关爱低保儿童工作总结篇1

一、深入调研，准确掌握全乡留守儿童情况

2017年，我乡对全乡父母外出务工的留守儿童进行一次以村以校为单位的系统排摸，并分别予以登记造册，做到了家底清、情况明。到目前为止，已为留守儿童建立了档案，为切实开展留守儿童关爱活动奠定了坚实的基础，其中90%儿童留在家里隔代看护10%寄托叔伯、姑姑等亲戚看护，而隔代看护对儿童的健康成长极为不利：如心理不平衡，常常感到自卑、孤独、忧虑、失望;生活无规律，生活习惯相对较差;缺乏学习自觉性和刻苦钻研精神，厌学情绪严重;任性、自私、无组织、无纪律，自控能力差等。

二、制定方案，构建留守儿童关爱网络

乡妇联联合中心校、团委、关工委在全乡开展了“共同托起留守的太阳”为主题的留守妇女关爱行动系列活动，并制定《日月乡人民政府关于进一步关爱留守儿童的实施方案》，明确了职责，分解落实了任务，动员各方面力量共同关注留守学生，构建层层推进、齐抓共管的留守学生关爱网络，努力为留守学生营造健康、快乐、和-谐的成长环境。

三、多措并举，大力实施留守学生关爱行动

一是开展贫困留守儿童帮扶结对活动。在乡妇联及团委的牵头下，对我乡留守女童组织了一次贫困留守儿童慰问活动。同时乡民政将符合低保条件的3户留守儿童家庭纳入了低保户，享受低保待遇，让他们生活有保障。

二是建立“留守儿童”家长教育联系制度。各学校利用定期家长会、重大节假日家长回乡之机对留守儿童家庭进行家访，开展对监护人专门知识的培训和教育，让他们明确教育子女的职责，切实承担起教养孩子的责任和义务。

三是开展“留守儿童”兴趣活动。根据儿童的兴趣爱好，学校经常组织开展各类趣味活动，如“六一”期间组织留守儿童举办了一场文化演出。通过各种活动，引导留守儿童融入社会大家庭。

关爱低保儿童工作总结篇2

一、市级活动安排

市卫生计生委将组织市眼病防治中心会同有关单位于6月3日上午在徐汇区上海植物园举行“爱眼日”大型主题宣传活动。届时将进行关注儿童青少年眼健康倡议，同时举办第二届“目”浴阳光、预防近视——上海市儿童青少年创意大赛草木贴画优秀获奖作品展以及户外草木大搜索定向赛活动。

二、工作要求

（一）高度重视儿童青少年近视防治工作

儿童青少年近视防治是全社会关注的热点问题。儿童青少年近视控制效果直接关系到国民素质和综合国力。2017年国家卫生计生委办公厅、教育部办公厅、国家体育总局办公厅联合印发了《关于加强儿童青少年近视防控工作的指导意见》（x卫办妇幼发〔2017〕x号），各区卫生计生委应高度重视，与教育和体育部门密切合作，共同推进落实儿童青少年近视防治工作，促进青少年近视率的降低。

（二）切实落实各项近视防控措施

科学证据表明，坚持适度的户外活动、让眼睛经常沐浴在大自然光线下可以有效降低儿童青少年近视发生率。各区应倡导青少年积极参加户外体育锻炼特别是羽毛球、兵乓球等有益于眼肌锻炼的体育活动，减少近距离长时间用眼。确保学生校内每天体育活动时间不小于1小时，并督促学生课间参加户外活动。应关注学生用眼状况，坚持每天上下午组织学生做眼保健操，及时纠正不正确的阅读和写字姿势，控制近距离用眼时间。各区应积极开展近视早期筛查，及时采取相关干预措施，减少近视特别是高度近视的发生。

（三）大力开展爱眼日宣传工作

关爱低保儿童工作总结篇3

通道侗族自治县、芷江侗族自治县、洪江区共有未成年儿童70367人，其中留守儿童24923人，占35.4%。芷江、通道两县留守儿童较多，分别占该县未成年儿童的44%和35.6%，而洪江区仅占19.1%。在三个县（区）的留守儿童中，父亲外出打工的占30%，母亲外出打工的占20.6%，父母均在外打工的占39.7%，其他情况占9.7%。这些孩子长期不能同父母生活在一起，得不到亲情关爱。加之他们大多以单亲和隔代监护为主，单亲监护的占51.6%，隔代监护的占42.6%，事实表明，祖父母和外祖父母的隔代监护大都软弱无力。然而，儿童时期是人身体发育、习惯行为养成、文化知识积累的关键时期，由于生活环境不稳定，缺失父母的关爱，缺乏有力的监护，农村留守儿童成长发展受到较大的影响，出现了一些值得关注的问题，概括起来有以下几个方面：

一是心理障碍严重。多数农民工一年回家一次，有的几年不回家。孩子长时间缺乏父母的呵护和相伴，导致心理失衡，常引发诸多心理病症：有感情脆弱、自暴自弃、焦虑不安、冷漠自闭、悲观消极等。在通道双江镇九年制学校向留守儿童作调查。当谈及父母外出打工挣钱，他（她）们满腹伤感，来的10个学生，3个迷茫发呆，4个伤心流泪。在座的老师说，留守儿童虽然家庭经济困难，但他们最缺的不是钱，而是亲情；又如双江镇杆梓村留守儿童吴祥兵，今年7岁，刚读小学一年级。早在年，祥兵才一岁零二个月，父母就去杭州打工，一连5年未回家。直到年春节，母亲才离杭返乡居家。至今，母子在家相处一年多了，但孩子仍然不肯叫妈妈；平阳乡平阳村学生黄跃文，今年13岁。父亲去世后，母亲去广东打工四年未回。弟妹三人由外公监护。每天放学后，黄跃文要做家务给弟妹弄吃的。忙完后，他总是手撑窗台，含泪朝南方远眺……；另据芷江对140名留守儿童进行问卷调查，其中83.6%的人心理阴影重。

二是学习成绩不理想。留守儿童大多同祖父母生活在一起，这些老人中缺文化的比例较高，学习辅导使不上劲。而孩子又受父母在外打工的影响，不少的儿童把自己的人生发展方向也定为打工挣钱，学习缺乏热情，厌学、旷课、逃学、拖欠作业，学校成绩差的多数是留守儿童。如地处陇城的通道三中，今年在校学生389人，其中留守儿童260人，高达67%。据学校统计，全校学习成绩差的学生约75人，其中留守儿童63人，占84%；另外，调查的菁芜洲中学和临口、下乡中心小学，情况都相似。各校成绩差的学生，留守儿童所占比例均在80%以上。

三是道德行为走偏。留守儿童的家庭教育和监护近乎空白，孩子们生活在无限制状态下，无形中助长了自私任性、蛮横霸道、易冲动、以自我为中心等极端性格，从而导致行为偏差。他们在家顶撞祖辈，在校违规违纪，有的甚至迷恋网吧、电游室，染上说谎、吸烟、酗酒、打架等坏习气。如通道独坡九年制学校，去年秋季开学后，有3个留儿童向老师请假回家取学习生活用品。第二天，3人假满未归，学校派老师四处寻人，发现他们在山上野炊作玩，险些引发山火，烧毁森林，成为“罪人”。在调查中，菁芜洲中心学校退休老校长陆初开介绍侄孙女陆居慧连骗“三老”的痛心事儿：年满13岁的陆居慧，父母常年在外打工。留守在家的她，今年就读菁芜洲中心小学五年级。3月初，她向爷爷谎称，说父亲没给零花钱，爷爷给了20元。接着，她又如法炮制，骗外公、伯爷给钱。陆校长叹气说：孩子要少许零用钱无可厚非，不诚实可不得了啊！

四是安全风险大。农村留守儿童经常处于无监管、自行其事的状态，容易侵害他人或受到侵害。芷江对留守儿童作问卷调查，接受调查的105人中，受不同程度侵害的达20.44%，不好回答的占8%。该县碧涌乡（镇）一个四岁的，遭受当地一个未成年男孩的奸淫。在外打工的妈妈得知女儿受到害，当即昏倒在地。芷江一中1名15岁的姚姓女学生，家住上坪乡八关口村。该生父母外出打工，家里只有老爷爷。年10月的一个双休日，小姚从学校回到家里，当晚睡觉后，被邻村一个16岁的男孩闯进屋里，并惨遭杀害。

当前，农村留守儿童问题是各地带有普遍性、且事关下一代健康成长的社会问题，它在今后一个时期内，将继续存在并日益凸显。因此，我们不能消极回避，只能主动应对，大胆创新，卓有成效地解决留守儿童面临的突出问题。

二、加强农村留守儿童工作的对策

怎样以开拓创新的思路和切实可行的措施，有效地解决农村留守儿童面临的诸多问题？通过由点到面的调查，由表及里的分析比较，认为各县（市、区）比较重视搞好留守儿童的教育管理工作，从实际出发，注重针对性，对不同年龄、存在不同问题分别采取了一些与之相适应的做法。根据通道及其他县（市）前段的做法，可概括为以下几点：

1、创办“留守儿童”健康成长摇篮——幼儿园

溆浦从年起，利用农村学校布局调整后的闲置校产和小学现有教师，解决办园条件，全面启动农村幼儿园创建工作，吸纳更多的农村幼儿特别是留守幼儿，接受良好的学前教育，既盘活了教育资源，又服务了学生、家长和社会。溆浦的作法，在年的全省学前教育工作会议上得到了充分肯定和推介。目前，该县农村幼儿园已发展到72所，在园幼儿12864人，占农村同龄幼儿总数54.99%。

通道采取国家、部门和个人相结合的方式，发展学前儿童教育。年以前，全县仅县城办有3所幼儿园（其中1所公办、2所民办），其余各乡镇尚属空白。年以来，为解决农村幼儿的教育管理问题，特别是改善留守幼儿的学习、生活条件，除县城和集镇社区又增办3所民办幼儿园外，县里的21个乡镇中心学校，相继办起了幼儿园。到目前为止，全县共办幼儿园25所，其中民办幼儿园5所，占总数的20%。入园幼儿2685人，其中农村留守幼儿达35%以上。这些幼儿的父母虽然外出务工，但孩子们在幼儿园受到了正规的学前教育，享受到应有的预防接种和其他医疗保健服务。如座落在县城的民办通道实验幼儿园创办于年，现有教职员工22人，入园幼儿保持300上下，留守儿童占1/2。为进一步发展幼儿教育，该园又于年秋季投入资金，维修睡床、桌椅、更新电视机、DVD，增添了小精灵隧道、蹦蹦床、大型冲气垫床、滑滑梯等设施，购置了一批桌面玩具，为幼儿活动增加趣味性和健身功能性。同时，还聘请园外优秀老师来园为幼儿授课。在幼儿园里，我们目睹孩子们个个文明礼貌、活泼可爱，满脸挂着健康快乐的笑容。几年来，该园越办越好，赢得了社会各方好评，荣获年度通道优秀民办幼儿园称号。

2、扩大农村寄宿制学校规模，重点吸纳“留守儿童”住校寄宿

扩大农村寄宿制学校规模，既是教育体制改革、调整教育布局、提高教育质量的需要，也是对“留守儿童”加强教育管理的有力措施。年以来，通道抓住学校布局调整的机会，先后在江口、下乡、木脚、县溪、溪口等5个乡镇扩大寄宿制学校规模，吸纳低龄“留守儿童”住校。5个乡镇共投入办学资金162.79万元，其中建设资金143万元，学生伙食补贴19.79万元。一年多的实践表明，这一作法对加强农村留守儿童的教育管理很管用，受到家长们的欢迎。如县溪镇中心小学从年下学期开始，学生住校寄宿向一、二年级延伸，实施低龄学生住校寄宿。全校寄宿生由原来的316人增加到436人，其中“留守儿童”199人，占45.6%。学校针对低龄儿童年幼、自理能力差的情况，专门制订了学习、生活、安全保障等管理制度。同时，采取调整内部员工的办法，安排了3名专职生活辅导老师，负责低龄儿童住宿管理工作。晚上就寝，轮流为孩子们值班监护。早晨起床，帮助或指导他们洗漱、整理内务。在学生食堂新增了5名餐饮服务人员，承担食堂采购、卫生，为低龄寄宿生上餐具、分发饭菜、收洗餐具等。对低龄寄宿生及其他住校寄宿生的人身安全保障，学校从加强安全教育这个根本抓起，每周对学生进行一次人身安全、交通安全、心理健康和防火防灾防毒防病教育，并筹集资金3万多元，将学校围墙加固加高，建了门卫，配了2名专职安全管理员，从周一到周五，对寄宿生实行封闭管理。特殊情况需要离校，经请假后凭IC卡在门卫口刷卡出入，控制学生随意外出，减少了安全隐患。此外，每到双休日有200多名寄宿学生回家、返校，往返要乘坐火车，学校精心监护。学生周五离校，老师护送进站上车，学生周日返校，老师进站接车。有序的管理，周到的服务，为全校学生，尤其是低龄留守儿童学生创造了安全、稳定、舒适的学习生活环境。家长们高兴地说：送孩子住校寄宿，读书有人教、吃住有人管、安全有人护，我们放得心！年春季开学，学校寄宿生由上学期的436人发展到510人，增加74名。

3、招募“家长助理”，让留守儿童感受家的温暖

从通道看，“家长助理”的招募，主要在学校内部进行，让有条件的班主任、任课老师出任。年以来，全县通过学校招募“家长助理”1000多名。许多学校为留守儿童制作了成长档案，“家长助理”经常与“留守儿童”交流，随时掌握其思想行为变化情况，及时进行心理疏导，解惑释疑，打开心结；“家长助理”对“留守儿童”定期或不定期家访，上门与监护人沟通，反馈孩子成长信息，帮助监护人共同作好孩子的思想工作，让孩子们体会到老师的关爱和可信，增强成长进步的自信；“家长助理”还对寄宿在校的“留守儿童”提供更多的关爱、帮助，如关心孩子的饮食起居、青春期心理变化，关注留守儿童特别是女童的性安全防范，妥善处理病痛、意外伤害等突况，让孩子们体会到“妈妈老师”、“爸爸老师”的亲子真情和“家”的归属感、安全感。双江镇九年制学校现有在校学生898人，其中“留守儿童”278人，占在校学生总数的31%。该校为其中的特困“留守儿童”招募了“家长助理”。年仅8岁的三一班男生杨秀敏家居离校20多华里的纯侗族寨子——罗武村。父母外出打工，靠爷爷奶奶监护。年秋季进入双江镇九年一贯制学校小学三年级读寄宿。小秀敏生活自理能力差，与老师、同学用汉语交流有困难。入校后，学习跟不上班，加之身体原因，晚上睡觉常尿床。学校招募杨艳娥老师出任杨秀敏的“家长助理”，杨老师尽职尽责，挤出时间为小秀敏辅导汉语拼音，帮他把日常生活用语中的侗话改成汉语；课后陪着他作作业，及时指点解难；到了雨季和寒冬，小秀敏常尿床，杨老师就为他烘垫单、洗衣裤；平日里，还要为小秀敏代管餐票、零花钱，督促他按时服药，治疗尿床毛病。功夫不负有心人，小秀敏在杨老师的真情关爱和无私帮助下，学习已能跟上班，去年期末考试成绩有了提高。现在，身体状况也有好转，晚上尿床现象少了。目前，通道打算扩大招募范围，从身体好、经验丰富的离退休老师及其他“五老”中招募“家长助理”，并对前段招募工作进行规范、完善。

