都在合同规范的范围内履行职责。对于设计变更和自然因素造成的费用增加，依据合同条款规定，本着公平公正的原则进行处理。

3.1.4.完善合同清算工作。合同履行结束，逐一对合同进行清算，一方面，合同竣工资料要求齐备并符合国家档案管理要求，另一方面对合同费用问题要有最终决算，双方对决算结果都要签字认可。

龙滩水电站建设的合同管理只刚刚开始，随着工程的进展，必然有许多新问题新情况，还有待于项目业主去研究去解决和实践。

3.2.强化工程合同管理的核心地位

随着我国的经济由计划机制向市场机制的转轨，大型建设项目的管理也势必由国家经济体制改革的不断深入而发生变化。市场经济就是法制经济、信用经济，水电站项目业主认识到，龙滩水电站建设必须实行严格的合同管理制，必须以合同为主线、以合同为核心实施工程项目管理。

3.2.1.从组织上采取措施，实施规范化、制度化、标准化的合同管理，制定一整套合同管理的有关工作制度和规定，对合同管理的组织、合同管理的程序以及合同的起草、谈判、审查、签订、履行、检查、清理等每一个工作环节均作出明确规定。

3.2.2.树立水电站建设管理中的一切行为均以合同作为惟一依据的意识，合同运用于项目管理的各个方面，以合同、经济手段管理和实施水电站工程。

3.2.3.选择确定符合水电站建设特点的工程承发包模式和合同结构，通过合理的合同结构实现和保证水电站项目管理组织的目标结构和运作。

3.2.4.根据水电站工程的具体情况和现实的社会经济环境条件，在龙滩水电站的前期大部分主要工程项目上均实行闭口总价合同，锁定建设成本。强化合同准备工作，从技术上和经济上采取措施，创造和建立实施闭口总价合同的前提条件：坚持以施工图进行工程招标，最大限度地避免和减少工程实施过程中的不确定因素和随意性；强化工程招标中的合同意识，努力完备和详细一切技术资料和现场环境条件，使承包单位能够以最小的风险在完全公平的环境中进行投标竞争；严密制定合同文件，合理确定工程合同的界面与工程范围，事前分析可能存在的不确定事件和风险，有针对性的采取保护措施；充分考虑和保证承包单位的利益，引导承包单位注重技术方案的竞争，集中力量用于工程的实施，从而保证工程的质量和进度。

4.工程管理方法的研究与实践

通过对项目目标控制方法的不断研究和实践，龙滩水电站在工程管理和控制的具体方法方面形成了一些较有特点、较为成功的做法。

4.1.通过规划设计、科学技术、工程招标控制项目投资。在龙滩水电站的投资控制工作中，从工程的规划设计、工程技术、工程招标等方面入手，控制工程的投资，节约建设成本。水电站项目业主坚持以设计为重点进行项目的投资控制，以极大的精力投入于工程的设计工作，进行设计方案的比较和改进，由此才有左右岸导流洞洞形设计方案的改变，经过设计优化的导流洞洞形设计方案，节约了大量的投资。控制水电站项目投资的另一思路是以现代科学技术为先导，依靠科技来实现投资控制的目标。在工程的设计、施工方案、设备选型等各项工作中，均设立相应的研究课题，投入科研经费，开展了大量有关工程建设的科学研究、试验和实验，取得许多科研成果。这些研究成果的应用既解决了工程难题，又为节约投资提供了有力的支持。通过严格、严密的工程招标是控制投资的又一思路。通过重点强化工程招标工作，建立公平、公正、公开竞争的良好环境，以最合理的合同价获得最好的施工队伍和最强的工程保障能力以及可靠施工技术方案。此外，前期工程通过实行工程闭口总价合同，充分依靠和发挥监理的作用等一系列控制措施和方法，使龙滩水电站的实际投资被控制在计划的目标投资值以内。

4.2.独立平行的工程质量监理。工程质量不仅关系到建设资金的有效使用，而且关系到社会公众利益、生命和财产的安全。水电站项目业主以制度建设作为抓好工程质量的根本保证，建立层层负责的质量责任制，形成全过程、全方位的质量保证体系；以工程招标、工程监理、合同管理作为工程质量管理的基础性工作。尤其是对于工程监理工作，在具体的做法上采取了特殊的措施，即在所有的工程监理合同中规定：工程监理单位必须同时与施工单位各自独立平行地进行全部工程的质量检测，包括必须使用独立平行的检测仪器和工具；独立平行地实施质量检测；获取独立平行的检测数据和资料；提交独立平行的检测报告等。这样在每一个工程上，都能同时得到分别来自监理单位和施工单位的各自独立的两套质量检测与评估报告，可以切实掌握工程质量的真实情况，确保得到一流的施工质量。

4.3.依靠科技缩短建设工期。对于为期6.5年左右的建设工期，首先是以严谨的科学态度，分析论证进度目标实现的可能性以及存在的主要影响因素。针对关键问题，事先研究制定解决的方案，超前采取措施进行了一系列技术实验和系统研究等。在得到了解决所面临的一系列重大难题的系统方案之后，水电站项目业主紧紧抓住2007年7月1日水电站第一台机组发电的进度控制总目标不放。在工程的建设过程中，集中力量做好项目前期的各项准备工作，抓紧工程的设计工作，为后期项目实施阶段工程的顺利展开积极创造条件。在进度控制工作中，以进度大节点作为控制的关键，保证落实大节点目标；建立工程协调制度，定期或不定期地协调各参建单位之间的进度关系；实施工程进度的动态控制，及时调整进度计划。科学的进度规划和有效的进度控制，为确保了龙滩水电站发电目标的按期实现。

4.4.文档资料的制度化、规范化管理。为加强水电站项目档案管理，建立健全项目档案，龙滩水电站制定了有关工程文档资料、工程竣工资料等的管理制度和规定，实行文档资料的制度化、规范化管理。其中，采取的一个有效管理方法是赋予业主档案资料室在档案管理中的一项特殊权力：工程合同尾留款的支付签发权。水电站项目业主在工程合同中均约定，预留合同价款3％～5%的工程尾留价款，作为工程保证金和工程竣工资料、项目档案的保证金。合同规定，工程参建单位必须严格按照要求收集、整理、归档工程各环节的文件资料；工程竣工资料、项目档案经业主档案资料室认可接收，签发归档交接单之后，才能获得最终尾留款的支付。通过经济制约手段，有效、及时、规范地健全了龙滩水电站的前期工程项目档案。

运用上述这些管理思想与方法组织与实施工程项目管理，使龙滩水电站的建设取得了良好的效果和成绩：

4.4.1.水电站的设计起点高、意识超前，通过一次规划、分期实施、滚动开发的构想，圆满成功地解决了远期与近期建设的有机协调，实现了规划设计的可持续发展。

水利水电工程建设项目篇3

建设水电站工程项目施工过程

1. 施工材料质量控制

工程材料对于水电站工程项目整体质量的决定性意义，在建设施工过程中要严格控制进入施工现场的工程材料质量，在材料进入现场之后配合监理单位进行材料初检，必要的材料要进行复检，复检合格之后方可投入使用。对于进入现场的施工材料要求供货单位提品质量证明材料和检测报告，确认材料为合格之后及时将材料的报验资料送至监理单位，在确认合格之后进行材料的使用。例如对关键材料混凝土的质量验收中，要认真检查混凝土骨料颗粒的尺寸和均匀程度，同时检验混凝土的塌落度和和易性，对于不合格的混凝土要严禁进行浇筑。另外对于材料的储存也要进行严格的控制，对于有严格质量要求的材料，如硅酸盐水泥、钢筋等要制定严格的材料储存制度，例如硅酸盐水泥要认真做好放水、防潮工作，钢筋等有防锈要求的材料要认真做好防锈工作。

2. 施工工序质量控制

在测量过程中要安排专业的测量人员严格按照设计图纸和规范要求进行建筑物的测量和定位，并在测量定位结束之后要求监理单位进行测量结果质量的验收和确认，在确认无误之后进行后道工序的施工。另外对于关键工序要安排专职技术人员进行现场的技术交底，并在技术交底单上签字确认之后方可进入该道工序的施工，另外对于较为关键的工序，如模板的支护、钢筋的绑扎以及混凝土的浇筑要请专业监理工程师进行现场的旁站监理，以确保工序质量的合格。并在施工过程的质量管理中建立严格的质量管理制度，定岗定人定责，合理安排技术人员和管理人员的工作界面，避免由于工作界面不清而造成的工期延误和质量影响。

3. 水电站工序质量验收

建立严格的工程质量验收制度，设立专职的质量验收和检查人员，在材料的验收和工序质量的验收上要严格按照国家规范和设计图纸以及建设单位和建立单位的指令执行，坚决杜绝不合格的材料和工序通过验收，以免影响后续工程施工的质量和工程整体的质量。

水电站水轮机选型

水电站工程项目实施的过程中，水轮机的选型也直接关乎着整个水电站项目的整体质量和建成后的经济效益，因此在水轮机设备的选型阶段，我们也要做好管理工作，根据工程项目的整体要求以及设计图纸和国际规范进行设备的科学选型。在设备选型中要根据设计图纸和国家规范进行水轮机单机容量和装机容量的测算，运用技术经济比较法、多重因素综合模糊决断法来进行水轮机型号和功率以及其他性能的确定。

水电站工程运营期控制

1. 建立科学的设备运行和维护

设备的正常运转是水利发电站工程正常运行的基础，要建立有效的制度来保证设备的正常运转，并在设备运转的过程中建立科学合理的维护制度，确保设备能够在最佳状态下运转，保证水利水电工程效益的延续。

2. 建立健全的监控管理制度

在水利发电站运行中，要建立健全的监控管理制度，提高工程外部环境和内部运行状况的监测力度，确保监测不留死角，同时还要建立对管理人员的监控制度，对水利发电站工作人员进行制度上的明确，并采取奖惩措施，保证管理人员能够在工作中各尽其能。

3. 制定有力的生产事故应对措施

在水电站的日常运行管理中，我们既要考虑眼前的利益，同时也要考虑未来的利益，这就要求我们的管理工作要未雨绸缪，根据管理人员对设备运行状态以及存在隐患的了解情况做出生产事故的预估，并做出相应的应对措施，以确保能够在生产事故发生之时做到反应及时、应对合理，将事故的损失降到最低。

