高质量发展篇1

前不久召开的党的五中全会，擘画了未来中国高质量发展的宏伟蓝图，无论是“十四五”发展目标，还是二〇三五年远景目标，都贯穿了一条高质量发展的主线。对于各级领导干部而言，如何把工作重点和工作思路统一到五中全会精神上来，需要强化政绩考核。近日，为深入贯彻新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实新时代党的组织路线，引导各级领导干部牢固树立正确政绩观，坚定贯彻新发展理念，推动经济社会高质量发展，经中央领导同志同意，按照党中央、国务院关于推动高质量发展的意见要求，根据《党政领导干部考核工作条例》，中共中央组织部印发《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》（以下简称《通知》），为激发干部干事创业的动力活力提供了制度保障。

我国已进入高质量发展阶段，高质量发展需要高质量的政绩考核，高质量的政绩考核推动经济社会高质量发展。中共中央组织部印发《通知》，提出改进推动高质量发展的政绩考核的要求，是组织工作向中心聚焦、朝大局聚力的重要体现，鲜明确立了推动高质量发展的政绩考核导向。

政绩考核是一个指挥棒，也是一个明确导向。推动高质量发展，关键要让各级领导干部树立高质量发展意识，自觉把思想意识转移到推动高质量发展这条主线上来，自觉在工作和重大决策中注重高质量发展。《通知》强调，要贯彻落实新时代党的组织路线，围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展，落实《党政领导干部考核工作条例》，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向，引导各级领导干部牢固树立正确的政绩观。利用政绩考核，引导领导干部以推动高质量发展工作实绩践行“两个维护”。从重视GDP增长速度，到推动经济社会速度与质量并重发展，既需要各级领导干部带头做出表率，更需要在制度层面做出安排部署，在考核导向上主动聚焦高质量发展，无疑会起到事半功倍的作用。

各级组织人事部门要按照《通知》要求，切实强化责任意识，加强工作统筹衔接，不断提高政绩考核的质量和水平，促使广大干部不忘初心使命，把握发展规律，发扬斗争精神，在推动高质量发展中积极作为、勇破难题、担当奉献。

高质量发展篇2

__交通运输厅课题研究组

【内容摘要】本文通过历史和现实的比较，分析了党员质量与党的事业的关系，指出党员质量是党的事业兴旺发达的重要因素，以及提高党员发展质量的重要性。并通过总结公路系统提高党员发展质量工作的实践和探索，提出了新形势下交通运输系统如何提高发展党员质量的建议和对策，重点阐述了思想入党、组织员制度和提高党员发展质量的九条措施。

关键词：提高 党员 质量 研究

十报告提出：“提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构。”（《十报告学习百问p48页》）中共中央政治局研究部署加强新形势下党员发展和管理工作时也指出，党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍建设是党的建设基础工程。要严格坚持标准，始终把政治标准放在首位，加强入党积极分子培养教育，扩大发展党员工作中的民主，严格工作程序和纪律，提高发展党员质量。因此，注重提高发展党员质量是各级党组织和全体党员，特别是党务干部的一项重要职责和艰巨任务。

一、党员质量是党的事业兴旺发达的重要因素

1921年建党时全国只有50多名党员，“建党初期党的建设的迫切任务是迅速在各地建立和健全党的组织机构，发展党员尤其是发展工人党员。”（《中国共产党历史》第一卷p101页）到二大召开前夕，已发展党员195人。党员犹如一个个火种，通过群众运动、青年运动、妇女运动、农民运动等薪火传递，党的威信空前高涨，1927年4月，党员已发展到57967人。1927年蒋汪相继叛变革命，混入者纷纷脱离党，甚至背叛党，党员数量大幅下降。党转入地下后，组织发展更加严密，在出身上也做了限定，制定了严格的审查和保密制度，党追求的是质量而不再是数量。共产党人开始用革命的暴力反抗反革命的暴力，武装暴动此起彼伏，革命根据地如星火燎原，打败了反动派一次又一次的围剿，建立了苏维埃政权，党员数量又一次增加。1934年第五次反围剿失败，长征开始时红军有30万战士，到延安已不足3万，除牺牲外，也有逃跑、走失、被俘、投降、变节等现象，党员数量急剧下降。抗战和解放战争时期，党坚持正确的思想和组织路线，党员数量质量都有新的飞跃。解放后，党成为执政党，注重在工人、农民中发展党员，强调党的阶级基础。坚持高标准、严要求，对入党控制比较严格，党员质量明显提高。后来受左倾思想影响，特别是“”的冲击，出现了“唯成分论”，不管个人表现如何，出身成了上进青年入党的拦路虎。对知识分子入党尤其限制，造成党员文化程度普遍不高。入党程序遭到破坏，一度取消了预备党员考察期，使一些分子混进了党内，党的威信受到损失。改革开放后，党宣布知识分子是工人阶级的一部分，并吸纳其入党，培养他们走上各级领导岗位；吸收青年入党，改变党员年龄逐渐老化的局面，党员质量又一次提高。但国门被打开，各种意识形态冲击着我们曾经封闭的思想，特别是剧变后，社会主义处于低谷，各种非无产阶级思想、包括封建迷信沉渣泛起，一些党员丢掉了理想和党性原则，追求纸醉金迷，许多党员领导干部也出现了严重的形式主义、、享乐主义和奢靡之风；个别蜕化变质，利用手中权力，搞权钱交易，沦为罪犯。虽然这是极少数，但党员质量受到人民质疑，基层一线的工人、农民入党热情受挫。如何建设党、建设怎样的党？成为新时期一个重大课题。党的十六大提出了“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队”的新观点，在坚持党的阶级基础的同时，扩大了党的群众基础，体现了与时俱进的思想路线。十七大以来，党强化了思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等，十又要求整体推进这五大建设，全面提高党的建设科学化水平。“据中央组织部最新党内统计显示，截止20__年底，中国共产党党员总数达8512.7万名，比上年增加252.5万名，增幅为3.1%；党的基层组织总数达420.1万个，比上年增加17.5万个，增幅为4.3%。各项数据表明，20__年党员队伍结构不断优化，党组织和党的工作覆盖面进一步扩大，展现出勃勃生机和旺盛活力。”（《人民日报》2013年7月1日第一版）毋庸置疑，中国共产党已成为当今世界第一大政党。但是，一个政党的民心向背和凝聚力不仅仅取决于党员数量，而更在于党员质量。因此，中央提出要注重党员质量，适度控制发展规模。

