开发档案信息工作计划篇1

创新是社会进步和国家发展的源泉，对于我国国民经济的提高和社会各行各业的繁荣，有着重要的积极推动作用，社会各领域都应该积极创新，进而取得更优异的发展成绩。计划生档案管理工作也不例外，相关的计生档案管理部门必须在计生档案管理实践工作中开展创新，依据时展和社会进步需求对计生档案管理进行数字化建设，从而更好地满足我国的计划生育工作发展需要。

1计划生育档案管理创新的重要性及创新内容

计划生育档案管理能够为我国开展计划生育工作提供大量具有实用价值的文件资料，对做好我国的人口控制工作，稳定我国的低生育率有着十分重要的作用。所以，计划生育档案管理人员必须充分认识到计划生育档案管理工作创新的重要性，同时进一步加强计生档案的管理力度，力求实现计生档案信息资源的有效共享。计划生育档案管理工作是我国实施计划生育基本国策的重要信息基础，通过不断的对计划生育档案信息管理人员进行创新工作宣传和数字化培训，可以提升工作人员的工作效率，提升计生档案管理的数字化建设程度，提高计生档案的利用率。同时也可以使我国的计生档案管理人员对自己的工作有更全面深入的认识，更积极主动地开展档案管理服务。通常计划生育档案管理创新包括两方面的内容：①对计生档案实施规范化、系统化管理；②进一步提升计生档案管理人员的综合素质和档案管理数字设备的性能。相关计生档案管理部门在实际工作过程中，必须建立一个规范化、科学化的计生档案数字化管理系统，进而提升计生档案管理人员的工作效率和工作质量，增强计生档案管理工作的权威性。同时计生档案管理工作人员还应该熟练掌握各种档案管理新技术和现代化信息设备，能定期维护档案管理信息化系统，只有这样才能加强档案管理的规范性，合理有效地利用各种计生档案信息资源。并且这种规范化的管理，还可以逐步加强计生档案信息的真实性，提升我国计划生育档案信息的管理水平。开展计生档案管理创新工作离不开优秀的档案管理人才和先进的计算机软硬件设备。因此计生档案管理部门应该定期的对计生档案管理人员进行档案知识培训和现代信息技术培训，以增强计生档案管理人员的档案业务素质和信息技术专业技能，提高他们的档案信息管理能力。然后，各级政府还必须拨出一定的专项资金供计生档案管理部门购买先进的计算机设备、正规的档案管理技术软件以及各种信息安全防护软件，进一步提升计生档案管理数字化设备的各种软硬件水平，创建起一个科学先进的计生档案数字化管理系统，最终促进我国计生档案管理工作的高效、安全、顺利、有序进行，为我国计划生育工作的持续开展保驾护航[1]。

2计划生育档案管理数字化建设过程中存在的问题

计划生育档案数字化建设是当前我国计生档案管理工作中的一项重要任务，它的开展既是顺应当今信息时代社会发展趋势的结果，也是现代计算机技术和互联网技术在计划生育工作中大规模应用的必然结果。但是计生部门工作人员仍然应该清醒认识到，我国现阶段在计划生育档案管理数字化建设过程中还存在一些问题，亟待相关人员深入研究并有效解决，这些问题大致可分为四个方面：

2.1没有设定统一的计划生育档案管理机构

现阶段，我国许多的计划生育档案管理工作人员其岗位属于临时调动，没有统一的计生档案管理机构对其考核管理。大部分计生档案管理人员都没有经过严格的计生档案管理业务培训，就直接上岗了。他们不能充分理解计划生育档案管理工作的重要性，档案管理意识差，对各项计生档案管理操作规定和业务知识也不太清楚，难以胜任日常的诸如计生档案收集、整合、归类、存档等基本的档案管理工作[2]。

2.2缺乏统一的档案管理工作标准和完善的档案管理制度

当前我国并没有制定统一的计划生育档案管理标准，多数计生档案管理机构都是自行发展，缺少规范化的档案管理要求和准则。因为我国的计生档案管理人员很多都是临时抽调来的，档案管理专业才能不高，所以他们在计划生育档案管理工作中工作表现不佳，常常在工作过程中丢三落四，存在大量的管理漏洞。同时计生档案管理机构的管理制度也不完善，权责划分不清楚。档案管理人员对档案数量、档案内容等保密意识不强，一旦出现管理失误和档案泄密事件，很难查找具体的档案管理责任人[3]。

2.3档案管理数字化建设资金不足

由于我国是一个发展中国家，经济条件还相对落后，所以我国各级政府在计生档案管理工作上的资金投入是非常有限的。资金问题是现阶段我国进行计划生育档案管理数字化建设的最大制约因素，资金不足严重限制我国计划生育档案信息化管理事业的进一步发展。因为档案管理经费少，很多计生档案管理部门就难以购置先进的数字化软硬件设施，从而难以建设比较规范和科学的高性能计划生育档案管理数字化网络系统。

2.4数据库建设较为落后

各级计生档案管理部门的数据库建设严重落后，这也是现阶段导致我国计划生育档案数字化建设发展缓慢的重要原因之一。虽然我国许多的计生部门依据时展创建起了不同规模的计划生育信息档案数据库，然而因为这些数据库没有与先进的档案管理软件相结合，“信息孤岛”现象严重，所以，它们的利用率不高，在进行一般的计生档案管理时，很多时候仍需人工操作查找，增加了档案管理人员的工作负担，降低了计划生育档案管理的水平。

3加强计划生育档案管理数字化建设的有效方法

3.1提高计划生育档案管理人员的综合素质

因为我国的计划生育档案管理人员很多都不是专业的档案管理人才，所以计生档案管理机构必须加强对这些人员的定期培训，从而提高他们的综合素质，帮助他们更好地胜任计划生育档案管理工作。一般在对这类档案管理人员进行培训时，其培训内容可从三方面着手。①对他们进行职业道德培训，使他们养成良好的职业道德习惯和信息安全保密意识，并让他们充分认识到计生档案管理工作的重要性，增强他们的工作责任心。②对他们进行档案业务知识培训，提高他们的业务处理能力。③加强他们的计算机技术和网络技术培训，从而提高他们的档案管理设备操作水平[4]。

3.2加大资金投入，购买先进的档案管理软硬件数字设备

在进行计划生育档案信息化建设的过程中，各类软硬件设备是建设基础和建设工具。因此各级政府都必须加大对计划生育档案管理数字化建设的经费投入，帮助他们购置先进的档案管理数字软硬设备，为更好地开展档案管理数字化建设工作提供强大的物质保障。

3.3做好计生档案信息的虚拟化工作

计生档案信息虚拟化，有利于档案管理人员对计算机服务器资源进行集中化管理。①通过创建虚拟的计生档案信息资源，可以增强服务器的管理性能，进而降低档案信息数字化管理运行成本。②档案管理工作人员还可以与其它的计划生育档案信息资系统相联合，实现本部门计划生育档案信息的共享，提升计生档案信息的利用率。③在计划生育档案管理数字化建设的过程中，不断创建规范化的档案信息管理系统，创新档案信息管理方式等，也非常有利于档案数据虚拟化的实现。简而言之，现代计算机设备和互联网技术的应用，极大地推动计划生育档案管理事业的发展[5]。

3.4加强情报监控

加强计划生育档案的情报监控对于完善各类计划生育档案信息，进行科学的档案信息管理意义巨大。在计划生育档案数字化管理过程中，不断应用新的信息模式，建立新型数据库，能够逐步增强计生档案信息管理的标准性、适用性和安全性。在进行计划生育档案管理时，特别是在信息情报管理过程中，不断进行网络咨询和实时浏览，能够有效控制和迅速更新计划生育档案信息。在具体的计划生育档案数字化管理工作中，档案管理工作人员必须具有较强的职业道德意识，充分借助现代互联网技术、计算机信息技术等方法，对计生档案分类、归整，并最终实现计划生育档案信息的共享，提升计划育档案的利用率，确保计划生育档案管理的实用性、严谨性和真实性。也就是说计算机技术的应用和互联网的普及极大地方便了计划生育档案管理的信息搜集、信息整合以及信息存储，提高了档案管理人员的资料管理效率，促进了我国计生档案管理事业的进一步发展[6]。

4结语

综上所述，对计划生育档案管理进行创新发展和数字化建设不但有利于进一步促进我国计生档案管理工作的革新，还能促进计生工作的规范有序开展。所以以各级政府必须大力支持和全力配合计生部门档案管理机构进行档案管理创新和数字化建设。虽然当前我国计划生育档案管理数字化建设过程中还存在一些不足之处，但只要计生档案管理工作人员积极学习档案管理业务知识和现代信息技术，并配合其它一些针对性的措施，这些问题都是可以有效解决的，并且能有效实现计划生育档案信息资源共享。

参考文献

[1]吴媛.初中语文随笔训练及作文教学研究[J].课外语文（下），2016，（1）：88，92.

[1]王建国.计划生育档案管理创新及档案管理数字化问题[J].中小企业管理与科技，2012（19）：57~58.

[2]李忠平.计划生育档案管理创新及档案管理数字化问题探析[J].科技视界，2013（24）：192.

[3]刘海峰.计划生育档案管理创新及档案管理数字化问题探析[J].黑龙江史志，2015（9）：151.

[4]崔慧.计划生育档案管理创新及档案管理数字化问题探讨[J].现代企业文化，2017（6）：105.

开发档案信息工作计划篇2

中图分类号：G271 文献标识码：A

收录日期：2014年2月27日

实施国家科技计划项目是我国政府支持重大科技研发活动的主要形式，是推动我国科技进步、提升我国自主创新能力的重大举措，科技计划项目也正在以前所未有的方式与经济、社会、环境等诸多因素更加紧密地结合在一起。科技计划项目档案作为记录科技计划项目实施过程的资料，是重要的科技信息储备资源，加强科技计划项目档案资源的管理，是发挥科技计划项目档案信息资源的前提条件，也是进一步提升科技管理工作水平，完善科技档案管理体系的重要途径。

一、科技计划项目档案资源管理工作的重要性

科技计划项目档案是科技档案的重要组成部分，开展科技计划项目档案管理工作的研究，是为了获得理论和技术方法成果，促进科技计划项目档案管理工作不断进步。同时，科技计划项目档案管理工作也是国家科学技术管理工作和国家档案事业的一个重要环节，也是建设和发展科技档案事业的重要部分。

（一）有利于增强各部门的科技计划项目档案管理意识。科技计划项目档案记载和反映了科技计划项目科学研究活动的全部过程和具体成果，是项目科研人员的劳动成果和智慧的结晶。科技计划项目档案归档材料一般包括研究课题的可行性论证材料、申请立项材料、立项后各阶段的试验原始记录材料、最后的总结报告、成果报告、成果鉴定、成果推广示范和反馈信息材料等。加强科技计划项目档案资源的管理，有利于建立健全科技计划项目档案管理体系，及时查缺补漏，完善科技计划项目档案各环节的工作内容，增强各部门和科技计划项目承担者的科技计划项目档案管理意识，从源头上保证项目档案的完备性。

