市场经济法律体系研究:加快立法步伐建立社会主义市场经济法律体系

摘要：我们应该加快立法步伐，建立社会主义市场经济法律体系。本文从建立市场经济法律体系的必要性和如何解决当前立法中的问题两个方面，对建立社会主义市场经济法律体系进行了阐述，对当前经济法制建设具有一定的参考作用。

关键词：立法；法律体系；规范

一、建立市场经济体制必须有完备的市场经济法律体系

社会主义市场经济法律体系是指调整市场经济关系和法律法规的总和。市场经济法律体系的结构主要是关于市场主体、规范市场行为、宏观调控以及社会保障方面的法律等。为什么建立市场经济体制必须有完备的市场经济法律体系呢？

1.基于建立社会主义市场经济体制的需要。建立社会主义市场经济体制，必须建立与其相适应的所有制结构、分配制度和社会保障制度，建立现代企业制度和促进农村市场经济发展的体制，建立全国统一的开放的市场体系，规范中央和地方管理经济的权限，建立符合国际惯例，积极参与国际竞争与合作的对外开放体制，这些都需要制订有关经济法律加以引导、规范和保障。

2.基于市场经济运行的需要。市场经济的运行必然带来人、财、物的大流动。有商品的生产和交换就有竞争，就会伴随不正当竞争。经济越发展，市场越活跃，竞争就越激烈，同时不正当竞争关系乃至经济犯罪就会增加。如近年来经济搞活以后，经济进一步活跃，发展加快，同时假冒伪劣商品进一步增加造成了社会秩序的严重混乱，影响了社会安定。这些现象的产生，主要是由于法律、法规不健全。

在充分肯定市场经济作用的同时，还应该看到市场经济的缺陷及其可能带来的弊端和消极作用。实行市场经济后，还可能带来市场垄断、地区保护、公共消费品生产下降、人们收入差距扩大等问题。市场经济决不是无政府的自由经济，国家必须进行宏观调控。发展市场经济仅仅靠“放开”、“给政策”和解除行政管理还很不够，更重要的是培育良好的要素市场。这就必须通过加强法制建设，建立良好的市场秩序。

总之，不以法制建设为基础的市场经济，既是缺乏竞争规则和秩序的市场，同时也将造成市场经济乃至整个社会经济生活的混乱。法制建设的目标和任务是保护各种市场主体的合权益和正常的市场经济秩序，防止市场经济的缺陷和弊端，创造良好的社会经济环境，促进市场经济的繁荣和发展。

二、对当前市场经济立法工作中几个问题的思考

在社会主义市场经济法律体系中，国家权力机关的立法是最重要的部分，同时，行政法规在市场经济法律中也起着重要作用，地方性法规也是不可缺少的重要组成部分。这些年来，在建立社会主义市场经济法律体系中，我国的国家立法和地方立法取得了很大的成就。与此同时，在立法中也存在一些亟待解决的问题。如：立法仍滞后于改革；有的地方立法质量还不很高；地方立法中维护国家法制的统一也还存在一些问题；地方立法从大局出发不够等。这些问题必须根据宪法的原则，以改革的精神，从建立社会主义市场经济法律体系的战略高度，重点从以下四个方面去解决：

l.要加快立法，必须进一步统一认识，明确指导思想。在实行社会主义市场经济，建立和完善与市场经济相适应的体系中，立法要以宪法为依据，进一步解决思想，更新观念，大胆探索，勇于实践，使改革决策和立法决策紧密结合起来。一些应兴应改的事情，尽可能先立法后行动，开始粗一些，逐步完善起来，用法律引导和推进改革开放的发展，推动社会主义市场经济的建立，使立法同改革开放进程相适应，避免因无法可依造成的严重损失。

2.要加快立法，必须认真体现党的关于改革开放的方针、政策。在制订法律法规中，只有认真体现党的方针、政策，使党的关于改革开放的方针、政策法律化、规范化，使党的主张经过立法变为国家意志，使党的路线、方针、政策，使党的关于改革开放的方针、政策法律化、规范化，使党的主张经过立法变为国家意志，使党的路线、方针、政策同国家的法律法规相连接，具有连续性、稳定性和权威性。

