企业信息化制度范文

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引言

自20世纪中叶以来，随着信息技术特别是网络技术突飞猛进地发展，使得企业所处的经营环境发生了深刻变化，传统企业经营模式面临着严峻的挑战;同时由于信息技术在企业生产、销售和经营决策中的广泛应用，又推动了企业管理思想、方法、手段、模式和理论的创新，为企业管理变革提供了难得的发展机遇。因此，如何抓住信息技术给企业带来的新机遇，创新管理理念，提高企业竞争能力和效率，已日益成为企业界和管理界共同关注的重大课题。

一、什么是企业信息化

企业信息化是指企业利用现代信息技术，通过对信息资源的深化开发和广泛利用，不断提高企业生产、经营、管理、决策的效率和水平，进而提高企业经济效率和企业市场竞争力的过程。这一概念包含了以下四层含义:①企业信息化建设是以信息技术与先进管理思想的结合应用为基础;②企业信息化是依赖信息技术对企业内、外部信息资源进行优化配置和集成的信息系统;③企业信息化是一个长期持续改进的动态过程;④企业信息化的最终目的是提高企业的经济效益和市场竞争力。

二、企业信息化与企业管理变革

1.对企业信息化与管理的认识

就企业管理来说，分三个阶段。在企业的所有权和经营权没有分开的时候，主要是靠人的经验来管理，这是经济管理阶段。第二个阶段是科学管理阶段。它是从19世纪末到20世纪初开始的，后来发展到用运筹学、计算机等科学的方法及手段来进行管理，在这一阶段，管理技能对专业管理人员来说是非常重要的，这也标志着专业化管理阶层逐渐成熟。从20世纪80年代以后，随着企业重组等概念的提出，管理也进入了新的阶段，就是文化管理阶段。经验和科学都需要，但更重要的是要建立企业文化，要以人为本，调动人的积极性。文化管理的内涵很多，最重要的是要把人放在首要的位置，发挥每一个人的积极性和创造性，形成一个企业共同的价值观念。国内外成功的企业都开始注意企业文化。

同时，在信息技术、知识经济的社会条件下，企业管理的信息化程度越来越高，知识在企业管理中的地位和作用日趋重要。企业是各种利益股东所达成的一个契约。企业利益是所有参与签订这个契约的各个利益股东的共同利益。企业管理不仅为股东谋取投资回报，还必须为相关的利益股东提供服务。企业管理的信息化程度高，企业管理中的物质资本地位则相对下降而人力资本地位相对上升，这是信息技术、知识经济社会条件下的企业管理发展的必然趋势。

(1)企业信息化是引进信息技术与更新管理思想

企业信息化离不开信息技术应用的层面。美国波士顿大学的教授约翰·C·亨德森和N·温卡特拉曼认为:怎样才能最好地获得信息技术的价值？这是一个创造适合于信息时代的新管理思想和新管理方法的问题，并非简单的把信息技术加在原有的企业经营模式上面。我们大谈科学技术对经济的贡献时，必须要保持清醒的认识：技术只有在思想的支配下，才会发挥威力。企业信息化只有融入先进的管理思想，才能真正发挥出信息技术的作用。从这个意义上说，企业信息化应该是先进的管理思想与现代信息技术相结合的应用过程。

(2)信息化是全方位的企业变革。

企业信息化的实施，不应该只是一项工程的实施。信息系统是企业的神经枢纽，收集、存储、传递企业的信息；它是企业进行生产经营活动的平台，为企业构造了不再受空间、时间限制的生产经营环境。因此企业信息的实质就是在信息技术的支撑下，使管理决策者能够及时地收集、加工和利用信息资源，及时把握市场机会，更好地组织企业的人、财、物等资源。由于信息技术在企业各个方面的渗透，企业信息化的实施涉及到企业的战略发展、组织机构、协调控制、管理制度、企业文化等等，企业信息化的实施必须与企业的制度创新、组织创新、管理创新，以及文化建设等结合起来。因此，企业信息化不是一个个的技术方案，而应该是全方位的企业变革。

(3)企业信息化必须以人为中心

在知识经济时代，人的主动性和创造性是企业创新和发展的源泉。在企业信息化的过程中，人始终起着决定作用。从长期来看，企业信息化不在于某个项目的引进与否，而在于通过坚持不懈的努力，创建适合企业未来发展的经营管理环境，获取长远的竞争优势。因此，能否改变人的思想观念，以适应信息时代的召唤，能否培养出一批信息人才队伍，将是决定企业实施信息化成败的关键。企业信息化不是企业细枝末节的变革，而是企业的根本性变革。用“信息革命”形容它，一点也不过分。企业信息的切入点应该是企业的经营和管理。

