社区两委班子研判报告篇1

（一）镇党委：履行领导责任

1、全程加强组织领导。

2、成立专门的村（社区）党组织换届工作领导小组和工作机构，落实专门工作人员。

3、根据相关要求，制发村（社区）党组织换届政策文件。

4、结合“走基层”，组织班子成员带队开展换届政策、换届纪律、法律法规“进村入户”宣传活动。

5、逐村（社区）开展风险排查，建立风险隐患台账，提出风险防范预案。

6、逐村（社区）开展班子运行研判，切实做到“五个搞清楚”，即班子运行情况、配备优化情况、思想动态情况、履职情况、干部储备情况。在此基础上，提出班子调整优化的初步意见。

7、加强人选资格条件审查，全程主导人选产生。

8、严格落实推荐、测评、考察、公示、请示、批复、审批任命等程序要求。

9、严格落实选前与候选人谈话制度，讲清换届纪律要求，签订换届纪律承诺书。

10、建立换届选举重大问题、重要信息、特殊情况报告制度，全面掌握选举动态，加强突发群体性事件的防范和处理。

11、建立民情直报员制度，每个村（居）民小组设不少于1名民情直报员。

12、开通专用举报电话，设立专门举报信箱，并将县镇两级举报电话、举报信箱公布到每一个村（社区）、每一个村（居）民小组。

13、向所辖的每个村（社区）派驻指导组，督促指导组到村（社区）实地指导。

14、建立换届工作事前、事中、事后的全程防控体系，健全换届选举关键环节严密防控机制。

15、落实换届选举重大问题、重要信息、特殊情况报告制度。

16、细化制定严肃换届纪律规定，加强纪律教育，严格执纪问责，坚决把纪律要求落到实处。

17、中央、省委、市委和县委明确的其它责任。

（二）镇党委书记：履行直接责任人责任

1、精心组织村情民情选情研判，精准掌握各类风险隐患，精心制定风险防范预案。

2、落实上级换届工作要求，主持研究制定村（社区）党组织换届实施方案。

3、对人选标准和结构要求要亲自把关，加强人选资格审查。

4、加强思想政治工作，与村（社区）“两委”正职谈心谈话。

5、定期召集研究换届工作，对重要问题和潜在风险亲自组织研判。

6、落实换届工作纪律，确保换届风清气正。

7、中央、省委、市委和县委明确的其它责任。

二、村（社区）

1、在镇党委的领导下，严格按照政策文件要求，组织开展好村（社区）党组织换届工作。

2、在指导组、指导员的指导下，开展好“两推一选”相关工作。

3、加强对村情民情选情的研判，准确掌握换届工作动态，重要问题及时报告。

社区两委班子研判报告篇2

总体看，近年来，我市各级党委坚持把思想政治建设作为领导班子建设的核心和灵魂，采取有力措施，大力推进，取得明显成效。但从面临的新形势、新任务分析，仍存在一些突出问题，需要认真对待和解决。主要表现在“四个不适应”：

一是理论武装与新一轮大规模培训干部的要求还不适应。程序性、一般化的学习组织得多，针对性、个性化的研讨部署得少，存在学用脱节的问题;表面化、空泛式的学习安排得多，深入实际、研究问题开展得少。还有一些干部把学习当作门面，甚至作为休息的机会，自觉性不强，积极性不高，学习的效果较差。有些干部知识老化，又不善于自学，领导发展经济的能力很不适应实际工作的需要。

二是贯彻民主集中制与新的地方党委领导体制的要求还不适应。在一些班子中还存在民主不够的问题，成员之间缺乏沟通交流，协调配合不够，在做出重大决策前没有开展充分的酝酿和讨论，直接影响了班子的整体效能。个别班子成员习惯于“按命令办事”，对重大问题甚至是自己分管的工作研究思考不够，不能提出有见地的意见和建议。有的班子内部监督机制不够健全，批评与自我批评的风气不够浓厚。

三是思想作风与落实新时代中国特色社会主义思想的要求还不适应。有的领导干部事业心和责任心不强，正确的权力观、地位观和利益观树立得还不牢固，缺乏踏踏实实干事创业的精神，缺乏到艰苦地方和复杂环境干事创业的胆量。有的不能把心思完全放在发展经济、创业富民上，而更多的是关心关注自身的进退流转，专做一些急功近利的事情。一些领导干部片面理解新时代中国特色社会主义思想，或是当作化解社会矛盾的权宜之计，或是理解为指导经济发展的单个理论，在实际工作中缺乏贯彻落实的自觉性，没有内化为指导工作的意识和能力。

四是领导发展的本领与加快县域经济发展、建设强市的要求还不适应。有的班子思想不解放，视野不开阔，抓工作传统办法、惯例措施多，创新思路、有效招数少。有的领导干部对当前发展形势把握不准，经济知识理解不透，运用市场规律的能力不强，在抓发展上点子不多、思路不活。有的领导干部抓项目建设办法不多，不会发现机会上项目，没有勇气上大项目。还有的领导干部缺少解决疑难问题和应对复杂局面的能力，对一些社会矛盾和突发事件不能够及时有效地予以化解，给社会稳定留下了隐患。

调查认为，解决这些问题，需要我们各级党委紧紧围绕市委确定的“一主导三带动六突破”的总体工作思路，按照把各级领导班子建设成为政治坚定、思想解放、作风优良、善于领导科学发展的坚强领导集体的目标要求，重点在建立健全制度机制上下功夫，努力增强各级领导班子和领导干部的领导力和执行力。主要有以下几个方面的意见和建议。

一、着力提高干部素质

应以开展新一轮大规模培训干部工作为契机，采取有效措施，着力提高各级领导干部特别是县级干部的科学文化素质、业务能力、精神境界和工作水平。

一是优化知识结构。要以理论教育为根本、知识教育为基础、党性教育为关键，加强对县市区和市级部门主要领导的培训。特别要突出加强现代经济、国际金融、市场机制、社会管理等知识培训，提高各级领导干部推进工业化、信息化、城镇化、农业产业化等方面的工作能力以及应对突发事件、驾驭全局和统筹协调各方的能力。市委组织部每年安排一定数量的县级干部参加中央和省级部门组织的各类培训，春、秋季在市委党校各至少举办一期县级干部进修班，保证200名左右的县级干部参加各种脱产培训。

二是改进培训方式。注重在基层一线、关键岗位、艰苦环境和急难险重任务中培养锻炼干部。依托我市对外友好城市的知名大学、著名企业和研究机构，适度开展境(国)外培训。力争每年选派5名左右的县级领导干部参加境(国)外培训。同时办好《×大讲堂》，邀请知名教

三是加强学习考核。组织部门和干部所在单位要按照干部管理权限，分别建立干部学习培训档案，加强对干部参加教育培训情况、学习态度和表现以及运用理论指导实践、推动工作情况的考核。坚持每半年考核一次，对考核未达标的领导干部，当年年度考核不得评为优秀。建立领导干部政治理论任职资格考试制度，把理论学习情况作为评价干部的重要内容和使用干部的重要依据。各级党委(党组)每年要向上级党委报告上年学习情况。

二、着力加强班子团结

一要健全地方党委工作机制。贯彻执行《中共中央关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见》，明确和细化党委全委会、常委会讨论决定问题的程序和事项，健全地方党委工作机制。同时建立健全地方党委常委会向全委会定期报告工作制度。建立务虚研究制度。县级党委每半年或者一年要召开一次务虚会，加强对形势任务的分析研究，引导领导干部切实增强工作的前瞻性。

二要提高民主生活会质量。建立公示制度，对民主生活会征求到的意见、确定的主题、整改措施、落实情况向群众公示，接受群众的评判与监督。建立通报制度，把民主生活会的情况要在适当范围内向下一级党组织通报。建立民主生活会测评制度，对班子征求意见、查找问题、开展批评和自我批评、落实整改措施等总体情况进行测评;对班子成员述职述廉、自我剖析、开展批评与自我批评情况进行测评。

三要坚持和完善谈心谈话制度。各级党委(党组)主要负责同志每年至少要与班子成员进行一次谈心，特别是要注意与那些和自己有不同意见的同志谈心，班子成员之间也要互相谈心;上级负责同志要与下级党政主要负责同志谈心谈话每届至少一次，分管负责同志与下一级党政主要负责同志谈心谈话每届至少一次，与分管部门班子成员的谈话每届至少一次;在领导干部职务发生变动、群众反映有突出问题、领导班子有不团结现象、个人及家庭成员有苗头性和其他值得注意的问题时，要及时谈话加以提醒，必要时可要求本人对有关问题向党组织做出负责的书面说明。

三、着力健全选人机制

要树立正确的用人导向。按照德才兼备、以德为先的原则，坚持品行为本、责任为重、务实为要、民意为上、廉洁为贵，使用和重用那些靠得住、敢负责、肯实干、口碑好、律己严的干部，引导广大干部把心思凝聚到干事创业上，把本领用到推进发展上，把功夫下到狠抓落实上。

要完善选用制度。进一步扩大干部工作中的民主，建立干部初始提名和推荐、测评结果在领导班子内部公开制度，包括酝酿提名、推荐提名、组织部门提名、个人提名情况，以及民主推荐、民主测评结果“六公开”，接受班子成员的监督。进一步扩大民主推荐、民主测评参与人员范围，增加党代表、人大代表和政协委员参与重要领导岗位人选的民主推荐，充分了解和掌握民意。改进考察预告制和公示制，逐步实现干部选拔任用的原则、条件、方法、程序，领导班子的职数、职位要求和拟任人选基本情况、工作实绩“八公开”，不断增强干部工作的透明度和公开性。逐步实行推荐、考察、酝酿、表决等环节的全程差额选任办法，切实实现好中选优。

四、着力完善考核管理

一要完善领导班子考核评价机制。坚持年度目标责任考核与领导班子和领导干部年度考核、党风廉政建设考核相结合的“三位一体”考核，实现信息共享，结果共用。不断完善年度目标责任考核制度，建立目标任务制定机制和考核评价机制，围绕市委、市政府工作重点，突出保增长、保民生、保和谐，调整指标体系、分值权重、激励措施。完善考核方式方法机制，进一步落实月通报、季分析、半年检查等日常考核制度。完善县域经济发展情况现场观摩制度，每年召开1-2次有县市区党政负责同志、各部门负责同志及党代表、人大代表、政协委员参加的县域经济发展现场观摩会。