4、部门联动，社会力量参与，开展多种形式的帮扶带教活动，形成关爱“留守儿童”的合力

关爱“留守儿童”，为他们解决学习、生活等各方面的困难，需要全社会的支持和参与。通道相关部门和社会力量以不同的方式，投入到扶助“留守儿童”的行列。一是县属机关单位动员了60多名青年志愿者，率先组建关爱“留守儿童”队伍，年7月在县城举行启动式，并招募64名“知心哥哥、知心姐姐”与农村“留守儿童”开展交朋友、寻知音活动。当年11月，团县委组织近100名“知心哥哥、知心姐姐”到独坡、牙屯堡等乡镇，走访看望“留守儿童”，同他们谈心交心，对其中的特困生还赠送1100余元慰问金，捐赠书籍500册，文体用品4套，受访“留守儿童”十分感动，说“知心哥哥、知心姐姐”比亲哥亲姐还亲。二是县妇联、广电局联合在县电视台开办“同在一片蓝天下成长”节目专栏，反映“留守儿童”的心声，颂扬关爱“留守儿童”的事和人，营造全社会真情关爱“留守儿童”的浓厚氛围。三是县关工委发动“五老”以开展“十、百、千”老少交友结对活动作为平台，为“留守儿童”献爱心，解难题。如陇城镇关工委组织“五老”队伍250余人，与200多名“留守儿童”结对帮扶。根据帮扶对象的不同，有帮教的、帮学的、帮管的和帮困的。镇关工委委员、退休老劳模（全国“五一”劳动奖章获得者）卢云来，用自己省下的退休金为地处陇城的通道三中5名特困“留守儿童”一次性资助3600元，并与其中的初三学生吴春鹏结对交友，签订了长期资助协议，商定每学期资助200元，直到大学毕业。吴春鹏受助后，对自己的发展前途充满信心，读书用功，学习成绩变好，待人文明礼貌。通道三中关协会长、退休老校长龙幸福，为了“孙子”当“孙子”，三番五次向深圳多乐善慈善总会求援，筹集资金12000多元，资助以留守儿童为主的贫困学生。陇城250多名“五老”开展老少交友结对，都收到了好的效果。四是社会力量主动参与。如新星房地产公司老总刘金平，近两年共捐款3万余元，为2所小学修缮校舍，扶持“留守儿童”读书。

三、几点建议

1、加强对农村留守儿童工作的领导

农村留守儿童出现的诸多问题，已引起社会的关注。在怀化市许多地方，一些县（市、区）基层部门（单位）和社会力量积极行动，伸出援手，真情关爱留守儿童，为他们办实事解难题。但在调查中发现，这些关爱行动还是比较零散，整体力度较弱，教育管理仍然滞后，与中央、省关于加强农村留守儿童工作的要求相比，差距较大。作好农村留守儿童工作，领导是关键。市、县（市、区）、乡镇各级党委、政府要高度重视这项工作，进一步加强领导，加大整体推进的力度。

一是建立强有力的领导机制。市、县（市、区）乡镇各级党委、政府要抓紧落实省委、省政府办公厅湘办发15号文件精神，把作好农村留守儿童工作摆上党委、政府议事日程，尽快建立以各级党委、政府牵头，相关部门为成员单位的关爱农村留守儿童工作联席会议制度，并设立专门工作班子，由党委、政府明确分管领导任联席会议召集人，相关组织、宣传、教育、农办、公安、财政、民政、卫生、劳动和社会保障、司法、团委、妇联、关工委等部门（单位）的主要负责人为联席会议成员，党委、政府相关副秘书长或办公室相关副主任为专门工作班子日常工作协调人。联席会议根据工作需要召开会议，及时研究解决关爱农村留守儿童工作中的一些重大问题，各成员单位按照会议要求认真作好各项工作。

二是建立明确的责任机制。各级党委、政府要根据省委、省政府办公厅湘办发15号文件精神和有关要求，确定相关职能部门加强农村留守儿童工作的具体职责、任务和目标。如教育部门要将农村留守儿童的教育管理工作纳入义务教育均衡发展总体规划，作好农村留守儿童的入校入园入托工作，将其中的贫困生纳入“两免一补”范畴，确保他们完成国家规定年限的义务教育。要在农村中小学建立留守儿童档案，配备专门教师负责农村留守儿童心理健康咨询，认真落实监护人联系，管理教育及寄宿优先等各项制度。在明确分工的基础上，各有关职能部门要强化责任意识，明确分管领导，安排专人负责，落实责任目标，在党委、政府的统一领导下，加强协作，提高效能，形成推进关爱农村留守儿童工作的强大合力。

三是建立督查评估和激励机制。各级党委、政府要把农村留守儿童工作列为考核基层党政工作的一项重要内容，制定相应的考核指标、评估办法和奖惩问责制度，加强督促检查，及时发现和解决问题，总结推广先进经验，表彰成绩突出的先进单位和个人，发挥先进典型的示范作用。

2、立足市情，明确和落实加强农村留守儿童工作的具体对策、措施

新形势下，怀化市一些市直县（市、区）直部门（单位）为解决农村留守儿童面临的突出问题，采取了一些对策措施。如开办幼儿园，吸纳更多的留守儿童入园接受学前教育；加快农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童住校寄宿；招募“家长助理”，为留守儿童弥补亲情，增添家的温暖；部门联动，社会力量参与，开展形式多样的帮扶活动等。实践表明，这些措施对策符合市情，对加强农村留守儿童工作产生了积极作用。另外，还有外地市、县在中小学校建立心理健康咨询室，对留守儿童加强心理疏导及发挥城乡社区服务功能，建立校外活动阵地，克服假期留守儿童教育空档现象等措施也行之有效。建议怀化市委、市政府将这些切实可行的对策措施纳入政府行为，通过印发文件、召开座谈会或现场经验交流等形式进一步加以肯定。同时，就相关对策措施订出实施规划，限期完成工作目标，使加强农村留守儿童工作真正成为党委、政府统揽协调的一项重要工作内容。

3、进一步改善条件，为加强农村留守儿童工作提供有力保障

一是适当加大财力投入。关爱农村留守儿童，作好教育管理工作，离不开相应的财力支持。各级党委、政府要统筹城乡发展，提高农村义务教育经费保障水平。当前，要大力改善农村留守儿童的学习、生活、住宿条件，积极支持农村寄宿制学校建设、扩大留守儿童寄宿规模。据市教育部门初步规划，全市需建农村寄宿制学校364所，现已建成211所，计划今年再建53所，明年、后年各建50所。从通道5个乡镇中心小学实施的结果看，平均每个乡镇32万余元。如按通道的投入概算今后三年内，全市每年支持农村寄宿制学校建设需增加投入1600万元；另外，要对农村留守儿童“阳光驿站”建设资金和职能部门开展农村留守儿童教育管理工作所需工作经费给予支持；还有中小学心理健康咨询专职教师培训需要提供必要的经费等。这些需要增加的投入，主要靠公共财政解决。我们建议省、市、县（市、区）按一定比例分级筹措。其次，可通过社会化运作，进一步发展“关爱农村留守儿童基金”，做大可用财力。再次，鼓励民间资金和社会力量出资直接参与扶贫助学，兴办留守儿童托幼服务机构、校外活动阵地等，减轻公共财政负担。

关爱低保儿童工作总结篇4

中图分类号：G622 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2016）14-156-01

留守儿童又被称作空巢儿童，是指父母双方常年在外打工，长期与父母分居两地，无法得到父母照顾的儿童。在农村当中有大量的留守儿童出现是我国社会经济发展过程中涌现出的几种特有的现象之一。这与我国不同地域经济发展不均衡、二元化城乡户籍管理制度以及外出务工人员难以承担孩子在城市中的各项费用有关。这就造成了大部分外出务工人员将子女留在农村形成大量留守儿童。

一、留守儿童教育存在的主要问题

1、情感教育问题。留守儿童因缺少亲人的关爱，在遇到情感问题时，得不到应有的引导与帮助，他们与外界接触较少，因此常出现性格孤僻、对待问题态度偏激等情况，失常与周围的同学打架斗殴，甚至会因此走上违法犯罪的道路。

2、学习教育问题。留守儿童处于长期无人关注的状态，他们在学校表现较差，得不到老师的认可，在家中更是没有人监督其学习，尤其是随着网吧在农村逐渐普及，很多留守儿童沉溺其中不能自拔。有部分学生为了凑足上网的钱，经常去敲诈一些低年级学生，由此引发出的一系列教育问题值得高度重视。

3、道德教育问题。父母是孩子的第一任老师，对其道德品质的影响尤为突出。在孩子成长过程中，做很多事情的时候都就会模仿父母，父母的行为方式是孩子的参照。留守儿童因长时间无法和家长在一起，其行为缺乏应有的规范，在犯错误时缺少正确的引导，造成其缺乏是非观念，形成不良的道德品质。

4、生理教育问题。在中小学，生理教育一直是个难题。现在的孩子成熟早，对很多事情都充满好奇，都想尝试，但是又不知道会带来什么样的后果，因此对少年儿童性教育也是一个不容忽视的问题。

二、留守儿童教育对策思考

1、完善儿童信息管理制度。各学校应摸清留守儿童的数量并登记在册，建立留守儿童信息档案。在此基础上，将留守儿童的个人基本情况录入信息管理库，为统一管理提供基础。

2、建立留守儿童学习指导制度。学习指导应以班级为单位，并为每个留守儿童分配任课教师。科任教师应认真备课、精心辅导、仔细批改，全面帮助留守儿童进行课程学习，让留守儿童在遇到学习困难时得到及时的解决。

3、加强留守儿童法制教育。对留守儿童重点进行《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等教育，使他们做到知法、守法。

4、全方位保障留守儿童的安全。严格学校规章制度，完善校园安全教育与监管，建立留守儿童突发事件的应急机制。一旦留守儿童在校期间出现任何问题，都应及积极处理并及时通知其家长和报告相关部门。

5、形成留守儿童结对帮扶制度。首先要开展“师生帮扶结对”活动，在教职工中落实一批爱心爸爸妈妈，尤其是做无人监护或问题留守儿童的爱心爸爸或妈妈。对学生在生活、学习等各个方面开展爱心帮扶，随时掌握留守学生的思想变化，引导其形成良好的心态与正确的价值观念，促进其健康成长。另外，还要开展“生生结对帮扶”。要动员、组织学校品学兼优的学生与重点留守学生开展“姐妹结对”或“兄弟结对”，“留守儿童手牵手”活动，通过同学之间的友谊来激发留守儿童积极向上的进取心，使其摆脱孤独，与同学们更好的相处。

6、为留守儿童开展心理辅导。各校应结合实际建立“爱心驿站”，为留守儿童搭建心灵沟通、情感渲泄的场所，对其开展正面教育。定期召开帮扶教师、留守儿童、监护人或委托监护人座谈会。要求班主任每月与“留守儿童”谈心一次，详细填好记录卡，对少数学习严重滑坡、人格发展不健全、涉嫌违法的留守儿童要制定个别教育管理方案，着重进行矫治和帮助，做到有的放矢，因材施教。

7、建立“问题儿童”特别关爱制度。“问题儿童”在留守儿童中较为常见，是留守儿童的特殊群体，学校应注意研究其品德、行为、学习等特殊心理现象，并针对一些留守儿童的品德行为偏差和心理障碍问题，利用“留守儿童心理辅导室”、“爱心驿站”，配备必要的专门设施，并选配好懂得心理教育的专兼职教师，大力开展心理咨询、心理矫正活动，化解心理压力，引导他们走过人生发展的关键时期。

8、促进留守儿童的心情交流。通过“校讯通”平台、留守儿童亲情电话以及电子信箱，让学生家长与孩子定期保持联系，督促“留守儿童”与家长每周通一次电话，每月一封书信，每年见一次面，让家长及时了解孩子在校情况。班级要向留守儿童的家长公布班主任、任课教师的联系电话，增进学校和家长的沟通联系。利用电话、家访等指导家长或临时监护人掌握与学校和儿童沟通的方法技巧，提高教育儿童的水平。

9、完善留守儿童教育考核评估体系。为保障强学校帮教留守儿童工作的有效性和长期性，学校要对师生的结对情况过程跟踪和结果的评选考核，学校积极研究科学考核评估的办法，加强对留守儿童的教育和治理，建立和完善工作考评制度，定期对学校和教师进行考评，作为奖优罚劣的重要依据。

关爱低保儿童工作总结篇5

根据调查情况，目前我市留守妇女有以下主要特点：

一是在年龄特征。参与问卷调查的21个乡镇440名妇女中，30岁以下的大多因生育、照顾年幼子女很少外出务工，60岁以上的一般因年龄较大、男性外出较少，留守比例较低。二是在文化程度上，留守妇女大多文化偏低，小学和初中文化程度者居多，高中文化程度只占18%。三是在留守原因上，客观因素是需要在家务农、抚养子女和赡养老人，主观因素是本人不想外出务工或家人不支持。

从此次留守儿童情况调研来看，目前____x市共有2911名留守儿童，主要集中在东汤、石城等乡镇；留守儿童父母在本省务工的占总数60%，在外省务工的占总数40%。留守儿童中有53%由单亲监护，有35%由祖辈监护，有12%由其它人监护。留守儿童父母三个月回家一次的仅占46％，半年回家一次的占31％，一年一次的占23％，与儿童沟通经常的家长占66％，偶尔的占19％，不沟通的占到15％，在外务工父母与子女的亲子关系维系松散。留守儿童中学习成绩优秀的占15%；良好的占50%；一般的占35%；

（一）留守妇女

1、农村留守妇女成为家庭生产生活中的顶梁柱，劳动强度大，身体健康状况不容乐观

留守家庭中男性外出务工后，以前男性承担的一些责任转落到留守妇女的肩上，使得妇女在原有社会责任的基础上新增了一些责任。她们上有老下有小，在家中需要照顾老人和小孩，还要担负起家中农活，在家庭生产生活中占有重要地位，是家中主要的青壮年劳动力和顶梁柱。被调查的留守妇女除农闲季节外，劳动强度大幅增加，劳动时间明显变长，大约有三分之二的留守妇女表示自己身体状况下降，体力大幅度透支。

