电力工程建设管理探讨:浅谈电力工程建设中项目有效管理分析

摘要：在电力企业有效管理中，其关键在于项目的管理，工程项目管理的质量直接会影响到企业的效益及信誉，因此如何做好电力工程的项目管理，对于电力企业的发展起着至关重要，本文针对电力工程项目管理进行论述，仅供参考。

关键词：电力工程，工程建设，项目管理

一、项目管理，安全问题至关重要

在电力工程施工中，安全问题是企业的生命，也是职工家庭美满的有效保证，如何有效做好安全管理工作，并不是贴贴标语、开开会就能解决，要想做好安全管理工作其关键在于落实。在工程项目施工前，首先重点工作在于成立安全管理组织机构、明确分工、责任到人，并根据所承担的施工项目特点，制定安全管理制度，进行布置落实。有效做好安全管理其具体措施是：

①对进入项目部的所有施工人员进行安全教育，进一个教育一个，无论是老职工，还是新学员，都要进行安全考核，合格后方能发放本项目部上岗证进入工地施工。这样，通过学习教育使进入工地的职工对施工现场有一个新的认识、新的了解，这样就会不断提高安全意识。对外协队及临时工进入项目部要进行严格的资格审查及身体检查，进行安全管理规定及规程的系统学习，并进行必要的施工技能培训，提高自我防护意识。要求各专业针对本工程特点及专业特点，编制出危险点、危险源、危险面及防护措施，作为向职工进行安全交底的主要内容，并在作业面做出明显标识，警示施工人员。

②给予安监部门及安监人员充分的奖惩权力，加大日常安全监察力度，对发现的隐患及时通报，落实责任。为增强安全监察人员的责任，对项目部组织的每月安全大检查及例行检查，查到的问题及事故隐患，不仅要对责任单位进行批评、通报，对专业安全监察人员也要追究责任，进行通报批评，以增强安全监察人员日常的监察力度。并加大安全措施的投入，做好安全防护，为施工人员提供良好的安全施工环境。

③严肃执行各专业施工队的站班交底、及作业指导书，重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必须签字。坚持每周各专业的安全学习活动，让职工深入学习安全管理规定及制度，学习事故案例，使每个职工始终牢记安全、保证安全，使施工组织顺利进行。利用安全事故通报、安全事故录相，安全演讲、安全事故案例进行教育，利用家庭环境教育，使每个职工从意识上形成“我要安全”、“生命对我只有一次”、“妻子、儿女期盼着我”的理念。

二、加强质量管理，增强市场竞争的砝码

当前，质量关系到企业的生存，电力施工企业的“产品”是电厂。电厂是庞大的生产系统，它的整体质量要求很高、很严。一个阀门渗漏，一颗螺丝松动，一个控制回路线松动就会导致停机、停炉，给电厂造成巨大经济损失及社会影响。所以每一个电厂的投资者，都会选用一支作风硬、技术高、质量工艺精湛、能创造精品工程的施工队伍，以保证电厂的运行安全及经济效益。这就对施工企业的管理提出了更高、更严的要求，使施工企业在管理上下功夫、挖潜力，特别是项目部管理，在施工质量上起着至关重要的作用。所以，电力施工企业项目管理应做好以下几方面的工作。

①项目部在开工伊始，要树立“精品工程”目标，教育每一个职工质量与企业，质量与个人的关系，懂得企业凭质量占领市场，失去质量，就是失去市场，失去企业生存的首要条件。项目部要制定出可行的质量管理制度，并组织各专业编制针对本工程的施工工艺，使施工整齐化、规范化、标准化，并要求各施工专业编制本专业的施工质量通病及相应措施，做到事前控制。

②组织好各专业的设计，设备厂家图纸的会审工作，将设计缺陷消除在施工之前。制定严格的材料检验制度，把好施工第一关，避免由于材料质量问题造成的返工及质量事故。

③编制操作性强的施工作业指导书及大型施工方案，做好交底工作，并且要求施工人员要掌握技术要求和质量标准，做好施工原始记录。要组织各专业进行质量知识、施工技能培训，提高施工人员的施工能力。严格执行各级验收制度及工序交接制度。

④项目部要制定质量奖惩制度，对于施工工艺质量好的专业要给予奖励，对存在质量问题的专业要进行暴光、通报批评及经济处罚。对关键工序要责任到人，例如：汽轮机扣盖、发电机穿转子、及汽水管道、油管道安装过程的内部清洁等，使每个环节都在质量控制之中。质量管理是全方位、全过程、全员的管理，要做好事前控制。作为项目部要落实各项质量管理程序的实施，这样就一定能为业主交一个优质机组。

三、加强管理，降低施工成本

随着我国电力市场竞争越来越激烈，迫使电力施工企业在抓市场的同时，不得不把紧自己的“口袋”。在保证工程安全、质量的基础上，抓内部管理，降低工程成本消耗。节约资金，增强企业效益，是每一个施工企业的目的。成本管理是经济管理的中心，项目部又是企业的利润中心，所以项目管理必须采取各项措施，降低成本，堵住成本流失漏洞。为此，项目部经济管理应采取以下措施：

①从组织上建立由项目经理、各专业施工队队长组成的成本管理体系，落实责任，确定成本目标。实行项目部一支笔管理，项目经理控制资金的支付，避免越权签字，开口子。对各专业、各科室进行可控费用承包，制定承包奖惩办法。降低办公费、差旅费、业务招待费等。