建立预警分析制度，定期研判目标任务进展情况，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。实行单项工作督办制度，对单项指标进展缓慢、措施不力的，发出工作提醒督办单，督办两次以上的，实行黄牌警告，并由市委、市政府领导进行约谈。

二要重视运用考核结果。每年对在考核中名列前三名的县市区、市级部门给予通报表彰，对班子成员给予物质奖励。考核处于末位的县市区、部门给予通报，主要经济指标影响全市考核位次的，对主要领导进行诫勉谈话，对连续两年处于末位的县市区、部门主要领导进行调整。领导班子换届和领导干部选拔任用，考察材料中必须反映所在单位领导班子和领导干部近年考核结果，优先使用考核排名靠前的干部。考核处于末位或主要经济指标影响全市考核位次的单位主要负责人，当年不得提拔重用,切实形成县区比发展、看谁争先进位步伐快，部门比服务、看谁优质高效评价高，干部比作为、看谁干事创业本领强的浓厚氛围。

三要定期对党政领导班子进行研判。重点对县级党政领导班子的运行状况、班子结构和工作实绩进行分析，对推动县域经济发展的能力和整体态势进行研判，及时研究解决班子运行中出现的问题。同时，对县级党政领导班子成员特别是党政正职的个性特点、履行职责情况进行研判，发现和解决苗头性问题，加强动态管理。

五、着力改进工作作风

一要加强和改进群众工作。建立领导干部接待群众来访日制度。县市区党委书记、县市区长一般每月安排一天时间接待群众来访，县市区党政班子成员、市县两级部门领导干部一般每半月安排一天接待群众来访，乡镇街道办领导要随时接待群众来访。建立领导干部下访制度，县市区党政领导班子成员每月至少深入基层一次，帮助群众排忧解难。探索建立领导班子“为民办实事”承诺制，每年年初确定县市区和市级部门为民办实事项目，纳入年度目标责任考核。

社区两委班子研判报告篇3

一、强化意识形态工作领导

园区注重发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用,深入做好意识形态工作,牢牢掌握意识形态的领导权主动权。一是成立以党工委书记蒋勇为组长、副主任王翔为副组长、全体班子成员为成员的意识形态领导小组。二是强化督促检查,领导小组办公室设在综合处，由领导小组办公室定期对各党支部进行检查,把意识形态工作同经济建设、政治建设和党的建设各项工作紧密结合。三是全面落实意识形态工作责任制要求,建立了《辉山食品医药产业园区意识形态工作责任制》，把意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容,纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要组成部分。四是定期分析研判园区意识形态领域情况，辨析思想文化领域的新方向新问题，有针对性地进行引导，维护意识形态安全。

二、坚持思想理论建设学习

将“两学一做”学习教育和“宣传”等作为意识形态的主阵地,确保意识形态以有利于园区各项工作顺利开展。一是制定了《辉山食品医药产业园区贯彻落实党的精神的实施方案》和《辉山食品医药产业园区学习宣传贯彻党的精神任务分解和责任分工方案》，切实把思想统一党的精神上来，把力量凝聚到实现区委区政府确定的各项任务目标上来。二是全面落实了以“ 3+X”为主要形式的 “三会一课”“党员活动日”等基本制度。根据“党委部署、支委定题、书记上课、党员学习、学做结合”要求,年初以来，各党支部共组织学习12次。三是辉山产业园区以学习型党组织建设为平台，结合“两学一做”学习教育，把意识形态工作纳入学习内容，切实抓好党员干部思想教育和理论学习工作。四是扎实开展班子成员中心组理论学习，制定了《2018年辉山食品医药产业园区党工委理论学习中心组学习计划》，围绕新时代中国特色社会主义思想和重要讲话精神，全年共开展中心组集中学习6次。五是开展宣讲活动。邀请市委讲师团成员、辽宁省社会科学院马克思主义研究所所长张岩教授，就《学习贯彻在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神》进行专题讲座，党员干部反响很大。 

社区两委班子研判报告篇4

二、党委落实意识形态工作责任制情况。100分，最后得分按40%权重计入。一是基础分值（24分）。包括领导重视、履行主体责任、机制制度建设。领导重视包括：纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，共3项。履行主体责任包括：党委书记第一责任人履职情况，分管领导履行直接责任人责任和班子其他成员履行“一岗双责”的情况，把意识形态工作情况作为领导班子民主生活会、巡视巡察、干部考核、述职述廉的重要内容，共3项。机制制度建设包括联席会议制度，意识形态领域舆情跨部门定期会商研判制度，汇报通报制度，督查检查制度，预警监测机制，应急处置机制，共6项。一项落实不到位，扣1-2分。二是动态分值（76分）。包括工作落实、督查检查两方面内容。工作落实包括：及时传达贯彻落实中央和省市委关于意识形态工作重要文件、重要讲话、情况通报、重大决策部署的情况；年初，召开会议安排工作部署情况；党委常委会每年两次专题研究意识形态工作；党委常委会向全委会报告意识形态工作；每年两次通报意识形态领域情况；每年两次向上级党委专题汇报意识形态工作；每年召开两次意识形态工作联席会；季度意识形态工作跨部门会商研判情况，重大情况随时研判；党委领导班子成员作形势政策报告情况；把意识形态工作纳入干部教育培训情况；严格执行哲学社会科学报告会、论坛、讲堂等上报审批情况；重大突发事件随时报送；对区县范围内意识形态领域重大问题处置情况；月度工作报送情况；完成意识形态领域其他临时工作；扫黄打非工作；新闻宣传重点报道排名；互联网舆情排名，共19项。督查检查包括年底检查情况一项。一项落实不到位，扣1-3分。三是加减分值。主要包括：在本区县召开有关意识形态工作省、市级现场会分别加2分、1分；中央、省、市领导对本区县意识形态有关工作作出批示的，分别加3分、2分、1分；获得中央、省级重大典型的，分别加3分、1分；意识形态工作经验在中央、省、市重点媒体（党报党刊，有正式刊号）发表分别加1分、0.8分、0.5分（季度内加分只记一次最高分）（山东宣传信息、500字以下的简讯分值减半）；违反意识形态工作责任追责“十一条”的，违反一条扣3分；违反网络意识形态工作责任追究“九条”的，违反一条扣2分；完成意识形态领域其他临时工作的，加1分。

社区两委班子研判报告篇5

一、乡镇领导班子换届工作情况

（一）及时动员部署，层层压实责任。自省、市县乡换届工作动员部署会议召开后，我区立即响应，及时召开会议安排部署相关工作。书记利用五一假期赶回***主持召开了区委常委会专题研究换届相关工作，对乡镇领导班子换届工作做出了具体安排，在换届工作开展期间多次通过电话、短信等方式安排换届工作，与乡镇主要领导谈心谈话。成立了区委书记任组长，区委副书记、区长任常务副组长的换届工作领导小组及其办公室，并从相关部门抽调了专人集中办公。按照中央、省委和市委有关换届精神，在前期调研的基础上，结合我区实际，制定相关工作方案，并按程序送审。参照省市培训模式精心组织了党务干部培训班，集中对**名考察组成员和参与换届工作的人员进行了业务知识培训。

（二）深刻领会政策，坚决抓好换届各项工作。

1.优化班子配备、增强整体功能。一是提前谋划人事布局。自去年下半年开始就提前布局换届工作。对关键岗位干部进行了调整，充实补充了一批****下干部。调整了组织委员**名，调整配齐了**个乡镇纪委书记。二是深入开展调查研究。制定了《乡镇领导班子换届调研工作实施方案》，由区委组织部班子成员带队对**个乡镇开展换届调研工作，做到底数清、情况明，为选优配强乡镇领导班子作好准备。三是综合分析研判。书记专题会、组织部部务会结合换届工作要求，从年龄结构、文化结构、性别结构、民族结构和履职情况等方面对**个乡镇班子情况进行了分析研判，并提出合理换届人选建议方案。

2.严格把关“五方面人员”选拔。经过深入调研、乡镇推荐、区委审核，对干部档案、任职情况，工作经历等进行了严格审核把关，提出“五方面人员”推荐人选**名，已按程序报市级审核，待批复后启动相关工作。

3.全覆盖开展谈心谈话。结合实际制定《***区乡镇领导班子换届谈心谈话工作方案》，加强与干部谈心谈话，确保换届期间思想不乱、人心不散、工作不松、力度不减、发展不慢。

4.全面排查化解风险隐患。由区纪委监委、区委组织部、区公安分局主要领导召集各乡镇党委、街道党工委主要领导专题研究和安排部署换届风险隐患排查工作，结合“组工干部走基层”活动，随时掌握情况，督促乡镇、街道及时化解苗头性、风险性问题。

5.进一步严肃换届纪律。一是层层签订了严格遵守换届纪律承诺书。二是迅速营造宣传氛围。印制“十严禁”换届纪律宣传卡片和宣传折页各20000余份，通过区内媒体、LED显示屏、广播、板报、公开栏、广告牌等形式，广泛宣传换届纪律。并充分利用编排文艺节目等各种群众喜闻乐见的方式宣传换届纪律。其中，新堡、偏坡等乡镇还将“十严禁”换届纪律编成通俗易懂、群众喜闻乐见的布依歌谣布依山歌进行传唱。

（三）存在困难和下步工作打算

在换届工作推进过程中，特别是“五方面人员”选拔方面，我区还存在可选范围窄、符合条件人员少、拟推荐人选能力有待提高等问题。下一步工作中，我区将建立能力帮带机制、跟踪培养机制、源头培养机制努力提升乡镇领导班子领导能力，确保结构优、功能强。