（二）科技计划项目档案是科技计划管理的重要内容。从科技计划管理的角度看，加强科技计划项目档案资源管理，强化并拓展了科技计划项目管理链条上项目的验收工作内容，有利于积累和丰富科技档案资源，也强调了科技计划管理工作中的科技计划项目档案管理工作的重要性。

（三）科技计划项目档案是国家科技计划管理的依据。科技计划项目档案是在科技计划项目立项、实施、结题验收和成果转化整个过程中产生的，是科技计划项目执行过程中的真实记录和可靠的信息来源。因而，它为科技计划项目的全生命周期管理提供了及时、准确、全面的信息，成为对国家科技计划执行、管理、监测、评价的重要依据。完整、真实的科技计划项目档案信息将有助于加强对科技计划项目全过程管理科学性、准确性。

（四）科技计划项目档案易于规范，对科技档案管理具有较强的示范性。科技计划项目是围绕一个具体研究目标，展开的相对独立的科研活动，从申请立项、项目研发到项目验收是一个完整的科技过程。而且，项目研究目的明确、研究范围清楚、研究过程容易区别等特点，使科技计划项目档案管理相对单纯，具有良好的过程控制与实施的条件。而且，科技计划项目管理与其他科研管理的共性多、密切相关，便于其他科技档案工作借鉴，具有较强的示范性。

（五）发挥科技计划项目档案信息价值的重要保障。随着经济和社会各项事业的发展，在科技研发过程中，档案信息资源的管理、开发、利用已经引起社会各界的高度关注，档案信息资源已经成为重要的战略资源。科技计划项目档案记录了科技计划项目实施的完整过程，包含有大量有价值的科技信息。做好科技计划项目档案的管理工作，才能充分发挥科技计划项目档案潜在的科技信息价值和社会经济效益，为进一步支撑国家科技发展提供重要支撑。

二、科技计划项目档案资源管理中存在的突出问题

由于我国政府层面没有专门的科技计划项目档案管理部门和相关的法规，导致科技计划项目档案管理问题突出。

（一）科技计划项目档案管理体系不健全。目前，我国对科技计划项目档案的管理主要是依托科技计划项目管理的组织架构来实现的。各类科技计划项目档案分类、分部门管理，不同的科技计划项目有不同的档案管理办法，国家层面没有出台统一的国家科技计划项目管理办法，未建立完善的科技计划项目档案管理体系。实际上对各类科技计划项目的档案采取的是“独立收集、各自管理”的方式。地方政府中，北京市和天津市的科学技术委员会已经出台了科技计划项目档案管理的指导性文件，北京市科学技术委员会还建立了专门的科技计划项目档案馆，专门管理北京市各类科技计划项目档案资源。

（二）科技计划项目档案的归档意识淡薄。科技计划项目档案的收集归档是当前各部门科研档案管理工作中存在的突出问题。首先，各科技计划项目承担单位对项目档案的管理工作重视不足。一些项目承担单位没有专门负责科技计划项目档案的部门和工作人员，导致在整个项目实施过程中对档案的收集管理工作给予足够的重视。其次，在科技计划项目研究过程中，多数科研工作者重视从事科学研究，重视科研成果的发表与奖励申报，对项目档案资料的整理和积累重视程度明显不足。许多科研工作者认为科技计划项目档案归档是科技档案管理部门的工作，与自己从事的科研工作无关紧要。有些科研工作者为了研究团队的荣誉和利益，再加上管理部门的缺位，很多项目档案资料被科研人员当作个人资源保管，甚至寻找各种借口拒绝归档。这给国家科技计划项目档案的收集和归档工作带来很大困难。

由于上述问题的普遍存在，严重影响了科技计划项目档案的完整性、系统性。

（三）科技计划项目档案管理模式落后。由于管理体系不健全，各方面的投入和支持力度不够，导致当前科技计划项目档案管理主要局限于科技计划项目档案实体的收集、加工整理、保管，而对科技计划项目档案的信息化管理相对薄弱，导致大量的科技计划项目档案资源没有实现信息化，这也严重约束了档案资源的开发利用。

（四）定密范围不准确，影响了知识产权效益的发挥。在科技计划项目档案的管理过程中，把科技计划项目档案保护与利用对立起来的问题十分普遍。过分强调科技计划项目档案的技术性，担心项目档案的开发利用会泄漏技术秘密，导致定密范围扩大。把本可以公开利用的科技计划项目档案加以保密，应该解密的科技计划项目档案没有及时解密，把科技计划项目档案长期搁置在库房而不充分开发利用，这样不仅造成了科技计划项目档案在管理和利用过程的知识产权流失现象，也导致项目档案保障知识产权的凭证作用得不到实现，影响了科技计划项目档案作为一种有价值的科技资源的开发利用。

三、加强科技计划项目档案资源管理的建议

健全科技计划项目档案管理体系，是科学地管理科技计划项目档案，保证及时、有效地提供科技计划项目档案信息的关键。

（一）健全科技计划项目档案管理制度。制度建设是科技计划项目档案工作走向规范化、科学化的重要保障。首先，宏观层面上，国家科技管理部门应建立专门的国家科技计划档案管理部门，专门负责科技计划项目档案的管理工作，指导各相关部门的科技计划项目档案管理工作，出台专门的法律、法规；其次，科技计划项目档案管理部门应在上级科技主管部门及科技档案工作主管部门领导下，依据《档案法》和有关科技计划项目管理办法，结合科技计划项目实施和科技计划项目档案管理工作实际需要，针对性的出台《国家科技计划项目档案管理办法》及《国家科技计划项目档案管理办法实施细则》，明确科技计划项目档案的归档范围、归档时间、归档要求，确定责任单位、责任人范围。

为确保科技计划项目材料完整归档，项目课题组和科技计划项目档案管理部门应各尽其责，完善科技计划项目档案的收集制度。实行课题组归档责任制，科技计划项目课题组负责人要在课题组成员中指定人员负责科研档案的收集和管理工作，按照科研工作程序，确保科研各阶段成果材料的完整性。明确在科技计划项目结题验收环节，科技计划项目档案归档的完整性将作为一个重要的考察因素，待与科技计划项目相关的所有档案资料按规定归档完毕，经科技计划档案管理部门验收合格并出具相关证明材料后，整个项目的结题验收工作才算完成。否则不能核准一个科技计划项目的结题验收工作，并追究相关单位和负责人的责任。

科技管理部门负责科技计划项目档案归档工作的人员，应严格按照国家各相关部门制定的科技计划项目档案管理制度认真履行岗位职责，加强对科技计划项目的跟踪管理，确保各课题组分散形成的科技计划项目档案资料及时、完整地移交科技计划项目档案管理部门。

（二）开展专题培训，加强科技计划项目档案管理工作的系统性

第一，针对项目承担单位和科研人员进行培训。各级科技管理部门要配合科技计划项目档案管理部门组织项目承担单位和科研人员进行专题培训，让项目承担单位和科研人员明确自己在整个项目档案管理过程中所应承担的责任和义务，加强科技计划项目承担单位和科研人员的归档意识。

第二，针对项目档案管理人员进行培训。专业的科技计划项目档案管理人才是实现项目档案科学化、规范化管理的核心要素。国家科技管理部门应举办国家科技计划项目档案管理人员专题培训，强调科技计划项目档案在收集、整理、开发利用等环节的特殊要求，提升科技计划项目档案工作人员的专业水平。通过培训逐步建立一支业务水平高、档案管理意识强、能够掌握开发科技计划项目档案先进技术的专业管理人才队伍，提升项目档案管理水平，优化科技计划项目档案管理模式。

（三）加强科技计划项目档案的科学化管理。科技计划项目档案工作的科学化是实现项目档案管理标准化、规范化和现代化的基础。随着信息技术、多媒体技术的快速发展，特别是计算机的广泛应用，使项目档案工作由传统手工操作朝着自动化方向迈进了一大步。科学化是科技计划项目档案工作科学管理的重要手段，将有利于在科技计划项目档案资源管理中形成一系列的科学化的管理制度。

科技计划项目档案管理的科学化，主要是国家通过制定和实施各项科技计划项目档案管理标准，使科技计划项目档案工作有统一的规范，以便采用现代化科学技术手段，逐步提高科技计划项目档案管理的标准化、规范化和项目档案开发利用的现代化水平，为科研工作者迅速、准确地提供科技信息。

科技计划项目档案部门提供的不只是纸质档案，还有大量的电子文档。科技计划项目档案工作者要具备能够对档案信息进行数字化处理，能够快速收集信息，安全保护信息和及时准确提供信息的能力。广、快、精、准是信息化社会的科研工作对科技计划项目档案信息需求的基本特点，为满足这一需求，在很大程度上还必须借助于先进的技术手段。运用先进技术手段管理科技计划项目档案是实现科技计划项目档案科学管理的必然趋势。

（四）科学、合理地确定科技计划项目档案的秘密等级。科技计划项目档案管理部门对科技计划项目档案进行保管并提供利用时，档案管理人员要对整理好的科技计划项目档案进行严格的分类。在实际管理工作中，科技计划项目档案管理人员严格划清项目档案中非密档案与档案界限，再根据其不同特征和开放程度，对不同级别、不同需求的利用者确定与之相适应的利用范围，制定相应的管理办法。结合实际，划分“绝密”、“机密”、“秘密”等不同的密级，明确规定使用范围。的科技计划项目档案都应加盖密级标记，以便与一般档案区别开来，列入控制使用的范围。同时，对超过规定保密期限的，按照相关规定，及时做好科技计划项目档案的降密和解密工作，最大限度地提供可利用的科技计划项目档案资源，从而使科技计划项目档案在后期的开发利用过程中，既能充分体现它的科技信息价值，又能防止密级档案泄密事件的发生。

四、结语

国家科技计划项目对于推动国民经济发展和国家科技进步发挥着重大作用，科技计划项目档案具有能够及时保存科技信息的优势。为此，必须高度重视国家科技计划项目档案资源的管理工作，加强国家科技信息资源的积累，为我国科学技术发展提供完整、可靠的信息资源。同时，必须清楚整个科技计划项目档案资源的管理工作涉及到国家科技管理部门、科技计划实施单位和相关科研人员，要做好国家科技计划项目档案的管理工作，不仅需要国家科技主管部门给予高度重视，更需要科技计划项目的各管理和实施主体的共同参与和支持。

主要参考文献：

[1]刘春泽，宋宇.关于科技计划项目档案若干问题的思考[J].改革与开放，2011.8.

[2]毛羽丰.关于进一步做好科技计划项目档案管理工作的探讨[J].中国集体经济，2012.3.63.