②各专业化施工队处于项目工程成本管理工作的首位。应对各专业施工队下达降低施工成本指标，每月组织计划部门、财务部门进行考核，做成本分析，对节余奖励，超支进行处罚，促使各专业化施工队在人员投入、材料领用、机械使用上，不得不精打细算，达到降低成本的目的。

③材料采购要实行招标，堵住人情网、关系网，以避免在采购中乱加差价，导致资金流失。对外承包队伍，要进行先核定施工图工作量，再签订合同，再进行施工，避免在决算当中，多报工作量，弄虚作假现象。

④要组织责任心强、思想素质高、懂技术的人员进入项目部计划部门，对项目工程所有施工图纸工作量实行微机管理，并要做好预算，以便对各专业队、各外协队的施工任务单、材料计划单、施工预算等进行审核，实现对各专业队的成本控制，避免材料库存积压。项目部组织好各专业图纸会审工作，切实落实设计量与施工实际量的相符程度，及时向设计院提出补充量。成本管理是全员行为，要教育每一个职工节约意识，要培养浪费的每一分钱都是自己血汗钱的理念。

四、抓好管理，领导是关键

工程项目管理的措施再好，如何领导意识不到位、领导思想不统一，这就等于是一张白纸，也是一句空话，所以项目管理者必须做到：

①加强自身素质培养，不断学习专业技术水平，加强管理理论学习。

②项目部领导层要分工明确，责任到人，要公布于众，使各专业、各科室人员相互了解。这样既可增强每个领导的责任，使各专业、各科室人员，清楚干什么事，找哪位领导，避免多头领导或无人负责，杜绝领导之间的矛盾，增强团结，提高办事效率。项目部班子成员要定期召开思想交流会，针对施工现场及职工思想动态，及时交流，及时处理。互相取长补短，营造一个团结的氛围，增进了解，做到团结协助、友爱互助。实行政务公开，在分配奖金、评先、奖励等方面进行集体商议。对职工敏感性的重大问题采取民主问卷，在广泛征求职工意见的基础上开展工作，不搞一言堂，一人定乾坤。

③项目部领导在工作要起模范带头作用，身先士卒，尤其是在急、难、险的施工情况下，干部必须到场。项目部领导要积极参加各部门组织的安全质量大检查，要参加每月成本分析会，了解项目部各项工作，要做到心中有数，便于指挥和决策。

五、以人为本，创造良好的企业文化

就算有着先进的管理办法，也有着先进的施工机械，在工程建设过程中也未必能达到预期的效果。因为一个项目综合管理目标的实现，还得靠每一个职工去进行具体的实施，所以必须加强职工的人生观、世界观教育。因为思想境界达不到，有能力的人不好好干，无能力的人瞎干，企业无创新，无生机，这样的企业用不了多久就会垮掉。企业文化是企业发展的灵魂，而价值观是企业文化的核心。要以人为本，把职工当作主体，在企业内部营造一种尊重人、信任人、关心人、理解人的文化氛围，要在生活上关心职工，在思想上了解职工。在物质上进行鼓励，激发行为的主动性和积极性，使业绩突出者获得奖励，使之受之无愧，而使其他人有奋斗目标。同时在精神上也要激励，采取公开表扬方式，把每个职工都看成是优秀的员工，使每个职工都对自己充满自信心。同时增强职工对领导的信任，增强了企业凝聚力，激发工作热情和创造精神，使企业充满活力。综上所述，一个企业的经营只有不断创新，赋予企业管理新的活力，才能不断推动企业向前发展。电力施工企业项目管理，要根据自己的施工特点，人员结构，本着安全、优质、高效的原则，制定符合本项目的管理方法和严谨有效的切实可行的规章制度，并切实贯彻执行，同时充分调动和发挥人的主观能动性和创造性，促进电力施工企业的发展，创出企业的品牌，使企业立于不败之地。

电力工程建设管理探讨:对电力工程建设中输电线路施工管理探讨

摘要:随着经济的发展,国家对电力需求越来越高,在电力工程建设中,做好输电线路的施工与管理是整个工程项目建设中十分重要的一个环节,是整个电力系统的重要组成部分。担负着输送和分配电能的任务，文章就输电线路施工管理与质量控制的相关问题进行简要的阐述和分析。以供参考！

关键词:电力建设输电线路 施工管理控制

0前言

电力工程施工管理具有资金密集、技术密集、资源密集、专业众多、交叉施工等特点，同时还要受工程设计、设备制造、设备和材料的采购运输、还有其他许多工程外部因素的影响。为了合理地计划、组织、协调、控制和管理好工程项目建设中方方面面的工作，就需要明确现代电力工程管理流程中存在的一些问题，并找到可行的对策。

输电线路是电力系统的重要组成部分。近年来，对输电线路工程的质量要求比过去更加严格、规范，而电力行业的建筑施工部分是一项多工种、多专业的复杂的系统工程．尤其是具有专业性强、施工难度大、建设周期短等特点，它包括施工测量、土石方工程、基础工程、杆塔工程、架线工程、接地工程等几大部分。要使施工全过程顺利进行，以达到预期的质量目标，就必须用科学的方法进行质量控制。施工过程的质量控制是施工管理的重要组成部分，它对统筹建设施工全过程、推动企业技术进步及优化建筑施工管理起到核心作用。

一、施工管理目的和主要内容

1．施工管理目的

输电线路施工管理的目的在于以下几个方面：一是确保工程安全 二是确保工程质量；三是提高效率缩短工期：四是投资控制。工程施工管理的目标应当全面贯彻“节约投资、提高效益 的原则。

