人大工作思路篇1

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十

六大、十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕镇党委的中心任务和镇十四届六次人大会确立的目标任务，服务大局、扎实工作，把全面建设小康社会和努力构筑和谐社会作为首要职责，把建设社会主义民主、法制做为根本任务，认真履行宪法和法律赋予的职权，充分发挥代表作用，强化监督职能，努力开创人大工作新局面，为促进镇域经济社会更快更好发展作出不懈努力。

二、总体思路

坚持依法监督，发挥代表作用，加强自身建设，创新人大工作，

构筑和谐社会。

三、具体工作

人大工作思路篇2

2、密切联系代表，主动搞好服务。根据常委会的工作要点和各街道的实际，抓好全年活动计划的制定和落实。积极为代表开辟知情知[本文转载自政渠道，积极组织代表参加常委会开展的执法检查和视察、调查、评议等工作，邀请列席常委会会议，通报政府重要工作，为代表审议决定本区重大事项提供依据。加强对人大街道工委的联系、指导和服务，坚持街道工委例会制度，及时了解和总结代表活动开展情况，布置工作任务，提出改进工作的意见和要求。及时向代表提供学习资料和有关文件，订阅省、市人大刊物，为代表履行职务创造条件。协助市人大常委会做好市代表换届和市代表小组活动的联系服务工作。

人大工作思路篇3

__*乡人大主席团要围绕乡经济、政治、文化、社会建设的重大事项，依法作出决议、决定，更好地实现乡党委的意图，反映人民的意愿，体现乡情与时代同步发展的需要，着力监督各项目标任务的完成情况，听取和审议乡政府20__年工作总结和20__年工作安排的报告，作出审议意见，督促乡政府圆满完成全年各项目标任务。

二、强化工作监督，全力促进乡域各项事业全面发展

__*乡人大主席团要紧紧围绕全乡的中心工作，认真履行监督职能，增强实效。全年将听取和审议专项报告4次，组织人大代表开展视察、调研活动2次。

（一）按照《监督法》的要求，加强和改进对乡政府的工作监督，把监督和支持有效结合起来，寓监督于支持之中。要规范监督方式，延伸监督深度，加强对乡政府项目审批部门行政审批环节的监督，努力营造良好的投资软环境。

（二）以统筹城乡发展，深化城乡综合配套改革为主题，开展专题调研，为乡党委、政府工作谏言献策，拟将辖区内的乡人大代表按村务组、村民代表组、公共事务组进行分类，对政府工作进行专门的监督，并就工作的开展情况提出意见，写出专题的调研文章。

（三）加强对社会治安工作的监督，听取乡相关部门工作汇报和驻村民警“双选”工作的汇报。

（四）加强对政府安全工作的监督，听取关于公共场所整治、食品安全的汇报。

（五）以关注民生为重点，支持政府建设新农村文化示范乡各项工作，并听取相关工作汇报。

（六）加强民主监事会建设，充分发挥他们在监督村务中的作用。

三、强化法律监督，推进依法治乡进程

乡人大主席团要充分发挥依法治乡中的监查作用，要围绕经济社会发展大局和人民群众普遍关心的热点、难点问题，开展执法检查，促进相关法律法规在本行政区域的贯彻实施。20__年乡人大主席团将着重检查《监督法》、《食品卫生监督法》、《食品卫生安全法》、《中华人民共和国动物防疫法》等四部法律的贯彻落实情况，督促相关部门落实整改措施，进一步提高执法水平。通过举办培训班、代表座谈会等形式，对人大代表进行集中培训，进一步提高人大代表的政治素质、法律水平、依法履职的能力和责任感，适时召开工作座谈会，总结交流经验。

四、 加强和改进代表工作，充分发挥代表作用

乡人大主席团将进一步发挥代表在闭会期间的作用，为人大代表配备闭会期间联系公民手册，加强和规范代表工作，增强代表工作的实效，邀请人大代表列席政府工作会议等形式，拓展人大代表知政、参政、从政渠道，组织好人民代表大会召开前的人大代表视察活动，提高人民代表大会审议质量，加强人大代表与选民的联系，使人大代表自觉接受选民的监督。

五、加强工作指导，促进各代表小组的工作

人大工作思路篇4

一是抓大事，增强主动性。在监督议题的选择上，坚持抓大事的原则，围绕区委的工作重点、“一府两院”的工作难点和群众关心的热点，选择带有普遍性的、综合意义较强的监督题目，如“听取和审议区政府关于规模经济发展情况的专项工作报告”、“听取和审议区政府关于组织农民参加新型农村合作医疗情况的专项工作报告”等。

二是抓沟通，增强和谐性。在听取和审议专项工作报告后，年度工作要点确定时、工作程序运行时、视察报告初稿完成后和审议意见下发后，区人大各相关办公室都要做到与区“一府两院”办公室及时沟通，交换意见，力求确定的议题更具普遍性；力求反映的问题客观全面，提出的建议切实可行；力求在重大问题上相互认同；力求随时掌握审议意见的落实整改情况，达到监督过程“通气”、监督之后“顺气”的和谐监督的目的。

三是抓扩面，增强广泛性。改变过去少数人参与的封闭式监督的方式，将按区域划分的区人大各代表团中的代表，再按界别划分若干个代表活动小组，不仅让区人大代表参加团内活动、组内活动，还有选择地组织区人大代表参加区人大常委会组织的“三查（察）”活动，邀请区人大代表列席区人大常委会会议，就有关审议议题发表意见。