二、村（社区）“两委”换届工作情况

（一）基本情况

***区第十一届村（社区）“两委”换届涉及***个党组织和村（居）委会。目前，各项工作正有序推进，已酝酿村（社区）“两委”意向性人选***名，其中，50周岁以下人员***名，占比***%，高中、中专及以上学历共***名，占比**%，结构明显优于现任村（社区）“两委”班子。换届后拟推行“一肩挑”村（社区）为53个（其中，29个村，4个农村社区，*个城市社区）。1*0个村（社区）“两委”成员中都有1名以上女性人选；村民委员会（含农村社区居委会）女性主任13名，占村民委员会（含农村社区居委会）主任比例15.12%，女性人选比例有所提升。

（二）主要工作措施

成立了换届工作领导小组，抽调15名同志到办公室集中办公。从每月向区委书记汇报工作进展情况。明确38名县级领导联系指导13个乡镇、街道的换届工作，统筹抓好软弱涣散党组织排查整顿、重点村难点村问题整改攻坚等工作。每月组织全区召开组织工作例会，通过现场观摩和交流发言等方式，了解近期各党（工）委党建工作及换届准备工作推进情况，协调解决工作中存在的困难和问题。召开区委组织部部务会，对各村（社区）“两委”换届人选安排情况逐村逐社区逐人进行专题分析研判”。对排查出的风险隐患及时建立台账，明确包保责任、解决措施、销号时间，区换届办做好跟踪督促，防止反弹回潮。认真执行村党组织书记县级备案管理制度和村（社区）“两委”候选人资格联审联查工作制度。已对****人次进行区级联审。通过每周一学、每月一课、每季一讲的方式，组织换届专班人员扎实学习《村“两委”换届工作指导手册》和省市相关换届政策文件。投入经费**万元，完成第十届村（社区）“两委”成员任期和离任审计工作，共审计+个村（居），1232名相关人员。在后备力量储备方面，针对**镇换届人选储备不足的问题，指导该镇试点开展公开选拔村级后备力量工作，通过个人自荐、党群推荐、村社交流等方式，进一步拓宽人才选拔渠道，动态储备好优秀后备干部人才。目前，已有68人报名参选，有20人纳入“两委”意向人选，3人作为党组织书记人选，1人作为村委会主任人选。

（三）存在问题和下步工作打算

虽然村（社区）“两委”换届前期工作取得一定成效，但随着换届工作深入推进，通过分析研判，我们也发现一些问题。一是个别乡镇因征地拆迁、个人诉求、历史遗留等问题存在风险隐患。二是部分意向人选中的返乡人员因长期在外务工，群众基础较弱。三是部分意向人选对现有激励机制、报酬待遇、成长空间相关政策了解不够。针对上述存在问题，结合省市对换届工作的总体安排部署，***区将从强化风险隐患处置、细化换届工作流程、及时制定配套保障政策、实时开展谈心谈话、筑牢换届纪律防线六个方面着手加强对换届工作的统筹，确保换届环境风清气正，各项工作有序推进。

三、统筹整合考核工作情况

（一）领会精神，及时安排部署。

在全省统筹整合考核工作动员部署会后，我区及时召开区委常委扩大会，认真组织学习谌贻琴书记和刘捷部长的讲话精神，并结合***区实际，要求全区上下认真对标对表，聚焦考核重点，抓好政治素质考核、高质量发展绩效考核和党建工作成效考核。以高质量工作推进高质量发展，用优秀的工作成绩迎接统筹整合考核，确保在同类别县区考核中取得较好的名次。

（二）强化领导，组建工作机构。起草了关于成立***区考核工作委员会的文件，组建统筹整合考核委员会，对应成立政治素质考核、党建工作成效考核和高质量发展绩效考核领导小组和工作专班负责统筹协调全区统筹考核情况。目前，区督查局正在拟定实施办法、分解考核指标，各职能部门正加紧对接上级部门，制定对应版块工作细则。

（三）找准定位，开展自查分析评估。区发改局、区统计局正在撰写高质量发展绩效考核自查评估报告，结合***区实际综合对比所处类型其他县区情况，找准短板和优势，为下一步工作把准方向、找准定位、瞄准重点、选准增长点，确保在统筹综合考核中不拖贵阳市后腿，力争好成绩。

（四）存在问题和下一步工作打算

目前，我区已搭建统筹整合考核专班，统筹整合考核工作已启动，各项工作正有序推进。下一步将重点做好以下几方面工作。

社区两委班子研判报告篇6

这次区委人大工作会议是在全区上下认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，加快我区振兴发展步伐的新形势下召开的一次十分重要的会议。这是我区政治生活中的一件大事，也是民主法制建设的一件大事。黄凯书记代表区委所作的重要讲话，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，回顾总结了人民代表大会成立50年来，特别是地方人大常委会成立25年来的光辉历程和宝贵经验，明确了进一步加强和改善党对人大工作领导的任务和要求，这对于推进依法治区，加快我区物质文明、政治文明、精神文明和民主法制建设，必将发挥极为重要的作用。

下面，我就区法院贯彻落实这次会议精神，自觉接受党的领导和人大监督，全面推进司法公正，作以发言。

一、坚持党的领导，接受人大监督，是加强和改进人民法院工作的根本政治保证

坚持中国共产党的领导是我国宪法规定的一项基本原则)，是确保人民法院依法行使审判权、维护和实现司法公正的政治保障。人民法院是党领导下的国家审判机关，是法律的重要实施者。我们只有自觉地置于党的绝对领导之下，坚决贯彻党的路线方针政策，严格遵守和执行国家的法律和法规，才能真正担负起在全社会实现公平正义的历史使命。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对人大负责，并受其监督。人大监督是人民法院正确行使审判权、严格执法、公正裁判的重要保证。

法院工作的实践使我们体会到，坚持党的领导和接受人大监督在本质上是完全一致的。人大的监督体现了党的意志，而做好法院各项工作，坚持司法公正，就是最好的坚持党的领导，就是最有效的接受人大监督。近些年来，区委、区人大对法院工作一直非常重视和关心，对事关法院改革、发展、和建设的重大问题，区委都提出明确要求，人大都给予了有力的支持，促进了区法院审判工作和队伍建设的健康发展。区法院在党委的正确领导下，坚持把接受党的领导和人大监督自觉地贯穿于审判工作和队伍建设的各个方面。一是围绕党和国家的工作大局，始终把握法院工作正确的政治方向。法院坚持以“三个代表”重要思想统领各项工作，从全区工作大局的高度确定工作思路和制定措施，确保审判工作的法律效果与社会效果的有机统一。二是围绕“公正与效率”的工作主题，切实履行好宪法和法律赋予人民法院的职责，大力各项审判工作。2001年以来，每年受理案件均近万件，案件数量在全市占很大比重，积极发挥了打击、保护、服务、调解等司法职能。三是围绕司法为民的宗旨，努力改进工作作风。结合市法院制定的《关于落实司法为民宗旨11项措施》，我院重点改进了立案大厅建设，设立诉讼指导、风险提示等多项便民措施，把司法为民这一宗旨贯穿于全部审判活动之中，着力解决人民群众告状难、申诉难和执行难问题。四是围绕掌好用好审判权这个根本问题，大力加强法院领导班子和法官队伍建设。我们按照区委提出的“政治建院”要求，把加强班子建设放在首位，班子成员从自身做起，带头廉洁从政、带头钻研业务、带头依法办案、带头接受监督。今年以来，机关党委、纪委顺利改选，全体班子成员没有发生过受到举报现象，团结、配合、协作地开展工作，整体面貌有了很大改善。在法官队伍中大力开展司法为民教育、法官职业道德教育等一系列教育整顿活动，并认真贯彻最高法院《关于严格执行法官法有关惩戒制度的若干规定》，整肃审判纪律，加强廉政建设，树立先进典型，弘扬新风正气。队伍的素质和精神面貌有了进一步的改观。

实践证明，人民法院服从党的领导，接受人大的监督越自觉、越主动，审判工作就越能打开局面，公正高效裁判就越能得到保障，人民法院建设就能不断向前迈进。

二、大力加强制度建设，健全内部监督机制，不断增强)接受人大监督的实效性

人大及其常委会依照宪法履行监督职权，与人民法院依法独立行使审判权的目标是完全一致的，都是为了树立司法权威，实现“公正与效率”这一工作主题。因此，我们区法院要自觉摆正监督与被监督的关系，真正树立起监督就是爱护、监督就是关怀、监督就是支持、监督就是帮助的观念。要严格执行宪法和法律的规定，不断建立和完善接受监督的工作机制。

第一、主动向人大报告工作，认真贯彻执行人大各项决议和决定。法院向人大报告工作是接受人大监督的重要途径。区法院要主动将各项工作置于人大监督之下，除了每年向人代会报告全面工作外，有关法院改革、队伍建设等重大事项、重要工作安排、重大案件审理，都要主动向人大常委会报告。对于人大及其常委会作出的决议、决定，要高度重视，不折不扣地贯彻落实。几年来，我们先后就贯彻执行各项法律法规的情况向区人大常委会作了多次报告，主动接受审议和视察，并认真听取改进意见和建议，促进了法院的正确实施。今年，我院又新增设了《和平法院工作汇报》，专门向人大、政协定期并报我们的工作情况，此项工作受到了许多代表的认可和好评。今后，我们将根据形势和任务的需要，把向人大报告工作这项制度做得更加扎实和富有成效。

第二、加强制度建设，建立接受人大监督工作的长效机制。近年来，区法院逐步建立了与人大代表的日常联系制度，交办案件重点督办和通报制度，邀请人大代表旁听庭审、参加听证会和检查案件制度，聘请人大代表担任特约执法监督员制度等等。法院班子成员带头抓制度落实，坚持定期走访人大代表、主动上门汇报工作，认真听取意见和建议，接受批评，及时改进工作。这些制度的建立，有效地保证了人民法院接受监督工作的开展。我们将在今后的工作中，继续坚持以上制度的落实，并结合我们的工作实际，不断充实和完善，推动法院接受人大监督工作的创新与发展。

