学校总务主任年中总结篇1

西方首席财务执行官（CFO）制度已有80余年的历史。我国国有大中型企业于新中国成立之初沿袭了前苏联模式，建立了“一厂三师制”即厂长、总工程师、总经济师、总会计师，可见总会计师制度在我国由来已久。1985年颁布的《会计法》第一次以法律的形式正式确定了总会计师制度，1987年原国家教委颁布了《高等学校总会计师工作试行规程》。但因多方面原因，只有极少数高校设置了无责无权或有责无权的总会计师。2010年7月，中共中央、国务院颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）指出：“在高等学校试行设立总会计师职务，……公办高等学校总会计师由政府委派。”2011年4月，教育部、财政部颁布了《高等学校总会计师管理办法》，公办高校总会计师的设置工作又被提上了议事日程。教育部虽于2012年、2013年先后公开选聘了16位部属高校的总会计师，但与全国普通公办高校2 100多所的总规模（其中公办本科院校800多所）相比，还很不相称。必须站在建立现代大学制度的高度，积极推动并建立规范的公办高校总会计师制度。

一、中西方国家CFO制度的国际比较

CFO在实务中又称首席财务执行官、财务总监或总会计师，其称谓都是舶来品。这里，重点比较分析一下西方国家的首席财务执行官CFO与我国的总会计师，二者存在的诸多不同之处。

（一）称谓不同，本质不同

“首席财务执行官”的称谓最早可以追溯到1931年美国的财务执行官协会（Financial Executives Institute，FEI），在20世纪70年代西方国家开始流行，是企业地位显赫的高级管理职位。首席财务执行官本质上是代表出资人（股东和董事会）对经营层进行监控，对企业外部资本实施控制，对企业战略等进行管理。“总会计师”的提法源自前苏联的计划经济体制，当时是一个既对国家负责，又对企业行政一把手负责的职位。1990年国务院的《总会计师条例》，要求国有大中型企业设立总会计师岗位，并规定总会计师是单位的最高财务负责人。后来《会计法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等都对总会计师的地位、职责、权限等又作了相关规定。从本质上说，总会计师职位具有浓厚的行政色彩，是一种行政制度的安排，总会计师在企业法人治理结构中的地位、职责和权限等，与当前经济全球化和企业改革的进程都极不相称。

（二）治理结构不同，所处地位不同

公司治理结构（Corporate Governance）最早起源于美国和英国，又称“法人治理结构”。它是指由股东会、董事会、经理和监事会组成的一种制度安排和运行机制，以规制所有权与经营权分离产生的股东与董事会之间的信托关系和董事会与经理之间的关系。

首席财务执行官最早一般由首席执行官（CEO）提名，董事会聘任，对董事会负责，代表投资方对经营层进行监控。美国出现一系列管理层欺诈丑闻后，在2002年出台的《萨班斯—奥克斯法案》明确把“首席财务执行官”提高到与“首席执行官”同等的法律地位，规定首席财务执行官由董事会聘任或解聘，并对董事会负责，进而对出资人或股东负责。综合我国《会计法》、《总会计师条例》等法律法规，可以看出总会计师是根据企业主要行政领导提名，由政府或者企业自己任命，是企业的行政领导成员，代表管理当局，与经营者利益完全一致，协助主要行政领导工作，并对主要行政领导负责。在公司治理中，总会计师的定位在执行层，对行政领导负责，不属于决策层，不对董事会负责。

（三）职责不同，权限不同

首席财务执行官的职责不局限于财务筹划和会计核算方面，主要集中在参与制定和实施企业战略、向决策层提供决策信息支持、参与决策、促使股东财富最大化等方面。首席财务执行官同首席执行官、首席运营官同为董事会中不可或缺的三个内部人，首席财务执行官的权限主要由其在董事会中的地位和在管理层中发挥的作用决定，首席财务执行官管辖首席信息官（Chief Information Officer）、主计长（Controller）和司库（Treasurer），首席财务执行官往往还身兼若干专业委员会负责人。近年来，首席财务执行官的工作重心已经由财务工作，转向了财务、商业和战略计划方面兼顾。美国的《萨班斯—奥克斯法案》明确了首席财务执行官要分别向首席执行官和审计委员会汇报工作，实际上进一步扩大了首席财务执行官的监督权限。

根据我国相关法律法规规定，总会计师的职责类似于西方的主计长，主要侧重于财务管理和会计核算，即集中在预算管理、成本管理、经济活动分析、财务报告、财务制度和财务人员管理等方面。近年来，国内总会计师的职责对企业战略、信息技术、管理会计等虽有一定的涉及，但层次和频率相对较少。总会计师的权限主要在重大财经事项的决策、财经法规的维护、财会队伍建设等方面。在实际工作中，总会计师往往排名在领导班子的最末位，较少成为党组（党委）成员，在党管干部和民主集中制的现实面前，其实际权限大打折扣。

（四）比较的结论

总体上来讲，发达国家的CFO更多地参与了公司战略，在设计财务业务处理流程的同时，领导实现股东的价值创造，参与公司战略决策，从一定意义上讲，西方国家的CFO与CEO是平起平坐的关系。我国的总会计师虽然在实务中也常被称作CFO，但主要发挥的是类似西方国家公司中主计长所履行的基本财务职能（如财务报表编制、财务制度的建立和完善、日常的财务会计核算、公司资产的保值增值、税务管理等），以及司库所履行的部分重要财务职能（如筹融资、资金管理、生产管理、内外部关系的沟通、业绩考核、产品定价等），而在制定公司全面预算、参与重大投资项目和公司战略决策、风险管理等方面的高级财务管理职能欠缺。在大多数情况下，中国的CFO（总会计师）与公司的CEO（执行总裁、总经理）之间是事实上的上下级关系。

二、现代大学法人治理结构问题分析

（一）现代大学法人治理结构的内涵

现代大学法人治理结构，是指对现代大学内部利益关系主体的权利进行合理安排，让各群体之间达到利益均衡，并协调处理好外部利益相关者之间权利机制的治理结构。建立现代大学制度的关键在于构建合理的法人治理结构。

法人治理结构追求的是利益的一致性，各个利益主体都在追求自己的权利，当多种利益发生冲突时，只能通过权利之间的制衡来实现利益的合理分配，这是治理的关键所在。现代大学的法人治理就是将高等教育由单一的政府投资转变为吸收社会多元化的投资，法人治理结构的本质就是用合同关系即以法律的方式规范各利益相关者之间的关系，其功能就是配置责任、权力、利益，构建满足现代大学需要的内部行政管理和学术管理机制。

（二）现代大学法人治理结构的基本原则

以优异的教学质量和先进的教学设备在教育界享有很高声誉的英国著名学府肯特大学，其大学管理委员会认为有效的治理结构必须遵循的基本原则有：第一，“大学的执行治理机构”和最终的决策制定机构必须实行集体决策机制，而不能实行个人决策机制；第二，常设的权力机构要负责大学法人财产安全；第三，要根据学校的需要明确常设权力机构以及其他专业委员会和老师、一般官员的角色权力、责任和职能；第四，大学的一切活动和决策都应该遵循大学的章程及纲领的要求，遵循相关的法律制度；第五，常设的权力机构要像基金委员会一样，有战略计划和全年的财务预算；第六，要建立处理所有合适的增强目标的运行系统；第七，对办学的决策和风险应建立评估、记载和监督的机制；第八，管理的信息应该是公开的、可信赖的、对称的，防止机会主义冒险；第九，各利益和权利之间的沟通应该是有效的。肯特大学的上述治理原则，比较全面和准确地涉及了大学治理应当涵盖的内容和形式。

（三）现代大学法人治理结构的特征

现代大学法人治理结构有如下特征：（1）现代大学法人治理结构的非营利性是区别于其他社会组织的前提。公共经济学理论把高等教育归属于准公共产品，现代大学是介于政府和企业之间的一种特殊的非营利性组织。（2）现代大学法人治理结构建立的基础是要有清晰的产权关系。任何组织治理结构的建立都需要清晰的产权，出资者和大学的产权关系要以法律的形式规定出来。所谓学校的产权，是指学校财产的所有权、支配权、处置权和收益权等权利。而目前我国的大学基本都存在产权结构不合理、不清晰等弊端。（3）现代大学法人治理结构建立的关键是权力的分配问题。现代大学有其自身特殊的权力结构即行政权力与学术权力的二元结构，它体现的是行政权力和学术权力两种不同利益群体之间的关系，是体现现代大学作为特殊社会组织，区别于其他非学术性社会组织的重要特征。学术权力与行政权力的均衡发展将是建立现代大学法人治理结构的关键。

三、建立我国现代大学总会计师制度应考虑的因素

（一）我国现代大学制度和法人治理结构亟待完善

2010年颁布的《教育规划纲要》提出要“完善中国特色现代大学制度”，原国家教育部副部长吴启迪将其总结为十六个字：依法办学、自主管理、民主监督、社会参与。构建和完善现代大学制度，实现高等教育可持续发展，是社会主义市场经济条件下教育国际化大趋势下高等院校必然的选择。要建立完善中国特色现代大学制度，就必须力克时弊，积极引导和鼓励高校在运行体制和决策机制上探索和创新，必须正确处理好高校党委与行政、高校行政权力与学术权力、高校内部管理与教职工民主参与、高校与政府、高校与学生五大关系。具体来讲，就是要完善党委领导下的校长负责制，制定和完善现代大学章程，建立教授治学的体制机制，改革高校基层学术组织与运行，改革校内行政管理体制，探索民主管理的有效途径，深化人事分配制度改革，建立质量监控和内部自律机制，建立大学理事会或董事会，落实和扩大高校办学自。

建立现代大学制度的关键是构建合理的法人治理结构。正如前所述，有效的治理结构必须坚持集体决策机制而非个人决策机制。目前，我国公办高校存在的最大问题是，由于产权不清晰，“全民所有”等于“无人所有”，导致行政权力与学术权力结构失衡或交叉重叠，具体表现为政府行政管理权与学校办学自、学校内部行政管理权与学术权的失衡。当下中国，由于高等教育资源的稀缺性和准垄断性，高校和国有垄断企业有诸多相似之处。学者张晓提出的“红黄蓝”新利益集团理论认为，资本与权力高度依附，权力资本化进一步延伸，久而久之，形成了逐利权贵、垄断央企、割据外资为代表的新利益集团。以行政性垄断为根本的国企垄断成了腐败的温床，进而影响政府的公信力。“国字号”单位一把手手握大量的国家资源，觊觎之人甚多，可以输送利益的漏洞甚多。高校校长虽不可等同于垄断央企负责人，但其直接的权力和间接可调配的资源也不少。从实际情况来看，目前高校在民主集中制、重大决策、学术评价、财务管理、资产设备管理、科研管理、招生就业、教学管理、文凭发放、基本建设等方面，问题时有发生。以设备采购和基本建设为例，近年来全国高校特别是建设了新校区的高校，成了腐败的高危区。以笔者所在的四川省为例，2013年前后仅仅大半年的时间，就有四所公办高校的4名正厅级、1名副厅级校级干部因新校区建设涉案，其中有一所大学党委书记和校长双双涉案，官媒称此情况“实属近年来全国高校罕见”。所以，公办高等学校要按照《教育规划纲要》要求，进一步明晰产权，完善法人治理结构，健全议事规则与决策程序，建立约束机制，依法落实党委领导下的校长负责制。这样，既保护了国有资产的安全，又保护了高校领导干部，否则身在名利场，“牛不喝水也会被强按头”。

（二）高校领导干部“去行政化”管理尚需时日

按照我国现行的干部管理体制，副厅级以上干部的任用，要由省委组织部任免，自上而下推动。高校校级干部作为体制内的副厅级领导干部，均由政府任免，行政化倾向明显。尽管有众多学者多次提出高校要“去行政化”，但由于我国政治体制改革步履蹒跚，高校“去行政化”显然还尚待时日。2010年7月颁布的《教育规划纲要》指出，“完善教育经费监管机构职能，在高等学校试行设立总会计师职务，提升经费使用和资产管理专业化水平。公办高等学校总会计师由政府委派”。2011年4月，教育部、财政部颁布的《高等学校总会计师管理办法》规定：“……总会计师为学校副校级行政领导成员。”“总会计师由学校主管部门负责选聘、委派，可根据工作需要，实行异校或异地任职，依照干部管理权限任免。学校主管部门对总会计师实行统一管理。”也就是说，按规定高校总会计师必须经主管部门批准或政府委派。

当前高校校级领导干部职数问题又制约了总会计师岗位的设置。按规定，上级组织部门对高校校级领导班子均确定了相对固定的职数，普通公办高校实职一般为7—9人。教育部文件规定“凡设置总会计师的高等学校，在学校行政领导成员中，不设与总会计师职权重叠的副校（院）长”。实际工作中，高校分管财经工作的副校长大都不是财经类专业领域的专家，但其职称一般都是教授。由于目前全国绝大多数省份中，会计系列最高职称高级会计师一般对应高校中的副教授，加之高校人才评价体系中科研权重占比较大等因素影响，同等条件下，在职数受限时，总会计师岗位很难落实。所以，高校总会计师制度的建立，政府（组织部门）、教育主管部门、高校三方必须达成共识，首先解决总会计师的干部职数问题，建立联动机制，“上下齐动”，否则无法较好地落实。