水利水电工程建设项目篇4

中图分类号：TV774 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）01-0127-01

一、引言

水利水电建设工程技术行业是推动我国现代化建设至关重要的产业类型，有利于我国基础建设的发展，为城市规划和基础设施建设作出巨大的贡献。在人们生活与工作的各个领域中，水利水电施工技术均得到了应用与普及，有利于国家建设与发展。因此，在水利水电建设工程施工中，先进的施工技术同样发挥着至关重要的作用，其是将来水利水电建设工程发展的必然趋势。本文主要从认真细致地做好图纸会审和施工方案优化工作、严格把控施工材料与施工设备的质量、增强施工人员质量意识全面提升人员素质、注重工程项目施工管理及其施工协调控制、不能忽视季节施工技术措施等方面对水利水电建设工程施工监理控制管理措施要点进行了分析和探讨。

二、水利水电建设工程项目施工监理管理要点

1、认真细致地做好水利水电建设工程图纸会审和施工方案优化工作

开展水利水电建设工程建设施工应当全面仔细审查和核对工程项目图纸，同时要对有关专业图纸进行严格把关，保证项目施工有正确的依据。在这个过程中，如果发现图纸中存在不合理之处，则应立即改正和完善。如果设计图纸与最佳图纸的差异较大，应马上对其进行调整，并修改现实中相应的施工空间。开展工程水利水电建设工程施工过程中要对大体积混凝土进行严格有效控制，因为水利水电建设工程质量必须以良好的基础作为保障，则混凝土应具备一定的质量标准，因此，在处理混凝土时必须运用科学的管理技术与施工技术。是否具备科学有效的施工方案直接决定了水利水电建设工程施工进度的快慢。因此，应对施工方案进行科学合理规划，为水利水电建设工程施工顺利进行提供保障。缩减工程造价成本，优化水利水电建设工程周期，充分保证水利水电建设工程质量。另外，水利水电建设工程方案的确定，还应该充分考虑水利水电建设工程建设工程施工结构与施工工艺等内容。

2、严格把控水利水电建设工程施工材料与施工设备的质量

验收员在接受材料前对材料的规格与质量要进行严格检查，再根据严格的程序接收材料，若存在不合格材料，无论是甲方提供或者自己采购，均不得进入施工现场。与此同时，要对符合标准的进场材料进行陈放，按照一定型号规格的顺序排列。因为在施工中经常会使用到机械设备，因此在水利水电建设工程施工中该部分内容至关重要，应当根据国家规定的要求对其型号、规格、材质与性能进行确定，并按照施工现场的实际情况提前对机械设备材料做好准备。由于缺乏对材料的严格有效管理，因而导致当前现代水利水电建设工程系管理水平跟不上科技与新材料的快速发展。随着新材料在水利水电建设工程施工材料中的广泛应用，而过去的登记材料报表未得到及时更新，所以，导致水利水电建设工程施工材料分配过程中存在分配不合理的现象，并且材料的规格与型号未得到正确界定，因此，若材料得不到科学分配与管理，会导致浪费现象日益严重，且对水利水电建设工程建设工程施工进度造成影响，最终导致造价管理不恰当。因此你，必须对水利水电建设工程施工材料管理体系进行健全，高效科学地管理水利水电建设工程，保证如期开展施工，不断提高材料使用效率。

3、增强水利水电建设工程施工人员质量意识，全面提升人员素质

在进行建设水利水电建设工程过程中，应保证施工良好的质量，因为工程建设与经济、行政、技术等各方面内容有紧密的联系。水利水电队伍能否具备较强的执行力与良好的素质水平直接由能否良好控制水利水电质量所决定，同时充分展现整个团队的能力。虽然我国水利水电质量不断提高，但是由于目前水利水电质量与安全方面依然存在不足，水利水电人员意识不强，所以，很多人对我国水利水电质量产生质疑。在水利水电施工进行时，相关人员必须具备较高的质量观念，要在保证工程表面质量的同时，切实对水利水电整体质量体系进行有效控制。目前，如果要不断推动水利水电水平的发展与进步，应当积极强化水利水电人员的质量意识，同时建立科学规范的内部选拔机制，建立一支专业水平高、素质能力强的水利水电人员队伍，保证在最短的时间内及时有效处理好出现的质量问题。

4、注重水利水电建设工程项目施工管理及其施工协调控制

对施工原材料、人员、方法、环境、机械设备等因素进行严格监督管理，保证良好的水利水电施工质量与较高水平的技术。唯有符合以上各个条件，施工质量才能不断提高。在对水利水电工地进行检查时，要对检查结果进行严格全面分析，规划施工质量预期要求，并对检查结果与施工管理进行相应地调整。保证项目施工保质保量地完成，进而达到预期目标。

5、不能忽视水利水电建设工程季节施工技术措施

在雨季施工时，应当在施工现场集中建立排水、集水和排污系统，保证施工场地中不会集中过多雨水。浇捣混凝土的过程中，必须随时掌握好天气动态，保证雨天不进行施工，特殊状况除外，但必须有效做好防雨措施，提前准备好足够的油布、塑料薄膜等防雨遮盖措施材料，并调整混凝土塌落度，做好计量测试工作，准确测量定砂、石含水量等工作，制定合适的施工配合比，不断改进混凝土施工技术，保证良好的混凝土施工质量。

冬季施工时，要保证混凝土在未受冻之前达到临界强度，且在后续做好长期养护工作，保证混凝土达到合适强度后再拆模。在达到5摄氏度以上混凝土再入模。搅拌砂浆材料防止存在冰冻块物，若产生冰冻，应立即在材料上覆盖塑料薄膜与草包。在浇筑混凝土前，必须清除干净模板与钢筋上的冰雪，有效建立良好的冬季施工测温制度。

三、结束语

综上所述，目前，水利水电建设工程施工监理的管理程序较为复杂，同时涵盖的内容较多，应当在整个项目中对水利水电建设工程施工技术应用等内容进行有效管理。建设水利水电建设工程，其中的工程项目施工质量监理控制至关重要，必须经过该项措施水利水电建设工程项目施工才能有序开展与运行。做好水利水电建设工程中的施工监理控制应当引进先进的技术，进一步提升技术管理的水平，进而保证水利水电建设工程项目施工的顺利开展。所以，我国必须高度重视水利水电建设工程项目施工监理控制，一切从工作的实际情况出发，借助水利水电施工新技术的优势，不断提升水利水电建设工程施工的应用水平，有效促进我国实现现代化、高效化的施工监理管理。

参考文献

[1] 刘清华.浅议影响水利工程施工质量的因素和措施[J].科技致富向导. 2011（12）.

[2] 张卫彬.水利施工中混凝土工程质量控制要点[J].中小企业管理与科技（下旬刊）. 2011（03）.

[3] 张彬.钢板桩与支撑体系间空隙大小对围堰系统内力变形影响研究 [D].广州：华南理工大W，2012.

水利水电工程建设项目篇5

水利水电工程是我国基础工程建设的重要组成部分，对我国经济建设的发展有重要作用。我国每年水利水电建设投资以20%左右的速度在增长，如何实现这部分水利水电投资效益的最大化，有效缩减资金，保证工程质量，成为工程建设者关注的重点问题。因此，加强对水利水电工程造价的管理与控制对于提高项目的整体效益有重要的理论和现实意义。

一、水利水电工程造价确定及控制

1.在水利工程建设中，随着社会主义市场经济的逐步建立和完善，水利工程建设全面推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，作为工程控制管理的进度、质量、投资三要素之一的工程投资控制管理工作逐步完善。水利水电工程造价管理也随之在管理体系、计价方法、计价依据及管理手段等方面作了许多改革，使工程造价管理专业从事后算账发展到事先算账，从被动地反映设计和施工发展到能主动地影响设计和施工。根据市场价格和科学合理的资源配置来预测工程造价，在工程建设实施阶段引入竞争和激励机制，以节约投资，降低造价。

2.水利水电工程建设项目工程造价的确定，应按照基本建设程序，在项目建议书、可行性研究、初步设计、招投标及建设实施、竣工验收等不同阶段，按不同的精度要求，根据相应的计价依据来计算和确定工程造价。充分做好水利水电工程建设项目前期准备工作，在初步设计之前的投资决策阶段，对生态效益、社会效益、经济效益进行客观的、科学的投资控制，通过技术经济比较、优化设计方案等方法，对工程造价进行前期预控制，在项目建设前期为合理确定工程造价打下基础，为投资决策者提供可行的参考。

二、水利水电工程建设项目造价管理与控制方法

1.科学确立成本控制目标。成本控制目标是施工企业在施工之前，根据施工项目的各项要求对施工成本进行预算之后，所预先设计所要付出的施工成本。由于水利水电工程的施工成本在招投标或承发包阶段都已经确定，那么如何能够充分利用好既定的施工费用来完成水利水电工程建设就显得尤为重要，基于此，施工成本目标得以建立，并在整个施工环节中起到了极为关键的施工引导、监督及约束作用。为了能够在有效建设水利水电工程的基础上实现经济效益的提升，施工企业在成本控制目标设置时，必须要保证能够达到最佳科学性，即“该花的一分不少，不该花的一分不多”，因为只有这样才能够实现成本控制目标。施工成本目标的设置与工程量、工程难度、施工周期等多方面因素都有直接关系，因此，施工企业来进行施工成本目标设计时，要保证全面统筹性，避免因一时疏漏而为企业带来不必要的损失。

2.加大成本核算重视程度。在水利水电工程施工过程中，成本核算工作是对工程建设项目每一阶段的施工行为效果及实际成本支出进行汇总、计算的环节，其目的是为了与工程预算进行对比，看实际施工环节是否与预算目标保持一致，为施工效果评价提供内容，也为接下来的施工行为及成本控制策略调整提供支持。在成本核算阶段，凡是用于施工行为的成本支出都要包括在内，例如，材料费、机械设备费、人工费等，此外，施工周期也是其中非常重要的一项内容，因为每一阶段的施工工作都是有严格的工期限制的，如果某一阶段施工行为出现延期而导致水利水电工程整体无法按时竣工交付的话，那么施工企业要为此付出高昂的违约费用，因此，施工周期的良好控制也是成本核算当中的重要内容。目前，很多施工企业都对成本核算环节不够重视，这使得工程建设施工行为在完成后往往无法达到预期目标，这对于施工企业的效益及发展来说都是极为不利的，加大对成本核算的重视程度，发挥出成本核算的作用对于施工企业的造价控制及项目管理效果提升来说至关重要。