二、公路系统提高发展党员质量的实践与探索

__交通运输系统近年来在党员发展工作方面做了积极努力和有益探索，各单位都保证质量，慎重发展。比如__公路管理局在提高发展党员质量工作方面就有很多成功做法。该局于20__年5月整合重建，其前身为__回族自治区公路管理局、__高等级公路管理局、__高等级公路路政总队、__六盘山隧道管理处。新局为副厅级的二级局，组合之初，设立了公路管理局党委。当时，最紧迫的任务就是健全基层党组织，转接组织关系，尽早开展工作。按照“抓好党建促发展”(《交通厅党委20__年党建工作要点》宁交党【20__】21号文件第二页) 的目标任务，坚持干在实处、走在前列，积极推进党建工作不断向纵深发展。20__年底，建立健全二级党委5个、基层支部76个，有党员1020名。如何做好组织建设，特别是党员发展工作，成为点多线长，分布全区，具有5800多名职工的公路系统的重大课题。

20__年10月党的十七大召开后，公路管理局党委适时提出了“以改革创新精神加强和改进党的建设”的工作目标。从20__年起，先后开展了基层党组织规范化建设“启动年”、“提高年”、“巩固年”活动，随后又逐年巩固提高，使党建工作跃上了一个新台阶。经过不懈努力，在基层组织建设，特别是党员发展工作上，建立制度、创新载体、夯实基础，组织规模和党员数量都适度发展，符合实际和需要。截止2013年6月底，该局共有一级党委1个、二级党委5个、直属支部11个、所属支部175个，党员1663名。

（一）建章立制，细化党员发展工作规范。工作目标确定后，党委制定完善了包括党员发展在内的36个工作制度，对党员发展工作各个环节都做了明确规定，绘制了流程图。这些要求，符合中央规定，也符合本局实际，对规范党员发展工作奠定了基础。

（二）认真调研，摸清全局党员队伍状况。为推进“基层党组织规范化建设”，20__年4月起，该局组成课题调研组，对全局党员党籍情况逐个进行查档登记和分析，历时8个月，涉及党员1209名，查档1108份；投入人力23名，填写登记表1108份，外调6次，发出函询或电话查询11次，召开专题会议12次；分析组织关系转接手续202份，其中接收99份，转出103份。其作用：一是摸清了全局党员党籍的基本情况。二是党员思想受到触动。三是党务工作者和人事档案管理人员提高了认识。在查档过程中，发现很多是由于党务工作者失误，造成误填、错填、漏填，给党员党籍认定造成困难；或者因党务工作者和人事档案管理人员工作衔接不好，相互扯皮，造成入党材料没有归档和丢失等现象。四是全局各级党组织对入党材料的保管、传递都引起高度重视。从支部、二级党委到局党委，都明确了职责，按照“基层党组织规范化建设”要求，严格管理，出现问题予以处理。五是改进了人事档案管理模式，变总局统管为分局管理，设立分局档案室，制定了《发展党员材料保管转接归档管理办法》，对入党资料归档进行程序规范，划分了责任。六是严格了组织关系转接手续，凡转入的，必须查验档案中的入党材料，没有入党志愿书或合法证明材料的，或虽然有志愿书，但存在明显不符合入党条件、程序错误、逻辑混乱、违背入党工作原则的，退回原转入组织，不予接受。