（三）总会计师的地位有待明确和提升

笔者通过对全国多个省份高校的调研发现，目前高校总会计师设置方式有两大类：一类是教育部部属高校全国公选模式。2012年、2013年，教育部已经先后公选了两批共16所部属高校的总会计师，职级为实职副校级干部，异地或异校交流任职。主要程序为个人报名、资格审查、职业综合素养评估、面试、组织考察（德能勤绩廉）、公示任职人选、正式任命上岗等。另一类是省属高校模式，又具体分为两种方式：一是主管部门和组织部门考察委派制，异校交流任职，专职总会计师（实职副校级干部），如陕西省11所省属高校等。从具体操作上来看，高校设置实职副校级总会计师，由省委组织部、省委教育工委及财政厅考核任命，但总会计师必须异校交流任职。总会计师受校长委托，分管财务、国资、基建、产业等经济工作。二是内选制（本校任职），根据是否兼任财务处处长，又分为两种情况：一种是总会计师兼任财务处长，正处级、校长助理或享受副校级待遇（非实职），如天津市、黑龙江省等。目前，黑龙江省大多数高校都设有总会计师（正处级），部分学校为校长助理或享受副校级待遇（非实职），列席党委常委会、参加校长办公会。另一种是专职总会计师（正处级），不兼财务处长，协助校长（或副校长）分管财务工作。上述设置模式中，教育部部属高校全国公选模式和省属高校第一种选拔模式能够较好地发挥总会计师的作用，应是今后全国高校总会计师设置的主流和方向，但因多因素制约，其推进速度缓慢。而上述省属高校第二种模式仍属总会计师设置的大多数，由于总会计师不是副校级实职干部（仅为中层干部），系执行层而非决策层，没有赋予总会计师相应职权，话语权不够，地位偏低，总会计师的作用难以真正发挥。

（四）高校财经管理工作总体水平有待提高

总会计师制度是高校经济管理工作日益发展的内在必然需求，是统筹管理学校财经工作、维护校内经济秩序、落实经济责任制、强化权力制衡与监管、提高财经工作专业化的有效途径。学校财经工作不仅仅指预算决算、收入分配、会计核算、学生财务、工资统计等传统意义上的财务工作，还涉及国有资产管理、物资设备招投标采购管理、基本建设、校办产业、后勤社会化公司、学校出版社、附属学前教育和基础教育投资公司等各类经济实体，辐射面宽，业务范围与内容日趋复杂。近年来，随着高等教育事业和公共财政改革的稳步推进，高校由做大向做强转化，资产、资金规模稳步增加，对外合作交流、联合办学进一步深化，面临的社会环境、经济环境较为复杂，筹融资活动和规模增大，生均财政拨款大幅提高，财务收支总量稳步增加，化解债务、资金规划、风险控制、财务内部控制、二级财务部门监管等难度日益加大，经济决策难度加大。以资金管理工作为例，目前高校资金来源有财政拨款、教育事业收费收入、银行贷款、地方债、联合办学上交的管理费、成人教育及各类培训创收、社会捐赠等，渠道多元化。从债务角度来看，虽然国家近年来出台了一系列化债政策与措施，高校债务总体风险尚属可控，但由于在推进大众化教育进程中长期累积的历史债务基数大，高校目前债务水平仍然较高，化债压力依然较大。某省属高校贷款余额最高峰值超过12亿元，每年付息就需近8 000万元，按学校在职职工人数计算，人均年付息负担近4万元。因此，为实现财务精细化管理与财经重大决策的有机统一，提高学校整体财务管理水平，必须要有总会计师这样的懂专业、会管理、善协调的高级专业人才运筹帷幄，统领财经工作全局，否则高校面临还贷危机和财务困境的可能性极大，这绝对不是危言耸听。

四、未来我国高校总会计师的定位与职责权限

借鉴西方国家CFO制度的先进经验，结合我国高校大学制度和法人治理结构、干部管理、财经管理等现状，实事求是地对未来高校总会计师制度进行研判，科学合理地对其定位，明确其职责与权限。

（一）定位与基本素质要求

关于总会计师的定位，《高等学校总会计师管理办法》中的规定有如下几个方面：（1）建立总会计师的目的是要进一步加强高等学校财务管理工作，提升经费使用和资产管理专业化水平；（2）高等学校总会计师为学校副校级行政领导成员，协助校（院）长管理学校财经工作，承担相应的领导和管理责任；（3）总会计师由学校主管部门负责选聘、委派，可根据工作需要，实行异校或异地任职，依照干部管理权限任免；（4）学校主管部门对总会计师实行统一管理。总会计师参加校领导班子年度考核，并向学校主管部门提交述职报告。如严格按照此规定执行，高校总会计师定位应当比较清晰，地位显著提升。在高校干部管理体制未发生根本性变革之前，为了让总会计师更好地发挥作用，不应单独对其实施“去行政化”，其职级应按规定确定为实职副校级干部。随着总会计师制度的深入推进，可借鉴西方发达国家CFO制度经验，结合高等教育改革发展的实际，总会计师定位可以有规则地拓展，总体定位为以战略为导向，会计核算和资产管理为基础，内部控制为主线，预算作为“指挥棒”和工具，统揽学校经济工作全局。

高校总会计师是实现高校财经工作和资产管理工作专业化管理的牵头人，作为校级领导干部，总会计师要具备德才兼备、人品端正、作风正派、清正廉洁、务实高效等领导干部必备的素养。同时，作为学校的首席财务执行官，要扮演好主计长、司库、战略家、领导者等多重角色，不是“二把手”但一定要有“二把手”思维，要树立全局意识、责任意识、风险意识，并着力提高其基本素质。具体来讲，在组织协调方面，要有政治家的智慧、战略家的风范、领导的艺术、财务团队领头羊的素质和内外沟通协调能力。在预算及成本控制管控方面，甘当资源整合矛盾协调中的“铁公鸡”。在融资策划、资金调度、对外合作投资中，要有扎实的金融知识、资本运作的经验。在纳税策划中要精于“算计”，在业绩评价管理中当好“裁判员”，在危机和风险管理中当好“消防员”，在内外财务沟通中当好“吹鼓手”，在信息化时代要力争“电脑通”。当然，在发生财务违规违纪事件时，还要实事求是，勇于敢于承担自己的责任。

（二）职责与权限

《高等学校总会计师管理办法》中对总会计师的职责与权限问题，规定了八项职责、五项权限。归纳起来有：（1）八项职责包括负责会计核算和财务报告、负责财务管理、参与重大财经决策、财务监管与风险控制、财务会计基础工作和队伍建设及制度建设、资产管理、督办审计整改、其他职责。（2）五项权限包括财经决策权、监督检查权、财务负责人任免考核权、大额资金联签审批权、财经违规违纪行为的处置权。从上述相关规定来看，目前国家对高校总会计师的定位、职责与权限作了明确的约束，主要局限于经费使用与资产管理，辐射面相对较窄。借鉴西方发达国家CFO制度经验，总会计师的职责和权限应不局限于财务筹划、经费管理、资产管理方面，还应向制定和实施学校发展战略、向决策层提供决策信息支持、参与学校所有重大决策等方面扩展。当然，凡事都应当遵循规则，把握好度，总会计师毕竟是协助校长管理财务资产工作的助手，职责权限扩展不能无边界，不能越俎代庖，不相容职务必须分离，相互牵制。否则，易出现权力过大、、角色和定位偏差等问题，给总会计师制度的推进带来负面影响。

五、建立科学合理的高校总会计师选拔培养机制

同志在1938年谈到党的干部政策时就强调指出“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。任何好的制度都需要适合的人来落实。为进一步提高高校财务管理的精细化、专业化水平，发挥总会计师在教育行政决策、省级重大教育财经改革试点、学校内部管理等方面的作用，促进高等教育事业的健康有序发展，推动学校财务管理总体水平的提升，更好地落实总会计师制度，笔者建议教育、财政、组织、人事等主管部门尽快会商，结合各省省情，有计划、分步骤地落实《教育规划纲要》中关于“公办高等学校设置总会计师”的相关规定。

（一）强化财务高管职业培训教育，建立总会计师后备干部储备制度

由于我国高校的功能定位等特殊原因，长期以来，高校财经管理干部队伍建设滞后，整体素质偏低。为改变这一状况，笔者建议：一是建立高级财经专门人才的后续职业教育培训制度。从高校财会队伍建设的长远角度考虑，除财务高管人员自身在职攻读学历学位之外，财政、教育等上级主管部门还应定期不定期地选派高校财务高管人员，到北京、上海、厦门三大国家会计学院进行后续职业教育培训学习，集中充电，更新业务知识，提高理论素养，推动学校和教育系统财务管理水平的提高。2013年由财政部牵头，在厦门国家会计学院组织开展的企事业单位总会计师能力素质提升工程培训班，就是很好的培训方式。在培训中，结合高校总会计师干部任职的特殊性和要求，应当特别注重以下内容：履行领导干部职责所需要的马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想的理论素养，共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念教育；党的基本路线和各项方针、政策、法规，包括各类财经法规、法律条例等相关内容；经济金融、财政财务管理、国有资产管理、审计等专业知识；教育行政管理、战略管理与领导学知识；廉政教育，包括惩防体系建设、违法违纪警示教育。二是全面推行正高级会计师（教授级高级会计师）评审制度和总会计师后备干部储备制度。由财政主管部门牵头，积极开展正高级会计师的评审工作，解决财经管理干部竞争总会计师等领导干部时可能面临的职称偏低的尴尬问题，消除任职考核过程中的学历职称歧视，提升财经高管人员的职称。根据学历、职称、年龄、工作经验资历等多因素，建立动态的总会计师后备干部人才储备库。

（二）建立职业资格准入机制，严把总会计师入口关

笔者建议尽快建立高校总会计师职业资格准入机制。一是推行总会计师资格认证考试制度。中国总会计师协会（CACFO）目前在全国部分省份开展总会计师资格认证考试，就是一个很好的做法，值得全面推开。从其课程体系上看，涵盖了总会计师必备的素质课程；从其培训效果来看，基本能够达到总会计师的执业要求；从培训的结果来看，既提升财务高管人员财经业务能力和综合素养，又培养和储备总会计师后备干部。同时，在总会计师取得任职资格或正式上岗后，要加强对总会计师的职业道德教育与后续教育培训，提高总会计师的综合素质。二是严格总会计师任职资格审查。2010年教育部、财政部颁布的《高等学校总会计师制度实施办法》中具体规定了总会计师的任职条件：必须具有大学本科以上文化程度，同时应具备下列条件之一：具有经济、管理类高级专业技术职务；具有从事财务、审计、资产等相关管理工作经验，担任正处级职务三年以上；具有会计学、经济学、管理类等相近专业背景，取得会计从业资格证书。我国高校在选拔总会计师时，除应严格遵照以上资格条件外，还应着重考察总会计师后备人选的领导干部综合素养、全局观与权力观、党风廉政建设、德才评价、群众基础，考察其高校财经实践工作经验、组织协调能力、文化素养、财务和审计及资产管理专业知识功底、经济金融等知识，考察其看问题是否具有前瞻性、思考问题是否具有系统性、处理问题是否兼具原则性与灵活性，是否具有较好的处置重大突发事件的能力和水平。

（三）选择符合我国高校实际的总会计师遴选方式

目前，高校总会计师的遴选方式，有教育部部属高校全国公选模式和省属高校的委派制（异校交流任职，实职副校级干部）、内选制（本校任职，总会计师兼任财务处长，正处级、校长助理或享受副校级待遇；本校任职，正处级专职总会计师，不兼财务处长）等方式。这一问题本文前面已论及，不再赘述。就总会计师的遴选方式，从具体操作层面，考虑到领导干部任职回避和轮岗交流等因素，笔者建议：

在总会计师的选拔任用上，可结合高校实际，先在所属省份的公办高校范围内，采取组织推荐或个人自荐、组织定向考核任用的方式确定，也可完全采用教育部部属高校总会计师选拔模式，在所属省份的公办高校范围内公选产生。总会计师的职级应按规定确定为实职副校级干部，原则上异地或异校交流任职，特殊情况下亦可酌情考虑本校任职。在总会计师的考核评价方面，要强化监督管理，建立科学的高校总会计师绩效评价体系、轮岗交流机制、退出机制，真正做到能上能下，可进可出。

在总会计师制度实施的步骤和范围上，可先选择部分综合排名靠前、规模较大、有代表性的公办高校进行试点。试点高校的选择，可设定一些具体的评价指标，比如年财务收支总量在3亿元以上、全日制学生总规模在2万人以上等。经两年左右的试点，进一步总结经验，再逐步推广，力争到2016年前后，全国50%左右的公办本科院校设置符合规定的总会计师岗位。全面总结经验后，力争到2018年实现公办高校总会计师岗位“全覆盖”。对于民办高校而言，由于其管理体制和运行机制的特殊性，不涉及干部职数等限制性条件，故可参照公司管理模式，由举办各方共同商定并适时推进财务总监（或总会计师）的设置工作。

【参考文献】

[1] 中共中央，国务院.国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）[S].2010.

[2] 教育部，财政部.高等学校总会计师管理办法[S].2011.

[3] 保罗·萨缪尔森.经济学（第18版）[M].人民邮电出版社，2008.

[4] 科斯，诺斯，威廉姆森，等.新制度经济学名著译丛（第二辑）制度、契约与组织[M].经济科学出版社，2003.

[5] 洪源勃.共同治理——论大学法人治理结构[M].科学出版社，2010.

[6] 浅议中国特色的现代大学制度[N].光明日报，2012-10-31（16）.

[7] 邹华.中国企业CFO制度研究[D].西南财经大学硕士论文集，2004.

[8] 廖开锐.高校总会计师制度建设探析[J].会计之友，2012（12上）.