3.寻找途径实现成本控制。在水利水电工程造价控制过程中，如果将成本目标看作是“要求”，成本核算看作是“约束”，那么施工阶段成本控制就是“途径”。在水利水电工程施工过程中，施工阶段作为施工行为的直接表现，其为造价控制所带来的影响是成本目标和成本核算工作所无法比拟的。从施工行为的本质角度分析，可以将成本控制分为组织控制、技术控制和经济控制三大类型。其中，组织控制是指对施工行为的合理组织。科学、合理的施工组织能够最大程度发挥出施工队伍的效率，其在保证质量的前提下能够实现对施工周期的有效节约。技术控制是对施工技术的有效选择。在水利水电工程建设逐渐增多的背景下，其施工技术也得到了有效的发展，相比于传统施工技术来说，具有科学性的先进施工技术能够在完成施工任务的同时，实现对施工周期、劳动力等多方面的节约。经济控制只对施工行为的成本约束。在科学的施工设计与成本预算前提下，每一阶段的施工行为都有着施工成本的最佳指标，在支付施工成本时，按照最佳指标进行经济控制，能够保证每一分成本费用都花在“刀刃上”，这能够最大限度的避免成本浪费情况的出现。

三、造价管理与控制其他应注意的问题

建设项目的工期，始终是项目法人十分关注的问题。而建设工期与工程造价有着十分密切的关系，如在建设过程中由于种种原因，使工期延长，必然导致各参建方各种成本增加，影响工程造价的可控性。因而应采取得力措施使工程保质保量如期完成，才能有效的控制工程造价。另外，造价管理体制不够完善，对已批的水利水电工程项目没有建立全过程造价的跟踪管理机构进行控制和管理，水利水电工程造价管理仅对项目的规划阶段、可行性研究阶段、初步设计阶段的投资进行审核控制，而其后的工程实施及竣工等阶段的投资控制工作没有参与，造成投资控制的脱节，起不到有效的监督控制作用。因此在工程造价全过程控制中应把握在决策阶段，从投资估算抓起，充分考虑各种可能的需要、风险、价格上涨等动态因素，打足投资，不留缺口，适当留有余地。在投资估算的基础上，随着设计深度的加大，客观科学地编制初步设计阶段的概算，经审批的初步设计概算应是工程造价控制的最高限价，也是限额设计时的控制造价的主要依据。

对于水利水电工程项目来说，想要在完成项目建设的基础上实现效益最大化，就必须要做好项目管理工作，造价控制作为项目管理工作中的基本内容，其更是实现效益提升的关键所在。在实际工作中，造价控制人员必须要具有合理的造价理念，因为只有在合理的造价理念下，造价工作才能有一个科学的内在支持，来实现对造价人员工作行为的指导，帮助他们正确、合理的进行造价控制，为水利水电工程项目建设效益的提升提供基础动力。

参考文献：

水利水电工程建设项目篇6

1.水利工程应急管理概念

水利工程应急管理是针对水利工程项目突发事件的应急管理。水电工程项目突发事件发生突然、偶然，对项目计划的正常实施产生较大冲击制约了水利工程的进度，也影响了水利工程质量的提高，对项目目标实现产生十分不利的影响。水利工程应急管理是要用最低的成本，采用计划、组织、控制等方法和手段降低突发事件所产生的负面影响，最大限度地实现水利工程项目的目标。

2.水利工程应急管理的特点

1）突发性。水利工程的施工和运行，与社会和自然环境关系密切，而社会和自然环境突发事件具有高度的不确定性，应急管理者往往要面对各种信息不完全，信息不准确或是信息不及时的情况。在整个突发事件的发生过程中都充满了风险性、震撼性、爆炸性的特征，突发事件的独特性使得在危机状态下应急管理者无法照章办事，亟须快速做出决策，迅速应对面临的问题与困难。

2）内容多样性。水利工程发生应急情况的多样性与水利工程施工的特点紧密相关。水利工程要承担挡水、蓄水和泄水的任务，因而对水利工程建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求。水利工程对地基的要求比较严格，工程又常处于地质条件比较复杂的地区和部位，地基处理不好就会留下隐患，所以必须采取专门的地基处理措施。水利工程多在河道、湖泊、沿海及其它水域施工，必须要根据水流的自然条件及工程建设的要求进行施工导流、截流及水下作业。

3）集中性。水利工程应急管理需要短期集中各种力量和资源来应对突发事件。突发事件的应对需要调用大量的资源，而资源的绝对匮乏是应急决策面临的又一主要特征。这也要求必须强化统一指挥原则，以提高资源使用效率，统一指挥资源的调动，避免不同部门或局部之间争夺资源的冲突和局部过激反应造成资源使用的浪费。为了有条不紊地解决危机，就要从全局的层面上抓住关键环节与分清轻重缓急，避免分散指挥可能造成的各自为中心，只见局部不顾全局的局面，可以集中优势资源抓住关键环节、解决最紧急的问题。

二、突发事件的分类

识别突发事件是应急管理的前提和基础，只有区别于不同突发事件的特点，对突发事件进行明确的分类，才能很好的识别和检测突发事件。按突发事件产生的起因可分为：技术突发事件，主要体现在技术上的错误、缺陷导致的危害；自然的突发事件，主要是自然外界环境突发性影响，如气候的变更、地震等；政治上的突发事件主要是由政治系统、战争及公共事业政策等引起的；社会上的突发事件是由于社会各方利益集团引起，如环保组织的抗议等；组织内的突发事件，是由组织内部结构、性质带来的，如工作人员不同的民俗、文化造成的冲突。对突发事件用事件链的原理可以进行很好的解释：事件链有三个特征因素，即长度、复杂性和显著性。长度指链内事件的数量；复杂性指事件间相互关系的多样性；显著性是指事件的明显性和易检测性。突发事件往往是由短的、显性或非显性的、复杂的因果链引起的。

三、工程建设项目应急管理系统

1.优化应急方案

应急方案是指能够快速解决当前突发事件引起的问题，保证决策目标的实现，具有可实施条件的可行性方案。所谓优化应急方案，就是在综合考虑现有资源的配备及事态发展的情况下，整合与突发事件相匹配的应急预案而制定的应急方案。应急方案是保证应急目标实现的备选方案集。事态和资源是处理突发事件必须牢牢掌握的重要因素，应急预案在处理突发事件时能明显地缩短决策时间，在一定程度上减轻决策者的心理压力，为科学决策赢得宝贵的时间。应急方案备选集的制定过程是事态发展、充足的资源配置及匹配的应急预案的优化组合。

2.进行应急处理

应急处理是在突发事件爆发后立即采取的应急救援行动，包括事故的报警与通报、人员的紧急疏散、急救与医疗、消防和工程抢险措施、信息收集与应急决策以及外部求援等紧急措施，其目标是尽可能地抢救受害人员、保护可能受威胁的人群，尽可能控制并消除事故，将人员伤亡、财产损失降至最低。应急处理可以分为：检测、确认、决策、执行四个阶段，由这四个阶段的相互关联和逻辑性组建了动态突发事件处理模式。首先对突发事件信息进行检测，信息确认后，就应组织各部门员工及外部专家进行分析、诊断，判断级别和类型。突发事件若是由外部重大事件引起或重要性极高，应由企业主要领导做出部署，并及时上报相关部门；若是现场发生的局部隐患，通过检测和确认后，应及时将其化解或缩小。

3.加强了领导和协调配合，努力形成职工全员参与的合力

进一步加强对应急管理工作的领导。在水利工程党委领导下，建立和完善突发公共事件应急处置工作责任制，并将落实情况纳入干部政绩考核的内容。各部门加强了沟通和协调，理顺了关系，明确了职责，搞好了衔接和配合。各级领导干部不断增强处置突发公共事件的能力，深入一线，加强组织指挥。并建立并落实了责任追究制度，对有失职、渎职、等行为的，要严肃追究责任。大力宣传普及公共安全和应急防护知识。加强应急管理科普宣教工作，提高社会公众维护公共安全意识和应对突发公共事件能力。深入宣传各类应急预案，全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，逐步推广应急识别系统。

水利水电工程建设项目篇7

水利水电工程是我国一项关系到民生的重要工程，其施工水平关系到工程运行的安全性，也对人们的生命财产安全有着直接的影响。对于水利水电工程来说，不但要保证其质量安全，同时还要对工程建设过程中的矛盾进行有效解决，提升其施工效率。下面主要对工程建设过程中存在的各种问题以及管理对策进行分析，以期强化施工管理。

一、存在的问题

1.建设施工管理困难。水利水电工程的安全系数以及难度比较大，容易存在安全隐患。这主要是因为工程建筑管理不合理，采用的主要是大单位式模式进行管理，容易存在疏漏。因为工程量规模比较大，施工环节是由很多单位共同承担的，各个环节之间的管理存在不统一性，各个单位之间以及环节之间存在误差，容易导致工程管理存在问题[1]。

2.财务管理存在问题。对于水利水电工程来说，其工程量比较大，资金多，因此财务管理比较困难。因为工程相关单位比较多，施工部门多，因此，资金管理经常存在漏账以及死账等现象，从而影响工程经济，另外，也会影响工程质量与进度。

3.材料采购存在问题。因为受到成本的制约，承包单位在对材料进行采购的时候经常以次充好，从而影响工程质量。另外，在施工的时候，员工素质存在差距，会影响到工程施工质量。水利水电工程建设是和其他建筑不同的，质量是决定性的条件，另外，因为人文以及环境与地理等条件的影响，对于工程质量有着较高的要求。

4.安全问题突出。在工程中，涉及到的施工对象比较多，单项管理模式也是多变的，比如，关于土石方爆破方面，涉及到炸药雷管，存在爆破安全这一问题。在对基坑进行开挖处理的时候，边坡安全支撑以及海涂基础和设备使用等，都涉及到安全问题。有的工程与潮汐有关，在洪水季节进行施工的时候，需要确保施工安全，防止洪水与潮汐等的影响。施工技术是比较复杂的，且具有一定的难度，容易导致安全事故发生。