四是抓宣传，增强公开性。以媒体为渠道，通过各种宣传手段加大对监督工作的宣传力度；选择重点议题的审议意见向区人大代表通报；把群众迫切需要解决的审议议题的建议向社会公布。

创新载体，让履职水平更高。在人大代表中开展创人大工作先进集体、争作优秀人大代表的“创先争优”活动，不仅使人大代表工作有了抓手，也在人大代表与人民群众之间架设了一座桥梁，畅通了人大代表与人民群众的联系通道；不仅使人大街道工作委员会和乡（镇）人大主席团在人代会闭会期间成为一个有凝聚力、有约束力和富有活力的工作集体，也为人大代表提高自己、服务群众、履行职责筑建了舞台。

在区人大代表、区政府组成人员和人大常委会机关干部中开展法律知识学习年活动，以宪法、监督法、代表法、组织法、选举法等为主要学习内容，通过学习活动，进一步提高了参学人员的法治意识和管理水平，丰富了人大代表活动内容，提高了人大工作者学法、用法的自觉性，有力地推进依法治区的进程。

人大工作思路篇5

针对个人在具体施工中存在：防护位置不当及作业不标准；执行规章制度不坚决，不认真；施工现场管理混乱，民工安全意识不强等问题，对照自己在安全方面存在的问题进行了深入查找和分析，使自己深感自身的安全行为离“安全第一”的要求还有不少差距。通过对日常工作的分析，我认为自己还存在以下问题。

（1）安全第一的思想还没有牢固树立。实践证明，安全意识不牢，真正懂法守法，遵章守纪，敬业爱岗，尽职尽责，还需要加强日常教育，付出努力。在专用线和其他不是很繁忙的线路施工时，往往会放松安全警惕性，对施工人员的管理不是很严格，造成很多的违章违纪作业现象，没有得到充分的认识和和改正。

（2）规章制度还不能完全掌握。每一起事故教训，都是由一系列的违章造成的。近年来铁路一系列事故，客观的因素少，设备的因素少，绝大部分是人为因素。有的是应知不知、应会不会，反映出个人业务素质的问题；有的是知道了、也会了，就是不按标准干，反映出个人思想素质的问题；这些现象，都可以在一些事故中找到影子。在日常工作中，由于没有自觉地、经常性的学习安全生产的有关规定和作业制度，造成日常作业中对规章制度的掌握还不够，还不能很好的应用到实际作业中，还没有完全达到用规章指挥作业的目的，造成了安全问题时有发生。特别是最近一段时间来，铁路改革迅速，新的规章制度不断颁布，从查出问题看，就是对制度不熟，规章不清造成的。

(3）作业中不能完全落实标准化。在日常施工中，自己不能完全按照施工标准执行，从而发生了许多问题。主要从思想对施工标准化认识不足：一是觉得铁路这个活很粗，多点少点无所谓；二是觉的工务的活大多都是力气活，标准化作业就意味着多出力；三是好人主义严重，对于工作好好是是，不愿意多管多问；这些问题的存在给落实作业中的标准化带来一定的不利因素，存在安全隐患，这些问题，都需要今后坚决改正。

针对以上存在的问题，今后我在安全上要努力做到以下三点：

（1）加强理论学习，提高安全意识。安全稳定事关公司改革发展，事关每名职工的切身利益，所以安全意识树立不牢，必然给安全生产造成隐患。因此，在今后的工作中必须加强安全规章、法律法规的学习，进一步提高安全第一的责任意识，确保领导交给的各项施工作业安全，保证安全生产的稳定有序。

人大工作思路篇6

改革开放二十多年来，农村社会发生了一系列的深刻变革，中央对农村的政策发生了深刻变化，农村传统的利益分配格局被打破，这些都对地方人大工作提出了新的更高要求。为此，我们强化对大工作地位的认识，坚持与时俱进，围绕工作大局，充分发挥人大常委会的职能作用。一是树立与时俱进的人大工作理念。科学确立新时期人大工作新思路，突出工作重点，创新人大工作途径和方法，实现人大工作适应县域经济社会发展的需要。二是正确处理好工作支持与依法监督的关系。人大与“一府两院”是监督与被监督的关系，把人大的监督作为检验和反射全县工作的一面“镜子”，依靠人大延伸县委工作的手臂，善于和敢于发挥人大及其常委会的职能作用。三是坚持任人唯贤。一个地方最大的浪费是人才的浪费，最大的损失是用人不当的损失，用好一个人就能树立一面旗帜，就能激励和调动一批能干事、会干事、干大事者的积极性。县人大常委会在党委的领导下，依法行使人事任免权，客观评价任用干部，坚决遏制私心杂念和不良风气产生，把关键的人用在关键岗位抓关键工作。四是充分发挥人大代表的作用，利用好人大代表联系广、代表性强、群众信任程度高等优势，充分发挥他们在经济建设中的示范作用和带头作用，为加快县域经济发展，维护社会稳定服好务。五是积极支持人大及其常委会运用法律监督、工作监督等方式，协同配合县委抓好执纪执法队伍建设，治理和优化县域经济发展环境。