2、大部分农村留守妇女文化水平偏低，参政议政热情亟待提高

调查显示，农村留守妇女当中初中以下文化的约占八成，高中或中专文化的不到两成。其中，初中以下文化的大部分只上过小学，少部分小学都未毕业。总体来说，大部分农村留守妇女文化程度不高，思想观念、认知水平低，接受新理念、新技术的能力较差，在处理婆媳关系、邻里关系以及子女教育问题上都有很大的局限性，尤其是一些新的农村生产实用技术接受起来也有一定难度。由于文化水平低，思想僵化，参政议政热情亟待提高。她们普遍认为参政议政是男人们的事，有的即使认识到了自己的民利，也仅仅停留在参与选举层面上，有的即使因为政策优势当上了候选人，也是抱着选上选不上无所谓的态度。

3、大部分农村留守妇女具有与男子平等的经济地位

调查显示，农村留守妇女家庭收入主要来源两部分，一是丈夫外出务工收入，其次是农村妇女在家务农收入。家庭总收入中，虽然丈夫外出务工能增加一部分收入，但农村妇女在家的务农收入也在家庭收入中占有相当的比例。在经济支配方面，有80％的家庭收入主要由夫妻双方共同支配或留守妇女支配。

4、业余生活单调

调查显示，大部分农村留守妇女平时基本没有娱乐活动，社会交际圈狭窄，精神文化生活单调。劳动之余的文化生活主要是看电视、聊天、串门，而极少读书看报、补习知识。在有烦恼时，跟丈夫、朋友、父母、公婆及其他人倾诉很少。大多数农村留守妇女由于平时忙于农活和家务活等，没有时间参加娱乐活动，加上生活范围较小等因素，造成了农村留守妇女精神压力大，不能从参加文体活动中让自己减压。

（二）留守儿童

1、生活水平较低。据调查，在全市2911名留守儿童中，683名留守儿童家庭生活条件困难，占留守儿童总数的23%，所在家庭人均收入低于6000元。留守儿童的每周生活费人均30元，除去吃饭花销，留守儿童几乎没有零花钱。

2、家庭教育缺失。

调查发现，留守儿童主要都是母亲或祖辈进行隔代抚养，由于受到自身文化水平限制，无法对留守儿童的知识学习进行适当的辅导，无法担负起抚育儿童健康全面成长的重责。

3、亲情关怀缺失。多数留守儿童每年和父亲生活在一起的时间屈指可数，打电话成为留守儿童与父母联系的主要方式。由于缺乏有效沟通，导致留守儿童与其父亲之间的亲子关系淡漠，他们无法得到足够的来自父母的关爱。据学校老师反映，学习不认真的往往是留守儿童，父母长期不在身边，家长的监管力度不够，他们的学习就无人过问，很容易成为差等生。

4、安全问题有待解决。留守儿童由于监护人对儿童监管不利，或顾不过来，或无人照管，而儿童又缺乏应变和自我保护能力，更容易遭受伤害或侵害。

市妇联一直把留守妇女儿童的生存、生活、教育和发展问题作为工作的重要内容予以高度重视，并充分发挥各级妇联组织的职能作用，以“关爱留守妇女儿童行动”为重点，不断创新工作机制，完善服务方式，使留守妇女儿童工作取得显著成绩。

（一）关爱留守妇女

1、开展“巾帼信贷帮扶工程”和“妇女小额担保贷款”。资金问题一直是影响妇女创业发展的瓶颈。市妇联针对广大农村妇女特别是留守妇女想致富但缺少启动资金的实际情况，联合市农村信用联社深入开展“巾帼信贷帮扶工程”，为留守妇女增收致富提供

资金支持。从____x7年开始至今，全市共为1万农村妇女发放小额贷款1.2亿元，帮助1000多名留守妇女通过蔬菜种植、畜牧养殖、等脱贫致富，使留守妇女树立了“四自”精神和新的经营理念，开辟了增收致富的门路。____x1年，市妇联认真贯彻落实省、丹东市妇联有关妇女小额担保贷款的文件精神，协调市财政局、市人力资源和社会保障局、中国人民银行____x市支行，联合实施妇女创业就业小额贷款工作。两年来共为全市城乡妇女及留守妇女发放小额担保贷款____x多万元。获贷妇女主要从事暖棚蔬菜、蛋肉鸡养殖、花卉等十余种产业，有力助推全市妇女特别是农村妇女的增收致富。2、开展以增收致富为目的的科技培训活动。市妇联在深入基层调查了解广大留守妇女所想、所需的基础上，广泛开展以增收致富为目的的科技活动。依托农村妇女培训学校、指导中心、示范基地，采取举办讲座、现场咨询、进棚入户指导等多种形式，开展农林等新技术、实用技术培训，提高留守妇女的致富能力。

3、关爱留守妇女身心健康。重点抓好妇女健康知识宣传教育，广泛动员全市妇女和家庭参与妇女健康行动，增强自我保健意识。今年三八节期间，在全市开展了关爱女性健康活动，为全市近4万农村妇女发放体检优惠卡。

4、加强培训，促进留守妇女就地就业。市妇联努力拓展渠道，加大培训力度,对留守妇女进行技术、技能培训，促进农村妇女创业就业。充分利用“无围墙工厂”、就业培训中心、翰墨培训学校，入基层、进村镇，结合农时制定培训计划，举办手工编织、电脑技术、家政服务等技能培训班，帮助广大妇女及农村留守增长生产生活技能，创业就业。

（二）关爱留守儿童

我市各级妇联组织对留守儿童问题都很重视，并充分发挥自身优势，组织开展各种活动，关爱留守儿童工作力度进一步加大。

1、强化宣传，营造氛围。市妇联利用“六一”国际儿童节、“家庭道德教育宣传实践月”等契机，动员各级妇联组织采取多种形式向全社会宣传《中共中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》、《未成年人保护法》、《义务教育法》、《中国儿童发展纲要》等文件、法规；宣传“以人为本”、“儿童优先”等理念，动员社会力量维护农村留守儿童生存和发展的权利；宣传农村留守儿童家长及其监护人的法律职责；宣传农村留守儿童及家长的先进事迹。通过宣传形成全社会关爱留守儿童，促进未成年人健康成长的良好环境，引起社会对农村留守儿童问题的广泛关注。

2、加强管理，健全档案。 全市各级妇联组织成立了关爱留守儿童组织机构，利用多方面多渠道的关爱的方式，切实做好农村留守儿童的关爱、保护、维权工作。市妇联还联合市文明办、市教育局、团市委下发了关于建立农村“留守儿童之家”的通知，以“留守儿童活动之家”作为农村留守儿童开展活动的主要场所，建立一个家长及托管人家教能力培训的基地，使留守儿童在学习、生活和身心健康上得到更多的照顾和关爱，帮助留守儿童学会自我管理和自我保护，培养留守儿童的自尊、自立和自强精神，提高素质，健康成长。完善了全市留守儿童档案，利用学校、镇村、家庭留守儿童活动情况反馈表健全留守儿童的监护联系，及时解决留守儿童在学习、生活中遇到的问题，形成了家庭、学校、社会共同参与的教育和监护体系。

3、确立示范，强化督导。为了充分发挥示范带动作用，市妇联在省妇联、丹东市妇联的支持下，____x7年，分别在白旗镇九年一贯制学校、通远堡镇营房小学建立了省农村“留守儿童之家”示范点、丹东市农村“留守儿童之家”示范点，举行了挂牌仪式，并向“留守儿童之家”赠送了电脑、电视、DVD、图书等电教设备及文具等。在挂牌当天，网通公司____x分公司为白旗镇留守儿童开通两部免费“亲情一线通”电话。两处“留守儿童之家”成立之后，镇妇联与学校密切配合，建立学校图书阅览室，定期向留守儿童开放，并因地制宜的开展留守儿童喜闻乐见的学习、娱乐活动。

4、创新活动载体，切实实施关爱行动。市妇联将每年8月作为“关爱农村留守儿童活动月”，协调社会各界力量，通过开展巾帼志愿者与留守儿童结对帮扶工作、“家长”活动，使留守儿童在巾帼家庭志愿者的关爱下树立了学习的信心和生活的勇气，德智体美劳得到健康发展，一些留守儿童的学习成绩和自立能力明显提高。目前，巾帼家庭志愿者已经成为留守儿童在学习上、生活上、心里上信赖的“妈妈”（“爸爸”）。

____x9年，市妇联、市关工委联合在全市开展了“共享蓝天、共促成长”情感关爱留守儿童活动。组织全市关工委系统五老志愿者与乡镇（区）800名留守儿童一对一结成队子，对留守儿童开展经常性、个性化、实事化的情感关爱，解决留守儿童在生活、学习、健康等方面的情感问题，促进他们健康快乐成长。仪式上市妇联向留守儿童赠送亲情电话卡及学习用品，五老家庭教育志愿者与留守儿童交换爱心联系卡，家庭教育志愿者曾庆龙就感恩教育、亲情沟通作报告。

____x2年5月份中旬，市妇联在全市启动了“爱心妈妈”牵手百名留守儿童活动，面向全社会征集首批爱心妈妈392人与留守儿童结成实名制帮扶对子。5月30日上午，____x市“爱心妈妈”牵手百名留守儿童结对仪式在丹东市农村示范留守儿童之家通远堡镇营房小学举行，结对仪式上，来自通远堡镇政府机关的20位“爱心妈妈”与留守儿童代表现场结对，交换爱心结对卡，并为留守儿童捐赠了书包和文具等学习用品。

5、开展形式多样关爱活动，救助贫困留守儿童。我们把救助贫困留守儿童与开展的各种关爱行动结合起来，把解决贫困留守儿童入学问题、生活问题作为救助工作的重点。____x0年以来，在全市开展的“恒爱行动——为孤残儿童编织爱心毛衣”、“百名女童午餐工程”等活动中，共募集

款物价值6万多元，救助贫困儿童500余名，其中留守儿童有150名。各级妇联组织在“六一”儿童节、“两节”等重大节日，深入到贫困留守儿童家中开展走访慰问活动，为他们送上生活和学习用品。（一）针对留守妇女

1、发展本地经济，扶持本地创业。一是要大力发展二三产业，多引进劳动密集型企业，让青壮年劳动力能实现在本地就业，从根本上解决劳动力大量外出所带来的一系列问题。二是要动员和鼓励外出务工青年回乡创业，推动和促进农村经济发展。三是要大力扶持本地小型创业。劳动、妇联等部门要积极为留守妇女提供项目信息和致富门路，推广科技含量高、辐射面广、投资少见效快的增收致富项目。要采取切实有效的措施，鼓励、扶持农村留守妇女大胆创业，不断促进家庭收入的增长。

2、加强技能培训，提升整体素质。一是相关部门要制定好农村妇女教育培训计划，有步骤、分层次、有重点地进行各类知识、技术、技能培训，利用人口学校、妇女之家等阵地，举办各类实用技术培训班，培养科技带头人。及时建立各乡镇留守妇女劳动力创业就业信息网络，逐步形成“市场引导培训，培训促进创业”的新机制。二是各部门要有针对性地组织留守妇女进行技能培训，使她们掌握一技之长，提高其在非农生产领域就业的能力，帮助她们向非农生产领域转移。鼓励农村妇女学文化、学科技，为有条件的妇女提供上农函大、农广校学习的机会。充分发挥农村图书室、阅报栏的作用，使有限的报刊进入农村妇女的视野。启动培训与提供小额贷款相配套的激励措施，以培训促进创业，以创业带动就业。通过培训，激励留守妇女自强自立，增强创业意识和开拓精神。三是妇联、计生等部门要积极组建留守妇女互助小组，为留守妇女搭建倾诉、交流、互助的平台，使她们共同面对生产、生活中的各种困难，共同发展建立相互支撑的人际关系网络，从而增强自信心，提高自助能力。

3、丰富文化生活，弘扬文明新风。健康丰富的文化体育生活是减轻留守妇女精神负担的一剂良药。一是政府部门要加大投入，在村组、社区建立健身场、文化站、阅览室、活动之家等文体场所，组织留守妇女参加腰鼓队、健身表演队等文艺组织，编演一些群众喜闻乐见的文艺节目，丰富文化生活，为留守妇女提供强大的精神动力。二是各级妇女组织要积极开展“文明家庭”、“平安家庭”等评选表彰活动，促进家庭、邻里生活和睦。三是要积极开展“亲情之旅”、“鹊桥会”等亲情互动活动，组织留守妇女与打工丈夫“零距离”相会，对留守妇女进行人文关怀。

4、强化农村治安，营造和谐环境。一是推动村组、社区建立完善的治安制度，推动平安家庭、平安社区（村、组）建设、平安小区建设，创造平安、和谐的社会环境，增强留守妇女的安全感。二是公、检、法、司等部门要对留守妇女提供法律咨询、心理疏导、健康辅导、法律讲座、法律援助等服务，切实有效地维护她们的合法权益，形成强大的法律保护屏障，为留守妇女生存发展提供平安的生活环境和社会环境。三是根据新问题，有针对性地制定涉及农民工利益的政策、措施、法律，依法制定农民工农忙假、探亲假、休假等制度，以增加农民工夫妇团聚和交流的时间。

（二）针对留守儿童

留守儿童的心理问题既关系到农村人口素质问题，也关系到农村的下一代的成长问题，而家庭教育工作是解决农村儿童留守问题的重中之重。因此，作为妇联组织，我们把工作的着重点放在进一步加强对留守儿童家庭教育工作的指导上，同时，解决留守儿童问题是全社会共同的责任，市妇联将结合自身职责，协调相关部门，形成工作合力，为留守儿童成长创造良好环境。

关爱低保儿童工作总结篇6

一、指导思想

以党的*大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，进一步落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发〔*〕8号）、《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔*〕1号）和重庆市人民政府《关于加强农村“留守儿童”工作的意见》（渝府发〔*〕77号）精神，按照县委、政府统筹城乡经济社会发展和建设社会主义新农村的部署，以优化农村“留守儿童”生存发展环境、促进农村“留守儿童”健康成长为目标，以动员社会支持、增强家长责任意识为着力点，大力完善农村公共服务体系，促进农村社会化服务体系建设，切实加强农村“留守儿童”教育管理，推动农村“留守儿童”在文化教育、家庭生活、心理健康、社会保护等方面问题的解决，为农村“留守儿童”的健康成长提供必要的保障。