二、对策

1.对建筑质量进行管理和控制。对于水利水电工程来说，施工质量是非常重要的，只有保证良好的质量，才能提升企业经济效益和社会效益。在市场经济条件下，市场竞争越来越激烈，施工企业的质量管理水平成为衡量企业施工技术水平和管理能力的一个重要指标。因此，为了保证施工质量的有效管理，需要构建质量管理体系，并对其进行完善，融合技术资源和组织资源，保证质量管理的优化和完善。在对建筑质量进行管理的时候，要重视人员以及机械还有物料和技术等，全面开展质量控制工作，把事后质量控制改变成事前预防控制和事中管理控制结合的模式，这样才能够有效保证质量管理目标顺利实现[2]。

2.对建设进度进行管理。对水利水电工程来说，进度管理就是在施工合同的基础上，对于项目开工日期以及竣工日期还有分部工程和分项工程的具体进度目标和进度计划等进行控制，并利用周报以及旬报还有月报和季报、年报等形式将工程进度计划呈现出来，并向工程监理方进行上报，由其加以审批核准。从当前技术条件看，主要利用横道图展现施工进度计划，现场施工人员结合在施工前期明确的总体进度计划，将现场施工中的人员计划以及物料计划还有机械使用计划和资金使用计划标准等制定出来。尤其需要注意的是，在对工程建设进度进行管理的时候，要把各个工序和施工的具体进度做好记录，保证技术实现最优化，使人力以及物料和机械等实现最佳整合，从而实现工程良好施工效益。在对工程建设进度进行管理的时候，如果总体施工工期之后，需要对造成工期延后的各种原因进行分析，利用针对性措施，采取合理的施工技术和施工方案等，保证工程总体建设进度的稳定性和可控性。

3.对工程建设成本进行管理。对于水利水电工程来说，对成本进行控制的有效性是对施工管理质量进行控制的一个重要指标。成本控制的水平对施工企业的效益有着直接的关系。从当前技术条件看，为了提升成本管理的有效性，需要提升现场施工的相关工作效率，对机械消耗和物料消耗等进行有效控制，从最大程度上减少由于故障问题导致的施工成本提升，最终使工程实现施工管理优化。要从施工的准备阶段开始就对工程施工成本进行有效控制，合理减少费用，对施工方案进行科学优化，并对施工组织设计进行有效调整，从经济性和合理性等方面保证施工方案的合理性。在开展成本管理的过程中，需要把握好成本控制目标，从而对各个阶段的具体成本计划进行有效编制，从而对非生产性的各种损失进行控制，最终提升工程施工质量。对水利水电工程来说，其施工成本管理的主要对象就是材料成本控制。在对材料成本进行控制的时候，首先，需要将采购阶段的具体成本控制工作落实好，采购人员需要深入到市场中做好调查和研究，在保证满足工程施工需求的基础上，保证材料价格具有合理性，只有这样才能对施工成本进行有效控制。其次，要在使用阶段做好成本控制，只有这样才能从源头上对现场材料浪费现象加以抑制，对造成施工成本提升的各种因素进行分析，并采取有效措施，从而对施工成本进行有效控制。再次，要从材料应用主体这一方面进行成本控制。提升施工人员工作的积极性和主动性，有效降低施工成本，并提升生产效率，从而保证良好的施工质量。

4.对施工建设的安全进行管理。为了保证水利水电工程施工的质量，减少事故发生几率，必须要对工程安全进行管理，利用预防的手段避免危险发生。第一，施工企业需要制定安全技术措施，减少施工中的危险源，有针对性地利用各种技术措施，避免危险发生，并做好落实工作。第二，施工企业需要采购质量比较好的防护用品，在施工过程中发挥其重要作用。最后，在具体施工的过程之中，需要对施工现场进行安全巡查，对现场存在的各种危险源进行正确辨识，并对其进行科学评价，利用有效措施对其进行控制。另外，工程事故发生是有一定规律的，相关人员需要对事故的发生周期以及规律等进行认真研究，并提前做好预防工作，施工具有随机性，因此，在对其进行施工的时候，需要对工程质量进行监督，从思想方面提升安全意识，并构建完整的工程管理制度。

5.做好技术管理工作。第一，要实行技术责任制，对技术人员的职责与权限进行明确，明确分工，使技术人员做好自己的技术工作[3]。第二，做好施工日记。在施工的时候，技术负责人要记录施工日记，对每天的工作状况以及出现问题和处理结果等进行记录。第三，做好图纸会审工作，减少施工中的错误，保证施工质量。第四，做好技术交底工作。保证专业技术人员以及工人对工程任务和技术要求等进行掌握。第五，保存好技术档案。从工程开始建设就将技术档案建立起来，并对相关资料进行整理。

结语

综上所述，水利水电工程是我国重要的基础工程，当前，我国水利水电工程在建设过程中存在很多问题，影响了建设质量，因此，在对其进行建设的过程中，想，需要做好各项管理工作，做好质量管理以及进度管理还有成本管理和安全管理、技术管理等工作，保证工程顺利开展。

参考文献

水利水电工程建设项目篇8

中图分类号：TV文献标识码： A

在水利水电工程建设中，项目管理是必不可少的环节。现阶段我国的水利水电工程建设工程项目管理水平和国外发达国家相比，还存在较大的距离。为了进一步拉近我国同国际之间的差距，提升我国水利水电工程建设的质量和水平，就要以水利水电工程的特征为着眼点，融入现代最新的项目管理理念，构建完整、有效的管理机制，为我国水利水电项目工程的发展奠定更加坚实的基础。

一、水利水电工程项目管理概述

1.1工程项目管理的内涵

工程项目管理主要是在特定环境和条件的限制下，为了保证工程项目顺利的设计、施工，工程参与者一方委托具有工程项目管理资质的公司，代表自己对工程项目营建过程中所有活动进行合理有效的管理和服务[1]。

1.2水利水电工程项目管理的特点

水利水电工程项目管理具有三个方面的特点，分别是：第一，综合性特点。水利水电工程项目是一个大型建筑工程，项目管理涉及到工程的方方面面，其中包含了工程得以施工的可行性研究、招投标以及各项施工阶段的内容。当然，对于水利水电工程项目施工的工期、进度的监督，质量和成本的控制以及施工安全等的管理也是不能忽略的。项目工程施工的整个过程中，不同的阶段，既互相独立，又互相联系，是一个统一的整体。第二，一次性特点。水利水电项目工程的施工过程是一次性完成的，项目管理恰到好处的迎合了水利水电工程一次性承包所有任务的管理模式。第三，强约束性特点。项目工程在实施的过程中，会受到既定目标、质量统一标准、功能要求、工期、资源的控制等限制性条件的约束，这些因素的存在，在一定程度上是对水利水电项目管理的限制，因此水利水电工程项目管理是一种在多数条件控制下的管理形式。

二、水利水电工程建设项目管理模式的构建

2.1对工程施工人员的管理

水利水电工程的施工人员是项目的组织者和实践者。项目工程在得到了建设授权后，聘请经验丰富的项目经理是当务之急，然后项目经理根据工程项目施工的特点和实际需求，成立项目管理部门，从而对工程项目实施全面的管理和协调[2]。作为工程项目的经理，要对所管辖的工程有深入的分析和集中的控制，履行自己的责任。与此同时，为了有效的保证水利水电工程项目的进度和质量，设立安全管理体制和监督体制是非常有必要的。通过各种保障机制和管理体系的建立，各部门协调一致，相互配合，最终实现了对工程项目的总体管理和整体调控。

2.2对工程施工材料的管理

施工材料是水利水电工程施工过程不可缺少的，施工材料质量的高低与应用的合理性，直接关系到整个水利水电工程项目的质量和建成后的使用效果。所以对水利水电工程施工材料的管理不容忽视[3]。在施工材料的选择上，要根据工程设计图纸和合同的具体要求购买，制定详细的材料购买计划。在施工材料的购买上，一定要选择信誉高、实力雄厚的大企业作为材料的指定供应商。在购买前要制定购买合同，确定施工材料的数量、价格和规格，并且在合同中要明确注明，材料供应方和购买方的权责问题。在完成施工材料购买后，要对材料进行抽样检查，不符合标准的材料一定要采取有效措施，从细节出发，以保证整个水利水电工程的高质量。

2.3对工程施工技术的管理

水利水电工程项目是关系到国计民生的大工程，国家投入了大量的人力、物力、财力，就是要确保工程的高质量。随着科学技术的进步，各种新技术，新工艺都被应用于工程建设。先进的工程施工技术对提高工程项目的施工进度，节约工程成本，提升工程质量具有重要的促进作用。所以在水利水电工程项目施工过程中，要对施工工艺和施工技术进行全面的研究，通过审查施工图纸，明确施工技术的执行。在对水利水电施工技术充分的掌握之后，还要对工程项目施工人员进行技术交底，以实现完整的技术操作。在施工的过程中，要配备相应的先进设备和实验设备，以便随时对工程施工情况进行检查。

2.4对水利水电工程施工项目的进度管理

水利水电工程施工项目的进度是否严格按照施工合同规定的进行，对于工程本身意义重大。在水利水电工程施工过程中，为了有效的控制施工进度，要分部分、分项目的进度制定总体进度计划，以保证工程项目按照计划实现对施工进度的控制和管理。针对施工计划的制定，要以工程项目整体的管理和控制为出发点，制定完成的施工进度要经过项目管理的审批才能执行。要做好整个工程施工进度的控制，既要从细节出发，做好施工个阶段，各工序进度的监督和统计，以更好的分析工程进展情况，及时的对工程进度做出调整，保证水利水电工程在工期内顺利完工。

三、结论

综上所述，水利水电工程的建设是一项工期长，工序多，内容复杂的过程，是关系到国计民生的大事。所以不仅仅需要巨大的人力、物力、财力以及高精尖的技术做支撑，还需要先进的项目管理理念做指导，最大限度的实现各项资源的合理配置和优化，全面保证水利水电工程项目的高质量，低成本，实现经济效益和社会效益的最大化。