2．施工管理的主要内容

(1)认真组织图纸会审和技术交底。设计图纸是工程建设施工的具体依据。在开工前，建设单位应组织设计、监理、施工等各参建单位认真的进行图纸会审。使各方掌握图纸的设计意图、工艺流程、施工方法及工程质量要求，及时发现问题和提出建议，使图纸上的问题在施工之前纠正补充。图纸会审要抓住重点．首先看设计是否满足使用要求；其次是结构选型及设计方案是否经济合理和施工现场能否满足施工需要。

(2)严格审查施工组织设计和施工方案。施工组织设计是指导施工全过程的技术文件，是施工图实施的具体措施。它通过对施工准备、施工组织、施工技术、施工经济等进行全面、严密的组织计划，指导施工活动，从而达到加快施工进度、缩短施工周期、降低损耗、节约投资、提高经济效益，最终体现基本建设投资效果的目的。

(3)加强施工技术管理。施工技术管理应始终贯穿于工程施工到投产的全过程。在整个过程中，其质量和具体做法都要按照一定的规范、规程所规定的标准来要求和衡量．以确保工程质量。施工管理人员必须认真学习．熟练掌握，严格执行。施工技术管理还包括工程技术资料的管理。工程技术资料是施工情况的真实反映，是评定工程质量的主要依据和工程技术档案的主要内容．同时也是工程交付使用后，在维修与扩建、改建以及管理方面的重要技术依据。

(4)安全管理。建设单位应当充分认识到不安全因素会对工程本身带来难以估计的影响和危害。在施工管理中重视安全管理、加强安全管理。除施工作业必须遵照一定的规程之外．还有环境、交通、防火、防盗、材料堆放、电气设施和使用的防护．以及闲杂人员禁绝入场等都要全面考虑，做出规定，采取措施，否则就会影响施工。

（5）施工现场管理。施工现场管理应将工程的主要部位、主要结构和隐蔽工程纳入重点管理内容，对其工程质量进行全面、全过程的检查。施工现场管理还应对现场建筑材料，施工工艺、技术措施、操作规程等方面进行全面检查．同时还需做到 安全、文明、环保 施工。

二、加强施工管理的方法措施

1．确保工程安全和质量

应当认真贯彻执行国家有关工程安全 工程质量的方针政策和各项技术标准、施工规范和技术规程应当组织贯彻保证工程安全、工程质量的各项管理制度和管理方法。应当制订保证工程安全、工程质量的技术措施。应当在施工过程中严格贯彻“安全第一、预防为主” 的方针，加强对工程安全的检查和工程质量的评定。

2．提高效率缩短工期

对于建设单位进行施工管理来说，应与施工单位主动配合，积极协作。实质上，缩短工期等于使工程建设投资提前受益，对双方有利。

3节约投资提高经济效益

(1)控制施工图预算。施工图预算的编制是按国家的有关规定执行的，一经审批．便成为具有法令性的施工依据，必须严格控制。

(2)控制工程款的拨付。工程款最好固定总价合同，按合同规定拨付工程款，不得随便增加。

(3)控制各项有关费用的施工签证。有关费用的施工签证是难以避免的，签证时必须认真核实，切乎实际，不得随便多签工时、工量。对于工程定额中所谓活口费用的部分尤其要慎重，应当实事求是对待，而不要形成乙方籍以增加费用的借口。

(4)严格履行施工合同。施工合同是进行工程决算、工程造价管理的主要依据。签订及履行合同是施工管理的重要内容之一。只有严格履行施工合同中的各项条款，内容，才能真正做到节约投资提高经济效益。

三、施工质量控制措施

1．基础工程

输电线路基础的作用是保证杆塔在运行中不发生下沉或受到外力的作用时，不发生倾倒或变形。基础施工质量的好坏，对高压输电线路的安全运行关系极大。在现场施工的工作中，以必要的技术手段加以控制，用保证施工图设计所要求达到的质量来要求。混凝土和钢筋混凝土浇制基础，是高压输电线路上常用的基础。其中转角塔，由于上拔力较大，故宜选用钢筋混凝基础，这种基础抗上拔力大，比较稳固。岩石基础的施工，首先是要对塔位周围岩石进行调查研究，与设计查勘的情况是否有差异，如有很大差异应通知设计单位做出设计变更。其次是在岩石打孔插筋、灌注砂浆、浇制承台。岩石基础的开挖均应保证岩石结构的整体性不受破坏。锚筋安装尺寸位置应反复核对，正确无误固定后浇灌，并按现场浇制混凝土的要求养护。

2．杆塔工程

输电线路杆塔按受力特点可分为直线和耐张型。杆塔选择是否适当，对于送电线路建设速度和经济性，供电可靠性以及维修的方便性等影响都很大 合理选择杆塔型式、结构，是杆塔工程重要的一环。平地、丘陵及便于运输和施工的地区，应优先采用钢筋混凝土杆和预应力混凝土杆。考虑运输和施工的实际困难．出线走廊受限制的地区、大跨越或重直档距大时，可采用铁塔。杆塔组立是高压输电线路施工中一个重要的环节．目前我国在1 lOkv输电线路杆塔组立方式，主要有整体组立，分解组立。影响杆塔强度的因素主要有制选杆塔所用的材料 杆塔的受力形式及杆塔的结构形式。输电线路在长期的运行中，杆塔作为导线和避雷线的支持物，必须能承受一定的荷载，且其变形必须在一定允许的范围之内．即杆塔必须满足一定的强度和刚度要求。

