安全工作建议范文

时间:2022-07-24 04:43:10

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安全工作建议

篇1

20nn年,根据国务院和省的有关规定,我市进行了食品安全工作体制调整,成立了“湛江市食品安全委员会”(以下简称食安委),负责组织协调食品安全监管工作。食安委由十九个部门组成,根据工作需要,制定了《食品安全委员会工作制度》、《食品安全委员会成员单位工作职责》、《重大食品安全事故报告制度》和《食品安全信息管理办法》等规章制度;完成了食品放心工程规划和计划的编制工作,出台了《食品安全专项整治工作实施方案》、((食品放心工程实施方案》、《20nn-20nn年食品安全专项整治工作规划》。食安委成立以后,基本解决了“各自为政”的问题,多次组织食安委成员单位联合执法,解决了单一部门执法存在的管理工作不到位、工作脱节、执法力度弱、信息交流阻滞等问题,取得了明显成效。

二、我市食品安全监督管理工作存在的问题

(一)食品安全存在诸多隐患。

如:蔬菜农药残留超标;水产品禽畜养殖滥用违禁药物及饲料添加剂、激素,造成有毒元素残留超标;大米重金属含量超标;无牌无证从事食品加工生产的小作坊,滥用或超量使用食品增白剂、保鲜剂、色素等;部分小食店、小餐馆无证照经营食品,食品卫生状况极差,一些中小学校集体食堂加工食品的设施远远未达到食品卫生要求;一些不法商人私自加工生产、销售毒鼠强等违禁药品;一些无良咸鱼加工者用敌百虫、滴滴畏等高毒性农药加工咸鱼……这些问题的存在,给人民群众的身体健康构成极大威胁。

(二)监管职能分散,协调难的问题依然存在。

由于我国对食品安全监管工作职能分散,从“农田到餐桌”的安全食物链分属多个部门管辖,这些部门管理体制不同,人、财、物的主管部门各有其主,食安委的成立,虽然在一定程度上解决了各部门各自为政的局面,但在职能整合、联合执法、职能链接、信息互通等方面仍然存在问题。

(三)食品安全监管经费投入不足,监管工作难到位。

据了解,20nn年我市财政只投入经费418.3万元作为食品安全监管经费,经费严重不足,大大制约了食品安全监管工作的开展,造成我市、特别是县、镇食品检测装备落后,检测经费欠缺,无法有效发挥监管职能。

(四)食品安全监管执法工作存有阻力。

户我市大量存在无牌无照的小食店、餐馆、小作坊,他们分散在市区、农村,面广点多,同时我市驻军较多,随军家属就业困难,在部队周边开放小食店、小餐馆就成为就业的首选,在农村强制执法常常遭到不明***的群众围攻,在部队周边执法也遭到个别人员干扰,执法难度极大,给食品安全带来严重隐患。

(五)食品安全监管人员编制不足。

我市地域宽广,生产、经营企业较多且分散,而各职能部门的执法人员均不能应付执法工作需要,严重影响了食品卫生监督工作质量。专业技术人员缺乏也造成了监管工作不到位的问题。

(六)市民食品安全知识及安全意识有待提高。

我市食品安全宣传教育工作较差,市民缺乏食品安全知识,人民群众特别是农村群众食品安全意识较低,自我保护能力低下,间接造成违法食品有市场需求,违法者有生存空间。

三、对我市食品安全监督管理工作的建议

(一)进一步加强组织领导工作,建立行政首长问责制和行政督查制度。

建议研究尝试将食品安全问题纳入一级行政首长的问责范围,依靠行政首长的权威建立多元一体的矩阵式多部门联合监管体系和联动快速反应机制,并将主管及相关部门的食品安全责任纳入绩效评价和绩效管理系统,以强化行政首长的责任意识。尽快制定《06食品安全民心工程计划》,把20nn年定为我市“食品安全工作年”,针对我市食品安全的薄弱环节,研究制定相应政策,采取有效的措施,在全市推行食品安全工程。

