水利宣传工作计划篇1

全面贯彻党的十七届三中全会，认真落实中央和省市县有关会议精神，坚持以科学发展观为指导，积极践行可持续发展的治水思路，紧紧围绕全县中心工作和水利工作重点，大力宣传水利建设管理经验做法、特色亮点，集中展示水利改善民生、科学发展、服务大局的良好形象，为全面完成各项目标任务提供强大的精神动力和营造良好的舆论氛围。

二、宣传形式

以日常宣传为主，专题宣传为辅，根据不同时期不同阶段水利工作重点开展水利宣传。

日常宣传以《水利信息》、水利网站为主阵地，充分借助上级水利门户网站、各类报刊、信息刊物和电视广播等媒体资源，宣传我县水利工作成效。

专题宣传以“3.22”世界水日、“4.15”防汛防台抗旱日、冬修水利建设、“12.4”法制宣传日等为载体，精心组织策划专题活动，在采取电视、广播、网络、报纸宣传以及发放资料、悬挂（张贴）标语、组织开展座谈、现场咨询等方式的基础上，创新宣传方式，开展与学校、部门组织联合宣传，举办大型文艺活动等方式，积极营造全社会认识水利、关心水利、支持水利、建设水利的良好氛围。

三、工作打算

1、着力提升宣传质量，在省水利厅《参阅件》上1期介绍水利特色经验做法的稿件，加大水利信息阵地建设，坚持每月出刊1期《水利信息》，强化信息报送工作，力争2012年度再获省、市、县水利信息工作先进单位。

2、着力扩大宣传效果，紧紧围绕专题宣传，开辟《今日》水利宣传专栏2次，每次为期1个月，重点宣传水法律法规、水利建设成果、管理经验；结合重点工作，制作电视专题片，全面介绍水利防汛工作，努力掀起水利宣传高潮。

3、着力加强沟通协作，主动与省市县媒体加强沟通与交流，建立良性的合作关系，借助媒体资源优势，宣传水利工作，塑造水利形象。

4、着力强化队伍建设，邀请县委办或县政府办信息科对水利信息员进行培训，提高信息员写作能力和水平。

四、保障措施

水利宣传工作计划篇2

多年来的工作实践，使我们充分认识到加强宣传是搞好计划用水管理工作的前提和基础。近年来，我们投入较大人力、物力，利用媒体、采取多种形式全方位、多角度、长时空开展宣传活动，有声有色，卓有成效。

（一）主要表现在“四个面向”和“五种做法”

“四个面向”即：一是面向领导。计划用水管理工作的好坏一定程度上取决于地方政府领导重视与否。我们经常以《节水简报》向市“四大家”领导通报水资源状况、水质情况及市区地下水漏斗发展态势，宣传计划用水管理法规政策和省、市要求，取得领导的理解、关注和支持。二是面向社会。在市区醒目位置和主要入市口刷写巨幅永久性宣传标语，在车站、广场等公共场所设置节水公益广告，在企业厂区、医院、学校、生活小区、居委会张贴标语、制作版面，设置节水警示牌，普及节水知识，提倡“计划用水、节约用水”、“节约光荣、浪费可耻”的良好用水行为。三是面向广大取用水单位。从宣传《水法》、国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》、《河南省节约用水管理条例》步步深入，使广大取用水户认识到开展节水及水资源管理工作的重要意义，提高水法律意识，自觉遵纪守法。四是面向中小学生。在市中小学生中开展“节水知识竞赛”和“节水科技之星”活动，教育中小学生，树立节水意识，培养中小学生“珍惜水、爱护水、节约水、保护水”的高尚品德和良好的用水习惯，鼓励中小学生广泛开展节水发明创造，推进创建节水型城市的步伐。“五种做法”以3月22日“世界水日”“中国水周”、5月份节水宣传周、9月份节水宣传月活动为契机，精心组织，周密部署，在全市范围内开展集中宣传活动。一是在市区主干道布置计划用水宣传版面，悬挂横幅，设置彩虹门，设立咨询台，散发宣传材料。二是组织秧歌队在市区主干道举行大型踩街活动，把宣传推向高潮。三是组织举办“节水杯”文艺晚会，把水法规知识编成戏曲、相声、谜语等形式进行演出，使宣传活动深入人心。四是在邓州电视台电视公告，把全市取用水情况、计划用水申报及执行情况进行通报，对计划用水管理先进单位给予表彰。五是向社会实行公开承诺服务，公开审批事项，公开办事程序，公开收费标准，让群众参与监督我们的工作，使工作更加透明化。【1】

（二）实行“三抓”带动，典型引路的宣传模式

一抓先进管理典型搞宣传。河南北方星光机电有限责任公司和金星啤酒集团邓州分公司两单位全部实现三级计量，成立以主管领导为组长的计划用水管理领导小组，计划用水管理规章制度健全，台账完善，车间配备专职节水员，班组配备兼职节水员。将两个企业先进管理经验在全市推广，组织工业企业主管领导和节水专干到两厂参观学习。二抓工业企业大户搞宣传。通过召开工业企业座谈会，征求意见，宣传法规，宣传计划用水工作的重要性、必要性及对经济可持续发展的重要意义，提高工业企业计划用水意识，使其认识到保护水资源、节约用水、减少废水排放、缴纳水规费是企业的责任和义务。三抓“钉子户”搞宣传。对极少数不服从管理、拒不申报计划、拒不缴纳水规费的“钉子户”依法申请人民法院强制执行，并通过媒体予以曝光，从不同侧面产生社会轰动效应。

通过行之有效的宣传，收到了良好的宣传效果，使计划用水管理工作的重要性、必要性深入人心，为邓州计划用水管理工作营造浓厚的社会氛围和舆论环境，提高水利部门在社会上的地位和影响力，计划用水管理工作保持稳定发展，使有限的水资源得到有效的保护，为邓州市经济社会可持续发展提供有力的资源保障。

二、严格管理，总体推进，全面深化和细化计划用水管理工作

在上级业务部门的精心指导和水利局党组的正确领导下，我们以服务促管理，坚持开源与节流并重，突出节流，全面实施计划用水、节约用水，围绕创建节水型城市、节水型社会，积极搭建节水工作平台，创新管理手段，提高管理水平，节水工作稳步发展并取得明显成效。具体做法是：

（一）计划用水管理工作逐年实现制度化、科学化和规范化

由于受各种因素的影响，邓州市的计划用水管理工作经过三起三落，断断续续开展工作，XX年9月，我们以《河南省节约用水管理条例》实施为契机，积极寻求上级对计划用水管理工作的支持，将计划用水管理工作全面铺开。大力宣传《河南省节约用水管理条例》，同时对城区取用水情况进行大普查，通知取用水单位务必于当年10月31日前提出下一年度用水计划指标，无论是自备井单位、还是自来水用户，不论取用水量大小、取用水用途，都必须纳入计划用水管理、申报用水计划指标。共普查落实计划用水管理单位616个，初步纳入管理单位432个，下达计划纳入管理388个，管理率达90%。为了提高计划用水管理工作的严肃性、科学性，组织专业技术人员深入取用水单位考核计划用水指标，对申报用水项目、数量逐一审核校对，经核实后按照《河南省用水定额》分季度逐月下达执行，实行每月抄表计量，超计划用水征收加价水费，使计划用水管理工作逐步实现制度化、科学化和规范化。

（二）突出三项重点工作，狠抓计划用水管理工作

为了强化计划用水管理工作，按照《河南省水利厅关于深入开展“节水型单位”创建活动的通知》文件精神，突出开展三项重点工作。突出重点工作之一是对达到国家规定标准的用水单位定期进行水平衡测试，并将水平衡测试结果上报市水利局和有关部门，深挖节水潜力。突出重点工作之二是加强计量设施管理，《水法》规定：“用水应当计量，并按照批准的用水计划用水”。为此，我们加大了安装计量设施的工作力度，实施“装表突击月”活动，使我市城区自备井装表率大大提高，并对已装表单位打上“节水”一次性铅封并加箱上锁。目前，已装表自备井单位达147个，除对口抽外基本实现装表计量，为自备井单位的计划用水管理工作奠定了坚实基础。突出重点工作之三是强化计划用水指标管理。计划用水指标的及时、准确下达，是开展计划用水的一项重要工作，为此，我们要求所有取用水单位的下一年度用水计划指标必须于当年12月31日前及时、准确下达到位，计划指标一经下达，任何人不得随意变动，如生产、生活需要确需变动，必须经过计划领导小组集体研究后，再根据相关程序进行更改，确保用水计划指标下达的严肃性。突出重点工作之四是强化计划用水管理执法。一是加强培训，提高执法人员的素质。我们利用每周的学习时间对全员进行水法规知识和执法程序进行学习，每个执法人员都能熟记水法规条款和执法程序，为水事违法案件查处和水政执法夯实基础；二是针对部分计划用水单位下达文书后不予签收的现象，我们邀请司法所工作人员配合作为第三证人，使法律文书公证送达当事人，确保计划用水管理文书的规范；三是对拒绝纳入计划用水管理的单位登记造册，依法逐一进行解决。  2  

