安全生产执法工作计划范文

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1、《中华人民共和国安全生产法》；

2、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》，国家安全生产监督管理总局令第24号、《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》；

3、辖区内企业安全生产实际状况；

4、安全监管的监管执法工作能力。

5、工作车辆及装备。

二、编制原则

一是坚持落实“两个主体”责任的原则。企业作为安全生产的主体必须承担起责任和应尽义务；地方政府按照属地管理的原则落实安全生产监管责任，通过不断加大安全监管工作力度，推动企业实现安全生产。

二是坚持点面结合，突出重点的原则。监管执法工作计划，要针对全镇非煤企业实际安全情况，重点加强各类井工企业、尾矿库和危化企业的监管工作，努力解决非煤企业安全生产方面存在的问题，有效防范重、特大事故发生。

三是坚持坚持实事求是、科学合理的原则。监管执法工作计划要与监管工作能力相适应，具有可操作性。

四是坚持计划监管。镇安监站在区安监局行政执法授权在镇政府的领导下，在区安监局的业务指导下，进行安全监管执法。

三、监管机构人员

监管人员

，镇安监站站长，负责全镇各非煤企业安全生产监管。

，镇安全科负责人，负责全镇安全生产监管。

，镇安全科科员，负责全镇安全生产监管。

四、镇企业数量及现状

全镇重点非煤企业8户，其中井工企业5户、露天企业2户、加油站1户，综合监管企业13户。

五、监管执法工作日及覆盖率

镇安检站，现有工作人员3人。监管执法总工作日为国家法定日，工作日为250天。

具体工作安排：

1、整理内业，制作执法文书、送达执法文书（上级和企业）工作为72个工作日。

2、陪同上级检查工作为36个工作日。

3、参加应急救援和事故调查处理工作为36个工作日。

4、参加省、市、区会议、业务培训、政治学习、工作日数36个工作日。

5、调查举报案件工作，工作日数36个工作日。

6、联合执法工作，工作日数72个工作日。

7、安全生产宣传教育活动，工作日数36个工作日。

8、全镇重点监管企业每户两月检查1次为120个工作日。一般监管企业每户每年4次，60个工作日。

9、对全镇其它安委会成员单位及企业进行综合监管，每季度抽查一次（抽查率为30%），工作日数为60个工作日。

10.带薪休假，占用工作日数为30工作日。

11.站长总工作日为个84个工作日。

以上总工作日为584个工作日，不是工作日由节假日补，符合工作日要求。全镇重点非煤企业安全监管覆盖率达100%。

六、监管执法内容

（一）依法取得有关安全生产行政许可的情况；

（二）作业场所职业危害防治的情况；

（三）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

（四）按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；

（五）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

（六）从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；

（七）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；

（八）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

（九）对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；

（十）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

（十一）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

（十二）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

（十三）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

（十四）对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；

（十五）组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；

（十六）制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；

（十七）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；

（十八）按照规定报告生产安全事故的情况；

（十九）监督检查地下矿山企业安全避险“六大系统”安装使用情况；

（二十）依法应当监督检查的其他情况。

七、其它

1、坚决按照监管计划进行监管。

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深入学习和贯彻落实党的十精神，以科学发展观为统领，坚持以人为本、安全发展的理念，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，坚持依法行政，依法监管，突出事前监察，提高执法针对性、计划性和有效性，加强对生产经营单位的服务指导，紧紧围绕市安全生产的重点工作，严格履行安全生产监管职责，加强安全生产执法检查力度，提高行政执法效能，进一步督促企业落实安全生产主体责任，提高企业安全生产管理水平，有效防范和遏制较大及以上生产安全事故发生，为经济建设保驾护航。