参考文献：

水利水电工程建设项目篇9

    龙滩水电站是国家西部大开发的十大标志性工程和“西电东送”的战略项目之一,是红水河梯级开发的控制性工程。工程已于2001年7月1日开工建设。

    龙滩水电站位于红水河上游广西壮族自治区天峨县境内,设计总装机容量630万千瓦,是目前国内已建和在建的仅次于三峡工程的特大型水电站,该工程分两期建设,其中第一期装机420万千瓦,概算总投资243亿元。1999年12月26日,由原国家电力公司(出资33%)、(出资32%)、广西开发投资公司(30%)、贵州省基本建设投资公司(出资5%)共同发起组建龙滩水电开发有限公司,全面负责龙滩水电站的建设和运营管理(电力体制改革后原国家电力公司和原广西电力有限公司的股份全部划给中国大唐集团公司)。为保证龙滩水电站的顺利建成,项目业主龙滩水电开发有限公司在工程建设过程中,深化改革,对在当今社会环境中大型水利水电工程项目管理的方法,进行了有益的探索、研究与实践。按照“项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制”原则对工程项目进行管理。

    1.工程建设管理的组织模式

    项目的管理组织在建设这样宏大的工程中起着决定性的作用。按照传统的工程建设的管理组织方式,业主班子将是一个庞大而又复杂的组织机构。在设计项目管理组织时,项目业主以市场经济的思维方法构思项目管理组织的模式,形成了按投资多元化、管理社会化、经营市场化建立工程项目管理组织的总体构想。这一构想就是要充分利用改革的成果,运用市场经济的运作机制,实行龙滩水电工程建设的社会化管理。

    作为电站建设的业主,龙滩水电开发有限公司负责电站的建设及运营,对水电站总体规划与设计实施强有力的管理。公司在各参建主体中积极发挥主导作用,倡导管理创新,通过贯彻对合同主线实施“静态控制、动态管理”的思路,促进各参建单位形成自觉的质量品牌意识、市场竞争意识及顾全大局的观念,使工程进展较顺利,质量、工期、投资等方面均得到有效的控制。龙滩水电开发有限公司本着精干、高效的原则和建立现代企业制度要求,为更好地发挥公司工程建设责任主体和实施主体的作用,加快工程进度、质量、投资、控制,进一步明确职责,规范运作,科学管理,提高管理水平。公司管理机构设置为“九部”,即:工程建设部、计划合同部、机电物资部、工程技术部、财务管理部、党群工作部、总经理工作部、环保移民部、人力资源部。目前,正式职工85人。除此之外,充分借用和发挥社会专业力量,将部分专业工程委托社会化的专业部门或机构对其的实施进行管理。这样,形成了水电站项目业主与社会专业机构是以经济关系建立起来的具有特色的大型项目的工程管理组织结构模式,实现了工程项目的社会化管理。在工程的具体事务管理中,水电站项目业主又是按市场化经营的方法进行运作,充分利用市场机制为水电站建设管理提供服务 ,使水电站建设得到有力的社会支撑。如水电站项目中某些设备的采购、货物的仓储、设备和大宗材料的运输、有关的辅助服务等均按市场原则通过经济合同来实现。社会化管理使业主的工程事务管理工作量大大减少,业主班子的人员规模可以降低至最低点,项目管理工作的效率和效果提高,降低了建设成本。水电站项目业主由此可以集中精力管理重大问题,在整个建设过程中定思路、定标准、定制度,一手抓规划设计和工程建设,一手抓工程招标和合同管理,这样在总体上就把握住了水电站建设的方向。各社会专业机构在统一的规范和规则下,各司其职,负责相应专业工程的具体实施工作。实行社会化管理,还可得到社会上最优秀的各方面的专业人才为水电站建设服务。

    2.工程招标采购的方法

    2.1.项目招标

    龙滩水电站工程项目分标按照标界清晰,便于合同管理,优化施工布置,减少施工干扰的原则。

    针对招标项目规模大、技术要求高,项目业主在2001年初即制定了招标管理办法,并报原国家电力公司备案,规范了招标工作程序。对项目立项、招标组织、招标程序、招标方式及投标条件、标底编制、评标委员会、保密事项等都作了规定,明确了责任。对投资200万元以上的建筑安装项目,一般采用公开招标方式,对投资在200万元以下的建筑安装项目,一般采用邀请招标的方式,邀请对象为目前正在龙滩工地施工的六家大型施工承包人投标。对部分监理等服务项目和零星机电设备项目,采用询价后的邀请招标方式,邀请投标人不少于三家。

    招标过程中,重点把握以下几点:

    2.1.1.认真审查招标文件,保证招标文件的合法性和严密性。

    2.1.2.认真组织开标工作,保证竞争的公平和有序性。所有的招标项目,均采用公开开标,开标时有公证员现场公证,公司监事会和广西检察院预防职务犯罪处派员过程监督,保证开标过程的公正。

    2.1.3.认真组织评标工作,保证评标过程的合法、公平、公正、合理。公司在评标过程中严格按照国家计委等7部委联合发布的《评标委员会和评标方法暂行规定》来执行,外聘合格专家在评标委员会专家总人数的2/3以上,评标办法在开标前作为招标文件的组成部分发给所有投标人,评标委员会专家采用综合评分法和独立评标。按照评标委员会推荐2~3命中标候选人,公司招标领导小组定标的程序确定中标人。招标评标的整个过程有广西检察院预防职务犯罪处派员监督,监督全体评标人员都能遵守评标纪律,避免外界干扰,使整个评标工作都能按照既定合法程序进行,保证了评标工作的公正公平性。

    2.2.无标底工程招标实践

    无标底工程招标是在龙滩水电站建设中采用的一套完整的工程招标方法,它的核心是在工程招标时不编制招标的标底。它不是以“标底”作为工程招标的衡量准绳和评标尺度,而是通过一套严密、科学的招标操作程序和评标办法来决定工程合同的授予者。实施无标底工程招标,按市场规律组织公开、公平、公正的竞争 ,排除了任何人为因素的干扰,保证了评标结果的客观性和公正性。实施无标底工程招标,实质上对招标工作提出了更高的要求和挑战,在市场发育不完善的条件下,其存在着很大的风险,必须要有真正坚持“剥夺每一个人的特权”的精神和勇气,要敢于战胜自我。其次,实行无标底工程招标,需要很高的条件,它要求招标者必须具有十分丰富的工程经验、扎实的专业知识、相当高的技术水平和对工程所具有的深刻的判断能力。即在无标底招标条件下 ,招标者应具备的评标方法和指标参数的合理确定、招标文件的严密编制、工程招标的有序组织、以及对投标单位资质管理和选定等的综合能力。

    通过对大量工程招标经验的总结和思考,水电站项目业主认识到只有从管理制度上、管理方法上采取措施,才能铲除腐败的温床 ,彻底消除工程招标中的负面影响因素,真正地实行公开、公平、公正的工程招标与采购。由此,龙滩水电站形成并确定了工程招标采购的总体构思,其核心思想和总则是:在工程招标采购中要“剥夺每一个人的特权”;工程招标采购中的权力必须受到监督。在这样的指导思想下,水电站项目业主根据龙滩水电站的实际,进一步对工程招标采购的方式和方法进行了探索,研究如何从制度上、技术上清除各类消极因素存在的可能性,在上级有关部门的支持下设计出一系列有关工程招标采购的组织方法、管理办法和规章制度,具体包括:无标底工程招标的方法;科学公正的评标办法 ;承包商资质信用的预审控制方法;招标采购的组织机制;工程招标文件的编制方法;工程招标中的技术要求;以及实施闭口总价和固定单价合同的措施等。

    3.合同管理

    3.1.合同管理的特点

    龙滩水电站建设管理完全按照现代企业管理模式进行,合同管理制是建设管理的主线,其主要特点是:

    3.1.1.严格合同的预管理。所谓合同的预管理,就是合同签订前,合同项目的计划立项、招标文件的编制及审查等,这是合同签订后能否顺利实施的关键。招标文件的编制和审查要以技术要求合理,商务要求严谨、公平,整体规划可靠为原则。

    3.1.2.严格合同的签订程序。每一份合同的签订之前,合同文本都经各业务职能部门会审把关,然后甲乙双方要进行平等协商,就双方关心的问题达成一致意见。这样减少合同执行难度。

    3.1.3.严格按合同办事。在履行合同过程中,严格按合同约定办事,对质量、进度、安全、造价、文明施工等管理要求,都遵从合同约定。合同双方是平等的合同主体,一切事务的处理都以合同为准绳。监理工程师和设计代表,以及其他服务单位,都在合同规范的范围内履行职责。对于设计变更和自然因素造成的费用增加,依据合同条款规定,本着公平公正的原则进行处理。

    3.1.4.完善合同清算工作。合同履行结束,逐一对合同进行清算,一方面,合同竣工资料要求齐备并符合国家档案管理要求,另一方面对合同费用问题要有最终决算,双方对决算结果都要签字认可。

    龙滩水电站建设的合同管理只刚刚开始,随着工程的进展,必然有许多新问题新情况,还有待于项目业主去研究去解决和实践。

    3.2.强化工程合同管理的核心地位

    随着我国的经济由计划机制向市场机制的转轨,大型建设项目的管理也势必由国家经济体制改革的不断深入而发生变化。市场经济就是法制经济、信用经济,水电站项目业主认识到,龙滩水电站建设必须实行严格的合同管理制,必须以合同为主线、以合同为核心实施工程项目管理。

    3.2.1.从组织上采取措施,实施规范化、制度化、标准化的合同管理,制定一整套合同管理的有关工作制度和规定,对合同管理的组织、合同管理的程序以及合同的起草、谈判、审查、签订、履行、检查、清理等每一个工作环节均作出明确规定。