第三、建立健全与人大代表联系的专门机构，认真负责地办理好人大代表的批评、意见和建议。人大代表依法履行职责提出的议案和建议，是代表人民参与国家事务、行使民利的重要形式。认真办理代表议案和建议，是人民法院接受人大法律监督的一个重要方面。我们非常重视此项工作，严格落实市院制定的《关于加强与人大代表联络工作的意见》和《关于办理人大代表建议和政协委员提案工作的规定》，采取切实有效的措施，提高办理质量和效率。二年来，共办理人大代表建议件，办结率为%，回复率达100%，有力地促进了法院各项工作。今后，我们将进一步加大督办力度，努力提高办理质量，务必使交办案件办理工作做到件件有着落、事事有回复，力争使代表建议的办结率、回复率、满意率均达到100%。

第四、以实现司法公正为出发点和落脚点，不断完善法院内部监督体系建设。近两年来，我院积极探索外部监督来启动和带动审判机关内部监督制约机制的途径和办法，先后制定了《案件流程管理规定》、《落实审判监督责任规定》、《落实责任的暂行规定》和《开庭审理管理规定》等规章制度，做到权力行使到哪里，监督举措就跟踪到哪里。去年以来，通过审判监督程序、发改案件评查程序和代表建议、接待等渠道，深入查找违纪线索，并通过纪检监察纠正违法审判，有1名审判人员受到警告处分。与此同时，我们加大了错案追究力度，对错判或出现差错的名法官和工作人员给予了处罚。今后，我们将继续强化法院审判责任和监督体系建设，全面建立起有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿的监督制约机制，为接受人大监督提供有效的措施保障。

三、认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，全力推进司法公正，为我区的改革发展稳定提供有力的司法保障

司法公正是人民法院的生命和灵魂。严格执法，依法办案，公正司法，这是人民法院贯彻落实党的十六届三中和四中全会的具体体现，是维护司法权威、提高法院公信力的必然要求。当前，我区正处在“东北振兴、沈阳先行、和平加速”这一长远发展的关键时期。这对我们法院提出了新的考验、新的目标和新的要求。我们要紧紧依靠党的领导，自觉接受人大的监督，以公正司法的实际行动，为实现我区创建“三区”目标提供有力的司法保障和优质的法律服务。

（一）认真学习领会党的十六届四中全会精神，进一步统一思想，牢固树立为创建“三区”服务的政治意识和责任意识。党的十六届四中全会是我国改革发展处于关键时期召开的一次具有重大意义的会议，加强党的执政能力建设是指导我们全面推进中国特色社会主义伟大事业，和党的建设新的伟大工程的纲领性决策。我们法院要把学习贯彻十六届四中全会精神作为当前和今后的头等大事来抓，组织领导班子和全体干警认真学习有关文件，深刻领会精神实质，真正把思想统一到十六届四中全会精神上来。要通过学习贯彻十六届四中全会精神，进一步强化坚持党的领导观念，始终把法院工作置于党的领导和人大监督之下。要牢固树立与创建“三区”相适应的大局观念、平等保护观念、以人为本观念等现代司法观念，全面加强和改进新时期法院审判工作，把审判职能和服务职能统一起来，把审判的法律效果与社会的政治和经济效果统一起来，为促进我区加速发展、创建“三区”营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。

（二）全面加强审判和执行工作，充分发挥审判职能作用。两级法院要继续坚持“严打”方针，依法严厉打击刑事犯罪和经济犯罪，维护社会稳定和市场经济秩序，保护人民群众的生命财产安全；进一步拓宽司法服务领域，围绕我区加快发展、创建“三区”的各项部署，妥善审理好发展过程中的各类矛盾纠纷，为我区经济建设战略部署、社会诚信体系建设、吸引外资扩大开放、促进科技成果转化，创造宽松有序公正高效的司法环境；进一步加大执行工作力度，努力解决“执行难”问题，确保当事人的合法权益得到及时实现。

社区两委班子研判报告篇7

今年以来，在区委的坚强领导下，我坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会及系列重要讲话精神，深入践行“五个坚持”，紧紧围绕中心、服务大局，较好的完成了全年各项工作任务。现将履职情况报告如下：

一、抓大事、谋全局，做到“两个维护”

一是全力服务推动区委坚决做到“两个维护”。及时协调组织学习传达贯彻系列重要讲话精神和省委、市委领导同志讲话、批示、指示精神，研究我区贯彻落实的意见措施，确保号令和党中央部署不折不扣及时落实到位。特别是疫情期间，及时协调组织区委常委会、区指挥长会议30多次，服务区指挥部传达对做好疫情防控工作的重要指示精神、视察xxx重要讲话精神及上级重要会议精神、工作要求，并研究部署全区疫情防控各项工作，共组织起草综合文稿60余篇、工作任务责任分解57份，做到了高效精准开展上传下达。

二是全力服务区委有序高效运转。组织制定并实施区委工作规则、区委常务委员会议事和决策规则、区委常委会议题年度计划安排，推动区委工作制度化、规范化。加强与区人大办、区政府办、区政协办之间的沟通协调，不断促进区“四大家”班子运转同轴运转、步调一致。合理安排议题、强化议程衔接，定期组织研判意识形态领域存在的突出问题，加强对民族宗教、精准扶贫、安全生产、环境保护等重点工作的统筹调度。

三是全力投身全区疫情防控阻击战。在疫情防控的关键时期，我坚持把主要精力和工作阵地放在街道社区，与基层干部群众一道风雨同舟、众志成城，努力构筑起疫情防控坚固防线。多次汇同街道班子共同研究病患收治隔离、社区封控管理、无疫情小区（社区）创建、市场保供、群众工作队、传染源管控、舆论引导管控等工作。多次对疫情防控压力大的社区进行专题研究研判，组织力量对省市督导反馈的突出问题进行认真整改。多次研究、督导隔离点的筹建和管理工作，并对常态化疫情防控、复工复产、平安稳定、善后工作等方面密集进行研究部署、督导调度。积极落实“七个一”工作机制，走访挂点企业解决复工复产实际困难，联系帮扶困难群众解决实际生活困难。

二、抓根本、筑底蕴，提升“三服务”水平

一是高标准办文办会。坚持在办会的细节上体现质量和水平，做到充分准备、分工明确、反复演练、严格把关，先后协调组织召开区委全会3次，其他全区性会议6次，各项专题会议120余次。在公文起草、校核、签发等办文程序上坚持标准，在文件的传阅、流转、办理等方面均严格按照要求和程序办理。

二是高质量以文辅政。精心服务区委中心和区委主要领导调研、会议活动，相继组织指导起草区委全会报告、“十四五”规划建议、省市主要领导调研汇报材料等100余篇各类重要综合性文稿，均努力做到了符合上级精神、契合领导意图、结合实际。疫情期间，服务区委主要领导坚持每天在防控一线检查调度工作，结合恢复社会经济发展、常态化疫情防控、信访维稳等重点工作督导检查共59次；防汛排滞期间，服务区委主要领导到一线指挥调度全区防涝排渍工作，现场督导检查31次。坚持聚焦经济社会发展热点组织开展调研，组织相关单位围绕村集体产业用地开发利用、基础教育高质量发展、科技园区建设等，形成6篇领导参阅。

三是高精度综合保障。瞄准市委、区委关注的焦点和重点工作，组织区委办精心甄选典型素材，强化信息反馈和报送，累计报送各类综合信息150余条，采用率在全市排名靠前。指导区委保密机要工作严格按照法律法规和上级要求开展工作，严格落实24小时密不离人值班制度。组织协调推进全区安可替代工程，开展全区机要保密大检查，对排查出的问题，严肃整改。认真开展国安、外事、军民融合等相关工作，均按照要求圆满完成了目标任务。

三、抓统筹、促落实，提高工作效能

一是强化政治机关建设。突出政治机关定位，坚持把学习作为首要政治任务，贯穿机关建设始终。强化选拔任用干部的政治属性，提拔重用年轻干部10人次，营造干事创业的良好氛围。认真接受区委交叉巡察，对发现的突出问题，立行立改并建立长效机制。规范开展党内政治生活，带头参加“三会一课”，坚持以普通党员身份参加支部主题党日活动，多次深入挂点社区和所在党组织讲授党课，将五中全会精神等重要内容传达到基层。经常性与支部党员交心谈话，对苗头性问题及时约谈，督促整改落实。

二是强化督查督办实效。紧紧围绕市区重大决策部署，市委主要领导同志、区委主要领导同志批示交办事项和群众集中反映的突出问题，组织指导办理各类督查督办事项670件。明确解决困扰基层的形式主义官僚主义问题的具体实施方案，指导清单式开展全年督查工作，督促完成12个扶贫产业项目、22项中央环保督察及省级环保督察反馈意见整改任务。坚持把“认真”二字落实在巡察反馈问题整改工作全过程，全年共指导督促办理市委第七巡查组反馈的28批274件、市委第十六巡查组反馈的6批8件问题的整改落实。

三是强化推动改革项目。不折不扣落实国家和省市全面深化改革决策部署，结合区情，指导明确80项全面深化改革项目。组织协调区委大力推动民事诉讼繁简分流改革试点、征管档案电子化管理系统试点工作，探索推进以众创孵化平台“三化”建设、成果转化赋能为主要内容的全省双创升级版先行区。紧紧围绕全区经济社会发展重点难点，探索推动区供销联社综合改革、国企改革等特色改革项目，加快协调推进技术交易大市场、文化金融服务中心建设。

四、抓作风，强担当，切实履行“一岗双责”

一是带头强化政治规矩意识。依托中心组学习、平时自学等形式，原汁原味学习领会上级文件精神，并结合心得体会围绕疫情防控、从严治党、政治机关建设等主题在区委中心组交流发言5次。自觉践行党中央关于全党员领导干部加强自身建设、严格遵规守纪的总体，不断增强个人规矩意识和纪律意识。

二是带头加强党风廉政建设。经常性深入分管单位和联系街乡，通过督导调研、谈心谈话、讲授党课等形式，筑牢党风廉政堡垒。坚持集体领导制度，不断认真听取班子成员的意见和建议。严格落实“正职监管、副职分管、集体领导、民主决策”工作机制，虚心接受监督。认真落实“三重一大”决策规则和重大事项报告制度，健全优化区委办议事决策机制。