（三）实行“五分离、一目标”管理体制

一是把节水工作分为自来水用户计划用水和自备井用户计划用水管理两大块管理。二是计划用水管理分区域、分层次管理，城区成立两个计划用水管理科室，乡镇分科室包乡镇管理。三是把水政执法内外业分离。内业负责取水许可实施，计划用水指标考核、审查，法律文书制作等业务技术工作；外业负责违法取水查处，违法事实调查取证。四是抄表与收费相分离，用水计划考核、下达与收费相分离。五是收费人员与票据相分离，由收费科室负责征费数额、交费时间及交款方式，财务人员到用水户开具票据、收取现金或办理转帐手续。六是目标一致。虽然大家分工不同，岗位有别，但目标一致，团结协作，共同完成节水办年初制定的各项目标任务。

三、计划用水管理工作存在的问题和建议

（一）存在的问题

1、《河南省节约用水管理条例》（以下简称《条例》）操作性不强。《条例》第十三条规定：计划用水单位应当按照批准的用水计划用水。超计划用水的对超过部分收取加价水费......。但在第四章《保障措施》和第五章《法律责任》中没有规定对拒不缴纳加价水费的用水户依法怎样处理，没有赋予水行政主管部门行政决定权和行政处罚权，我们参照水资源费征收办法自行制作了《责令限期缴纳超计划用水加价水费决定书》文书，按法定程序下发催缴决定书。在行政诉讼和申请人民法院强制执行过程中，被申请人提出异议，人民法院以《条例》规定不明确为由不予支持或不予立案。因此，对已纳入计划管理，但拒不缴纳超计划用水加价水费的违法行为不知该怎样使用《条例》条款，使用哪一条进行处罚。

2、对已申报用水计划的单位拒绝我工作人员抄表，如何管理《条例》中没有相应的措施。

3、《河南省用水定额》制定的太粗，不够明细化。

（二）意见和建议

1、建议对《河南省节约用水管理条例》进行修订，出台相应的法律解释。

2、建议居民生活用水施行定额管理，水费价为阶梯性水价，且超定额加价部分由供水部门征收后交水行政主管部门。

3、建议国家水行政主管部门颁布节水型器具标准，不再使用建设部门节水型器具标准。

水利宣传工作计划篇3

二、采取多种行之有效的形式大力宣传水法律、法规，营造普法宣传氛围

水利宣传工作计划篇4

2011年，我镇的计划生育宣传教育工作在镇党委、政府的领导下，在县人口计生局的直接指导下，紧紧围绕全镇人口与计划生育工作大局，进一步巩固成果，提高水平，争创特色，强化人口计划生育宣传教育工作首位意识，深入推进“幸福家庭促进工程”、“关爱女孩”行动、综合治理出生人口性别比等。现就2011年我镇计生宣传教育工作总结如下：

一、通过积极争取各级支持，全力提升了计生宣教水平。

全镇把人口和计划生育宣传教育工作摆到了重要位置，高度重视，加大投入，凝聚和发动全社会广大力量，策划和实施宣传行动，营造氛围，扩大影响。积极争取党委政府的支持，加大了对人口计生宣传教育的投入力度，力争做到与同级人口和计划生育工作投入同步增长，推动了全镇人口计生宣传教育工作水平全面提升。同时，按照“实、精”的要求，在主要道路上，采取以标语墙、标语碑、宣传画等多种形式，设置了大型、固定、醒目的人口计生公益宣传标语、宣传画。我镇还以新农村建设为依托，大力开展了“新农村、新家庭、新农民”建设，广泛深入持久开展婚育新风近万家活动，打造特色人口文化阵地品牌，形成了点、线、面有机结合的良好局面，促进了群众婚育观念的转变。

二、认真开展经常性宣教活动，让计生宣传进村入户到人。

一是计生宣传品的进村入户工作进一步加强。今年以来，我镇开展了一系列宣传教育活动，先后发放宣传资料4500多份，刷写宣传标语700多张，并在人口聚集的地方制作图文并茂的人口与计划生育宣传长廊，在村主干道路旁设立了人口与计划生育大宣传牌。宣传品进村入户率在98%左右。二是加强了社会宣传工作，尤其是计划生育奖励扶助的宣传在社会引起了强烈的反响，正确引导和营造了社会舆论。全镇上报奖励扶助对象642人，准确率为98.5以上%。三是认真组织实施重大节日、“科技活动周”和“关爱女孩”行动等社会宣传活动，通过群众喜闻乐见的宣传形式，既宣传了计生基本国策，又丰富了群众的精神文明生活。使人口计生工作进一步得到各级领导重视、部门支持、群众配合。

三、推动实施“幸福家庭促进工程”，让幸福感充盈于群众之心。

1.实施“健康农家”幸福促进工程。一是普及健康知识。利用广播宣传、印发宣传品、设立宣传栏、举办培训班、入户宣传等多种形式，大力宣传健康知识，开展健康教育、提高家庭成员自我保健和防范意识。二是开展疾病查治。采取进村集中服务，入户个别服务、组织群众到镇服务所接受服务等多种开展，广泛开展青少年、育龄妇女、男性生殖健康检查和疾病查治活动，建立爱惜家庭成员健康档案。

2.实施“守法农家”幸福促进工程。主要是通过开展法律法规宣传教育和相关服务，让群众了解并执行现行的人口和计划生育法规，充分享受实行计划生育的优先优惠政策，使广大群众知法、懂法、守法、自觉实行计划生育。

3.实施“文明农家”幸福促进工程。一是建阵地。建立一批学习型家庭示范点，倡导每个幸福新家庭示范户设一个书架、订一份报纸、藏一百册书、每人每天阅读一小时书报，每人每年精读三本书，形成崇书香、重知识的良好氛围。二是搞活动。围绕丰富农民群众的文化活动，发动农户积极参加形式多样的人口文化宣传活动，积极引导群众讲究文明、崇尚科学、弘扬婚育新风、促进良好村风民风家风的形成。三是树典型。广泛开展“星级幸福家庭文明户”好媳妇、“好婆婆”、“好妯娌”等评选活动。

4.实施“和谐农家”幸福促进工程。积极推进和谐家庭建设，引导农民群众少生富家、科技强家、文明建家、勤俭持家、和谐兴家，为和谐新农村建设作出贡献。

四、扎实推进关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比

我镇广泛深入开展了关爱女孩行动,活动主题是“关爱女孩与男女平等”。

一是搞好了主题宣传活动。在年初我镇广泛深入宣传关爱女孩行动的目的和意义，积极组织开展形式多样的社会宣传活动，营造关爱女孩的社会舆论氛围。

二是建立了健全利益导向机制。我镇制定落实有利于女孩和计划生育女儿户的社会经济政策，建立了完善有效的利益导向机制。全面落实“三结合”帮扶任务、实施对农村独子生女和农村纯生二女户中考加10分的奖励政策。

三是加强综合治理。和卫生、科技一道，加强对B超，终止妊娠手术和药物的管理，严厉打击“两非”、 溺弃女婴、虐待妇女等违法活动，建立了完善人口出生、引产登记报告制度和新生儿监测制度。

五、以婚育新风进万家活动为载体，开展多种宣传。

我镇注重人口和计划生育工作的宣传造势工作，利用多种载体，采取各种形式，抓住有利时机，针对不同人群，营造了浓厚的人口和计划生育宣传教育的舆论氛围。在宣传过程中，我们主要采取二种方式：

一是开展阵地宣传。充分发挥镇计生服务所、村计生服务室和人口学校的阵地优势，结合康检妇检工作，定期宣传服务活动、组织广大育龄服务妇集中学习中央《决定》、《流动人口计划生育服务管理条例》等计划生育政策及法律法规。