健全制度，推动人大工作上水平

同志指出：“要坚持从我国的国情出发，不能照搬西方政治制度的模式，要着重加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化”。依法治国是我国社会主义民主法制建设的重要标志，是维护社会稳定的重要前提，是依法治县的必然选择。一是坚持人大工作汇报制度。人大在县委领导下开展工作，必须对有利于县域经济发展、反映群众呼声、解决群众疾苦、符合人民意志、推动依法治县进程等问题向县委作定期或不定期的汇报，从而为县委工作提供更加科学化、民主化的决策依据。二是坚持工作会议制度。充分体现地方国家权力机关的地位、性质和作用，坚持人大常委会领导列席县委常委会议、工作会议及开展的重大活动，准确把握好人大权力机关参与县委的重大决议、决定的制定，积极推动地方经济建设和民主法制建设。三是坚持县委联系人大工作制度。在换届选举、述职评议、工作评议、代表视察以及代表提出的议案、建议、批评和意见办理中，县委都将认真进行专题研究，并对人民群众反映的热点、难点、重点问题进行分析解决。充分运用人大的法律监督和工作监督等方式，配合县委抓好全县的经济发展、社会稳定及县域经济发展的环境。

创新思路，正确行使人大工作职权

人大工作思路篇7

二、具体措施：

（一）自觉坚持党的领导，围绕党委工作大局

自觉坚持党的领导，围绕党委工作大局是人大工作的根本政治原则。因此，主席团工作要始终围绕党委工作中心、服务全镇工作大局，动员和组织人大代表关心、支持和参与经济社会建设。始终做到“维护一个格局、围绕一个大局、坚持一个统一”。一是始终维护党委“总揽全局、协调各方”的格局，准确把握自身定位，认真贯彻落实党委的重大决策部署，把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程；二是始终围绕服从和服务于全镇经济社会发展大局，充分发挥人大工作的优势和特点，科学确定工作思路和作出审议意见，着力推动解决全镇经济社会发展中遇到的困难、问题和挑战；三是始终坚持党委工作意图与人大依法履职的有机统一，规范选举程序，探索监督途径，提高履职水平，增强工作实效。

（二）突出工作重点，增强监督实效

依法行使监督职能，是人大工作的切入点，也是人大工作的立足点。要不断加强和改进监督工作，坚持将监督寓于支持之中，做到既依法开展监督，又能更好地支持政府的工作，从而促进全镇经济社会的协调发展。

一是依法审议决定重大事项。围绕全镇经济和社会发展中的重大问题和人民群众关心的热点、焦点问题，深入开展调查研究，切实履行主席团和代表大会，听取、审议和决定重大事项的职责。

依法审议监督，作出决议、决定或提出建议意见的议题有：听取和审议年度镇财政预算执行情况和年度镇财政预算安排情况；听取和审议年上半年镇财政预算执行情况和全镇经济社会各项事业发展情况；听取和审议年镇500万元以上政府投资项目、重点工程计划安排和工程进展情况；听取和审议镇政府办理和答复人大代表建议意见的情况；听取和审议发展工贸经济新型产业，推进全镇经济转型升级工作情况。

二是积极开展法律监督和工作监督。围绕全镇改革、发展、稳定大局和群众切身利益，社会普遍关心的重大问题，有计划地组织代表进行视察、检查和评议活动，听取政府有关部门的专项报告或汇报，今年将着重对我镇人民群众普遍关心的村委会换届选举、规划编制和实施、农村环境卫生、食品安全监管、劳动就业和社会保障等存在的突出问题，开展对《村民委员会组织法》、《城乡规划法》、《宁波市容环境卫生管理条例》、《食品安全法》、《劳动法》等重要法律、法规执行情况的视察调研和执法监督，另外还将对中小学校安全和工程验收管理工作，生活污水管网规划建设、有线电视数字化改造、五星市场和前冯住宅小区开发建设等重点工程进行视察检查和工作监督。同时，结合全市“解放思想再跨越，转变作风再落实”学习实践主题活动，继续开展对政府部门和行风单位开展述职评议和行风评议，监督政府职能部门进一步增强服务意识，转变工作作风，提高办事效力，推进依法行政。

三是认真受理群众的来信来访。要把人大工作作为加强与人民群众联系的重要窗口和密切人民群众关系的重要平台，认真受理群众的来信来访和申诉控告，做好件的交办和督办工作，依法督促政府机关和有关部门及时予以依法公正处理和答复，切实维护人民群众的合法权益，努力促进社会和谐和稳定。

（三）夯实人大基础，发挥代表主体作用

年是人大换届选举之年，也是代表工作承上启下之年。一方面要充分保障本届代表继续履好职，另一方面要全力以赴，精心组织，确保换届选举工作圆满完成。

一是要拓宽代表知情知政渠道。为代表创造和提供良好的履职环境和条件，及时向代表通报政府的工作情况，进一步拓宽代表知情知政渠道，同时深入开展代表“双进”（进部门，进社区）活动，深化“双联”（主席团成员、政府班子成员联系代表、代表联系选民）制度，积极组织代表开展“走访选民周”活动。

二是要搭建代表履职平台。有选择性的组织代表参加集体调研，视察，检查等活动，努力探索代表小组活动和发挥作用的新途径。拓展代表建议意见表达新渠道，提高代表活动的实效性。