2.信息技术条件下的企业管理变革

信息技术的广泛应用，改变了企业生存的内外部环境，使得传统企业的组织结构、生产管理方法、产品营销模式、人力资源管理理念，以及管理内容等发生了深刻的变革。主要表现在以下几个方面:

(1)企业战略的全球化。随着信息技术的发展，传统的时空观念发生了根本性改变，人与人之间的距离在缩短，国与国之间的边界变得越来越模糊。企业的竞争已经不再是在单一的区域内进行，而是以全球作为竞争的舞台；企业将在全球范围内配置资源，寻找市场，提高产品和服务，出现了企业战略的全球化和企业文化的国际化发展趋势。如在资源配置方面，企业将依据不同地区的税收差异和金融风险来配置资本，依据不同地区的技术发展特点来设置技术开发中心，依据不同地区的经营需要合理地利用和开发人力资源等。

(2)组织结构的扁平化。信息技术通过纵横交错的网络体系使得信息传递方式由阶层(等级)型变为水平(自由)型;与此紧密相联的企业组织结构也将从尖顶的“金字塔型”转向“扁平型”和“网络型”，原来起上传下达作用的中层组织正走向消亡。这是因为传统企业的组织结构是以分工精细、管理严密为特征的科层次等级制，其组织层次繁多，决策速度缓慢。为了加快信息的传递速度，缩短生产周期，必须减少垂直层、扩大水平层，精简组织结构，使建立在分工基础上的金字塔组织结构逐步趋于扁平化。这样有利于提高组织决策的速度和对市场变化的反映能力，降低信息成本，实现信息交流的极大化，充分调动员工的自主性和积极性。据有关资料表明，全球500强企业在20世纪90年代上半段平均减少管理环节达到3个之多。与此同时，由于企业之间信息交流的畅通，一种基于相互关联的、柔性的、灵活的虚拟组织，以及柔性组织将会应运而生。

(3)人力资源管理的人性化。随着信息技术的发展，未来稳定的、机械性的、重复性的工作，基本上将被机器所取代，或者被“外包”，最终只剩下脑力的、创造性的工作，使得企业越来越认识到创造技术的“人”在企业中的重要作用，越来越多的企业开始重视员工知识素质的提高和潜在能力的发掘。人力资源管理也从传统的从属地位、事务性静态管理转变到战略性、前台式、动态的管理；管理职能从控制转向支持，从监督转向激励，从命令转向指导；提倡信任员工、尊重员工、消除等级、鼓励个人发挥的“以人为本”的管理思想将成为企业的核心理念。企业人力资源管理方式也由过去的对人的管理向人才的开发方向转变，即人力资源管理向人性化方向转变。新晨

3.以企业信息化推动企业管理变革

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规章制度是指企业在履行职能期间，根据不同主要内容，从而制定的具备一定约束力的制度与规范，比如，结合界定管理责任、规范工作流程、开展检查考核工作等。企业的规章制度与我国法律法规相类似，法律法规主要是用于确保国家各项事务能够正常运作的重点，而规章制度的核心是促使企业能够更好实现经营发展目标，在履行企业管理职能、实现企业发展目标中发挥着不可替代的作用。企业作为独立法人实体，不仅要针对外部要求制定相应文件，同时还要在不同要素基础上，实现对文件统一管理，这样才能使得各个工作流程能够在完善制度体系下展开。在企业管理工作落实中，对于管理责任要作出明确，确保不会出现重复叠情况以及遗漏情况等。针对规章制度，采用一体化、结构化、信息化的管理方式，将规章制度对于企业的引导作用与规范作用发挥出来，推动企业更好发展。