3.要加快立法，必须有计划、有重点地进行。立法是一项系统工程，需要制订的法律量大面广，统筹规则，突出重点，急需先立，不断完善。根据中央精神，按照市场经济发展规律和我国法律地位一律平等的原则，制订规范市场主体法律。其次，为了保障市场主体进行公平交易和正当竞争，应按照等价有偿、诚实信用、公平、公正、公开的原则，制订调整市场交易关系，维护市场秩序方面的法律。第三，为了使宏观调控、管理和服务依法进行，保障市场正常、有效运转，实现宏观调控目标，应当制订加强宏观调控和促进对外开放等方面的法律。第四，为了在开展公平竞争的同时，维护社会的安定，应当制订、建立和健全社会保障制度方面的法律。第五，为了扶持基础产业，保障整个国民经济持续、快速健康发展，应当制订发展基础产业、改善经济环境及其他方面的经济法律。

4.加快立法，必须改进地方立法工作。党的十一届三中全会以来的这些法律法规的制订和实施，对于建立社会主义市场经济体制起到了引导、规范、保障和约束的作用。但是社会主义市场经济法律体系包含的内容非常广泛，现有的法律还远远不能满足不同区域发展社会主义市场经济的需要。目前在地方立法工作中，仍存在责任不清、部门扯皮，法律条文冲突和立法程序不顺等现象，造成立法效率低、周期长、进展慢。要改进这一工作现状，首先要改进地方立法方式，按照有关要求，有些法规草案，可以由政府主管部门负责起草：有些涉及改革和建设全局的法规草案，可以由地方人大常委会或有关专门委员会牵头，组织大专院校、科研单位的专家、学者起草，注意吸收专家、学者参加地方立法工作，实行实际工作者和专家、学者相结合。

同时，还要注意在广大干部群众中继续普及市场经济法律知识，树立市场经济法制观念，使基层组织和全体公民树立参与立法的意识，积极提措施、提建议、提意见。要提高立法质量，在制订市场经济法规中，既要使法律法规符合市场经济的一般规律，又要符合我国的实际情况，提高立法技术和水平。拟定法律法规条文，要尽可能明确、具体，具有超前意识，并且便于操作，还必须要大胆吸收和借鉴外国的法律文明成果，特别是经济发达国家关于制订市场经济法律的经验，结合我国实际，加以吸收，为我所用。

从以上两上方面的简述可以看出，法制建设必须贯穿于建立市场经济体制的全过程：市场经济体制的建立，必须依靠法律引导和保障，两者相辅相成，缺一不可。法制建设必须与经济建设同步进行，同上台阶。

市场经济法律体系研究:进一步完善我国市场经济法律体系探究

[摘 要]随着我国经济体制改革的不断深入，社会主义市场经济所面临的问题越来越多，在一定程度上给国家经济的发展带来了负面影响。为了解决市场经济所面临的问题，构建一个和谐稳定的法律机制，现阶段我国有必要建立一个相对稳定的经济法律体系，以保障我国市场经济的顺利进行。文章以现阶段我国市场经济发展的现状为切入点，系统地阐述了完善我国市场经济法律体系的有效途径。

[关键词]市场经济；法律体系；经济发展

“依法治国”是我国社会主义现代化过程中所必须遵守的一项重要方针。党的十八届四中全会指出，要适应社会主义市场经济发展要求，完善社会主义市场经济法律制度。这是我们党总结改革开放30多年特别是党的“十四大”以来社会主义市场经济法律制度建设经验而提出的重要任务。由此可见，在经济全球化高速发展的今天，构建社会主义市场经济法律体系有其必然性。

1 市场经济发展的现状

近些年来，我国对社会主义市场经济体制的改革不断深入，对相关政策也进行了深入的调整，但是，由于受到国内外环境的影响，我国经济在发展的过程中仍然需要面临诸多问题，这些问题的存在给我国经济的发展带来了不利影响。具体来说，市场经济发展现存的问题包括以下几个方面。