社区两委班子研判报告篇8

前期，区委党的建设领导小组办公室制定下发了《XX区“五星支部”创建活动实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》下发后，区属各党（工）委能够高度重视，积极安排，组织召开专题会议进行动员部署，形成了基层党组织主动参与“五星支部”创建活动的良好氛围。按照区委主要领导在区委党的建设领导小组会议上指出的“4月底完成摸底排查、分析研判，先行打造一批‘五星支部’作示范，5月初开始全面开展创建活动”的相关要求，现就进一步推进“五星支部”创建活动通知如下：

一、开展摸底排查（4月25日前完成）

各党（工）委牵头，对照本行业、本系统党支部的规范化和示范化建设标准，对辖区内党组织进行全面摸底，分析各党支部目前现状，分类摸底排查出各类党组织情况，拿出拟创建星级的意见建议，形成专题报告提交党（工）委会议研究。

二、分析研判（4月29日前完成）

各党（工）委召开专题会议，逐个党组织进行研究，确定本行业、本系统内党组织创建星级支部的具体实施办法，提出指导意见，明确目标任务、时间节点、推进措施等内容，细化责任到人。

三、建立创建台账（4月30日前完成）

各党（工）委在摸底排查、分析研判的基础上，建立“五星支部”创建活动台账（可参考附件），台账内容应包含类别、基本情况、拟创建X星支部和存在差距、工作措施、责任人、完成时限等内容，其中类别分为村、社区、机关（事业）单位、“两新”组织、中小学；基本情况包括党组织基本情况、班子建设情况、队伍建设情况、制度落实情况、党员教育管理情况、阵地建设情况以及活动开展情况等内容；拟创建X星支部和存在差距中，要逐一对照规范化和示范化建设标准（3星级及以下支部对照规范化标准，4星级、5星级支部对照示范化标准），明确列出存在的差距；工作措施要对照存在的差距逐一制定创建措施；责任人一般为党组织书记；完成时限方面，各党（工）委要结合实际，尽可能分批次打造，不建议全部都列成12月底。各党（工）委创建台账于4月30日前将电子版报区委组织部组织科邮箱。

四、需要说明的几个问题

社区两委班子研判报告篇9

年，我市两级法院坚持以邓小平理论和江总书记三个代表重要思想为指导，围绕党和国家工作大局，以公正司法为核心，以改革为动力，以队伍建设为根本，振奋精神，开拓进取，各项工作都取得了新进展。全市法院共受理各类案件件，结案件，比上年分别增长和；结案率为，比上年提高个百分点；结案标的金额亿元，占全省四分之一，基本实现了收、结案良性循环的目标。全市法院所取得的成绩，是市委的正确领导、市人大的依法监督、政府和社会各界大力支持的结果，在此，我代表全市法院，对各级党委、人大、政府及社会各界对人民法院工作的关心、理解和支持表示衷心的感谢！

一、贯彻重典治乱方针，全力维护社会稳定

严惩危害国家安全和社会治安的犯罪。全市法院共依法受理一审刑事案件件，审结件，比上年分别上升和，判处犯罪分子人。认真贯彻全国人大常委会《关于取缔组织、防范和惩治活动的决定》，依法对名利用×××组织破坏法律实施的犯罪分子追究刑事责任。深入开展两打一扫、扫黑除恶等专项斗争，依法从重从快严厉打击杀人、抢劫、爆炸、绑架勒索等暴力犯罪、带黑社会性质犯罪、黄、赌、毒犯罪等严重危害社会治安的犯罪，判处五年以上有期徒刑、无期徒刑直至死刑的犯罪分子人。

严惩贪污、贿赂等职务犯罪。依法审判了一批有影响的贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪大要案，判处贪污、贿赂、挪用公款等犯罪分子人，朱文辉、彭虎、何初本等一批腐败分子依法受到惩处。

严惩破坏市场经济秩序的犯罪。重点打击了走私贩私、偷税抗税、破坏金融管理秩序、虚开增值税专用发票、生产销售伪劣商品等犯罪，共判处犯罪分子人，通过依法适用罚金、没收财产等刑罚和判处追缴赃款赃物，为国家、集体挽回经济损失万余元。

依法保障被告人合法权益。坚持罪刑法定和罪刑相适应的原则，贯彻惩办与宽大相结合的刑事政策，对具有法定从宽情节的依法从宽处理；严把案件事实关和证据关，严格区分罪与非罪的界限，对名尚未构成犯罪或证据不足不能证明有罪的被告人，依法宣告无罪。严格依照法律规定，为经济困难没有委托辩护人的刑事被告人指定辩护人的案件件，保障了被告人充分行使辩护权。

二、依法调节经济关系和其他社会关系，促进经济发展和社会进步

依法审理各类经济纠纷案件，维护经济运行安全。全市法院围绕党和国家经济发展的重大决策，加强对涉及国有企业改革的重组、破产、兼并、转让等纠纷案件，流通和生产经营领域的合同纠纷案件，金融纠纷案件，知识产权纠纷案件，涉外、涉港澳台经济纠纷案件的审判。经过努力，社会广泛关注的广国投破产案件，顺利召开了第三次债权人会议，进行了第一次破产财产分配，在广国投系列破产案件中，广国投深圳公司债权人的清偿率最高，得到了上级法院和债权人的充分肯定。全年共受理各类经济纠纷案件件，审结件，比上年分别增长和。

依法审理各类民事纠纷案件，维护公民的合法权益。全市法院从维护社会主义新型婚姻家庭关系出发，注重保护妇女、老人和儿童的合法权益，在财产分割、子女抚养等方面充分照顾无过错方的权益，弘扬社会主义伦理道德。从维护安定团结出发，妥善处理民间借贷、损害赔偿、房屋拆迁、房屋买卖等纠纷案件，及时化解矛盾。对群体性纠纷，尤其对近几年大幅度上升的劳动争议纠纷案件，依法妥善处理，防止矛盾激化。对拖欠工资的，依法判决支付工人工资，必要时裁定先予执行或责令有关部门先予垫付，保护劳动者的合法权益。全年共受理各类民事案件件，审结件，分别比上年增长和。

依法审理各类行政案件，推进依法治市进程。全市法院坚持保护公民、法人和其他组织的合法权益，支持和监督行政机关依法行政的原则，依法积极稳妥地审理各类行政纠纷案件。共受理各类行政案件件，审结件，分别较上年增长和。同时，依法执结行政机关申请强制执行的非诉行政执行案件件。审结国家赔偿案件件，其中决定由国家机关赔偿的件。

三、进一步加强执行工作，维护法律权威

全市法院继续采取有力措施，强化执行工作，努力提高案件执结率。全年共受理执行案件件，执结件，分别比上年增长和，执结率为，比上年上升个百分点。未结案件数比上年下降了个百分点；为当事人追回债权亿多元，比上年增长。

两级法院进一步强化了执行措施，加大执行力度。对有能力还债而拒不履行，甚至转移、隐匿财产和抗拒执行的债务人，坚决依法实施搜查、查封、扣押、罚款和拘留等强制措施。对于冲击执行现场、围攻殴打执行人员等抗法行为，依法追究行为人的刑事责任。认真组织开展清理存案执行月、金融案件专项执行大会战等集中执行活动，执结了一批历史遗留的案件。在严格依法执行的前提下，做耐心细致的思想工作，提高执行艺术，讲究执行方式，对产品科技含量高，企业产品有一定市场效益，有发展潜力和前景的债务人，采用债权变股权、转让无形资产等方式予以执行，避免因案件的执行而影响了企业的生存和发展，影响社会稳定。对涉案人员多、金额大，案情十分复杂，社会普遍关注的国润、安润、奥润出租汽车公司系列案件，在市委的统一领导下，市中院既依法执行，又采取各种措施，及时化解了纠纷。

四、强化宗旨意识，努力为民排忧解难

深入开展清理积案活动，减轻群众诉累。为解决人民群众反映有些案件超审限的问题，全市法院采取有力措施，认真开展清理积案活动，强化岗位目标责任制，进一步完善了案件立案后审限跟踪管理、督办、催办制度，组织法官集体加班加点，收到了明显成效。在收案大幅度上升的情况下，全年结案数较上年上升。

积极实行和完善司法救助制度，切实保障群众的诉讼权利。为了让那些合法权益受到侵犯，但经济困难交不讼费的群众打得起官司，全市法院对经济确有困难的当事人，决定减交、免交、缓交诉讼费用。全年依法决定减交诉讼费用的件、免交的件、缓交的件，减交、免交诉讼费用近万元，使当事人能够充分行使自己的诉讼权利。

强化便民利民措施，方便群众诉讼。全市两级法院以人民满意为最高标准，大力强化服务意识，认真开展便民利民服务活动。市中院在立案大厅设置便民电子触摸查询屏、便民服务窗口、便民服务卡，做到既严肃执法，又热情服务，立案窗口被评为市直机关十佳青年文明号。宝安区法院在立案庭设立简易法庭，对案情简单、权利义务关系明确的案件，及时受理，及时由简易法庭进行审理。罗湖区法院实行一小时立案，设立周末法庭，方便群众诉讼。

坚持和完善院长接待日制度，倾听群众呼声。两级法院院长接待日天，直接倾听了名群众的意见，处理群众反映和投诉件。同时，两级法院处理群众来信来访件（人）次，对存在的问题及时进行整改。

五、积极推进司法改革，努力提高审判质量和效率

深化审判工作改革。全市法院以公正和效率为目标，努力建立公开、公正、高效、廉洁的审判工作运行机制。加大了立案制度改革的力度，立案庭统一负责审查立案、诉前财产保全、排定主审法官、开庭日期和审判法庭，进行证据交换、庭前和解等工作，提高了审判效率。进一步深化了庭审方式改革。市中院制定了刑事、民事、行政案件庭审规则，强化了庭审功能，规范了庭审活动。对依法应公开审判的案件，一律公开审判，公民可以凭有效证件旁听，开庭审理的案件实行当庭公开举证、公开质证、公开辩论，增强了审判的透明度，当庭宣判率也有明显提高，罗湖区法院当庭宣判率达到了。市中院在基层法院中大力推行适用简易程序审理案情简单、当事人权利义务明确的案件，积极探索简便、快捷的办案方式。进一步强化合议庭和独任法官的职责，落实合议庭和独任法官的依法裁判权，理顺了合议庭和审判委员会的工作职责。