学校总务主任年中总结篇2

尊敬的各位领导、评委：

大家好！

我今年28岁，96年6月毕业于宁化师范，小学一级教师，现任长安小学信息技术教师。在这里我以平常人的心态，参与长安小学总务处主任岗位的竞聘。首先在这里要感谢领导为我们创造了这次公平竞争的机会！提供了一次展示自我的舞台。这次机会对我来说是一个机遇，但更重要的是一次挑战！此次竞聘，主要是为了响应人事制度改革的召唤，在有可能的情况下实现自己的人生价值。中层干部实行公平、公正、公开地竞争上岗，这是深化人事制度改革的重大举措，也是加强干部队伍建设的有益尝试。今天我本着锻炼自己，为大家服务的宗旨站到这里，竞选总务处主任一职，希望能得到大家的支持。我的演说主要分为三个部分。一是我对总务工作的认识。二是我的优势。三是假如我当选总务主任后的工作思路。下面我先讲第一个方面，我对总务工作的认识。

众所周知，总务处工作具有综合性、广泛性、从属性、服务性和琐碎性等特点，头绪繁杂，任务艰巨。总务后勤工作将会随着教育事业的发展而日趋繁重，教学手段现代化的发展会对总务工作的业务知识要求标准越来越高，一位合格的总务管理人员必须全面了解学校管理、教学、社会动态、商品价格、基建维修等情况。具体的讲有以下几个方面：

一、总务工作必须为教学服务，为课改服务。教学工作是学校的重点工作，而课改工作又是重中之重。俗话说，大军未动，粮草先行。总务处作为学校的后勤保障部门，它在提供教学设备、物质供应、改善教学条件等方面起着重要的作用。总务工作的首要任务就是为教学服务，为课改服务。这就要求总务工作人员必须树立为教学服务的思想，明确总务工作的主要任务是为教学、为课改创造良好的工作环境和必要的物质条件，使总务工作在期初、期中、期末各个阶段与教学工作和课改工作紧密配合，保证教学工作和课改工作的顺利进行。

二、总务工作必须为广大师生的生活服务。搞好全校师生的生活、福利是总务工作者应尽的职责。总务工作者应努力改善师生的生活和搞好集体福利，让全校师生有一个良好的工作和学习环境。解除教师的后顾之忧，保证师生的健康，使他们有足够的时间和充沛的精力投入到教育教学工作中。

三、总务工作必须坚持经济性原则。自力更生，开源节流。工作中坚持勤工俭学，勤俭办学的原则。合理使用资金，事事精打细算，量力敷出，保证重点，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神。因陋就简、修旧利废，能自己干的自己干，能自己做的自己做。尽可能地节约开支，把有限的经费用到教育和教学急需上。

四、总务工作必须有整体规划。在当前教育经费不足的情况下，工作中一定要作出常年规划，有计划、有目的地逐步把学校建设好，为师生创造一个整齐、清洁、舒适、优美的教学环境。

五、总务工作必须贯彻教育性原则。总务工作是一种群众性工作，它与广大师生有广泛的接触。通过总务工作对学生进行关心集体、爱护公物、勤俭节约、艰苦奋斗等思想品德教育，是它特有的教育任务。因此，学校总务工作必须贯彻教育性原则。每做一件事情，都要考虑对学生是否产生积极影响，每个工作人员都要注意一言一行，成为学生的表率。还要通过贯彻有关总务工作的各种规章制度，向学生进行思想品德教育。

以上是我个人对总务工作的一些理解。刚才参加总务主任竞选演讲的几位老师，每个人都有自己的优势。那么，我的优势是什么？我要说，我的优势就在于以下几个方面：

第一，我思想活跃，接受新事物快，爱学习、爱思考、爱出点子，工作中注意发挥主观能动性，超前意识强，这有利于开拓工作新局面。我认为这是作好总务工作的基础

第二，我有较强的敬业精神，爱岗敬业。工作认真负责，勤勤恳恳，任劳任怨，干一行，爱一行，专一行。有严明的组织纪律性、吃苦耐劳的优良品质、雷厉风行的工作作风。我认为这是做好总务工作的关键。

第三，我在工作中能做到以人为本，以德养身、服务教学、办事稳妥，处世严谨，严于律已、勤政廉政、廉洁自律。我认为这是做好总务工作的保证。

第四，我具备一定的专业知识和能力。总务主任不仅要有专业知识、现代管理知识，更要有现代信息技术水平：不仅要有管理能力，更要有协调能力等。我认为这是做好总务工作的重要性。

第五点，我信奉诚实、正派的做人宗旨，我也正是朝着这方向努力的，我能够与人团结共事，而且具有良好的协调能力。我认为自己具备担当此任所必须的知识和能力。

优势固然重要，但仅有优势也难以在工作中做出成绩。要使总务处工作开展得有声有色，还必须有自己的思路和设想。如果我有幸当选为长安小学总务处主任！我将本着尽职尽责，服务学校、服务教学、服务广大师生的宗旨，做好以下几个方面工作：

一是献计献策，当好“咨询员”，总务处是学校的后勤部门，它的工作好与坏，直接关系到学校教学工作的正常运转。如果我能 当选总务处主任，我将积极主动地站在全局的角度思考问题，做好校长的助手，本着为学校服务、为教学服务、为教师服务的宗旨。经常联系全体教职员工、收集各种信息。有计划提前组织好办公、教学、维修、卫生用品等各种物品和设备的采购、保管和供给的工作。为领导决策提供信息、出谋划策，当好“咨询员”。

二是立足本职，当好“服务员”。为学校后勤服务是总务处主任义不容辞的职责，领导交办的事要不折不扣地完成，但是为领导服务的出发点和落脚点是为全校师生服务。因此，如果我能当选总务处主任，我一定会认真管好学校财务，严格执行财经纪律，按照规定收好各种费用，合理使用各种经费，确保学校的各项开支合法合理；做好学生学杂费等收缴和结算工作，检查财务增收节支情况；做好学校基本建设、校舍的维修和校产清理、登记工作;做好学校的绿化、美化、净化工作，使学校有一个良好的教学环境和生活环境。密切联系全校师生，积极倾听大家的呼声，了解和关心大家的疾苦，力争为大家当好“管家”，做一名合格的“服务员”。

三是搞好关系，当好“协调员”。总务处是学校的后勤部门，需要处理内部和外部的各种关系。如果我能当选总务处主任，我一定团结同志、顾全大局，与其它职能部门一道协调好各种关系，以确保我校的各项工作正常运转。

四是加强管理，当好“管理员”。总务处工作面宽事杂，只有加强管理才能保证工作宽而不推，杂而有序。如果我能当选总务处主任，我一定会在每学期初按上级有关规定,及学校工作实际拟定部门工作计划,并组织实施。完善后勤管理、政治、业务学习等各项制度，并落实到各部门的工作过程中,循章办事,制度管人。每周召开一次后勤工作会议,协调各部门工作,期末做好后勤工作总结。加强管理，为总务处人员定岗定责，做到责任明确，任务具体，充分调动每个同志的积极性和创造性，使总务处形成一个团结协作的战斗集体。

学校总务主任年中总结篇3

尊敬的各位领导、评委：

大家好！

我今年28岁，96年6月毕业于宁化师范，小学一级教师，现任长安小学信息技术教师。在这里我以平常人的心态，参与长安小学总务处主任岗位的竞聘。首先在这里要感谢领导为我们创造了这次公平竞争的机会！提供了一次展示自我的舞台。这次机会对我来说是一个机遇，但更重要的是一次挑战！此次竞聘，主要是为了响应人事制度改革的召唤，在有可能的情况下实现自己的人生价值。中层干部实行公平、公正、公开地竞争上岗，这是深化人事制度改革的重大举措，也是加强干部队伍建设的有益尝试。今天我本着锻炼自己，为大家服务的宗旨站到这里，竞选总务处主任一职，希望能得到大家的支持。我的演说主要分为三个部分。一是我对总务工作的认识。二是我的优势。三是假如我当选总务主任后的工作思路。下面我先讲第一个方面，我对总务工作的认识。

众所周知，总务处工作具有综合性、广泛性、从属性、服务性和琐碎性等特点，头绪繁杂，任务艰巨。总务后勤工作将会随着教育事业的发展而日趋繁重，教学手段现代化的发展会对总务工作的业务知识要求标准越来越高，一位合格的总务管理人员必须全面了解学校管理、教学、社会动态、商品价格、基建维修等情况。具体的讲有以下几个方面：

一、总务工作必须为教学服务，为课改服务。教学工作是学校的重点工作，而课改工作又是重中之重。俗话说，大军未动，粮草先行。总务处作为学校的后勤保障部门，它在提供教学设备、物质供应、改善教学条件等方面起着重要的作用。总务工作的首要任务就是为教学服务，为课改服务。这就要求总务工作人员必须树立为教学服务的思想，明确总务工作的主要任务是为教学、为课改创造良好的工作环境和必要的物质条件，使总务工作在期初、期中、期末各个阶段与教学工作和课改工作紧密配合，保证教学工作和课改工作的顺利进行。

二、总务工作必须为广大师生的生活服务。搞好全校师生的生活、福利是总务工作者应尽的职责。总务工作者应努力改善师生的生活和搞好集体福利，让全校师生有一个良好的工作和学习环境。解除教师的后顾之忧，保证师生的健康，使他们有足够的时间和充沛的精力投入到教育教学工作中。

三、总务工作必须坚持经济性原则。自力更生，开源节流。工作中坚持勤工俭学，勤俭办学的原则。合理使用资金，事事精打细算，量力敷出，保证重点，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神。因陋就简、修旧利废，能自己干的自己干，能自己做的自己做。尽可能地节约开支，把有限的经费用到教育和教学急需上。

四、总务工作必须有整体规划。在当前教育经费不足的情况下，工作中一定要作出常年规划，有计划、有目的地逐步把学校建设好，为师生创造一个整齐、清洁、舒适、优美的教学环境。

五、总务工作必须贯彻教育性原则。总务工作是一种群众性工作，它与广大师生有广泛的接触。通过总务工作对学生进行关心集体、爱护公物、勤俭节约、艰苦奋斗等思想品德教育，是它特有的教育任务。因此，学校总务工作必须贯彻教育性原则。每做一件事情，都要考虑对学生是否产生积极影响，每个工作人员都要注意一言一行，成为学生的表率。还要通过贯彻有关总务工作的各种规章制度，向学生进行思想品德教育。

以上是我个人对总务工作的一些理解。刚才参加总务主任竞选演讲的几位老师，每个人都有自己的优势。那么，我的优势是什么？我要说，我的优势就在于以下几个方面：

第一，我思想活跃，接受新事物快，爱学习、爱思考、爱出点子，工作中注意发挥主观能动性，超前意识强，这有利于开拓工作新局面。我认为这是作好总务工作的基础

第二，我有较强的敬业精神，爱岗敬业。工作认真负责，勤勤恳恳，任劳任怨，干一行，爱一行，专一行。有严明的组织纪律性、吃苦耐劳的优良品质、雷厉风行的工作作风。我认为这是做好总务工作的关键。

第三，我在工作中能做到以人为本，以德养身、服务教学、办事稳妥，处世严谨，严于律已、勤政廉政、廉洁自律。我认为这是做好总务工作的保证。

第四，我具备一定的专业知识和能力。总务主任不仅要有专业知识、现代管理知识，更要有现代信息技术水平：不仅要有管理能力，更要有协调能力等。我认为这是做好总务工作的重要性。

第五点，我信奉诚实、正派的做人宗旨，我也正是朝着这方向努力的，我能够与人团结共事，而且具有良好的协调能力。我认为自己具备担当此任所必须的知识和能力。

优势固然重要，但仅有优势也难以在工作中做出成绩。要使总务处工作开展得有声有色，还必须有自己的思路和设想。如果我有幸当选为长安小学总务处主任！我将本着尽职尽责，服务学校、服务教学、服务广大师生的宗旨，做好以下几个方面工作：

一是献计献策，当好“咨询员”，总务处是学校的后勤部门，它的工作好与坏，直接关系到学校教学工作的正常运转。如果我能 当选总务处主任，我将积极主动地站在全局的角度思考问题，做好校长的助手，本着为学校服务、为教学服务、为教师服务的宗旨。经常联系全体教职员工、收集各种信息。有计划提前组织好办公、教学、维修、卫生用品等各种物品和设备的采购、保管和供给的工作。为领导决策提供信息、出谋划策，当好“咨询员”。

二是立足本职，当好“服务员”。为学校后勤服务是总务处主任义不容辞的职责，领导交办的事要不折不扣地完成，但是为领导服务的出发点和落脚点是为全校师生服务。因此，如果我能当选总务处主任，我一定会认真管好学校财务，严格执行财经纪律，按照规定收好各种费用，合理使用各种经费，确保学校的各项开支合法合理；做好学生学杂费等收缴和结算工作，检查财务增收节支情况；做好学校基本建设、校舍的维修和校产清理、登记工作;做好学校的绿化、美化、净化工作，使学校有一个良好的教学环境和生活环境。密切联系全校师生，积极倾听大家的呼声，了解和关心大家的疾苦，力争为大家当好“管家”，做一名合格的“服务员”。

三是搞好关系，当好“协调员”。总务处是学校的后勤部门，需要处理内部和外部的各种关系。如果我能当选总务处主任，我一定团结同志、顾全大局，与其它职能部门一道协调好各种关系，以确保我校的各项工作正常运转。

四是加强管理，当好“管理员”。总务处工作面宽事杂，只有加强管理才能保证工作宽而不推，杂而有序。如果我能当选总务处主任，我一定会在每学期初按上级有关规定,及学校工作实际拟定部门工作计划,并组织实施。完善后勤管理、政治、业务学习等各项制度，并落实到各部门的工作过程中,循章办事,制度管人。每周召开一次后勤工作会议,协调各部门工作,期末做好后勤工作总结。加强管理，为总务处人员定岗定责，做到责任明确，任务具体，充分调动每个同志的积极性和创造性，使总务处形成一个团结协作的战斗集体。

学校总务主任年中总结篇4

  一、思想方面

  学无止境，本人热爱党，热爱人民，坚持党的教育方针，忠诚党的教育事业。思想端正，服从领导的工作安排，办事认真负责。

  二、工作方面

  本年度，本人担任五年级语文教学工作，针对班级人数较多，我在积极参加教育局组织的各类培训的同时，虚心向有经验的教师及兄弟学校的同行讨教经验。在教学中，认真钻研新课标、吃透教材，积极开拓教学思路，把一些先进的教学理论、科学的教学方法及先进现代教学手段灵活运用于课堂教学中，努力培养学生的合作交流、自主探究、勇于创新等能力。