    3.2.2.树立水电站建设管理中的一切行为均以合同作为惟一依据的意识,合同运用于项目管理的各个方面,以合同、经济手段管理和实施水电站工程。

    3.2.3 .选择确定符合水电站建设特点的工程承发包模式和合同结构,通过合理的合同结构实现和保证水电站项目管理组织的目标结构和运作。

    3.2.4.根据水电站工程的具体情况和现实的社会经济环境条件,在龙滩水电站的前期大部分主要工程项目上均实行闭口总价合同,锁定建设成本。强化合同准备工作,从技术上和经济上采取措施,创造和建立实施闭口总价合同的前提条件:坚持以施工图进行工程招标,最大限度地避免和减少工程实施过程中的不确定因素和随意性;强化工程招标中的合同意识,努力完备和详细一切技术资料和现场环境条件,使承包单位能够以最小的风险在完全公平的环境中进行投标竞争;严密制定合同文件,合理确定工程合同的界面与工程范围,事前分析可能存在的不确定事件和风险,有针对性的采取保护措施;充分考虑和保证承包单位的利益,引导承包单位注重技术方案的竞争,集中力量用于工程的实施,从而保证工程的质量和进度。

    4.工程管理方法的研究与实践

    通过对项目目标控制方法的不断研究和实践,龙滩水电站在工程管理和控制的具体方法方面形成了一些较有特点、较为成功的做法。

    4.1.通过规划设计、科学技术、工程招标控制项目投资。在龙滩水电站的投资控制工作中,从工程的规划设计、工程技术、工程招标等方面入手,控制工程的投资,节约建设成本。水电站项目业主坚持以设计为重点进行项目的投资控制,以极大的精力投入于工程的设计工作,进行设计方案的比较和改进,由此才有左右岸导流洞洞形设计方案的改变,经过设计优化的导流洞洞形设计方案,节约了大量的投资。控制水电站项目投资的另一思路是以现代科学技术为先导,依靠科技来实现投资控制的目标。在工程的设计、施工方案、设备选型等各项工作中,均设立相应的研究课题,投入科研经费,开展了大量有关工程建设的科学研究、试验和实验,取得许多科研成果。这些研究成果的应用既解决了工程难题,又为节约投资提供了有力的支持。通过严格、严密的工程招标是控制投资的又一思路。通过重点强化工程招标工作,建立公平、公正、公开竞争的良好环境,以最合理的合同价获得最好的施工队伍和最强的工程保障能力以及可靠施工技术方案。此外,前期工程通过实行工程闭口总价合同,充分依靠和发挥监理的作用等一系列控制措施和方法,使龙滩水电站的实际投资被控制在计划的目标投资值以内。

    4.2.独立平行的工程质量监理。工程质量不仅关系到建设资金的有效使用,而且关系到社会公众利益、生命和财产的安全。水电站项目业主以制度建设作为抓好工程质量的根本保证,建立层层负责的质量责任制,形成全过程、全方位的质量保证体系;以工程招标、工程监理、合同管理作为工程质量管理的基础性工作。尤其是对于工程监理工作,在具体的做法上采取了特殊的措施,即在所有的工程监理合同中规定:工程监理单位必须同时与施工单位各自独立平行地进行全部工程的质量检测,包括必须使用独立平行的检测仪器和工具;独立平行地实施质量检测 ;获取独立平行的检测数据和资料;提交独立平行的检测报告等。这样在每一个工程上,都能同时得到分别来自监理单位和施工单位的各自独立的两套质量检测与评估报告,可以切实掌握工程质量的真实情况,确保得到一流的施工质量。

    4.3.依靠科技缩短建设工期。对于为期6.5年左右的建设工期 ,首先是以严谨的科学态度,分析论证进度目标实现的可能性以及存在的主要影响因素。针对关键问题,事先研究制定解决的方案,超前采取措施进行了一系列技术实验和系统研究等。在得到了解决所面临的一系列重大难题的系统方案之后,水电站项目业主紧紧抓住2007年7月1日水电站第一台机组发电的进度控制总目标不放。在工程的建设过程中,集中力量做好项目前期的各项准备工作,抓紧工程的设计工作,为后期项目实施阶段工程的顺利展开积极创造条件。在进度控制工作中,以进度大节点作为控制的关键,保证落实大节点目标;建立工程协调制度,定期或不定期地协调各参建单位之间的进度关系;实施工程进度的动态控制,及时调整进度计划。科学的进度规划和有效的进度控制,为确保了龙滩水电站发电目标的按期实现。

    4.4.文档资料的制度化、规范化管理。为加强水电站项目档案管理 ,建立健全项目档案 ,龙滩水电站制定了有关工程文档资料、工程竣工资料等的管理制度和规定,实行文档资料的制度化、规范化管理。其中,采取的一个有效管理方法是赋予业主档案资料室在档案管理中的一项特殊权力:工程合同尾留款的支付签发权。水电站项目业主在工程合同中均约定 ,预留合同价款3%~5%的工程尾留价款,作为工程保证金和工程竣工资料、项目档案的保证金。合同规定,工程参建单位必须严格按照要求收集、整理、归档工程各环节的文件资料;工程竣工资料、项目档案经业主档案资料室认可接收,签发归档交接单之后,才能获得最终尾留款的支付。通过经济制约手段,有效、及时、规范地健全了龙滩水电站的前期工程项目档案。

    运用上述这些管理思想与方法组织与实施工程项目管理,使龙滩水电站的建设取得了良好的效果和成绩:

    4.4.1.水电站的设计起点高、意识超前,通过一次规划、分期实施、滚动开发的构想,圆满成功地解决了远期与近期建设的有机协调,实现了规划设计的可持续发展。

水利水电工程建设项目篇10

龙滩水电站是国家西部大开发的十大标志性工程和“西电东送”的战略项目之一，是红水河梯级开发的控制性工程。工程已于2001年7月1日开工建设。

龙滩水电站位于红水河上游广西壮族自治区天峨县境内，设计总装机容量630万千瓦，是目前国内已建和在建的仅次于三峡工程的特大型水电站，该工程分两期建设，其中第一期装机420万千瓦，概算总投资243亿元。1999年12月26日，由原国家电力公司（出资33%）、（出资32%）、广西开发投资公司（30%）、贵州省基本建设投资公司（出资5%）共同发起组建龙滩水电开发有限公司，全面负责龙滩水电站的建设和运营管理（电力体制改革后原国家电力公司和原广西电力有限公司的股份全部划给中国大唐集团公司）。为保证龙滩水电站的顺利建成，项目业主龙滩水电开发有限公司在工程建设过程中，深化改革，对在当今社会环境中大型水利水电工程项目管理的方法，进行了有益的探索、研究与实践。按照“项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制”原则对工程项目进行管理。

1.工程建设管理的组织模式

项目的管理组织在建设这样宏大的工程中起着决定性的作用。按照传统的工程建设的管理组织方式，业主班子将是一个庞大而又复杂的组织机构。在设计项目管理组织时，项目业主以市场经济的思维方法构思项目管理组织的模式，形成了按投资多元化、管理社会化、经营市场化建立工程项目管理组织的总体构想。这一构想就是要充分利用改革的成果，运用市场经济的运作机制，实行龙滩水电工程建设的社会化管理。

作为电站建设的业主，龙滩水电开发有限公司负责电站的建设及运营，对水电站总体规划与设计实施强有力的管理。公司在各参建主体中积极发挥主导作用，倡导管理创新，通过贯彻对合同主线实施“静态控制、动态管理”的思路，促进各参建单位形成自觉的质量品牌意识、市场竞争意识及顾全大局的观念，使工程进展较顺利，质量、工期、投资等方面均得到有效的控制。龙滩水电开发有限公司本着精干、高效的原则和建立现代企业制度要求，为更好地发挥公司工程建设责任主体和实施主体的作用，加快工程进度、质量、投资、控制，进一步明确职责，规范运作，科学管理，提高管理水平。公司管理机构设置为“九部”，即：工程建设部、计划合同部、机电物资部、工程技术部、财务管理部、党群工作部、总经理工作部、环保移民部、人力资源部。目前，正式职工85人。除此之外，充分借用和发挥社会专业力量，将部分专业工程委托社会化的专业部门或机构对其的实施进行管理。这样，形成了水电站项目业主与社会专业机构是以经济关系建立起来的具有特色的大型项目的工程管理组织结构模式，实现了工程项目的社会化管理。在工程的具体事务管理中，水电站项目业主又是按市场化经营的方法进行运作，充分利用市场机制为水电站建设管理提供服务 ，使水电站建设得到有力的社会支撑。如水电站项目中某些设备的采购、货物的仓储、设备和大宗材料的运输、有关的辅助服务等均按市场原则通过经济合同来实现。社会化管理使业主的工程事务管理工作量大大减少，业主班子的人员规模可以降低至最低点，项目管理工作的效率和效果提高，降低了建设成本。水电站项目业主由此可以集中精力管理重大问题，在整个建设过程中定思路、定标准、定制度，一手抓规划设计和工程建设，一手抓工程招标和合同管理，这样在总体上就把握住了水电站建设的方向。各社会专业机构在统一的规范和规则下，各司其职，负责相应专业工程的具体实施工作。实行社会化管理，还可得到社会上最优秀的各方面的专业人才为水电站建设服务。

2.工程招标采购的方法

2.1.项目招标

龙滩水电站工程项目分标按照标界清晰，便于合同管理，优化施工布置，减少施工干扰的原则。

针对招标项目规模大、技术要求高，项目业主在2001年初即制定了招标管理办法，并报原国家电力公司备案，规范了招标工作程序。对项目立项、招标组织、招标程序、招标方式及投标条件、标底编制、评标委员会、保密事项等都作了规定，明确了责任。对投资200万元以上的建筑安装项目，一般采用公开招标方式，对投资在200万元以下的建筑安装项目，一般采用邀请招标的方式，邀请对象为目前正在龙滩工地施工的六家大型施工承包人投标。对部分监理等服务项目和零星机电设备项目，采用询价后的邀请招标方式，邀请投标人不少于三家。

招标过程中，重点把握以下几点：

2.1.1.认真审查招标文件，保证招标文件的合法性和严密性。

2.1.2.认真组织开标工作，保证竞争的公平和有序性。所有的招标项目，均采用公开开标，开标时有公证员现场公证，公司监事会和广西检察院预防职务犯罪处派员过程监督，保证开标过程的公正。