1.1 法律残缺

不论是何种经济机构，经济利润都是其最终想要实现的目标。在这种单一目标的引导下，绝大多数经济机构的领导者都将精力放在了如何进一步提高经济机构的经济效益上面。[1]这也就在一定程度上导致了经济机构管理体制问题频出的现状。法律制度上的残缺导致各经济机构出现非法运作资金等现象，长此以往，势必不利于我国社会主义市场经济的可持续发展。

1.2 利益失衡

法律管理失效的现象还体现在企业内部利益分配方面，很多企业在内部分配利益方面存在不公平现象，这些现象产生的最为主要的原因就是个人主义、极端主义以及拜金主义现象的广泛存在，给我国社会主义市场经济的发展带来了负面影响。[2]

1.3 资金不均衡

在我国经济高度发展的今天，经济机构的目标仍然集中在建筑行业和贸易行业等领域，导致现阶段资金分布不均衡的现象。除此之外，现阶段我国社会主义市场经济的综合经营模式还没有达到理想的状态，如果一旦经济出现变动，这种资金不均衡的现状不仅不会得到好转，甚至还会造成社会主义市场经济无法正常运行的局面。

1.4 观念落后

随着经济的发展，社会的进步，很多企业都从自身的实际状况出发，制定了相应的发展策略，这些策略对于企业的发展来说，具有一定的积极作用。[3]但是，值得注意的是，企业所制定的策略还难以同社会发展保持一致，难以做到与时俱进，甚至部分企业在制定策略的时候还在运用传统的经济观念，缺乏对新时期企业经营风险、经济价值的深刻认识。

2 建立经济法律体系的必要性

2.1 经济法律体系的构建与市场经济体制相适应

想要建立完善的社会主义市场经济体制就必须构建相应的经济法律体系，只有建立相应的经济法律体系才能够实现我国农村市场经济的发展，才能够建立完善的市场体系，才能够有效规范地方和中央管理的经济权限，为经济的发展保驾护航。

2.2 经济法律体系的构建与市场经济的发展相适应

在社会主义市场经济高速发展的今天，人力、财力以及物力的流动率越来越高，这也在一定程度上带来了商品生产以及商品交换之间的竞争。竞争的加剧也会导致经济犯罪的进一步增加。例如，近些年来，出现假冒伪劣商品，这些商品出现的主要原因就在于竞争的不断加剧。因此，为了保障社会安定，实现经济发展，就必须构建完善的经济法律体系。

2.3 经济法律体系的构建能够有效弥补市场经济的缺陷

市场经济既有其独有的优势，也存在一些弊端。在市场经济确立后，行业垄断、地区保护等问题频繁出现，给社会稳定、经济的发展带来了负面影响。可以说这是发展市场经济仅仅依靠政策是难以实现可持续发展的，因此，必须加强法制建设。

3 构建经济法律体系的积极作用

经济发展直接关系着我国国民经济收入的高低，对我国的可持续发展具有直接影响。正因如此，我应当对现阶段社会主义市场经济的发展给予高度的重视。笔者认为，应当从现阶段我国市场经济发展的体制出发，制定和完善科学的法律体系，为市场经济的发展营造良好的环境，从而实现市场经济的可持续发展。[4]

3.1 提高社会主义市场经济的效益

若想实现经济的可持续增长，就必须具备相应的经济法律，可以说这是经济法律市场经济发展的必要条件。正因如此，现阶段很多国家都对市场经法律的制定给予了高度的重视。经济法律所涉及的内容非常广泛，包括各个行业的规章准则，因此，完善的经济法律系能够进一步推动我国国民经济的进一步增长。

3.2 进一步优化市场经济体制

经济是国家发展的物质基础，而经济法律则是这个国家经济运行的依据。随着市场经济的不断发展，经济改革的不断深入，我国相关部门只有充分利用法律的积极作用，全面调整市场经济，才能够实现我国社会主义市场经济的产业化升级。