二、工作目标

按照国家安全监管总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》有关要求，行政执法人员依法履行职责，落实行政执法责任。通过强化安全生产执法检查、行政许可、专项行动、宣传教育、培训考核，全面提升安监部门依法监管能力和生产经营单位主体责任的进一步落实，预防和控制生产安全事故发生，确保实现二个工作目标：一是责令限期整改复查率为100%；二是对列入执法计划重点监管的生产经营单位执法检查全覆盖，确保年度执法计划的圆满完成。不断加强安全隐患的排查治理工作，强化重点行业领域的执法力度，严厉打击非法违法建设行为，有力推进安全生产标准化等工作，确保局重点工作任务的有效落实；按照严格执法、文明执法、规范执法、廉洁执法的要求，做到执法工作有计划，执法检查有方案，执法过程有反响，执法结果有分析。

三、主要工作任务

（一）执法监察工作。市重点检查单位执法检查覆盖率达到100%，发现的安全隐患整改率达到100%，发现的违法行为查处率达到100%，及时消除安全隐患。执法监察工作计划与年度中心工作任务有机结合，高标准完成各项执法行动。

（二）安全隐患专项治理工作。认真开展好各项专项整治，切实改善重点行业领域的安全生产状况。继续开展严厉打击非法违法生产经营建设行动，研究建立长效工作机制。组织开展监管领域烟花爆竹、危险化学品安全专项执法行动等。

（三）行政许可工作。依法实施行政许可，简化办理流程，提高审批效率；依法做好危险化学品经营企业、烟花爆竹零售企业等单位的许可后监管工作；危险化学品建设项目“三同时”监管工作。

（四）综合监管事项及其他执法任务。一是按照“四不放过”原则，对生产安全事故责任单位主要负责人行政处罚率达到100%。二是依法查处“12350”举报投诉电话、办理反馈的案件，提高查处力度。三是以执法检查工作促进企业加强从业人员安全培训工作，全力做好安全生产宣传各项活动，推动安全生产全员大培训工作的开展。四是完成市安监局、市委市政府交办，以及其他行业主管部门的执法检查、联合检查、重点督查等工作任务。安全生产监督检查工作紧紧围绕我市安全生产的实际和我局年度执法工作计划，积极推进生产经营单位标准化和诚信机制建设，进一步落实生产经营单位安全生产的主体责任，严厉打击非法违法行为，加强高危行业专项整治及建设工程等领域综合监管，严格行政许可和落实安全设施“三同时”制度，强化安全隐患排查治理，有效防范和坚决遏制较大及以上事故。加强宣传教育，提高全民法制意识。加大培训考核力度，提高从业人员安全生产知识和技能。

四、执法人员数量和执法检查工作日测算

参与执法人员数量为28人。2015年市安监局在册人员28人，按照《编制办法》县级安全生产监督管理部门不得低于在册人数的80%的规定,本局直接执法人员数量为28人（28×80%=23人），占在册定编人员的82.1%，符合国家安监总局183号文件人数不得低于在册人数的80%要求。

（一）2015年总法定7000个工作日

2015年全年共365天，双休日104天，元旦、春节、清明、劳动、端午、中秋、国庆共计11天法定假日，即国家法定节假日（含双休日）共计115天，365天（全年天数）-115天（法定节假日）=250天（工作日）。

目前，局定编在册人数为28人，总法定工作日=国家法定工作日×执法人员数量=250×28＝7000日。

（二）行政执法检查需1308个工作日

执法检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=7000-4320-1372=1308日。

五、执法检查安排及职责分工

按照有关要求，结合市安全生产特点，确定重点领域、重点单位及检查频次。全年共计划执法检查291家、需要1308个工作日（检查和再次检查，不包括复查）。安全监察科、综合科、宣教科和执法大队分别由分管领导带队，各为一组。办公室执法人员配置给四个执法组参与执法。