2.1.3.认真组织评标工作，保证评标过程的合法、公平、公正、合理。公司在评标过程中严格按照国家计委等7部委联合发布的《评标委员会和评标方法暂行规定》来执行，外聘合格专家在评标委员会专家总人数的2/3以上，评标办法在开标前作为招标文件的组成部分发给所有投标人，评标委员会专家采用综合评分法和独立评标。按照评标委员会推荐2~3命中标候选人，公司招标领导小组定标的程序确定中标人。招标评标的整个过程有广西检察院预防职务犯罪处派员监督，监督全体评标人员都能遵守评标纪律，避免外界干扰，使整个评标工作都能按照既定合法程序进行，保证了评标工作的公正公平性。

2.2.无标底工程招标实践

无标底工程招标是在龙滩水电站建设中采用的一套完整的工程招标方法，它的核心是在工程招标时不编制招标的标底。它不是以“标底”作为工程招标的衡量准绳和评标尺度，而是通过一套严密、科学的招标操作程序和评标办法来决定工程合同的授予者。实施无标底工程招标，按市场规律组织公开、公平、公正的竞争 ，排除了任何人为因素的干扰，保证了评标结果的客观性和公正性。实施无标底工程招标，实质上对招标工作提出了更高的要求和挑战，在市场发育不完善的条件下，其存在着很大的风险，必须要有真正坚持“剥夺每一个人的特权”的精神和勇气，要敢于战胜自我。其次，实行无标底工程招标，需要很高的条件，它要求招标者必须具有十分丰富的工程经验、扎实的专业知识、相当高的技术水平和对工程所具有的深刻的判断能力。即在无标底招标条件下 ，招标者应具备的评标方法和指标参数的合理确定、招标文件的严密编制、工程招标的有序组织、以及对投标单位资质管理和选定等的综合能力。

通过对大量工程招标经验的总结和思考，水电站项目业主认识到只有从管理制度上、管理方法上采取措施，才能铲除腐败的温床 ，彻底消除工程招标中的负面影响因素，真正地实行公开、公平、公正的工程招标与采购。由此，龙滩水电站形成并确定了工程招标采购的总体构思，其核心思想和总则是：在工程招标采购中要“剥夺每一个人的特权”；工程招标采购中的权力必须受到监督。在这样的指导思想下，水电站项目业主根据龙滩水电站的实际，进一步对工程招标采购的方式和方法进行了探索，研究如何从制度上、技术上清除各类消极因素存在的可能性，在上级有关部门的支持下设计出一系列有关工程招标采购的组织方法、管理办法和规章制度，具体包括：无标底工程招标的方法；科学公正的评标办法 ；承包商资质信用的预审控制方法；招标采购的组织机制；工程招标文件的编制方法；工程招标中的技术要求；以及实施闭口总价和固定单价合同的措施等。

3.合同管理

3.1.合同管理的特点

龙滩水电站建设管理完全按照现代企业管理模式进行，合同管理制是建设管理的主线，其主要特点是：

3.1.1.严格合同的预管理。所谓合同的预管理，就是合同签订前，合同项目的计划立项、招标文件的编制及审查等，这是合同签订后能否顺利实施的关键。招标文件的编制和审查要以技术要求合理，商务要求严谨、公平，整体规划可靠为原则。

3.1.2.严格合同的签订程序。每一份合同的签订之前，合同文本都经各业务职能部门会审把关，然后甲乙双方要进行平等协商，就双方关心的问题达成一致意见。这样减少合同执行难度。

3.1.3.严格按合同办事。在履行合同过程中，严格按合同约定办事，对质量、进度、安全、造价、文明施工等管理要求，都遵从合同约定。合同双方是平等的合同主体，一切事务的处理都以合同为准绳。监理工程师和设计代表，以及其他服务单位，都在合同规范的范围内履行职责。对于设计变更和自然因素造成的费用增加，依据合同条款规定，本着公平公正的原则进行处理。

3.1.4.完善合同清算工作。合同履行结束，逐一对合同进行清算，一方面，合同竣工资料要求齐备并符合国家档案管理要求，另一方面对合同费用问题要有最终决算，双方对决算结果都要签字认可。

龙滩水电站建设的合同管理只刚刚开始，随着工程的进展，必然有许多新问题新情况，还有待于项目业主去研究去解决和实践。

3.2.强化工程合同管理的核心地位

随着我国的经济由计划机制向市场机制的转轨，大型建设项目的管理也势必由国家经济体制改革的不断深入而发生变化。市场经济就是法制经济、信用经济，水电站项目业主认识到，龙滩水电站建设必须实行严格的合同管理制，必须以合同为主线、以合同为核心实施工程项目管理。

3.2.1.从组织上采取措施，实施规范化、制度化、标准化的合同管理，制定一整套合同管理的有关工作制度和规定，对合同管理的组织、合同管理的程序以及合同的起草、谈判、审查、签订、履行、检查、清理等每一个工作环节均作出明确规定。

3.2.2.树立水电站建设管理中的一切行为均以合同作为惟一依据的意识，合同运用于项目管理的各个方面，以合同、经济手段管理和实施水电站工程。

3.2.3 .选择确定符合水电站建设特点的工程承发包模式和合同结构，通过合理的合同结构实现和保证水电站项目管理组织的目标结构和运作。

3.2.4.根据水电站工程的具体情况和现实的社会经济环境条件，在龙滩水电站的前期大部分主要工程项目上均实行闭口总价合同，锁定建设成本。强化合同准备工作，从技术上和经济上采取措施，创造和建立实施闭口总价合同的前提条件：坚持以施工图进行工程招标，最大限度地避免和减少工程实施过程中的不确定因素和随意性；强化工程招标中的合同意识，努力完备和详细一切技术资料和现场环境条件，使承包单位能够以最小的风险在完全公平的环境中进行投标竞争；严密制定合同文件，合理确定工程合同的界面与工程范围，事前分析可能存在的不确定事件和风险，有针对性的采取保护措施；充分考虑和保证承包单位的利益，引导承包单位注重技术方案的竞争，集中力量用于工程的实施，从而保证工程的质量和进度。

4.工程管理方法的研究与实践

通过对项目目标控制方法的不断研究和实践，龙滩水电站在工程管理和控制的具体方法方面形成了一些较有特点、较为成功的做法。

4.1.通过规划设计、科学技术、工程招标控制项目投资。在龙滩水电站的投资控制工作中，从工程的规划设计、工程技术、工程招标等方面入手，控制工程的投资，节约建设成本。水电站项目业主坚持以设计为重点进行项目的投资控制，以极大的精力投入于工程的设计工作，进行设计方案的比较和改进，由此才有左右岸导流洞洞形设计方案的改变，经过设计优化的导流洞洞形设计方案，节约了大量的投资。控制水电站项目投资的另一思路是以现代科学技术为先导，依靠科技来实现投资控制的目标。在工程的设计、施工方案、设备选型等各项工作中，均设立相应的研究课题，投入科研经费，开展了大量有关工程建设的科学研究、试验和实验，取得许多科研成果。这些研究成果的应用既解决了工程难题，又为节约投资提供了有力的支持。通过严格、严密的工程招标是控制投资的又一思路。通过重点强化工程招标工作，建立公平、公正、公开竞争的良好环境，以最合理的合同价获得最好的施工队伍和最强的工程保障能力以及可靠施工技术方案。此外，前期工程通过实行工程闭口总价合同，充分依靠和发挥监理的作用等一系列控制措施和方法，使龙滩水电站的实际投资被控制在计划的目标投资值以内。

4.2.独立平行的工程质量监理。工程质量不仅关系到建设资金的有效使用，而且关系到社会公众利益、生命和财产的安全。水电站项目业主以制度建设作为抓好工程质量的根本保证，建立层层负责的质量责任制，形成全过程、全方位的质量保证体系；以工程招标、工程监理、合同管理作为工程质量管理的基础性工作。尤其是对于工程监理工作，在具体的做法上采取了特殊的措施，即在所有的工程监理合同中规定：工程监理单位必须同时与施工单位各自独立平行地进行全部工程的质量检测，包括必须使用独立平行的检测仪器和工具；独立平行地实施质量检测 ；获取独立平行的检测数据和资料；提交独立平行的检测报告等。这样在每一个工程上，都能同时得到分别来自监理单位和施工单位的各自独立的两套质量检测与评估报告，可以切实掌握工程质量的真实情况，确保得到一流的施工质量。

4.3.依靠科技缩短建设工期。对于为期6.5年左右的建设工期 ，首先是以严谨的科学态度，分析论证进度目标实现的可能性以及存在的主要影响因素。针对关键问题，事先研究制定解决的方案，超前采取措施进行了一系列技术实验和系统研究等。在得到了解决所面临的一系列重大难题的系统方案之后，水电站项目业主紧紧抓住2007年7月1日水电站第一台机组发电的进度控制总目标不放。在工程的建设过程中，集中力量做好项目前期的各项准备工作，抓紧工程的设计工作，为后期项目实施阶段工程的顺利展开积极创造条件。在进度控制工作中，以进度大节点作为控制的关键，保证落实大节点目标；建立工程协调制度，定期或不定期地协调各参建单位之间的进度关系；实施工程进度的动态控制，及时调整进度计划。科学的进度规划和有效的进度控制，为确保了龙滩水电站发电目标的按期实现。

4.4.文档资料的制度化、规范化管理。为加强水电站项目档案管理 ，建立健全项目档案 ，龙滩水电站制定了有关工程文档资料、工程竣工资料等的管理制度和规定，实行文档资料的制度化、规范化管理。其中，采取的一个有效管理方法是赋予业主档案资料室在档案管理中的一项特殊权力：工程合同尾留款的支付签发权。水电站项目业主在工程合同中均约定 ，预留合同价款3％～5%的工程尾留价款，作为工程保证金和工程竣工资料、项目档案的保证金。合同规定，工程参建单位必须严格按照要求收集、整理、归档工程各环节的文件资料；工程竣工资料、项目档案经业主档案资料室认可接收，签发归档交接单之后，才能获得最终尾留款的支付。通过经济制约手段，有效、及时、规范地健全了龙滩水电站的前期工程项目档案。