3.3 有利于我国国际地位的提升

现阶段，不仅我国意识到了建立市场经济法律体系的重要性，其他国家也充分意识到了构建市场经济法律的重要性。不仅如此，随着经济全球化水平的进一步提高，经济法律的全球化也逐步成为经济发展的趋势，因此，为了进一步提高我国经济在市场经济中的比重，提高我国的国际地位，我们有必要创新经济法。

3.4 实现我国社会经济秩序的建立

社会主义现代化建设水平的不断提高，为我国社会主义建设提供了一定的物质基础。但是，值得注意的是，在社会主义现代化的进程中，我们必须从我国社会主义市场经济的实际情况出发，及时地调整相关法律政策，为社会经济的发展保驾护航，使经济能够在法律的调整之下实现可持续发展。

4 完善经济法律体系的策略

经济立法在社会主义市场经济的发展中占据着非常重要的地位，因此，国家必须对经济立法工作的重要性给予高度重视，充分发挥现有的管理资源，将经济立法的作用发挥出来，为我国经济的发展保驾护航。

4.1 加大日常的监督管理力度

完善经济法律体系必须构建相应的监督计划，从而保障经济立法的正规化，将经济立法的作用充分发挥出来。立法机关在制定相应的经济法律的过程中，应当从企业的实际情况出发，切实保障法律的可操作性。

4.2 充分发挥网络技术的优势

随着网络水平的提高，计算机网络技术逐步渗透到人们日常的生产生活中，立法工作领域也不例外。在经济立法过程中，立法机关应当合理运用信息技术，编撰相应的法律法规，从而有效降低由于人为因素所导致的立法工作难以开展的现象发生，切实保障法律的科学性。

4.3 转变法律管理的策略

保障市场经济发展必须以执行相应的管理法律为基础，只有法律策略得以制定，市场经济才能够实现可持续发展。笔者认为立法机关应当根据现阶段我国市场经济的实际运营情况出发，及时更新经济立法策略，并严格控制内部资金的收支情况，为经济发展创造条件。

4.4 制定构建法律的目标

市场经济的发展要求我们必须建立完善的经济立法。立法机关在制定和完善法律体系的过程中，应当以实现经济法律的价值为主要目标，进一步提升经济立法管理效果，从而构建完善的经济法律体系，使社会主义市场经济向着更快、更好的方向发展。

总之，经济法律是我国社会主义市场经济可持续发展的保障，是进一步完善市场经济策略必须要考虑的问题。因此，我们必须对经济法律w系的构建给予高度重视，实现经济的可持续发展。

市场经济法律体系研究:浅析依法治国背景下的市场经济法律体系完善

摘要：完善我国的市场经济法律体系是依法治国战略的重要课题，也是实现我国的社会主义发展的保障和依据。但是目前的市场经济法律体系看来，依然存在着诸多问题如立法不规范等，需要在发展中不断完善。本文通过分析我国目前的市场经济法律体系现状和问题，探讨依法治国背景下市场经济法律体系的完善途径。

关键词：依法治国；市场经济；法律体系完善

党的十八大召开，为依法治国的全面推进做出了战略部署，加快了我国发展社会主义法制建设的步伐。其中，依法治理我国的市场经济是依法治国战略的重要内容之一。随着我国市场经济的逐步确立和发展，建立和完善其法律体系也是推行法治建设的重点。只有推进市场经济的法制建设，才能保证我国的市场经济健康稳定发展。

一、我国市场经济法律体系的现状

目前我国的市场经济法律体系存在立法滞后和法规不规范的问题。在实行市场经济以前，我国一直沿用和实行的是传统的计划经济。由于受到计划经济体制的长期影响，我国在市场经济上的立法工作相对滞后，法律体系缺乏。随着近些年来市场经济的改革，我国的经济获得了快速的发展，改革开放政策也让我国的市场门户被打开，国外企业在中国市场也纷纷立足。与此同时，我国的经济贸易也随之向国外发展，这样一来，各种新旧问题矛盾重重，尤其是经济问题层出不穷，更加凸显了我国的法律体系的不完善。随着体制改革的不断加深，也出现了一系列新的法律问题，影响和制约了我国市场经济的发展。