  本年度我还担任学校总务工作，我始终本着“全心全意地为教育教学服务、为师生服务”的宗旨，努力做好财务财产管理、后勤常规管理等方面的工作，圆满地完成各项工作。

  1、在资金使用上，严格执行审批制度，坚持按计划行事，合理使用资金，保证专款专用，坚持以“少花钱，多办事，办好事”为原则，用好学校每一分钱，提高资金的使用效率。

  2、校园绿化美化方面。对学生保洁工作加强了教育和监管，保证校园每时每地的干净、整洁，给师生提供一个较舒适、愉悦的学习和生活环境。让美丽整洁的校园成为学校一道亮丽的风景。

  三、纪律方面

  本人严格遵守学校的各项规章制度，不迟到、不早退、有事主动请假。在工作中，尊敬领导、团结同事，能正确处理好与领导同事之间的关系。平时，勤俭节约、任劳任怨、对人真诚、热爱学生、人际关系和谐融洽，处处以一名人民教师的要求来规范自己的言行。

  关于小学教导主任工作总结优选范文

  一、履行职责情况

  任职工作期间，自始至终都是紧密团结在校长周围，并和其他班子成员团结一致，同心协力，齐抓共管。

  我在领导的支持和老师的协助下，抓好教务处工作，建立正常教学秩序，在工作中勤奋苦干，善于思索，坚持原则，及时协同校长调配老师，为使教学工作运作正常，从而完成教育教学任务。能以身作则并努力搞好教师的团结，关心教师的思想、生活和身体健康，协调调节教师在教育教学的疑难，做好教师思想和业务水平的提高工作，推动学校的教改工作，保证学校的教学质量。做好日常的教务工作，包括考务工作、试卷质量评析、课表的安排、每年一度的小升初、新生入学报名以及学籍管理等工作。充分利用我校现有教育教学资源，组织教师进行电化教学的培训，强化教师对现代教育技术在教学中的应用，确保教育设施、设备在教学中发挥更大的作用。

  二、在理论学习、师德方面情况

  我能坚持反复钻研教材，大量阅读参考书，以提高自己的业务能力。我严格要求自己，自觉遵纪守法，廉洁自律，工作中既立言，又立行，做到不断学习，努力工作，不断提高自身的思想道德水平和业务能力，并做到：

  1、认真加强教育教学管理理论学习，加强责任感，爱岗敬业，关心爱护学生，以主人翁的精神，把教学当成自己的事业和“责任田”，把自身的发展与学校的事业统一起来。

  2、坚持原则，讲民主、求合作，一切以集体利益为重。行动上，尊重校长的决策，配合校长做好方方面面的工作。善于团结其他干部，全心全意依靠广大教职员工办好学校，尽最大可能维护广大教职工民主权利，热心为教师、学生服务。

  3、以身作则，严于律己，自觉遵守学校制订的各种规章制度，及时处理各种事情。工作上尽可能给予教师们关心和支持，协助学校为老师们创设了一个和谐宽松的工作氛围。

  4、充分体谅到教师们工作的辛苦，尊重他们的劳动成果，让教师真正成为学校的主人，不忘记学校的发展靠的就是他们的无私奉献，在代课调课、优秀推荐等问题上，做到公正、公平、公开。

  三、存在的问题及今后的工作设想

  由于设备老旧且网速慢，多媒体/微机教室，远程教育资源，现代化的教育手段，还没有充分辅助利用于教学。目前能够做的工作，就是充分利用学校现有基础设施，优化远程教育教学资源，加大仪器、电脑教室装备、多媒体教室的投入，完善和实现现代化教学手段，促进教学质量的提高。

  总之，今后的工作，还任重而道远，我将更加力求完善自己，使自己在思想上，教学中，管理上更严格要求自己，正视自己的缺点和不足，协助进一步改善教学环境，提高我校教学质量，为教育事业而尽一份微薄之力。

  关于小学教导主任工作总结优选范文

  一年的时间转瞬即逝，在这一年的时间里面，我虽然在自己的岗位上没有做出什么特别出色、亮眼的表现，但是我做到了在自己的管辖范围内，这一年没有出现任何的问题，作为xx小学的教导主任，这只是我上任的第一年，我认为可以做到这个地步已经很不错了，当然我不会让自己止步至此，这一年工作已经让我完全的熟悉了工作，在明年我就会有所作为了，以下就是我对自己这一年的个人总结：

学校总务主任年中总结篇5

我今年28岁，96年6月毕业于宁化师范，小学一级教师，现任小学信息技术教师。在这里我以平常人的心态，参与长安小学总务处主任岗位的竞聘。首先在这里要感谢领导为我们创造了这次公平竞争的机会！提供了一次展示自我的舞台。这次机会对我来说是

一个机遇，但更重要的是一次挑战！此次竞聘，主要是为了响应人事制度改革的召唤，在有可能的情况下实现自己的人生价值。中层干部实行公平、公正、公开地竞争上岗，这是深化人事制度改革的重大举措，也是加强干部队伍建设的有益尝试。今天我本着锻炼自己，为大家服务的宗旨站到这里，竞选总务处主任一职，希望能得到大家的支持。我的演说主要分为三个部分。一是我对总务工作的认识。二是我的优势。三是假如我当选总务主任后的工作思路。下面我先讲第一个方面，我对总务工作的认识。

众所周知，总务处工作具有综合性、广泛性、从属性、服务性和琐碎性等特点，头绪繁杂，任务艰巨。总务后勤工作将会随着教育事业的发展而日趋繁重，教学手段现代化的发展会对总务工作的业务知识要求标准越来越高，一位合格的总务管理人员必须全面了解学校管理、教学、社会动态、商品价格、基建维修等情况。具体的讲有以下几个方面：

一、为课改服务。教学工作是学校的重点工作，总务工作必须为教学服务。而课改工作又是重中之重。俗话说，大军未动，粮草先行。总务处作为学校的后勤保障部门，提供教学设备、物质供应、改善教学条件等方面起着重要的作用。总务工作的首要任务就是为教学服务，为课改服务。这就要求总务工作人员必须树立为教学服务的思想，明确总务工作的主要任务是为教学、为课改创造良好的工作环境和必要的物质条件，使总务工作在期初、期中、期末各个阶段与教学工作和课改工作紧密配合，保证教学工作和课改工作的顺利进行。

二、让全校师生有一个良好的工作和学习环境。解除教师的后顾之忧，总务工作必须为广大师生的生活服务。搞好全校师生的生活、福利是总务工作者应尽的职责。总务工作者应努力改善师生的生活和搞好集体福利。保证师生的健康，使他有足够的时间和充沛的精力投入到教育教学工作中。

三、总务工作必须坚持经济性原则。自力更生，开源节流。工作中坚持勤工俭学，勤俭办学的原则。合理使用资金，事事精打细算，量力敷出，保证重点，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神。因陋就简、修旧利废，能自己干的自己干，能自己做的自己做。尽可能地节约开支，把有限的经费用到教育和教学急需上。

四、总务工作必须有整体规划。在当前教育经费不足的情况下，工作中一定要作出常年规划，有计划、有目的地逐步把学校建设好，为师生创造一个整齐、清洁、舒适、优美的教学环境。

五、与广大师生有广泛的接触。通过总务工作对学生进行关心集体、爱护公物、勤俭节约、艰苦奋斗等思想品德教育，总务工作必须贯彻教育性原则。总务工作是一种群众性工作。特有的教育任务。因此，学校总务工作必须贯彻教育性原则。每做一件事情，都要考虑对学生是否产生积极影响，每个工作人员都要注意一言一行，成为学生的表率。还要通过贯彻有关总务工作的各种规章制度，向学生进行思想品德教育。

以上是我个人对总务工作的一些理解。刚才参加总务主任竞选演讲的几位老师，每个人都有自己的优势。那么，我的优势是什么？我要说，我的优势就在于以下几个方面：

第一，我思想活跃，接受新事物快，爱学习、爱思考、爱出点子，工作中注意发挥主观能动性，超前意识强，这有利于开拓工作新局面。我认为这是作好总务工作的基础

第二，我有较强的敬业精神，爱岗敬业。工作认真负责，勤勤恳恳，任劳任怨，干一行，爱一行，专一行。有严明的组织纪律性、吃苦耐劳的优良品质、雷厉风行的工作作风。我认为这是做好总务工作的关键。

第三，我在工作中能做到以人为本，以德养身、服务教学、办事稳妥，处世严谨，严于律已、勤政廉政、廉洁自律。我认为这是做好总务工作的保证。

第四，我具备一定的专业知识和能力。总务主任不仅要有专业知识、现代管理知识，更要有现代信息技术水平：不仅要有管理能力，更要有协调能力等。我认为这是做好总务工作的重要性。

第五点，我信奉诚实、正派的做人宗旨，我也正是朝着这方向努力的，我能够与人团结共事，而且具有良好的协调能力。我认为自己具备担当此任所必须的知识和能力。

优势固然重要，但仅有优势也难以在工作中做出成绩。要使总务处工作开展得有声有色，还必须有自己的思路和设想。如果我有幸当选为长安小学总务处主任！我将本着尽职尽责，服务学校、服务教学、服务广大师生的宗旨，做好以下几个方面工作：

一是献计献策，当好“咨询员”，总务处是学校的后勤部门，它的工作好与坏，直接关系到学校教学工作的正常运转。如果我能当选总务处主任，我将积极主动地站在全局的角度思考问题，做好校长的助手，本着为学校服务、为教学服务、为教师服务的宗旨。经常联系全体教职员工、收集各种信息。有计划提前组织好办公、教学、维修、卫生用品等各种物品和设备的采购、保管和供给的工作。为领导决策提供信息、出谋划策，当好“咨询员”。

二是立足本职，当好“服务员”。为学校后勤服

务是总务处主任义不容辞的职责，领导交办的事要不折不扣地完成，但是为领导服务的出发点和落脚点是为全校师生服务。因此，如果我能当选总务处主任，我一定会认真管好学校财务，严格执行财经纪律，按照规定收好各种费用，合理使用各种经费，确保学校的各项开支合法合理；做好学生学杂费等收缴和结算工作，检查财务增收节支情况；做好学校基本建设、校舍的维修和校产清理、登记工作;做好学校的绿化、美化、净化工作，使学校有一个良好的教学环境和生活环境。密切联系全校师生，积极倾听大家的呼声，了解和关心大家的疾苦，力争为大家当好“管家”，做一名合格的“服务员”。

三是搞好关系，当好“协调员”。总务处是学校的后勤部门，需要处理内部和外部的各种关系。如果我能当选总务处主任，我一定团结同志、顾全大局，与其它职能部门一道协调好各种关系，以确保我校的各项工作正常运转。

学校总务主任年中总结篇6

我今年28岁，96年6月毕业于宁化师范，小学一级教师，现任长安小学信息技术教师。在这里我以平常人的心态，参与长安小学总务处主任岗位的竞聘。首先在这里要感谢领导为我们创造了这次公平竞争的机会！提供了一次展示自我的舞台。这次机会对我来说是一个机遇，但更重要的是一次挑战！此次竞聘，主要是为了响应人事制度改革的召唤，在有可能的情况下实现自己的人生价值。中层干部实行公平、公正、公开地竞争上岗，这是深化人事制度改革的重大举措，也是加强干部队伍建设的有益尝试。今天我本着锻炼自己，为大家服务的宗旨站到这里，竞选总务处主任一职，希望能得到大家的支持。我的演说主要分为三个部分。一是我对总务工作的认识。二是我的优势。三是假如我当选总务主任后的工作思路。下面我先讲第一个方面，我对总务工作的认识。

众所周知，总务处工作具有综合性、广泛性、从属性、服务性和琐碎性等特点，头绪繁杂，任务艰巨。总务后勤工作将会随着教育事业的发展而日趋繁重，教学手段现代化的发展会对总务工作的业务知识要求标准越来越高，一位合格的总务管理人员必须全面了解学校管理、教学、社会动态、商品价格、基建维修等情况。具体的讲有以下几个方面： 一、总务工作必须为教学服务，为课改服务。教学工作是学校的重点工作，而课改工作又是重中之重。俗话说，大军未动，粮草先行。总务处作为学校的后勤保障部门，它在提供教学设备、物质供应、改善教学条件等方面起着重要的作用。总务工作的首要任务就是为教学服务，为课改服务。这就要求总务工作人员必须树立为教学服务的思想，明确总务工作的主要任务是为教学、为课改创造良好的工作环境和必要的物质条件，使总务工作在期初、期中、期末各个阶段与教学工作和课改工作紧密配合，保证教学工作和课改工作的顺利进行。

二、总务工作必须为广大师生的生活服务。搞好全校师生的生活、福利是总务工作者应尽的职责。总务工作者应努力改善师生的生活和搞好集体福利，让全校师生有一个良好的工作和学习环境。解除教师的后顾之忧，保证师生的健康，使他们有足够的时间和充沛的精力投入到教育教学工作中。

三、总务工作必须坚持经济性原则。自力更生，开源节流。工作中坚持勤工俭学，勤俭办学的原则。合理使用资金，事事精打细算，量力敷出，保证重点，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神。因陋就简、修旧利废，能自己干的自己干，能自己做的自己做。尽可能地节约开支，把有限的经费用到教育和教学急需上。

四、总务工作必须有整体规划。在当前教育经费不足的情况下，工作中一定要作出常年规划，有计划、有目的地逐步把学校建设好，为师生创造一个整齐、清洁、舒适、优美的教学环境。