运用上述这些管理思想与方法组织与实施工程项目管理，使龙滩水电站的建设取得了良好的效果和成绩：

4.4.1.水电站的设计起点高、意识超前，通过一次规划、分期实施、滚动开发的构想，圆满成功地解决了远期与近期建设的有机协调，实现了规划设计的可持续发展。

水利水电工程建设项目篇11

一、前言

水利水电项目施工总布置设计，作为水利水电工程项目施工组织设计中一个非常重要的组成部分，主要的目标就是使水利水电项目工程能够顺利、安全完成竣工，主要包括的内容有：对水利水电工程项目中建筑材料运输、存储、仓库、设施以及加工工厂进行合理的布置；对工程项目中与建筑材料相关的铁路、码头、桥梁、垂直运输交通工程皮带运输机以及水平等进行合理的布置；对水利水电工程项目施工区域的医疗、文化、办公、卫生、娱乐、保卫以及居住等设施进行合理的布置；对水利水电工程项目施工设备的停放、保养、拼装以及工作位置进行合理的布置；对水利水电工程项目施工区域中的照明、供电、供水、通讯、供风、排水等设施进行合理的布置；科学合理的解决水利水电工程项目建设中区域生活、生产、环保等一系列方面存在的矛盾。

二、水利水电项目施工总体规范布置设计中的工程效果图

水利水电项目施工总布置设计成果中的工程效果图，主要包括：工程施工总布置图、工程施工区域对内与对外交通示意图、工程施工区域征地范围图。

1、工程施工总布置图

水利水电项目中的施工总布置图，主要表述的是对各种相关的设施规模与位置进行布置，工程施工布置图主要包括以下几个方面：

1.1 水利水电项目中一些建筑物的轮廓尺寸，其中包括辅助建筑物、临时建筑物等。

1.2 水利水电项目施工区域中油库的占地面积与位置位置。

1.3 水利水电项目施工区域中工厂设施的占地面积与位置布置。

1.4 水利水电项目施工现场的布置情况表，如图1所示。

1.5 水利水电项目施工区域中建筑材料堆放的占地面积与位置布置。

1.6 水利水电项目施工区域中临时施工道路与永久交通道路。

1.7 水利水电项目中的主体建筑物。

1.8 水利水电项目中各个不同区域的分界线。

1.9 水利水电项目施工区域中工程形象面貌，其中包括地貌、地形。

1.10 文字说明

2、工程施工区域对内与对外交通示意图

水利水电项目工程施工区域对内与对外交通示意图，主要包括以下几个方面：

2.1 水利水电项目施工区域内、外建筑材料物资在运输过程中，所需要使用的机场、条路、公路以及港口的名称以及标注方向位置。

2.2 水利水电工程项目大坝地址位置，还有施工区域的范围。

2.3 水利水电项目施工区域中外来建筑材料物资，在运输过程中需要使用的中转站站址的规模、名称以及示意位置。

2.4 水利水电项目施工区域对外交通特征标注、指标表，如图2所示。

3、工程施工区域征地范围图

水利水电项目工程施工区域征地范围图，包括需要征用土地的实际状况与土地面积、征地区域范围，主要体现在以下几个方面：

3.1 水利水电工程项目所在地方的名称。

3.2 水利水电项目施工区域中，征地地域范围的坐标。

3.3 水利水电工程项目所在流域、河流的流向、名称以及大坝地址位置。

三、水利水电项目施工总体规范布置设计中的表格

水利水电项目施工总布置成果中的表格，一部分表格蕴含在水利水电项目施工总体规范布置设计中的工程效果图中，还有一部分表格蕴含在文字报告中。上述已经阐述了一些表格，所以就针对性的表述一部分表格，主要有以下几种表格：

1、水利水电项目施工区域对内交通运输特征标注、指标表

这一表格，主要对水利水电施工区域对内交通运输具备的特点、指标进行有效的表述与反映，它是水利水电项目施工区域对外交通特征标注、指标表的补充，可以将其插入水利水电项目的文字报告的施工区域内交通规划要点中，如图3所示。

2、水利水电项目施工工厂设施特点标准、指标表

这一表格，主要对水利水电施工区域工厂设施布置的相关特点指标进行表述，如图4所示。

四、水利水电项目施工总体规范布置设计中的文字报告内容、格式

1、水利水电项目施工区域中的对外交通

1.1水利水电项目施工区域内、外建筑材料物资在运输过程中，所需要使用的机场、条路、公路以及港口的名称以及标注方向位置。

1.2 水利水电项目施工区域中外来建筑物资的类型、运输方式、数量、中转方式。

1.3 水利水电项目施工区域中外来建筑材料物资，在运输过程中需要使用的中转站站址的规模、名称以及示意位置。

2、水利水电项目施工总布置

2.1 施工总布置原则

2.1.1水利水电项目施工场地，应当选择位于大坝下游的一些滩地与荒坡，尽量避开自然、文物保护区域以及一些地质不良的地段，选择要达到国家相关规定中的标准，例如：安全、防火、环保、卫生、防洪等。

2.1.2 对水利水项目工程中已经存在的施工设备进行合理的运用，减少一些不必要的浪费。

2.1.3布置应当紧凑，根据水利水电项目的实际情况选择相应的位置，用地节约、施工便利。

2.2 水利水电工程项目区域的规划

结合水利水电项目施工中的特点，根据各个布置区域具备的功能，对水利水电项目中的施工区域进行合理的规划，主要将其划分为以下几个方面：本地建材开采区域、施工工程设施区域、工程垃圾存储区域、工程主体施工区域以及办公、生活区域。

3、水利水电施工区域布置规划项目

3.1 本地建材开采区域。主要布置规划项目有石料场、土料场以及砂料场。

3.2 施工工程设施区域。主要布置规划项目有混凝土拌和系统，供水、供电系统，砂石加工系统，施工设备维护系统，综合加工系统、混凝土供料系统，通讯系统、混凝土预热、预冷系统等。

3.3 工程垃圾存储区域。主要是对水利水电工程项目中产生的垃圾进行堆放，对垃圾场进行开挖。

3.4 工程主体施工区域。根据实际情况，对混凝土、土石方、机电等一系列方面进行合理布置。

3.5 办公、生活区域。办公区域主要有接待中心、办公楼、培训中心、办公楼；生活小区主要有食堂、邮局、花园、住宅、娱乐休闲设施等。

4、布置方案与布置规模

主要内容包括：布置方案对比、场地位置选择以及推荐方案规模。

5、施工场地内部交通规划

交通规划主要内容：交通量检测、路线确定、道路等级确定、物资运输线路确定。

五、结语

水利水电项目的施工总体规范布置设计，必须对局部和整体、近期和远期、临时和长久三个方面的布局进行综合协调，使水利水电工程项目的总体建设达到安全经济合理、施工保障可靠、设备利用率高、环境美化良好、物流便捷以及管理方便有序的效果，促进水利水电工程项目施工建设的合理开展。

参考文献：

水利水电工程建设项目篇12

2在对水利水电工程进行施工技术过程中的改进措施

水利水电工程建设是一个国家经济发展的重要基础之所在,对科学发展观进行深入的学习,充分了解科学发展观所拥有的深刻内涵,对将科学发展观运用到水利书店工程建设和管理过程中有着重要的意义,将科学发展观渗透到水利水电工程管理的各个程序当中,能够最大限度的将水利水电工程项目的管理水平进行有效的提高,对于更好的管理水利水电工程,使得我国的水利水电工程能够更好的发挥其应有的效果有着十分重要的意义。第一,加强对水利水电工程项目的管理有关的立法。水利水电工程项目工程是一个关系到我国社会经济发展、人民生活发展的一个十分重要的内容,对其进行有效的管理对国民经济的发展有着十分重要的意义。在现在这个阶段,我国与水利水电项目工程管理方面的相关的法律法规建设并不是十分完善,十分多的漏洞使得我国的水利水电项目工程得不到有效的管理,本应该获得的经济效益难以获得。因此,加快对水利水电工程项目有关的法律法规的建设对我国的水利水电工程建设获得更好的管理有着十分重要的意义,依法对水利水电建设进行管理才能够保证我国的水利水电工程快速并且健康的发展。我国的水利水电工程项目的管理涉及到多个方面的内容,对水利水电工程项目进行管理必须要从多个方面对其进行综合的设计,其中包括水利水电工程的设计方面、水利水电工程的施工方面以及水利水电工程的维护等多个环节,这其中的任何一个环节相关的法律法规没有进行完善的建设都会对正常的水利水电工程管理造成不良的影响,没有可以依循的相关法律法规,在水利水电工程项目的管理过程中就没有公认的准则,所造成的后果是十分严重并且十分恶劣的,这对于整个的水利水电工程建设和管理都会造成十分不良的影响,对水利水电工程项目的人文社会和经济社会效益的实现都是十分不利的。也就是说,完善的水利水电工程项目建设和管理的相关法律法规对于水利水电工程项目的正常管理是一个重要的前提和依据。第二,加强对水利水电工程项目的技术人员的素质培训。加强对水利水电工程项目的技术人员的素质建设,以人为本的中心思想的一个重要体现。人是社会经济活动中的一个实践主体,是水利水电工程施工过程中的重要实践者。在现在这个阶段,我国的水利水电工程项目的即时工作人员的需求还得不到满足,目前市场上所拥有的水利水电工程项目的技术人才不能够满足项目管理的需要,尤其是在一些比较偏远或者是条件相对艰苦的区域内,从事对水利水电工程进行管理施工的专业人才更加是十分稀少的,难以满足对水利水电工程进行正常管理的需要。提高工程管理人员所拥有的福利待遇,对于加强水利水电工程项目的管理水平有着十分重要的意义。第三,加强对水利水电工程各个部门之间的协调合作水平的培养。对水利水电工程项目的管理不是任何一个单独的部门能够独立完成的,必须多个部门结合在一起,协调合作才能够最大限度的提高管理水平。一个部门的能力是有限的,一个团体的能力是无限的,只有将水利水电工程项目管理的各个部门团结在一起,才能够对水利水电工程项目进行更好的管理。水利水电工程项目的管理工作需要多个部门的配合,其中包括水利水电工程的管理部门、水利水电工程的设计部门、水利水电工程的施工部门等,对水利水电工程的管理是从工程设计阶段就开始进行的。因此,对水利水电工程建设过程中的地形勘测、水质探查以及实际施工等各个步骤都应该进行综合的设计和管理,最大限度的提高水利水电工程项目各个部门之间的配合能力,最大限度提高其管理水平,这对于水利水电工程项目的正常管理有着十分重要的意义。