深化审判管理改革。全市法院全面推行审判流程管理，明确院长、庭长、审判长、审判员、书记员的职责及相互的工作关系，明确每个审理环节的工作主体、职责和时限，由立案庭对各类案件的立案、送达、开庭、结案、执行进行跟踪和监督，加强督办和催办，对即将超审限的案件提出警示，限期结案。加强对审判运行过程的有效监督，对解决案件久拖不结，提高审判效率，减少积案起到了明显的作用。

深化法官管理体制改革。全市法院积极推行审判长和独任法官的审查、考核、选任工作，把一批政治业务素质高的审判人员选任到审判长和独任法官的岗位上，充分发挥高素质法官在审判中的核心作用。把竞争机制引入法官管理体制之中，实行中层领导干部竞争上岗。市中院作为全市处级领导干部竞争上岗的试点单位，对个处级领导干部职位进行了公开竞争，初步形成了干部选拔任用的新机制。实行领导干部和法官岗位轮换，市中院对名中层领导干部和名法官进行了轮岗交流。

努力提高审判工作的科技水平。适应审判方式改革和审判工作管理的需要，全市法院积极推行计算机等现代化技术手段在审判管理、庭审记录、诉讼文书制作、人事管理、司法统计、信息处理等方面的应用。市中院完成了审判大楼计算机网络建设集成工程，运用信息技术的最新成果，建立了计算机信息网络系统，研究开发了有自己特色的审判与行政管理应用软件，既提高了办公自动化水平，又向社会公众提供大量的审判信息服务。

六、自觉接受人大和社会各界的监督，强化内部监督制约机制

市中院制定了《关于认真接受市人民代表大会及其常委会监督的若干规定》，成立了人大代表联络室，建立了与人大代表联系的直通车制度。认真执行人大关于法院工作报告的决议，高度重视并认真办理人大代表提出的监督意见和监督的案件，全年共办结件。从人大代表和政协委员中聘请了名陪审员，参与审判案件。邀请人大代表旁听重大案件审判，积极配合人大常委会对法官进行考核、任免。市中院先后三次书面向市人大代表通报法院工作情况，征求了许多宝贵的意见和建议。全市法院还认真审理了检察机关提出抗诉的案件件，对原判确有错误的件，依法予以改判。

全市法院进一步强化了合议庭内部相互制约、相互监督的工作机制。实行院长直接参审参议，两级法院院长主审案件件，通过院长直接参审参议，加强了对审判工作的监督与指导。建立了督导制度，对上级法院、党委、人大及院长监督的案件实行督办，进行审限督查、案件评查和委托评估、拍卖事项的集中管理。依法开展审判监督，充分发挥上级法院对下级法院审判监督的作用，及时立案审查申诉和申请再审的案件，全年通过审判监督程序共纠正了件原判确有错误的案件。

七、坚持从严治院，大力加强队伍建设

全市法院以加强队伍建设，提高法官队伍素质为根本，从队伍中存在的突出问题抓起，严格要求，严格管理，严格监督，队伍的精神面貌有新的变化，涌现出一批爱岗敬业、秉公执法、无私奉献的先进集体和个人。宝安区人民法院被最高法院授予全国人民满意的好法院称号，最高人民法院肖扬院长亲自出席了市委召开的向宝安区人民法院学习动员大会，对宝安区人民法院依法、公正、高效审判给予充分肯定。龙岗区法院审判员刘来平被最高法院授予全国人民满意的好法官称号。市中院刑二庭审判员陈麟基同志长期超负荷地忘我工作，累倒在审判岗位上，英年早逝，年仅岁，被省法院追记一等功，李长春、肖扬、张高丽等领导同志作出重要批示，要求深入开展向陈麟基同志学习的活动，加强司法机关的队伍建设。版权所有，全国公务员共同的天地!

深入开展三讲教育。两级法院在三讲教育中，组织处级以上领导干部和广大法官认真学习邓小平理论和江总书记三个代表的重要思想，引导广大法官坚定政治立场，加强理论修养，提高精神境界，增强大局意识、公正意识和宗旨意识。法院领导班子广泛征求人大代表、政协委员、人民群众和广大干警的意见，深入剖析党性党风方面存在的突出问题。针对存在的问题，制定整改措施，加大整改力度，取得了明显成效，提高了领导干部的思想政治素质，增强了领导班子的战斗力和凝聚力，有力地促进了法院各项工作的发展。

加强纪律作风和廉政建设。全市法院切实执行党风廉政建设领导责任制，院长、副院长、各部门领导分别层层签定廉政建设责任书，建立了一级抓一级，层层负责的廉政工作制度。深入开展纪律教育学习月活动，并以本系统发生的违法违纪事件作为反面教材，认真开展整顿思想、作风、纪律为主要内容的警示教育，提高法官拒腐防变的能力。严格执行最高法院《关于审判人员严格执行回避制度的若干规定》，全市法院公布了名法官的近亲属当律师和从法院离任后从事律师工作的回避人员名单，努力在法官和当事人之间筑起一道隔离带。完善了违法审判责任追究制度，制定了《深圳市中级人民法院违法审判责任追究实施办法（试行）》，成立了违法审判责任追究领导小组。对件群众的投诉和举报进行了认真调查，对构成违法违纪的名人员进行了处理，其中人涉嫌经济犯罪被，同时移送检察机关处理并已被逮捕，人被辞退，人被通报批评。

切实加强基层基础工作。市中院把基层工作提上重要议程，成立了基层工作领导小组，领导班子成员转变作风，分工负责，选定基层法院作为联系点，深入调查研究，加强检查指导，解决基层工作中存在的突出问题。根据人民法庭要规范化、规模化的要求，把原来的个人民法庭重组为个中心人民法庭，使审判资源得到合理配置。通过加强基层工作，收到了明显成效。全市六个基层法院共受理案件件，结案件，分别比上年上升和，其中宝安区法院新收案件上升，南山区法院结案上升，分别居各基层法院收、结案增长率之首。

切实加强法官的教育培训。与有关高等院校合作开办研究生班，选派名法官攻读硕士研究生学历，努力培养高层次的法律人才。进一步加强了业务培训，举办了期审判业务培训班，邀请法学专家讲授《合同法》、《证券法》、《担保法》等法律和法学理论。派出法官到境外进修、考察，学习借鉴国外有益的司法经验。深入开展了入世后审判工作对策、《合同法》适用、法院工作改革三大课题调查研究，撰写调研报告篇。

去年，全市法院工作虽然取得了一定成绩，但我们也清醒地看到，审判工作与新形势的发展和党与人民群众的要求，还有不少差距，少数法官办案质量和办案效率还不够高，有的案件裁判不公，部分案件超审限；执行难问题虽有缓解，但尚未得到根本解决；少数法官政治素质不高，组织纪律松懈，宗旨意识淡薄；极个别法官思想蜕化变质，，严重违法违纪，龙岗区法院审判员谭永兴在长达近三年的时间内挪用巨额公款，在社会上造成了恶劣影响，严重地损害了人民法院的形象，它暴露了我们在队伍管理上还存在着很大的漏洞，教训是十分深刻的。同时，审判任务繁重与人力不足的矛盾更加尖锐。伴随着深圳特区经济的高速发展，法治建设的不断进步，人民法院受理的案件连年大幅度上升。去年，全市法院受理的案件数比年增加了近倍，但同期干警人数只增加了，我市法院干警只占全省法院干警总数的，审理的案件却占全省案件总数的，由于审判任务太重，我市两级法院长年定期或不定期集体加班加点，尽管广大干警长期超负荷工作，但仍有部分案件难以在法定期限内审结。对于这些问题和困难，我们将不遗余力，采取有力措施加以解决。同时，也恳请各级党委、人大、政府和社会各界对法院工作继续给予大力的支持。

各位代表：新的世纪，深圳特区肩负着率先基本实现社会主义现代化，建设有中国特色社会主义示范市的历史使命，人民法院为我市改革、发展、稳定提供强有力的司法保障和司法服务是时代的需要、人民的期望。在新的一年里，全市法院要以邓小平理论为指导，按照三个代表的要求，紧紧围绕公正与效率的主题，切实抓好审判工作、法院改革、队伍建设三件大事，提高审判质量和效率，全面提高法官素质，努力使我市法院的各项工作走在全省、全国的前列。

深入开展社会治安秩序的重点整治活动，全力维护社会稳定。依法打击危害国家安全的犯罪，坚决打击×××组织的违法犯罪活动，严惩黑、恶势力犯罪和各种危害社会治安的严重刑事犯罪，维护国家政治和社会稳定。继续严惩贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪，对那些大肆拉拢腐蚀国家公务人员的行贿犯罪也要严惩不贷。密切配合整治社会治安秩序的活动，妥善处理好婚姻家庭、债务、劳动争议等容易引起矛盾激化的案件，消除社会不稳定因素。

积极参与市场经济秩序的整治活动，保护和促进经济发展。集中力量严厉打击制假售假、偷税骗税、逃汇骗汇、走私贩私等犯罪活动，严惩经济犯罪分子和内外勾结的腐败分子，保障改革开放和经济健康运行。正确处理好各类经济和民事案件，本着依法支持企业改制，防止逃废、悬空债务和国有资产流失原则，平等保护各类市场主体的所有权和经营权，促进国有企业结构的战略性调整。对近年来发生较多的各种金融纠纷案件，要积极采取措施，依法制裁各种违规行为，及时化解和防范金融风险。要为加入世贸组织做好司法准备，严格适用我国法律和我国加入的有关国际公约公正审理各类涉外案件。