五、总务工作必须贯彻教育性原则。总务工作是一种群众性工作，它与广大师生有广泛的接触。通过总务工作对学生进行关心集体、爱护公物、勤俭节约、艰苦奋斗等思想品德教育，是它特有的教育任务。因此，学校总务工作必须贯彻教育性原则。每做一件事情，都要考虑对学生是否产生积极影响，每个工作人员都要注意一言一行，成为学生的表率。还要通过贯彻有关总务工作的各种规章制度，向学生进行思想品德教育。

以上是我个人对总务工作的一些理解。刚才参加总务主任竞选演讲的几位老师，每个人都有自己的优势。那么，我的优势是什么？我要说，我的优势就在于以下几个方面：

第一，我思想活跃，接受新事物快，爱学习、爱思考、爱出点子，工作中注意发挥主观能动性，超前意识强，这有利于开拓工作新局面。我认为这是作好总务工作的基础

第二，我有较强的敬业精神，爱岗敬业。工作认真负责，勤勤恳恳，任劳任怨，干一行，爱一行，专一行。有严明的组织纪律性、吃苦耐劳的优良品质、雷厉风行的工作作风。我认为这是做好总务工作的关键。

第三，我在工作中能做到以人为本，以德养身、服务教学、办事稳妥，处世严谨，严于律已、勤政廉政、廉洁自律。我认为这是做好总务工作的保证。

第四，我具备一定的专业知识和能力。总务主任不仅要有专业知识、现代管理知识，更要有现代信息技术水平：不仅要有管理能力，更要有协调能力等。我认为这是做好总务工作的重要性。

第五点，我信奉诚实、正派的做人宗旨，我也正是朝着这方向努力的，我能够与人团结共事，而且具有良好的协调能力。我认为自己具备担当此任所必须的知识和能力。

优势固然重要，但仅有优势也难以在工作中做出成绩。要使总务处工作开展得有声有色，还必须有自己的思路和设想。如果我有幸当选为长安小学总务处主任！我将本着尽职尽责，服务学校、服务教学、服务广大师生的宗旨，做好以下几个方面工作：

一是献计献策，当好“咨询员”，总务处是学校的后勤部门，它的工作好与坏，直接关系到学校教学工作的正常运转。如果我能当选总务处主任，我将积极主动地站在全局的角度思考问题，做好校长的助手，本着为学校服务、为教学服务、为教师服务的宗旨。经常联系全体教职员工、收集各种信息。有计划提前组织好办公、教学、维修、卫生用品等各种物品和设备的采购、保管和供给的工作。为领导决策提供信息、出谋划策，当好“咨询员”。

二是立足本职，当好“服务员”。为学校后勤服务是总务处主任义不容辞的职责，领导交办的事要不折不扣地完成，但是为领导服务的出发点和落脚点是为全校师生服务。因此，如果我能当选总务处主任，我一定会认真管好学校财务，严格执行财经纪律，按照规定收好各种费用，合理使用各种经费，确保学校的各项开支合法合理；做好学生学杂费等收缴和结算工作，检查财务增收节支情况；做好学校基本建设、校舍的维修和校产清理、登记工作;做好学校的绿化、美化、净化工作，使学校有一个良好的教学环境和生活环境。密切联系全校师生，积极倾听大家的呼声，了解和关心大家的疾苦，力争为大家当好“管家”，做一名合格的“服务员”。

三是搞好关系，当好“协调员”。总务处是学校的后勤部门，需要处理内部和外部的各种关系。如果我能当选总务处主任，我一定团结同志、顾全大局，与其它职能部门一道协调好各种关系，以确保我校的各项工作正常运转。

学校总务主任年中总结篇7

我今年28岁，96年6月毕业于宁化师范，小学一级教师，现任长安小学信息技术教师。在这里我以平常人的心态，参与长安小学总务处主任岗位的竞聘。首先在这里要感谢领导为我们创造了这次公平竞争的机会！提供了一次展示自我的舞台。这次机会对我来说是一个机遇，但更重要的是一次挑战！此次竞聘，主要是为了响应人事制度改革的召唤，在有可能的情况下实现自己的人生价值。中层干部实行公平、公正、公开地竞争上岗，这是深化人事制度改革的重大举措，也是加强干部队伍建设的有益尝试。今天我本着锻炼自己，为大家服务的宗旨站到这里，竞选总务处主任一职，希望能得到大家的支持。我的演说主要分为三个部分。一是我对总务工作的认识。二是我的优势。三是假如我当选总务主任后的工作思路。下面我先讲第一个方面，我对总务工作的认识。

众所周知，总务处工作具有综合性、广泛性、从属性、服务性和琐碎性等特点，头绪繁杂，任务艰巨。总务后勤工作将会随着教育事业的发展而日趋繁重，教学手段现代化的发展会对总务工作的业务知识要求标准越来越高，一位合格的总务管理人员必须全面了解学校管理、教学、社会动态、商品价格、基建维修等情况。具体的讲有以下几个方面： 一、总务工作必须为教学服务，为课改服务。教学工作是学校的重点工作，而课改工作又是重中之重。俗话说，大军未动，粮草先行。总务处作为学校的后勤保障部门，它在提供教学设备、物质供应、改善教学条件等方面起着重要的作用。总务工作的首要任务就是为教学服务，为课改服务。这就要求总务工作人员必须树立为教学服务的思想，明确总务工作的主要任务是为教学、为课改创造良好的工作环境和必要的物质条件，使总务工作在期初、期中、期末各个阶段与教学工作和课改工作紧密配合，保证教学工作和课改工作的顺利进行。

二、总务工作必须为广大师生的生活服务。搞好全校师生的生活、福利是总务工作者应尽的职责。总务工作者应努力改善师生的生活和搞好集体福利，让全校师生有一个良好的工作和学习环境。解除教师的后顾之忧，保证师生的健康，使他们有足够的时间和充沛的精力投入到教育教学工作中。

三、总务工作必须坚持经济性原则。自力更生，开源节流。工作中坚持勤工俭学，勤俭办学的原则。合理使用资金，事事精打细算，量力敷出，保证重点，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神。因陋就简、修旧利废，能自己干的自己干，能自己做的自己做。尽可能地节约开支，把有限的经费用到教育和教学急需上。

四、总务工作必须有整体规划。在当前教育经费不足的情况下，工作中一定要作出常年规划，有计划、有目的地逐步把学校建设好，为师生创造一个整齐、清洁、舒适、优美的教学环境。

五、总务工作必须贯彻教育性原则。总务工作是一种群众性工作，它与广大师生有广泛的接触。通过总务工作对学生进行关心集体、爱护公物、勤俭节约、艰苦奋斗等思想品德教育，是它特有的教育任务。因此，学校总务工作必须贯彻教育性原则。每做一件事情，都要考虑对学生是否产生积极影响，每个工作人员都要注意一言一行，成为学生的表率。还要通过贯彻有关总务工作的各种规章制度，向学生进行思想品德教育。

以上是我个人对总务工作的一些理解。刚才参加总务主任竞选演讲的几位老师，每个人都有自己的优势。那么，我的优势是什么？我要说，我的优势就在于以下几个方面：

第一，我思想活跃，接受新事物快，爱学习、爱思考、爱出点子，工作中注意发挥主观能动性，超前意识强，这有利于开拓工作新局面。我认为这是作好总务工作的基础

第二，我有较强的敬业精神，爱岗敬业。工作认真负责，勤勤恳恳，任劳任怨，干一行，爱一行，专一行。有严明的组织纪律性、吃苦耐劳的优良品质、雷厉风行的工作作风。我认为这是做好总务工作的关键。

第三，我在工作中能做到以人为本，以德养身、服务教学、办事稳妥，处世严谨，严于律已、勤政廉政、廉洁自律。我认为这是做好总务工作的保证。

第四，我具备一定的专业知识和能力。总务主任不仅要有专业知识、现代管理知识，更要有现代信息技术水平：不仅要有管理能力，更要有协调能力等。我认为这是做好总务工作的重要性。

第五点，我信奉诚实、正派的做人宗旨，我也正是朝着这方向努力的，我能够与人团结共事，而且具有良好的协调能力。我认为自己具备担当此任所必须的知识和能力。

优势固然重要，但仅有优势也难以在工作中做出成绩。要使总务处工作开展得有声有色，还必须有自己的思路和设想。如果我有幸当选为长安小学总务处主任！我将本着尽职尽责，服务学校、服务教学、服务广大师生的宗旨，做好以下几个方面工作：

一是献计献策，当好“咨询员”，总务处是学校的后勤部门，它的工作好与坏，直接关系到学校教学工作的正常运转。如果我能当选总务处主任，我将积极主动地站在全局的角度思考问题，做好校长的助手，本着为学校服务、为教学服务、为教师服务的宗旨。经常联系全体教职员工、收集各种信息。有计划提前组织好办公、教学、维修、卫生用品等各种物品和设备的采购、保管和供给的工作。为领导决策提供信息、出谋划策，当好“咨询员”。

二是立足本职，当好“服务员”。为学校后勤服务是总务处主任义不容辞的职责，领导交办的事要不折不扣地完成，但是为领导服务的出发点和落脚点是为全校师生服务。因此，如果我能当选总务处主任，我一定会认真管好学校财务，严格执行财经纪律，按照规定收好各种费用，合理使用各种经费，确保学校的各项开支合法合理；做好学生学杂费等收缴和结算工作，检查财务增收节支情况；做好学校基本建设、校舍的维修和校产清理、登记工作;做好学校的绿化、美化、净化工作，使学校有一个良好的教学环境和生活环境。密切联系全校师生，积极倾听大家的呼声，了解和关心大家的疾苦，力争为大家当好“管家”，做一名合格的“服务员”。

三是搞好关系，当好“协调员”。总务处是学校的后勤部门，需要处理内部和外部的各种关系。如果我能当选总务处主任，我一定团结同志、顾全大局，与其它职能部门一道协调好各种关系，以确保我校的各项工作正常运转。

学校总务主任年中总结篇8

大家好！

我今年28岁，96年6月毕业于宁化师范，小学一级教师，现任长安小学信息技术教师。在这里我以平常人的心态，参与长安小学总务处主任岗位的竞聘。首先在这里要感谢领导为我们创造了这次公平竞争的机会！提供了一次展示自我的舞台。这次机会对我来说是一个机遇，但更重要的是一次挑战！此次竞聘，主要是为了响应人事制度改革的召唤，在有可能的情况下实现自己的人生价值。中层干部实行公平、公正、公开地竞争上岗，这是深化人事制度改革的重大举措，也是加强干部队伍建设的有益尝试。今天我本着锻炼自己，为大家服务的宗旨站到这里，竞选总务处主任一职，希望能得到大家的支持。我的演说主要分为三个部分。一是我对总务工作的认识。二是我的优势。三是假如我当选总务主任后的工作思路。下面我先讲第一个方面，我对总务工作的认识。众所周知，总务处工作具有综合性、广泛性、从属性、服务性和琐碎性等特点，头绪繁杂，任务艰巨。总务后勤工作将会随着教育事业的发展而日趋繁重，教学手段现代化的发展会对总务工作的业务知识要求标准越来越高，一位合格的总务管理人员必须全面了解学校管理、教学、社会动态、商品价格、基建维修等情况。具体的讲有以下几个方面：

一、总务工作必须为教学服务，为课改服务。教学工作是学校的重点工作，而课改工作又是重中之重。俗话说，大军未动，粮草先行。总务处作为学校的后勤保障部门，它在提供教学设备、物质供应、改善教学条件等方面起着重要的作用。总务工作的首要任务就是为教学服务，为课改服务。这就要求总务工作人员必须树立为教学服务的思想，明确总务工作的主要任务是为教学、为课改创造良好的工作环境和必要的物质条件，使总务工作在期初、期中、期末各个阶段与教学工作和课改工作紧密配合，保证教学工作和课改工作的顺利进行。

二、总务工作必须为广大师生的生活服务。搞好全校师生的生活、福利是总务工作者应尽的职责。总务工作者应努力改善师生的生活和搞好集体福利，让全校师生有一个良好的工作和学习环境。解除教师的后顾之忧，保证师生的健康，使他们有足够的时间和充沛的精力投入到教育教学工作中。

三、总务工作必须坚持经济性原则。自力更生，开源节流。工作中坚持勤工俭学，勤俭办学的原则。合理使用资金，事事精打细算，量力敷出，保证重点，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神。因陋就简、修旧利废，能自己干的自己干，能自己做的自己做。尽可能地节约开支，把有限的经费用到教育和教学急需上。

四、总务工作必须有整体规划。在当前教育经费不足的情况下，工作中一定要作出常年规划，有计划、有目的地逐步把学校建设好，为师生创造一个整齐、清洁、舒适、优美的教学环境。

五、总务工作必须贯彻教育性原则。总务工作是一种群众性工作，它与广大师生有广泛的接触。通过总务工作对学生进行关心集体、爱护公物、勤俭节约、艰苦奋斗等思想品德教育，是它特有的教育任务。因此，学校总务工作必须贯彻教育性原则。每做一件事情，都要考虑对学生是否产生积极影响，每个工作人员都要注意一言一行，成为学生的表率。还要通过贯彻有关总务工作的各种规章制度，向学生进行思想品德教育。

以上是我个人对总务工作的一些理解。刚才参加总务主任竞选演讲的几位老师，每个人都有自己的优势。那么，我的优势是什么？我要说，我的优势就在于以下几个方面：

第一，我思想活跃，接受新事物快，爱学习、爱思考、爱出点子，工作中注意发挥主观能动性，超前意识强，这有利于开拓工作新局面。我认为这是作好总务工作的基础

第二，我有较强的敬业精神，爱岗敬业。工作认真负责，勤勤恳恳，任劳任怨，干一行，爱一行，专一行。有严明的组织纪律性、吃苦耐劳的优良品质、雷厉风行的工作作风。我认为这是做好总务工作的关键。

第三，我在工作中能做到以人为本，以德养身、服务教学、办事稳妥，处世严谨，严于律已、勤政廉政、廉洁自律。我认为这是做好总务工作的保证。

第四，我具备一定的专业知识和能力。总务主任不仅要有专业知识、现代管理知识，更要有现代信息技术水平：不仅要有管理能力，更要有协调能力等。我认为这是做好总务工作的重要性。