开发档案信息工作计划篇3

21世纪是信息技术飞速发展的年代，信息化已渗透到社会生活的各个角落。信息化是当今时展的大趋势，代表着先进生产力。[1]它的发展对城市规划档案管理和建设工作有着积极的影响，为城市规划档案管理和建设工作带来了诸多便利。在已经无法离开计算机网络与信息科技的今天，档案信息化已成为城市规划档案管理和建设发展的必然趋势。现代信息技术在不断发展，因此城市规划档案管理和建设信息化也是一个不断发展的动态过程，这就需要城市规划档案工作者不断加强自身能力建设，与时俱进，不断分析当前城市规划档案信息化管理与建设工作中存在的不足，积极探寻可行对策来夯实城市规划档案管理和建设信息化的基础，推动城市规划档案信息化进程，促使其更好地为城市建设服务。

1 城市规划档案管理信息化建设的意义

城市要想获得健康有序的发展，必然离不开一套科学合理的规划设计，因此城市规划档案的利用，对城市规划设计工作而言是非常必要的，它能够为城市规划设计提供尤为重要的参考依据[2]，进而让城市规划变得更加合理、更加科学，更好地规划城市发展。在现代信息技术广泛应用于各个领域的形势背景下，将现代信息技术应用到城市规划档案管理与建设中来，是城市发展建设新的需要，其重要意义主要体现在以下几点：

首先，能够有效提升城市规划档案管理和建设工作的工作效率。利用传统方式来管理与建设城市规划档案，需要进行以下步骤：分类、排序、装订城市规划档案人工撰写城市规划档案相关信息手工抄写档案目录将档案与目录装入档案盒。整个操作流程需要耗费大量的时间和精力，而且一不小心就容易出现错误，导致档案无法及时正确整理归档。而应用信息技术后，就可以使档案管理与建设工作实现自动化、数字化、网络化，不仅管理方便，而且便于快速查找和多次利用。

其次，能够使城市规划档案通过远程传输更便捷地实现资源共享。在过去如果需要城市规划档案，使用者需要自己到档案管理部门查找，或者让档案管理部门通过邮寄、传真等方式发送给自己。而当城市规划档案实现信息化后，就可以利用网络实现档案管理部门与档案利用者两者之间的档案信息传递，大大节约人力、物力以及时间。

最后，当城市规划档案实现信息化后，将大大延长城市规划档案的使用寿命。传统的城市规划档案由于大多是纸质档案，因此不仅管理成本高而且会占用大量的存放空间。当存放时间变长后，就会使得档案慢慢发黄，变得易脆、容易损坏[3]，尤其是在长期频繁利用档案的情况下，很容易造成档案的损坏或丢失。而利用现代信息技术将纸质档案转化为电子档案后，通过光盘、硬盘甚至是云技术等媒介储存，在做好备份的前提下，就很难再发生档案信息损坏或者丢失的情况了。

2 城市规划档案信息化管理和建设存在的不足

首先，对城市规划档案信息化管理和建设的思想认识不足。城市规划档案信息化管理和建设是一项系统的任务，虽然能够有效提升档案管理水平，然而由于城市规划档案管理和建设毕竟处于城市规划设计流程的最终环节，因此许多城市规划部门对于城市规划档案信息化管理和建设的重视存在不足，这就造成城市规划档案信息化进程滞后。不论是国外还是国内，因为档案管理工作人员对档案管理和建设重视不够，投入力度不高，进而影响城市规划建设的情况比比皆是。因此不论是城市规划档案的管理者还是实际的工作者，都应当用积极的姿态投入到城市规划档案信息化管理和建设工作中去。

其次，城市规划档案信息化管理和建设前期准备工作存在不足，主要表现为以下几个方面：一是城市规划档案资料数据不科学、不准确、不完备；二是许多城市的城市规划档案并不是由专业的档案管理人员来进行编制；三是入档质量低，且电子档案文件整理存在整理不齐全和更新不及时等问题。

最后，对现代信息技术的应用速度没有跟上信息技术的发展速度。城市规划档案信息化管理和建设离不开先进的现代信息技术作为支撑，然而事实上我国城市规划档案管理和建设工作对于现代信息技术的应用仍然处于弱势地位，这就造成城市规划档案信息化管理和建设工作实际操作效率并不是很高，技术方面的应用没有跟上，直接影响着城市规划档案信息化工作目标的实现，不能更好地为城市规划设计服务。

3 城市规划档案信息化管理和建设的途径

（一）做好档案信息化管理和建设的前期准备

对于城市规划档案管理和建设工作而言，信息化管理与建设方式是时代的发展趋势，城市规划档案管理部门只有不断引进新的信息技术以及不断优化管理模式，才能更好地适应城市规划档案管理和建设信息化的实际需要，因此城市规划档案管理部门首要之重就是要做好信息化管理和建设的前期准备。比如针对目前城市规划档案管理和建设工作的具体内容和实际情况，首先要明确当前档案信息化管理和建设需求，通过合理分析这些需求，再有针对性地做好相关技术配置工作，并制定相应的信息化设施构建、设备准备工作。还有就是要加大宣传力度，加强城市规划档案管理部门全体工作人员对于档案信息化管理和建设重要性的认识，使其积极投身到城市规划档案信息化管理和建设中去，自觉履行城市规划档案相关管理制度。

（二）制定城市规划档案信息化管理和建设制度

城市规划档案信息化管理和建设制度的制定是城市规划档案实现信息化管理和建设的基础，只有在制度的约束下，才能在最大程度上避免弄虚作假、等行为的产生，只有通过制度的约束才能有效提升档案管理人员的工作责任心。制定的档案信息化管理和建设制度必须涵盖城市规划档案管理和建设整个过程，从规划档案输入、规划档案管理，规划档案借阅等等相关环节，确保规划档案管理人员以及规划部门其他人员在执行规划档案信息化管理和建设过程中能够做到有章可循、按章办事。比如城市规划档案借阅环节，应对借阅的权限、借阅的方式、借阅的流程进行相关规定。又如泄露档案信息，破坏、伪造、销毁城市规划档案等方面应当承担的法律责任以及受到怎样的纪律处分等等，这些都需要在管理制度中有所体现。此外，城市规划部门还可以通过多种培训来有效提高全体人员的工作责任心，确保他们严格执行城市规划档案信息化管理和建设相关规章制度，进而确保城市规划档案信息化管理和建设工作的有序开展。

（三）加强城市规划档案数字资源建设力度

在档案信息化管理和建设过程中，档案数据库建设是应用最早同时也是应用最为广泛的基础性工作，是城市规划档案实现数字资源建设的首要任务之一。对于城市规划档案数字资源库建设，要明确是为了满足建立城市规划档案信息管理系统以及用户检索的需要，主要用于多媒体、档案目录、档案全文等实体信息的。根据城市规划档案数据库的数据类型以及数据形式，可以将其分为多媒体档案数据库、规划档案目录数据库、规划档案全文数据库。这三个数据库中，规划档案目录是首要建设目标，是城市规划档案实现信息化建设的切入点以及工作重心。城市规划档案数据库建设的关键步骤就是实现规划档案信息数字化，并将数字化后的档案收集整理并归档。在数字化规划档案的时候，要注意进行严格的校对审核，比如各种标识、各种符号是否有误；字段长度是否符合确定的结构长度[4]；字段的数据形式是否正确等等。

（四）加强城市规划档案信息安全建设工作

在城市规划档案信息化管理和建设过程中，信息安全建设工作是重中之重，是档案信息化管理和建设各项工作能够顺利进行的基本保障。城市规划档案管理部门应当积极探寻有效措施，创新应用先进的信息技术手段，确保城市规划档案数字管理系统安全运行。主要可以从以下几个方面进行：一是建立档案数据备份机制以及灾难恢复机制[5]，确保档案数据在遭到破坏后能够有效恢复。比如可以借助云计算技术将档案数据备份到云空间，取用方便，费用低廉，而且安全系数高。二是针对规划档案数据库管理、规划档案数字化等各项涉及到档案信息安全的环节制定相应的规章制度。三是根据规划档案内容以及利用价值，将其分为不开放档案和开放档案两种，不开放档案仅部门内网用户且具有相关权限的人员才能查询调用，开放档案则放入互联网供社会需要人士查询使用，通过这一途径来有效保障不开放档案的信息安全。

（五）对城市规划档案管理人员加强教育培训

对城市规划档案管理人员加强培训主要可以从以下三个方面进行：首先，对城市规划档案管理人员加强专业知识技能培训。城市规划部门可以通过开展各类学习交流活动或者专业知识技能培训活动，不断提升城市规划档案管理人员的专业知识技能和业务水平。其次，对规划档案管理人员加强计算机方面的知识和操作技能的培训，增强他们对规划档案信息化管理的管理能力，使其能够充分满足城市规划档案信息化建设的需求，进而不断提高规划档案管理水平。最后，提升规划档案管理人员的信息化管理意识，要使其充分认识城市规划档案实行信息化管理和建设的必要性和重要性，进而从思想上意识到规划档案信息化管理的可持续发展性。只有当规划档案管理人员形成了正确的思想认识后，才能有助于规划档案信息化管理和建设工作获得突破性的进展。

4 结语

综上所述，城市规划档案信息化管理和建设已经成为了城市规划档案管理工作的重要发展方向，通过应用先进的现代信息技术，城市规划档案管理工作将更加科学、高效和全面，将能够有效提升规划档案信息资源的利用率，进而更好地为城市规划设计服务。

参考文献

[1]刘丽伟.城市规划档案管理的信息化探讨[J].信息化建设，2016，（07）：238.

[2]丛化龙.浅论城市规划档案管理的信息化[J].河南建材，2011，（01）：75-76.

开发档案信息工作计划篇4

随着信息化时代的发展，信息技术被广泛应用于各个领域和专业中。计划生育作为我国的一项基本国策，系统化的计划生育工作能有效解决我国人口众多的问题，提高我国人民的整体生活水平和生活质量，将先进的信息技术手段应用到计划生育档案管理中，有效促进我国计划生育工作的顺利实施。

一、计划生育档案管理中应用信息技术的重要性

1、提升计划生育服务技术

档案管理水平的高低是一个单位服务水平高低的真实体现，还能清楚的了解该单位发展的历程。计划生育管理部门通过信息技术形式来管理档案，是按照遵循政府服务部门发展要求的，按照法律制定管理工作的依据，加强档案管理的规范化是十分必要的。例如：以信息化管理档案能清楚的知道计划生育服务地和义务去计划生育手术的数量及基本情况，成为档案考核管理人员的重要依据。

2、切合档案信息化要求

在新的档案管理方式下，传统档案管理逐渐显现出其不足，如：档案以纸质形式存储，极易在储存过程中造成腐蚀、遗失。一旦发生上述情况，就会导致档案遗失，档案管理工作也会因此而打乱，提倡档案管理实行网络化和信息化，奖信息技术与档案信息化相融合，能促进计划生育档案管理工作的高效率、便利性，同时为档案管理员提供便利，实行更加优化的服务。

二、信息技术在计划生育档案管理中的应用分析

1、规范管理档案管理机制

将信息技术应用于计划生育档案管理中，为保证数据和网络在一个安全的环境内运行，需要制定相关规定，明确相关责任，建立起规范化管理体制。计划生育档案管理部门应根据国家制定的相关管理办法，建立健全计划生育档案管理规范、流程，按照严格的管理步骤，细化信息管理技术。加强对计划生育档案的传输，在传输过程中加强安全管理，保持档案管理的完整性。档案管理人员在实际工作中应保持高度的责任意识，保证档案管理的安全性与完整性。以信息化为手段，统一档案管理标准，在对档案进行收集、整理、编目与检索、统计以及保管等环节时均需统一的标准，标准化的管理能实现档案信息化管理的建立和网络资源共享。