信息化过程中规章制度对企业的重要作用

如今信息技术快速发展，信息化时代背景下，不仅人们日常生活与工作发生诸多变化，对于企业发展也能够起到推动作用。信息化对于企业发展而言，不仅可以减轻工作人员工作量，而且更加轻松完善数据信息收集工作，提升数据信息利用率，增强企业在社会市场中的竞争地位。对于信息化过程中，规章制度对于企业之间的重要作用，本文主要从以下几点进行阐述与分析：企业信息化主要体现在企业各个管理工作中，在具体工作落实期间，要加强对先进信息技术手段的应用，可以实现对数据信息全面记录，同时在信息数据处理中具备高效性特点。保证数据信息真实性与有效性，为企业领导、管理者的正确决策提供有效信息参考。在企业发展过程中，要及时做好管理创新、体制创新以及技术创新工作，不断提升信息化、数字化管理水平，增强市场竞争优势。企业信息管理工作的主要目标是，为企业提供更多服务。信息管理系统能够对管理对象属性信息、行为信息以及操作信息等进行收集，并根据相应逻辑设定对数据信息进行处理。得出的最终结果，可以为企业领导工作以及企业决策提供更多帮助与保障。信息管理系统还可以将决策信息，直接传输给管理对象。在此期间，信息收集、信息加工以及信息传递的准确性、安全性需要在最大程度上保障，防止认为干预等情况出现。企业信息管理工作可以为企业高层提供高质量服务，促使企业能够创造更多经济效益与社会效益。企业信息管理工作的落实，可以为企业创造更多经济效益与社会效益，但同时自身也存在一定风险。安全风险来自于不同方面，比如，不法分子的有意破坏、病毒入侵等。在这一过程中，如果信息管理工作没有规章制度进行约束，将会给企业带来巨大损失。通过规章制度可以为信息系统使用者的行为进行约束，避免因自身利益而对系统内容造成破坏，或者篡改其中的消息。在得到规章制度的保障后，才能使得信息管理工作能够将自身价值发挥出来。在信息化时展当中，企业需要拥有完善规章制度，在合法、合规、科学管理的环境下展开各项工作，为企业更好发展打下良好基础。

信息化过程中企业规章制度建设与管理措施

加强信息管理制度的建设与管理

信息管理制度是企业管理制度的重要组成部分，对于推动企业更好发展而言具有重要作用。企业在不断发展期间，对于不同方面，比如，组织方面、财务方面、人力资源方面以及资产方面等，已经形成相应的规章制度。这是企业宝贵的财富，同时也是实现企业安全稳定运行的重点。企业信息管理规章制度，能够对企业信息管理行为进行约束与规范，随着信息化时代的到来，各类先进技术手段、信息管理技术都会被广泛应用在企业各环节工作中。企业加强信息管理规章制度的建立，为信息化管理做支撑。另一方面，企业各类管理制度规范信息管理具体的要求，企业针对自身的管理架构与管理流程，要及时做好优化整理工作，通过加强对先进信息处理方式的应用，将其纳入到系统当中进行管理。这样传统抽象的规章制度，可以确保其精确性，能够被更好应用在企业各环节工作中。在信息管理技术的应用之下，使得管理制度的创新性与完善性得到保障，促使管理效率与管理质量能够得到提高。例如，在不同管理表格的填写中，以往需要采取人工填写方式，在填写过程中，很容易出现误差等问题，工作效率与工作质量都无法保障，受到人为因素影响较大。借助信息技术的合理应用，选择最为合理的方式，实现对数据信息的规范填写，能够与系统之间实现直接通讯，落实数据加工处理工作。在这一过程中，管理表格关系到企业规章制度，那么就要根据这一信息化特点，对规章制度进行完善，确保规章制度能够符合企业发展。

实施规章制度信息化管理

充分利用信息系统管理企业各项管理制度，将管理制度信息数字化。每项管理制度的都会经过企业内部决策机构的集体审议、制度等环节，这个过程中的相关文件和资料应进行准确的收集和登记，借助信息系统，搭建制度信息管理平台，将每一项制度的基本信息、审定会议类型、审定会议纪要、发文通知、制度文稿等传输到信息系统中，形成可供员工查阅的信息台账，一方面方便企业全员查阅、学习、使用规章制度，为各项制度落地实施打基础；一方面随着企业的发展、规章制度的更迭，逐步将规章制度信息积累在企业信息系统中，做管理信息数字积累，为日后企业管理发展演变分析、常规审计等提供信息资料；最后也为企业规章制度规范化管理提供了良好的措施和平台。

明确信息管理规章制度分类

企业信息管理规章制度一般分为管理制度和标准规范两类。企业管理制度纳入信息化管理要求，是规章制度的一个新形式和要求，要让企业信息管理工作的展开起到促进作用，需将其贯穿到企业整个管理过程中，具备强制性特点，将其深化到企业管理制度体系中。企业各项管理措施的信息化过程往往会反映具体操作当中，例如，不同系统维护操作规范，对管理人员的管理行为进行约束等等。在管理制度、流程的编制与修改，同样要遵循规章制度进行。企业信息化发展，对于规章制度提出更高要求，要结合企业实际发展情况，对规章制度进行完善与管理，为未来企业更好发展提供保障。相关工作人员能够对信息管理规章制度分类有全面认识与了解，这样规章制度构建的完善性与合理性都可以得到保障，为后续工作展开打下良好基础。