二是集中宣传。利用计生集中服务月，广泛开展计划生育宣传活动。我镇计生办联合各村举行流动人口计划生育宣传服务活动，免费发放宣传手册、避孕药具，开展流动人口咨询服务和《流动人口计划生育工作条例》相关的有奖知识问答，对群众进行广泛的互动式的计划生育政策宣传，为群众现场办理《流动人口婚育证明》。今年以来，共发放避孕药具1000多盒、流动人口宣传资料1500多份。

六、注重强化宣教载体功能，确保了深化宣传教育成效。

一是完善人口学校阵地，更新宣传设备，充实了一批婚育图书、VCD片、人口文化书籍。积极开展五期保健知识宣传教育，通过培训、媒体传播、面对面咨询等途径，提高育龄群众特别是青少年、男性、流动人口等特殊人群的自我保健能力，知识普及率达90%以上。镇上在今年已经举办2次全镇镇村计生干部的人口计生宣教业务培训，系统学习了《人口和计划生育宣传教育》教材，让他们掌握工作方法、强化素质、拓展思路、提高依法管理和依法服务水平。

二是组织动员有关部门共同参与，注重活动的社会性，形成合力，开展有声势、有规模、有力度的人口和计划生育社会化大宣传。

三是创建村、社区人口文化书屋、图书角，配备书报和音像制品。

通过加大计划生育宣传工作的力度，我镇群众的婚育观念逐步向良性发展，对政策的理解和知晓程度逐年提高，稳定了我镇低生育水平，宣传活动达到了预期的目的，收到了较好的宣传效果，但是，我镇的宣传教育工作离上级的规范化、精品化的要求还有差距，各村之间发展还不平衡，我们将在下年不断完善改进。

 

水利宣传工作计划篇5

我镇党委、政府对计划生育宣传工作相当重视，专门成立了以镇领导为组长的计划生育宣传领导机构，制定相应的活动方案，保证活动经费的投入不少于计划生育总投入的30，配置专门的车辆不定时进行巡回宣传，由计生办组织，镇广播有线电视配合，各部门、各单位参与，利用墟日在市场开展咨询、表演活动等，在全镇营造良好的活动声势，使到新的生育观念和有关生育政策能得到广泛宣传，尽快做到家喻户晓，以利于我镇计划生育工作的顺利开展。

二、开展活动和群众参与。

我镇为达到更好的宣传目的，在开展计划生育宣传活动中，我镇充分利用现有各种宣传阵地，采取诸如现场咨询、座谈会、专家会诊、文艺表演等多种形式，直接面向群众，在“春节宣传活动月”“世界人口日”“春风送温暖活动月”“育龄妇女普查普治月”“关爱女孩知识竞赛”“关爱女孩有奖问答”等等活动中，我镇现场咨询、专家会诊、文艺表演等方式，直接面对群众，为群众提供最新的计划生育政策、法规、优生优育方面的常识以及现场派发《广东省人口与计划生育条例》、《中华人民共和国人口与计划生育法》和《XX镇流动人口宣传资料》，通过活动给我镇育龄群众提供优质的服务，在这一年里，服务群众达到7659多人，派发《条例》、法规等资料15000多册，充分体现了活动的经常性和群众性。在做好计划生育法律法规宣传的同时，我镇在20__年积极开展“关爱女孩行动”的宣传，除了不定时在市场派发“关爱女孩”宣传资料外，我镇还在计划生育系统中开展以帮助困难母亲以及“关爱女孩”为主题的募捐活动；在市场开展了以“关爱女孩”为主题的有奖问答活动，协助区计生局拍摄了以“关爱女孩”为主题的宣传短片，同时组织镇党委成员以及各部门对我镇部分纯女户进行慰问。

三、社会宣传环境和氛围。

我镇在20__年对全镇29条村（居）委会“三栏”（宣传栏、读报栏、公开栏）内容实行定时更新，让群众能及时了解当前的生育政策以及生育情况，通过宣传栏能了解优生优育、生殖保健等方面的知识。为了贯彻落实省计生委《关于进一步做好以技术服务为重点的优质服务的意见》精神，结全我镇的情况，在全镇开展“三查一治”（查环、查孕、查病和生殖保健服务）大型宣传活动，我镇将农村常见病的普查普治与季度查环查孕的经常性工作结合起来，将平时工作与宣传工作有机结合在一起，既带动查环查孕这一“孕前型”管理措施的落实，又带动了优质服务工作的开展，同时也使到计划生育宣传深入到农村。农村妇女常见病普查普治工作进展良好。一年，来共为育龄妇女检查5660人，检查率达到59.01，通过对妇女常见病的普查普治，提高妇女的生殖健康水平，让群众得到好处、得到实惠。在享受优质服务的同时也掌握了国家有关计划生育法律法规，大大拉近了干群关系，使到群众对计划生育满意率达85以上。

水利宣传工作计划篇6

我国目前有13亿人口，其中有9亿人口生活在农村。庞大的农村人口数加上传统的“传宗接代”意识，使得我国农村地区的计划生育工作举步维艰。在过去，我国在农村地区开展计划生育宣传工作，其方法无外乎是贴标语、出黑板报、发放计划生育宣传资料和组织育龄女性进行计划生育学习等[1]。不过，近年来，这些传统计划生育宣传方法的弊端逐渐显露了出来。笔者在工作中发现，传统的计划生育宣传方法主要有以下几点：①宣传方式过于简单，无法起到应有的宣传效果，甚至容易引起农民的反感。②缺乏实效性。传统的计划生育宣传工作只注重宣传，却不注重宣传的效果。使得很多计划生育宣传工作变得华而不实。③宣传时间过于固定。目前，我国很多的计划生育宣传单位只在每年的几个固定时间段到农村开展计划生育宣传工作，却完全不考虑在这些时间段内农民是否有时间、有意愿去听取计划生育宣传，从而使很多计划生育宣传工作出现了“有人宣传无人听”的情况。

2.改进农村计划生育宣传工作的方法

2.1创新农村计划生育宣传的方式

近年来，随着我国农村地区经济水平的逐渐提高，广大农民的文化水平也在不断的提高。这使得一些粗俗的计划生育宣传标语已无法得到农民的认可，甚至会引起农民的反感。此外，很多农村地区已经完成变成了现代化的住宅小区，也没有合适的位置让计划生育工作者粘贴标语和出黑板报。针对这些情况，计划生育工作者应调动主观能动性和客观资源，去抢占新的计划生育宣传“阵地”。例如，计划生育工作者可与一些农业技术网站、农产销售网站联系，利用他们网页上的空白处进行计划生育宣传。在使用网络对农民进行计划生育宣传时，计划生育工作者要向农民多宣传一些新的计划生育知识，如私自检查胎儿的性别是违法行为，去医院进行人工流产需要开具村里的证明等[2]。除了可使用网络进行计划生育宣传外，计划生育工作者还可以制作一些计划生育的短片，并使用一些村的闭路电视向农民播放这些短片。此外，计划生育工作者还可以定期开展电视讲座，请医院的妇产科医生亲自向农民讲解新的计划生育知识。这些新的计划生育宣传方法都会使农民更乐于接受，从而提高计划生育宣传的效果。

2.2提高计划生育宣传工作的实效性

在传统的计划生育宣传工作中，很多计划生育工作者都只注重宣传的方式，却忽略了宣传的效果。这使得我国农村的很多地区出现了“年年有计划生育宣传，年年完不成计划生育指标”的情况。因此，计划生育工作者在开展计划生育宣传工作的同时，要建立完善的计划生育宣传记录档案，将在某村做过计划生育宣传的次数、方法与该村的计划生育指标完成情况结合起来，以便找出一些实用性强的计划生育宣传方法，提高计划生育宣传工作的实效性。

2.3提高计划生育宣传工作的灵活性

水利宣传工作计划篇7

局党组对计划生育工作非常重视，局党组、局行政亲自抓计划生育工作，成立了以局领导为组长，人事科与局办公室牵头，有关科、站、院负责人参加的市水务局计划生育领导小组和流动人口计划生育领导小组。局计生领导小组办公室全面负责全局计划生育工作，并建立了市水务局法定代表人计划生育工作责任制，科、站、室、院领导对本单位的计生工作负具体责任，局长对全局的计生工作负全面责任，那一个单位出了问题就追究那一个单位的责任。把流动人口计划生育管理等计划生育工作纳入了本系统目标管理，并与年底目标考核结合起来，形成了层层重视计生工作的局面。