2、提高档案管理人员的综合素质

人才是做好一切工作的保障，为促进信息技术在计划生育档案管理工作中的应用，应加强对档案管理人员的素质建设，首先，要让档案管理人员从根本意识上对档案管理工作起到重视，认识到档案管理工作与计划生育部门的密切联系，准确、详细的资料记录与广大计生家庭息息相关，从根本上提高档案管理人员对档案管理工作的重视，才能更加有效的开展档案管理工作。其次，还要加强对档案管理人员的计算机技能培训，全面提高档案管理人员的信息化技术水平，档案的登记、立卷、归档等都需要在计算机中呈现，这就需要档案管理人员具备交稿的计算机专业技能，只有这样才能保障档案管理工作的进一步开展。除上述措施外，计划生育档案管理人员还应具备较强的创新意识，在实际工作中培养创新能力，对于工作中存在的问题及时发现，及时解决，转变传统的管理思维模式，以新的方法和观念，积极探索。

3、统一档案管理设备

信息技术的应用是将档案信息转化为数字化信息，使不易保存的纸质信息转变为可以充分利用的电子档案资源，这就需要统一的管理设备和网络。让计划生育档案管理实现计算机化，在档案管理工作中利用信息技术，通过快速减速、编目、自动存储等功能，快速查找到需要档案信息，完善信息档案管理设备这一硬件条件，是实现自助化的前提。随着我国新生人口的增加，人口总量不断变化，城镇化的快速发展，人口流动性增强，计划生育档案的数量也随之增加，传统的纸质档案，既难以保存，所用纸张对环境造成了极大的破坏，档案管理机构面临着巨大的存储压力，利用光盘和磁盘储存能有效缓解存储压力，同时也减轻了档案管理人员的工作量，提高了档案管理的效率。在对档案信息进行存储时，还应保证数据的安全性，确保系统的安全性，防治不法分子钻漏洞盗取信息资料。将信息技术应用到计划生育档案管理中，能促进信息的高速传递，以创新的服务方式，充分实现信息的共享与交流。计划生育档案管理应不断适应当前经济社会发展的需要，以规范化、科学性、高效的信息管理方式实现信息的交流与共享。

4、注重资源共享

在计划生育档案管理中利用信息技术，电子档的来源是十分重要的，与原有传统记录方式相比，电子档案需要通过正式档案来源的真实性，来证明电子档案的真实性，从电子档案的最初形成到归档，需要经过一系列的过程，包括电子档的内容、框架等信息进行全面收集，最终形成资源共享。在生成电子档案的过程中，应保持软件格式的一致性，当前我国计划生育档案管理中，很难实现一体化工作模式，材料递送、数据转化均由不同人员完成，不同阶段经受的人不同，电子档案一旦发生格式变化，则会给后期工作带来较大影响。结语档案管理时一项长期、复杂的工作，将信息技术应用到计划生育档案管理之中，是计划生育档案管理适应当前经济社会发展的必经之路。在实际档案管理工作中，管理人员应积极转变工作思路和工作方法，正确面对当前计划生育管理中存在的问题，针对问题制定有效解决对策，促进我国计划生育工作向前推进。

作者:崔慧 单位:辽宁省朝阳市人口和计划生育服务中心

参考文献：

[1]周金莲,盛吉燕.试论信息技术在计划生育档案管理中的应用[J].才智,2015,31:234.

[2]陈雪.刍议加强流动人口计划生育档案管理的措施[J].低碳世界,2016,15:256-257.

开发档案信息工作计划篇5

1农村计划生育档案管理创新

1.1深刻理解农村计划生育档案管理创新的必要性

农村计划生育档案管理人员要从思想上认识到农村计划生育档案管理的重要性，强化档案管理工作，实现档案信息的共享，继而革新农村计划生育档案管理技术。农村计划生育档案管理工作的开展，迎合了国家农村计划生育政策，将农村计划生育档案管理工作人员组织起来，开展专门的培训工作，让他们对自身工作形成清醒与全面的认识。

1.2规范管理农村计划生育档案

农村计划生育档案管理人员依照规范流程管理工作计划，构建相匹配的管理系统，体现农村计划生育档案管理工作的权威性，为保持良好的档案管理规范化水平，要求档案管理人员适时引入新设备与技术，实时维护设备系统，充分利用农村计划生育档案资源，在规范化管理之下，提高农村计划生育档案管理工作的可靠性、真实度。此外，农村计划生育档案规范化管理方案要具备一定的合理性，最终获得良好的农村计划生育信息管理效果［1］。

1.3提升农村计划生育档案管理的设备与人才水平

专门培训农村计划生育管理人才，改进农村计划生育档案管理工作方法，强化档案管理人员的专业技能，能够解决存在的新问题。同时，提升硬件设备质量。此外，计算机网络技术的应用，推动了农村计划生育档案管理工作的开展，有助于高效开展农村计划生育档案管理工作，同时构建专门的档案管理系统。例如，因为软件技术的更新，使得划生育档案管理工作具备了检索系统与信息存储工具。

2农村计划生育档案管理数字化问题分析

2.1农村计划生育档案资源的虚拟化

农村计划生育档案资源虚拟化，借助虚拟资源合理的构建，农村计划生育档案资源与一些公共信息平台，计算机技术的应用，很大程度上凸显了农村计划生育档案管理工作的价值，有助于提高档案管理的智能化水平与信息化水平。在农村计划生育档案管理中，其智能检索技术可快速检索档案。将加密技术应用在农村计划生育档案管理安全性中，简化了农村计划生育档案安全性，更为便捷，符合农村计划生育档案信息对保密的要求，同时优化信息档案管理系统的防护手段。另外，数据归档更加简洁，清晰直观地呈现用户信息，提升了档案服务质量。这促使农村计划生育档案管理朝着信息化方向发展，健全了农村计划生育管理体系，为未来农村计划生育档案管理提供了广阔的发展空间。

2.2农村计划生育档案的情报管理

农村计划生育档案的情报管理，运用新的信息模式，构建相匹配的数据树，并使用二进制代码，在计算机中集中处置档案信息与数据。此外，有效使用先进的数码技术，确保了农村计划生育档案较高的可视性与安全性。借助计算机网络咨询与实时浏览等的应用，实时更新农村计划生育档案信息。借助互联网，将农村计划生育档案资源分享出去。由于计算机技术和网络技术的应用，在农村计划生育档案管理的信息存储容量与文档管理效率方面起到了积极的作用。此外，档案管理人员在开展档案情报管理工作时应保持清醒的头脑，形成高尚的职业道德，确保档案的规范与真实，以提升档案实用性，最终确保档案分类、材料与资源准确无误。

3结语

处在新的时代环境中，农村计划生育档案管理工作要求我们不断创新理论，强化农村计划生育档案管理工作，创新数字化构建。档案管理在农村计划生育工作中起到尤为重要的作用，需要农村计划生育工作者科学有效地管理档案，精简档案材料，丰富档案内容，提高档案管理工作质量，推进规范化与网络化建设，将农村计划生育档案管理工作提升到一个较高的层面［2］。

作者:连永鹏 单位:通化县大泉源乡政府

开发档案信息工作计划篇6

1 科学管理计划生育档案的重要性

（一）计划生育档案是制定当地计划生育政策的重要资料，见证了人口和计划生育发展的历程，是对过去计划生育工作成效的存储，是今后开展人口和计划生育各项工作的重要依据。

（二）计划生育档案为计划生育家庭享受优先、优惠、奖励扶助政策提供了重要证明和证据，对维护广大人民群众合法的利益，维护广大人民群众对计生工作的参与权、知情权、监督权，防止和杜绝不公平、不公正现象的发生，发挥了积极、重要的作用。

（三）计划生育档案资料是各级计划生育单位统计人口数字的来源，是各级政府决策人口政策的重要依据。不仅为政府决策提供人口数据，为经济、社会发展明确工作重点，还为科学统筹安排生产、生活提供有效的各项资料和信息。同时，为各级党委、政府在干部选拔与任用中严格把好计划生育关，提供准确依据。

2 人口计生档案管理现状

（一）档案管理意识淡薄，重视程度不够高

人口计生档案数据的整理和保管工作是基层计生工作的重要环节，根据多年从事人口计生档案的工作实际，发现在计划生育工作中，计划生育具体的事做的很好，但对后续的档案管理却不在意，单位领导对这项工作没有足够的重视，计生工作人员缺乏正确的工作意识，不能真正意识到档案管理工作对人口和计划生育工作的重要作用。在实际的工作中管理人员对档案管理工作缺乏积极的工作态度，对工作不够认真，马虎大意以及专业素质不强等因素造成在档案管理中的失误，造成对档案的开发利用不足，管理不能到位。

（二）管理设备投入不足，人员不到位

在档案管理工作中除了领导重视程度不高外，还存在着资金投入不足的问题。从硬件管理上来讲，各基层计生单位普遍缺乏微机等现代化的管理设备，档案存放的地方在防潮以及防虫火等方面也没有必要的设备，从而容易造成档案保存不当并出现损坏。部分计生档案管理不符合档案管理的标准，档案管理设备陈旧，管理技术落后，跟不上科学技术的进步，基本还停留在手工收集、检索，不利于档案的收集利用和开发。从人员配备上讲，计生档案工作人员兼职多，专职少，大都缺乏档案保管技术的基本知识和业务能力，运用计算机及网络技术从事档案管理的较少，普遍存在着结构不合理，学历偏低，专业知识老化，知识面狭窄，思想观念和管理水平相对滞后等多方面问题，从而严重制约了档案管理水平的提高。

（三）管理涣散，制度不健全

在档案管理工作中，还存在计生档案管理制度不健全的问题。各基层计生管理单位，计划生育档案管理分散，缺乏科学、严格规范的绩效考核体系，个别基层单位甚至没有将计生档案管理纳入考核范围，这就造成档案管理部门纪律涣散，服务意识性不强。具体来讲，在实际的档案管理中没有按照工作的实际要求制定相应的制度，即使制定了一些，但在具体的实施中却没有严格按照其进行。在内容上往往对职责的划分不够明确，同时对相应的程序上要求也不够严谨，在这种不健全的档案管理制度下为计生后续管理工作埋下了隐患。计生档案管理工作制度不健全，缺乏统一、科学、规范化的管理准则，缺乏具体的工作章程、考核评价方式，没有制定规范的档案管理制度，必将导致档案资料录用、搜集、开发利用等工作的效率偏低，档案资料的完整性不足，档案管理的工作方式与时代科学技术的发展相脱节，没有发挥档案管理工作在计生工作中的实际价值。