其次我国目前的经济法律基本上都是沿用的旧体制，其中，行政法规所占比例最大，而市场经济的原则公平、平等、诚信等却在现行的经济法律中没有得到体现，这与市场经济的发展缺少一定的契合度。现行的经济法也在新旧企业体制的并存中显得越来越不协调和不合理，法律执行起来存在一定的难度。

二、依法治国背景下我国市场经济法律体系的完善措施

我国的市场经济要想发展就必须在市场竞争中站稳脚跟，有竞争就必须有规则，而这个规则就是法律体系。完善法律体系是市场竞争，也是社会主义市场经济发展的必然要求。我国的市场经济法律体系主要包括五大板块，包括市场主体、市场行为、秩序和宏观调控以及社会保障法律体系等。对其完善，笔者认为应逐个入手。

1.市场主体法律体系

企业作为市场的主体，有参与市场经济活动的合法资格。企业要想获得长足的发展，需要多方面的保障因素。目前我国的《公司法》为现代企业的建立和发展提供了法律支持。另外，有关市场主体的法律还有多方面如合伙企业法、商业法、私营企业法等都为实现市场主体的科学管理提供了相关法律依据。但是由于公有制实现的方式多种多样，股份合作制就是一种新的市场形式，对其法律进行完善，能有效增强职工的地位，实现政府的职能转变，进而推动社会会生产力的发展。再如破产法的调整和完善，要突破全民所有制企业主体限制，同时可以应该借鉴国外的先进理念，使之适应我国社会经济发展的现实需求。

2.市场行为法律体系

行为法律是为了规范和约束市场经济主体的行为而确立的，如合同法、保险法等等。目前我国已经颁布了新的合同法，在制作内容上和形式上都广泛吸收了国外相对成熟的法律经验，和先进的法学理论等，使得合同法的内容更加完善和具体，比如说增加了新的合同类型等，更具操作性，也更能适应市场经济的发展需要。此外，我国金融近年来发展迅速，但是其法律法规还有待健全和完善，才能更好应对金融危机的冲击，实现金融市场的可持续发展。

3.市场秩序法律体系

市场秩序相关的法律如反不正当竞争法、消费者权益保护法等都是为了维护市场秩序，营造良好市场环境而建立的。但是也有需要完善的地方，如反不正当竞争法，在立法技术上还存在不足，内容较为抽象难懂，造成了执法困难，应该适当修改，使之更加合理和实用。在反垄断法的颁布和完善上也可以借鉴国外的一些相关法律，做好相关立法工作，打击垄断行为，维护市场竞争秩序。

4.市场宏观调控法律体系

实施宏观调控是保证市场经济发展的必要手段，我国的宏观调控相关的法律有税法、物价法、国有资产法、财政法等。当前我国的宏观调控相关的法规尚不健全，以国有资产法为例，在我国的以公有制为主体，多种经济成分并存的格局下，多数人国家产权意识淡薄，对国有资产管理不规范，造成了大量的资产流失。所以充分发挥国有经济的主导地位，国有资产法的完善也是众望所归。在我国的市场经济法律体系下，要加快宏观调控相关法律的进程，更好地实施宏观调控政策，健全社会主义市场新体制。

5.社会保障法律体系

维护劳动人民的合法权益，建立养老、医疗等社会保障制度是社会保障法律体系的主要内容。近年来我国的社会保障法律建设虽然取得了一定的成效，但总体来说仍然相对落后，在社会救济、安抚和福利等保障方面依然缺少相关的法律，与发达国家相距甚远。因此，重视社会保障法律建设，完善和发展社会保障法，也是完善我国市场经济法律体系的重要内容。