二、认真做好宣传教育工作

计划生育工作是一项十分繁杂的任务，工作面广、点多、线长既要抓好在职职工的教育又要抓好流动人口的教育，我局利用各种机会做好宣传教育工作，认真抓好“五前”教育，局党政工青妇利用各种会议前、婚前、节假日前、外来人口暂住前、出租门市前，宣传计划生育的有关政策。认真落实计划生育目标责任制。做好育龄妇女的思想工作，把《四川省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育管理办法》落到实处。同时从工作、学习、生活上关心育龄妇女、落实了晚婚、晚育和母乳喂养假，对生病住院的妇女，局领导和局计生办的同志都要去看望，要求育龄妇女自觉做好计划生育工作，落实节育措施，对个别职工家暂住人口及时作好宣传教育工作，印发计生宣传资料50份，向他们宣传计划生育法规。订阅《中国人口报》一份，办计生宣传专栏板报4期，积极参加街道办布置的活动，宣传、动员已婚未育妇女参加优生优育培训。通过宣传教育工作，学习计划生育的法律、法规、规章制度做到了育龄妇女家喻户晓，人人明白，育龄妇女自觉做好计划生育工作，一年来无一例节育措施失败现象和计划外怀孕现象。

三、认真开展“治理生育秩序整顿生育秩序”为主题的专项治理活动

扎实开展生育秩序专项治理宣传月活动，扎实开展清理整顿，重点开展“六清理、六整顿”。清理解决家底不清、出生情况掌握不明的问题；清理整顿避孕节育补救措施不落实的问题；清理整顿违法生育人员处理不到位的问题；清理整顿流动人口管理不到位的问题；清理整顿社会抚养费管理使用中各种违规行为；清理整顿部门协调配合不落实的问题。

四、认真落实人口计生工作领导联系制度

按照《中共市委办公室、市人民政府办公室关于建立人口计生工作领导联系制度的通知》，成立了市水务局计生联系乡镇计生工作指导组，对合江县大桥镇计划生育工作进行指导，提出建议，并协调项目资金30万元，帮助解决大桥镇中坝村计生户行路难的问题。

五、各种制度健全

为了加强育龄妇女的管理，做到心中有数，年初制定了计划生育工作计划，按期完成了工作计划，并制定了“市水务局流动人口计划生育管理办法”，严格按管理办法进行管理，签订门市出租合同时有明确的计划生育条款。我局建立了计生档案材料，建立3册7个计划生育登记表和一个育龄妇女信息卡。1、育龄妇女登记册；2、使用避孕药具人员花名册和发放避孕药具登记表；3、结婚登记表；4、现有孕妇登记表；5、婴儿出生登记表；6、独生子女登记花名册；7、流入人口计生登记表；8、已婚育龄妇女落实节育措施登记表；9、处罚登记表；10、死亡登记表；11、育龄妇女信息卡。这些制度的健全，促进了计生工作的顺利开展。

六、切实抓好流动人口计划生育管理工作

今年月份顺利完成了对流动人口计划生育地清理工作。我局的流动人口主要来源于出租住房、门市，这类人员既分散，又无业，无单位，给计生管理增加了难度，我局一是抓制度建设，制定了“市水利局流动人口计划生育管理办法”，按管理办法签订房屋出租合同时，同时签定计生合同；二是严格执行计生法规，建立流动人口计划生育登记表。

水利宣传工作计划篇8

中图分类号：R197文献标识码：A文章编号：1005-0515（2010）11-293-02

1 计划生育宣教工作的重要性

要想做好计划生育宣传教育工作，首先要认识到此项工作的重要性。宣传工作可以鼓舞人，教育人，引导人，感染人。计划生育的宣传教育工作是落实基本国策和相关政策法规的中心环节，并且要将其放在首位，这是我国几十年来实行计划生育政策总结的宝贵经验。第一，可以进一步保持稳定的低生育水平。现在已经进入了稳定低生育水平时期，面对新情况，新问题，为保持社会人口的可持续发展，必须与时俱进。这个时期要时刻灌输人们关于优生优育，少生少育的思想观念，加强宣传教育工作。第二，有助于形成“新型婚育”观念。中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》中，首次提到了“新型婚育”观念，这是一场破旧立新的改革，对中国近两千年以来传统文化的挑战和摒弃。所以，宣传教育工作顺应了时代的要求。

2 创新宣传思路

首先，坚持以人为本的宣传思路。坚持以人为本，要求真正把群众的全面发展为中心；把群众作为主人，将那些群众最为关心的，与群众利益密切相关的问题作为出发点；以群众的满意度作为衡量工作好坏的标准。其次，及时掌握群众的思想动态，拓宽信息的来源和渠道，宣传教育工作要具有针对性和前瞻性。最后，将宣传工作作为建设小康生活的大局当中，多部门配合，共管齐抓，紧紧围绕党委党政府的工作大局，以经济建设为中心，充分调动社会资源，共同搞好计划生育大计。

3 拓宽宣传内容

3.1 加强宣传我国国情及相关计划生育法律法规

在今后很长的一段时间内，我国计划生育宣传教育工作的主要任务是继续宣传计划生育法律法规及方针政策，宣传我国计划生育的国情国策。通过多种渠道和方式，加大宣传力度，让国家计划生育政策家喻户晓。增强广大人民群众的法律意识，让人民群众明白依法生育是公民的合法权利，自觉遵守计划生育相关的法律政策是公民应尽的义务，对于那些违反政策的少数人群实行相应的法律惩罚，使每一个公民做到知法，懂法，守法。

3.2 普及计划生育的科学知识

计划生育的科学知识包括5个阶段：青春期，婚前期，婚孕期，育儿期，更年期。不同的时期，进行不同科学知识的普及，例如，青春期开展知识教育，主要是提高青少年的生理健康，提高他们对生命发展和人口素质等知识的认知，尤其是女性，增强自我保护意识，降低意外妊娠发生的概率；婚前期针对早婚早孕，近亲结婚以及避孕等知识进行宣传教育，提倡婚前体检；孕产期，妇女应该自愿进行孕前优生检测；育儿期，主要针对如何培养和教育孩子健康成长的知识讲座和宣传指导；更年期需更多关注人们的心理、生理变化，提供科学的指导和帮助。

3.3 加强对典型人物和模范人物的宣传

要培养并及时发现宣教工作中涌现的典型人物和模范人物。比如“婚育新风”的典型，勤勤恳恳从事计生工作的典型，充分发挥榜样的无穷力量和辐射作用，利用真人真事对广大人们群众进行引导和帮助，使其树立进步的婚育观念。

4 创新宣传方法

4.1 口头宣传

省时省力的口头宣传更加方便简洁，灵活性更高。新时期，口头宣传要从过去单一的说教方式向互动式和参与式转变。例如：座谈会，报告会，专题讲座，演讲会，面对面咨询等多样化形式，开展免费的咨询服务，免费普查等方式对育龄妇女进行优生优育，生殖健康等科学知识的宣传，甚至可以组织文艺演出，知识竞赛等大力宣传计划生育的活动。

4.2 文字宣传

新时期，文字宣传具有社会化，简单易行，内容鲜明等特点。例如在交通要道，集市，公路沿线等地方，设置美观大方的宣传图案、板报等，这些通俗易懂，简单明了的图案、板报，更加贴近实际，满足人民群众的需求。制作具有鲜明主题，正确导向，内涵丰富的计生手册，方便快捷的传递给人民群众，可以有效地增强宣传工作的力度和感染力。

4.3 视听宣传

新时期应大力提倡利用视听手段进行宣传教育。主要包括电影，电视，计算机网络平台。这些传播速度快，覆盖面广，效率高的宣传方式具有强大的优势，可以大造舆论声势。例如：开办电视栏目，制作电子邮件，建立计生专业网站等。

新形势下，计生宣教工作具有更新的内容和形式，计划生育的宣传教育任务仍旧十分艰巨，只有采取正确的方法，才能达到事半功倍的效果，才能推动人口和计划生育可持续发展，使社会更和谐更健康。

参考文献

水利宣传工作计划篇9

不同时期的工作目标，需要不同的宣传教育内容、形式和方法。不同时期的社会、经济环境，也需要不同的宣传教育模式。从当前人口与计生工作的各种变化和要求来看，基层人口与计划生育宣传教育工作必须不断创新，主要意义如下：