（三）大胆创新，推行入党工作五项制度。从20__年起，该局党委提出了发展党员工作实行“培训制”、“预审制”、“票决制”、“公示制”等四项制度，使党委和支部明确了各自职责。培训使入党申请人增强了党的知识，受到党性教育，是列入入党积极分子的前提条件；预审由党委提前介入把关，听取支部汇报，审核入党材料，避免提交支部大会讨论时出现程序失误和资料缺失现象；票决充分体现了党员权利和发挥党内民主，防止个人专断和党员不能充分表达意志；公示是党务公开的一种形式，接受党员和群众的监督。后来又借鉴有关经验，增加了“责任追究制”。这五项制度，对规范党员发展，提高“入口”质量极为有效。个别单位还实行了党的知识考核答辩制，对强化党的知识学习有明显效果。

（四）倾斜一线，注重吸纳优秀职工入党。党委十分注重从优秀职工中发展党员，通过宣传基层一线的优秀党员沈涛、温鸿宾、胡亚胜等人的先进事迹，使一线职工学有目标，赶有方向，增强了荣誉感和责任心。养路工廉龙、收费员潘丹丹都在平凡的岗位上做出了不平凡的贡献，被自治区党委政府授予“劳动模范”和“先进工作者”称号，他们都先后向党组织提出申请并光荣入党。近年来，养护中心、路政大队、收费站等，都有青年技术骨干和班组长、工会主席、团支部书记被培养入党。

（五）动态管理，入党积极分子有进有出。一是每年底都要对入党积极分子队伍进行梳理，根据发展情况进行补充，对不符合条件的，及时调整出入党积极分子队伍，各分局每年都有1-2名被调整出积极分子队伍。二是制定中长期发展规划，每年计划发展党员80名，根据计划向上级党组织申领《入党志愿书》，严格按照程序和要求进行发展，新党员年增数量始终在计划数以下。三是建立入党积极分子管理手册，对内部调动的，进行单位变动转移登记，转接入党积极分子培养材料，对不履行职责的二级党委及其支部在年底考核时予以扣分。

（六）严格考核，党员发展工作趋于规范。20__年起，党员发展工作列入党建目标考核，每年对基层单位都要检查。20__年以来，__公路管理局党员发展情况见下表：

__公路管理局20__年至20__年党内情况统计表

序号　年度党委支部党员数量发展党员转入党员转出党员 死亡党员

120__67610206844402

220__67610848912325

320__612312091033493

420__6133131510118112

520__614415376816693

620__615416046940402

720__617516635335245

合计6175166355134916522

由上表可知，__公路管理局党委20__年底比20__年底增加支部99个，增加党员643名。除外单位转入外，平均每年发展新党员78名，其规模是适度的，符合每年的发展计划。经过多年努力，公路管理局党委已实现了“基层党组织规范化建设”的目标，党建工作，尤其是党员发展工作已趋于归范。

三、新形势下提高发展党员质量的建议和对策

党的十提出以改革创新精神全面提高党的建设科学化水平，发展党员和党员管理工作将面临新形势和新任务。改革开放以来，党员发展工作有推进但也有问题。主要表现是：“有的党组织对发展党员把关不严，发展党员质量需要提高 ；党员队伍结构不尽合理，出口不畅；党员管理方式和手段比较单一，流动党员管理机制还不健全；少数党员理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律不强，甚至思想蜕变、腐化堕落，等等。”（《中共中央办公厅通讯【2013】第四期第3页》）解决这些问题，是摆在各级党组织面前的重要任务。为了搞好提高发展党员质量研究，我们设计了《__公路管理局党委发展党员工作调查问卷》，涉及问题28个，召开专题调研会5次，收回问卷722份，对相关问题进行了统计分析。认为近年发展的党员品德优秀，业绩突出，群众公认的占27.50％，大多数党员素质比较高的占37.50%，党员比较好地发挥了模范带头作用的占22.22%，距离党员标准还有一定差距的占12.78%。认为发展程序好的占47.08%，复杂的占10.83%，一般的占20.69%，需要完善的占17.08%，不清楚的占4.31%。这说明职工对党员发展质量是关注的，如何提高发展党员质量，我们有以下建议和对策：

（一）教育引导，解决思想上入党问题。党员在思想上没有真正入党的大致有四种情况：一是思想上从来就没有入过党，他们动机不纯，为了捞取政治资本，伪装积极，骗取信任，这种人应该坚决的清除出党。二是思想上虽然也曾经入过党，但信念不够坚定，入党后不加强学习，党性观念逐渐淡薄，对于这样的同志，以强化党性教育为主，使其牢记党的宗旨，思想上重新入党。三是工作虽然积极，对党有朴素的感情，但认识上相对模糊，把入党当作荣誉，在思想上对党的性质、宗旨、理想没有真正理解，对这样的同志，要提高他们的理论水平和认知能力，促使他们思想上真正入党。四是有些同志入党时虽然也比较坚定，但随着时间推移，受社会不良思潮影响，思想消沉，意志淡薄，早已不把自己当做党员看待，这样的同志要批评教育，如果不及时改正，也应清除出去。在党内应营造一种氛围，就是推崇那些党性原则强、品德高尚、意志坚定、为理想献身、为社会尽责、为人民服务的优秀党员，引领端正的党风。《路魂--先进人物篇》，是__交通运输厅编辑的反映本系统先进人物的一本好书，已被编入《推进社会主义核心价值体系建设工程系列丛书》，其主人公多是党员，应做为入党积极分子培训教材，以身边党员事迹教育更有说服力。同时要发挥业余党校的作用，交通学校作为业余党校，不仅要系统培训入党积极分子，还应经常性的开展党员脱产培训。