三、结束语

总之，实现依法治国是我国建设法治国家的必然要求，也是实现我国市场经济法律体系建设的客观要求。在依法治国战略的影响下，要完善社会主义市场经济法律体系，就必须从法律体系的每一个板块入手，切实规范和完善法律体系，实现我国市场经济的法治化。

市场经济法律体系研究:我国市场经济法律体系的形成和发展

摘要：我国在社会主义市场经济的在长期的发展过程中，为了规范其发展，有效的规避社会主义市场经济的盲目性，形成了能够被社会主义市场经济适用的法律体系。那么，针对我国社会主义市场经济从三个方面进行阐述，并对其当下发展特色进行主要的分析。

关键词：社会主义市场经济 法律体系 形成阶段 发展特色

我国社会主义市场经济在2001年加入世界贸易组织之后，其呈现出良好的发展态势。对于社会主义国家来讲，市场经济更多的是市场这只无形的手进行调节的，政府在一定程度上起调节的作用。那么，市场的自身调节，加上市场繁多的市场交易以及交易对象的利益的驱使非常容易给市场的发展带来诸多不利的影响。如，现今违法交易、不公平竞争的现象频频出现，这些时间的出现对现今社会主义市场经济转型发展是非常不利的。所以，对市场经济法律体系的形成阶段进行详细的分析，闹醒罢页鲂纬傻奶氐慵肮媛桑从而为今后的发展提供历史基础。

一、市场经济法律体系的形成过程

在长期的发展过程中，社会主义市场经济法律体系为稳定市场经济发展形式，保证交易的公平、利益分配的公平起着非常重要的作用。我国市场经济法律体系是在遵循宪法的基础上，由民商法和经济法等共同协商组成的法律体系。我国完全的社会主义市场经济体系是在1994年建立起来的，但是追溯其发展的萌芽则要从1978年开始。所以对市场经济法律体系的形成过程也从1978年即改革开放的阶段进行分析。具体如下：

（一）1978―1992年：这一阶段的法律体系是我国以邓小平为代表的领导集体初步确立建立社会主义市场经济体系的目标，而这一阶段市场经济法律体系则处于初步建立的阶段。十一届三种全会提出了“以经济建设为中心”的指导方针，此后我国党和政府在1998年气节全国人大一次会议上修正了宪法，其中明确的提到“国家允许私营经济在规定的范围内存在和发展”这是我国建设有中国特色社会主义的突出做法。在此基础上，立法机关陆续出台了一些列的经济法，如经济合同法、全民所有制企业法、中外合资企业法等法律。从法律上允许外商、私营主在国家经济体系内投资经营，奠定了市场经济法律体系形成的基础。

（二）1993―2001年：中共十四大将建设社会主义市场经济体系设立为我国经济建设目标之后，与市场经济体系相对应的法律体系正式形成。其中在十四届三中全会所提出的“关于建立社会主义市场经济体制若干问题多的决定”中指出在遵循宪法规定的原则下能够在20世纪末初步形成社会主义市场经济法律体系，此后我国陆续的在宪法的指导下形成了消费者权益保护法、公司法、劳动法、银行法等法律。1997年我国提出了建立社会主义法治国家的目标，并在1999年通过宪法规定“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度”，在此理念的指导下，立法机关陆续形成了证券法、个人独资企业法、中小企业促进法等法律。2001年，我国加入了世界贸易组织，这标志着我国社会主义市场经济体系进入了一个新的发展阶段，这一阶段我国为了规范进出口贸易，又陆续推出了对外贸易法等法律体系。

（三）2002―至今：从我国加入世界贸易组织之后，我国党和政府加紧了对市场经济立法的步伐，同时到现今市场经济的转型发展我国的社会主义市场经济法律体系在逐步形成的的阶段。其中我国在2002年中共十六大上，提出了“毫不动摇的坚持公有制经济以及毫不动摇的鼓励、引导非公有告知经济，”的两个原则。此后在2005年，国家制定十一五规划的过程中，进一步指出要完善市场主体、市场交易、市场监管等方面的法律体系。这样通过明确的政策规定为市场经济法律体系的形成指明了方向。在此阶段我国陆续推出了电子签名法、劳动合同法以及社会保险法等方面的法律，并在2007年出台了物权法，极大的规范了市场经济的发展。