1、适应新形势、新要求的内在要求

一是树立社会主义荣辱观对教育宣传工作提出新要求。开展人口与计划生育教育宣传工作是社会主义精神文明和构建和谐社会的本质要求，是社会主义精神文明建设的重要组成部分。在具体的宣传教育工作中，要以“八荣八耻”为指引，在基层群众文化生活中体现“八荣八耻”的要求，推动社会形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。二是建设社会主义新农村对教育宣传工作提出新要求。各级人口与计生部门要积极参与社会主义新农村建设，关注基层，抢抓机遇，创新思路，发挥作用，充分利用多种载体宣传载体，深入开展各类活动，强化宣传教育，让基层农民群众逐步树立起科学、文明、进步的婚育观念，营造有利于社会主义新农村建设的良好氛围。三是新形势、新任务对教育宣传工作提出新要求。目前，我国的人口与计划生育工作的实际情况是人口众多，就业以及资源环境压力巨大，人口老龄化问题逐渐显现，地区间人口发展也不平衡，人民群众的新婚育观还未建立等。因此，坚持宣传教育为主是人口和计划生育工作必须长期坚持的一项重要方针。

2、适应生产生活方式变革的必然要求

随着经济社会的不断发展，以前那种集中式的宣传已经无法适应基层人民群众的个性化需求，简单化、形式化的宣传手段无法适应群众逐年提高的文化品位。而且，传统宣传教育的传播速率也难以适应当今群众的快速生活节奏。这就要求创新人口与计划生育工作宣传教育的方式方法，使之与时代相适应。

3、计划生育综合改革的工作要求

在推进人口与计划生育综合改革工作中，计划生育的管理体系、工作环境、保障机制等都发生了深刻的变化。因此，创新宣传教育是适应人口与计划生育综合改革的需要，必须认真加以实施。

二、当前基层人口与计划生育宣传教育工作中存在的突出问题

从目前情况看，人口和计划生育宣传教育工作面临的主要问题是：

一是抓宣传教育的意识不强，对开展宣传教育工作的重视程度和积极性不够。不少乡镇同志甚至是领导同志，认为计生工作重在结果，宣传教育可有可无。即便当回事，至多也就是贴贴宣传画，挂挂宣传横幅而已，缺少新意，不能够吸引人。由于宣传教育工作缺乏能够量化的考核指标和考核方法，并且短期内难以显现宣传教育的实际效果，难以立竿见影。加上考核时，只看结果，不看过程，有意无意地使基层干部陷入宣传无用的误区，导致了宣传教育工作说在嘴上、写在文件里，落不到实际工作中的局面。

二是随着撤乡并镇，行政区划、服务半径增大，而乡镇计生干部大幅度精简，加之村民居住既散又远，给人口和计划生育宣传教育工作增加了一定的难度。如我区的金清镇，地盘大、人口多，工作难度自然提高。如果计生工作人员敬业精神不强的话，工作的开展与成效的取得，就会打了折扣，受到影响。同时，农村税费改革后，基层宣传教育经费不足，宣传教育设备陈旧、落后，难以发挥乡、村人口学校主阵地的作用。

三是人口和计划生育宣传干部队伍素质，以及宣传教育内容、方式、方法与群众日益增长的计划生育、生殖健康知识需求不相适应。随着一对夫妇生育一个子女的普及和群众生活水平的提高，群众对子女的期望值不断提高，优生优育的意识增强，同时更加关注自己的身体健康，因而，对计划生育、优生优育和生殖健康知识的需求迅速增长，并呈多样化、多元化，而基层计划生育干部由于受文化程度、知识结构等因素的制约，难以满足群众的需求。加之宣传教育的内容单调、形式老套、方法陈旧、手段简化，缺乏针对性、实用性、主动性和亲和力、吸引力，出现了群众组织难、开展教育难、坚持活动难的现象。另一方面，30年来的计划生育工作改变了人们“多子多福”的生育观念，但是“养儿防老”的观念根深蒂固。近年来，经济社会的迅猛发展，人民生活水平日益提高，受传统思想的影响，很多生育旺盛期的已婚育龄妇女都想来个“儿女双全”。违法生育行为虽触犯了法律法规，但在道德上不能受到相应的谴责，发生违法生育夫妇并不觉得可耻。

四是基层计生宣传队伍不稳定，工作决策和措施不能落实。这种状况主要体现在两个方面：一是乡镇级计生宣传队伍不稳定，主要表现在思想不稳定。乡镇综合配套改革后，乡镇计生工作人员的身份发生了变化，由事业编制变成了社会人，乡级计生专干失去了归属感；同时，由于经费投入不足，乡镇计生工作人员待遇普遍偏低，工作积极性很难调动起来。二是村级计生干部队伍不稳定。目前村级计生工作比较难做，工作难度大，工资待遇比较低，很多村级专干都不愿继续从事计生工作。种种主客观因素决定，人口与计划生育宣传教育工作只能重视，不能忽视。因此，迫切要求加快建立与新时期相适应的人口和计划生育宣传教育工作新机制。

三、创新基层人口与计划生育宣传教育工作的基本思路

在我们长期坚持的计划生育“三为主”工作方针中，宣传教育为主是第一位的，因此，宣传教育既处于首要地位,又处于基础性地位。计划生育工作是一项复杂的社会系统工程，要做好这项工作，要采取行政、经济、法律、技术等多种措施，而这所有的措施，都要借助宣传教育，才能顺利有效地运行。针对当前基层人口和计划生育宣传工作存在的诸多问题，我们应采取我们应采取何种行之有效的、具体的对策，来指导和推动计划生育事业健康发展，使这号称“天下第一难事”的计生工作办成、办好，办得让人民满意？

1、倡导按需教育理念

按需宣传教育是指按照群众的需求进行宣传教育。以往的人口与计划生育宣传教育工作主要是向群众灌输思想，是一种与计划生育部门为中心的宣传教育，结果是将宣传教育的内容硬塞给群众。这种宣传教育不符合群众的实际，也与以人为本的科学发展观格格不入，自然得不到群众的欢迎，更难以实现宣传教育的目的。如今，在宣传教育理念上创新，就应当确立按需宣传教育的理念，变“我要宣传教育”为“要我宣传教育”。这一变动使两种宣传教育出现了本质区别。一种是“以我为主”，另一种是“以群众为主”。应当把基层群众的意愿和观点作为评价宣传教育效果的核心，作为体现宣传教育人员成绩的标准。开展按需宣传教育，就要在宣传教育的内容等方面切合群众实际，满足群众的现实需求。在宣传品制作上向群众喜闻乐见转变。改变过去以印制计划生育宣传单为主的方式，力争多印制一些群众喜闻乐见、印象深刻、乐意保存或相对保存时间较长的计划生育宣传品，结合本地特色打造宣传精品。如计生扑克、计生围裙、计生年画、计生挂历、计生书画，打上人口计生烙印的工艺草编，将有宣传人口计生政策内容的相声、小品、电视剧宣传光盘等，免费赠送给群众，在群众在潜移默化中受教育，在不知不觉中学计生，在言谈话语中讲人口，进一步提高人们实行计划生育的自觉性、积极性和主动性。随着市场经济的不断深化，基层群众的实际需求处于不断的变化之中，除需要获取人口与计划生育法律法规和避孕节育知识外，基层群众还迫切需要致富信息及技术等。所以，基层宣传教育的内容与形式等要不断创新，更加拉近与群众和生活的距离。