3 健全机制，规范档案管理

（一）建立计划生育档案长效管理机制。建立科学、现代化的基层计生档案管理体系，健全各项规章管理制度。档案管理的相关制度不仅是收集、存储、汇总计生数据，还应在实际工作中做到全员参与，上下一心，共同努力。以规范化、制度化的管理理念来做好当前计生档案管理工作，就要进一步提高认识，落实责任，明确基层计生单位档案管理的第一责任人，一级抓一级，层层抓落实；同时要加大宣传力度，严格制度，规范管理，要立足长远，常抓不懈。

开发档案信息工作计划篇7

2.缺少资金投入在信息化时代的今天，计划生育工作的档案信息化管理少不了一大批硬件设备的支持，然而，当前基层计生单位的资金主要来源于政府的拨款，但是在这些款项中，并没有关于档案信息化管理的专项基金，无法进行应有的硬件改革，导致档案信息化管理缺少必要的工作设备，影响计划生育中档案信息化管理工作的进行。

二、对档案信息化管理提出的建议

1.改变传统的管理模式应该把当今档案管理中存在的分散管理现象进行重新整合，进行集中的管理，这样更加有利于信息的共享和查阅。

2.提升工作人员的整体素质在传统的手工管理档案的时代，相关工作人员只要对档案进行细心的整理再加以保护就够了。而在当今时代，档案信息化要求工作人员必须提高自己的知识水平和整体素质，在新的工作要求之下努力的学习新的操作手法和共享手段，只有这样才能不断的提高和进步，促进计划生育档案管理工作的正常进行。

3.投入资金进行硬件改革档案信息化能否顺利的开展，得益于工作环境中硬件设施是否完善。基层计生部门应该努力向领导提出档案信息化工作中出现的问题，积极申请得到重视和解决，得到应有的硬件设施配备。只有硬件设施得到了完善，才能顺利的开展信息档案的整理工作，才能保证向大众提供更加准确的档案信息服务。

4.重视管理人员的队伍质量档案信息化管理虽然职位不大，但是作用不小。在当今这个科技爆炸的时代，掌同时握信息技术，拥有熟练计算机操作水平，和善于进行档案管理，有着良好的信息处理能力的工作人员，是在时代浪潮下最符合档案管理人员标准的人才。所以，这就要求我们将档案管理人员的培训工作重视起来，将管理上和技术上的只是通通对未来的管理人员进行教授，培养出越来越多的人才，服务于档案信息化管理的领域，为计划生育工作作出长足贡献。

开发档案信息工作计划篇8

随着人口和计划生育工作加快向法制化、规范化、制度化发展，对人口计生档案管理工作也提出了更高、更严、更新的要求。探索新形势下人口和计生档案管理工作的新思路、新方法、新途径，进一步提高人口和计生档案管理水平，对更好地开展新时期人口和计生工作，促进经济社会又好又快发展有着多方面的积极作用。

一、必须进一步提高对人口与计划生育档案工作重要性的认识

人口计生档案是人口计划生育工作过程中形成的具有保存和查考利用价值的各种文字、图表、音像等不同形式的真实历史记录，是制定人口与计划生育政策的重要资料记录，是搞好人口和计划生育工作的基础。要提高人口与计生档案管理水平，就必须对人口计生档案的作用有一个充分的认识，只有认识到位了，思想重视了，才能把档案工作搞好。

1．人口计生档案可为领导决策提供依据

人口计生档案资料是许多人口计划生育统计数字的来源。在工作中，分析、处理这些数据，其结果可用于统筹计划，明确工作重点，量化人口计划生育工作目标，可为人口计划生育决策提供依据。

2．人口计生档案可为育龄妇女提供优质服务

利用人口计生档案资料，通过从计算机中提取《育龄妇女基础信息一览表》和申请领取《生育证》资料，可成为对育龄妇女提供服务的依据。

3．人口计生档案可为流动人口提供优质服务

有效利用人口计生档案，掌握流动人口动向，及时了解流动人口的婚育信息，可以满足流动人口计划生育与生殖健康工作的需求。利用流动人口档案建立流动人口计划生育信息交换平台，互通信息，既可引导流动人口及时落实避孕节育措施，促进社会抚养费两地配合征收，又可防止两地因为“时空差”出现工作疏漏，如发错证、重复发证等。

4．人口计生档案可利用群众需求信息档案，促使计划生育工作方法进一步改进

让群众提出自己在计划生育、避孕节育、生殖保健、优生优育、政策法规等方面的疑问、意见及建议，通过信息采集记录簿收集整理，形成群众需求信息档案。人口计划生育部门根据群众的这些需求，不断改进工作方式、方法，为群众提供更加优质的服务，解决群众的实际困难，不断提高群众的满意度。

5．人口计生档案可保证计划生育执法的严肃性

《中华人民共和国人口与计划生育法》《流动人口计划生育工作管理办法》《计划生育技术服务管理条例》《社会抚养费征收管理办法》等法律法规的相继实施，使人口计划生育行政部门承担的监督执法任务越来越重。《行政诉讼法》《行政处罚法》《行政许可证》的实施，提高了群众的维权意识，这对人口计划生育监督执法人员提出了更高的要求，利用人口计划生育档案的真实信息，为计划生育执法的严肃性打下了基础。

6．人口计生档案可为人口计划生育工作政务公开和民主管理服务

目前中央对人口计划生育工作总的要求是既要控制人口增长，又要密切党群、干群关系，让人民群众满意。为此，要定期搞好人口计划生育政务公开，以公开促公正，求公论，树形象，维护群众合法权益，促进他们自觉实行计划生育，推进计划生育民主管理和民主监督。利用人口计生档案提供的育龄妇女信息、流动人口信息等及时进行人口计划生育政务公开，提高人口计划生育工作的透明度，赋予群众对人口计划生育工作参与权、知情权、监督权，防止和杜绝不公平、不公正的现象发生。

7．人口计生档案可为农民致富奔小康服务

利用人口计生档案信息，开辟“现行文件公共阅览室”和“非保密文件自由借阅”等服务，使农民能够及时了解和掌握党和国家有关人口与计划生育政策、科技信息，帮助农民致富奔小康。特别是帮助困难计划生育家庭发展生产，提高生活水平，利用人口计生档案信息，为他们传递国家对独生子女户、双女户家庭的优先优惠政策、奖励扶助政策，如农业部门优先向贫困女孩家庭提供高产优质优良品种，推广先进技术；金融部门对符合贷款原则和贷款政策的贫困女孩家庭优先发放小额贷款等一些优惠政策，让他们充分利用这些优惠政策脱贫致富。

只有对人口计生档案的作用在思想上真正认识到位了，在工作上给予足够重视了，采取了有力的措施，才能为提高人口计生档案管理水平打下良好基础。

二、认真分析和解决人口和计生档案管理工作中存在的问题

1．存在认识上的偏差

在实际工作中，有许多同志包括个别领导干部仍然没有认识到档案管理的重要性：认为计生档案无实际意义，档案与计划生育工作无直接关系，只要职工不发生计划外生育就行了，档案管不管无所谓；加上计生档案管理人员思想松懈，工作敷衍了事，致使档案资料收集不全、归档不及时的现象时有发生。

2．内容存在弄虚作假情况

由于实行计划生育“一票否决”，少数单位在计生档案中将单位内部用临时工的情况隐瞒不报，停薪留职和下岗人员生育节育情况没有管理，出现漏管漏挡、报喜不报忧的现象。极个别单位有造假资料、假文件、假证明现象，损坏了档案资料的真实性。

3．监督检查流于形式

检查组“走马观花”似的检查不能认真解决档案存在的问题，检查过后人员思想松弛，易造成档案管理的停滞不前。

4．人员素质偏低

大部分单位计生档案管理人员多是由老、弱、病的女同志承担，文化素质不高、档案专业知识缺乏、实际操作能力差等现象较为普遍，工作上被动的多、主动的少，影响档案管理水平的提高。

5．人员不固定

计划生育干部多为兼职，在单位内部没有相应职务、职称，人员变动大，频繁的人事调动使得档案交接不完全、清理不彻底。造成档案资料的散失，影响档案的完整统一。

6．管理制度不健全，手段落后

对建立计生档案没有统一要求，处于放任自流状态，不能按照档案的立卷原则规范计划生育材料的收集，归档全部用手工操作，管理水平亟待提高。

7．档案立卷不规范

目前计生档案管理大多是室藏内容庞杂，案卷数量繁多，时间跨度长且由于多年来一直处于封闭式管理之中，计生档案管理仅以保管为目的，以案卷不丢失为原则；再加之每个历史时期档案的整理质量要求不同，整理的规格不统一等情况形成了档案基础普遍较差的局面。主要问题集中反映在以下几个方面：一是档号不规范，没有目录号，一卷多册现象较多；二是案卷标题不规范，有标题但不能反映主题内容或标题缺少基本要素，甚至没有案卷标题等现象较为普遍；三是部分特殊案卷缺少卷内目录，以至于有部分未被案卷标题涵盖的内容永远无法检索而难以利用；四是组卷混乱现象比较多，如有按时间组卷的，也有按职能部门管辖权限组卷的，还有按文种组卷的；五是案卷厚薄不一，有的一两页纸一文一卷，有的五六百页纸一类一卷；六是保管不统一，分散在各部门科室现象较严重。

只有认真研究和解决好这些问题，才能把计生档案工作提高到一个新的水平。

三、认真抓好人口和计生档案的规范化、标准化和管理现代化建设

1．实行标准化、规范化的工作程序和方法，提高计生档案管理基础工作水平

(1)要提高档案管理的水平就必须实行标准化、规范化的工作程序与方法，即要求档案管理的收集、整理、鉴定、著录、保管等各个环节都要按照统一的程序和科学的方法进行工作。

(2)要全面普查案卷，去糟取精。这是实现档案管理标准化、规范化的第一步工作。因为一般的计生档案由于多年来未作全面的清查，加之划分保管期限不准，不可避免地存在许多重复或无查考价值的文件，所以首先要剔除这些无用的文件才能避免今后实行计算机管理时出现重复与低效率的情况。

(3)要重新组合案卷，实现案卷规范化。将那些组卷过厚、内容混杂的案卷进行重新组卷。重新组卷的原则是尽可能将那些相互存在某种联系的文件组合在一起。

(4)要统一分类号，保证检索查全率。计算机检索的显著优势就是能够满足人们族性检索的需要。为了确保检索的完整性，在分类过程中，首先根据《中国档案分类法》进行分类，再因事制宜制定出一些具体细则。

(5)要规范题名，保证检索查准率。档案的分类号保证了检索查全率，而题名准确才能保证查索的查准率。但仅保证查全率还是不行的，还必须保证查准率。因此在著录时要统一规范题名。

2．加快数据准备，推进计生档案现代化管理进程

在档案现代化管理工作的各个环节中，计算机数据的准备工作是一个大工程，尤其是对于那些时间较长的计生档案来讲，由于室藏案卷多，著录工作不仅量大而且复杂，如果没有一整套规范化和科学化的工作程序与方法，会使计算机因数据准备不足而无法使用，甚至直接影响档案管理工作现代化的进展速度。在著录工作中只要掌握了以下重点便基本可以取得著录工作多、快、好兼而有之的效果。