各执法组详细安排分工见附件2。

各执法组检查单位名单见附件3

六、执法检查的主要内容、方式和要求

（一）执法检查主要内容

1.依法取得有关安全生产行政许可的情况；

2.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

3.按照国家规定提取和使用安全生产费用，以及其他安全生产投入的情况；

4.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

5.从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；

6.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；

7.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

8.对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；

9.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

10.教育和督促从业人员严格执行本单位安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施情况；

11.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

12.在同一作业市域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

13.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；

14.组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；

15.制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；

16.危险物品的生产、经营、储存单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；

17.按照规定报告生产安全事故的情况；

18.依法应当监督检查的其他情况。

（二）执法检查方式

以日常执法、专项行动、重点抽查为主要形式，通过查阅台账资料、实地检查、聘请专家、联合检查等方式开展执法检查。

（三）执法检查有关要求

1.执法检查前的准备工作

（1）承担执法工作任务的科室应根据本执法工作计划的要求，结合执法检查工作日数量、专业技术力量、执法检查装备数量、执法车辆使用等实际情况，编制本科室的季度执法检查安排。

（2）承担执法工作任务的科室应当明确每次具体执法任务，根据国家安全监管总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》第八规定的19项主要检查内容，分季制定具体的现场检查方案，明确检查的单位、名称、地点，检查内容及方式，由行政执法大队统筹全市执法对象的落实。

2.现场检查、现场处理和处罚

（1）执法人员应当按照现场执法检查方案，开展执法活动。根据有关法律法规，对执法中发现的安全生产违法行为或隐患，应当依法作出现场处理决定。

（2）对执法检查中发现的安全隐患，按照“谁检查、谁负责”的原则，在规定的时间内对整改情况进行复查。

（3）对执法检查中发现的违法行为需要进行处罚的，将相关违法证据材料移交行政执法大队，由行政执法大队依法实施行政处罚。

3.归档

执法检查结束后，承办人应当将现场检查方案、检查记录、现场处理文书等一并归档；对于立案调查，需要实施行政处罚的，还应当将行政处罚告知书、行政处罚决定书、送达回执、处罚落实情况等一并归档。

4.总结

承担执法任务的科室应当按照重点执法检查名单，严格执行执法工作计划，并进行半年执法工作小结和年度执法工作总结。

5.调整、报批程序

局执法工作计划一经报市人民政府批准后和市安监局备案后，原则上不予调整；承担执法任务的科室因工作需要，对年度执法工作计划进行调整、变更的，应当及时申请变更，经局主要领导审核同意后，履行报批和备案手续。

七、工作要求

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2015年，我站将通过安全生产监管执法计划的有序实施，对烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品三大高危行业和有色、冶金、机械、建材、轻工、纺织、烟草、商贸八行业及职业健康监管的重点生产经营单位安全生产状况进行检查，督促企业严格遵守安全生产法律法规和标准，完善并执行安全生产责任制，及时排查和整改安全生产事故隐患，有效落实企业安全生产主体责任，确查出的重大安全隐患整改率达100%，重大危险源监控率达100%，查出的非法违法行为查处率达100%，遏制和杜绝安全生产事故，推动我镇安全生产状况进一步稳定好转。

按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》第八条规定，计划执法应当对生产经营单位是否具备安全生产法律、法规、规章和国家标准或行业标准规定的安全生产条件进行全面检查。一般情况下，对不同生产经营单位的监督检查内容应具有针对性，重点监督检查下列事项：