（二）加强领导，落实组织员工作制度。交通运输系统各级党委，都要建立发展党员和党员管理工作协调小组，党委书记应亲自担任组长，负责组织发展和党员管理的部门负责人担任办公室主任。有条件的单位，应建立组织员制度，设置一定数量的专兼职组织员。组织员要做到“三强四清一稳定”即：党性原则强、业务知识强、责任心强，党员底数清、发展计划清、入党积极分子清、发展对象清和一支稳定的组织员队伍。

（三）坚持标准，在提高质量上抓落实。对党员标准进行了规定，突出了先进性，着重看发展对象是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行，是否自觉为党的纲领而努力奋斗，是否在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。但这个标准比较抽象，如何把握并保证提高质量呢？一是要根据中央新的规定，结合不同群体、行业、岗位的特点，从思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面研究制定党员的具体标准。比如__公路管理局党委，就应该结合实际，分别制定机关、养护、路政、收费等不同岗位的党员标准。这样的标准好量化、好考核、好把关，易于操作。二是要加强和改进入党积极分子的培养教育，利用交校这个业余党校的阵地，坚持办好培训班，保证教学效果；推行党的知识考核答辩制，不合格的不列入发展对象。三是修订完善关于党员发展工作的制度规范，新制度体系应包括党员具体标准、入党程序、培养教育、工作纪律等内容，还要扩大发展党员工作中的民主，包括党内党外民主。四是要增强各级党务干部的责任心和使命感，特别是要完善党务干部的激励机制。目前，党务干部的岗位设置、职务匹配、职级待遇、发展空间与业务干部和行政干部相比是有明显差别的，与党务工作的高要求也是不相称的，长期下去必然挫伤部分党务工作者的积极性，甚至失去政工岗位的优势和吸引力，对提高发展党员质量也会有不良影响。五是要注重从青年职工、一线工人和技术人员中发展党员，35岁以下的应占新党员的75%以上。六是制定和落实发展党员规划，实行党员总量控制。以公路管理局为例，党员和职工数的比例是大致合理的，但布局还不尽合理，应根据实际，合理规划，既要考虑面，也要注意点，但不能突破总量，少而精应该是党员发展坚持的原则。七是要加强党员评议工作，每年都应开好支部组织生活会，进行批评和自我批评，做好党员评议。八是要按规定及时处理不合格党员，对违纪的给予相应党纪处分，对长期不履行职责和义务的，应劝其退党或除名；对因年龄和身体原因，长期不能及时参加党的组织生活、无法发挥党员作用的，因发给“光荣证”，让其光荣离开党的组织，以提高党的纯洁性，保持党的先进性。流水不腐，不吐故不合格党员，让他们留在党内影响党的事业，毁坏党的形象，对提高党员发展质量同样是有害的。九是要在发展党员工作中，严格考察和审查，严格履行入党手续，把好“五关”，即确定入党积极分子关、入党积极分子培养关、确定发展对象关、接收预备党员关、预备党员培养考察转正关，切实保证新党员的质量。（马杰执笔）

参考书目与文件资料：

1．《中国共产程》；

2．《中国共产党发展党员工作细则》；

3．《中国共产党纪律处分条例》；

4．《中国共产党历史》第一卷、第二卷；

5．《十报告学习百问》；

6．刘少奇：《论共产党员修养》；

7.中共中央文献研究室：《论群众路线—重要论述摘编》；

8.中共中央文献研究室：《厉行节约反对浪费--重要论述摘编》；

9. 阳光出版社：《路魂--先进人物篇》；

高质量发展篇3

 

  党的将新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想。这一思想是新时代我们党的思想旗帜，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是具有强烈实践性和创造性的科学理论，是实现中华民族伟大复兴的行动指南。党的之后，伴随新的伟大实践探索，这一思想又获得了新的丰富和发展。《谈治国理政》第三卷集中体现了这种新的丰富和发展。其中“推动经济高质量发展”的论述具有重要的意义，深刻阐释了我国经济高质量发展的内涵，分析了为什么必须实现经济高质量发展，回答了怎样推动经济高质量发展，具有鲜明的实践针对性和严密的理论逻辑性。

  一、为什么要推动经济高质量发展  

  1.高质量发展本质上是体现新发展理念的发展。新时代我国经济发展的突出特征，正如在党的报告中指出的，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。何谓高质量发展？指出：“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。”

 

  发展理念是发展实践的先导，“发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现”。中国特色社会主义进入新时代，中国经济发展进入新常态，形成了一系列新变化和新特征，呈现了新的历史性机遇和挑战。早在2014年，就深刻指出：总体来说，我国经济进入新常态后，经济增长速度从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，经济发展动力从传统增长点转向新的增长点。这些变化，是不以人的意志为转移的经济发展客观必然。因此，认识新常态，适应新常态，引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。