(1)分轻重缓急，循序渐进。计生档案管理的一个重要目的就是要使档案为计划生育工作所用，而实现计算机管理档案的目的是为了提高计生档案的利用率。在推进计算机管理的过程中应先根据各案卷重要程度、价值大小、利用率高低和是否开放的情况对所有档案进行排队，将那些可以开放的核心档案和利用率较高的档案进行优先加工这样就可以加快档案管理计算机化的进程和提高社会利用的效率。

(2)分级次著录，省时省力。在著录过程中可以将案卷分为三个层次进行著录，即将那些反映问题单一或查考价值不高的档案进行案卷级著录；对那些一卷内几个文件涉及同一个内容且又排在一起的档案进行文件组合级著录；而对那些重要文件或反映问题庞杂的文件则进行文件级著录。这样处理不仅能揭示档案的主题内容和特征，而且也可以减少著录条目和录入条目，既节约了时间、人力与财力，又提高了效率。

(3)分门另类，充分利用档案原基础。对于那些案卷基础较好又具备全引目录的案卷在著录时可以直接在全引目录上面分类标引，而对那些特殊形式的档案如“病历档案”、“案件”等则可用计算机程序将人名、地址、时间用案卷目录直接录入，然后用计算机统一给出分类号。这样分门别类地充分利用档案目录的原有基础可以减少著录环节，大大地提高著录速度。

(4)用关键词替代主题词，简化查找时间。主题词存在着查找烦琐、效率较低的弊端，怎样取其利避其弊，可以采取以关键词替代主题词的做法，即从题名或文件主题中用靠思维归纳出揭示主题内容的词汇——关键词进行标识，待录入计算机后，利用计算机批量处理的功能进行处理。

四、提高档案管理人员素质，提高档案管理水平

档案工作者掌握知识和技能的水平，直接影响到档案工作水平，必须做好档案人员的素质培养工作，努力提高档案的水平。

1．重视高素质复合型人才的培养

信息时代档案工作的特点要求档案人员应该是既善于档案管理，又具有较高的计算机水平和良好的信息处理能力、合理的知识结构，掌握现代信息技术的高素质“通才”。为此，档案人员的素质培养工作应该着重提高档案人员的管理能力、创新能力和对新技术的吸纳、整合能力，在提高全面素质上下功夫。

2．重视档案人员的在职培训

提高人员素质的根本途径是抓好培训和继续教育。因此要积极组织档案人员参加业务培训和新技术学习班，提高档案人员的知识结构和整体水平，并注重增强档案信息观念和提高档案信息服务的能力。在实施教育培训时，要采取多形式、多层次的办学模式，突出针对性和实用性，在培训内容上做好需求调研，将培训内容与实际工作相结合，针对不同岗位人员的工作职责和素质要求，制定相应的培训方案，加大计算机知识的比例，强化与图书馆学、情报学等相关学科的联系，重视网络知识的运用，并适当设立档案专业的课时，传授档案的新知识、新技术、新技能，使档案人员及时了解档案界的研究动念、档案工作的发展趋势及现代信息技术在档案工作中的运用，进一步拓展学习领域，更新知识结构。

3．积极支持、鼓励档案人员不断学习，注重知识积累

很多档案人员虽然已认识到提高自身素质的必要性，但往往过于倚重各类培训而忽视自身的学习和积累。事实上，自学也是提高素质的重要途径。档案人员应积极主动学习信息技术、现代管理等相关知识，掌握和提高应用计算机、网络技术的能力，注重学习过程中的积累与探索，把理论与实践有机结合起来。各级档案部门要为档案人员提高自身素质营造支持的工作环境，为他们学习、使用新技术创造条件，并积极引进竞争机制，注入拼搏活力，使大家通过竞争，增强危机感和使命感，激发档案人员充分发挥才能和特长，营造创优争先的良好氛围。

4．合理调配人才，优化人才结构

开发档案信息工作计划篇9

供水档案信息管理系统是一项需要运用多种学科知识、多专业配合、多部门协作、多环节配套的复杂工程。它以做好供水档案信息资源收集为保障，以扩大档案信息资源开发利用为目标，加快推进档案资源数字化、信息管理标准化、信息服务网络化的进程，促进供水档案管理工作更好地为供水工作服务。

一、供水档案信息化建设的原则

1.抓住重点、阶段性推进。供水档案信息化建设要经过起步、试运行、成熟、全面应用等发展阶段。现阶段，工作重点应放在档案信息的有序整理、档案信息数据库建设、档案信息网络建设、信息资源的开发利用、档案信息化人才培养以及相关政策法规和标准的制定等方面。

2.以基础工作带动数据库建设。档案信息化特别是档案信息库的建立，要依靠基础工作才能实现。夯实基础工作，建立和完善数据库，这是供水档案信息化建设的核心内容。

二、供水档案信息化建设存在的问题

1.对档案信息化建设重视不够。系统内部偏重于工程建设、水资源管理、水环境监测等方面的信息化建设，对于支持和服务全局的综合档案管理信息化建设重视不够，推进力度不强，减弱了档案信息化建设推进全局工作的功能。

2.缺乏统一规划和技术支持。在开发一些专业应用软件时，没有同步建设综合档案管理系统，信息化建设各自为政，未形成统筹安排、全面协调、整体推进的局面，供水档案信息化建设的长远规划和近期目标不够明确，尚未确定数据的统一格式和标准。

3.数据库建设不够完善。供水档案信息化建设正处于由文件向信息化的过渡阶段，要经过由低到高、由单个到群体的过程，开发和建设数据库系统是做好档案信息化建设的核心和基础。

4.档案管理人员缺乏现代档案管理技能。在供水系统办公自动化普及过程中，计算机应用仅限于目录级检索，未对相关人员进行系统的培训，部分档案管理人员尚未完全掌握电子档案归档管理、室藏档案数字化、网络咨询服务等方面的专业知识和操作技能。

三、加强水利档案信息化建设的具体措施

1.加强领导，增加投入。成立由分管领导挂帅、各部门负责人参加的领导小组，研究总体发展方案，确定阶段性工作目标，协调解决在建设过程中遇到的问题；明确工作机构和工作人员，落实具体工作任务并跟踪监督检查；把档案信息化管理纳入系统内的年度工作计划和所属各部门管理目标责任制。供水档案信息化建设是一项综合性、前沿性的系统工程，需要配备一定规5模的硬件设施，资金需求较大，因此，每年的资金投入都要与信息化建设任务相匹配，以保证档案工作的有序开展和正常运行。

2.注重管理，打牢基础。一要制定与供水信息化建设相协调的档案信息化建设发展战略和工作计划，为保证供水档案信息交换、实现档案信息资源共享创造条件。二要增强综合档案室的业务监督和指导职责，建立和完善档案信息管理制度，明晰档案信息管理流程，实现档案收集、管理的标准化、规范化。三要加强档案管理软件的应用，在供水系统内推广应用相对统一、符合规范的档案管理软件，推进供水档案综合目录数据库的建设，实现案卷级、文件级的电子检索。四要加大电子文件的归档管理。综合档案室作为归档文件的信息接收和管理的职能机构，要建立严格的信息管理制度，以保证本系统电子文件的真实、完整、可靠和安全；要严格执行电子文档和纸质文档同时归档的双套制管理办法，最终实现数字化档案室。五要积极推进档案信息化建设与办公自动化同步发展，充分利用和发挥网站的作用，有计划地上载开放的供水档案目录或公开开放的供水档案全文信息，向社会提供网上查询的利用服务，进一步发挥档案信息资源服务社会的作用。

3.为水污染防控、生态环境建设提供支撑。供水档案涉及水量、水质等所有涉水数据，在近年的水污染防控等解决水环境问题中，供水档案发挥了不可替代的作用。例如在2005年11月的松花江水污染事件中，相关单位综合供水档案资料，并根据实际情况，应用不同思路和方法反复校核，及时提出污染带推移情况分析和预测预报，为松花江水污染防控工作指挥决策争取了主动。如准确地预测污染带前锋将于24日凌晨5时到达哈尔滨第二水源地取水口。哈尔滨市政府根据这一预测，在发出停水通告并实施了停水措施的情况下，于23日又恢复供水一天，给城市生产生活带来了便利。同时，在保障河流健康，维护人水和谐方面，供水档案也发挥着重要的作用。由此可见，利用这些供水档案资料的分析结果，更有效地维护了江河健康，保障了防洪安全、饮水安全和生态安全，促进了人水和谐。

开发档案信息工作计划篇10

目前，大部分的建筑施工企业建立起了内部档案管理系统，但系统的功能、易用性等方面还存在很多不足，无法较好地满足企业档案管理需求。档案系统也仅停留在供档案管理工作人员应用阶段，不能面向企业全体员工。同时，系统中的数据也只是保存了档案检索条目，造成企业员工无法检索现有档案条目，或检索到条目也很难方便地查阅、利用档案资源。

1.2建筑施工企业档案从业人员的业务水平参差不齐

在国内建筑施工企业中，普遍存在各级领导对档案管理工作重视程度不够，对档案管理工作的重要性认识不足，认为档案管理工作主要就是工程档案的收集、整理、归档、保管等简单工作，不需要太专业的知识、也不必配备专业的人才，从而造成档案从业人员来源杂乱、档案专业知识偏低、业务水平不高，对档案工作影响较大。

1.3国家对档案信息化工作越来越重视，从政府层面

跨入建筑企业行业领域国家档案局于2011年初制定了《国家档案事业发展“十二五”规划》，对企业档案信息化提出了详细要求：以计算机网络硬件和数据库技术为基础，建设档案数据库系统、电子文件归档系统、电子档案移交管理系统、数字档案信息利用系统、打造“一站式”档案资源共享和服务平台。2007年，原建设部下发了《施工总承包企业特级资质标准》，对施工企业信息化提出了原则性要求：企业已建立内部局域网或管理信息平台，实现了内部办公、信息、数据交换的网络化；已建立并开通了企业外部网站使用了综合项目管理信息系统和人事管理系统、工程设计相关软件，实现档案管理和设计文档管理。同年下发了施工总承包企业特级资质施工企业信息化考评标准，对竣工文件的编制、管理和档案管理提出了具体的要求。从政府层面对企业档案信息化指明了方向、提出了奋斗目标，极大地推动了施工企业档案信息化工作。

2对建筑施工企业档案信息化管理创新的几点建议

2.1从顶层设计着手，完善企业档案总体规划、管理流程和管理制度

以国家和行业的规划为依据，追根溯源，从企业最高层次上寻求问题的解决之道，将档案信息化管理纳入企业大发展的战略规划当中，结合企业档案管理的现状，制定切合实际的档案信息化规划。要从档案信息化的现状分析情况、与企业总体信息化的关系、建设的目标、系统架构、行动路线等方面进行总体的规划，要保证档案信息化工作既有长期目标，又有短期要求，使档案信息化不至于盲从、杂乱。同时，企业还应当完善档案管理相关的规章制度、优化管理流程。全球的IT技术日新月异，以IT技术为基础的各类电子产品深入我们生活的每个角落，而信息化最重要的一项工作就是信息的标准化，施工企业档案管理相关的很多规章制度都是以针对传统工作方式制定的，不能适应档案信息化的要求，我们必须深入理解档案与信息化结合的特点，修订完善以信息标准化为基础管理制度，顺应信息化潮流，优化档案管理流程，适应档案信息化的要求。