(二)增加食品安全监管人员编制,增加食品安全工作经费投入。

各级政府应在有限编制范围内优先解决执法人员编制问题,应根据实际工作需要,招聘录用具有相应专业资格的技术人员充实到各检测中心工作。另根据市食安委的估算,经费缺口约巧00万元,建议各级政府应把食品安全监管经费列入市、县财政预算安排,争取在今年全面完善县级检测站、镇级建立流动检测站,建立完善的检测网络。

(三)整合资源,提高监管效率。

食品安全监管工作部门多,过程长,在现有执法资源及组织架构的情况下,应加强联合执法,强化信息交流、信息互通,整合现有检测技术及装备,提高监管效能。

1、各有关职能部门要切实认真履行职责,加强联合执法,确保监督管理成效。我市食品安全监管工作还需加强,各职能部门要认真执行((食品安全专项整治实施方案》和《食品放心工程实施方案》,加大力度,突出重点区域、重点环节、重点品种,对薄弱环节进行整治,确保食品安全整治工作取得实效。

把多个部门的执法人员组成联合执法队伍,形成合力、壮大声威是解决执法难的一个好办法,并且将定期联合执法及突击性联合执法结合。

2、建立定期与突发性信息互通机制。建议市政府重新修改案情报告及通报机制,制定信息交流处罚配套措施及责任追究制度,力求使信息互通成为履行执法职责的原动力。

篇2

使具目前,人防商场安全工作,特别是我省人防商场的消防有执业资格的注册安全工程师参与人防商场的安全管理工安全管理,居于行业管理的先进水平,很多是当地安全管作,发挥专业优势,提高管理水平。一是商场内部员工可理的先进单位。但根据调查,仍在不同程度上存在问题, 通过考试取得执业资格,到安全管理岗位工作,能保持岗主要有以下几点: 位稳定,保证安全管理工作的连续性;二是可以从社会招

1、根据消防安全的规定,人防商场安全管理实行安全聘专职的注册安全工程师加盟人防商场,协助安全责任人责任人和安全管理人制度。安全责任人负责重大事项的决开展工作,加强安全管理工作。策;安全管理人协助责任人,提出问题、意见和反馈。在三、建议对策人防商场中,安全责任人是分管安全工作的领导,他们大国家要求,生产经营等单位必须设一定数量的注册安全多是行政干部,而且经常调换和轮岗,不可能都具有综合工程师。从人防商场看,通过实行注册安全工程师制度,管理才能和专业能力,也不能保持稳定;而安全管理人也将推动安全管理工作。为此,笔者提出如下建议:面临着轮换、调动、晋升等因素,同样不能保持岗位的稳1、在1-2年内,各人防商场都要配备注册安全工程定。因此,在实际工作中,靠行政手段管理安全工作较为师,从事安全管理工作。注册安全工程师以安全管理工作普遍,靠专业技术管理安全工作则不足。这是较为明显的为中心,负责人防商场安全管理工作的实施,从机构设缺陷。置、宣传教育、设备设施管理、隐患检查整改到应急预案

2、人防商场的安全工作是广义的,它不仅仅是消防安编制和演练,把安全管理工作落到实处,使人防商场安全全,还包括其它可能发生的治安等突发事件。人防商场应管理从常规化向科学化转变。针对这些事件编制可行应急预案,达到能随时启动的程2、对注册安全工程师给以相应的待遇,把责任和利益度,但目前普遍存在差距。按现在的管理模式,一旦发生挂钩。注册安全工程师可与行政职务重合,也可单设技术突发事件,后果难以想象。因此,应在人防商场配备具有岗位。在人防商场内部,可以签订责任状,明确目标和奖综合安全管理能力的人员。罚,最大限度地调动注册安全工程师的积极性,为实现人。