2、丰富宣传教育内容。

在宣传内容上向易懂易记上转变。改变以往填鸭式教育为主宣传人口计生政策和法律法规的宣传方式，在宣传内容上谋创新、促效果。采取各种激励措施，充分调动广大文艺工作者和计生专职人员的创作积极性，将中央决定、人口计生政策、法律法规等重点内容浓缩改编为群众易懂易记的顺口溜、三句半、诗歌等形式，进一步提高人口计生宣传的品位和影响力；深入挖掘典型单位和典型人物的先进经验和先进事迹。一方面轰轰烈烈地表彰奖励，一方面大张旗鼓地宣传报道。让人们从表彰奖励和对先进工作者、少生快富带头人、默默无闻关爱女孩先进人物的宣传报道中体会计划生育基本国策的长期性、艰巨性和复杂性，体会到我国30年少生4亿人口的来之不易和继续稳定低生育水平的必要性，体会到党和政府对实行计划生育人员的关心和爱护，体会到计划生育惠民政策和利益导向机制给人们带来的好处。从而逐渐自觉转变生育观念，根据国家和生育政策生育合理数量的子女，为国家的繁荣稳定和长治久安做贡献，为自己走少生快富之路夯基础。在具体内内容上：一是法规政策宣传必不可少。国家及地方出台的政策法规总是在一定历史条件下产生的，维护了政策法规的权威性，就维护了整体利益。大力宣传法律、法规，特别是当前计划生育政策及有关政策出台的背景，使广大人民群众知法明理，树立人口的大局意识。二是处罚条款及措施要重点宣传。比方说，社会抚养费的征收，要让社会抚养费征收的计算结果，具体到村、年度、胎次、金额，有计外生育的村，可以具体到人，并做到家喻户晓。三是激励政策要突出宣传。目前，我国已经探索实行了一系列计划生育惠民政策，包括农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、“少生快富”工程、特别扶助制度、独生子女父母奖励制度、免费计划生育技术服务制度、计划生育保险、“生育关怀行动”、“幸福工程”等，通过宣传，让这一系列计生惠民政策深入人心。四是先进事迹与典型案例要广泛宣传、深入宣传。对于计生系统的先进事迹，特别是贴近群众先进事迹要大张旗鼓的宣传。对于一些典型案例，要公开曝光，全面宣传，要让群众逐步形成违法生育可耻的道德观念。

3、建立健全宣传教育经费制度

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，优先投资于人的全面发展，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，保障人口安全，健全人口计生工作经费投入保障机制。各级政府要进一步健全人口计生经费投入正常增长机制，逐年增加财政投入，确保人口和计划生育宣传教育经费及各项奖励优惠政策、技术服务机构基本建设和队伍建设、经常性工作、基本技术免费服务等经费的落实。加强计划生育资金使用的监督检查，严肃查处在奖励优惠资金发放以及社会抚养费征收、管理和使用中的违纪违法行为。要通过完善制度，做到基层宣传教育投入和人口计生工作投入同步增长，并保持逐年增加。要保证开展宣传教育必须的经费和必要的宣传设备。在坚持以财政投入为主的前提下，探索建立多渠道和多元化的宣传教育经费保障体制。

3、加强基层计生宣传教育队伍建设

新形势下，要加强对基层人口与计划生育宣传教育干部的队伍建设，从而为提高宣传教育工作整体水平提供组织保障。一是加强基层工作机构队伍建设。要确保人口和计划生育机构和人员稳定，不得随意撤并和改变机构性质，各乡镇计划生育办公室至少要有1名公务员。要选好配强村（社区）计生专干，实行“县管、乡聘、村用”的用人机制。二是充实计划生育技术服务力量。要稳定乡镇（社区）计划生育服务机构队伍，配备必要数量的专职从事计划生育技术服务且有宣传能力的工作人员。三是强化计划生育协会组织建设。市、县（区）计划生育协会为参照《公务员法》管理的群众团体，与工会、共青团、妇联等组织享受同等待遇，并逐步充实和加强工作力量。充分发挥计划生育协会等群众团体在基层人口和计划生育宣传工作中的生力军作用，选好、配好各级计划生育协会负责人。加大计划生育协会工作经费投入，将协会工作经费及相关专项经费列入同级计划生育事业经费，由本级人口计生部门统筹安排。四是提高人口计生干部待遇。要选拔德才兼备的优秀人才充实人口和计划生育队伍，配强领导班子。把工作难度、工作绩效与个人评先评优、提拔任用挂钩，深入开展“双推优”活动，切实提高县（区）、乡（镇）人口和计划生育干部的政治待遇。近年来，计划生育宣传教育工作内容发生了巨大变化，基层计划生育系统中的老同志更需要更新知识，新同志也需要系统地进行学习，尽快熟悉业务，进入工作角色。与此同时，随着宣传媒体的不断更新，宣传任务也在不断拓展，宣传教育工作的内容方法需要不断发展。:

水利宣传工作计划篇10

不同时期的工作目标，需要不同的宣传教育内容、形式和方法。不同时期的社会、经济环境，也需要不同的宣传教育模式。从当前人口与计生工作的各种变化和要求来看，基层人口与计划生育宣传教育工作必须不断创新，主要意义如下：

1、适应新形势、新要求的内在要求

一是树立社会主义荣辱观对教育宣传工作提出新要求。开展人口与计划生育教育宣传工作是社会主义精神文明和构建和谐社会的本质要求，是社会主义精神文明建设的重要组成部分。在具体的宣传教育工作中，要以“八荣八耻”为指引，在基层群众文化生活中体现“八荣八耻”的要求，推动社会形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。二是建设社会主义新农村对教育宣传工作提出新要求。各级人口与计生部门要积极参与社会主义新农村建设，关注基层，抢抓机遇，创新思路，发挥作用，充分利用多种载体宣传载体，深入开展各类活动，强化宣传教育，让基层农民群众逐步树立起科学、文明、进步的婚育观念，营造有利于社会主义新农村建设的良好氛围。三是新形势、新任务对教育宣传工作提出新要求。目前，我国的人口与计划生育工作的实际情况是人口众多，就业以及资源环境压力巨大，人口老龄化问题逐渐显现，地区间人口发展也不平衡，人民群众的新婚育观还未建立等。因此，坚持宣传教育为主是人口和计划生育工作必须长期坚持的一项重要方针。

2、适应生产生活方式变革的必然要求

随着经济社会的不断发展，以前那种集中式的宣传已经无法适应基层人民群众的个性化需求，简单化、形式化的宣传手段无法适应群众逐年提高的文化品位。而且，传统宣传教育的传播速率也难以适应当今群众的快速生活节奏。这就要求创新人口与计划生育工作宣传教育的方式方法，使之与时代相适应。

3、计划生育综合改革的工作要求

在推进人口与计划生育综合改革工作中，计划生育的管理体系、工作环境、保障机制等都发生了深刻的变化。因此，创新宣传教育是适应人口与计划生育综合改革的需要，必须认真加以实施。

二、当前基层人口与计划生育宣传教育工作中存在的突出问题

从目前情况看，人口和计划生育宣传教育工作面临的主要问题是：

一是抓宣传教育的意识不强，对开展宣传教育工作的重视程度和积极性不够。不少乡镇同志甚至是领导同志，认为计生工作重在结果，宣传教育可有可无。即便当回事，至多也就是贴贴宣传画，挂挂宣传横幅而已，缺少新意，不能够吸引人。由于宣传教育工作缺乏能够量化的考核指标和考核方法，并且短期内难以显现宣传教育的实际效果，难以立竿见影。加上考核时，只看结果，不看过程，有意无意地使基层干部陷入宣传无用的误区，导致了宣传教育工作说在嘴上、写在文件里，落不到实际工作中的局面。

二是随着撤乡并镇，行政区划、服务半径增大，而乡镇计生干部大幅度精简，加之村民居住既散又远，给人口和计划生育宣传教育工作增加了一定的难度。如我区的金清镇，地盘大、人口多，工作难度自然提高。如果计生工作人员敬业精神不强的话，工作的开展与成效的取得，就会打了折扣，受到影响。同时，农村税费改革后，基层宣传教育经费不足，宣传教育设备陈旧、落后，难以发挥乡、村人口学校主阵地的作用。

三是人口和计划生育宣传干部队伍素质，以及宣传教育内容、方式、方法与群众日益增长的计划生育、生殖健康知识需求不相适应。随着一对夫妇生育一个子女的普及和群众生活水平的提高，群众对子女的期望值不断提高，优生优育的意识增强，同时更加关注自己的身体健康，因而，对计划生育、优生优育和生殖健康知识的需求迅速增长，并呈多样化、多元化，而基层计划生育干部由于受文化程度、知识结构等因素的制约，难以满足群众的需求。加之宣传教育的内容单调、形式老套、方法陈旧、手段简化，缺乏针对性、实用性、主动性和亲和力、吸引力，出现了群众组织难、开展教育难、坚持活动难的现象。另一方面，30年来的计划生育工

作改变了人们“多子多福”的生育观念，但是“养儿防老”的观念根深蒂固。近年来，经济社会的迅猛发展，人民生活水平日益提高，受传统思想的影响，很多生育旺盛期的已婚育龄妇女都想来个“儿女双全”。违法生育行为虽触犯了法律法规，但在道德上不能受到相应的谴责，发生违法生育夫妇并不觉得可耻。