3．架线工程

输电线路架线施工包括架线前的准备工作、放线导地线连接，弛度观测、紧线及附件安装。架线施工，从展放方法来讲，分为拖地展放、张力展放。拖地展放线盘处不需制动，线拖在地面行进的方法，此法不用专用设备，比较简单，但导线的磨损较为严重，劳动效率低，放线需大量的人工，在山区放线质量难保证。张力放线，即使用牵张机械使导地线始终保持一定的张力，保持对交叉物始终有一定安全距离的展放方法。它能保证导地线展放质量，效率较高，但机械笨重和费用昂贵。对放线滑车轮径的选择，滑车的轮径偏大些较好 一般以不小于10倍导线的直径 这样磨损系数小，导线在该处所受的弯曲应力也较小。输电线路紧线工作需在基础混凝土强度达到设计值的100％ ，杆塔结构组装完整，螺栓已紧固的情况下进行．在耐张塔受张力方向的反侧，必须打好临时拉线，以防止杆塔受力过大或塔身变形、横担产生位移，影响弛度观测。

四、结束语

“安全、质量、工期、投资”是工程施工管理的四大核心内容，应当始终贯穿于工程从施工准备到交付使用的全过程。在这个过程中，工程所有的环节、工程的各个分部 分项，都必须按照运用国家相关规程 规范与工程实际特点相结合的原则加强管理、灵活运用，从而在总体上提高电网的建设水平。

电力工程建设管理探讨:在电力工程建设中项目管理的应用

摘要　当前项目管理最大特点是项目管理注重于综合性管理，并且项目管理工作有严格的时间期限，作者结合生产实践提出了完善对策。

关键词　电力　工程　项目管理

从建设管理角度研究项目管理模式在电力工程建设中的应用，对当前电力工程建设速度与安全管理过程中的若干制约因素进行分析，并在确定的期限内生产出不完全确定的产品，日程安排和进度控制常对项目管理人员提出了很高要求。项目管理最基本的职能有：计划、组织及评价与控制。

1　对电力工程建设的几个环节管理

电力工程建设主要环节可分为项目可行性研究、项目计划、项目组织、质量管理、安全管理、合同管理、费用控制和进度控制等。

可行性研究是编制设计任务书的重要依据，也是进行初步设计和工程建设管理工作中的重要环节。可行性研究不仅对拟议中的项目进行系统分析和全面论证，判断项目是否可行，值得投资，要进行反复比较，寻求最佳建设方案，避免项目方案的多变造成的人力、物力、财力的巨大浪费和时间的延误。加强项目合同管理，避免经济纠纷。项目合同是指项目业主或其人与项目承包人或供应人为完成一确定的项目所指向的目标或规定的内容，明确相互的权利义务关系而达成的书面协议。项目合同必须满足如下要求：

1.1合同的彼此一致性：项目合同必须建立在一个双方均可接受的提议基础之上。

1.2报酬原则：项目合同要有一个统一的计算和支付价金的方式。

1.3合同规章：只有当承包商依据合同规章进行工作时，他们才会受到合同的约束，并享受合同的保护。

1.4合同法的合同目的：合同中必须有一个合法的目的或标的物，它应当不是法律所禁止的。

1.5依据法律确定的合同类型。项目合同要反映双方的权利及义务，这将作为用于合同的最终结果，而合同的类型也取决于此。

规范的招投标是工程质量的保证，“公平、公正、公开”的原则是规范招投标的保证；建立统一招投标市场，是对公共资源交易组织方式和管理体制的一种创新，是从源头上防止腐败的有效举措，对完善市场体系，优化资源配置，规范权力运行，改善投资环境和加强党风廉政建设都有积极推动作用。实施招投标法是实现“三公”原则的保证。

为了有效地维护招标投标制度，保证电力建设市场的公平竞争，确保工程质量，一方面要加大对招标投标法的宣传力度和执法制度，对违法行为加重处罚，对触犯刑律的严厉打击；对另一方面，处理好行政监督和项目法人招标自主权的关系。政府行政部门应按法律规定的职权行使监督职责，行政权力不能直接参与或干预具体的招、投标活动，不能取代应由项目法人自主行使的权力。

质量管理是指确定质量方针、目标和职责，并通过质量体系中的质量策划、质量控制、质量保证和质量改进来使其实现的所有管理职能的全部活动。我国一直强调，必须贯彻“百年大计，质量第一”的方针，可见质量工作的重要程度，企业必须重视质量工作，改进产品质量和服务是参与市场竞争的有效手段，是争取用户，占领市场和发展企业的根本保证。

树立科学发展观，建立、健全质量体系是一项重要的质量管理工作，有可操作性很强的实用的作业指导书，有明确的质量方针、质量目标，有覆盖全公司质量管理工作的质量保证手册和质量体系程序文件，有健全的组织机构和质量职责，任何工作有了文件化的真实可靠的记录，整个质量工作被纳人完全的控制之中。

目前，国家对工程质量要求越来越高，其目的在于通过高标准的质量要求，促使企业在管理意识，工艺标准以及职工动手能力等方面找出差距，从点滴做起，体现过程运作的精细化，体现制度落实的严肃性，

工程的进度控制是项目施工中的重点控制目标之一，它是保证工程按期完成，合理安排资源供应，节约成本的重要措施。工程开工前应根据工程合同要求及企业计划，合理进行工程组织及资源调配，编制出工程进度计划网络图，并对其进行科学的调整和优化；在施工过程中，因现场条件是动态变化的，实际进度和计划进度不可能完全吻合，为了保证工期如期完成，还必须对工程进度进行科学的动态跟踪管理，及时优化和调整工程的原计划进度。