3、人防商场存在先进的设备设施和落后的管理能力的防商场长久安全做出努力。矛盾。人防商场的建设,从设计、施工到验收,都比较严3、人防商场要重视执业资格考试工作,建议所有从事格,能满足法律法规和安全要求。但在设备设施日常运行安全管理及相关专业的人员,都要参加注册安全工程师执中,却存在如何发挥保障能力,发现隐患并及时解决,发业资格考试,要给参考人员一定的鼓励和支持。这样做,挥最大效能的问题。一是管理者来源于行政人员,对安全可以从人防商场内部解决注册安全工程师来源问题。通过设备不甚了解;二是缺乏法律法规、安全管理和专业技术准备考试,也使应考人员不断丰富了安全管理工作的知的全面融合,管理水平单一;三是关键部位的工作人员不识。人防商场要把组织参加执业资格考试工作,作为人才能保证数量和质量。如消防控制中心,要求24小时人员在培养战略的组成部分来抓。岗,按正常排班,再考虑休假、请假、夜班的频次安排等4、把人防商场是否设有注册安全工程师作为年度考核因素,需配备持证工作人员至少应在六人以上。而目前, 的指标之一,推动注册安全工程师制度在人防商场的实大多数商场都难以满足此项要求。现。建议由上级人防部门提出要求,确定时限,做到每个

二、实行注册安全工程师的必要性和可行性单位、每个部门的安全管理岗位都有注册安全工程师,这2002年,国家人事部、安全生产监督管理局印发了《注是期望的目标。册安全工程师执业资格制度暂行规定》和《注册安全工程综上所述,实施注册安全工程师制度是十分必要的,国师执业资格认定办法》的通知,对生产经营单位中安全生家对此重视、生产经营单位需要、人防商场同样更需要。产管理、安全技术工作的专业技术人员实行执业资格制只要抓住机遇,就能在较短的时间里取得成效,推动人防度,并纳入全国专业技术人员执业资格制度统一规划,使商场的安全管理工作向更规范、更科学的方面发展。安全工作有了执业人员队伍,同时为人防商场实行注册安全工程师制度提供了法律法规依据。

1、从2004年开始,举行全国注册安全工程师执业资格考试,使符合报名条件而又有学习愿望、从事安全管理工作的人员有了施展才华的机会。从此,每年将有相当数量的国家注册安全工程师走上安全生产管理的工作岗位。

2、根据国家《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》,具有中专以上学历,达到规定的从事安全生产相关业务的时间的人员,均可报名参加注册安全工程师的执业资格考试。据调查,人防商场的员工大多具有中专以上学历,也满足要求的从业时间。所以,都有可能通过努力考取注册安全工程师执业资格。

3、注册安全工程师执业资格考试的科目为四科,分别是《安全生产法及相关法律知识》、《安全生产管理知识》、《安全生产技术》和《安全生产事故案例分析》,涵盖了从事安全生产管理工作所需的理论知识、专业知识和实践知识。参加考试的人员通过努力学习,丰富了安全知识,这不仅是考试机会,还是提高的机会。

4、注册安全工程师,实行双向选择的聘任制度。使具有执业资格的注册安全工程师参与人防商场的安全管理工作,发挥专业优势,提高管理水平。一是商场内部员工可通过考试取得执业资格,到安全管理岗位工作,能保持岗

位稳定,保证安全管理工作的连续性;二是可以从社会招聘专职的注册安全工程师加盟人防商场,协助安全责任人开展工作,加强安全管理工作。

三、建议对策

国家要求,生产经营等单位必须设一定数量的注册安全工程师。从人防商场看,通过实行注册安全工程师制度,将推动安全管理工作。为此,笔者提出如下建议:

1、在1-2年内,各人防商场都要配备注册安全工程师,从事安全管理工作。注册安全工程师以安全管理工作为中心,负责人防商场安全管理工作的实施,从机构设置、宣传教育、设备设施管理、隐患检查整改到应急预案编制和演练,把安全管理工作落到实处,使人防商场安全管理从常规化向科学化转变。

2、对注册安全工程师给以相应的待遇,把责任和利益挂钩。注册安全工程师可与行政职务重合,也可单设技术岗位。在人防商场内部,可以签订责任状,明确目标和奖罚,最大限度地调动注册安全工程师的积极性,为实现人防商场长久安全做出努力。