1、依法取得有关安全生产行政许可的情况；

2、作业场所职业危害防治的情况；

3、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

4、按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；

5、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

6、从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；

7、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工的情况；

8、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置安全警示标志的情况；

9、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；

10、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

11、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

12、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

13、在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

14、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；

15、组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；

16、制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；

17、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；

18、按照规定报告生产安全事故的情况；

19、依法应当监督检查的其他情况。

坚持依法行政，文明执法，规范检查行为，确保工作质量：

（一）实行“谁检查、谁负责”，检查人员对监管执法检查情况负责；

（二）进入生产经营单位的检查人员必须是两人或两人以上，并将检查内容告知被检查单位；

（三）检查人员应明确检查路线或检查场所，现场检查计划，认真做好记录，并将检查结果告知被检查单位，由被检查单位现场负责人签字确认；

（四）检查人员发现安全生产违法行为和事故隐患，应依法采取现场处理措施，督促被检查单位立即予以纠正或下达责令限期整改指令书，并对整改的情况进行复查；

（五）检查人员对涉及被检查单位商业秘密的信息应予以保密；

（六）视检查情况，根据有关规定采取警告、责令改正、罚款、责令停产停业整顿等形式，促

进和保证企业生产安全。1、采取“一听、二看、三查、四反馈”：一听企业阶段性安全生产工作情况汇报；二看企业内部安全检查制度、基础资料、台帐；三查企业现场安全管理情况；四反馈检查结论意见。根据需要可聘请相关行业专家参加检查。

__镇安监站在编在岗人数为2人，根据《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》的规定，我站从事安全监管执法人员数量确定为：2人×90%=1.8人。

1、总法定工作日的确定

总法定工作日=法定工作日×执法人员数量=（全年天数-全年法定假日）×执法人员数量=（365-115）×1.8人=450天。

2、其他执法工作日的确定（36天）

其他执法工作日=实施行政许可工作日+事故调查和处理工作日+举报查处工作日+参与市政府和有关部门、省市局组织的执法行动工作日+重大安全生产隐患排查、督促整改治理工作日+有关报告、制度、安全措施的备案工作日+开展机动执法、专项整治、标准化规范化工作日+__镇和上级安全部门安全生产的工作任务日=20×1.8人=36天

3、非执法工作日的测算与确定：共272天

学习培训（20×1.8人）=36天

考核工作日（7×1.8人）=12.6天

各类会议（25×1.8人）=45天

年补休、病事婚丧假（19×1.8人）=34.2天

党群活动（20×1.8人）=36天

应急救援管理、宣传教育培训、其他（60×1.8人）=108天

36+12.6+45+34.2+36+108=271.8天=272天

4、执法工作日确定

执法检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=450-36-272=142日，按照每天检查2家、两人一起开展执法，全年执法检查工作日为：142天。全年执法检查企业142天×2家=284家企业

烟花爆竹生产经营单位19家（含烟花爆竹生产企业12家、礼花弹1家、黑火药2家、无硫发射药1家、引火线1家、批发经营单位1家、烟花仓储1家）、危险化学品2家、非煤矿山1家、综合行业企业12家。

全年计划执法检查142家（次）直接监管的生产经营单位。

1、全年每家企业平均检查次数：284/34=8.35 =8次

2、重点监管三大高危行业企业22家，按每企业每月安排一次执法检查次数：22×12=264次

22家重点监管三大高危行业企业名单

略

3、12家综合行业企业全年执法检查次数：284-264=20次

篇4

一、强化重点行业（领域）监督管理，加强重点时段安全大检查

20__年安全生产监管工作要进一步助推企业安全生产和政府部门安全监管两个主体责任的落实，排查治理各类事故隐患，严防各类安全事故尤其是较大以上事故的发生，加强重点时段安全大检查，确保全市工矿商贸企业生产安全有序。

（一）协同作战，成立17个市级部门检查组，确保重大节假日安全

为确保“元旦”、“两会”、“春节”、“五一”、“中秋”、“国庆”等重大节假日期间安全生产形势的稳定和安全大检查工作有序开展，进一步落实责任，20__年，在市安委会的协调组织下成立以市安监局、建设局、公安局、交通局、运管分局、教育局、林业局、文体旅游局、质监局、国资局、城管局、环保局、水务局、国土资源局、食品药品监督管理局为责任单位的17个市级部门安全检查组，负责牵头组织市监察局、总工会、经贸局、农业局、卫生局、发改局、财政局等多个部门在重点时段开展安全大检查，重点对全市非煤矿山、危险化学品、冶金、电力、生产加工、建设工程、道路交通运输、人员密集场所、民用爆炸物品、特种设备、食品药品安全等行业（领域）进行全面的安全大检查。