二、我国市场经济法律体系的内容介绍

（一）规范市场主体的法律制度：规范市场主体的法律制度指的是进入市场主体的准入制度，其具体的包括转入主体的名称、资本以及企业结构等方面的规范调查。2005年，我国公司法的退出，明确市场企业的组成主体可以减少至1人，降低了市场准入主体的资本构成要求。此外，市场主体退出机制即破产制度的实行，并于2006年通过破产法，明确规定了破产制度适用的范围、重整和机制以及对债权人的保护等。通过转入和退出两方面的法律制度规范了市场主体的行为交易。

（二）维护市场交易秩序：规范市场交易的秩序规范对于维护市场经济的正常运行是非常重要的。现今这方面的法制度主要包括合同法、广告法、证券法等法律，进一步鬼发了市场主体公平交易、公平竞争、诚信经营的法律原则。

三、我国市场经济法律体系发展中的特色分析

（一）本土性：我国市场经济法律体系的形成是在有条件的借鉴国外市场经济法律体系的基础上形成的，其从1978年的萌芽阶段到现今的形成阶段，其严格遵循本土化发展的规律即我国的社会主义国家性质、特色市场经济体系的基础上进行创新和发展的。我国形成的特有的社会主义市场降级法律体系是遵循本土化的表现，也是区别于他国市场经济法律体系的特色表现。

（二）人民性：市场经济法律体系的形成要最大化的保障人民群众的利益，人民群众是市场经济发展的主要推动力量，同时也是保证市场经济繁荣发展的主体。我国的社会主义市场经济法律体系在现阶段的发展特色突出表现为维护人民群众的利益，力图法律体系最终保证的成果能够为人民群众所共享。

四、结语

综上所述，我国市场经济法律体系从1978年改革开放以来，分别经历了三个不同的发展阶段，促成了社会主义市场经济法律体系的形成。在现阶段的发展中其以本土化、时代性和人民性的法律特色规范了市场主体、市场交易秩序和财产保护制度，不断促进了市场经济法律体系的发展。

（作者单位：大连市第十六中学）

市场经济法律体系研究:混合所有制与市场经济法律体系的完善

摘要：在针对混合所有制进行改革时，需要针对不同类型的行业进行相应的法律制度修正，同时还应注意风险的可控性，以避免出现国有资产的流失。要想使混合所有制市场经济法律得以完善，应当将平等资本观作为基本理念，并实现资本歧视的破除。本文首先对混合所有制改革的政策进行了解释，接着提出了相关理念的革新，最后探讨了相关体系的完善措施。

关键词：混合所有制；市场经济；法律体系

对于当前国有资产管理来说，混合所有制经济的发展是核心问题。混合所有制经济的发展，会使市场配置资源的能力得到极大的提升，同时也使国有资产的流动得到一定的促进。在进行混合所有制的改革以及市场经济法律体系的完善时，应当形成不同资本形态公平竞争的良性机制。