三是要增强代表监督实效。进一步完善代表建议意见办理工作机制，做到及时交办、适时催办、到期督办、“不满意”重办、办后回访，提高建议意见的办结率和落实率。

四是要完善代表活动激励机制。继续开展代表履职积极分子、先进代表小组和优秀建议意见评选活动，进一步建立完善代表履职档案，强化代表履职考核和公示制度。

五是要贯彻新选举法，确保换届选举顺利完成。按照新《选举法》和省《实施细则》的要求，把加强党的领导、充分发挥民主、严格依法办事贯彻于换届选举工作的全过程，结合本镇实际做到周密安排，精心组织。重点把握好宣传培训，方案制定，候选人推荐，依法选举等重要环节，注重加强对换届选举工作出现的新情况、新问题的调研、分析和研究，注重加强与村干部的联系和沟通，确保圆满完成市、镇二级人大代表的换届选举工作。

（四）加强自身建设，切实提高服务大局能力

一是坚持代表学习、培训制度，不断提高依法履行代表职务的水平。通过多种形式和各种渠道，有计划地开展代表学法、用法、履职等专题培训，做到主席团学习和小组学习相结合，集体学习与代表自学相结合，培训会学习与活动前学习相结合，不断提高议事水平和履职能力，增强履职的使命感和责任感。

人大工作思路篇8

三、进一步加强代表议案建议办理工作的监督。组织人大代表对本届一次会议以来的“b类”件以上的议案进行“回头看”，要求有关机关和组织严格执行议案建议办理规则，切实落实责任，落实措施，妥善办结，使人大代表满意。

人大工作思路篇9

一、我国人大专门委员会工作机构的特点

与各国立法机关专门委员会工作机构相比较，全国人民代表大会各专门委员会工作机构的特点是：首先，各专门委员会设立统一的工作机构，负责安排和协调工作人员为专门委员会服务的工作，专门委员会需要工作人员协助或提供服务的范围、方式、人员，均由工作机构根据委员会的工作负责统一安排和确定。专门委员会委员个人没有自己的工作人员，也不直接的要求专门委员会的工作人员为其承担某些方面的具体事项。因此，专门委员会工作机构不实行个人制，而是集体制度。这个特点与英国议会下议院选任委员会工作人员及其机构相似，与美国国会常设委员会工作机构人员全部实行聘任制，有着很大的区别。其次，专门委员会工作人员一般长期在本委员会工作机构任职，直至退休，不转到其他专门委员会工作机构。在少数情况下，专门委员会的工作人员可以作为岗位职务交流轮岗，到其他工作任务接近的专门委员会的工作机构任职。在个别的情况下，也可到政府有关部门或人民法院、人民检察院的有关岗位任职。这时，一般是在工作人员职务晋升或职位交流时才出现。这是因为专门委员会工作机构实行集体为专门委员会服务制度，专门委员会的各项准备性质的工作和日常事务性工作，都需要熟悉本专门委员会分工联系的有关部门工作，这要求委员会工作机构的人员必须保持一定的稳定性，才能完成其承担的职责。因此专门委员会工作人员相对稳定。这与美国国会常设委员会工作人员的流动性强，更替快的情况完全不相同，类似于英国下议院选任委员会工作人员具有的稳定性。再次，专门委员会工作机构的工作人员依据国家公务员的管理制度进行管理，适用中央国家机关统一的党群人大政协机关工作人员的管理制度，工作机构人员的录用、任职条件、辞职、退职、职务升降、奖惩等，均由委员会提出建议，并由全国人民代表大会常务委员会办公厅人事局统一决定。本委员会对其工作机构的人员，没有人事方面最终决定的权利。这与英国下议院选任委员会工作机构人员的管理方式大体上相同，而不像美国国会常设委员会，其工作人员由议员个人或者委员会自己决定和聘任。第四，专门委员会工作机构的工作人员较少。在八届全国人大期间，8个专门委员会工作机构的总人数是163人，平均每个委员会工作机构的人数为20个左右，平均每个专门委员会组成人员有1个工作人员。但各专门委员会工作人员中，负责内务、文书管理和日常服务人员有2-3人。实际上，从事专业工作人员很少，还要负责与其他有关部门的联系。专门委员会工作机构人员与专门委员会工作要求相比，显得人员较少，难以完全适应专门委员会开展工作的需要，在一定的程度上制约和影响了专门委员会有效地开展各项工作和行使职权。而在美国，国会常设委员会每个议员都有专门的工作人员，设立专门的工作机构为其提供服务，以协助其处理日常事务、接待选民、起草议案。

二、各专门委员会工作机构运作的现状

专门委员会是全国人民代表大会的辅助性的工作机构，是从代表中选举产生的、按照专业分工的工作机关。它的任务是在全国人民代表大会及其常务委员会的领导下，研究、审议、拟订有关议案。专门委员会各项任务的完成目前都离不开工作机构提供的服务。所以专门委员会工作机构在为专门委员会协助全国人民代表大会及其常务委员会行使立法、监督等职责方面起到了积极的作用。