第五点，我信奉诚实、正派的做人宗旨，我也正是朝着这方向努力的，我能够与人团结共事，而且具有良好的协调能力。我认为自己具备担当此任所必须的知识和能力。

优势固然重要，但仅有优势也难以在工作中做出成绩。要使总务处工作开展得有声有色，还必须有自己的思路和设想。如果我有幸当选为长安小学总务处主任！我将本着尽职尽责，服务学校、服务教学、服务广大师生的宗旨，做好以下几个方面工作：

一是献计献策，当好“咨询员”，总务处是学校的后勤部门，它的工作好与坏，直接关系到学校教学工作的正常运转。如果我能当选总务处主任，我将积 极主动地站在全局的角度思考问题，做好校长的助手，本着为学校服务、为教学服务、为教师服务的宗旨。经常联系全体教职员工、收集各种信息。有计划提前组织好办公、教学、维修、卫生用品等各种物品和设备的采购、保管和供给的工作。为领导决策提供信息、出谋划策，当好“咨询员”。

二是立足本职，当好“服务员”。为学校后勤服务是总务处主任义不容辞的职责，领导交办的事要不折不扣地完成，但是为领导服务的出发点和落脚点是为全校师生服务。因此，如果我能当选总务处主任，我一定会认真管好学校财务，严格执行财经纪律，按照规定收好各种费用，合理使用各种经费，确保学校的各项开支合法合理；做好学生学杂费等收缴和结算工作，检查财务增收节支情况；做好学校基本建设、校舍的维修和校产清理、登记工作;做好学校的绿化、美化、净化工作，使学校有一个良好的教学环境和生活环境。密切联系全校师生，积极倾听大家的呼声，了解和关心大家的疾苦，力争为大家当好“管家”，做一名合格的“服务员”。

三是搞好关系，当好“协调员”。总务处是学校的后勤部门，需要处理内部和外部的各种关系。如果我能当选总务处主任，我一定团结同志、顾全大局，与其它职能部门一道协调好各种关系，以确保我校的各项工作正常运转。

学校总务主任年中总结篇9

财政部于2009年8月10日和8月12日，分别颁发了《事业单位财务规则》和《高等学校会计制度》两个征求意见稿，并拟于2010年执行。笔者对即将出台的《高等学校财务制度》在设计中的若干理论问题进行探讨。

一、关于财务目标

2009年8月10日，财政部公布的《事业单位财务规则(征求意见稿)》(以下简称《规则》)中没有明确提到财务目标，但它贯穿于《规则》的始终，如开始的财务管理原则、财务管理任务以及最后的财务评价指标设计，因此，这是《规则》和《高等学校财务制度》(以下简称《制度》)设计首先要明确的问题。

(一)事业单位(以高等学校为例)财务目标“最大化”的几种表述

财务目标，也称理财目标，是指在特定的社会环境中，财务系统内部要素相互联系，相互作用要达到或追求的境界或目的。它是财务主体理财活动的出发点与归宿点，具有导向功能、约束功能和评价功能。因此，它是财务理论框架的逻辑起点，是财务理论结构的重要组成部分，是财务理论与实践的结合点，是财务理论结构中的基本要素和最高层次。正确认识和确立财务目标，不仅是财务理论研究的客观需要，而且是理财实践和评价财务指标的重要标准。

财务目标的确定取决于财务主体的价值导向，如企业的财务目标虽有很多表述，其中利润最大化、股东财富最大化或企业价值最大化等目标最具有影响力和代表性。那么，事业单位(以高等学校为例)的财务目标是什么呢7

1.高校价值最大化。林国泉(2006)认为：“高校财务管理目标应选择综合办学实力最大化、学校综合价值最大化。”黄兰霞(2008)认为：“在目前的新环境下，高校财务管理目标应以高校价值最大化为目标。”

2.经济效益与社会效益最大化。张海兰(2005)认为：“社会效益和经济效益的最大化是高校财务管理的永恒目标。”李永宁(2006)认为：“高校整体财务管理目标已由过去单纯强调社会效益最大化转向追求经济效益与社会效益最大化。”

3.投资效益最大化是高校财务管理的首选目标。曲岭(2003)和张海兰(2005)认为：“投资效益最大化是高校财务管理的首选目标。”

(二)高校财务目标“最大化”的评述

1.高校财务不能以“综合办学实力最大化”为目标。高校“综合办学实力”包括办学条件、人才培养、科学研究、学校声誉等一级指标，“办学条件”包括学生、教师和物资资源等二级指标，财务指标仅是物资资源之一。“综合办学实力”是全校所有工作的综合目标，因此，不能作为财务目标。

2.高校财务不能以“经济效益与社会效益最大化”为目标。我国党和政府文件中的提法是：“把全部经济工作转到以提高经济效益为中心的轨道上来”，要“始终把提高经济效益作为全部经济工作的中心”，“必须在提高经济效益上下功夫”。我国著名财务专家王庆成(1999)指出：“提高经济效益或经济效益最大化可以作为理财目标的总思路，却不能作为理财目标本身。提高经济效益或经济效益最大化，作为一种定性的要求，无疑是合理的，然而却缺少可操作性。它不能进行计量，经济效益本身不是具体的经济指标，它需要借助于一定的经济指标来加以表现，与此相联系，对它也难以进行控制，难以追溯有关单位和人员的责任。”此外，张海兰的“保证高校财务状况正常化是高校财务管理的基本目标”，也无法计量和评价。

3.高校财务不能以“投资效益最大化”为首选目标。众所周知，收益与风险是一块硬币的两面，收益大伴随着风险大。投资效益最大，则投资风险最大。这也是教育部多次强调高校控制投资的原因。

4.不能以“最大化”为目标。没有“最大”、只有“更大”，本文拟采用“更大”、“更小”或“更低”的提法。

(三)《高等学校财务规则》设计中财务目标的定位

在企业财务目标中，笔者倾向“企业价值最大化”或“企业价值更大化”的提法；在高校财务目标中，笔者倾向总体目标为“高校价值更大化”。但具体目标则为：

1.教育成本更低化。OECD《刻不容缓：确保高等教育可持续发展的未来――“高等学校财务管理与治理”项目成果报告(2004)》认为，大学财务可持续发展的第二个内容是成本回收。该报告指出：“回收全部经济成本在很多国家都被作为一个政策目标。”“懂得并收回成本处于财务可持续能力建设的中心环节。如果高等学校的每一项主要活动(作业)都能产生足以涵盖其全部经济成本的收入，则学校的财务能力是可持续的。”

美国高校CFO的一个重要职责是限制成本。威尔斯利学院首席经营官威廉姆・S・里德指出：“当你去问任何一位首席财务官，是什么事使他或她在夜里失眠，那么你很可能会听到他或她激动地讲述成本限制的事情。首席财务官们在他们极少的睡眠中还被下面的这些问题纠缠不休：来自于限制学费增加的压力；公众对高等教育成本的关注；对于财务资助需求的增加和净学费收入的相应下降；在远程教育方面，教育范式转变的可能性；在课堂上提供更多技术的压力，这些只是一部分问题而已。”

2.投资风险更小化。高等学校是非营利组织，《高等教育法》第二十四条规定：“设立高等学校，应当符合国家高等教育发展规划，符合国家利益和社会公共利益，不得以营利为目的。”高校财务活动以教学、科研收支为主要业务，也可以在避免风险的前提下从事投资活动。2000年9月至2001年8月，某重点大学因不慎投资股票损失至少3 700万元。因此，教育部于2007年8月29日召开的“加强高校管理，进一步治理商业贿赂”视频会议上。强调：“高校不得从事股票投资和其他风险性债券投资”。

二、关于财务管理体制

2006年12月4日，财政部公布的《企业财务通则》(以下简称《通则》)第二章为“企业财务管理体制”，1997年6月23日，财政部和国家教委印发的《高等学校财务制度》第二章为“财务管理体制”，但《规则》却未提到“财务管理体制”。之所以强调财务管理体制，主要是明确总会计师在财务管理体制中的地位。

(一)设置总会计师是政府30年来的一贯主张。在《规则》和《制度》设计中应在“财务管理体制”中明确总会计师的岗位

据笔者考证，明文规定设置总会计师的文件有14个。

1.1979年1 1月22日，在教育部颁发的《教育部部属高等学校实施细则》中，第十四条规定：“凡设立一级财会机构的高等学校，根据工作需要，一般应当设置总会计师，建立总会计师的经济责任制。其职位相当于副校(院)长级。”

2.1982年1月1 1日，在财政部转发的《教育部部属高等学校财务管理试行办法》第五条指出：“部属高等学校应当建立在校

(院)长领导下的以总会计师为首的经济责任制，由总会计师协助校(院)长全面领导学校的各项财经工作，并负责处理学校日常财经方面的重大问题，实行‘一支笔’审批财务开支的制度。”

3.1985年1月21日，《中华人民共和国会计法》第二十一条规定：“大、中型企业。事业单位和业务主管部门可以设置总会计师，总会计师由具有会计师以上技术职称的人员担任。”1993年的《会计法》第二十一条规定：“大、中型企业、事业单位和业务主管部门可以设置总会计师。”1999年10月31日的《会计法》第三十六条规定：“国有的和国有资产占控股地位的大、中型企业必须设置总会计师。总会计师的任职资格、任免程序、职责权限由国务院规定。”但是，99版的《会计法》没有了“事业单位”。

4.1986年10月15日，国家教委、财政部颁发的《高等学校财务管理改革实施办法》第三条指出：“高等学校应根据《会计法》和国家有关规定，建立在校(院)长领导下的，以总会计师为首的经济责任制。总会计师协助校(院)长全面负责学校的各项财经工作，实行‘一支笔’审批财务开支的制度。”

5.1987年10月28日，国家教委了《高等学校总会计师工作试行规程》，这是专门规定“高等学校总会计师”的法规，它全面系统地规定了总则、职责、权限、任免、奖惩、附则，共分六章三十条。

6.1988年12月10日，国家教委印发《高等学校会计制度(试行)》第十二条规定：“规模较大的高等学校，应按照《中华人民共和国会计法》的有关规定设置总会计师，实行在校(院)长领导下的以总会计师为首的经济责任制。总会计师的任免，应经上级主管部门批准。”

7.1990年12月31日，国务院的《总会计师条例》第二条规定：“全民所有制大、中型企业设置总会计师；事业单位和业务主管部门根据需要，经批准可以设置总会计师。总会为师的设置、职权、任免和奖惩，依照本条例的规定执行。”

8.1991年4月8日，国家教委、财政部印发《高等学校“八五”期间财务工作的若干意见》第一条第二款指出：“加速推行校(院)长领导下的总会计师经济责任制。‘八五’期间高等学校的主管部门应与学校一起积极选拔和培养总会计师。规模较大的高等学校要在1995年前配备完毕。总会计师统一领导高等学校内部的财务管理和会计核算工作。”并作为“八五”期间高校财务工作的重点。

9.1991年10月29日，国家教委、财政部了《关于高等院校贯彻

10.1994年11月17日，国家教委了《关于当前国家教委委属高校财经工作中几点意见的通知》，其中第二条规定：“委属高校日常财经工作原则上坚持实行校(院)长领导下的总会计师经济责任制，没有设置总会计师的，必须建立以校(院)长为首的经济责任制。”

11.1996年6月17日，财政部印发《会计基础工作规范》第九条规定：“大、中型企业、事业单位、业务主管部门应当根据法律和国家有关规定设置总会计师。总会计师由具有会计师以上专业技术资格的人员担任。”

12.2000年6月12日，教育部、财政部颁发了《关于高等学校建立经济责任制、加强财务管理的几点意见》，其中规定：“建立健全各级经济责任制，首先必须建立健全校(院)长经济责任制。……除按规定建立健全校(院)长经济责任制以外，高等学校必须按照‘统一领导，分级管理’的原则，按校内管理层次分别建立起总会计师或主管财务工作的副校(院)长、财务处长、二级单位财务负责人和基层财务人员等若干个层次的各级经济责任制。一级管好一级，一级带动一级，一直抓到每一个基层经济单位。经济责任制的内容应贯穿于高校财经工作的全过程。”

13.中共教育部党组于2005年8月31日了《关于贯彻落实的具体意见》，其中第七条规定：“2005年至2007年，全面推行对直属单位、直属高校领导干部经济责任审计。积极推行直属高校总会计师制度和会计委派制度。”

14.2007年1月15日，教育部和财政部了《关于“十一五”期间进一步加强高等学校财务管理工作的若干意见》。其第八条指出：“规模较大的高等学校按国家有关规定经批准可以设置总会计师岗位，协助校(院)长全面领导学校的财经工作，直接对校(院)长负责。……高等学校总会计师的任职条件除符合《党政领导干部选拔任用工作条例》和《总会计师条例》规定外，还应具有财经、管理类专业本科以上学历，必须全职从事学校财经管理工作。高等学校总会计师纳入高校领导干部管理。按副校(院)长级干部配备。凡设置总会计师的学校，不再配备与总会计师职责重叠的副校(院)长。”

2010年2月28日公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(征求意见稿)第五十八条规定：“在高等学校试行设立总会计师职务，提升经费使用和资产管理专业化水平。公办高等学校总会计师由政府委派。”