遵循工作原则

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二、会计信息化背景下企业内部控制存在的问题

1.开放的网络环境侵蚀着内部控制壁垒

网络环境无疑给会计信息化的深入发展注入的新的活力，但也不可避免的受到其深远的影响。随着信息技术和网络的快速发展，会计信息化的开放性和资源共享性表现的淋漓尽致，数据在自由交换的同时，会计信息系统内部控制也面临着一些新的问题，其内部控制壁垒受到了严峻挑战。例如：在数据传输的过程中，有可能会被非法拦截、修改或者窃取，同时一些病毒也会通过网络进行传播，对企业内部控制系统造成冲击。

2.原始数据操作的准确性失真

在会计信息化的背景下，数据是在程序控制下运行的，对数据源进行加工处理之后，存储在磁性介质上。通常情况下，电脑中的原始数据是通过人工实现录入的，一旦原始数据出现问题，那么整个企业会计核算环节中的数据都可以出现失真的情况，这样就很容易为企业内控制度的完善造成阻碍作用，不利于企业的健康运行。

3.会计核算的范围逐步扩大

会计信息化技术的运用使会计部门的组成人员结构发生变化，由原来的财务、会计人员转变为由财务、会计人员和计算机操作员、网络系统维护员、网络系统管理员等组成。在信息化的发展背景下，会计业务处理的范围逐步增大，这也在一定程度上加大了会计核算的整体难度，造成了企业内部控制制度的方法和范围更为复杂。

三、会计信息化背景下优化内部控制的对策

1.不断优化内部控制环境

首先，加大处罚力度。就目前来看，我国还没有针对会计信息化舞弊的专门法律，在一定程度上加大了个人或者公司进行舞弊的动机，严重影响了企业的健康成长。所以，必须加大对舞弊的处罚力度，增加制造虚假问题的成本，为良好内控制度的建立奠定前提；其次，凸显内部审计的作用。不断提高审计的重要性，提高审计部门的权威，不断明确审计的目标和范围，提出有针对性的措施和改进意见；再次，优化公司组织控制结构。为了避免多头领导、全责不清的问题，公司可以采用中立的组织结构，引入弹性化的人力资源管理方式。

2.完善企业风险管理机制

首先，不断优化企业风险控制成本分析系统。通过对成本体系的分析，对各种预期成本进行核算，进而更好地评估和识别风险，积极采取行动管理风险，进而对管理的效果进行检查和监督；其次，不断创新企业会计控制，健全预算和责任控制。通过借助信息资源和信息技术，及时对顾客信息、供求状况进行整理和收集，通过模型分析，进行敏感度分析，完善投资决策，确保企业内部控制制度的优化运行。

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中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-0-01

随着现代市场经济的发展和监狱企业体制改革的深入，监狱企业财务管理信息化趋势加强，并影响着监狱企业管理状况；同时，适应企业改制需要，监狱企业财务管理中的内控制度、预算制度、风险管理制度等发生创新变化。而在现代信息化大环境下，监狱企业要实现其社会效益和经济效益，必须关注信息化建设和进行制度创新。

一、企业财务管理信息化与制度创新关系

1.监狱企业财务管理信息化水平制约着制度建设

企业财务管理信息化是企业内部控制的重要环节，其工作状况直接影响着企业内部各个系统的正常运行，因此监狱企业财务管理信息化对制度建设起到一定作用。随着监狱体制改革的深入，监狱企业财务管理工作涉及到财务活动的方方面面，这需要健全的信息化财务管理模式来支撑财务管理工作发挥其职能，但是，现阶段监狱企业财务管理信息化整体水平仍旧相对落后，如监狱企业会计人员知识结构、核算水平、市场分析能力等不能适应监狱企业发展要求，监狱企业财务管理仍主要采用传统模式，信息化、网络化管理模式并未推广应用。在其影响下，企业的财务观念得不到更新，进而影响了财务管理制度创新；如监狱企业财务管理缺乏信息收集、并未实现网络化、公开化信息管理，使得内部控制制度无法真正落实。

2.监狱企业财务管理制度不完善，影响企业信息化建设

从监狱企业财务管理制度建设来看，成本管理理念缺失，基本的预算制度、成本管理制度、报表管理制度、风险管理制度等并不健全，这造成监狱企业财务管理相对独立性不强，管理层结构不清晰，工作职责模糊，这严重影响了企业管理工作。