目前专门委员会工作机构的主要工作分为三项：一是对法律草案审议的准备工作，为专门委员会审议法律草案服务。由于专门委员会开会审议法案的时间短，工作机构的准备就显得十分重要。法律委员会在审议法律草案之前，责成办事机构对草案中的重要问题，做到心中有数；对需要协调的问题主动地、尽早地做好协调工作。在专门委员会会议审议法律草案时，工作机构需要提供其他法律对于同类问题的规定、其他国家和地区关于同类问题的规定、草案中的重要问题的不同观点等。在专门委员会审议法律草案之后，工作机构按照专门委员会会议审议的意见，对法律草案的有关条文进行具体的修改。二是拟定和修改法律草案。在立法过程中，基本法律和有关国家机构、司法制度等方面的法律草案均由法律委员会的工作机构，也就是常务委员会的工作机构-法制工作委员会拟定。自第八届全国人民代表大会以来，其他法律的制定，也有部分由专门委员会牵头起草或修订，凡是由专门委员会牵头起草或修订的法律草案，均由委员会工作机构拟定法律草案。在拟定和修改法律草案的过程中，工作机构的人员由于直接的承担了有关的立法调查，立法听证等方面的研究和修改工作的全过程，并且熟悉立法技术及有关的法律规定，与法律执行部门的沟通渠道通畅，加上工作人员掌握的资料信息比较全面，他们提出的意见与建议，一般情况下都能够得到委员会组成人员的采纳。三是对报请常务委员会备案的法规研究，协助专门委员会对报全国人民代表大会常务委员会备案的地方性法规进行审查。新颁布的《中华人民共和国立法法》在全国人大组织法规定的基础上，对全国人大各专门委员会在违宪审查方面的地位和任务，作了更明确的规定。立法法第九十一条第一款规定，全国人大专门委员会在审议中认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向制定机关提出书面审查意见；也可以由法律委员会与有关的专门委员会召开联合审查会议，要求制定机关到会说明情况，再向制定机关提出说明审查意见。制定机关应当在两个月内研究提出是否修改的意见，并向全国人大法律委员会和有关的专门委员会反馈。全国人大专门委员会经过审查后，认为这些规范性文件与宪法、法律相抵触的，结论以书面的方式提出。如法律委员会对报送备案的地方性法规，责成办事机构提出审查处理意见。其他有关专门委员会对报送备案的法规，均先由委员会办事机构研究，提出处理意见，再由委员会作出决定。

三、改革各专门委员会工作机构的思路

在我国，专门委员会组成人员中，除法律委员会外，法律专业知识和人大及其常委会议事程序方面的知识不丰富，特别是在专门委员会成立的第一、第二年，这种情况更突出。专门委员会组成人员的主要任务和精力，是熟悉了解人民代表大会及其常务委员会、专门委员会工作制度及其工作方法程序。对于立法中的有关法律规定、立法技术、法律结构调整等方面的问题，都需要依靠工作机构提供服务。委员会工作人员在长期工作中，积累了立法技术方面的经验，丰富了专门委员会审查法案的知识，所以，委员会工作人员为专门委员会起草的文件，提供的资料，提出的建议，对专门委员会发挥具体作用起了很大的影响。加之专门委员会的组成人员的状况和专门委员会的工作情况，使得专门委员会工作人员所起的作用更为具体和有力。为此需要对专门委员会工作机构的设立及其人员配置进行相应的完善。

人大工作思路篇10

一、我国人大专门委员会工作机构的特点

与各国立法机关专门委员会工作机构相比较，全国人民代表大会各专门委员会工作机构的特点是：首先，各专门委员会设立统一的工作机构，负责安排和协调工作人员为专门委员会服务的工作，专门委员会需要工作人员协助或提供服务的范围、方式、人员，均由工作机构根据委员会的工作负责统一安排和确定。专门委员会委员个人没有自己的工作人员，也不直接的要求专门委员会的工作人员为其承担某些方面的具体事项。因此，专门委员会工作机构不实行个人制，而是集体制度。这个特点与英国议会下议院选任委员会工作人员及其机构相似，与美国国会常设委员会工作机构人员全部实行聘任制，有着很大的区别。其次，专门委员会工作人员一般长期在本委员会工作机构任职，直至退休，不转到其他专门委员会工作机构。在少数情况下，专门委员会的工作人员可以作为岗位职务交流轮岗，到其他工作任务接近的专门委员会的工作机构任职。在个别的情况下，也可到政府有关部门或人民法院、人民检察院的有关岗位任职。这时，一般是在工作人员职务晋升或职位交流时才出现。这是因为专门委员会工作机构实行集体为专门委员会服务制度，专门委员会的各项准备性质的工作和日常事务性工作，都需要熟悉本专门委员会分工联系的有关部门工作，这要求委员会工作机构的人员必须保持一定的稳定性，才能完成其承担的职责。因此专门委员会工作人员相对稳定。这与美国国会常设委员会工作人员的流动性强，更替快的情况完全不相同，类似于英国下议院选任委员会工作人员具有的稳定性。再次，专门委员会工作机构的工作人员依据国家公务员的管理制度进行管理，适用中央国家机关统一的党群人大政协机关工作人员的管理制度，工作机构人员的录用、任职条件、辞职、退职、职务升降、奖惩等，均由委员会提出建议，并由全国人民代表大会常务委员会办公厅人事局统一决定。本委员会对其工作机构的人员，没有人事方面最终决定的权利。这与英国下议院选任委员会工作机构人员的管理方式大体上相同，而不像美国国会常设委员会，其工作人员由议员个人或者委员会自己决定和聘任。第四，专门委员会工作机构的工作人员较少。在八届全国人大期间，8个专门委员会工作机构的总人数是163人，平均每个委员会工作机构的人数为20个左右，平均每个专门委员会组成人员有1个工作人员。但各专门委员会工作人员中，负责内务、文书管理和日常服务人员有2-3人。实际上，从事专业工作人员很少，还要负责与其他有关部门的联系。专门委员会工作机构人员与专门委员会工作要求相比，显得人员较少，难以完全适应专门委员会开展工作的需要，在一定的程度上制约和影响了专门委员会有效地开展各项工作和行使职权。而在美国，国会常设委员会每个议员都有专门的工作人员，设立专门的工作机构为其提供服务，以协助其处理日常事务、接待选民、起草议案。