篇3

食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会稳定,关系到党和政府的形象。近年来,各地、各相关部门积极实施食品放心工程,开展食品安全专项整治,取得了一定成效,全市食品安全形势趋于好转。但种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等方面存在的食品安全问题仍然比较严重,食品安全综合监管体制尚未完全理顺,有法不依、执法不严、监管不力的现象时有发生。各级各有关部门要站在执政为民的高度,充分认识食品安全工作的重要性和紧迫性,进一步增强责任感和使命感,认真研究,精心部署,采取有效措施,构建食品安全监管体系,切实加强食品安全工作。

二、明确责任,建立健全食品安全责任制和责任追究制

(一)强化政府对食品安全监管的责任。根据分级管理的原则,各级政府对当地食品安全负总责,要按照“地方政府负责,部门指导协调,各方联合行动”的工作机制,统一领导和协调本地区的食品安全监管和整治工作。一是要建立健全食品安全组织协调机制,统一组织开展食品安全专项整治和全面整顿食品生产加工业;二是要进一步加强有关监管执法部门的协调与配合,强化综合执法、联合执法和日常监管;三是要建立责任制和责任追究制,明确直接责任人和有关负责人的责任,层层抓好落实;四是要加大投入,确保食品安全监管工作顺利运转。

(二)进一步理顺有关监管部门的职责。按照“一个监管环节由一个部门监管”的原则,采取分段监管为主、品种监管为辅的方式,进一步理顺食品安全监管职能,明确责任。

农业部门(农业局、畜牧水产局)负责初级农产品生产环节的监管和农业行业管理工作。初级农产品农药残留、兽药残留的监测信息;积极组织和引导农产品生产、加工企业开展无公害食品、绿色食品、有机食品的认证工作;重点整治“瘦肉精”等禁用药品的非法使用和农药、兽药、饲料和饲料添加剂等投入品的药物残留超标;负责农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全的监测,指导农产品生产基地、加工企业、农贸市场、超市、批发市场建立健全检测体系,并开展自律性检测,推进无公害农产品标准化生产基地的建设;会同工商部门抓好农产品市场准入的实施。

质监部门负责食品生产加工环节的安全监管,负责组织依法查处违反标准化、计量、质量等法律法规的行为,严厉查处生产、制造不合格食品及其他质量违法行为;负责牵头建立健全食品安全检验检测体系,并依法监督管理食品安全检验检测机构;负责食品生产加工许可和市场准入的管理,强化食品质量定期监督抽查,并及时抽查信息;负责食品流通环节的计量、标准、生产许可证的监管;要将生产许可证发放、吊销、注销等情况及时通报卫生、工商部门。

工商部门负责食品流通环节的监管。负责食品生产经营企业及个体工商户的登记注册工作,严把食品经营主体市场准入关,依法取缔无照经营行为;组织食品流通领域食品质量抽检,严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为,依法严肃查处虚假食品广告、商标侵权等违法行为。加强超市食品安全管理,推进食品进货检验、索票索证、购销台帐和不合格食品下柜清除退市制度,消费警示、食品监测信息公示等制度;要将营业执照发放、吊销、注销等情况及时通报质监、卫生部门。

卫生部门负责食品流通环节和餐饮业、食堂等消费环节的卫生许可和卫生监管;负责食品生产加工环节的卫生许可;协同有关部门建立健全集体食堂卫生责任制度,实施学校等单位食堂和餐饮业食品卫生监督量化分级管理制度。严厉查处上述范围内的违法行为,并将为卫生许可证的发放、吊销、注销等情况及时通报质监、工商部门。

商务部门负责食品流通业的行业管理和行业指导,整顿和规范肉品流通秩序,规范屠宰行为,加强对生猪定点屠宰和酒类市场的监管。积极推进牛、羊等家畜家禽的集中屠宰。加大农村集贸市场和城乡农副产品市场整改和规范力度。积极推行生鲜食品超市、连锁经营、物流配送的现代化运销方式,加快城市农贸市场改超市和农贸市场室内化改造的步伐。

教育部门负责学校食堂饮食安全的日常管理和在学生中普及食品安全健康教育。重点做好大中专院校、中小学校食堂的建设、改造和管理工作,会同有关部门建立和完善学校突发性食品安全事故的处理机制,在卫生部门的配合下建立和完善学校食堂的卫生责任制度,配合卫生部门建立和完善食堂卫生监督量化分级管理制度。