 

  要适应这一经济发展的大逻辑，首先必须确立新的发展理念。发展实践由发展理念引领，发展是一个不断变化的进程，发展理念自然需要顺势而变。因此，党的十八大之后提出了新发展理念。正如所说，要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新发展理念不是凭空得来的，是我们在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，也是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。创新发展注重的是解决发展动力问题，协调发展注重的是解决发展不平衡问题，绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题，开放发展注重的是解决发展内外联动问题，共享发展注重的是解决社会公平正义问题。新发展理念是具有深刻内在联系的有机整体。

 

  2.高质量发展是客观经济规律的要求。贯彻新发展理念实现高质量发展的关键在于根本转变发展方式，从传统主要依靠要素投入规模的扩张拉动经济高速增长的方式，转变为主要依靠要素效率和全要素生产率的提升拉动经济增长。作为发展中国家，经济发展在跨越“贫困陷阱”阶段，需要能够以要素投入量扩张为主，以高速增长为方略实现经济成长。从供给方面看，经济落后国家各方面生产要素成本低、丰富且具有竞争力。从需求方面看，经济落后国家急需摆脱贫困，伴随经济发展水平的提升，其市场需求规模迅速扩张。以规模扩张为显著特点的经济增长既有供给方面的要素条件，又有需求方面的市场容量。但当经济发展跨越“贫困陷阱”之后，这种供给和需求方面的条件会发生系统性变化。

 

  从我国的实践看，自2010年我国进入上中等收入发展阶段后（以人均GDP水平为标志，我国2010年达到世界银行划分的上中等收入水平线），特别是经济新常态下，这种约束经济发展条件的变化极为显著。早在2014年就对这种变化作出过全面概括，从消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势的变化、市场竞争特点的转化、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式变化等九个方面做出了系统阐释，指出这些变化既是系统性的，也是趋势性的，既是经济新常态的外在特征，也是内在动因。要适应这种经济条件的深刻变化，保持经济可持续高质量发展，必须根本转变经济发展方式。正如所指出的，这种发展方式转变的历史必然性集中体现在三方面：一是保持经济持续健康发展的必然要求。我国正处于转变发展方式的关键阶段，劳动力成本上升，资源环境约束增大，粗放的发展方式难以为继，必须加快发展方式转变，进而推动高质量发展，使供求在新的水平上实现均衡，经济才能保持健康发展。二是适应我国社会主要矛盾变化的必然要求。进入新时代，我国社会主要矛盾发生了重大变化，发展的不平衡不充分是主要矛盾的主要方面，而不平衡不充分的发展就是发展质量不高的表现，要解决我国社会的主要矛盾，就必须从矛盾的主要方面入手，推动高质量发展，重视量的发展但更要重视解决质的问题，这就要求根本转变发展方式，实现有效增长。三是遵循经济规律发展的必然要求。经济发展达到一定阶段，必须从高速增长向高质量发展转变，从量的扩张为主向质的提高为主转变，这是客观经济规律。

 

  从经济发展史上看，自上世纪60年代以来，全球100多个发展中国家只有十几个成功进入高收入经济体，其他大量国家或者长期深陷“贫困陷阱”，或者即使跨越了贫困进入到中等收入阶段，但长期难以再跨越，陷入所谓“中等收入陷阱”，根本原因就在于发展方式能否转变。那些取得成功的国家，就是在经历高速增长阶段后，实现了经济发展从量的扩张向质的提高。那些徘徊不前甚至倒退的国家，就是没有实现这种根本性转变。经济发展是一个螺旋式上升的过程，上升不是线性的，量积累到一定阶段，必须转向质的提升。我国经济发展也要遵循这一规律。

  二、怎样实现经济高质量发展  

  1.高质量发展的路径在于构建现代化经济体系。怎样推进高质量发展，实现发展方式转变？指出：“推动高质量发展，就要建设现代化经济体系，这是我国发展的战略目标。”

 

  党的报告将“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”作为新时代中国特色社会主义思想的重要部分，把构建现代化经济体系作为重大的理论和实践课题，突出强调了其对我国经济社会发展的意义，根本原因在于，构建现代化经济体系是贯彻新发展理念、引领发展方式根本转变、推动经济高质量发展的路径和方式。离开现代化经济体系的建设，就谈不上贯彻落实新发展理念，谈不上实现发展方式的根本转变。强调，“建设现代化经济体系是我国发展的战略目标，也是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求”。因为“只有形成现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流和赢得国际竞争主动，也才能为其他领域现代化提供有力的支撑”。

 