二、各专门委员会工作机构运作的现状

专门委员会是全国人民代表大会的辅助性的工作机构，是从代表中选举产生的、按照专业分工的工作机关。它的任务是在全国人民代表大会及其常务委员会的领导下，研究、审议、拟订有关议案。专门委员会各项任务的完成目前都离不开工作机构提供的服务。所以专门委员会工作机构在为专门委员会协助全国人民代表大会及其常务委员会行使立法、监督等职责方面起到了积极的作用。

目前专门委员会工作机构的主要工作分为三项：一是对法律草案审议的准备工作，为专门委员会审议法律草案服务。由于专门委员会开会审议法案的时间短，工作机构的准备就显得十分重要。法律委员会在审议法律草案之前，责成办事机构对草案中的重要问题，做到心中有数；对需要协调的问题主动地、尽早地做好协调工作。在专门委员会会议审议法律草案时，工作机构需要提供其他法律对于同类问题的规定、其他国家和地区关于同类问题的规定、草案中的重要问题的不同观点等。在专门委员会审议法律草案之后，工作机构按照专门委员会会议审议的意见，对法律草案的有关条文进行具体的修改。二是拟定和修改法律草案。在立法过程中，基本法律和有关国家机构、司法制度等方面的法律草案均由法律委员会的工作机构，也就是常务委员会的工作机构-法制工作委员会拟定。自第八届全国人民代表大会以来，其他法律的制定，也有部分由专门委员会牵头起草或修订，凡是由专门委员会牵头起草或修订的法律草案，均由委员会工作机构拟定法律草案。在拟定和修改法律草案的过程中，工作机构的人员由于直接的承担了有关的立法调查，立法听证等方面的研究和修改工作的全过程，并且熟悉立法技术及有关的法律规定，与法律执行部门的沟通渠道通畅，加上工作人员掌握的资料信息比较全面，他们提出的意见与建议，一般情况下都能够得到委员会组成人员的采纳。三是对报请常务委员会备案的法规研究，协助专门委员会对报全国人民代表大会常务委员会备案的地方性法规进行审查。新颁布的《中华人民共和国立法法》在全国人大组织法规定的基础上，对全国人大各专门委员会在违宪审查方面的地位和任务，作了更明确的规定。立法法第九十一条第一款规定，全国人大专门委员会在审议中认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向制定机关提出书面审查意见；也可以由法律委员会与有关的专门委员会召开联合审查会议，要求制定机关到会说明情况，再向制定机关提出说明审查意见。制定机关应当在两个月内研究提出是否修改的意见，并向全国人大法律委员会和有关的专门委员会反馈。全国人大专门委员会经过审查后，认为这些规范性文件与宪法、法律相抵触的，结论以书面的方式提出。如法律委员会对报送备案的地方性法规，责成办事机构提出审查处理意见。其他有关专门委员会对报送备案的法规，均先由委员会办事机构研究，提出处理意见，再由委员会作出决定。

三、改革各专门委员会工作机构的思路

在我国，专门委员会组成人员中，除法律委员会外，法律专业知识和人大及其常委会议事程序方面的知识不丰富，特别是在专门委员会成立的第一、第二年，这种情况更突出。专门委员会组成人员的主要任务和精力，是熟悉了解人民代表大会及其常务委员会、专门委员会工作制度及其工作方法程序。对于立法中的有关法律规定、立法技术、法律结构调整等方面的问题，都需要依靠工作机构提供服务。委员会工作人员在长期工作中，积累了立法技术方面的经验，丰富了专门委员会审查法案的知识，所以，委员会工作人员为专门委员会起草的文件，提供的资料，提出的建议，对专门委员会发挥具体作用起了很大的影响。加之专门委员会的组成人员的状况和专门委员会的工作情况，使得专门委员会工作人员所起的作用更为具体和有力。为此需要对专门委员会工作机构的设立及其人员配置进行相应的完善。

人大工作思路篇11

随着社会竞争的激烈化，大学生在就业或创业过程中的优势日益呈现出同化的趋势，如英语水平，计算机水平等。大学生就业或创业必须具备一定的创新实践精神，才能够在优势不断缩水的今天使自身立于不败之地。因此加强大学生就业创业工作的新思路研究，应该从创新人才的培养入手，应该确保创新人才培养与大学生就业创业工作联动。

一、创新人才培养与大学生就业创业联动的必要性分析

对于高校及高校毕业生而言，在自身条件没有太大的闪光点，自身条件大致雷同的情况下，是否能够顺利就业，需要看用人单位的“脸色”，大学生创业同样会面临这样的情况。开拓大学生就业创业的新思路新方法，应该不断提升高校品牌，不断提升大学毕业生的质量，不断地培养大学生的创新思维，只有这样才能保障大学生在就业创业的过程中，一路无阻顺利通畅。从这点而言，创新人才培养，创造性思维的塑造，创新意识的提升，是大学生顺利就业创业的绿灯。

1.创新人才培养能够提升大学生的质量符合社会需求

创新人才培养的模式，旨在注重学生培养的过程中，有效地提升学生的质量。创新人才培养的核心在于创新二字，相比于传统的人才培养模式，创新人才培养注重以社会需求为导向，以提升大学生综合素质为宗旨，全面地培养社会性人才。在大学生就业压力越来越大的今天，高校人才的培养方式也应该注重转变方式，从封闭式人才培养转变为需求式人才培养，不断提升大学生素质的社会实用性。因此创新人才的培养与大学生就业创业工作的联动机制，能够保障大学生的质量符合社会需求。