在电力建设施工中，会经常碰到要求提前并网发电或由于设计、设备、土建延缓交安造成工期紧缩的现象，最通常的办法就是增加机械，增加人力，延长工作时间等，

2　在电力项目管理的进度、质量、费用三方面控制中，进度计划是导向旗帜的管理观念

在项目合同文件中，与进度计划有关的内容占有重要位置，业主、承包商、设计师都对工程进度极大关注。进度计划应满足合同规定的完工日期要求，将旧管理模式的“计划赶不上变化”不严肃性现象，转变为“计划指导变化”的良性管理环境中。

从质量成本管理上要效益。正确处理质量成本中几个方面的相互关系，采用科学合理，先进实用的技术措施，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本，防止工程全面出现质量过剩现象，导致完成工程量不少，经济效益低下的被动局面。

从工期成本控制上要效益。如何处理工期与成本的关系是施工项目成本管理工作中的一个重要课题，工期成本的管理与控制对施工企业和项目部来说，并不是越短越好，而是需要通过对工期的合理调整来寻求最佳工期点成本，把工期成本控制在最低点。

3　电力工程建设的费用管理

各施工企业可根据自身特点，通过内部承包经济责任制完善项目经理的管理模式，理顺公司各职能部门与项目经理部的关系，为社会提供质量高、工期短、造价低的建筑产品，并在其中实现企业的最大经济效益。在同一个价格水平下，谁能有效控制成本，谁就取得生存的决定条件。面对挑战，各施工企业的发展很不平衡，一些企业推行项目管理，加强成本管理，取得了较好的经济效益，对所管项目实施计划、组织、协调、管理，除完成质量、安全、工期等指标外，重点考核项目总成本目标完成情况的激励和约束机制，从而达到降低成本的目的。

项目成本计划，以项目为单位单独列账。由于工程项目施工周期长，影响成本的因素又很多，项目的成本总是处在不断的变化中，因此必须建立完善的成本监控系统。成本计划是项目实施之前所做的的成本管理准备活动，是项目成本管理系统运行的基础和先决条件，应当根据内部承包合同确定的目标成本，施工组织设计和生产要素的配置等情况，按施工进度计划，确定项目月、季成本计划和项目总成本计划施工过程控制成本的依据，使项目经理部人员无论在工程进行到何种进度时，都能事前清楚知道自己的目标成本，以便采取措施控制成本。

结束语

在企业管理的整个链条中，基本上分为六个主要环节，即：“人、财、物、产、供、销”。电力工程建设中项目管理是一项基础工作，牵涉到工程建设、成本管理以及安全生产等方面的内容。控制住电力工程建设的几个环节管理，就是要不断完善制度管理，提高效率，降低成本，更好地满足工程建设需要，更好地服务企业的生产和经营管理。

电力工程建设管理探讨:浅论项目管理在电力工程建设中的应用

摘要：电力施工企业的管理，关键在于项目管理，项目管理的好坏直接影响企业的信誉、效益。随着电力建设的迅速发展，已经极大地促进了我国国民经济的发展。但是，受到各种因素的影响，电力工程项目在建设过程中还存在诸多的问题，而项目管理的应用可以有效的解决这些难题。

关键词:电力工程；工程建设；项目管理

1 引言

尤其是近年来，电力体制改革后电力建设的迅猛发展，建设规模日趋扩大，传统的管理方法由于不能掌握事故发生的内在规律和对事故进行预测，已很难适应现代生产及管理工作的要求，其结果是在施工建设中不断出现的事故，造成严重的人身伤亡和巨大的经济损失，在这种形势下，项目管理就显得尤为重要。

项目管理与传统的部门管理相比最大特点是项目管理注重于综合性管理，并且项目管理工作有严格的时间期限。项目管理必须通过不完全确定的过程，在确定的期限内生产出不完全确定的产品， 日程安排和进度控制常对项目管理产生很大的压力。项目管理最基本的职能有：计划、组织及评价与控制。

2 项目管理的内容

所谓项目是指一系列相对独特的，复杂的并且相互关联的活动，这些活动有一个明确的目标，而且必须在特定的时间和资源限定内，按照相应的规范来完成。项目的参数主要包含项目质量、时间、范围，成本和资源。项目管理(project management)这个词开始是美国曼哈顿计划的名称，后来由我国的数学家华罗庚教授于2O世纪5O年代引入到我国。项目管理是基于被接的管理原则的一套技术方法，这些技术和方法这要是用来对工作活动进行计划、评估和控制动，目的是准时、按照预算、依据规范最终达到理想的效果。

3 工程建设项目管理的应用

电力工程建设的主要环节管理电力工程建设主要环节可分为项目可行性研究、项目计划、项目组织、质量管理、安全管理、合同管理、费用控制和进度控制等。可行性研究是项目前期工作的重要内容，从宏观上可以控制投资的规模和方向，改进项目管理；微观上可以减少投资决策失误，提高投资效果。可行性研究是项目前期管理重要的智慧投资。加强项目合同管理，避免经济纠纷。项目合同是指项目业主或其人与项目承包人或供应人为完成确定的项目所指向的目标或规定的内容，明确相互的权利义务关系而达成的书面协议。项目合同必须满足如下要求：