3.监狱企业财务管理信息化与制度建设的支撑条件不足

充实的资金、物资保障是监狱企业财务管理信息化建设的基础保证。在市场经济环境下，监狱企业既承担着社会责任，又是独立经营的经济实体，且社会责任高于经济责任，因此，现阶段监狱企业资金来源主要是国家拨款，但是，由于国家款项数量限制，很难满足监狱企业发展需要，这就直接影响了监狱企业财务管理信息化建设。

二、提升监狱企业财务管理质量的措施

1.提升监狱企业财务管理信息化水平

一方面，加强监狱企业财务管理工作规范化和信息化建设。监狱企业的特殊性要求监狱企业在财务管理中加强日常性工作的规范化建设，并加强对财务工作的监督和管理。其一，加强成本管理与应收账款管理。监狱企业要将重点放在成本控制上，通过对企业固定资产、流动资产、长期资产、原材料购置费用、人工费、业务招待费、出差费等直接成本和间接成本的控制，来实现企业的经济效益。监狱企业要明确应收账款余额，对应收账款进行计划管理；实行账款责任管理制度，将每笔账款落实到相应的责任人身上，实现账款与责任相统一；全面评估客户的信用度，确定赊销规模；建立合同，依法维护自身的合法权益；充分发挥会计部门的监督职能，加强应收账款的回收工作；推行相应的风险管理制度和有效地拨款制度，以刺激资金运转，保证资金安全。其二，全面使用信息化技术。对财务管理进行信息技术创新，实现财务管理全部事项的联合管理，以一个软件实现对会计核算与财务管理的统一化管理，或采用相互连接可转化的多个软件进行统一化管理。其三，建立统一化的信息网络服务平台，从资金、技术上实现财务与业务一体化，并规范会计核算、预算编制、结算等财务管理工作，健全信息管理系统，严密监控资金流与信息流。另一方面，通过培训、教育，运用激励制度、绩效考核、监督制度等促使其掌握专业知识和技能，更新财务人员知识结构，使其深入了解监狱企业财务工作的社会效益和经济效益，将其行为与社会服务相统一，促使财务人员提升其责任意识、职业道德，以提升财务管理工作质量。

2.加强监狱企业财务管理制度创新

其一，建立全面预算-资金支付一体化管理制度。预算管理是监狱企业财务管理的重要方面，监狱企业要将预算编制、预算执行控制、管理监督、预算分析、预算偏差纠正等统一到财务管理的各个方面，实现预算执行、管理、监督一体化，做到事前预测、事中控制与事后核算相统一，并以等级审批制度对各种费用支出进行管控，以有效控制资金运行，避免产生各种风险。其二，推行会计核算-财务管理一体化管理制度。将财务管理与会计核算有机结合，将监狱企业财务管理工作中资金支付程序转化为会计核算的内容，减少重复工作；同时，将财务管理信息化与预算管理、制度管理、业绩考核等相结合，充分发挥现代信息化技术作用，建立系统化的管理制度。其三，建立财务管理-业务管理一体化管理制度。监狱企业要将财务与业务紧密结合，实时反应企业业务运行情况，并根据业务发展制定相应的财务管理制度，提升财务信息的透明化、准确性。同时，监狱企业继续强化财务分析，对财务报表及相关指标进行分析，并对比监狱企业现阶段的财务状况与上一时期财务状况，对比同行业、同时期的相关指标，以全面了解企业生产经营情况，为企业后期决策提供有效信息支持。其四，健全风险责任制。监狱企业的特殊性使其承担的经济风险较高，面对内外部环境的变化，必须遵循风险均衡原则，建立等级化的责任制度，并形成以会计师、财务管理者、基层财务员为主体的多层经营责任制，进而提升监狱企业财务管理制度的执行效果，将经营风险、财务风险降到最低。

结语

在市场经济下，监狱企业不仅承担着社会责任，而且承担着经济责任，因此，其财务管理必须在实现社会效益的基础上，提升企业的经济效益，以保证企业持续发展。监狱企业财务管理信息化水平与制度建设对监狱企业财务管理工作产生重大影响，因此，必须通过规范化管理、信息化建设、提升财务人员素质、创新财务管理制度等方式，来提升财务管理质量，进而实现监狱企业的综合效益。

参考文献：

[1]袁靖.当前形势下的监狱财务管理分析[J].财经界（学术版），2013（01）.

[2]沈玉萍.浅析监狱企业财务管理的问题及解决措施[J].财经界（学术版），2010（09）.