2.创新人才培养能够提升高校的品牌

在大学生就业创业过程中，高校的品牌是一种虚拟的优势。很多用人单位在衡量一个学生的标准时，并非针对性地检验该学生的素质是否适合用人需求，而是首先将该生的毕业学校作为衡量标准。这是一种社会化的弊端，但在短时间内无法改变，因为高校学生在就业创业的过程中，应该看到这种社会弊病。如果从学校的角度而言，创新人才的培养能够全面地提升学生的综合素质，能够使自己的毕业生符合社会需求，毕业生的质量和毕业生的就业率反过来也会成为衡量学校的一种标准。如新东方职业技术学校之所以能够实现良好的就业率，与其毕业生的高素质息息相关。因此创新人才培养，不仅能够提升学生的质量，还能够提升学校的品牌。

3.创新人才培养对毕业生的职业生涯起着关键作用

在高校教学过程中，创新人才培养能够有效地提升学生的综合素质，能够全面地提升学生的课业知识和专业技能，能够使学生在注重提升知识文化积累的同时，不断地提升个人的素质，这些都为大学生就业创业提供非常便利的条件，同时也会对大学生的职业生涯起到非常关键的作用。提高人才培养质量是对学生负责、对家长负责、对社会负责，是高校义不容辞的职责。

二、创新人才培养与大学生就业创业工作新思路

在大学生就业创业过程中，创新人才培养能够综合地提升学生的文化素质、职业素质、思想道德素质，为社会提供全方位立体化的人才，最终促进大学生的就业创业。因此加强创新人才培养与大学生就业创业的联动，能够在人才培养中，更加具有针对性和社会性。

1.以社会需求为导向，不断提升大学生的实践动手能力

在创新人才的培养过程中，应该注重以社会需求为导向，不断地提升大学生的实践动手能力。在高校毕业生涌入人才市场后，用人单位除要考核毕业生的文化素质和专业技能素质外，更看重毕业生的实践动手能力。传统的高校人才培养，往往只注重提升学生的文化和职业素养，大学实践课程较少，只是在高年级寒暑假的期间，会安排学生进行一定期限的社会实践活动。这种忽略社会实践的人才培养方式，很难有效地保障人才的培养符合社会的需求。创新人才培养旨在人才的培养过程中，能够以社会的实际需求为导向，注重提升学生的实践动手能力，在教学内容的设计与教学内容的改革过程中，尤其是在课程设计上突出的体现了社会的需求。很多高校开始根据市场需求对专业设置和教育内容适时调整，本着“拓宽专业口径、重视理论基础、注重实践创新、全面提高素质”的理念，优化课程体系和教学内容，改革人才培养模式，促进学生知识、能力、素质的全面协调发展。尤其是在一些选修课内容设计上，社会性的课程内容增多，如商务英语、职业素养等社会性的专业课程，让高校学生在学好专业技能的同时，能够根据自身的发展规划，根据自身的学习兴趣，根据自身的专业特长等进行外延式，拓展式的学习。

2.重视创新创业教育着力提升创新精神和创业意识

创新人才培养的核心在于创新二字，创新人才培养能够有效地提升学生的创新意识和创新观念。在高校人才的培养过程中，不仅要努力地进行人才专业技能和就业技能的培养，同时还应该不断创新观念，不断地培养学生的创业意识。在高校大学毕业生数量日益增多，高校毕业生竞争压力不断增大的今天，高校毕业生的就业工作，既要因势利导地进行择业就业，同时也要发挥自身的主观能动性，运用自身的聪明才智，进行创业思维的培养，主动地为自己创造岗位，为社会创造财富。创新人才培养应该将创新创业摆在重要的位置，在高校正常的教学过程中，可以科学合理地进行创业课堂的开设，通过丰富地创业活动来推进高校毕业生创业思维的培养。此外，高校还应该在毕业生创业方面提供技术支持、政策支持及资金保障，大学生的项目若可行性较高，具有良好的社会发展前景，那么高校领导应该积极地支持，并运用高校的资源为大学生创业工作提供良好的平台。此外在创业课程的设计过程中，也应该本着社会需求的角度，不断地提升大学生的创业观念、法律意识、风险意识及发展意识等。

3.建立完善就业与培养、招生联动机制，实现良性互动

招生是入口，培养是通道，就业是出口，三者之间有着极为密切的关联。高校应面向国家战略需求和行业需求，调整专业设置，建立就业状况与招生计划、专业设置挂钩制度，建立招生、就业双向沟通的信息反馈渠道。通过双向的信息沟通促使招生、就业政策的调整，缩小社会需求与人才培养之间的差距。高校专业的设置要公开化，更要合理化，如果高校的专业设置不科学，社会实践性差，社会需求较低，那么高校该类专业的学生如果流向市场，那么将面临非常严峻的就业形势。反之如果高校专业设置更加具备社会性的属性，那么高校的毕业生在涌入市场后，社会需求量很大，高校毕业生就可以顺利地实现就业。因此在高校专业设置的过程中，应该紧紧贴合社会实际，根据国家的发展战略及社会发展的实践性来进行专业的优化，提升专业的社会属性。同时对于高校传统的就业率较低的专业，要进行一定程度地微调，使其符合社会发展的要求。对于某些就业率很差的高校专业，要进行相应的停招或减招。