但是，据笔者调查，全国公办大学按2263所计算，设置副校级总会计师的不足1％。

(二)高校设置总会计师的思考

1.完善和健全财务管理体制的需要。(1)完善两个“体制”的需要。国家教委在颁发《高等学校总会计师工作试行规程》的《通知》指出：“高等学校实行在校(院)长领导下的以总会计师为首的经济责任制，是贯彻国家《会计法》，对现行财经管理体制进行的一项改革，也是完善高等学校领导体制的一个重要方面。通过这项改革，建立以总会计师为专业主管的、纵横结合的经济管理系统，对改善学校财经管理，提高办学效益，促进学校各项事业的发展，都具有重大的意义。”这里提到“财经管理体制”和“高等学校领导体制”。(2)健全经济责任制的需要。教育部和财政部非常重视高校经济责任制的建设，曾专门《关于高等学校建立经济责任制、加强财务管理的几点意见》的文件，指出：“建立健全经济责任制的核心是将权利和义务相结合，使各级领导、各有关部门在经济工作中既要按规定行使权利，又必须按规定履行责任。”笔者注意到，1990年前的总会计师文件提法为“总会计师为首的经济责任制”，如不设总会计师，就成为一个没有“为首”责任的经济责任制；1990年后的提法为“校(院)长领导下的总会计师经济责任制”，发达国家的校(院)长的首要任务是财务(筹资)功能，我国的校(院)长首要任务是当好称职的院士和学科带头人，因此，高校的经济责任制离不开总会计师。

2.高校的经济活动比企业更为复杂。有人认为，高校的经济活动简单，不需设置总会计师岗位，笔者认为，高校的经济活动比企业更为复杂。闵维方教授在2003年就指出：“大学是一个高度异体化的组织，其复杂程度不亚于一个跨国公司。”OECD(2004)的项目成果报告也指出：“如今的大学已不再像过去几百年里人们所熟知的那样：一块安静的地方，教授们悠闲地开展着教学或研究工作、思冥宇宙万物。如今的大学已经成为一项庞大、复杂、需求多元、充满竞争、需要持续大规模投入的事业。大多数高等教育机构都不是商业机构，不过许多正变得越来越像企业。在很多方面，管理高等学校要比管理企业复杂得多，而且必须因‘校’制宜。”

笔者曾在1993年就提出过“事业单位财务会计比工业企业财务会计更为复杂”的观点。文中提到“事业单位的成本计算比工业企业更为复杂”“事业单位的服务定价比工业企业更为复杂”等论点。时至今日，教育成本、医疗成本，教育收费标准，医疗收费标准难以确定，就是例证。

此外，《通则》在“企业财务管理体制”中要求建立财务决策制度、财务决策回避制度、财务风险管理制度、财务预算管理制度，分清出资者与经营者的财务管理职责，这也是《规则》与《制度》设计应借鉴的。

三、《规则》与《制度》设计有关问题的探讨

(一)关于财务管理要素

《通则》没有从资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润这六个会计要素出发，却明确了资金筹集、资产营运、成本控制、收益分配、信息管理、财务监督等六大财务管理要素，并结合不同财务管理要素，对财务管理方法和政策要求作出了规范。《规则》基本上从原资产、负债、净资产、收入、支出五个会计要素出发，明确了收入管理、支出管理、结余管理、专用基金管理、资产管理、负债管理、财务监督七个方面。笔者对《规则》与《制度》设计的建议如下：

1.重视信息管理。2006年。中共中央办公厅、国务院办公厅制定了《2006-2020年国家信息化发展战略》。2009年4月12日，财政部颁发的《关于全面推进我国会计信息化工作指导意见》第二条“全面推进我国会计信息化工作的目标和主要任务”中规定的目标要求是基本实现大型企事业单位会计信息化与经营管理信息化融合。进一步提升企事业单位的管理水平和风险防范能力；规定的主要任务要求是推进企事业单位会计信息化建设，主要是会计基础工作信息化，会计基础工作涉及企事业单位管理全过程，只有基础工作信息化，才能为企事业单位全面信息化奠定扎实的基础，建议利用会计信息加强财务管理，建立财务预警机制和建立健全企业财务评价体系。

2.加强费用管理。2009年8月12日，财政部颁发的《高等学校会计制度》(征求意见稿)将会计要素的“支出”改为“费用”，并采用修正的权责发生制作为会计基础，《医院会计制度》(征求意见稿)则采用权责发生制作为会计基础，这需加强费用的核算与管理。

3.强化财务监督。《通则》第七十二条、第七十三条、第七十四条、第七十五条、第七十六条规定了违反《会计法》和《通则》的处罚，而1997年6月23日，财政部、国家教委印发的《高等学校财务制度》和《规则》只作了一般规定。建议增加违反《规则》的处罚，加大处罚力度，降低违法成本，达到第一条规定的“规范事业单位的财务行为，加强事业单位财务管理和监督，提高资金使用效益，保障事业单位健康发展”的宗旨。

(二)关于财务风险

《通则》强调财务风险有第十条、第二十四条、第二十九条、第三十条、第三十一条、第四十七条、第六十三条，共七条。《规则》只有三条，如第四条“防范财务风险”，第四十六条“建立负债的风险控制机制”，第五十三条“财务风险指数”。其实，高校的财务风险已经引起政府、学者和媒体的重视，高校不仅存在筹资风险、投资风险，而且存在资产不实的运营风险。建议增加“建立财务风险管理制度”，“建立财务预警机制”等内容。

(三)关于与财政体制改革的衔接

财政体制改革包括部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线等方面，《高等学校会计制度》(征求意见稿)对财政体制改革有了较好的体现。财政与财务关系更为密切，《规则》只体现了部门预算与国库集中收付，建议增加政府采购、收支两条线等内容。

[参考文献]

[1]林国泉.论高校财务管理目标定位[J].事业财会，2006(3)

[2]黄兰霞.论高校财务管理目标及实现路径[J].内蒙古科技与经济，2008(11)

[3]张海兰.网络信息时代高校财务管理目标及其实现[J].北京航空航天大学学报(社会科学版)，2005(3)

[4]李永宁.高校财务管理目标的转变及实现路径[J].财会月刊(综合版)，2006(14)

[5]曲岭.浅谈高校财务管理目标[J].泰山乡镇企业职工大学学报，2003(4)

[6]王庆成财务管理目标的思索[J].会计研究，1999(10)

[7]经济合作与发展组织高等教育管理项目办公室――英格兰高等教育拨款委员会刻不容缓：确保高等教育可持续发展的未来――“高等学校财务管理与治理”项目成果报告(2004)[J]辽宁教育研究，2005(9-10)

学校总务主任年中总结篇10

我今年28岁，96年6月毕业于宁化师范，小学一级教师，现任小学信息技术教师。在这里我以平常人的心态，参与长安小学总务处主任岗位的竞聘。首先在这里要感谢领导为我们创造了这次公平竞争的机会！提供了一次展示自我的舞台。这次机会对我来说是

一个机遇，但更重要的是一次挑战！此次竞聘，主要是为了响应人事制度改革的召唤，在有可能的情况下实现自己的人生价值。中层干部实行公平、公正、公开地竞争上岗，这是深化人事制度改革的重大举措，也是加强干部队伍建设的有益尝试。今天我本着锻炼自己，为大家服务的宗旨站到这里，竞选总务处主任一职，希望能得到大家的支持。我的演说主要分为三个部分。一是我对总务工作的认识。二是我的优势。三是假如我当选总务主任后的工作思路。下面我先讲第一个方面，我对总务工作的认识。

众所周知，总务处工作具有综合性、广泛性、从属性、服务性和琐碎性等特点，头绪繁杂，任务艰巨。总务后勤工作将会随着教育事业的发展而日趋繁重，教学手段现代化的发展会对总务工作的业务知识要求标准越来越高，一位合格的总务管理人员必须全面了解学校管理、教学、社会动态、商品价格、基建维修等情况。具体的讲有以下几个方面：

一、为课改服务。教学工作是学校的重点工作，总务工作必须为教学服务。而课改工作又是重中之重。俗话说，大军未动，粮草先行。总务处作为学校的后勤保障部门，提供教学设备、物质供应、改善教学条件等方面起着重要的作用。总务工作的首要任务就是为教学服务，为课改服务。这就要求总务工作人员必须树立为教学服务的思想，明确总务工作的主要任务是为教学、为课改创造良好的工作环境和必要的物质条件，使总务工作在期初、期中、期末各个阶段与教学工作和课改工作紧密配合，保证教学工作和课改工作的顺利进行。

二、让全校师生有一个良好的工作和学习环境。解除教师的后顾之忧，总务工作必须为广大师生的生活服务。搞好全校师生的生活、福利是总务工作者应尽的职责。总务工作者应努力改善师生的生活和搞好集体福利。保证师生的健康，使他有足够的时间和充沛的精力投入到教育教学工作中。

三、总务工作必须坚持经济性原则。自力更生，开源节流。工作中坚持勤工俭学，勤俭办学的原则。合理使用资金，事事精打细算，量力敷出，保证重点，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神。因陋就简、修旧利废，能自己干的自己干，能自己做的自己做。尽可能地节约开支，把有限的经费用到教育和教学急需上。

四、总务工作必须有整体规划。在当前教育经费不足的情况下，工作中一定要作出常年规划，有计划、有目的地逐步把学校建设好，为师生创造一个整齐、清洁、舒适、优美的教学环境。

五、与广大师生有广泛的接触。通过总务工作对学生进行关心集体、爱护公物、勤俭节约、艰苦奋斗等思想品德教育，总务工作必须贯彻教育性原则。总务工作是一种群众性工作。特有的教育任务。因此，学校总务工作必须贯彻教育性原则。每做一件事情，都要考虑对学生是否产生积极影响，每个工作人员都要注意一言一行，成为学生的表率。还要通过贯彻有关总务工作的各种规章制度，向学生进行思想品德教育。

以上是我个人对总务工作的一些理解。刚才参加总务主任竞选演讲的几位老师，每个人都有自己的优势。那么，我的优势是什么？我要说，我的优势就在于以下几个方面：

第一，我思想活跃，接受新事物快，爱学习、爱思考、爱出点子，工作中注意发挥主观能动性，超前意识强，这有利于开拓工作新局面。我认为这是作好总务工作的基础

第二，我有较强的敬业精神，爱岗敬业。工作认真负责，勤勤恳恳，任劳任怨，干一行，爱一行，专一行。有严明的组织纪律性、吃苦耐劳的优良品质、雷厉风行的工作作风。我认为这是做好总务工作的关键。

第三，我在工作中能做到以人为本，以德养身、服务教学、办事稳妥，处世严谨，严于律已、勤政廉政、廉洁自律。我认为这是做好总务工作的保证。

第四，我具备一定的专业知识和能力。总务主任不仅要有专业知识、现代管理知识，更要有现代信息技术水平：不仅要有管理能力，更要有协调能力等。我认为这是做好总务工作的重要性。

第五点，我信奉诚实、正派的做人宗旨，我也正是朝着这方向努力的，我能够与人团结共事，而且具有良好的协调能力。我认为自己具备担当此任所必须的知识和能力。

优势固然重要，但仅有优势也难以在工作中做出成绩。要使总务处工作开展得有声有色，还必须有自己的思路和设想。如果我有幸当选为长安小学总务处主任！我将本着尽职尽责，服务学校、服务教学、服务广大师生的宗旨，做好以下几个方面工作：

一是献计献策，当好“咨询员”，总务处是学校的后勤部门，它的工作好与坏，直接关系到学校教学工作的正常运转。如果我能当选总务处主任，我将积极主动地站在全局的角度思考问题，做好校长的助手，本着为学校服务、为教学服务、为教师服务的宗旨。经常联系全体教职员工、收集各种信息。有计划提前组织好办公、教学、维修、卫生用品等各种物品和设备的采购、保管和供给的工作。为领导决策提供信息、出谋划策，当好“咨询员”。

二是立足本职，当好“服务员”。为学校后勤服

务是总务处主任义不容辞的职责，领导交办的事要不折不扣地完成，但是为领导服务的出发点和落脚点是为全校师生服务。因此，如果我能当选总务处主任，我一定会认真管好学校财务，严格执行财经纪律，按照规定收好各种费用，合理使用各种经费，确保学校的各项开支合法合理；做好学生学杂费等收缴和结算工作，检查财务增收节支情况；做好学校基本建设、校舍的维修和校产清理、登记工作;做好学校的绿化、美化、净化工作，使学校有一个良好的教学环境和生活环境。密切联系全校师生，积极倾听大家的呼声，了解和关心大家的疾苦，力争为大家当好“管家”，做一名合格的“服务员”。

三是搞好关系，当好“协调员”。总务处是学校的后勤部门，需要处理内部和外部的各种关系。如果我能当选总务处主任，我一定团结同志、顾全大局，与其它职能部门一道协调好各种关系，以确保我校的各项工作正常运转。

学校总务主任年中总结篇11

关键词： 高校目标管理；校院两级管理；实践

Key words： college management by objectives；university and school two-level management；practice

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）07-0089-02

0 引言

高校目标管理工作是依据国家规定的方针策略及教育管理目标，结合学校的发展规划和实际现状，确定高校的总体目标，然后通过目标的逐层分解，使各单位和人员的目标与责任相结合，也使学校的总目标得以有序实现。因此，加强对高校目标管理工作的实践探索，对我国教育事业发展具有十分重要的意义。本文内容安排如下：首先分析了高校目标管理工作的主要特征，然后以南京航空航天大学学院目标管理工作的实践情况为例，介绍了该工作的开展状况，最后针对工作过程中的问题和经验，提出了几点思考，就如何稳步推进高校的目标管理工作进行了探究。

1 高校目标管理工作的内涵及其主要特征

美国管理大师彼得・德鲁克（Peter F.Drucker）于1954年在其名著《管理实践》中最先提出了“目标管理”的概念：以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。德鲁克认为，并不是有了工作才有目标，而是相反，有了目标才能确定每个人的工作。所以“企业的使命和任务，必须转化为目标”。高校目标管理是高校管理者根据教育法律法规，结合学校发展的实际情况确定高校总目标，然后将总目标分解成学校各单位或个人目标，形成有机的目标链，并通过目标对所有单位和个人进行管理的一种管理方式。高校目标管理既具有目标管理的一般特征，又受到高校组织的制约。与企业目标管理相比，高校目标管理在许多方面存在较大差异，体现出高校目标管理独到的特征和价值取向[1]。