  现代化经济体系包含什么内涵？从根本上说，正如党的报告所概括的，现代化经济体系是新时展、改革、开放三者更加深刻的有机统一。具体地说，现代化经济体系是由社会经济活动的各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。系统概括了现代化经济体系七个方面的内涵，要建设创新引领、协同发展的产业体系，建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，建设体现效率、促进公平的收入分配体系，建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，建设资源节约、环境友好的绿色发展体系，建设多元平衡、安全高效的全面开放体系，建设充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。特别强调，以上几个体系是统一整体，必须一体建设、一体推进，我们建设的现代化经济体系，要借鉴发达国家有益做法，更要符合中国国情、具有中国特色。

 

  2.怎样推进现代化经济体系建设。指出：“全党一定要深刻认识建设现代化经济体系的重要性和艰巨性，科学把握建设现代化经济体系的目标和重点。”推动现代化经济体系建设需要贯彻怎样的基本原则和要求，对此作出了清晰的阐释：一是必须牢牢把握高质量发展的要求，坚持质量第一，效益优先。实际上，这是建设现代化经济体系的着眼点，即现代化经济体系的建设必须着眼于从传统依靠要素投入为主的粗放式增长转变为依靠效率提升为主的集约式增长，从以往高速度增长转变为新时代高质量发展。二是必须牢牢把握工作主线，坚定推进供给侧结构性改革。推进供给侧结构性改革实质上是明确所要解决的主要矛盾和矛盾的主要方面，从生产端入手，提高生产者的效率和竞争力，包括微观上的企业的竞争力，企业集合而成的产业的竞争力，宏观上的国民经济循环体系的竞争力。供给侧结构性改革不同于需求侧宏观调控的重要之处就在于，需求侧宏观调控直接影响市场消费者而不是生产者，从国际经验看，一个国家发展从根本上要靠供给侧推动，我国经济进入新常态，“经济发展主要矛盾已转化为结构性问题，矛盾的主要方面在供给侧，主要表现在供给结构不能适应需求结构的变化”。因此，构建现代化经济体系工作的主线应在于深化供给侧结构性改革。三是牢牢把握基本路径，推动质量变革、效率变革、动力变革。实际上是通过制度创新和技术创新，提升国家治理能力和治理体系现代化水平，推动发展方式根本性转变，以使新发展理念得到有效贯彻，现代化经济体系建设取得有效进展。四是牢牢把握着力点，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。实际上是从发展意义上强调产业基础。五是牢牢把握制度保障，构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。实际上是从改革意义上强调体制条件。以上，从发展、改革、开放三者有机统一的角度阐释了建设现代化经济体系必须贯彻的要求。

 

高质量发展篇4

在深入推进东北振兴座谈会讲话时强调，解放思想锐意进取深化改革破解矛盾，以新气象新担当新作为推进东北振兴。要把思想解放转化为稀缺有价的发展资源，不仅是思想领域的凝心聚力的价值观导向，更是指导具体工作登台阶、上水平、创一流的方法论与破解振兴发展难题的利器。推动新时代龙江全面振兴全方位振兴，思想解放是基本前提，是推动龙江高质量发展的动力源。新时代东北振兴语境下的解放思想不是改革开放初期的思想启蒙，也不是进入市场经济的个体竞争体现，而是要承担维护国家国防、粮食、生态、能源、产业五个安全重要职责，撸起袖子加油干，重塑环境、重振雄风，形成对国家重大战略的坚强支撑。

解放思想，要获取干事创业的激情。没有持续的干事创业激情，就不能出现全面振兴全方位振兴的新气象、新担当、新作为。解放思想动力从哪里来，就是要从告别安逸开始，从反思自己不作为起步，对标党中央要求查找落实不到位问题根源，对标国际高水平、国内发达地区、各行各业深入剖析，不仅要红脸出汗，更要铭刻在心，形成思想观念创新的激情，产生思想行动的觉醒和高度自觉；要知道当下不解放思想，振兴发展将无法破题；要知道解放思想不到位、不持续，我省经济就会有下滑危险。因此，解放思想，要高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，要破除陋习、统一思想、形成共识；要把龙江儿女这个振兴主体的思想发动机开足马力，做到人人进入激情干事创业状态；要让全省党员领导干部冲到新时代振兴发展的最前沿，团结一心、共谋振兴、共促发展。

解放思想，要聚焦高质量发展。解放思想是实现高质量发展的引发思想观念创新的“引擎”，要站在世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多元化深入发展角度，寻找世界发展的新商机，拓展经济发展的新空间，抓住社会发展的新契机，形成文化发展的新动力。我们必须把龙江从落后的欠发达地区思维惯性中解放出来。我们对总书记在深入推进东北振兴座谈会提出的6个方面的工作要求，绝不能只理解成为一种区域发展的具体工作部署，而是要理解为中国新时代区域协调发展的新战略布局、蓬勃兴起的创新发展板块。我们解放思想，要咬住全面振兴全方位振兴，激发实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同的产业体系的内生动力；要聚焦在加快发展先进制造业上，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合发展；要在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能中激发内生动力。