四是基层计生宣传队伍不稳定，工作决策和措施

不能落实。这种状况主要体现在两个方面：一是乡镇级计生宣传队伍不稳定，主要表现在思想不稳定。乡镇综合配套改革后，乡镇计生工作人员的身份发生了变化，由事业编制变成了社会人，乡级计生专干失去了归属感；同时，由于经费投入不足，乡镇计生工作人员待遇普遍偏低，工作积极性很难调动起来。二是村级计生干部队伍不稳定。目前村级计生工作比较难做，工作难度大，工资待遇比较低，很多村级专干都不愿继续从事计生工作。种种主客观因素决定，人口与计划生育宣传教育工作只能重视，不能忽视。因此，迫切要求加快建立与新时期相适应的人口和计划生育宣传教育工作新机制。

三、创新基层人口与计划生育宣传教育工作的基本思路

在我们长期坚持的计划生育“三为主”工作方针中，宣传教育为主是第一位的，因此，宣传教育既处于首要地位,又处于基础性地位。计划生育工作是一项复杂的社会系统工程，要做好这项工作，要采取行政、经济、法律、技术等多种措施，而这所有的措施，都要借助宣传教育，才能顺利有效地运行。针对当前基层人口和计划生育宣传工作存在的诸多问题，我们应采取我们应采取何种行之有效的、具体的对策，来指导和推动计划生育事业健康发展，使这号称“天下第一难事”的计生工作办成、办好，办得让人民满意？

1、倡导按需教育理念

按需宣传教育是指按照群众的需求进行宣传教育。以往的人口与计划生育宣传教育工作主要是向群众灌输思想，是一种与计划生育部门为中心的宣传教育，结果是将宣传教育的内容硬塞给群众。这种宣传教育不符合群众的实际，也与以人为本的科学发展观格格不入，自然得不到群众的欢迎，更难以实现宣传教育的目的。如今，在宣传教育理念上创新，就应当确立按需宣传教育的理念，变“我要宣传教育”为“要我宣传教育”。这一变动使两种宣传教育出现了本质区别。一种是“以我为主”，另一种是“以群众为主”。应当把基层群众的意愿和观点作为评价宣传教育效果的核心，作为体现宣传教育人员成绩的标准。开展按需宣传教育，就要在宣传教育的内容等方面切合群众实际，满足群众的现实需求。在宣传品制作上向群众喜闻乐见转变。改变过去以印制计划生育宣传单为主的方式，力争多印制一些群众喜闻乐见、印象深刻、乐意保存或相对保存时间较长的计划生育宣传品，结合本地特色打造宣传精品。如计生扑克、计生围裙、计生年画、计生挂历、计生书画，打上人口计生烙印的工艺草编，将有宣传人口计生政策内容的相声、小品、电视剧宣传光盘等，免费赠送给群众，在群众在潜移默化中受教育，在不知不觉中学计生，在言谈话语中讲人口，进一步提高人们实行计划生育的自觉性、积极性和主动性。随着市场经济的不断深化，基层群众的实际需求处于不断的变化之中，除需要获取人口与计划生育法律法规和避孕节育知识外，基层群众还迫切需要致富信息及技术等。所以，基层宣传教育的内容与形式等要不断创新，更加拉近与群众和生活的距离。

2、丰富宣传教育内容。

在宣传内容上向易懂易记上转变。改变以往填鸭式教育为主宣传人口计生政策和法律法规的宣传方式，在宣传内容上谋创新、促效果。采取各种激励措施，充分调动广大文艺工作者和计生专职人员的创作积极性，将中央决定、人口计生政策、法律法规等重点内容浓缩改编为群众易懂易记的顺口溜、三句半、诗歌等形式，进一步提高人口计生宣传的品位和影响力；深入挖掘典型单位和典型人物的先进经验和先进事迹。一方面轰轰烈烈地表彰奖励，一方面大张旗鼓地宣传报道。让人们从表彰奖励和对先进工作者、少生快富带头人、默默无闻关爱女孩先进人物的宣传报道中体会计划生育基本国策的长期性、艰巨性和复杂性，体会到我国30年少生4亿人口的来之不易和继续稳定低生育水平的必要性，体会到党和政府对实行计划生育人员的关心和爱护，体会到计划生育惠民政策和利益导向机制给人们带来的好处。从而逐渐自觉转变生育观念，根据国家和生育政策生育合理数量的子女，为国家的繁荣稳定和长治久安做贡献，为自己走少生快富之路夯基础。在具体内内容上：一是法规政策宣传必不可少。国家及地方出台的政策法规总是在一定历史条件下产生的，维护了政策法规的权威性，就维护了整体利益。大力宣传法律、法规，特别是当前计划生育政策及有关政策出台的背景，使广大人民群众知法明理，树立人口的大局意识。二是处罚条款及措施要重点宣传。比方说，社会抚养费的征收，要让社会抚养费征收的计算结果，具体到村、年度、胎次、金额，有计外生育的村，可以具体到人，并做到家喻户晓。三是激励政策要突出宣传。目前，我国已经探索实行了一系列计划生育惠民政策，包括农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、“少生快富”工程、特别扶助制度、独生子女父母奖励制度、免费计划生育技术服务制度、计划生育保险、“生育关怀行动”、“幸福工程”等，通过宣传，让这一系列计生惠民政策深入人心。四是先进事迹与典型案例要广泛宣传、深入宣传。对于计生系统的先进事迹，特别是贴近群众先进事迹要大张旗鼓的宣传。对于一些典型案例，要公开曝光，全面宣传，要让群众逐步形成违法生育可耻的道德观念。

3、建立健全宣传教育经费制度

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，优先投资于人的全面发展，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，保障人口安全，健全人口计生工作经费投入保障机制。各级政府要进一步健全人口计生经费投入正常增长机制，逐年增加财政投入，确保人口和计划生育宣传教育经费及各项奖励优惠政策、技术服务机构基本建设和队伍建设、经常性工作、基本技术免费服务等经费的落实。加强计划生育资金使用的监督检查，严肃查处在奖励优惠资金发放以及社会抚养费征收、管理和使用中的违纪违法行为。要通过完善制度，做到基层宣传教育投入和人口计生工作投入同步增长，并保持逐年增加。要保证开展宣传教育必须的经费和必要的宣传设备。在坚持以财政投入为主的前提下，探索建立多渠道和多元化的宣传教育经费保障体制。

3、加强基层计生宣传教育队伍建设

新形势下，要加强对基层人口与计划生育宣传教育干部的队伍建设，从而为提高宣传教育工作整体水平提供组织保障。一是加强基层工作机构队伍建设。要确保人口和计划生育机构和人员稳定，不得随意撤并和改变机构性质，各乡镇计划生育办公室至少要有1名公务员。要选好配强村（社区）计生专干，实行“县管、乡聘、村用”的用人机制。二是充实计划生育技术服务力量。要稳定乡镇（社区）计划生育服务机构队伍，配备必要数量的专职从事计划生育技术服务且有宣传能力的工作人员。三是强化计划生育协会组织建设。市、县（区）计划生育协会为参照《公务员法》管理的群众团体，与工会、共青团、妇联等组织享受同等待遇，并逐步充实和加强工作力量。充分发挥计划生育协会等群众团体在基层人口和计划生育宣传工作中的生力军作用，选好、配好各级计划生育协会负责人。加大计划生育协会工作经费投入，将协会工作经费及相关专项经费列入同级计划生育事业经费，由本级人口计生部门统筹安排。四是提高人口计生干部待遇。要选拔德才兼备的优秀人才充实人口和计划生育队伍，配强领导班子。把工作难度、工作绩效与个人评先评优、提拔任用挂钩，深入开展“双推优”活动，切实提高县（区）、乡（镇）人口和计划生育干部的政治待遇。近年来，计划生育宣传教育工作内容发生了巨大变化，基层计划生育系统中的老同志更需要更新知识，新同志也需要系统地进行学习，尽快熟悉业务，进入工作角色。与此同时，随着宣传媒体的不断更新，宣传任务也在不断拓展，宣传教育工作的内容方法需要不断发展。