进一步加强执行工作，完善统一管理和协调的执行工作新机制。建立强有力的执行工作指挥机制，切实发挥中级法院协助高级法院对辖区内执行工作的统一调动、协调、管理、监督作用。进一步加大执行工作力度，逐步解决执行工作中的重点和难点问题。继续深化执行工作改革，建立执行听证、执行流程管理制度，探索解决执行难的新方法、新途径。高度重视暴力抗法事件对执行工作的严重干扰，坚决依法处理暴力抗法行为。

进一步深化法院改革，推进司法体制创新。按照最高法院和市委的部署，抓好机构改革工作，年内要完成内设机构调整任务。要全面完成审判长和独任法官的选任，切实实行审判长和独任法官负责制。以建立现代民事审判制度为目标，把经济审判纳入民事审判，形成大民事审判新格局。继续认真研究、探索庭前程序和证据制度改革。充分发挥立案庭的职能作用，不断完善大立案的机制，加强审判流程管理。要深化裁判文书改革，并试行裁判文书向社会公布。

社区两委班子研判报告篇10

狠抓了以班子为龙头、以中层管理干部为重点的队伍建设。结合两级法院干部队伍建设的实际，他和党组一班人突出抓好班子建设和中层管理干部队伍建设。按照德才兼备要求选好配强两级四院领导班子，加大领导干部的交流选拔力度。三年多来，在两级法院上下间、跨地区交流领导干部22人，提拔任用领导干部32人，选拔交流专职审委会委员7人，先后选拔46名业务骨干走上了中层管理岗位。同时，采取以会代训、岗位培训、挂职交流、实践锤炼等多种形式强化培训，尽快提升班子成员和中层干部的管理能力和审判技能。两级法院领导班子亲自参与疑难案件的研讨，亲自担任审判长，亲自审理重大案件，为全体干警营造了领导示范、作用发挥、和谐向上的工作环境。同时，为了提高干警司法考试的通过率，每年都要专题研究司考工作，召开司考干警工作座谈会，并安排司考干警集中脱产学习，为司考干警通过考试提供制度和措施保证。2008年以来，两级法院通过司考的共有20名干警，其中中院有

7名干警通过了司考，在全省法院系统名列前茅。

他，坚持“三案”标准，重抓审判工作。审判质量是衡量一个法院业务水平高低的核心标准，是审判工作的生命线，是法官司法能力的集中体现。近年来，为了认真贯彻省高院“三案、四化、五新”工作要求，力求把每一个案件都办成“铁案、精品案、和谐案”，更加自觉、主动、有效地服务和谐铁路建设。石治文带领全体干警一是加强刑事审判工作，确保重载运输安全。坚持把服务和谐路局建设，确保运输安全畅通，特别是大秦、侯月重载运输、扩能增量作为重大使命，坚定不移地贯彻“从重从快”方针，突出打击重点，依法严厉打击危害铁路运输安全的各类刑事犯罪，维护辖区内运输安全、治安稳定。集中采取在大秦、侯月线盗窃案件的高发地段召开公判大会，从重从快宣判一批罪犯，打击了犯罪，教育了群众，确保了运输安全畅通。同时，认真贯彻宽严相济的刑事政策，在严惩犯罪的基础上，坚持区别对待，对主观恶性不大的轻微犯罪，依法从轻减轻处罚，取得了较好的法律效果和社会效果。二是加强民商事审判工作，服务铁路和谐发展。他始终按照“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”要求，把调解贯穿于民商事诉讼全过程，依法妥善调处各类民商事纠纷，切实保护铁路和其他各方当事人的合法权益，着力把每一件民商事案件都办成“和谐案”。三是加强改进执行工作，提高执行效率。针对不同对象采取灵活多样的执行方法，采取查找执行线索，拓宽执行思路，加强和解、化解当事人之间矛盾等措施。既考虑有利于执行、维护国家法制的尊严和法院生效判决的权威，又着眼于化解矛盾、促进和谐这一大局；既为申请人着想，也考虑被执行人的一些实际情况。对于必须采取强制措施的，依法敢于碰硬，用活用足法律赋予的各种措施。2008年，中院在执行榆次工务器材厂诉被告XX市XX区道北街农村信用社违规开立公积金帐户损害赔偿一案中，对被告利用其职务便利，采取推诿、拖延等手段，违法转移帐户余额，依法对被告负责人采取拘留措施，促其履行义务，维护了企业和职工的合法权益。四是加强涉诉工作，构建和谐稳定环境。近年来，两级法院实现了奥运、残奥“两会”、“国庆”期间、改革开放30周年纪念活动中的“零上访”。尤其是2009年9月初接到省高院将太铁中院作为最高法院驻晋接访地点的部署后，石治文院长亲自动员，切实把干警思想统一到维护稳定大局、全力配合最高法院接访工作上来，并提供了高效、便捷、利民的接访环境和后勤保障，确保了2009年六十周年国庆顺利举行以及全省社会大局稳定，受到中央政法委、XX省政法委、省高院、路局的充分肯定。去年12月在XX省高院立案窗口建设工作会上，太铁中院立案庭荣获全省法院涉诉工作先进集体。

他，突出长效机制，重抓廉政建设。近年来，石治文院长始终把加强法院党风廉政建设作为一项重中之重的工作来抓，健全完善干警个人廉政档案，落实“一岗双责”，坚持和完善中院与基层院院长，中院分管院长与分管部门负责人层层签订廉政责任状，并坚持做到在周一大点名、月度例会、干警大会等逢会必讲，警钟长鸣。同时，石治文还时常提醒自己和干警：地位和权力是党和人民给的，要自觉地做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。在工作中坚持做到廉洁奉公、秉公执法、公正司法。作为院长，他基本上不抓具体案子，全部放权给各位副职。几年来，除了下面主动向他汇报案情外，他从不主动过问某个案件，也没有因那个案件向主管院长或者办案人打招呼。他坚持严格执行中央和各级党委关于领导干部廉洁自律的规定以及“五个严禁”，从不接受当事人或者人任何理由的宴请和礼品。院长的表率作用带动和促进了全院清正廉洁良好风气的形成。近年来，他本人和两级法院在党风廉政建设和案件审理方面没有发生任何不良反映和问题。由于石治文院长的不懈努力，太铁中院干警队伍的工作作风、审判作风和廉政建设水平有了显著的变化，广大干警以自己的实际行动树立了铁路法院和人民法官公正廉洁、司法为民的良好形象。

社区两委班子研判报告篇11

建院三年来，铁路运输中级法院在院长的带领下，领导班子先后三次荣获铁路局党委授予的“优秀四好班子”荣誉称号，党支部先后三次荣获铁路局机关党委授予的“先进党支部”荣誉称号，院工会荣获铁路局工会授予的“模范工会之家”荣誉称号，刑事审判庭荣获“全国法院刑事审判工作先进集体”荣誉称号。同时中院还连续三年获得省法院系统“新闻宣传先进单位”等荣誉称号。除此以外，本人也在全省12个中级法院院长年度考核测评中连续两次被评为“优秀”。前不久，他又以优异的成绩被省劳动竞赛委员会荣记个人二等功并受到表彰。这一连串的成绩，都是他带领全院干警辛勤努力的结果。

他，自觉从我做起，重抓学习提高。长期以来，十分注意加强自身的政治理论学习，强化党性修养和廉洁自律意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，并以此作为搞好自身建设和做好各项工作的前提和基础。在深化政治理论学习方面，他与政治部的同志经常认真研究，并坚持做到对全院干警的学习全年有安排，月月有计划，周周有检查。在学习形式上，采取每星期一大点名提问干警、检查学习情况。在学用结合上，他和党组其他成员带头参与现场调研，带头撰写理论调研文章，带头进行交流，引导干警学习调研。在学习考核上，他倡导政治部专门印制了干警学习记录本，每半年进行一次笔记展评，以促进大家的学习提高。近年来，和其他党组成员写学习笔记都在10万字以上。他撰写的《关于开展社会主义荣辱观和法治理念教育的思考》等20多篇理论文章还先后在《日报》、《人民法院报》、《太铁政工》、省《先锋队》、《审判》、《人民网》等媒体发表。同时，他还指导召开了三次两级法院审判理论研讨会，推动铁路法院审判理论与实践的良性互动，促进了学习成果的实践转化。

他，突出关键环节，重抓班子建设。在抓好两级法院领导班子建设中，他始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大精神和路局党委关于加强领导班子思想政治建设的总体要求，紧密结合铁路两级法院领导班子实际，以“理论学习好、团结协作好、作风形象好、工作实绩好”为主要内容，深入开展创建“四好班子”活动，不断提高领导班子的思想政治素质和领导能力，为推进审判工作和法院发展提供了强有力的思想、组织和作风保证。在班子建设上，切实发挥领导集体的领军作用，确立了“团结共识、团结共事、团结共进”的领导班子工作原则，努力做到挑战自我、追求卓越，争创全路法院前列、全省法院一流、全国法院先进的奋斗目标。班子成员坚持落实学习制度、民主生活会制度。坚持民主集中制，认真执行重大问题议事规则，凡属重大开支、重要工作部署、干部调整任免、干警福利待遇等重大事项，都由领导班子集体讨论决定。三年来，领导班子始终以团结协作、锐意进取、奋发向上的精神风貌展现在全院干警面前。为了加强领导班子作风建设，塑造领导班子良好形象。他要求班子成员深入干警之中亲自参与研讨重大疑难案件，切实解决审判实践和干警工作生活中的实际问题。在学习实践科学发展观活动中，他先后深入三个基层院开展专题调研，并就基层院提出的由于培训经费不足，影响日常法官业务培训和素质提高等问题进行了了解掌握和整改。

社区两委班子研判报告篇12

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，按照省市区部署安排，2021年一季度，街道各社区党组织和居民委员会将进行换届。为规范有序做好换届工作，根据省市村(社区)“两委”换届工作的指导意见、区换届工作通知，结合街道实际，现制定方案如下。