1.1 管理主体与客体的辩证性 高校目标管理工作中的主体和客体分别为学校和各级单位（或个人），相互之间既有联系又有区别，他们的关系始终处于动态变化中。一方面，主体对客体的政策和目标牵引并制约着客体的发展方向和成果；另一方面，客体高效地完成目标任务也对主体总目标的达成起到推动作用，促进了学校各项事业的稳步发展。管理主体与客体互相制约却又相互依存。

1.2 任务目标的权威性与多元化 目标的制定是高校目标管理工作的基础，也是重中之重。学校发展的总体目标只有一个，各级单位所有的工作都必须围绕整体目标来进行，这就是任务目标的权威性。而多元化是指总目标可以分解成各个方面的分目标，或者可以用不同的指标项来量化，具有较大的灵活性和可操作性。以总目标的权威确定性和一致性为前提，实行各项目标的分解是高校目标管理的一大特点，有利于充分发挥目标管理在高校科学管理中的可行性和优势性。

1.3 执行过程的协调性和保障性 主客体辩证法决定了高校目标管理工作必然是上下一致，全员参与。在工作的执行过程中，目标任务既要分工明确，又要互相沟通合作。从任务分工、合作的角度而言，就是要把各项任务目标分解到各级单位（如院、系、课题组等等）以及各位教职员工，需多个单位共同完成的工作目标，要明确合作关系，由牵头单位主动协调，协助单位积极配合。从执行过程的系统保障性来看，学校各级各层应为目标实施工作做好政策支持和服务保障，对各单位目标的实施进行全程化的跟踪、指导、协调和监督，保证目标管理工作有序推进。

2 高校目标管理的实践

根据董泽芳教授早在2009年对中南地区75所高校关于目标管理工作的调研情况显示，正在实施目标管理的院校占比42.7%[2]。随着时间的推移，越来越多的高校实施目标管理工作，如同济大学等众多高等院校都取得了一定的成效，江苏省内如河海大学、南京信息工程大学等也都在目标管理工作的实践中迈出了坚实的步伐[3] [4]。但仍有部分学校在实践过程中存在着许多困难，实际成效并不理想，甚至部分院校实施后终止目标管理工作[5]。

南京航空航天大学经过理论学习和充分调研的基础上，于2013年起开展目标管理工作。首先尝试实践的是学院的目标管理工作，取得了一定的成效，以2015年度学院目标任务的完成情况来看，学校有针对性地开展学院目标管理工作共计627项，其中500余项取得显性进展，完成率高达82%，基本完成了2015年学校主要工作及学校“十二五”规划目标。在深化校院两级管理体制改革的基础上，逐步实现管理重心下移，充分调动了学院全体教职员工的工作积极性和创造性，促进了学校的协调可持续发展。

2.1 总体概况 为了加强目标管理工作的组织领导，学校成立目标管理工作领导小组，领导小组下设目标管理工作办公室。学院目标管理工作的总体推进情况如图1所示，由目标管理工作办公室牵头，组织核心职能部门拟定各学院本年度的工作目标，经学院意见反馈和职能部门审定后汇总形成各学院的目标任务书，并最终签订；每年9月，组织各学院对目标任务完成情况进行自查，提交自查报告；年终学校主要依据签订的目标任务书对各学院进行考核，目标管理领导小组根据各学院目标任务完成情况，结合学院自评、群众测评和部门评价的考评结果，讨论确定各学院年度考核成绩。

2.2 学院目标管理指标体系 遵从导向性、发展性、科学性、协同性的制定原则，学院目标任务由学科建设、师资队伍建设、人才培养、科学研究、国际合作与交流、外部资源争取及管理等部分构成。建立了学院目标管理指标体系，总分为100分，其中基础性工作任务60分，发展性工作任务40分。基础性工作任务是所有学院本年度均需要完成的基本工作内容，是学院年度考核合格的基本要求；发展性工作任务分为显示性工作任务和标志性工作任务，以定量考核为主。其中，完成显示性工作任务是学院年度考核良好的基本要求，标志性工作任务是学院年度考核优秀的基本要求。发展性工作任务考核各指标项的绝对增量（当年增量）与相对增量（相对于前三年平均值的增量）。

3 高校目标管理的思考

结合南京航空航天大学本年度学院目标管理工作的执行情况，我们认为贯彻目标管理的基本要求有几个方面：目标制定要具有合理性，目标实施要具有实效性，目标考核要具有科学性，总结反馈要具有适时性。

3.1 合理制定目标 合理制定目标是高校目标管理工作的基础和前提。南京航空航天大学学院目标管理工作依据学校中长期发展战略规划、学校教育事业发展五年规划、 “一提三优”工程（二期）实施方案和学校年度重点工作，结合学校教学、科研、管理工作的实际，根据各学院前三年相关工作的数据和实际情况，合理制定学院目标，充分调动学院全体教职员工的工作积极性和创造性。

3.2 有效实施目标 有效实施目标是高校目标管理成功的保证。制定目标是为了实现目标，目标能否实现，实现程度如何，与目标实施的有效性休戚相关。根据学校要求，各学院对目标管理的政策进行了宣贯，对目标任务书进行了分解，将学院要发展传递到师生要发展。学校层面，年内组织了自查工作，努力构建咨询指导有方、监控督察得力、调整纠偏及时的过程管理体系。

3.3 科学考核目标 没有考核就没有管理。科学考核目标是高校目标管理成功的关键。首先，南京航空航天大学的考核工作有主管部门参与的业务评分，有广大师生员工参与的满意度测评，还有校领导参与的综合评价，呈现了考核主体的多元化。其次，考核指标根据年初签订的目标任务书而定，虽然考核的方面相同，但考核的具体指标各异，做到了相对客观。再次，在考核上学校采取了定量考核和多元定性测评相结合的方法，且均具有明确的考核标准和考核办法。

3.4 适时反馈目标 总结反馈为学校管理层与单位、部门和个人之间提供了一个更为正式的沟通机会，有利于协助单位、部门和个人进一步了解自身工作情况，提升成绩。为提高管理的渗透力和工作效率，目标反馈要因情而适。因而，学校将及时反馈考核结果，按时兑现考核奖惩，及时指出改进方向，使目标管理这一手段更好地起到推进工作的作用。

综上可见，高校的目标管理工作是一个完整的、连续的循环系统，通过目标的逐层分解，使各单位和人员的目标与责任相结合，权利和利益得以量化，强化了自我控制的能力，也使学校的总目标有序实现。目标管理在高校科学发展和长远进步中有着举足轻重的作用，同时它的实践也面临着一定的挑战。我校的目标管理工作已经获得了显著的成效，目标管理体系有待进一步实践和完善，以不断提高学校的教育教学质量和科研水平。

参考文献：

[1]董泽芳，张继平.高校目标管理的主要特征及实施策略[J].高等教育研究，2008，29：38-44.

[2]董泽芳，何青，熊德明.关于75所高校目标管理实施现状的调研[J].高教发展与评估，2009，25：15-21.

学校总务主任年中总结篇12

紧紧围绕打造“一城五地”、建设富裕和谐生态费县的总体目标，坚持“走在前列、干字当头、力争上游”的总基调，按照“全面进步、全面过硬、全面争先”的总要求，巩固“学校精致管理年”、“师生品德建设年”、“教学质量提升年”等活动成果，在全县教育系统开展比学赶超暨服务效能提升年专项活动，切实解决解决作风建设中存在的突出问题，打造一支具有“四铁”精神和“六干”作风的师资队伍，使局机关全体党员干部、全县中小学(幼儿园)在职在岗教职工精神面貌有新变化、工作作风有新转变、工作效能有新提升、各项工作上新台阶，持续推动全县教育事业健康均衡发展。

二、活动内容

开展一次作风纪律集中整顿活动。结合思想大解放活动，紧密联系各自实际，广泛征求意见，深入查找作风效能建设方面存在的突出问题和薄弱环节，深刻剖析原因。重点查找服务意识不强、态度生硬，办事效率低下、推诿扯皮，作风纪律松懈、自由散漫，廉洁意识不强等方面的问题。要针对查摆出的突出问题，逐条归纳、整理、分析，制定具体整改目标，明确整改时限，提出行之有效的整改计划和落实措施，并集中进行整改。要集中整治中小学违规补课、征订教辅材料和教师有偿家教、收受礼品礼金等问题。

开展一次落实效能制度“回头看”活动。在总结效能建设成效的基础上，结合各自实际，对局机关和各学校有关规章制度重新进行梳理、修订和完善，提高制度的可操作性和针对性。将建立、修订、完善的制度编印成册，发放到干部、职工手中，加强制度宣传力度，强化对制度执行情况的监督检查，对违反制度的要严格责任追究，进一步提高制度执行力和约束力。

开展一次服务亮诺活动。局机关各科室和全县中小学(幼儿园)要联系自身实际，根据工作职能要求，确定服务目标和服务内容，通过会议、公开栏、报纸、电视、网络等方式做出公开承诺，并严格按承诺办事，接受社会监督。同时，向社会公开办事流程、热点问题和重大事项决策，通过在醒目位置设置公示牌标明职责范围、办事依据、办理时限、收费标准、办件要求等公共服务事项。

开展一次岗位“争创”活动。开展教师礼仪知识、标准用语培训，规范举止和文明用语。结合“教师节”评选表彰活动，组织开展“文明科室”、“共产党员示范岗”、“岗位标兵”、“家校共育工作先进个人”争创活动，优先推荐进入全县“师德标兵、优秀教师、模范班主任、优秀教育工作者”评选候选名单。通过“争创”活动把“万名教师十万家庭连心育人工程”贯穿服务效能提升年全过程，让学生家长切身感受到活动带来的变化和实惠。

开展一系列监督检查活动。充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉等多种手段，对不作为、乱作为、工作纪律散漫、服务态度生硬、办事效率低下、推诿扯皮等问题一查到底，严格问责。完善投诉受理机制，充分发挥职能作用，公布投诉电话，明确投诉受理时限和责任人，实施分级负责，归口办理。

三、活动步骤

(一)动员部署阶段。(7月30日前)

要组织召开动员会议，组织全体工作人员学习县委、县政府关于提高行政效能、提升服务水平的文件、规定、制度，结合单位工作情况展开讨论，形成具体的思路和方案，充分认识开展比学赶超暨服务效能提升年活动的重要意义、目标、内容、步骤、要求，切实增强广大机关工作人员参与活动的自觉性和主动性。

(二)组织实施阶段。(8月1日至11月30日)

要结合工作实际，明确重点、确定目标、分清责任，制定切实可行、具有可操作性的落实措施，积极开展整顿作风纪律、落实效能制度“回头看”、服务亮诺、教师技能培训、岗位“争创”等活动，下大气力解决实际问题，认认真真、切切实实、逐项逐条地抓好落实。

(三)总结完善阶段。(12月1日至12月31日)

要对比学赶超暨服务效能提升年活动进行回顾总结，并收集活动相关资料，对活动开展过程中的工作作风和服务效能情况进行检查，切实做好单位自查自纠、个人自我评定，发现问题及时纠正，巩固成果，建立长效机制。

四、活动要求

(一)加强组织领导。县教育局成立活动领导小组，坚持“一把手”负总责、亲自抓，领导班子和领导干部要充分发挥表率作用，精心组织，认真负责，加强对活动的协调、调度和指导。各学校要结合实际，制定具体实施方案，明确责任分工，层层落实责任，把活动各项任务落到实处，确保活动全面有效推行。

(二)加强舆论宣传。要注重加强宣传工作，通过网站、宣传栏、校园广播等途径方式，及时宣传活动进展情况、经验做法和所取得的成效以及先进典型等，营造浓厚氛围。同时，加大反面典型曝光力度，形成警示和震慑作用。

(三)加强监督检查。要紧密结合工作实际开展比学赶超暨服务效能提升年活动，提高活动的针对性和有效性。定期召开工作协调会和调度会，及时研究、解决活动中出现的新情况、新问题，加强对活动的督促和检查。

小学比学赶超工作方案二：一、指导思想

高度决定视野，视野决定境界，通过深入开展寻标对标提标行动，全面落实教育局的安排部署，全面提升目标定位、工作标准，打开新视野、进入新境界，推动学校德育各项工作提档升级，促进学校德育工作不断提升。

二、目标任务

(一) 班主任培养任务

责任部门：小学德育处

责 任 人：高洪强

在对比学习莱州市双语学校班主任培养模式、方法的基础上，结合潍坊市育才学校实际，制定符合学校自身发展情况的班主任培养计划，逐步提升班主任队伍素质，提高学校班级管理水平。

(二)家庭教育任务

责任部门： 小学德育处

责 任 人：高洪强

在对比学习莱州市双语学校家庭教育活动开展的基础上，结合潍坊市育才学校实际，制定潍坊市育才学校家庭教育计划，通过各种专家培训、指导，不断提升家长家庭教育理念水平，使家校教育形成合力，为学生提供良好的教育氛围与环境。

(三)德育创新任务

责任部门： 小学德育处

责 任 人：高洪强

学习借鉴莱州市双语学校德育创新方面的经验与作法，结合潍坊市育才学校实际，制定符合学校自身发展情况的德育创新计划，不断创新潍坊市育才学校德育特色。

三、阶段安排

(一)学习 阶段

20xx-20xx学年第一学期，组织班主任到莱州市双语学校学习，学习结束的制定《潍坊市育才学校德育工作提升计划》。

(二) 研究阶段

20xx-20xx学年第二学期，根据《潍坊市育才学校德育工作提升计划》，在班主任培养、家庭教育、德育创新等方面进行深入研究。

(三) 总结阶段

20xx-20xx学年第二学期期末，对一学年来学习、研究情况进行总结，汇总研究材料，形成学校自己的德育成果。

四、达标时限