(1)合同的彼此一致性。项目合同必须建立在一个双方均可接受的提议基础之上。

(2)报酬原则。项目合同要有一个统一的计算和支付现金的方式。

(3)合同规章。只有当承包商依据合同规章进行工作时，他们才会受到合同的约束，并享受合同的保护。

(4)合同法的合同目的。合同中必须有一个合法的目的或标的物，它应当不是法律所禁止的。

(5)依据法律确定的合同类型。项目合同要反映双方的权利及义务，这将作为用于合同的最终结果，而合同的类型也取决于此。规范的招投标是工程质量的保证。在招投标过程中，认真贯彻招、投标法，依法保护项目各方当事人的利益，重视招、投标程序实施的完整性，在必要时，允许招、投标过程中低效率的情况存在，防止腐败的出现。

4 电力工程建设的质量管理

要对电力工程项目进行质量管理，首先要对是否构成质量问题进行定义。定义质量问题可根据技术方面的参数和标准，也可根据非技术性的要素是．比如通过美观程度进行评定。在解决问题后，接下来的工作是过程评估，目的是评判问题定义和解决问题方式的合理性。关于质量管理包括很多方面，主要表现在：首先是生产设备的质量控制。这主要包括生产设备采购订货、生产设备加工制作和生产设备组装调试的质量控制，以及形成的生产能力的保证率等各个方面。其次是关于工程材料的质量监控。要检查承包商是否根据设计图纸的规定制定了相关的材料检验和检查制度，在实际的工作中，还应该对材料的采购订货、进场和使用进行严格的质量监控。

最后是承包商质量保证体系的审查确认。这一环节是对承包商是否已建立质量保证体系进行检查，确认质量保证体系是否已经获得认证单位的认证，以及质量保证体系是否行之有效等。

5 电力工程建设的进度管理

对电力工程建设的进度管理，要对电力工程建设的进度进行规划。规划进度的过程也就是确定项目工期的过程，是对项目时间的管理过程，最终要确定项目进度表和进度基准，主要里程碑图和网络图等方法。电力工程建设的进度控制是项目施工过程中的重点控制目标之一，其是保证工程按期完成，合理安排资源供应的重要方式。在电力工程项目开工前，应按照工程合同要求和企业的计划，合理进行资源的调配，并且编制出工程进度计划网络图，对其进行合理的调整，在施工过程中，由于现场环境是动态变化的，工程的实际进度可能会与计划进度无法完全吻合，为了确保工程可以按时完成，就必须对工程进度进行动态跟踪管理，并且及时调整工程的原计划进度。通过网络图等方式，可以有效地进行工程进度网络计划的制定、动态控制、资源优化平衡和成本费用控制，从而以最低的费用来安排时间、人力和物力，最终取得最优的经济效益和社会效益。

从本质上来说，电力工程建设项目管理中的进度管理其实就是进度控制，指的是对工程实施过程中的工作内容、顺序、持续时间进行计划，然后在计划的实施过程中，对工程的实际实施进度进行检查。如果发现实际与计划存在偏差，在分析偏差产生原因之后，及时采取有效措施排除障碍，并且调整原有的进度计划然后再付诸实施，直到电力工程建设项目竣工、交付使用。进度控制的目的是保证电力工程项目可以按计划启用或者提前交付使用。

6 电力工程建设的安全管理

安全施工是电力工程企业的生命线，也是保证我国广大人民群众家庭生活幸福、构建和谐社会的基本前提。在项目施工伊始，首要工作是成立安全管理组织机构，明确分工，责任到人，并根据所承担的施工项目特点，制定安全管理制度，并进行布置落实。具体措施如下。

6.1 开展岗前安全培训

要对进入电力工程项目部的所有施工人员进行安全教育和安全考核。对进入项目部的所有施工人员进行安全教育。对参与电力工程项目建设的老职工、新学员，都要进行安全考核，考核合格后方能上岗。并要求各专业施工队针对电力工程特点，分析工程的危险点、危险源，做好防护措施，许将此作为向职工进行安全交底的主要内容，在作业面做出明显标志，警示施工人员。

6.2 加火施工现场隐患排查治理力度，建立隐患排查治理长效机制

隐患排查治理是确保企业安全的一项常态工作，对电力施工来讲，不断排查治理施工现场安全隐患极其重要。电力施工隐患排查的重点是防坍塌、防坠落、防地质灾害等，隐患排查治理是一个排查：治理一再排查一再治理的不断循坏往复的过程。要着力建立健全安全生产事故隐患排查治理长效机制和风险管控体系，努力实现电力建设施工安全的隐患排查、有效治理和持续改进的全过程管理。

6.3 严肃执行各专业施工队的站班交底、坡作业指导书

重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必须签字。坚持每周各专业的安全学习活动，让职工深入学习安全管理规定及制度，学习事故案例，使每个职工始终牢记安全、保证安全，使施工组织顺利进行。利用安全事故通报、安全事故录相，安全演讲、安全事故案例进行教育。

6.4 给予安监部门及安监人员充分的奖惩权力，加大日常安全监察力度，对发现的隐患及时通报，落实责任。为增强安全监察人员的责任，对项目部组织的每月安全大检查及例行检查，查到的问题及事故隐患，不仅要对责任单位进行批评、通报，对专业安全监察人员也要追究责任，进行通报批评，以增强安全监察人员日常的监察力度。并加大安全措施的投入，做好安全防护，为施工人员提供良好的安全施工环境。

6.5 构建企业的安全文化

企业安全文化是企业安全生产的灵魂。对电力建设施工企业来讲，构建企业安全文化显得尤为重要。良好的企业安全文化是从源头上保障生产、生活、管理、技术安全的根本因素。企业安全文化包括建立完善的安全生产责任制、不断强化安全教育、安全管理体系建设及全员参与的氛围。