食品药品监管部门负责对食品安全的综合监管、组织协调和依法组织查处重大事故。负责牵头组织实施食品放心工程和食品安全专项整治工作。

公安部门负责对相关职能部门移送的涉嫌犯罪的制售假劣食品、有毒有害食品案件依法查处,并配合和支持有关部门食品安全监管执法工作。

经委要按照国家、省里的部署,制定食品产业发展规划,抓好行业管理工作。

财政部门要将食品安全监管工作经费列入财政预算,及时拨付到位,保证工作正常运转。

各监管部门都要结合本部门的工作实际,尽快制定加强食品安全工作方案,并报市食品安全委员会办公室备案。

三、强化措施,继续抓好食品放心工程和食品安全专项整治

(一)抓好食品源头污染治理,加大农业投入品专项整治力度。继续推进“无公害食品行动计划”,深入开展农药残留、兽药残留、禽畜水产品违禁药物滥用、水产品药物残留专项整治,向农民宣传普及安全使用化肥、农药、兽药、饲料、饲料添加剂和动植物生长激素等知识,推广使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂,规范种植、养殖行为;建立农产品质量安全例行监测制度和农产品质量安全追溯制度,开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况的检测;推进无公害农产品标准化生产综合示范区、养殖小区、示范农场、无规定动物疫病区和出口产品生产基地建设,积极开展农产品和食品认证工作,推广“公司+基地”模式,加快对高毒、高残留农业投入品禁用、限用和淘汰进程。

(二)大力整顿食品生产加工业,提高食品加工水平。按照食品专项整治确定的重点,严厉查处无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产经营行为,对不具备生产条件的坚决予以取缔;严格实施食品质量安全市场准入制度,严格审查企业生产条件,严格按标准组织生产,严格产品出厂检验;加强食品生产加工企业监管,实行生产企业巡查、回访、年审、监督抽查等监管制度;强化企业法人作为食品安全第一责任人的责任;强化食品添加剂和食品包装材料等安全性评价,严厉打击滥用添加剂、使用非食品原料生产加工食品、保健食品添加违禁药物等违法行为。通过整顿,扶持做大做强一批食品生产加工企业,提高食品加工水平。

(三)进一步加强食品流通、消费领域的监管。积极推进食品经销企业落实进货检查验收、索证索票、购销台帐和质量承诺制度以及市场开办者质量责任制,继续推行“厂场挂钩”、“场地挂钩”等有效办法;全面落实市场巡查制度,完善监督抽查和食品卫生例行监测制度,严格实行不合格食品的退市、召回、销毁、公布制度;倡导现代流通组织方式和经营方式,大力发展连锁经营和物流配送;推进餐饮业、食堂全面实施食品卫生监督量化分级管理制度,完善和加强食品污染物监测和食源性疾病监测体系建设;加强畜禽屠宰行业管理,杜绝病死畜禽肉流入市场;强化食品安全标识和包装管理,集中力量整治食品假包装、假标识、假商标印制品。

(四)把儿童食品、农村食品市场及学校食堂和商店整治作为重中之重来抓。采取综合措施,有效遏制制售假冒伪劣儿童食品行为。要加强农村市场监管,加大对城乡结合部、农村乡镇的各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小加工作坊、小食品店、小餐馆的监管力度,严防出现重大群体性食品安全事故。切实加强对学校食堂和商店监督检查,大力推行食品卫生监督量化分级管理制度,进一步加大对学校周边餐饮卫生安全专项整治的力度,坚决取缔无证照经营和食品摊担。