2.2培育复合型档案管理人才，夯实档案信息化管理基础

（1）要加强基础理论和业务技能培训。为了提高档案人员的理论知识和业务技能，各级档案部门应开展多种教育培训，如岗位培训、学历培训、专业学历教育等，通过培训把理论与实际工作有机地结合起来，从而提高业务技能，拓宽视野。（2）加强现代化信息技术培训。为了保证档案目录数据库建设能够符合规范要求，要加强对档案数据输入人员的继续教育培训，培训重点应放在数据的规范采集、软件的正确运用及网络知识的运用等方面。通过培训，能够掌握计算机技术在档案管理工作中的应用，掌握档案管理应用软件的各种功能，成为档案信息化管理的行家能手，确保档案管理系统平稳、正常的运行。（3）适时引进专业人才，充分利用和开发档案管理系统。随着科技的日月更新，档案信息化软件也要不断的更新和完善，尤其是挖掘档案系统的潜能开发，更需要数字技术、网络技术、软件开发、设备维修技术、网页制作技术、甚至美工设计等专业人才，只有这些相应专业人才的拥有，才可能充分挖掘档案信息化平台的潜力，从而更为有效地实施档案信息化管理工作，为企业服好务。

2.3拓展档案应用新方法，以应用促进档案信息化管理

目前建筑施工企业档案以归档、保管工作为主导，充分利用档案资源，为企业创效能力低，极大地制约了企业档案管理工作。我们应当转变思路，形成不仅重视档案保存，更注重档案应用的理念，扩展档案应用的范围，形成全员参与档案管理、全员重视档案管理的氛围。为此，笔者认为建筑施工企业应当从三个方面展开档案信息化建设：（1）建立一个基于大数据计算平台的档案数据库系统，逐步构建起施工企业内部的电子档案馆，这是提升档案应用水平的前提和基础。（2）以虚拟化和云计算为基础，构建分布式的档案检索访问门户，让企业所有员工都能方便、快捷地通过门户检索数字档案馆的信息，这是档案与用户交流的平台基础。（3）构建施工企业竣工资料和电子档案移交管理系统，让施工企业分布在全国的项目现场技术人员能够通过系统平台及时、标准地提交电子档案，这是企业电子档案馆信息的主要来源基础。

2.4充分利用IT新技术，创新档案信息化管理新思路

国家档案事业发展“十二五”规划明确提出数字档案馆和“一站式”平台建设的目标，这两项工作对数据库容量、对数据访问的并发要求、对平台的稳定性等方面要求都非常高，必须深度依赖信息技术。目前IT技术发展中主流的大数据处理技术、虚拟化计算和私有云技术能够较好的满足需求，企业档案管理人员需要与信息化专业人员共同分析、研究、充分利用IT技术，创新档案信息化新思路，使建筑施工企业信息化走向正轨，有灿烂的明天。

2.5重视档案信息化安全，切实维护企业核心利益

任何事物都具有两面性，档案信息化的发展会使企业的档案管理工作效率更高、档案应用更为便捷，同时，企业档案被窃的安全风险剧增。施工企业在工程施工中积累的施工技术、方案等都是企业的无形资产，如被竞争对手窃取，必将损害企业的根本利益。企业在进行档案信息规划、建设和应用过程中，必须做好档案信息安全的规划、设计和建设，并且应随着IT技术的发展，不断升级、完善信息安全的硬件、软件设施；必须坚持档案安全性和异地备份原则，加强网络安全技术的研究与开发，采取有力的安全策略以及重要档案异地备份安全措施，充分保证档案信息的安全性。

开发档案信息工作计划篇11

1．人口计生档案可为领导决策提供依据

人口计生档案资料是许多人口计划生育统计数字的来源。在工作中，分析、处理这些数据，其结果可用于统筹计划，明确工作重点，量化人口计划生育工作目标，可为人口计划生育决策提供依据。

2．人口计生档案可为育龄妇女提供优质服务

利用人口计生档案资料，通过从计算机中提取《育龄妇女基础信息一览表》和申请领取《生育证》资料，可成为对育龄妇女提供服务的依据。

3．人口计生档案可为流动人口提供优质服务

有效利用人口计生档案，掌握流动人口动向，及时了解流动人口的婚育信息，可以满足流动人口计划生育与生殖健康工作的需求。利用流动人口档案建立流动人口计划生育信息交换平台，互通信息，既可引导流动人口及时落实避孕节育措施，促进社会抚养费两地配合征收，又可防止两地因为“时空差”出现工作疏漏，如发错证、重复发证等。

4．人口计生档案可利用群众需求信息档案，促使计划生育工作方法进一步改进

让群众提出自己在计划生育、避孕节育、生殖保健、优生优育、政策法规等方面的疑问、意见及建议，通过信息采集记录簿收集整理，形成群众需求信息档案。人口计划生育部门根据群众的这些需求，不断改进工作方式、方法，为群众提供更加优质的服务，解决群众的实际困难，不断提高群众的满意度。

5．人口计生档案可保证计划生育执法的严肃性

《中华人民共和国人口与计划生育法》《流动人口计划生育工作管理办法》《计划生育技术服务管理条例》《社会抚养费征收管理办法》等法律法规的相继实施，使人口计划生育行政部门承担的监督执法任务越来越重。《行政诉讼法》《行政处罚法》《行政许可证》的实施，提高了群众的维权意识，这对人口计划生育监督执法人员提出了更高的要求，利用人口计划生育档案的真实信息，为计划生育执法的严肃性打下了基础。

6．人口计生档案可为人口计划生育工作政务公开和民主管理服务

目前中央对人口计划生育工作总的要求是既要控制人口增长，又要密切党群、干群关系，让人民群众满意。为此，要定期搞好人口计划生育政务公开，以公开促公正，求公论，树形象，维护群众合法权益，促进他们自觉实行计划生育，推进计划生育民主管理和民主监督。利用人口计生档案提供的育龄妇女信息、流动人口信息等及时进行人口计划生育政务公开，提高人口计划生育工作的透明度，赋予群众对人口计划生育工作参与权、知情权、监督权，防止和杜绝不公平、不公正的现象发生。

7．人口计生档案可为农民致富奔小康服务

利用人口计生档案信息，开辟“现行文件公共阅览室”和“非保密文件自由借阅”等服务，使农民能够及时了解和掌握党和国家有关人口与计划生育政策、科技信息，帮助农民致富奔小康。特别是帮助困难计划生育家庭发展生产，提高生活水平，利用人口计生档案信息，为他们传递国家对独生子女户、双女户家庭的优先优惠政策、奖励扶助政策，如农业部门优先向贫困女孩家庭提供高产优质优良品种，推广先进技术；金融部门对符合贷款原则和贷款政策的贫困女孩家庭优先发放小额贷款等一些优惠政策，让他们充分利用这些优惠政策脱贫致富。

只有对人口计生档案的作用在思想上真正认识到位了，在工作上给予足够重视了，采取了有力的措施，才能为提高人口计生档案管理水平打下良好基础。

二、认真分析和解决人口和计生档案管理工作中存在的问题

1．存在认识上的偏差

在实际工作中，有许多同志包括个别领导干部仍然没有认识到档案管理的重要性：认为计生档案无实际意义，档案与计划生育工作无直接关系，只要职工不发生计划外生育就行了，档案管不管无所谓；加上计生档案管理人员思想松懈，工作敷衍了事，致使档案资料收集不全、归档不及时的现象时有发生。

2．内容存在弄虚作假情况

由于实行计划生育“一票否决”，少数单位在计生档案中将单位内部用临时工的情况隐瞒不报，停薪留职和下岗人员生育节育情况没有管理，出现漏管漏挡、报喜不报忧的现象。极个别单位有造假资料、假文件、假证明现象，损坏了档案资料的真实性。

3．监督检查流于形式

检查组“走马观花”似的检查不能认真解决档案存在的问题，检查过后人员思想松弛，易造成档案管理的停滞不前。

4．人员素质偏低

大部分单位计生档案管理人员多是由老、弱、病的女同志承担，文化素质不高、档案专业知识缺乏、实际操作能力差等现象较为普遍，工作上被动的多、主动的少，影响档案管理水平的提高。

5．人员不固定

计划生育干部多为兼职，在单位内部没有相应职务、职称，人员变动大，频繁的人事调动使得档案交接不完全、清理不彻底。造成档案资料的散失，影响档案的完整统一。

6．管理制度不健全，手段落后

对建立计生档案没有统一要求，处于放任自流状态，不能按照档案的立卷原则规范计划生育材料的收集，归档全部用手工操作，管理水平亟待提高。

7．档案立卷不规范

目前计生档案管理大多是室藏内容庞杂，案卷数量繁多，时间跨度长且由于多年来一直处于封闭式管理之中，计生档案管理仅以保管为目的，以案卷不丢失为原则；再加之每个历史时期档案的整理质量要求不同，整理的规格不统一等情况形成了档案基础普遍较差的局面。主要问题集中反映在以下几个方面：一是档号不规范，没有目录号，一卷多册现象较多；二是案卷标题不规范，有标题但不能反映主题内容或标题缺少基本要素，甚至没有案卷标题等现象较为普遍；三是部分特殊案卷缺少卷内目录，以至于有部分未被案卷标题涵盖的内容永远无法检索而难以利用；四是组卷混乱现象比较多，如有按时间组卷的，也有按职能部门管辖权限组卷的，还有按文种组卷的；五是案卷厚薄不一，有的一两页纸一文一卷，有的五六百页纸一类一卷；六是保管不统一，分散在各部门科室现象较严重。

只有认真研究和解决好这些问题，才能把计生档案工作提高到一个新的水平。

三、认真抓好人口和计生档案的规范化、标准化和管理现代化建设

1．实行标准化、规范化的工作程序和方法，提高计生档案管理基础工作水平

(1)要提高档案管理的水平就必须实行标准化、规范化的工作程序与方法，即要求档案管理的收集、整理、鉴定、著录、保管等各个环节都要按照统一的程序和科学的方法进行工作。

(2)要全面普查案卷，去糟取精。这是实现档案管理标准化、规范化的第一步工作。因为一般的计生档案由于多年来未作全面的清查，加之划分保管期限不准，不可避免地存在许多重复或无查考价值的文件，所以首先要剔除这些无用的文件才能避免今后实行计算机管理时出现重复与低效率的情况。

(3)要重新组合案卷，实现案卷规范化。将那些组卷过厚、内容混杂的案卷进行重新组卷。重新组卷的原则是尽可能将那些相互存在某种联系的文件组合在一起。

(4)要统一分类号，保证检索查全率。计算机检索的显著优势就是能够满足人们族性检索的需要。为了确保检索的完整性，在分类过程中，首先根据《中国档案分类法》进行分类，再因事制宜制定出一些具体细则。