二、工作目标

努力实现留守儿童“学业有教、监护有人、安全有保、亲情有护、活动有地”的工作目标。

2012年内要重点推进六项工作任务：一是加快农村寄宿制学校建设，发展农村学前教育；二是探索驻村民警管理农村“留守儿童”机制；三是探索建立“农村留守儿童关爱中心”；四是鼓励创办“农村留守儿童托管家园”；五是倡导和完善“家长”制；六是实施农村“留守儿童”家长及监护人培训。具体目标是：以乡镇为单位，建立关爱留守儿童工作机构；完善关爱留守儿童相关制度；建好“留守儿童信息管理库；建成1个“留守儿童亲情室”；1所“留守儿童家长学校”；建立1支“关爱留守儿童志愿者”队伍；每年培训1期留守儿童监护人。保证全县农村留守儿童中的适龄少年儿童入学率达100%，小学毕业生升学率达100%以上，辍学率控制在1%以内，完成率达98%以上；初中生辍学率控制在2%以内，完成率达95%以上。

三、多措并举，扎实有效开展关爱农村留守儿童大行动

农村“留守儿童”工作是一项社会系统工程，需要调动各方优势，资源共享、协调配合、齐抓共管、共同推进。

（一）充分发挥乡镇政府在农村留守儿童工作中的基础作用

关爱“留守儿童”工作已列入县政府工作日程和政府妇女儿童工作专项目标管理和考核，各乡（镇）政府要根据县政府的总体部署，将农村留守儿童管理教育工作纳入统筹城乡发展和建设社会主义新农村的总体任务中，建立“属地管理、分级负责、分层落实”的工作机制和考核评估机制，采取政府引导、社会资助等方式，广泛筹措资金，关爱农村“留守儿童”成长。通过财力、物力、人力的合理配置，不断完善农村社会公共服务机制和设施建设，切实为农村“留守儿童”提供服务。组织开展本辖区内农村“留守儿童”的普查统计工作，建立农村“留守儿童”档案资料库。成立“留守儿童家长学校”，利用节假日等外出务工人员集中返乡之际，举办留守儿童家长（监护人）培训班，督促村委会、学校与农村留守儿童家长（监护人）签订《留守儿童管理教育责任书》，保证适龄少年儿童接受义务教育。

（二）强化部门工作责任，各司其职，齐抓共管

农村“留守儿童”问题是一个新的社会问题，它有着范围广、影响大、解决难度大的特点，是任何一个职能部门都无法独立承担的综合性系统工程，因此需要发挥各方优势，积极整合资源，形成部门各司其职、协调配合、共同参与、齐抓共管的工作格局，确保工作取得成效。

1、教育部门要充分发挥育人主阵地作用，保障农村“留守儿童”享有应有的教育权利。全面贯彻落实《义务教育法》及农村义务教育经费保障新机制，将农村“留守儿童”管理教育工作纳入学校工作的重要内容,保障“留守儿童”接受九年制义务教育。农村中小学要摸清辖区“留守儿童”的基本情况，建立“留守儿童”档案，掌握“留守儿童”及监护人情况，健全“留守儿童”管理教育、联系沟通、一帮一结对、情况报告等制度。

加强寄宿制学校（托管中心）的建立和管理，严格把握寄宿制学校（托管中心）的质量关。巩固和在有条件的学校建立“留守儿童亲情室”，安装亲情电话,设立心理咨询室,配备专兼职心理辅导老师。以家长学校为依托，利用农民工集中返乡等时机，举办“留守儿童”家长及监护人培训班，强化家长责任意识，履行好监护人的责任。

2、民政部门要积极完善农村“留守儿童”救助保障机制，做好农村“留守儿童”社会救助工作，为“留守儿童”及其家庭提供有针对性的指导和服务，及时将符合农村低保条件的家庭及“留守儿童”纳入最低生活保障范围，切实保障特殊困难农村“留守儿童”获得应有的社会救助。农村基层组织要采取必要的预防、干预措施，防止其外出流浪。掌握外出务工人员家庭子女监护等情况，督促农村“留守儿童”家长及监护人履行教育和监护子女的法律义务。在基层“公共服务中心”中逐步增加适宜农村“留守儿童”需要的服务功能和项目。

3、卫生部门要逐步推进农村“留守儿童”医疗保健服务，开展农村“留守儿童”营养指导、生长发育监测、计划免疫、儿童常见病诊疗等基本卫生保健服务。根据农村“留守儿童”的营养状况，制定干预措施，发放科学实用、通俗易懂的宣传材料，开展儿童营养、喂养知识及常见疾病的预防等健康教育和咨询指导。通过提高家长及监护人相关知识水平，降低营养不良发生率和营养不良性疾病发病率，改善农村“留守儿童”健康状况。要抓住全面推进新型农村合作医疗的有利契机，确保农村“留守儿童”享有应有的基本医疗服务。

4、公安部门要加强农村“留守儿童”的户籍管理与权益保护，积极为农村“留守儿童”的法制教育和自我保护教育提供服务。及时摸清本行政区域内农村“留守儿童”底数和基本情况，提高农村“留守儿童”的维权意识和能力，防止农村“留守儿童”犯罪，加大对农村中小学校园周边环境的综合治理力度，预防和严厉打击侵害农村“留守儿童”合法权益的违法犯罪活动。做好农村违法“留守儿童”的教育感化和挽救工作。建立驻村民警“留守儿童”管理机制，有效保障农村“留守儿童”健康成长。

5、司法部门要做好农村“留守儿童”法制宣传和法律服务、法律援助工作。结合“法律六进”活动,加强有关儿童权益保护和家长责任及义务的法律宣传工作，宣传普及《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规，落实法制副校长、辅导员，加强对农村“留守儿童”的思想道德教育、法制教育和安全教育，提高农村“留守儿童”的自我保护意识和防范能力。发挥各级法律援助机构的作用，依法积极为农村留守儿童和家长提供法律援助，优先受理、精心办理涉及农村“留守儿童”合法权益的法律援助案件。

6、文化部门要净化农村“留守儿童”成长的文化环境，切实加强对校园周边的整治和监管力度。加强对“三室”（游戏室、台球室、录像放映室）、“两厅”（歌舞厅、卡拉OK厅）的管理，建立网吧管理长效机制，进一步规范校园周边音像市场经营秩序。

7、劳动和社会保障及农业部门要帮助农村外出务工人员知晓自己对“留守儿童”抚养教育的法定责任和义务。要在劳务培训中增加法制教育的内容，在劳动力转移培训中，增加父母对留守子女履行义务、职责及其亲情联系的教育内容和方法指导，引导和帮助农村“留守儿童”家长切实承担起教育孩子的责任和义务。

8、财政部门要对农村“留守儿童”管理教育工作及关爱行动的有效开展给予必要的经费支持，并监督经费使用情况。

9、人口和计划生育部门要充分发挥现有管理和服务工作网络的优势，积极做好流动人口家庭及留守家庭的随访和服务工作。

10、宣传部门要积极组织新闻媒体单位采取措施，加大宣传力度，大力宣传国家保护少年儿童权益的法律法规，宣传“留守儿童”家长及监护人的职责任务，宣传家庭教育科学知识和方法。提高社会各界对农村“留守儿童”问题的关注度，宣传报道加强农村“留守儿童”教育管理的经验，努力营造农村“留守儿童”健康成长的良好氛围。

11、县文明办要充分发挥在精神文明建设中的指导、检查、督促作用，将关爱农村“留守儿童”工作纳入“三个文明”建设中，要把关爱农村“留守儿童”大行动作为未成年人思想道德建设及有关创建活动的重要内容，纳入未成年人思想道德建设测评体系。

（三）发挥社会各界力量在农村留守儿童管理服务中的积极作用

要发动和组织社会力量共同参与农村留守儿童服务工作，提高农村群众互帮互助的自助意识，增强农民群众的自我服务功能。开展争当“父母”、“家长”、“手拉手结对”等特色活动，以特殊的关爱教育和情感抚慰，弥补“留守儿童”家庭教育缺失，促进其身体、心理、品格健康成长和发展。

1、各级工会组织要配合有关部门了解和掌握农民工家庭及“留守儿童”生存发展状况，结合开展“金秋助学”、送温暖等活动，为特困农民工家庭和“留守儿童”提供救助和维权服务。

2、各级共青团组织要积极开展“手拉手关爱留守少年儿童行动”，通过开展形式多样、内容丰富的关爱农村“留守儿童”主题活动，营造良好的社会氛围。

3、各级妇联组织要充分发挥妇联在家庭中的教育、服务、协调、维权的工作优势和组织优势，根据“留守儿童”的发展需求和实际问题，及时反映“留守儿童”的呼声和意愿，推动党委政府出台解决“留守儿童”实际困难和问题的政策，促进学校、家庭、社会三位一体的“留守儿童”管理教育模式。

4、各级关心下一代工作委员会要充分发挥“五老”队伍优势，对农村“留守儿童”进行理想信念教育、法制教育、科技文化教育，参与“留守儿童”家长学校建设和各种家教知识普及活动，发动社会力量帮助贫困“留守儿童”，优化农村“留守儿童”成长环境。鼓励有条件的“五老”特别是退休教师创办“留守儿童托管中心”、“留守儿童家园”等关爱组织，开展特殊的关爱教育和情感抚慰，弥补家庭教育缺失，促进其身体、心理、品格健康成长。

5、村委会（社区居委会）要全面掌握外出务工人员家庭婚育、子女监护和经济收入等情况，开展对农村留守儿童及其监护人的随访工作，依法督促家长（监护人）履行教育和监护子女的法律义务。

四、逐步健全农村“留守儿童”工作保障机制

（一）建立健全县、乡镇、村（街道）三级工作责任制。把农村“留守儿童”工作纳入全县和各乡镇统筹城乡发展工作、三农工作及经济社会发展中，与各级政府实施儿童发展纲要结合起来，统筹安排。各级政府负责本行政区域内农村“留守儿童”工作，确定本级政府分管领导和相关部门负责人组成的农村“留守儿童”工作体系。各级政府要通过政策引导、财力支持，大力培育有利于农村“留守儿童”成长的农村社会服务机构，不断满足农村“留守儿童”的需要。

乡镇（街道）要建立健全农村“留守儿童”工作制度，抓好各项基础工作，依法履行教育、督促的责任。要建立劳务输出人员家庭档案，加强对劳务输出人员和农村“留守儿童”的管理服务。督促有关部门建立农村“留守儿童”档案资料库。

关爱低保儿童工作总结篇7

**县人民政府

尊敬的**副市长、各位领导：

根据会议安排，现就我县民政社会事务工作相关做法作如下汇报，不当之处敬请批评指正。

我县坚持以习近平总书记对民政工作作出的重要指示精神为根本遵循，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，坚持以人民为中心，坚持依法行政，坚持改革创新，大力发展社会事务工作，不断推动民政事业持续健康发展。    

一、聚焦脱贫攻坚，坚决做到困难群体兜底保障工作零误差

(一）全力加强留守儿童困境儿童关爱救助保护工作。关爱保护留守儿童、困境儿童是保稳定、化矛盾、育未来的长远工程，按照全覆盖、无遗漏、无死角原则，打造“三个全面”工作体系。一是全面实施动态监管。成立领导小组，组织全县民政工作人员开展入户调查，精准掌握留守儿童、困境儿童基本情况，分类建立人员台账，按照一月一走访的原则，动态更新人员信息，确保儿童现状精准，关心举措精准。目前，全县8*****名留守儿童和**9****名困境儿童均已建立信息台账并实现动态管理。二是全面落实关爱举措。建立县、乡、村三级儿童福利督导员队伍，配备******余名专（兼）职儿童福利督导员，全面发起“合力监护、相伴成长”专项行动，根据每名儿童的生活需求和基本情况，明确专人及时提供关爱服务，优先安排留守儿童、困境儿童关爱工作经费，确保专项行动正常开展。三是全面完善配套设施。以“爱佑安生”困境儿童救助与保护项目为载体，充分考虑留守儿童、困境儿童的学习需求、成长需求和亲情需求，进一步整合资源，按照点面覆盖的方式，联合教育、妇联等部门创建*****所留守儿童之家，设置少儿图书室、交流活动室和亲情聊天室，定期组织留守儿童阅览图书、交流玩耍、与父母视频聊天等活动，为全县********名留守儿童、困境儿童发放温暖包及各类图书、玩具、书包、水杯、衣服、棉被等**8****余件，实施低保救助**99**人、临时救助*****人、医疗救助9**人、住房救助*9*人，确保儿童健康成长。

（二）全力落实孤儿、事实无人抚养儿童保障工作；******9年，共申请审批孤儿保障*****名，发放孤儿补助金*****.**万元。********年，按照省市精神和督办提示要求，我县全力落实事实无人抚养儿童保障工作，目前共申请****8人，已审批符合条件的**8**人。

（三）全力清查“残疾人两项补贴”发放工作。******9年度，发放残疾人护理补贴*****9**人次*****.****万元，发放残疾人生活补贴*********人次**89.9**万元；********年**-**月，结合脱贫攻坚大走访、大排查全力核查，按照重度残疾人护理补贴和生活补贴按月发放的原则，**-**月份分别发放重度残疾人护理补贴**********人次******.89万元，生活补贴***8**人次89.****万元，均通过财政统发系统进行银行。

二、聚焦群众关切，稳步提升社会事务领域服务保障工作满意度

（一）全面加强婚姻登记管理工作。深入推进“放管服”改革，围绕提升婚姻登记窗口服务能力，通过“两到位”打通服务群众最后“一公里”。一是制度执行到位。严格落实“局长进大厅”工作制度，县民政主要领导每月到政务大厅坐班一天，统筹解决工作中存在的困难和问题。分管领导每周**次到政务服务大厅开展业务指导和监督检查，进一步提高为民服务的使命感和责任感。二是暖心服务到位。按照政务服务“一网通办”，让数据多跑路、百姓少跑腿的要求，充分利用“云上贵州多彩宝・**政务服务平台”开展预约服务和推进“**+**”实施错时服务、延时服务、上门服务，深入推进线上与线下服务相结合的服务模式，提升服务能力。通过政府门户网站、政务服务网站和“**民政”微信公众号等平台公布婚姻登记一次性告知书，实现了群众网上可查询，电话可咨询便民服务，避免群众因材料不全来回奔波，进一步提高群众满意度，民政局驻政务大厅婚姻登记窗口在省市营商环境检查工作中得到一致好评，荣获******9年全县营商环境建设“先进窗口”。

（二）全面加强流浪乞讨人员救助管理工作。严格按照流浪乞讨人员救助管理的要求实施救助，******9年全年共接待流浪乞讨求助人员**8**人次，实际救助****人，救助金额为****.8万元。********年**-**月，疫情期间共实施救助*8人，其中**人实施隔离****天，**人实施隔离**天。

（三）全面加强疫情防控工作。我县自打响疫情防控阻击战以来，始终坚持“疫情就是命令，防控就是责任”的要求，严格按照中央、省、市部署，在县新冠疫情防控工作领导小组的指导下，周密安排，落实防控责任，确保全县民政福利机构、养老机构、流浪乞讨救助机构、殡葬服务机构在疫情期间平稳、有序开展工作。