解放思想，要把内生动力转化为新发展资源。每一个个体都是新时代龙江全面振兴全方位振兴的责任主体，都有不可推卸责任。新时代东北振兴的解放思想是一场发展革命，主体嬗变，规则市场化、契约化、责任化。在解放思想中，我们要发现问题，找到差距，找准全面振兴全方位振兴的突破口，把黑龙江建设成为党中央期待的国家战略实施的国之重器、区域协调发展的新标杆。解放思想，必须形成激发动力的体制机制，把所有的历史新使命转化每一名新时代黑龙江人民的动员令、施工图、验收标准，在分分秒秒中积累财富，在日积月累中缩短与发达地区的差距。

高质量发展篇5

凌源位于辽宁西部辽冀蒙三省交汇处，地处辽西走廊连接北京和沈阳两大城市群北通道的要冲，是内蒙古中东部广大地区距离出海口最近的交通节点城市，区位条件优越，发展空间广阔。全市辖22个乡镇、8个街道办事处、239个行政村。总面积3278平方公里，耕地面积71万亩，总人口64万，其中农业人口50万.地貌特征为“七山一水二分田”， 人均耕地1.4亩。

凌源地处中纬度温带大陆性季风气候区，干燥寒冷期长，春秋季风大，雨量集中，日照充足，四季分明。境内以低山丘陵地为主。南北跨越近一个纬距，东西相隔近一个经度，境内多低山丘陵，地势由西向东倾斜，中部高四周低。复杂的地形、地貌分布，使得凌源气候资源分布复杂多样；从南到北存在一定的气候差异。但光照资源无论南北都极为丰富，热量资源南部高于北部；水分资源南部多于北部，风能资源较为丰富。凌源属于半干旱、半干燥气候。春季少雨干燥，每年都有不同程度的春旱发生；夏季高温多雨，间有局地暴雨、山洪发生；秋季风和日丽，秋高气爽；冬季寒冷干燥漫长，多偏北大风。

综合凌源上述的特点，我认为要把凌源经济搞好，必须狠抓农村经济建设. 农村经济问题是当前现阶段和将来的一项重要问题，必须要解决好，才能实现我市的真正富强，才能实现人民的共同富裕。要搞好我市经济建设，发展农村经济是基础，要促进农村经济的发展，我认为要从以下几方面入手。 

    一、加快农业发展意识。 

建设现代农业，既要遵循农业现代化的一般规律，又要从实际出发，正确认识我国现代农业的特点。尽管我市农业的总体水平不高，差异性较大，但也要看到现在我市发展现代农业已经具备了较好的基础，已经进入传统农业向现代农业过渡的转型阶段；虽然我市农业农村经济尚处在艰难的爬坡阶段，而且本地区农民的文盲半文盲率较高，科学文化素质相对较低，但只要政府加大培训力度、加快转移速度、提高农村信息化水平，一大批有文化、懂技术、会经营、讲诚信、守法纪的社会主义新型农民就会不断涌现，广大农民的整体素质也就会不断提高。 

    二、培养农业专业人才。

农业专业人才的培养要采取“走出去”、“请进来”的方法。“走出去”就是长期学习生活在农村的中青年农民，在条件许可的情况下，到经济技术发达的地区去学习，在学习中用新知识、新思维不断充实自己的头脑。政府应加强就业技术培训，使这些农民具有一技之长，为“走出去”打下扎实的基础。“请进来”就是引进农业专业人才，鼓励那些大中专毕业生走入农村，鼓励那些曾经 “走出去”，现在学有所成，有一定资金积累的人回乡创业。政府给予各方面的支持，依靠他们尽快实现农业现代化并解决农业的结构性问题。

三、完善农村基础设施。

    拥有良好的基础设施是一个地方经济发展的首要条件。但目前我市许多农村地方的基础设施相对还比较落后，供水供电、农田水利等各方面条件还比较差。一是水利设施抗灾能力弱，大量的塘堰水库等设施投入不足，年久失修，抗旱、排涝设施老化，渠道淤塞，农业抗灾能力弱；二是标准化农田比例不高，综合生产效益低，难以形成农业规模经营……这些严重制约了农村经济发展。所以只有健全完善农村基础设施，才能更好的发展农村经济。

高质量发展篇6

红色基因释放出无限红色活力，激励着XXXX航全员在党建的引领下凝心聚力、攻坚克难，履行大型国有航司的责任与使命。

树旗帜——企业党建引领公司发展

强调：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的'根'和'魂'，是我国国有企业的独特优势。”

求木之长者，必固其根本。XXXX航牢牢把握党的领导这一最高原则，筑牢国有企业的“根”和“魂”。XXXX航坚决贯彻党委会“第一议题”制度，学习贯彻重要讲话和重要指示批示精神，不断完善党建体制机制，为党委履职打牢根基，以高质量党建引领企业高质量发展。

XXXX航全面建强基层党建战斗堡垒，形成了基层党组织、党员众多的组织优势和政治优势：XXXX航党委目前下辖20个二级党委、21个党总支和超过200个基层党支部，培养了多支极富战斗力的先锋队伍；XXXX航近5000名党员汇聚了大量优秀骨干，党员干部召之即来、来之能战，为企业发展集聚起强劲动能。