（二）重点时段安全大检查时间安排

⒈ “元旦”、“两会”、“春节”安全大检查（20__年12月28日—20__年2月28日）。

⒉“五一”安全大本文来源：文秘站 检查（20__年4月26日—20__年5月7日)。

⒊“中秋”、“国庆”安全大检查（20__年9月17日—20__年10月12日)。

二、加强安全生产日常监管，强化督促指导

（一）实行安全生产“主题月”检查监督机制

为切实履行安全生产监督管理职责，进一步推进我市安全生产形势的持续稳定好转，督促生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和有关规范标准，提高企业安全生产管理水平，预防和减少各类安全事故的发生，20__年安监局将实 行安全生产“主题月”检查监督机制，加强对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查安排如下：

1月份：开展全市“非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、生产加工企业安全隐患专项排查整治”，督促指导企业进行自检自查。

2月份：开展“烟花爆竹专项检查”，成立烟花爆竹专项整治领导小组，与公安、工商、质监、消防、城管、供销社等部门密切配合，开展联合检查，严厉打击无证、非法进货、占道经营等违法经营行为。

3月份：开展“安全生产执法行动”，重点对我市特殊工种、特殊岗位人员的持证上岗、厂（矿）长、安全员的培训、企业安全生产许可证、经营许可证等安全生产行政许可进行专项检查。

4月份：开展“安全管理台帐规范化专项检查”，对全市非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、生产加工企业的安全管理台帐规范工作进行监督检查。

5月份：开展“三项经济政策”专项督查行动，重点对我市辖区内企业按照相关规定应提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金、高危行业人身意外伤害保险工作的情况进行督查。

6月份：开展“六月安全生产月”宣传教育行动，教育和督促从业人员严格执行各项安全生产规章制度和安全操作规程，检查企业制定和实施安全生产事故应急预案以及有关应急预案备案的情况。

7月份：对监管范围内企业的安全生产管理机构设置、人员配备、建立和落实安全生产责任制以及安全生产规章制度、操作规程的情况进行重点检查。

8月份:开展“从业人员劳动防护用品的发放、使用和佩戴专项检查”，重点检查企业是否根据规范要求配备岗位劳防用品，有劳防用品的发放制度及记录，劳防用品质量符合国家相关安全技术要求；现场作业人员劳防用品的管理与使用是否规范，操作人员能否熟练使用。

9月份：开展全市“非煤矿山、危险化学品、冶金等行业（领域）”重大危险源排查整治及应急管理工作检查行动，对排查出的重大危险源进行登记建档、定期检测和评估、监控。对企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议和应急救援器材、设备的配备、维护和保养的情况进行调查。

10月份：“建筑领域中重点在建工程项目专项检查”，协调市建设局重点检查施工单位资质情况、建筑行业安全技术标准的执行情况，防触电、防坠落、防坍塌、防机械事故等措施的落实情况。

11月份：开展安全生产“三同时”专项检查，对全市新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、施工、投入生产和使用以及按规定办理设计审查和竣工验收情况进行检查。

20__年12月：开展安全生产目标完成情况督查。

（二）专家参与安全检查工作机制

在加强隐患排查整治，提高隐患查处效率的同时，20__年安监局将充分发挥专家队伍的积极作用，每季度组织相关专家开展一次对全市非煤矿山、危险化学品、冶金、建筑、机械等生产加工企业的隐患排查整治行动。

三、检查工作要求

通过全市范围的重点时段安全生产大检查，认真查找出本部门、本系统、本行业安全生产的重点环节和薄弱环节，排查事故隐患，落实整改防范措施，最大限度减少生产安全事故，坚决遏制较大以上事故发生，为全市人民营造出安全、祥和、稳定的社会环境。

（一）加强信息报送。各镇（街道）、各责任单位在检查开始前和结束后一星期内分别将安全大检查行动方案、总结报送市安委会办公室（安监局），按期报送每月安全生产监管工作情况，对相关情况逾期不报、隐瞒不报的单位或部门，将由市安委会在全市进行通报批评，并将报送情况纳入年终目标考核。