三、聚焦革新陋习，全面推进殡葬改革工作“百分百”

把破旧俗、树新风、促和谐作为殡葬改革的标志工程来抓，按照“五抓五确保”工作法，以******9年**月**日、******9年****月8日两个时间节点分别实施集中安葬和遗体火化“双百行动”。经过全县上下共同努力，从两个时间点到现在，全县共集中安葬*****8人；遗体火化*******具，集中安葬率和遗体火化率均达******%。“双百行动”取得阶段性成效。一是抓组织领导确保责任压实到位。成立以县委政府主要领导为“双组长”的殡葬改革领导小组，召开****次专题调度会研究解决殡葬改革工作存在的突出问题。按照“乡镇（街道）主要领导负总责、分管领导包村、村干部包组、镇村干部包户”的要求，建立********余名党员干部参与的包保责任网，冲破了殡葬改革难统筹的枷锁，迈出了坚实的第一步。二是抓民主决策确保政策制定到位。组织人大代表和政协委员深入乡镇（街道）及周边县、区、市考察调研***余次，广泛征求群众意见建议，全面掌握群众情绪想法，靶向施策制定出台《**县殡葬管理暂行办法》等相关文件****个，殡葬改革得到广大群众的支持和拥护。三是抓宣传发动确保思想认识到位。******9年**月**日，县委、县政府组织召开县、乡、村三级干部共计********余人参加的殡葬改革誓师大会，进一步统一思想，凝聚共识。按照不漏盲区、不留死角的原则，充分发挥**电视台、**发布、娄山关等新闻媒体平台的传播力和影响力，广泛宣传殡葬改革相关政策。各乡镇（街道）、各机关、企事业单位发动干部深入田间地头召开群众会、张贴宣传标语、发放《倡仪书》，着力提升群众知晓率。******9年，累计召开党员会、村组群众大会、院坝小区会等********余场次，出动宣传车**辆，发放《倡仪书》***余万份，实现殡葬改革政策宣传全覆盖，群众对政策知晓率达******%。四是抓依法管理宗教事务，确保从教人员参与到位。县委统战部牵头成立了县级道教协会，乡镇（街道）成立道教分会，选举威望高、影响力大的道教人士担任分会会长，通过召开道教座谈会、规范《道教协会章程》等措施，引导道教群体积极响应政府殡葬改革的号召，确保“经书围绕法规念、罗盘围绕政策转”。先后组织开展道教从业人员政策培训**期，规范化登记从业人员******人，形成宗教从业人员造册登记、培训颁证、持证上岗的良好格局。五是抓资金保障确保群众满意度提升。 殡葬改革工作的推进，极大降低群众的治丧成本，通过统计，每一户降低成本8******元以上。

总之，在社会事务领域工作中，我们虽做了一些工作，但离周边兄弟县区市还有差距，在下步工作中，我县将继续深入贯彻市委、市政府决策部署和本次会议精神，认真履职、革弊鼎新，紧紧牢记“民政为民、民政爱民”的发展理念，坚决织密扎牢民生保障“安全网”，为按期打赢脱贫攻坚战贡献民政力量，奋力推动民政事业改革发展迈上新台阶。

汇报完毕，谢谢大家。    

副市长、各位领导：

根据会议安排，现就我县民政社会事务工作相关做法作如下汇报，不当之处敬请批评指正。

我县坚持以习近平总书记对民政工作作出的重要指示精神为根本遵循，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，坚持以人民为中心，坚持依法行政，坚持改革创新，大力发展社会事务工作，不断推动民政事业持续健康发展。    

一、聚焦脱贫攻坚，坚决做到困难群体兜底保障工作零误差

(一）全力加强留守儿童困境儿童关爱救助保护工作。关爱保护留守儿童、困境儿童是保稳定、化矛盾、育未来的长远工程，按照全覆盖、无遗漏、无死角原则，打造“三个全面”工作体系。一是全面实施动态监管。成立领导小组，组织全县民政工作人员开展入户调查，精准掌握留守儿童、困境儿童基本情况，分类建立人员台账，按照一月一走访的原则，动态更新人员信息，确保儿童现状精准，关心举措精准。目前，全县8*****名留守儿童和**9****名困境儿童均已建立信息台账并实现动态管理。二是全面落实关爱举措。建立县、乡、村三级儿童福利督导员队伍，配备******余名专（兼）职儿童福利督导员，全面发起“合力监护、相伴成长”专项行动，根据每名儿童的生活需求和基本情况，明确专人及时提供关爱服务，优先安排留守儿童、困境儿童关爱工作经费，确保专项行动正常开展。三是全面完善配套设施。以“爱佑安生”困境儿童救助与保护项目为载体，充分考虑留守儿童、困境儿童的学习需求、成长需求和亲情需求，进一步整合资源，按照点面覆盖的方式，联合教育、妇联等部门创建*****所留守儿童之家，设置少儿图书室、交流活动室和亲情聊天室，定期组织留守儿童阅览图书、交流玩耍、与父母视频聊天等活动，为全县********名留守儿童、困境儿童发放温暖包及各类图书、玩具、书包、水杯、衣服、棉被等**8****余件，实施低保救助**99**人、临时救助*****人、医疗救助9**人、住房救助*9*人，确保儿童健康成长。

（二）全力落实孤儿、事实无人抚养儿童保障工作；******9年，共申请审批孤儿保障*****名，发放孤儿补助金*****.**万元。********年，按照省市精神和督办提示要求，我县全力落实事实无人抚养儿童保障工作，目前共申请****8人，已审批符合条件的**8**人。

（三）全力清查“残疾人两项补贴”发放工作。******9年度，发放残疾人护理补贴*****9**人次*****.****万元，发放残疾人生活补贴*********人次**89.9**万元；********年**-**月，结合脱贫攻坚大走访、大排查全力核查，按照重度残疾人护理补贴和生活补贴按月发放的原则，**-**月份分别发放重度残疾人护理补贴**********人次******.89万元，生活补贴***8**人次89.****万元，均通过财政统发系统进行银行。

二、聚焦群众关切，稳步提升社会事务领域服务保障工作满意度

（一）全面加强婚姻登记管理工作。深入推进“放管服”改革，围绕提升婚姻登记窗口服务能力，通过“两到位”打通服务群众最后“一公里”。一是制度执行到位。严格落实“局长进大厅”工作制度，县民政主要领导每月到政务大厅坐班一天，统筹解决工作中存在的困难和问题。分管领导每周**次到政务服务大厅开展业务指导和监督检查，进一步提高为民服务的使命感和责任感。二是暖心服务到位。按照政务服务“一网通办”，让数据多跑路、百姓少跑腿的要求，充分利用“云上贵州多彩宝・**政务服务平台”开展预约服务和推进“**+**”实施错时服务、延时服务、上门服务，深入推进线上与线下服务相结合的服务模式，提升服务能力。通过政府门户网站、政务服务网站和“**民政”微信公众号等平台公布婚姻登记一次性告知书，实现了群众网上可查询，电话可咨询便民服务，避免群众因材料不全来回奔波，进一步提高群众满意度，民政局驻政务大厅婚姻登记窗口在省市营商环境检查工作中得到一致好评，荣获******9年全县营商环境建设“先进窗口”。

（二）全面加强流浪乞讨人员救助管理工作。严格按照流浪乞讨人员救助管理的要求实施救助，******9年全年共接待流浪乞讨求助人员**8**人次，实际救助****人，救助金额为****.8万元。********年**-**月，疫情期间共实施救助*8人，其中**人实施隔离****天，**人实施隔离**天。

（三）全面加强疫情防控工作。我县自打响疫情防控阻击战以来，始终坚持“疫情就是命令，防控就是责任”的要求，严格按照中央、省、市部署，在县新冠疫情防控工作领导小组的指导下，周密安排，落实防控责任，确保全县民政福利机构、养老机构、流浪乞讨救助机构、殡葬服务机构在疫情期间平稳、有序开展工作。

三、聚焦革新陋习，全面推进殡葬改革工作“百分百”

关爱低保儿童工作总结篇8

建立完善信息库是做好农村留守儿童、空巢老人关爱工作的关键。各级民政部门要充分发挥牵头作用，有效整合财政、扶贫、教育、卫计、公安、人社、老龄等部门资源，全面、精准掌握农村留守儿童数量规模、分布区域、结构状况、家庭组成、生活照料、教育就学、监护人情况、父母动态、学习状况、生活状况等基本信息，以及空巢老人人数、姓名、赡养人情况、年均收入、生活状况等信息。要建立信息动态管理机制，市民政局将根据上半年排查信息建立农村留守儿童、空巢老人数据库，各地要在采集信息的过程中，尽快将一手信息录入信息库，及时汇总建档，并根据农村留守儿童、空巢老人增减变化情况及时更新数据，使数据库信息与实际情况准确无误，时时跟上动态变化，确保农村留守儿童、空巢老人真正实行动态管理。

二、强化农村留守儿童、空巢老人综合保障，发挥兜底保障作用

各级民政部门要根据自身职责，充分发挥民政部门在社会福利、社会救助、社区建设和公益慈善方面的作用，全面加强农村留守儿童和空巢老人的基本民生保障工作，及时将符合条件的农村留守儿童和空巢老人纳入城乡低保、医疗救助、灾害救助、流浪人员救助等社会救助保障范围，凡基本生活有困难的，一律实行"应保尽保、应救尽救". 要继续推动建立健全包括重病重残、事实无人抚养、父母服刑、戒毒人员子女等困境儿童福利保障和社会保护工作，及时将符合条件的农村留守儿童纳入孤儿基本生活保障、残疾人补贴范围，把符合条件的农村留守儿童家庭纳入最低生活保障、临时救助、医疗救助等范围，协调公益慈善力量提供关爱帮扶，帮助农村留守儿童及其家庭解决实际生活困难，推动农村留守儿童关爱保护政策措施落地生根，见到实实在在的成效。要加大对农村幸福院等农村互助性养老服务设施的投入力度和运营保障，满足农村空巢老人日间照料、文化娱乐等方面需求。要开展邻里关照互助活动，建立农村留守家庭互助小组，做到生产上相互帮助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互关照。

三、广泛动员社会力量，建立联系帮扶制度

各地要建立农村留守儿童和空巢老人联系帮扶制度，指导村（社区）具体落实联系帮扶制度，加强对劳务输出人员和留守儿童的管理服务，及时掌握外出务工人员家庭及留守子女监护和空巢老人关爱等情况。要建立镇村（社区）干部、党员和学校教师联系帮扶农村留守儿童空巢老人的制度，"一对一"与农村留守儿童空巢老人结成帮扶"对子",在排查登记表上填报帮扶责任人，落实联系帮扶责任，定期进行走访，了解帮扶对象思想状态、生活状况、家庭情况的动态变化，帮助解决帮扶对象遇到的困难和问题。积极倡导邻里互助，认真选择有意愿、负责任的家庭采取全托管或半托管的形式，组建关爱农村家庭互助队伍，关心照料留守儿童和空巢老人，消除他们的孤独感、寂寞感。要积极发动社会组织、社工参与关爱农村留守儿童和空巢老人工作，及时为农村留守儿童和空巢老人提供必要的帮助和关怀。

四、积极推进农村关爱服务体系建设，切实做到精准施策

各级民政部门要在党委政府的统一领导下，切实担负起牵头部门职责，联合教育、财政、扶贫、卫计、公安、人社、妇女、共青团、老龄、扶贫、残联等相关部门共同制定农村关爱服务体系建设工作方案，明确部门分工，落实部门责任，推动各部门既要各司其职、各负其责，完成好各自的任务，又要步调一致、通力协作，打好组合拳，合力抓好农村留守儿童和空巢老人关爱工作的落实，共同推进农村关爱服务体系建设。要充分发挥城乡低保、临时救助、慈善关爱、教育管理、儿童福利等综合性救助措施和整体功能，逐步建立完善政府、家庭、社会三位一体的关爱服务体系。同时，要加强基础设施建设，督促抓好30万人口以上的县（市、区）建立救助管理机构和儿童福利机构基础设施建设，完善相关设施设备，创造条件推动流浪未成年人救助保护中心转型升级为未成年人保护中心。加快社会举办养老服务机构的发展，解决不同层次空巢老人养老服务需求。每个县、区（市）都要大力发展社会养老服务业，切实保障不同层级空巢老人的多样化服务需求。鼓励企事业单位、社会团体和个人投资养老服务业，建设一批设施齐备、功能完善的老年公寓、护养院、托养院等养老服务机构，为空巢老人和其他社会老人提供多形式、多层次的养老服务。

五、加强领导，确保农村留守儿童空巢老人关爱工作落到实处

留守儿童、空巢老人关爱工作是一个民心工程，各级民政部门务必要高度重视，认真落实工作措施，为农村留守儿童提供良好的社会环境，推动空巢老人安享晚年。一要加强组织领导。各级民政部门在认真履行职责的同时，要积极协助同级群工办，切实加强对农村留守儿童和空巢老人关爱工作的领导，对农村留守儿童和空巢老人关爱工作进行安排部署、检查指导和协调督办。二要加强沟通协调。要加强与教育、财政、扶贫、卫计、公安、人社、妇女、共青团、老龄、扶贫、残联等相关部门沟通联络，及时了解工作进展，尤其是工作中出现的新情况、新问题，要深入调查研究、提出对策建议，切实解决实际困难和问题。要充分利用好各部门资源，抓好排查和动态管理工作，落实相关项目、资金，健全完善留守儿童空巢老人关爱工作的长效机制。三要加强宣传引导。要依托广播、电视、互联网、微信等宣传媒体，广泛收集社情民-意，积极回应社会关切。加强法制宣传，教育和引导农村外出务工人员树立和强化法律意识，遵守和弘扬中华民族传统美德，自觉履行家庭责任和义务。充分发挥各级党组织在关爱工作中的主体作用和党员的模范带头作用，积极动员社会力量广泛参与，切实为农村留守儿童、空巢老人做好事、办实事、解难事，努力营造全社会关注、关心、关爱留守儿童和空巢老人的良好氛围。

关爱低保儿童工作总结篇9

二、工作目标

努力实现留守儿童“学业有教、监护有人、安全有保、亲情有护、活动有地”的工作目标。

20*年内要重点推进六项工作任务：一是加快农村寄宿制学校建设，发展农村学前教育；二是探索驻村民警管理农村“留守儿童”机制；三是探索建立“农村留守儿童关爱中心”；四是鼓励创办“农村留守儿童托管家园”；五是倡导和完善“家长”制；六是实施农村“留守儿童”家长及监护人培训。具体目标是：以乡镇为单位，建立关爱留守儿童工作机构；完善关爱留守儿童相关制度；建好“留守儿童信息管理库；建成1个“留守儿童亲情室”；1所“留守儿童家长学校”；建立1支“关爱留守儿童志愿者”队伍；每年培训1期留守儿童监护人。保证全县农村留守儿童中的适龄少年儿童入学率达100%，小学毕业生升学率达100%以上，辍学率控制在1%以内，完成率达98%以上；初中生辍学率控制在2%以内，完成率达95%以上。