(5)要规范题名，保证检索查准率。档案的分类号保证了检索查全率，而题名准确才能保证查索的查准率。但仅保证查全率还是不行的，还必须保证查准率。因此在著录时要统一规范题名。

2．加快数据准备，推进计生档案现代化管理进程

在档案现代化管理工作的各个环节中，计算机数据的准备工作是一个大工程，尤其是对于那些时间较长的计生档案来讲，由于室藏案卷多，著录工作不仅量大而且复杂，如果没有一整套规范化和科学化的工作程序与方法，会使计算机因数据准备不足而无法使用，甚至直接影响档案管理工作现代化的进展速度。在著录工作中只要掌握了以下重点便基本可以取得著录工作多、快、好兼而有之的效果。

(1)分轻重缓急，循序渐进。计生档案管理的一个重要目的就是要使档案为计划生育工作所用，而实现计算机管理档案的目的是为了提高计生档案的利用率。在推进计算机管理的过程中应先根据各案卷重要程度、价值大小、利用率高低和是否开放的情况对所有档案进行排队，将那些可以开放的核心档案和利用率较高的档案进行优先加工整理。这样就可以加快档案管理计算机化的进程和提高社会利用的效率。

(2)分级次著录，省时省力。在著录过程中可以将案卷分为三个层次进行著录，即将那些反映问题单一或查考价值不高的档案进行案卷级著录；对那些一卷内几个文件涉及同一个内容且又排在一起的档案进行文件组合级著录；而对那些重要文件或反映问题庞杂的文件则进行文件级著录。这样处理不仅能揭示档案的主题内容和特征，而且也可以减少著录条目和录入条目，既节约了时间、人力与财力，又提高了效率。

(3)分门另类，充分利用档案原基础。对于那些案卷基础较好又具备全引目录的案卷在著录时可以直接在全引目录上面分类标引，而对那些特殊形式的档案如“病历档案”、“案件”等则可用计算机程序将人名、地址、时间用案卷目录直接录入，然后用计算机统一给出分类号。这样分门别类地充分利用档案目录的原有基础可以减少著录环节，大大地提高著录速度。

(4)用关键词替代主题词，简化查找时间。主题词存在着查找烦琐、效率较低的弊端，怎样取其利避其弊，可以采取以关键词替代主题词的做法，即从题名或文件主题中用靠思维归纳出揭示主题内容的词汇——关键词进行标识，待录入计算机后，利用计算机批量处理的功能进行处理。

四、提高档案管理人员素质，提高档案管理水平

档案工作者掌握知识和技能的水平，直接影响到档案工作水平，必须做好档案人员的素质培养工作，努力提高档案的水平。

1．重视高素质复合型人才的培养

信息时代档案工作的特点要求档案人员应该是既善于档案管理，又具有较高的计算机水平和良好的信息处理能力、合理的知识结构，掌握现代信息技术的高素质“通才”。为此，档案人员的素质培养工作应该着重提高档案人员的管理能力、创新能力和对新技术的吸纳、整合能力，在提高全面素质上下功夫。

2．重视档案人员的在职培训

提高人员素质的根本途径是抓好培训和继续教育。因此要积极组织档案人员参加业务培训和新技术学习班，提高档案人员的知识结构和整体水平，并注重增强档案信息观念和提高档案信息服务的能力。在实施教育培训时，要采取多形式、多层次的办学模式，突出针对性和实用性，在培训内容上做好需求调研，将培训内容与实际工作相结合，针对不同岗位人员的工作职责和素质要求，制定相应的培训方案，加大计算机知识的比例，强化与图书馆学、情报学等相关学科的联系，重视网络知识的运用，并适当设立档案专业的课时，传授档案的新知识、新技术、新技能，使档案人员及时了解档案界的研究动念、档案工作的发展趋势及现代信息技术在档案工作中的运用，进一步拓展学习领域，更新知识结构。

3．积极支持、鼓励档案人员不断学习，注重知识积累

很多档案人员虽然已认识到提高自身素质的必要性，但往往过于倚重各类培训而忽视自身的学习和积累。事实上，自学也是提高素质的重要途径。档案人员应积极主动学习信息技术、现代管理等相关知识，掌握和提高应用计算机、网络技术的能力，注重学习过程中的积累与探索，把理论与实践有机结合起来。各级档案部门要为档案人员提高自身素质营造支持的工作环境，为他们学习、使用新技术创造条件，并积极引进竞争机制，注入拼搏活力，使大家通过竞争，增强危机感和使命感，激发档案人员充分发挥才能和特长，营造创优争先的良好氛围。

4．合理调配人才，优化人才结构

将不同专业、学历、年龄、职称的档案人员进行科学整合，充分发挥各类人才的整体优势，形成合理的人才结构。由此可以使不同层次的档案人员互相配合、互相影响，以利于整体效能的发挥。

五、进一步加强对人口和计生档案工作的领导

开发档案信息工作计划篇12

1、新形势下计划生育档案管理现代化的表现

随着信息技术、计算机技术和扫描技术的广泛应用，再加上管理制度不断完善，管理人员素质提升，档案管理逐渐实现现代化，也为档案管理工作带来深刻变革。具体来说，档案管理现代化表现在以下方面。

1.1管理意识现代化

计划生育档案关系到千家万户，应该确保资料完整和准确，为各项决策活动提供有效参考。管理人员应该注重更新思想观念，树立现代化管理理念，增强法制观念和责任意识，培养良好的职业道德感，扎实做好自己的每一项工作，认真负责完成档案管理各项任务。同时还要重视现代信息技术应用，利用先进技术规范计划生育档案管理工作，采用现场教学、技能竞赛、业务评比等多种形式和途径，培养工作人员现代化管理意识，促进档案管理水平提升。

1.2资源利用现代化

档案资源利用和加工过程中，应该注重信息技术和计算机技术的应用，利用信息加工系统和计算机网络传输系统，进而有效配置计划生育档案资源，科学合理开发和利用相关资料，为计划生育管理和决策提供有效服务。同时还要建立计划生育档案信息资源管理系统，利用数字化和网络化技术手段，构建档案管理标准化、规范化、可共享的数据库，从而有效满足档案管理需要，促进工作水平提升。

1.3管理技能现代化

计划生育档案管理现代化要求提高管理人员综合技能，增强管理人员综合素质，让他们的管理技能实现现代化。因此，要注重现代计算机技术应用，规范计划生育档案起草、修改、删减、检索、打印、登记、汇总等各个环节，让档案资源形成、运行、转换等各环节与自动化办公结合起来。为顺利实现这个目标，应该采取有效措施，实现档案管理技能现代化。在学习档案管理理论知识的前提下，还要善于把握每个工作要点，努力掌握计算机技术、信息技术和互联网技术的应用技能，进而提升档案管理人员的现代化管理技能。

1.4管理设备现代化

注重设备升级和更新，利用现代化设备有效开展计划生育档案管理各项工作。档案管理内容繁多，流程复杂，管理要求高，劳动强度大。而利用计算机、扫描仪等现代化管理设备，可以有效满足档案管理需要，实现档案管理现代化。

2、新形势下计划生育档案管理现代化的问题

尽管很多单位和领导认识档案管理现代化的作用，但由于资金投入不足，计算机和扫描设备等利用不全面，制约档案管理现代化水平提升，存在的问题表现在以下方面。

2.1重视不够

单位日常运营和发展中，一些领导和工作人员将工作重心放在其它方面，对计划生育档案管理的重视程度不够，未能严格遵循规范要求开展管理工作。此外，相关制度不健全，档案管理人员综合技能偏低，档案管理过程中现代信息技术应用不到位，制约档案管理现代化和工作水平提升。

2.2制度缺失

一些单位没有结合计划生育档案管理需要，制定健全完善的制度措施，难以有效约束档案管理各项工作。即使一些单位建立完善的制度措施，但没有严格执行和落实这些制度措施。例如，管理人员责任制没有严格落实，导致在日常工作中没有严格遵循制度要求和档案管理流程开展各项工作，难以提升档案管理水平。

2.3Y金不足

计划生育档案管理水平的提高，离不开信息技术、计算机和扫描仪的应用。同时，这些设备的使用离不开资金支持。但一些单位在档案管理方面资金投入不足，导致计算机和扫描仪购置、设备升级和更新、管理人员工作热情的激发缺乏资金支持，不利于提升档案现代化管理水平。

3、新形势下计划生育档案管理现代化的对策

为弥补管理工作的不足，实现档案管理现代化，根据存在的不足，可以从以下方面采取完善措施。

3.1变革思想观念

计划生育档案管理人员要注重更新思想观念，顺应时展要求，从制度、资金投入、新技术和新设备利用等方面入手，推拥蛋腹芾硐执化。从而有效规范档案管理流程，努力适应新时期档案管理需要，为各项活动有效开展注入生机与动力，促进档案资源更好发挥作用。

3.2健全管理制度

根据档案现代化管理需要，建立健全完善的管理制度，实现管理工作制度化和规范化，从而顺应时展趋势，努力提升档案管理水平。例如，建立并落实责任制，让每个档案管理人员有效履行职责，在权限范围内开展工作。构建完善的奖惩激励制度，对现代化管理工作到位、工作技能和综合水平强的管理人员，要实行奖励措施。从而激发他们的潜力，让他们有效开展档案管理各项工作。而对现代化管理不到位，没有认真履行职责的单位和个人采取惩罚措施。另外还要建立巡视检查制度、档案管理人员教育培训制度，从而顺应时展趋势，努力提高档案管理工作水平。

3.3加大资金投入

相关单位要增加档案管理资金投入，为计算机、扫描设备购置、工作人员工资等各项开支提供保障。要注重合理安排预算和资金支出，有效满足档案管理工作需要，推动档案管理现代化和信息化。另外还要加强资金使用的监督与管理，防止资金截留或者挪走它用，确保资金被用于档案现代化管理工作当中。

3.4提高人员素质

注重提高工作人员素质，引进专业知识扎实，管理技能强的工作人员，充实档案管理队伍。另外还要完善档案管理人员教育和培训制度，采用课堂授课、讲座、调查研究、参观学习等形式，让管理人员掌握档案现代化管理技能，从而有效适当计划生育档案管理需要。

3.5落实责任制度

明确档案管理人员职责，严格落实责任制，让每位档案管理人员有效履行职责，做好每一项工作。另外还要加强档案管理人员培训，丰富他们的理论知识，提高档案管理工作技能，从而为各项活动开展创造便利，实现计划生育档案管理现代化。

4、结束语

总之，随着信息技术和扫描技术的广泛应用，计划生育档案管理现代化逐渐成为一种趋势。在这样的背景下，应该顺应档案管理现代化趋势，明确存在的不足，结合管理工作需要采取完善措施。从而有效提升档案管理工作水平，确保档案资源得到全面开发和有效利用，为计划生育各项工作开展提供参考和有效服务。