1混合所有制改革政策

混合所有制在上个世纪九十年代，便已经确定了其基本思路，而十八届三中全会的召开，使混合所有制经济的发展被定为重要任务。混合所有制企业比例较高，与结构优化还是有着较大的差别，虽然在过去能够大范围推广混合所有制，但是国有资产的流失无法避免，导致其改革被临时叫停。现如今重提混合所有制，是为了使国有资本的投资结构有进一步的调整，对于提供公共物品的行业增加投资，而竞争性领域则减少持股。另外，我国的混合所有制在之前有着许多行业禁区，而改革的目的便是打破这道屏障。长期以来，我国都存在着限制或禁止非经济投资的特殊行业，而通过相关的政策以及立法可以使这些行业的具体外延更加明确。要想使改革能够得到全面深化，特殊行业中出现的国有资本高度一元化的局面必须打破。混合所有制的改革给民营企业投资领域的扩大提供了重要方向，同时也带来了重要的战略机遇。通过对混合所有制改革政策的分析，能够得到一套助推混合所有制的三大改革框架，前提性框架、核心性框架以及保障性框架。前提性框架即指一般竞争性行业，其非资本进入不存在制度障碍，作为我国社会主义市场经济体制的重中之重，国有资本还需要继续优化其投资结构。核心性框架指一些特殊行业，其在非公有资本仍然存在进入障碍，要想为其清除障碍，需要利用法律制度的系统修正。保障性框架，即在前两类框架推动实施时，使风险的可控性得到保障，以此来避免出现国有资产的流失。这三大改革框架相互配合，缺一不可。要使这三大框架得以更好的进行，除了要革新市场经济法治理念，更重要的是要完善法律制度。

2混合所有制改革与市场经济法治理念的革新

在政治方面，我国之所以构成特殊行业保持国有资本一元化局面，主要是由于我国的经济制度是以公有制为主体。然而在我国的基本经济制度中，也明确了其组成部分包括非公经济，混合所有制改革的发展方向也顺应了国有资本的主体地位，只是凸显了在特殊行业中非公有资本对效益的促进作用。我国目前并不存在特殊行业对非公有资本的歧视性准入规则的政治理由，平等资本观与我国政治意识形态相符。在经济方面，特殊行业要求国有经济要占有主体地位，这使得其有很大一部分能够产生自然垄断。通常只有经营者能够独占经营自然垄断行业，若将其交由非公有资本，则会引起民主与公平价值受到侵袭的恐惧，而这种情况却不会出现在国有经济中。平等资本观的贯彻，使得公有制与私有制能够有效糅合，同时也保证了经济与社会目标的实现。在特殊行业中，会有涉及到公共服务于社会福利事业的部分，要想实现社会公众利益，必须保证该类行业能够使社会大众普遍获得。非公有资本获准进入部分具有社会公益性的行当中，并与国有资本进行组合，形成混合所有制企业，为政策的偏向与商业价值的中和带来了极大的便利。

3混合所有制的市场经济法律体系的完善

首先是要系统破除市场经济法律制度的资本歧视性。要使市场经济运行能够保证有法可依，则市场经济法律制度至关重要。在平等资本观的要求之下，市场准入规则制度的改革迫在眉睫。准入规则的局限性无法避免，与其他市场经济中的规定措施相比，该规则要求经营者必须获得事先审批，才能进行特定行业的经营行为。若是无法正确使用准入规则，则会对市场自由竞争造成干扰与损伤。在去除资本歧视性的法律制度进行改进时，也要注重国有资产流失防范法律制度的构建。其次是对《反垄断法》的制度改进，《反垄断法》是规定市场经济基本秩序的法律，其规范条文常作为其他市场经济立法的重要标准或原则。然而其中有一些条款的规定存在缺陷，虽然保证了特殊行业基本的市场规定制度体系，但是国有资本的一元化规制框架也被构建入了特殊行业中，进而使得非公有资本难以进入这些特殊行业。最后是行业规制立法体系的清理与修正，每一个特殊行业的相关立法，要进行清理与修正都应当循序渐进。行业规制立法具有分散性，每个特殊行业都有其单行立法，均涉及到规范文本体系。而这些行业规制立法中，非公有资本的进入使得现实和潜在的不合理壁垒被打破。除了要修正行业规制立法，我国当前的行业规制机构体系也应当进行相应的改革。

4结语

对于资源配置来说，市场有着决定性作用。在市场的各行业中，有着各种不同所有制来源与经济形态的企业，其应当有着基本经营权。然而在我国特殊行业中，有着规制体系所造成的壁垒，而混合所有制的改革便是为了打破这一壁垒。将平等资本观作为法治理念，推进混合所有制的改革，在保证我国社会主义市场经济改革路径的政治安全同时，也使其效益得到保障。

作者:宋辉 张晓燕 单位:张家口职业技术学院