三、多措并举，扎实有效开展关爱农村留守儿童大行动

农村“留守儿童”工作是一项社会系统工程，需要调动各方优势，资源共享、协调配合、齐抓共管、共同推进。

（一）充分发挥乡镇政府在农村留守儿童工作中的基础作用

关爱“留守儿童”工作已列入县政府工作日程和政府妇女儿童工作专项目标管理和考核，各乡（镇）政府要根据县政府的总体部署，将农村留守儿童管理教育工作纳入统筹城乡发展和建设社会主义新农村的总体任务中，建立“属地管理、分级负责、分层落实”的工作机制和考核评估机制，采取政府引导、社会资助等方式，广泛筹措资金，关爱农村“留守儿童”成长。通过财力、物力、人力的合理配置，不断完善农村社会公共服务机制和设施建设，切实为农村“留守儿童”提供服务。组织开展本辖区内农村“留守儿童”的普查统计工作，建立农村“留守儿童”档案资料库。成立“留守儿童家长学校”，利用节假日等外出务工人员集中返乡之际，举办留守儿童家长（监护人）培训班，督促村委会、学校与农村留守儿童家长（监护人）签订《留守儿童管理教育责任书》，保证适龄少年儿童接受义务教育。

（二）强化部门工作责任，各司其职，齐抓共管

农村“留守儿童”问题是一个新的社会问题，它有着范围广、影响大、解决难度大的特点，是任何一个职能部门都无法独立承担的综合性系统工程，因此需要发挥各方优势，积极整合资源，形成部门各司其职、协调配合、共同参与、齐抓共管的工作格局，确保工作取得成效。

1、教育部门要充分发挥育人主阵地作用，保障农村“留守儿童”享有应有的教育权利。全面贯彻落实《义务教育法》及农村义务教育经费保障新机制，将农村“留守儿童”管理教育工作纳入学校工作的重要内容,保障“留守儿童”接受九年制义务教育。农村中小学要摸清辖区“留守儿童”的基本情况，建立“留守儿童”档案，掌握“留守儿童”及监护人情况，健全“留守儿童”管理教育、联系沟通、一帮一结对、情况报告等制度。

加强寄宿制学校（托管中心）的建立和管理，严格把握寄宿制学校（托管中心）的质量关。巩固和在有条件的学校建立“留守儿童亲情室”，安装亲情电话,设立心理咨询室,配备专兼职心理辅导老师。以家长学校为依托，利用农民工集中返乡等时机，举办“留守儿童”家长及监护人培训班，强化家长责任意识，履行好监护人的责任。

2、民政部门要积极完善农村“留守儿童”救助保障机制，做好农村“留守儿童”社会救助工作，为“留守儿童”及其家庭提供有针对性的指导和服务，及时将符合农村低保条件的家庭及“留守儿童”纳入最低生活保障范围，切实保障特殊困难农村“留守儿童”获得应有的社会救助。农村基层组织要采取必要的预防、干预措施，防止其外出流浪。掌握外出务工人员家庭子女监护等情况，督促农村“留守儿童”家长及监护人履行教育和监护子女的法律义务。在基层“公共服务中心”中逐步增加适宜农村“留守儿童”需要的服务功能和项目。

3、卫生部门要逐步推进农村“留守儿童”医疗保健服务，开展农村“留守儿童”营养指导、生长发育监测、计划免疫、儿童常见病诊疗等基本卫生保健服务。根据农村“留守儿童”的营养状况，制定干预措施，发放科学实用、通俗易懂的宣传材料，开展儿童营养、喂养知识及常见疾病的预防等健康教育和咨询指导。通过提高家长及监护人相关知识水平，降低营养不良发生率和营养不良性疾病发病率，改善农村“留守儿童”健康状况。要抓住全面推进新型农村合作医疗的有利契机，确保农村“留守儿童”享有应有的基本医疗服务。

4、公安部门要加强农村“留守儿童”的户籍管理与权益保护，积极为农村“留守儿童”的法制教育和自我保护教育提供服务。及时摸清本行政区域内农村“留守儿童”底数和基本情况，提高农村“留守儿童”的维权意识和能力，防止农村“留守儿童”犯罪，加大对农村中小学校园周边环境的综合治理力度，预防和严厉打击侵害农村“留守儿童”合法权益的违法犯罪活动。做好农村违法“留守儿童”的教育感化和挽救工作。建立驻村民警“留守儿童”管理机制，有效保障农村“留守儿童”健康成长。

5、司法部门要做好农村“留守儿童”法制宣传和法律服务、法律援助工作。结合“法律六进”活动,加强有关儿童权益保护和家长责任及义务的法律宣传工作，宣传普及《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规，落实法制副校长、辅导员，加强对农村“留守儿童”的思想道德教育、法制教育和安全教育，提高农村“留守儿童”的自我保护意识和防范能力。发挥各级法律援助机构的作用，依法积极为农村留守儿童和家长提供法律援助，优先受理、精心办理涉及农村“留守儿童”合法权益的法律援助案件。

6、文化部门要净化农村“留守儿童”成长的文化环境，切实加强对校园周边的整治和监管力度。加强对“三室”（游戏室、台球室、录像放映室）、“两厅”（歌舞厅、卡拉OK厅）的管理，建立网吧管理长效机制，进一步规范校园周边音像市场经营秩序。

7、劳动和社会保障及农业部门要帮助农村外出务工人员知晓自己对“留守儿童”抚养教育的法定责任和义务。要在劳务培训中增加法制教育的内容，在劳动力转移培训中，增加父母对留守子女履行义务、职责及其亲情联系的教育内容和方法指导，引导和帮助农村“留守儿童”家长切实承担起教育孩子的责任和义务。

8、财政部门要对农村“留守儿童”管理教育工作及关爱行动的有效开展给予必要的经费支持，并监督经费使用情况。

9、人口和计划生育部门要充分发挥现有管理和服务工作网络的优势，积极做好流动人口家庭及留守家庭的随访和服务工作。

10、宣传部门要积极组织新闻媒体单位采取措施，加大宣传力度，大力宣传国家保护少年儿童权益的法律法规，宣传“留守儿童”家长及监护人的职责任务，宣传家庭教育科学知识和方法。提高社会各界对农村“留守儿童”问题的关注度，宣传报道加强农村“留守儿童”教育管理的经验，努力营造农村“留守儿童”健康成长的良好氛围。

11、县文明办要充分发挥在精神文明建设中的指导、检查、督促作用，将关爱农村“留守儿童”工作纳入“三个文明”建设中，要把关爱农村“留守儿童”大行动作为未成年人思想道德建设及有关创建活动的重要内容，纳入未成年人思想道德建设测评体系。

（三）发挥社会各界力量在农村留守儿童管理服务中的积极作用

要发动和组织社会力量共同参与农村留守儿童服务工作，提高农村群众互帮互助的自助意识，增强农民群众的自我服务功能。开展争当“父母”、“家长”、“手拉手结对”等特色活动，以特殊的关爱教育和情感抚慰，弥补“留守儿童”家庭教育缺失，促进其身体、心理、品格健康成长和发展。

1、各级工会组织要配合有关部门了解和掌握农民工家庭及“留守儿童”生存发展状况，结合开展“金秋助学”、送温暖等活动，为特困农民工家庭和“留守儿童”提供救助和维权服务。

2、各级共青团组织要积极开展“手拉手关爱留守少年儿童行动”，通过开展形式多样、内容丰富的关爱农村“留守儿童”主题活动，营造良好的社会氛围。

3、各级妇联组织要充分发挥妇联在家庭中的教育、服务、协调、维权的工作优势和组织优势，根据“留守儿童”的发展需求和实际问题，及时反映“留守儿童”的呼声和意愿，推动党委政府出台解决“留守儿童”实际困难和问题的政策，促进学校、家庭、社会三位一体的“留守儿童”管理教育模式。

4、各级关心下一代工作委员会要充分发挥“五老”队伍优势，对农村“留守儿童”进行理想信念教育、法制教育、科技文化教育，参与“留守儿童”家长学校建设和各种家教知识普及活动，发动社会力量帮助贫困“留守儿童”，优化农村“留守儿童”成长环境。鼓励有条件的“五老”特别是退休教师创办“留守儿童托管中心”、“留守儿童家园”等关爱组织，开展特殊的关爱教育和情感抚慰，弥补家庭教育缺失，促进其身体、心理、品格健康成长。

5、村委会（社区居委会）要全面掌握外出务工人员家庭婚育、子女监护和经济收入等情况，开展对农村留守儿童及其监护人的随访工作，依法督促家长（监护人）履行教育和监护子女的法律义务。

四、逐步健全农村“留守儿童”工作保障机制

（一）建立健全县、乡镇、村（街道）三级工作责任制。把农村“留守儿童”工作纳入全县和各乡镇统筹城乡发展工作、三农工作及经济社会发展中，与各级政府实施儿童发展纲要结合起来，统筹安排。各级政府负责本行政区域内农村“留守儿童”工作，确定本级政府分管领导和相关部门负责人组成的农村“留守儿童”工作体系。各级政府要通过政策引导、财力支持，大力培育有利于农村“留守儿童”成长的农村社会服务机构，不断满足农村“留守儿童”的需要。

乡镇（街道）要建立健全农村“留守儿童”工作制度，抓好各项基础工作，依法履行教育、督促的责任。要建立劳务输出人员家庭档案，加强对劳务输出人员和农村“留守儿童”的管理服务。督促有关部门建立农村“留守儿童”档案资料库。

关爱低保儿童工作总结篇10

全国妇联20xx年5月发布《中国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》。报告中根据《中国20xx年第六次人口普查资料》样本数据推算，全国有农村留守儿童6102.55万，占农村儿童37.7%，占全国儿童21.88%。与20xx年全国1%抽样调查估算数据相比，五年间全国农村留守儿童增加约242万。

 

20xx年5月，中国青少年研究中心组织实施了“全国农村留守儿童状况调查”，调查在河南省、安徽省、湖南省、江西省、重庆市、贵州省等6个劳务输出大省(直辖市)的12个县(市、区)进行，共调查四至九年级农村留守儿童4533人(占61.7%)、非留守儿童2731人(占37.2%)、教师687人、校长42人。

 

一、总体情况

 

本次调查发现，留守儿童总体上形成了比较积极的价值观，对未来怀有希望，向往城市生活，家庭关系良好。有92.1%的留守儿童为自己是中国人感到自豪，91.9%对自己生活在中国感到满意;有82.4%的留守儿童对未来抱有希望，77.7%希望以后在城市生活;有90.2%的留守儿童与母亲关系很好，89.4%与父亲关系很好，大多数留守儿童将母亲视为最重要的支持来源。

 

二、成长中的九个突出问题

 

1.留守儿童的意外伤害凸显

 

在过去一年中，有49.2%的留守儿童遭遇过意外伤害，比非留守儿童高7.9个百分点，遭遇割伤、烧伤烫伤、被猫狗抓伤咬伤、坠落摔伤和蛇虫咬伤、车祸、溺水、触电、中毒、火灾、自然灾害等各种意外伤害的留守儿童比例都高于非留守儿童。

 

2.留守儿童的学习成绩较差，学习兴趣不足

 

有20xx%的留守儿童自评学习成绩偏下，82.1%的人有过成绩下降的情形。留守儿童学习不良行为较多：没完成作业、上学迟到、逃学的比例;而不想学习和对学习不感兴趣的比非留守儿童高5.6和3.2个百分点。留守儿童缺乏所需要的学习辅导：有68.7%的留守儿童曾听不懂老师的讲课内容，有58.1%的人在学习上遇到问题没人帮助。

 

3.留守儿童社会支持较弱，心理健康问题比较突出

 

留守儿童的家庭支持弱化，前三位的支持来源依次是母亲、同学朋友和父亲，而在非留守儿童的支持来源中，父亲第二，同学朋友位列第三。母亲仍是留守儿童最重要的社会支持，是主要的情感支持和实际帮助来源以及价值肯定者。同学朋友是留守儿童心里话的首位倾诉对象和遇到困难的第一求助人选，但需警惕不良群体的影响。老师对留守儿童的支持更多地体现在学习辅导上，情感支持相对欠缺。22.6%的留守儿童觉得在需要时没人能帮助自己。

 

4.留守女童负面情绪相对明显

 

留守女童的自我接纳程度低，对自己总体上感到满意(76.5%)和经常觉得自己是一个有用的人(64.4%)的女童比例比男童低5.9和8.6个百分点，而常常觉得自己不如别人的女童比例(40.7%)比男童高6.6个百分点。女童自评父母外出后，自己比原来抑郁、焦虑、爱发脾气、胆小的比例也高于男童。此外，有42.7%的留守女童经常觉得孤独，不仅高于留守男童6.2个百分点，也高于非留守女童6.7个百分点。

 

5.留守男童问题行为令人担忧

 

留守男童问题行为多，学习及校园生活中的障碍也多。留守男童迟到(41.8%)、逃学(7.4%)、受老师惩罚(73.5%)的比例比非留守男童高5.3、1.9和5.4个百分点;不想学习(40.4%)、对学习不感兴趣(44.8%)、很难集中注意力学习(64.4%)、没完成作业(54.8%)、成绩下降(83.2%)的比例比非留守男童高3—10.7个百分点，也都高于留守女童。有51.6%受过同学、高年级学生、社会上的人或帮派团伙欺负，高于非留守男童和留守女童11和7.6个百分点。

 

6.父母外出对小学中年级儿童影响更大

 

感觉父母外出后自己更容易被欺负(23.7%)、被歧视(19.8%)、性格比原来内向(41.7%)、胆小(18.9%)的四年级留守儿童比例在6个年级中最高。他们经常想念父母、担心见不到父母、担心父母不爱自己的比例最高，比初三学生高21.3、25和11.1个百分点。四、五年级的留守儿童表示目前自己最需要和父母在一起，而其他年级的学生最需要学习辅导。

 

7.青春期叠加留守使得初二现象更为显著

 

初二留守学生在学习及校园生活方面遇到的障碍更多，上学迟到(49.8%)、逃学(8.7%)、不想学习(62.8%)、对学习不感兴趣(67%)、听不懂老师讲课内容(86.3%)、遇到问题没人帮助(68.4)、没做完老师留的作业(62.7%)以及被老师惩罚(75.2%)比例均高于初二非留守学生，分别相差2.3-14.4个百分点。

 

初二留守学生与父母的关系更差，经常和妈妈交流(64.3%)、经常和爸爸交流(57.9%)，而被父母训斥吓唬(22.8%)的初二留守学生比例最高。唯有初二留守学生把同学朋友视为最重要的社会支持来源，重要程度甚至超过了母亲，其中的某些负面影响值得关注。