四、统筹规划,建立食品安全综合监管长效机制

食品安全管理是一项长期艰巨的任务,必须立足当前,规划长远,标本兼治,着力治本,建立健全监管制度和长效机制。

(一)完善部门协调配合机制,加大案件查办力度。各级各职能部门要加强食品安全案件的查处工作。一是要建立首问负责制,对群众的举报和投诉,要详细记录、认真答复、及时查处。二是要建立案源追踪制。不论是哪个部门,在哪个环节发现食品安全问题,都要追根究底,查明问题食品的来源和去向,并及时向食品安全委员会办公室报告。食品安全委员会办公室负责将有关案源信息及时通报各责任部门,并督促其严厉查处。三是要建立食品安全事故应急机制。相关职能部门要制定食品安全事故应急处置办法,一旦发生食品安全事故,要能够及时、妥善地加以处置,对重要案件和重大事件应在规定时限内报告当地政府和上级主管部门。四是强化联合执法。凡是涉及多个部门职责的重大食品安全案件或事故,由食品药品监督管理部门牵头,组织各职能部门共同查处,涉嫌犯罪的,移交公安机关依法查处。

篇4

关键词:网络 信息 安全

计算机具有惊人的存贮功能,使它成为信息保管、管理的重要工具。但是存贮在内存贮器的秘密信息可通过电磁辐射或联网交换被泄露或被窃取,而大量使用磁盘、磁带、光盘的外存贮器很容易被非法篡改或复制。由于磁盘经消磁十余次后,仍有办法恢复原来记录的信息,存有秘密信息的磁盘被重新使用时,很可能被非法利用磁盘剩磁提取原记录的信息。计算机出故障时,存有秘密信息的硬盘不经处理或无人监督就带出修理,也能造成泄密。如何在保证网络信息畅通的同时,实现信息的保密,我认为应从以下几个方面做起:

    1建立完善的网络保管制度

1.1建立严格的机房管理制度,禁止无关人员随便进出机房,网络系统的中心控制室更应该有严格的出人制度。同时机房选址要可靠,重要部门的机房要有必要的保安措施。

    1.2规定分级使用权限。首先,对计算机中心和计算机数据划分密级,采取不同的管理措施,秘密信息不能在公开的计算机中心处理,密级高的数据不能在密级低的机中心处理;其次,根据使用者的不同情况,规定不同使用级别,低级别的机房不能进行高级别的操作;在系统开发中,系统分析员、程序员和操作员应职责分离,使知悉全局的人尽可能少。

    1.3加强对媒体的管理。录有秘密文件的媒体,应按照等密级文件进行管理,对其复制、打印、借阅、存放、销毁等均应遵守有关规定。同一片软盘中不要棍录秘密文件和公开文件,如果同时录有不同密级的文件,应按密级最高的管理。还应对操作过程中临时存放过秘密文件的磁盘以及调试运行中打印的废纸作好妥善处理。

    2从技术上保证网络档案信息的安全

    2. 1使用低辐射计算机设备。这是防止计算机辐射泄密的根本措施,这些设备在设计和生产时,已对可能产生信息辐射的元器件、集成电路、连接线和等采取了防辐射措施,把设备的信息辐射抑制到最低限度。

2. 2屏蔽。根据辐射量的大小和客观环境,对计算机机房或主机内部件加以屏蔽,检测合格后,再开机上作。将计算机和辅助设备用金周屏蔽笼(法拉第笼)封闭起来,并将全局屏蔽笼接地,能有效地防止计算机和辅助设备的电磁波辐射。不具备上述条件的,可将计算机辐射信号的区域控制起来,不许外部人员接近。

    2. 3干扰。根据电子对抗原理,采用一定的技术措施,利用干扰器产生噪声与if调:机设备产生的信息辐射一起向外辐射。对计算机的辐射信号进行一于扰,增加接收还原解读的难度,保护计算机辐射的秘密信息。不具备上述条件的,也可将处理重要信息的计算机放在中间,四周置放处理一般信息的计算机。这种方法可降低辐射信息被接收还原的可能性。

    2.4对联网泄密的技术防范措施:一是身份鉴别。计算机对用户的识别,主要是核查用户输人的口令,网内合法用户使用资源信息也有使用权限问题,因此,对口令的使用要严格管理。二是监视报警。对网络内合法用户工作情况作详细记录,对非法用户,计算机将其闯人网络的尝试次数、时间。电话号码等记录下来,并发出报警,依此追寻非法用户的下落。三是加密。将信息加密后存贮在计算机里,并注上特殊调用口令。

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