4.充分发挥学生的评价激励导向功能，提高大学生的就业适应性

在创新人才培养中，应该充分发挥学生的评价激励机制，通过运用这种机制能够帮助学生正确地、科学地评价自己。很多毕业生在找工作的时候，往往抱着非常高的期望，却总是处处碰壁，一些心理脆弱的学生甚至走向了极端。造成这种社会问题主要原因，在于在高校期间学生的评价激励功能未能充分发挥作用，学生对自己的实际水平和自身能力评价不足，导致在就业市场上存在着盲目的自大情绪。因此在高校学生的创新人才培养过程中，应该充分地运用科学的评价体系，确保学生能够科学的正确的评价自己，让学生知道自身的真实水平，在未来的就业市场上，可以更加具有针对性地进行就业或创业。同时开展学生评价激励功能，还能够让学生了解自身薄弱的环节在哪里，在平时的学习中能够更加有效地强化自己的薄弱环节，不断地提升自己的综合素质。

三、总结

高校毕业生的就业环境日益复杂，就业压力不断增大，在这种情况下，创新人才培养能够有效地提升学生的质量，能够树立高校的品牌，能够综合提升学生的全面素质。加强创新人才培养与高校毕业生就业创业的联动机制，通过培养学生的实践动手能力，创新创业意识，科学设置专业，科学进行评价激励等方面，能够有效地实现二者的联动。

人大工作思路篇12

二、思想政治工作的概念

思想政治工作是思想政治教育工作的简称，也可以成为思想工作与思想教育。思想政治工作一般是指：由一个政治集团或者政治阶级，为了能够达到所需要的政治目的，有意识的对广大群众进行思想引导，这样可以对人们的思想意识上进行改变，也可以引导人们的社会行为。通过思想上潜移默化的影响，人们在思想意识和社会行为，就会在某种领域上达成共识，这样有利于政治集团管理群众。我国共产党坚持以全心全意为人民服务的基本原则，我党的思想政治工作的开展，主要依据共产主义思想、社会主义思想为主要依据。从民主、科学的教育方式为出发点，提高广大人民群众的思想政治觉悟，这样人民群众在认识世界与改造世界的过程中就有了思想政治理论的指导。为了能够更好的服务广大人民群众，中国共产党对人民思想政治教育工作特别重视，在各个机关与单位都有主观思想政治教育的部门，通过强化思想，提高工作态度与工作热情。

三、影响公路系统工作员工的思想政治因素

公路系统机构冗长，工作人员众多。在工作过程中公路系统人员所受到的很多方面的影响。长时间的影响公路系统人员思想政治也会受到波动，这样也会导致他们工作上的懈怠。很多主观上思想意识的变化是受客观因素的影响，影响公路系统人员思想政治的有以下几点：

（一）工作环境。工作环境对人的影响特别大，尤其是思想意识上的影响。我国地缘辽阔，在各个地区都有庞大的公路系统作为城市沟通的基础。并不是所有城市都向我国东南部城市发展的那么好，而且东南部气候也比较好。北部、西部等地区由于地理位置的原因，气候比较干燥、寒冷。这给当地公路系统工作带来很大的困难，工作量比其它地区也大很多。艰苦的工作环境、繁杂的工作内容，很容易影响工作人员的思想意识，导致他们从思想意识上有了懈怠。同时公路系统尤其特殊性，其它系统假期都非常固定、而为了交通的正常运转，公路系统很多时候都要坚守岗位，如果遇到比赛或者重大会议，他们的工作强度会更大。常年高强度、长时间的工作，会让他们产生疲惫感，思想上也有很大的波动。所以工作环境对公路系统工作人员思想政治的最大，面对客观的环境，工作人员思想上发生变化是必然的。

（二）工作阶层差距较大。工作阶层的差距也会影响人们的思想。这里工作阶层的差距不是人权的差距，而是待遇的差距。在公路系统中基层的工作者占有很大的比重，在工作过程中他们所受的待遇却是最低的，一个基层的公路系统的工作人员一个月的工资大概在2000左右，并且他们的工作最辛苦、最累。由于待遇的不同，这样直接影响他们的思想意识，对他们的领导有所不满，这样就会导致工作阶层之间产生矛盾。工作阶层的差距必然会影响他们的思想意识上的不满，这样就会产生劳资纠纷，公路系统劳资问题凸显，就会加剧工作阶层的矛盾。这样从根本上影响公路系统的稳定。

（三）对思想政治工作不重视。忽视思想政治工作在公路系统中十分普遍。首先是工作人员自身的忽视，一个公路系统能够平稳的运转，必须要投入大量的人力物力，大量的人力资源他们所受的文化教育存在差距，并且有的地区工作人员素质不高，缺乏对思想政治工作认识，即使单位有思想政治教育方面的培训，有的员工不重视，对思想政治教育敷衍了事，这些现象十分普遍。第二，工作单位平时缺乏思想政治工作，对员工进行思想政治教育次数有限，工作单位的工作重心全部放在生产上，忽视对员工的思想政治工作，这种发展是非常不平衡的，最终不利于公路系统的健康发展。

四、强化公路系统思想政治工作的前提

目前公路系统中，缺乏思想政治工作的情况非常普遍。面对这一情况，强化思想政治工作势在必行。但是盲目的强化思想政治工作的形式是不可取的，强化思想政治工作之前还必须解决一下几点：