一、指导思想。

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，着眼巩固党的执政根基、提升城市基层治理体系和治理能力现代化水平，认真落实省委基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划和市委实施方案，深入推进全区基层党建“两计划两行动”三年行动计划，统筹谋划、精心组织、有序推进，配出结构优功能强的好班子、选出忠诚干净担当的好班长、形成贴地气促发展的好思路、完善共建共治共享的好机制、巩固心齐气顺劲足的好局面，为高质量推进“xxx xxx”建设提供坚强组织保证。

二、时间安排。

全街社区“两委”换届工作同步推进，原则上2021年1月完成社区党组织换届，居民委员会换届于2021年春节前一并完成，最迟不得超过一季度。具备条件的社区，可适当提前一段时间开展换届，为全街换届积累经验。

三、基本原则。

坚持党的领导，把加强党的全面领导贯穿换届工作全过程各方面，充分发挥党组织的领导和把关作用，强化基层党组织的政治功能和组织功能;坚持发扬民主，充分尊重、相信、依靠党员群众，全面落实党员群众的知情权、参与权、表达权、监督权;坚持依法依规，严格执行党章、党内有关规定和国家有关法律法规，确保换届严密规范;坚持提升功能，严格把好政治关、廉洁关、素质能力关，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。

四、相关政策。

1. 严格选任标准。突出政治标准，按照德才兼备、以德为先和班子结构合理的原则提名候选人。全面落实“双好双强”选人标准，在社区“两委”班子中，大力选拔思想政治素质好、道德品行好、引领治理和服务能力强、群众工作能力强，党员群众公认的优秀干部。

严格落实“十不选”负面清单，存在以下情形之一的，不能提名为社区“两委”换届候选人：(1)政治觉悟不高，“四个意识”不牢，“四个自信”不强，“两个维护”不够自觉的。(2)组织观念不强，不守政治纪律和政治规矩，法治意识淡薄的。

(3)受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题、参加邪教和非法宗教活动的。(4)受到撤销党内职务及以上党纪处分、撤职及以上政务处分(处分)，或者涉嫌严重违纪违法正在接受立案审查调查的。(5)不担当不作为，缺乏斗争精神，近3年有考核不称职或被评为不合格党员的。

(6)有严重危害集体利益和群众合法权益行为的。(7)有严重损害生态环境、严重失信等行为尚未整改的。(8)非法组织参与集体上访，影响社会稳定的。(9)廉洁自律有问题、道德品行不良、群众普遍反映不好的。(10)以暴力、威胁、贿赂、欺骗等手段破坏或妨碍选举的。

对现任社区“两委”干部，坚持严管与厚爱相结合，在换届提名过程中注重用好鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，对适用容错纠错情形的，由区委按照“三个区分开来”的要求研判决定。区委组织部、民政局、财政局、审计局指导街道党工委，对现任社区“两委”有关成员进行经济责任审计，公布审计结果，接受群众监督。认真落实社区“两委”成员人选区级联审工作实施办法(试行)，严格审查社区党组织成员初步人选和居民委员会成员拟推荐人选的资格，坚决将不符合条件的挡在门外。

2. 选优配强党组织带头人。认真落实社区党组织书记区级备案管理制度、“区街共管”机制和书记人选政治体检工作实施办法(试行)，坚持重点岗位重点配备。社区党组织书记应当适应城市基层新变化新要求，具备引领城市基层治理、服务凝聚社区党员群众的素质能力。

男年满60岁(计算时间截至2020年12月，下同)、女年满55岁的，不再继续提名担任社区党组织书记，社区工作者职业体系建设定级较高、曾获市厅级以上表彰等特别优秀的可以适当放宽。新提名的年龄一般在50岁以下，具备大专以上文化程度。

注重形成梯次年龄结构，全街社区党组织书记45岁以下的应占相当比例，一般应占45%以上，35岁左右的应有一定数量，一般应占15%以上。进一步优化性别结构，应有一定数量女性社区党组织书记。具备条件的社区党组织书记应当通过法定程序担任居民委员会主任。

3. 优化“两委”班子结构。按照精干高效原则，严格依法依规控制社区“两委”班子职数，提倡符合条件的“两委”班子成员交叉任职，社区“两委”成员总数一般6至10人，规模较大、党员群众人数较多的可适当增加1至2人，具体职数由区委根据实际按有关程序确定。健全完善社区纪检组织，社区党的总支部委员会设纪律检查委员，社区党的委员会根据具体情况可设纪委书记。

新进“两委”班子成员注重选拔45岁以下人员，一般具备大专以上文化程度，班子中至少有1名35岁以下成员。注重选拔优秀女干部，社区党组织和居民委员会成员中至少各有1名女性成员。依据省人大常委会颁布的《江苏省村民委员会选举办法》等规定，适应新形势下基层治理需要，建立社区“两委”新提名人选近亲属任职回避制度，无特殊情况的原则上应予回避，对工作确有需要、党员群众认可的，需经街道工委集体研究提出意见后提交区委批准。

鼓励支持符合条件的现任社区“两委”干部积极参选。统筹各方面人才资源，打破身份、地域、职业界限，注重从高校毕业生、社会工作者、社会公益组织负责人、物业公司管理人员、网格员等群体中发现优秀人才。加大从退役军人中选拔社区“两委”干部力度。注重发现选拔在疫情防控、复工复产等重大任务中表现突出的人员。本社区无合适人选的，可依法依规在全街范围内统筹选配。

五、换届关键步骤。

1. 前期准备工作(2020年10月-11月)。10月15日前，召开动员部署会，结合实际制定换届工作文件，明确具体政策、步骤程序、时间节点等，进行工作部署。全面深入调研摸排，街道党工委牵头，会同民政等条口、街道党工委对所有社区开展调查摸底，做到“六个清楚”，即搞清楚社区基本情况、搞清楚班子运转情况、搞清楚党员队伍现状、搞清楚后备干部储备、搞清楚党员群众思想诉求、搞清楚影响换届不利因素等，有针对性地研究提出对策措施。全面实施整顿提升，紧密结合各地实际，调整优化社区党组织设置，对情况复杂、矛盾问题集中、班子软弱涣散的，坚持“一社一策”进行集中整顿，整顿不到位不换届。

xx月xx日前，全面开展分析研判，通过个别谈话、实地查看和民主测评等方式，开展“两委”班子综合分析研判，逐个社区形成报告，前提出换届人事安排初步方案。

xx月xx日前，完成xxx个社区现任书记、主任任期经济责任审计工作。

xx月xx日前，充分发挥街道、社区党组织在选举工作中的领导作用，成立社区党组织换届选举工作机构，依法推选居民选举委员会。

2. 规范开展选举(2020年12月-2021年1月)。党组织换届选举主要采取党员和群众推荐、上级党组织推荐、党员大会或党员代表大会选举的“两推一选”方式进行。候选人初步人选产生后，街道开展联审。社区党组织书记候选人初步人选的考察由区委组织部联合街道工委组织实施，其他人选由街道工委负责考察。

社区党组织委员会委员由党员大会或党员代表大会选举产生，委员会的书记、副书记由委员会全体会议选举产生。街道党工委和社区党组织在居民委员会选举工作中发挥领导作用。要严格依法推选居民选举委员会、依法进行选民登记、依法提名候选人、依法组织投票选举、依法确定当选人。

提倡按照民主程序，将没有作为居民委员会成员人选的社区党组织负责人或委员推选为居民选举委员会主任。对提名人选按有关程序进行资格审查，并由上级党组织开展考察。社区居民委员会成员由本社区登记参加选举的居民直接选举产生。

3. 做好选举配套工作(2021年1月-3月)。结合居民委员会选举，坚持代表性与先进性相统一、便于联系群众和开展工作、结构合理等原则，按照规定程序，确定居民代表名额和推选方式，将综合素质好、热心公共事务、议事能力强、群众认可度高的人员推选为居民代表，代表中党员应当占一定比例。按照法定程序及时推选产生居民小组长。在社区党组织领导下，由居民会议在居民中推选产生居务监督委员会，提倡由非居民委员会成员的社区党组织班子成员或党员担任居务监督委员会主任。

在街道工委指导下，社区“两委”新老班子及时做好工作交接，与新班子成员开展集体谈话。同步加强共青团、妇联等群团组织建设和人员配备，提倡“两委”中的年轻干部、女性成员兼任共青团、妇联组织负责人。依法推选产生人民调解委员会。

城市社区安排党员社区民警兼任副书记，选聘辖区单位党员骨干担任“大党委”兼职委员。完善换届工作档案。健全完善社区组织运行机制，全面落实社区重大事项“四议两公开”和党务、居务、财务公开等制度。落实好符合条件离任人员的待遇保障。全面开展新任社区党组织班子任职承诺，抓好新一届“两委”成员特别是党组织书记集中轮训。

六、工作纪律。

坚持把换届纪律挺在前面，注重教育在先、警示在先、预防在先，严肃查处各类违纪违法行为，确保换届风清气正、平稳有序。广泛开展换届纪律教育，通过开设宣传栏、观看警示教育片、发放纪律口袋书等方式，使党员群众普遍知晓换届纪律要求。突出抓好重点对象纪律教育，做到街道、社区党组织书记签订换届纪律责任书100%，候选人签订换届纪律承诺书100%，换届工作人员签订换届纪律保证书100%。

组织党代表、人大代表、政协委员和党员群众代表等担任监督员，对换届工作进行全方位监督，街道纪工委加强对换届风气进行督查。畅通监督举报渠道，重视来信来访，开通举报箱、举报电话，及时受理反映违反换届纪律问题举报。

保持正风肃纪高压态势，巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，以“零容忍”态度严肃查处拉票贿选、买官卖官、涉黑涉恶、利用宗族宗派宗教势力干扰破坏选举等违纪违法行为，凡经查实的坚持“三个一律”，即是候选人的一律取消参选资格，已经当选的一律宣布选举结果无效，是党员领导干部、国家公职人员的一律从严从重处理。

七、组织领导。

1. 强化责任落实。成立换届领导机构和工作机构，街道工委书记履行直接责任人职责。全面落实“五级联动、区街共管”的换届人事安排工作机制，在省级督促指导、市级协调推动下、区级统筹主管下，街道直接负责，社区具体落实。