7 电力工程建设的投资管理

随着电力建设的迅速发展，已经极大地促进了我国国民经济的发展。但是受到各种因素的综合影响． 电力工程造价的上涨速度十分迅速，这对我国电力建设的健康发展产生了一定的负面影响。因此．在电力工程建设项目管理中．对于投资管理必须给予高度重视。

7.1 关于电力工程建设的规模

由于大部分电力企业都属于资金密集型企业，在确定电力项目的建设规模时，一方面要考虑其建设的成本，另一方面还要考虑其运行成本，既要考虑社会效益，还要考虑企业的长远效益。

7.2 电力工程建设地点的选择

在对电力工程建设地点进行选择时，要充分考虑国民经济发展规划和区域经济发展的特点与需要，以及当地的气候、地质和水文等自然条件，并且要遵从工业项目同其他相关项目相对集中的原则。在进行项目建设地点选择时，一定对该地的地质情况进行地址勘探和研究 弄清楚建设地点的地质情况。

7.3 电力工程建设的水平和技术

建设水平是指建设规模和建筑标准等方面的标准。建设标准是否合理，对于有效控制工程造价有很深的影响。所以电力建设项目应当采用中等适用、适当超前，运行经济的标准，一方面要考虑现时的投入，另一方面还要考虑长远的利益。在进行技术选择和工艺设计时，要充分应用价值工程理论与技术经济原理，分析其投入产出，目的是获得最大的经济效益。

8 结束语

电力企业的投资建设项目具有风险大、投资高 管理难和要求高等方面的特点。加强电力工程建设项目的项目管理，有助于最大程度的降低成本、减少风险，一步提高项目的成功率。在电力工程建设中项目管理的应用，可以对电力工程建设速度与安全管理过程等方面进行有效的管理，积极地提高项目管理水平，使电力项目管理实现全过程、全要素管理，是非常重要的。因而，我们需要在实践中不断分析总结，并采用多种方法、手段来进一步提高其管理观念，最大限度地提高建设资金的投资效益。

电力工程建设管理探讨:浅析电力工程建设中的质量管理

【摘要】电力工程指的是与电能的生产、输送、分配有关的工程。安全生产是电力建设永恒不变的主题，简要论述如何做好电力工程项目安全生产管理和质量管理

【关键词】 电力工程质量管理安全管理 ．

一电力工程建设中的质量管理

由于电力工程项目不同于普通产品，具有影响因素多、质量波动大、质量隐蔽性强等特点，造成实施阶段质量管理的任务十分繁重，这就要求项目管理人员必须落实好项目质量管理要素，严格控制项目施工质量因素，保证重要分项工程的质量，只有这样才能使建筑工程项目施工过程质量得到可靠保证。

1、加强施工管理

1.1 确保工程建设质量

应当认真贯彻执行国家有关工程质量的方针政策和各项技术标准，施工规范和技术规程应当组织贯彻保证工程质量的各项管理制度和管理方法。应当制订保证工程质量的技术措施。

1．2 提高效率缩短工期

对于建设单位进行施工管理来说，应与施工单位主动配合，积极协作。实质上，缩短工期等于使工程建设投资提前受益，对双方有利。

1.3 节约电力施工投资

1.4 控制施工图预算。施工图预算的编制是按国家的有关规定执行的，一经审批，便成为具有法令性的施工依据，必须严格控制。

1.5 控制工程款的拨付。工程款最好固定总价合同，按合同规定拨付工程款，不得随便增加。

1.6 控制各项有关费用的施工签证。有关费用的施工签证是难以避免的，签证时必须认真核实，切乎实际，不得随便多签工时、工量、对于工程定额中所谓活口费用的部分尤其要慎重，应当实事求是对待而不要形成乙方籍以增加费用的借口。

1.7 严格履行施工合同。施工合同是进行工程决算、工程造价管理的主要依据。签订及履行合同是施工管理的重要内容之一，只有严格履行施工合同中的各项条款，内容才能真正做到节约投资提高经济效益。

2、提高电力工程施工管理效率

2.1 加强领导，落实责任制。必须建立健全适应市场需求且能发挥企业优势的质量管理体系和各项管理制度。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照电力规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制，使工程人员真正负起责来。

2.2 健全和完善以责任制为核心的各项规章制度和工作程序。加强标准化建设，建立健全以技术标准为主体的标准化体系，建立完善管理标准和工作标准，强化管理意识，规范管理行为，积极实现与国际接轨。狠抓“工艺质量革命”，以质量求生存，以精品闯市场。树立全员精品意识，以工程施工规范和质量验评标准为基础，以实现机组达标投产为基本要求，在施工质量、工艺水平、文明施工、机组投产水平方面达到全优。

2．3 推进企业科技进步，使用现代化管理软件提高管理效率。专业现代化的工程项目管理软件，能满足工程项目管理的许多要求，主要是进度控制，也可以进行费用控制和资源管理。特别是软件可以将进度、资源、资源限量和资源平衡很好地结合起来，使得进度计划可以不再只是凭经验甚至是拍脑袋制定出来的说不清楚或者说得不太清楚的定性计划，而是基于要完成的工程量，工作量并结合施工承包商的人才机制资源而制定出来的定量的切实可行的科学合理的进度计划。