水利宣传工作计划篇11

1、广泛开展人口与计划生育宣传教育。各地要把人口和计划生育宣传工作纳入社会主义精神文明建设总体布局，通过论坛、动漫、书法、摄影、网络媒体等形式进行人口计生法律法规的宣传和政策普及。充分利用“12.4”等为主题的法制宣传日、宣传周、宣传月活动，深化人口计生法律法规进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的主题宣传教育活动。建设社会主义新型生育文化，积极组织文艺工作者参与人口和计划生育宣传工作，创作一批优秀的文艺作品，切实增强普法教育的针对性、趣味性和实效性。

2、全面普及人口和计划生育知识。进一步加强基层人口学校建设，提高专兼职教师的教学水平，对广大基层计划生育工作人员和育龄群众进行宣传和培训。充分发挥电视、广播、报刊等大众传媒主阵地作用，开辟人口计生法制宣传专栏、专版、专题、固定时段、固定版面、固定栏目，努力提高知识普及率，增强育龄群众实行计划生育的自觉性。

3、努力提高干部群众的人口观念和法制意识。进一步健全和完善领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度、领导干部学法考试制度，认真落实计划生育行政执法人员法律知识培训和考试考核制度。加强企业管理人员的法制宣传，重点宣传企业落实计划生育职责等法律知识，提高依法落实计划生育政策水平。普及广大群众特别是来常务工人员的守法意识，重点宣传与其工作、生活特点相关的避孕节育、优生优育、生殖保健知识和人口计生政策，引导广大群众树立科学、文明、进步的婚育观，不断提高法律意识和法制观念。

二、强化依法行政，维护现行生育政策。

1、继续深化“两非”专项整治行动。按照国家、省、市有关部署，继续深化集中整治“两非”专项行动。完善部门协作的综合治理工作规范，加强与卫生、药监等部门的协作，继续对医疗卫生机构、药械市场进行监管督查；加强与公安、卫生等部门的协作配合，严肃查处并曝光“两非”典型案件，在全区形成持续打击“两非”的高压态势。深入开展“关爱女孩”行动，加强舆论宣传倡导，在全社会营造有利于女孩成长和女孩家庭发展的社会氛围。

2、加大社会抚养费征收案件查处力度。全面清理二胎审批、二胎生育、非婚生育情况及其它违法生育的情况。对经调查、举报、检查核实的违法生育案件，依照《省人口与计划生育条例》和《社会抚养费征收管理办法》依法征收社会抚养费，加强依法行政，提高社会抚养费征收案件结案率，增强群众依法生育观念，切实稳定我区低生育水平，促进人口计生工作持续健康发展。

3、完善人口计生利益导向机制。按照省、市人口计生委和财政部门的文件精神，按照国家标准，将农村部分计划生育家庭奖扶标准从每人每月不低60元提高到每人每月不低于80元。依照《关于将三级以上计划生育手术并发症人员纳入计划生育家庭特别扶助制度的通知》（常人口计生委规〔2013〕1号）要求，认真细致做好各项申报、审核工作。按照常政发〔2011〕23号文的有关精神，进一步做好2008以后持证退休人员一次性奖励的登记、审核、录入工作，切实保障群众的合法权益。

三、推进社会主义民主政治建设，保障人民依法行使民利。

水利宣传工作计划篇12

随着我国人口进入稳定低生育水平阶段之后，新时代人口与计划生育工作的主要任务开始向促进人的全面发展、统筹解决人口问题转移，给计划生育宣传教育工作带来新的发展机会的同时，也提出了新的要求[1]。如何解放思想，与时俱进，把握机遇，创新计划生育宣传工作的思路和方式，提高计划生育宣传教育效果，已成为摆在基层计划生育宣传教育工作者们面前的一个重要课题。

近年来，随着农村人口知识结构、农村经济结构、农村干部群众生活与工作方式的变化，农村计划生育工作产生了重大变化。因此，计划生育宣传教育也必须不断改革与创新。计划生育宣传教育工作的创新，是积极推进计划生育工作综合改革的重要步骤之一，因此有必要对当前基层计划生育宣传工作现状进行认真考察和深入分析，认真探讨新形势下基层开展计划生育宣传教育工作的新方法、新途径。

1计划生育宣教工作基本思路

党和国家推行计划生育的重要手段之一就是人口和计生宣传教育是，这是社会主义精神文明建设的一项重要内容。

1.1宣传内容的创新，计生宣传教育的内容要根据计划生育工作形式的发展需求不断拓宽和调整，有针对性地向人们宣传计划生育法律法规以及有关法律中涉及婚姻和计划生育的规定，普及婚育科学知识，如生殖健康、晚婚晚育、生命科学、避孕节育、优生优育、妇幼保健等知识。

1.2宣传目标的创新，要彻底转变基层群众传统落后的生育观念，引导群众勤劳致富，大力发展经济，提高生活水平和质量，增强家庭收入，消除后顾之忧。要通过宣传符合计划生育要求的婚育观念，引导人们抛弃传统的“多子多福”原有观念，用科学的态度来理解结婚与生育所承担的社会责任，把个人家庭的发展同整体发展有机地联系在一起，实现人口的可持续发展。

2计划生育宣教工作存在问题

2.1从宣传的形式上看，平时只限于写标语、不定期地设立咨询台，没有明确的目的性，立足于群众广泛参与的、经常性的文艺宣传活动比较少。

2.2从宣传的内容上看，计划生育宣传工作内容比较单一，基层的计划生育宣传教育工作大多是发放一些宣传手册等等，至于如何宣传实效如何，群众接受程度，缺乏权威的考核和科学的评估。

2.3从宣传的时间上看，存在着短期效应，不注重宣传教育的长期性和作用的渐进性，遇到重大节日或纪念日，只限于上街发放宣传单，文艺表演等等，形式虽然轰轰烈烈，耗费了大量的人力、财力，收到的效果却并不是很理想，(四)从宣传的对象上看，区分不同人群开展有针对性的宣传教育还不规范、不系统。

2.4从部门协作上看，往往是计划生育部门唱独角戏，没有建立起完善的齐抓共教的计划性育宣传教育工作机制。

2.5从宣传的投入上看，经济上没有足够的投人，在某种程度上制约了计划生育工作水平的提高。普遍认为宣传工作就是搞搞形式，动嘴不动钱，这种观点已经在有些领导、计划生育工作者和群众当中形成了一种误区。

3计划生育宣教工作改革与思考

3.1创新宣传方法：必须不断创新宣传方法才能够实现宣传教育的最佳实效。设置一些美观、大方的图案宣传板报，内容要满足人民群众需求，并且通俗易懂，贴近人民群众实际，简单明了。利用现代传媒具有覆盖面广、传播速度快、感染力强的优势，扩大计划生育宣教舆论声势。积极主动地同企业事业单位合作，致力于宣传设备更新，开创既有利于计划生育宣传教育，又有利于企事业单位发展的“双赢”局面。此外，争取计划生育宣传教育的专项资金，推动计划生育宣传教育工作不断深入。

3.2更新观念，弘扬新型生育文化：以转变观念为中心，以创新思维、科学发展观为重点，提高基层领导对宣传教育工作的重视程度，积极争取领导的支持。转变领导的认识，加强他们对计划生育宣传教育工作的认识，通过循序渐进、深入细致的宣传教育工作，从不同侧面诠释优生优育、计划生育丈夫有责、生男生女一样好等新型婚育观念，促进新型生育文化的普及和发展加速人民群众生育行为的规范化进程。要建立适应社会主义市场经济体制的计划生育管理机制和调控体系[2]。

3.3加强专业技能的培训，尤其是针对广大计划生育干部，这些措施为进一步做好人口与计划生育工作，为不断开创计划生育工作的新局面提供良好的组织保证。

4结语

实现各个时期人口发展目标的重要手段就是计划生育宣传教育，实现这种手段的主要途径不是强制性的，而是宣传和教育为主。以“宣传教育为主”是计划生育“三为主”工作方针的第一条。计划生育工作的完善和发展，必须通过宣传教育工作来引导、帮助人们认识真理，提高人们的思想觉悟，改变人们的生育观念，才能够保证计划生育各项工作的最终落实。

总之，改革是个长期的过程，它也是一个与原工作方式交替的过程，把原有的计划生育教育工作去掉糟粕。重新整合，也是一种改革。计划生育宣传教育的改革应该从改变群众原有的思想和观念上入手，不断活化宣传形式，深化宣传内涵，从群众的愿望和需求出发，一切依靠群众，一切为了群众，使群众成为宣传教育的主体，为计划生育事业的持续、深入发展提供良好的舆论支持和思想保证。