 

8.寄宿留守儿童对生活满意度相对较低

 

寄宿留守儿童各种需求的未满足程度高：一是学习辅导不足，不能满足寄宿留守儿童的学业需求。二是生活单调，不能满足寄宿留守儿童的精神需求。三是情感支持不足，不能满足寄宿留守儿童的心理需求。七成多(76%)留守儿童表示在住校期间想家，仅两成多(23.9%)表示生活老师会经常找他们谈心。四是管理不到位，不能满足寄宿留守儿童的成长需求。寄宿学校的软硬件设施较差，生活卫生设施配备与维护状况不容乐观。安全状况堪忧，有87.5%的寄宿生表示宿舍中发生过丢失财物的现象，57%表示宿舍里有同学拉帮结派欺负别人。

 

低龄寄宿趋势明显。有35.2%的留守儿童是从小学就开始寄宿的，其中15%从小学四年级及以下就开始寄宿，寄宿留守儿童从小学高年级不断向下延伸，少数学校还出现了一年级甚至是幼儿园就开始寄宿的现象。

 

9.母亲外出的留守儿童整体状况欠佳

 

父母都在外地的留守儿童最多，占51.7%，其次是父亲外出的，占40.2%，母亲外出的最少，占8.1%，但母亲外出的留守儿童在各个方面的问题最突出。他们生活习惯更差，网络不良行为更多，意外伤害更多，对留守生活的负面体验也更高;学校表现更糟糕，遭受欺负的比例更高;

 

母亲外出的留守儿童虽然面临学习生活中的重重困难，对现在生活的满意度最低，但他们没有放弃对自己和生活的信心，仍旧表现得积极向上，他们中有94.4%希望自己成为一个更好的人。

 

留守儿童问题是一个社会性的综合问题，关乎到教育、心理、法律、经济等方面。农村留守儿童教育及成长需要全社会的关爱、帮助和支持。

 

“中国少年儿童平安行动”是共青团中央、教育部、公安部、全国少工委于20xx年发起的一项以少年儿童安全自护教育为主要内容的少先队品牌活动。它对引导少年儿童平安自护和健康成长发挥了积极作用。

 

范文二

 

一、关于加强农村留守儿童保护工作进展情况

    目前，该市农村留守儿童约为1.2万人。（农村留守儿童的定义标准：是指父母双方或一方外出到外地打工，而自己留在农村生活的孩子们。他们一般与自己的父亲或母亲中的一人，或与隔辈亲人，甚至父母亲的其他亲戚、朋友一起生活。）为进一步加强和改进农村留守儿童社会救助保护工作，切实保障未成年人合法权益，促进未成年人全面发展，今年以来，该市认真贯彻落实政府及省民政部门有关留守儿童关爱保护工作的文件精神，按照立足于源头保护、预防保护、主动保护和全面保护的原则，深入持续开展留守儿童关爱保护工作，着力健全未成年人社会保护工作机制，提升未成年人保护工作水平，有力推动了儿童福利事业的发展，促进留守儿童健康成长。

    一是强化组织领导，健全工作网络

    农村留守儿童分类保障，涉及生活、医疗、教育、监护、救助的方方面面，面广量大，政策性强，必须要强化组织领导。根据上级和我市关于未成年人社会保护工作的有关要求，该市由政府主导、民政牵头，在2016年10月建立了农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度，明确各成员单位（包括关工委）的工作职责，联席会议制度的建立，促使多部门、多措施共同保障留守儿童权益。各成员单位相互协作，密切沟通，形成了工作合力。该市2016年成立了未成年人保护中心，将积极开展好圆梦行动、暖心行动、普法行动、维权行动、守护行动“五大行动”，深化未成年人保护工作。

    二是开展摸底普查，建立档案台账

    根据省厅转发民政部、教育部、公安部三部委《关于开展农村留守儿童摸底排查的通知》，按照文件要求，该市专门成立了留守儿童摸底调查小组。组长由市民政局一名正处调研员担任，组员由事务科相关同志担任。市局和个别县区专门更换高配计算机，并安装民政部留守儿童数据采集软件，通过软件分级汇总并上报。每季度对全市农村留守儿童情况进行调查摸底，归类建档，进行动态管理，准确、全面掌握留守儿童基础数据。为解决留守儿童实际问题提供有力依据。

    三是完善保障制度，落实帮扶政策

    为进一步拓宽困境未成年人社会保护服务的工作思路，加大社会化保护服务力度，使困境未成年人得到应有的庇护和更多的关爱，市救助管理站、市未成年人社会保护中心在万全县川流中学建立了“困境未成年人帮扶基地”，是该市首个“困境未成年人帮扶基地”。该基地的建立，将进一步完善川流中学未成年人保护工作，畅通未成年人保护工作渠道，更有效地推动全市未成年人社会保护工作的进程。今后，将在万全县川流中学开设法律讲座，设立心理咨询点对学生进行心理辅导，安装亲情电话让学生多与家长沟通，并且通过其他一系列的救助帮扶行动，保护未成年人健康成长。

    2017年全年在全市开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动年,为进一步贯彻落实民政部等八部委《关于在全国开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动的通知》（民发〔2016〕198号）精神，切实保障农村留守儿童合法权益，今年以来，该市认真贯彻落实上级有关留守儿童关爱保护工作的文件精神，按照立足于源头保护、预防保护、主动保护和全面保护的原则，深入持续开展留守儿童关爱保护工作，具体做法：

    一是根据八部委关于“合力监护、相伴成长”专项行动工作的有关要求，2017年1月6日全市下发了农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动工作实施方案，实施方案明确指导思想、工作目标和工作原则，制定了详细的工作内容，落实家庭监护责任，构建农村留守儿童保护网络；建立农村留守儿童多渠道报告机制；落实控辍保学责任，让每名农村留守儿童享有受教育的权利等。并制定了详细的实施步骤，包括动员部署阶段、集中行动阶段和巩固深化阶段。下一步将严格落实“合力监护、相伴成长”专项行动实施方案要求，切实做好农村留守儿童关爱保护和帮扶工作。

    二是2017年初，全市各县区按照“属地管理，分级负责”的原则，认真制定本区县的工作要点，细化职责分工、进度安排、组织保障等要求，严格按照既定时限完成各项工作任务。

    三是取得的成效。各县区集中开展专项行动，1月份重新进行了摸底排查确认工作，分类型建设留守儿童花名册、将花名册报送相关联系单位；2月份各相关部门按照报送花名册的实际情况，组织和督促受委托监护人签订《农村留守儿童委托监护责任确认书》，展开部门联动，帮扶解困。

    三、全市留守儿童工作存在问题

    一是基层没有设留守儿童专员，动态管理难度较大。留守儿童在校外期间容易发生问题和风险，因此必须要在村（社区）落实专人负责留守儿童关爱服务相关工作。但现阶段基层工作人员普遍数量有限，基层力量薄弱。不少基层未设专职统计人员，留守儿童数据真实性需要进一步考证。

    二是缺乏长期帮助的力量。不管社会组织或是个人，即便是都有帮扶，但帮扶流于形式，缺乏长效机制、专业的志愿者力量等。每到春节、六一儿童节，前来献爱心的人特别多，几拨人轮流来送书包、文具，但是过了这个时间点，留守儿童鲜有人问津。

    三是缺乏专项经费的支持，在开展工作中无经费保障，工作人员无法开展正常工作，在需要救助帮扶时无法解决当事人的实际困难。

      三、下一步工作措施

      农村留守儿童、留守老人工作是项部门联合性较强的工作，要充分发挥各部门联合的力量，政府必须加强统筹协调。

      (一）加强组织领导主要加强农村留守儿童、留守老人社会保护工作的组织领导、督导检查、效果评估、责任奖惩、完善机制等职责。

关爱低保儿童工作总结篇11

[中图分类号]G521 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2016）06 ― 0022 ― 02

近年来，随着我国农村产业结构的变化，大量的农村剩余劳动力外出打工，其家庭中出现了大量的留守儿童，并且数量逐步增多。农村留守儿童，一般是指父母双方或一方长期外出打工而被留在家中，由其他长辈或父母其中一方抚养的儿童。由于父爱或母爱的缺失，家庭教育、学校教育和社会教育的关注与联合教育不够，农村留守儿童在学习、生活、心理、健康等方面出现了一些问题。通过分析，提出了加强对留守儿童的心理辅导策略

一、留守儿童状况

（一）留守儿童的分布情况

齐齐哈尔市儿童总数92.4万人，其中留守儿童2.43万人，占儿童总数的2.64%，小于17岁的留守儿童占留守儿童的86.94%。在齐齐哈尔所属农村9个县（市）中，讷河市6231人，占留守儿童总数的25.59%；克山县3831人，占留守儿童总数的15.73%；依安县2360人，占留守儿童总数的9.69%；龙江县2011人，占留守儿童总数的8.26%；甘南县1747人，占留守儿童总数的7.18%；克东县1646人，占留守儿童总数的6.76%；富裕县1372人，占留守儿童总数的5.64%；拜泉县1276人，占留守儿童总数的5.24%。泰来县331人，占留守儿童总数的1.36%。在7个区中，富区占最高比例，为2.81%；龙沙区占最低比例，为0.25%。

从上述数据比较可以看出，我市农村留守儿童的数目较大，县（市）外出务工的人员比例比市区高，以讷河、克山、依安、龙江外出务工人员居多，城区中外出务工的人员比例较少。所以，我市农村留守儿童的心理辅导教育工作任务比较艰巨，迫切需要政府职能部门和爱心人士行动起来，把对留守儿童的关爱工作做好。

（二）留守儿童的监护情况

从留守儿童的监护情况来看，留守儿童父母外出务工的主要是以父母双方外出为主，与祖辈一起居住的8430人，占留守儿童总数的51.2%；与亲属一起居住的1107人，占留守儿童总数的6.7%；自己住或住校的1035人，占留守儿童总数的6.3%；与邻居、同学或父母的朋友居住的258人，占留守儿童总数的1.6%；经常更换监护人的475人，占留守儿童总数的2.9%。父母均外出务工的留守儿童中，隔代监护的占大多数，受监护人的态度、能力、等因素的限制，监护人在对留守儿童的学习、生活、教育、心理、安全等方面监管不力。这些情况说明家庭对孩子的监护关爱存在很多问题，甚至存在隐患，不利于留守儿童的健康成长。

（三）留守儿童的心理健康情况

调查发现，大多数留守儿童有良好的学习动机，积极向上，不希望父母外出打工。如果条件允许还是想和父母在一起生活的7647人，占留守儿童的46.5%。由于外出打工人员的婚姻情况较为复杂，长期在外，无法与配偶及子女生活在一起，极易引起婚变，离异与单亲家庭随之增多，家庭中的亲子教育缺失的现象就比较突出，这对留守儿童的心理健康成长十分不利，甚至给子女造成身心健康的伤害。

二、存在的主要心理问题

由于亲情缺失，农村留守儿童缺少情感和心理关怀，缺乏倾诉和帮助，尤其当他们遭遇挫折时，他们不愿意与监护人沟通交流，有的孩子在心理、性格上出现偏激，行为上极易走向极端。通过调查分析，农村留守儿童出现了以下几个方面的问题：

1.自卑封闭、自暴自弃、缺乏自信，上进心不强。如有的孩子不愿意与老师、同学交往，在班级与家之间两点一线。缺少自信，无论学习还是活动，都不主动。

2.自尊心过强，内心比较敏感，对老师及亲友等的教育容易产生较强的逆反心理。人际关系过于敏感，老是怀疑别人瞧不起自己，甚至议论自己，所以不合群。

3.亲情缺失，对父母产生怨恨情绪，有的孩子认为父母只是为了赚钱而抛弃了自己，有的对父母的外出不理解，所以父母回家了甚至故意疏远他们，亲情关系出现了一定的障碍。

4.缺乏父母关爱，存在性格缺陷问题。如有的孩子过于自卑、懒惰、冲动、优柔寡断等等，严重的影响了其健康成长。

三、辅导策略

（一）加大宣传力度，营造关爱留守儿童的良好社会氛围

要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体作用，围绕关爱留守儿童主题，积极宣传“儿童优先”、“为国教子、以德育人”等理念，加大对《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规的宣传力度。宣传留守儿童家长及监护人的职责任务，宣传家庭教育科学知识和方法，引导他们正确处理发家致富与子女教育的关系，宣传留守儿童自立自强的典型事迹以及各地留守儿童工作的好经验、好做法。加大宣传力度，促使外出打工的父母转变观念，使他们明白，要注重孩子的心理健康。

（二）强化政府统筹和重视，充分发挥各部门的职能作用

2016年2月4日，国务院印发《关于农村留守儿童关爱保护工作的意见》，并重点强调要加强对其进行心理疏导，强化政府职能作用，重视和加强留守儿童关爱工作。笔者认为，并一直在呼吁建立以市县乡政府为主导，出台相关政，强调加强对农村留守儿童的关爱和保护策，加大对留守儿童的法律保护力度。加强对留守儿童家长进行引导和教育，更新其家庭教育观念，掌握与孩子沟通、交流以及教育孩子的正确方式，发挥家庭对儿童独特的教育功能，引导孩子健康成长。健全制度，完善留守儿童的管理措施。市县乡政府和学校都要积极探索对留守儿童教育辅导的新途径和新办法。力争建立市县乡村四级关爱体系，市级政府部门成立关爱留守儿童心理健康师资培训基地，定期进行培训，满足县乡村师资的需要。县级政府部门要设立农村留守儿童心理辅导中心，乡级政府部门要设立农村守儿童心理辅导站，自然村要设立心理辅导室，以保证把农村留守儿童心理辅导落到实处。做到县县都有心理辅导中心，乡乡都有心理辅导站，村村都有心理咨询师。

（三）建立长效关爱机制，把关心留守儿童工作落到实处

设立留守儿童心理辅导示范校，真正发挥学校在教育关爱留守儿童的作用，根据各学校留守儿童数量情况，建立留守儿童示范学校，学校建立留守儿童档案，对其进行重点辅导，生活上特殊关心，有的还特别为留守儿童安排小食堂、午休室，免除外出务工家长的后顾之忧，使他们能够安心工作。设立“留守儿童之家”，制定详细的工作计划，切实把工作落到实处。学校设立专门负责留守儿童工作的领导和教师，按照工作计划定期进行心理辅导活动。负责培养和扶持以民间组织为依托的留守儿童服务机构。在留守儿童问题无法从根本上得到解决之前，市县乡政府应该通过政策引导，鼓励民间资金和社会力量兴办留守儿童服务站等多种形式的托管服务机构，有效利用社会资源（如有爱心的心理咨询师、优秀退休教师等），切实把留守儿童健康成长工作做到位。