2.4 建立正规高效的电力工程管理流程。电力工程招标流程结束后，由市场管理中心将招标结果或是非招标工程的落实情况通知供用电技术工程公司业务部，并把图纸转给公司业务部。由公司业务部将接到的通知存档。由公司业务部和工程管理部与用户、施工单位、材料供应商和设备供应商召开施工前准备会，对施工单位的工程预算由预算中心审查。材料供应商和设备供应商所提供的材料和设备要经过供用电技术工程公司工程管理部和用户进行检验，合格后方可用于施工。

二、电力工程建设中的安全生产管理

1 提高认识。强化安全管理

2．1 安全生产管理的根本目的。安全生产管理最根本的目的是保护人的生

命和健康，是对电力施工企业的最根本要求；是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系，使广大员工的合法利益不受侵犯。员工进场后，首先是要健全安全保证体系和安全监督体系，建立完善的安全监督网络，坚持以项目经理为核心的安全文明施工管理，对工程安全文明施工实行“统一规划、统一组织、统一协调、统一管理”。全面推广使用垃圾通道、高处作业平台、滑线安全网、手扶水平安全绳等标准化安全设施，切实做到“临边有栏、孔洞有盖，水平保护、垂直保护、交叉保护”和“临时围栏标准化，施工照明永久化，厂区道路规范化，施工用电安全化，氧气乙炔系统无漏 ，绿化跟着建设走”。这也是电力项目安全生产管理的重要内容。

2．2 安全生产对电力施工企业的影响。安全生产能为员工带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。但应注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生的思想的现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，因此应坚持不懈地同麻痹、大意、不负责任三大安全管理敌人作斗争，这是保障电力施工企业安全生产的关键。

2．3 安全教育要有针对性。对项目施工人员进行安全教育的目的是使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能，做到按安全操作规程施工，不违章作业。对项目生产管理人员教育的目的是使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉依法管理、执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在晦工=过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识并制定和落实控制措施；在规章制度无明确规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策的能力。项目安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。项目经理作为项目第一安全责任人必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求；项目施工人员必须接受项目部的安全管理，这是每一个施工人员的义务。

2.4 提高项目安全管理人员水平的途径。要提高项目施工管理人员的安全管理水平，可通过直接实践和间接实践来提高。所谓间接实践就是通过学习国家法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度而获得管理知识，从而提高自身素质。而直接实践则是吃一堑长一智，从事故中得到经验和教训。

三加强预防控制监理，实现安全管理目标

3．1建立工程项目的安全管理体系。建立工程项目包括建设单位、监理单位和施工单位的安全管理体系和组织网络。审核施工单位提交的安全文明施工组织管理机构，要求项目各施工单位建立健全安全文明施工组织管理网络体系，对存在的问题及时提出，要求按有关安全生产工作规定设置管理机构，设置专职或兼职安全员，对要求设置专职安全员的机构，不能以兼职来代替。加强对分包单位的资质审查，督促总承包单位加强对分包队伍的管理。严格控制承包单位不得将主体工程进行分包。杜绝分包工程的再分包，防止无资质队伍以劳务分包的形式参与工程。督促承包单位建立健全完善的分包管理办法，严禁以包代管、以罚代管。施工过程中监督检查承包商健全安全生产责任制和安全生产的有关规定与措施执行情况，检查承包商建立健全安全管理体系和环境管理体系是否有效运行。在检查中，监理及时指出有些工程施工项目部组织不落实，人员不到位，管理层、操作层脱节，劳务合作单位人员素质不高，工序操作不熟练等现象，对工程安全从管理、实施存在不可低估的隐患，及时狠抓落实。

3．2 严格把好施工组织设计、施工方案审核关。审查施工组织设计和施工方案专项安全文明施工措施，针对工程施工中存在的不安全因素进行预先分析，从技术上和管理上采取措施进行有效控制，消除不安全隐患，防止人身事故或设备的发生。施工总平面布置要求配置合理，施工临建布置得当，符合安全与防火要求，现场消防设施是否齐全、完整，有无影响施工安全的不利因素存在。要针对工程的特点制定防塌方、防倒塌、防坠落、防物体打击、防触电、防中毒等安全技术措施。施工安全技术方案要全面、具体、周密，做到万无一失。项目经理部在认真审查各项安全技术措施，分析安全薄弱环节、寻找主要安全危险点的基础上，确定施工现场评价的安全文明施工状态评价内容，明确检查时间，在要求施工单位自检的基础上，进行检查评价。

3．3 确定安全监理控制点，建立安全检查验收制度。制定安全文明施工管理检查表，根据工程进度计划，制定安全检查计划，全面落实，突出重点；加强对现场各种危险源的识别和防范，采取预控措施，提出有针对性的解决办法。建立安全检查验收制度和安全评价制度，加强对施工单位的施工方案及安全风险评估报告进行审查。做到事前控制和坚持“四不原则”，即不具备安全条件不批准开工，不符合上岗条件的人员不准上岗，不合格的机具设备和防护用品不准使用，不落实安全措施不准施工，从而避免事故发生。

四、结束语

众所周知，质量是企业的效益，质量是企业的生命。电力施工质量控制是电力工程项目全过程质量控制的关键环节。同时，由于电力施工现场是个动态的多工种立体作业，生产设施的临时性、作业环境的多变性、人机的流动性，形成了人、机、料的动态集中，导致安全隐患的大量存在。许多惨痛的教训表明，电力施工企业的事故几乎均发生在施工项目中，并与项目部安全管理不力或疏忽大意有关。因此，加强和完善施工项目的安全管理是我们需要高度重视、常抓不懈的问题。