（四）大胆创新，实现家庭、学校和社会三位一体的心理辅导机制

1.充分发挥家庭监护作用。家庭是留守儿童的第一责任主体。监护人一定要树立“子不教，父之过”的教育观，在孩子的身心各个方面进行积极疏导。留守儿童家长需要加强与子女的联系，多向孩子的班主任和监护人了解孩子在学校、家庭和社会的学习和生活情况，加强与孩子的亲情沟通，关注孩子的心理成长。

2.加强学校教育管理。一是学校要全面建立完备的留守儿童档案。班主任老师要做好详细的调查工作，把留守儿童在校的各方面表现记入档案，及时向监护人和留守儿童家长互通孩子的成长情况，形成学校、家庭共同教育的合力。二是教师要根据对留守儿童建档的情况因材施教，并建立“家长”志愿者队伍，及时面对留守儿童成长中的问题，教育关爱和心理辅导有机结合。三是在学校开设心理健康课，成立心理辅导室，开设心理信箱，设立心理热线，使用个别辅导和团体辅导等方式，让留守儿童感受到无微不至的关爱。四是加强学校的综合实践课、完善体育设施，丰富留守儿童的业余生活，培养其兴趣和爱好，使其身心得到陶冶。

3.社会要给留守儿童更多的关爱。一是新闻媒体要对社会爱心人士开展的各种帮扶行为进行大力宣传，让全社会形成关爱和帮助留守儿童的氛围。二是要开展丰富多彩的主题活动，为留守儿童送温暖，要结合当地实际，建立留守儿童辅导站、“留守儿童之家”、“爱心书屋”等，为其提供精神、物质等方面的食粮。三是充分发挥民政局和妇联等组织在留守儿童家庭教育中的重要作用，大力开展关爱留守儿童行动宣传教育，招募志愿者心妈妈、爱心爸爸，让留守儿童享受人文关怀。四是有爱心的心理咨询师走向乡村，在乡村学校、乡村指导建立留守儿童教育心理辅导站，为其进行有效的指导。

总之，农村留守儿童的心理辅导工作是一项迫在眉睫的工作，是一项复杂而又繁重的爱心事业，是一项关系一大批到青少年能否茁壮成长的伟大工程。让我们加大宣传力度，营造关爱留守儿童的良好社会氛围；强化政府统筹和重视，充分发挥各部门的积极作用，建立长效心理辅导机制，把关爱留守儿童工作落到实处。大胆创新，力争建立市县乡村四级对留守儿童心理辅导的师资培训与心理关爱体系，实现家庭、学校和社会共同关爱的三位一体的心理辅导机制，让农村留守儿童能够在关爱中健康成长，在磨练中学会坚强，早日成为祖国的栋梁。

〔参 考 文 献〕

关爱低保儿童工作总结篇12

在我国，孤儿是指失去父母、查找不到生父母的未满18周岁的未成年人。“困境儿童”作为一个大众比较模糊的概念，在浙江省孤儿和困境儿童福利政策新闻会上，得到了省民政厅万亚伟副厅长的详细解读。其中，流浪的未成年人，因其他原因暂时失去生活依靠的未成年人，包括受艾滋病影响的儿童、事实无人抚养儿童、贫困家庭患重病和罕见病儿童、父母服刑或戒毒期间的儿童等，这些在人们观念中“比较可怜”的孩子，都属于“困境儿童”的范畴。

二、我市孤儿和困境儿童福利事业现状

孤儿和困境儿童是社会上最弱小、最困难的群体，需要政府和社会更多的关爱和呵护。我市历来重视儿童福利工作，将儿童福利事业纳入全市经济社会发展总体规划，历届市委、市政府主要领导每年都对儿童福利工作开展调研，部署研究相关工作。在新修订的《海宁市儿童发展规划（2011-2015年）》中，将儿童福利工作摆在与儿童教育、卫生等同等重要位置，使儿童福利事业发展有了新的目标、方向和举措，形成了儿童福利事业发展的长效机制和良好氛围。市委、市政府的高度重视，我市儿童福利事业取得了快速发展，在全省较早成立了市（县）级儿童福利院，现址占地面积3830平方米，建筑面积2269平方米，拥有床位70张，机构内养育的孤残儿童30多名。儿童福利院现有工作人员18人，院内各类婴幼儿生活、学习和活动设施比较齐全，通过不断探索创新、总结经验，形成了集“养、治、教、康、安置”等于一体的养育体系。2012年在全省率先成立市儿童福利指导中心，创新建立了儿童福利督导制度，建立了城乡孤儿的生活费标准自然增长机制，确保孤儿的基本生活不低于我市平均生活水平。儿童福利院养育的孤儿年基本生活最低养育标准按不低于我市上年度城镇居民家庭人均消费性支出的70%，2013年我市儿童福利院最低养育标准为1236元/人/月；社会散居孤儿基本生活最低养育标准按不低于市儿童福利院孤儿养育标准的60%，2013年为742元/人/月。机构内孤残儿童和社会散居孤儿城乡合作医疗保险缴费一律由财政承担。残疾儿童进行手术矫治、语训、康复训练已列入“残疾孤儿手术康复明天计划”，“0—6岁贫困残疾儿童抢救性康复项目”。符合正常入学条件的儿童均能就近接受义务教育。

目前，全市有孤儿50多名，困境儿童1200多名。

三、当前孤儿和困境儿童福利事业存在问题

（一）社会化服务网络急需完善。

海宁市目前的困境儿童中包括：残疾儿童、重病儿童、事实无人抚养儿童、低保家庭儿童及低收入家庭儿童等。但是，现有的服务设施较少，网络不够健全，难以为广大的困境儿童及家长提供及时的、必要的服务和支持，困境儿童的社会化服务网络建设与日益增长的需求相比还有很大的距离，需较多的社会力量参与孤儿及困境儿童福利服务。

（二）专职儿童福利督导员缺乏

在儿童福利工作督导过程中，缺乏专职儿童福利督导员。镇（街道）、村（社区）的督导员往往是身兼数职，在兼顾其他工作的同时需要定期的对辖区内的孤儿及困境儿童做好日常的督导评估，随之带来一些难以避免的困难和问题，在一定程度上降低了督导评估的力度与深度。

（三）福利机构专业技术人员偏少

在儿童福利机构内，孤残儿童的养护、特殊教育、康复训练和社会工作等方面，需要工作人员有较高的文化素质和专业技术水平，才能为机构内孤残儿童乃至社会散居孤儿和困境儿童提供高水准的专业化服务。由于各种原因，福利机构难以吸引专业技术人员，导致专业技术力量较为薄弱。特别是护理岗位更无法吸引年轻人参与。因此，现有福利机构内的护理员普遍年龄较大，专业文化素质偏低，使得护理员队伍结构日趋老化，接受新型专业知识的能力偏低。

四、我市孤儿及困境儿童福利事业发展的建议

在倡导“科学发展观”、“以人为本”和“构建和谐社会”的今天，进一步推动孤儿及困境儿童福利事业的发展已经成为全社会的共识，研究制定加强孤儿保障工作措施，完善孤儿保障体系，不断提高孤儿及困境儿童保障水平，切实维护孤儿及困境儿童基本权益，需要广泛动员社会力量积极参与、支持孤儿及困境儿童福利和慈善事业，营造关爱孤儿及困境儿童健康成长的良好社会氛围。有鉴于此，根据目前我市孤儿及困境儿童福利事业的现状，探索研究我市的儿童福利事业发展应从以下几个方面加强和完善。

（一）完善儿童福利保障制度

1．制定孤儿及困境儿童福利政策，建立完善新型儿童福利体系。根据省政府关于《加快发展孤儿和困境儿童福利事业的意见》，要结合本市实际，及时制定出台我市《关于加快发展孤儿和困境儿童福利体系建设的意见》，进一步完善《发放孤儿基本生活费的意见》，积极做好孤儿基本生活费发放、管理、使用和监督检查工作。要认真研究调研，探索困境儿童的具体救助范围、救助方法和救助标准。到2015年基本建立起以家庭养育为基础、机构服务为骨干、社区照顾为依托，城乡一体化、组织网络化、服务专业化、保障制度化的适度普惠型孤儿和困境儿童福利体系。

2．加大财政投 入，提高困境儿童生活水平。建立城乡困境儿童的生活费补助自然增长机制，确保低保家庭儿童基本生活费在享受低保补助的同时，再给予不少于每人每月400元的生活补助；持证困难家庭儿童基本生活费按低保家庭儿童基本生活费的50%确定；其中持证困境家庭重残儿童生活费按低保家庭儿童基本生活费的75%确定；事实无人抚养儿童（包括父母双方长期服刑在押和劳动教养的儿童、父母双方强制戒毒的儿童、父母一方死亡而另一方因上述等情况无法履行抚养义务和监护职责的儿童）基本生活费按社会散居孤儿标准的50%确定；一般家庭重残儿童生活费按低保家庭儿童基本生活费的50%确定。

3．继续落实孤儿及困境儿童教育保障政策。落实教育优惠政策，全面加强孤儿和困境儿童特殊教育工作，提升孤残儿童教育水平。健康适龄孤儿接受普通教育，中重度残疾适龄孤儿集中接受特殊教育，轻度残疾适龄孤儿随班就读。孤儿学前教育阶段免收保育费，困境儿童学前教育阶段每年享受1000元教育券；持证困难家庭儿童小学、初中阶段给予每人每年750元午餐补助，高中阶段免收学费，并给予1500元助学补助；低保和其他持证困难家庭子女通过省招考网录取高校的，分别给予每人每年5000元和4000元的教育救助；残疾学生考取中专以上全日制院校的，一次性给予最高不超过10000元的资助奖励。对孤儿考入大学继续求学深造的，由市财政继续提供生活保障，直至毕业。

4．进一步加强和完善孤儿及困境儿童的医疗救助及康复政策。对于弃婴（儿）及孤残儿童医疗救治，医疗机构应开辟“绿色通道”，保障孩子能在第一时间进行有效救治。同时，提高孤儿和困境儿童医疗补助力度，将孤儿和低保家庭儿童纳入城乡合作医疗保险范围，其个人参保缴费由财政承担。对困难家庭医疗补助按照年度住院医疗总费用限额进行补助，基本医疗费用自负部分由民政按80%的比例给予救助，社会按20%的比例给予救助；年度住院医疗总费用在4万元以上的部分，基本医疗费用自负部分经民政救助80%后仍有困难的可再申请社会救助。鼓励、支持医疗机构采取多种形式自愿减免孤儿医疗及康复费用。继续落实“残疾孤儿手术康复明天计划”，“0—6岁贫困残疾儿童抢救性康复项目”，并逐步向困境儿童延伸。充分发挥残联、医疗卫生机构、培智学校、儿童福利机构的资源优势，在市儿童福利院建立脑瘫康复训练基地，在社区设立脑瘫康复训练站，为更多脑瘫儿童和家长提供就近便捷的康复训练。

5．引入社会工作，关注孤儿及困境儿童心理健康。在儿童福利院内设机构春苗社会工作室，运用社会工作理念和方法，加强对孤儿及困境儿童心理发展方面的引导。并着重为孤儿及困境儿童设计集娱乐性、教育性、康复性为一体的社工服务项目。运用社会工作专用方法，通过对孤儿及困境儿童及时开展个案、小组工作、社区工作及其他主题活动，解决他们存在的个别化及共性化问题，为他们创造一个公平、愉悦的休闲环境，帮助他们改善心理趋势，保障心理健康发展。

6．科学解决孤儿成年后的住房和就业问题。监护人应当帮助有房产的孤儿做好产权维护工作。农村孤儿成年后，没有住房且符合特困建房条件的，由镇、街道帮助其解决住房困难。对符合廉租住房的城市无房散居成年孤儿和市儿童福利院集中供养的成年孤儿，在同等条件下由住建部门优先安排实物配租；符合经济适用住房申请条件的优先解决。孤儿成年后，要按照“面向社会自主择业”的原则，积极鼓励自食其力。市各有关部门要把适龄的成年孤儿作为就业援助的重点对象，将符合条件的成年孤儿按照零就业家庭成员对待，并将其纳入就业困难人员认定范围，提供针对和就业援助，落实相关就业扶持政策。要积极支持和帮助孤儿成年后自谋职业和自主创业。孤儿成年后就业困难的，优先安排到政府开发的公益性岗位就业。有劳动能力且处于失业状态的，要将其列入城镇“零就业家庭”失业人员和农村低保家庭劳动力就业扶持范围，并按规定落实好职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、免费职业介绍、职业介绍补贴和社会保险补贴等政策。

（二）落实儿童福利工作机制

1．建立困境儿童福利工作三级网络，完善社会化服务。由于困境儿童的构成情况复杂，他们对福利需求的差异性很大，对他们实行的福利需要进行细致的分类，提供分类给付、分类服务，如物质层面的直接给付，精神层面的间接给付，服务层面的长期帮助，健康层面的康复服务等。因此，建立和完善三级服务网络是非常重要的任务。一级服务网络是指在儿童福利机构内设立“儿童福利指导中心”负责对全市的孤儿及困境儿童开展系统性的管理工作，提供专业医疗、康复、心理辅导等服务，并指导在镇（街道）建立“儿童福利工作站”，承担工作站工作人员和社工培训的任务，帮助孤儿和困境儿童维权等；二级服务网络是指建立镇（街道）“儿童福利工作站”，按照困境儿童的不同需求，提供相应的服务，收集督导员工作信息、及时调整服务内容、做好维权工作等；三级服务网络是指建立城乡社区儿童福利督导员工作网络，在村（社区）确定1名专职督导员，负责对辖区内孤儿和困境儿童进行日常化的督导和帮助。

2．建立孤儿和困境儿童保障工作协调机制。孤儿和困境儿童的福利保障工作是一项综合性的工作，需多部门参与，形成上下联动，分工负责的工作机构。市政府协调成立孤儿和困境儿童成员单位，成员单位由市政府办公室、市民政局、市公安局、市发改局、市教育局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市人口和计划生育局、团市委、市妇联、市残联、市 司法局、市住建局、市卫生局、市慈善总会组成。同时，出台《海宁市孤儿和困境儿童保障工作联席会议制度》，联席会议下设办公室设在市民政局，分管副局长兼办公室主任。办公室主要工作职责为：做好信息通报和交流，及时将相关信息报送联席会议领导和成员单位；对联席会议的各项决议执行情况进行督促检查；调查收集孤儿和困境儿童保障工作中的成功经验和存在的困难问题，为联席会议决策提供依据；研究制定孤儿和困境儿童保障政策，协调相关部门解决孤儿和困境儿童保障问题，促进部门协作，建立长效机制，切实维护孤儿和困境儿童合法权益；承办联席会议的有关会议；完成联席会议临时交办的各项任务。