XXXX航秉承党建工作与公司业务“一盘棋”理念，将党建和业务深度融合、相互促进，充分释放出红色引擎的无限动力：推进双组建设，抓好一线班组、党小组建设，发挥班组和党小组“双组”战斗堡垒作用；打造“先锋工程”，锻造党建工作与生产经营深度融合的有效抓手，让党员先锋的力量深入业务工作的每一个“神经末梢”。

讲政治——战斗堡垒捍卫旅客安全

指出：“安全是民航业的生命线，任何时候、任何环节都不能麻痹大意。”

对于民航业而言，安全责任就是政治责任。XXXX航严守安全底线，从“讲政治”的高度严抓安全生产，坚守“生命至上、安全第一”理念，践行民航局党组“六个起来”工作要求，即“脑要紧起来、心要细起来、眼要亮起来、脚要勤起来、脸要红起来、手要硬起来”，始终把人民生命安全放在首位。

XXXX航坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，严格落实疫情防控主体责任。2020年初疫情爆发，XXXX航第一时间成立疫情防控领导小组，由公司总裁和党委书记担任组长。在党的坚强领导下，XXXX航织牢织密疫情防控保障网，守护了旅客的生命安全、身体健康。

今年6月14日，深圳宝安国际机场1名海关工作人员确诊，引发全国关注。XXXX航总部基地位于深圳宝安国际机场附近，有众多员工在机场执行航班保障工作，数百名员工被判定为“6·14”病例的密接、次密接人员，给XXXX航安全运行和服务保障带来巨大挑战。

面对严峻复杂的疫情防控形势，XXXX航党委发出“致公司基层党组织及全体党员的倡议书”，党员干部冲锋在前、迎难而上，在关键岗位上发挥表率作用。

疫情期间，XXXX航在生产运行的核心--AOC（Airlines Operations Center）设立了总值班经理党员先锋岗，率领AOC全体党员时刻紧跟最新防疫政策，及时评估疫情对生产保障的影响，力保航空运行的安全。而在因疫情而被调整的飞行员外派点，XXXX航也组建了临时外派点党支部，确保在任何时刻、任何地点，都能有效提高飞行队伍作战软实力，让航班的运行始终走在正常的轨道，把旅客的安全职责扛在肩上。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。身为与境外疫情输入距离最近的群体之一，依靠坚强党建的引领，XXXX航人凭借过硬的业务守住了疫情防控的“空中防线”，成功筑起了守护旅客生命健康的铜墙铁壁。

出色的业务能力源于优良的工作作风。XXXX航人能够时时刻刻严格按照防疫要求紧绷“防控之弦”，还靠持之以恒的作风建设。XXXX航党委坚持“作风建设永远在路上”，扎实推进以“三个敬畏”为核心的党员干部作风建设：对飞行、客舱、保卫、维修“四支队伍”开展技术能力、安全理念、安全风险防范等有针对性的训练，管理重点岗位员工“八小时之外”的生活情况、思想状况，针对飞行作风教育展开“百组研讨”……XXXX航的作风建设还在不断向纵深推进。

强基层——先锋模范擦亮服务品牌

“我女儿生病刚出院需要轮椅接机，XXXX航接机的小伙子很辛苦，一直推着我女儿到网约车停靠的地方，看到我们顺利上车才离开。感恩！”

“我乘坐XXXX航XX9729次航班从三亚飞往沈阳，起飞后我身体突然不适，在机组乘务人员的帮助与安抚之下，我的症状逐渐得到缓解，由衷感谢XXXX航的空中天使！”

……

在“深圳航空”公众号后台，每天都能看到许多来自旅客的感谢留言，声声道谢成为XXXX航真情服务鲜活的现实明证。

XXXX航充分发挥党建引领作用，秉承“任何时候 自然体贴”的XXXX航服务准则，有效增强旅客的获得感、幸福感、安全感。今年，XXXX航党委更积极推进“我为群众办实事”融入到服务旅客的日常工作中，强化党建统领，梳理旅客集中反映的问题，做实做细全流程服务，真正实现“想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难。”

航班的准点率一直是广大旅客关注的焦点。为了破解这一各大航司的“痛点”，XXXX航多管齐下，有效提升了XXXX航航班的准点率。一方面，XXXX航将航班正常性工作作为年度重点工作狠抓，建立了航班正常管理的长效机制，成立“航班正常性管理工作领导小组”，以项目管理方式全面落实公司关于航班正常性提升的要求；另一方面，XXXX航自主研发了“XXXX航延误航班调整大数据辅助系统建设项目”，通过大数据挖掘与分析技术分析研究航班的运行情况，利用大数据算法模型实时预测航班延误和航班价值，提高公司进行航班调整的决策效率和准确性，综合提升了航班正常性。

“胸前这枚党徽督促着我们要给旅客提供更好的服务。”从直接面向旅客的地服和空乘，到负责将旅客安全送达的飞行员，奋斗在XXXX航各个岗位上的广大党员每天清晨都会将锃亮的党徽佩戴于胸前。这份沉甸甸的责任激励着XXXX航党员为员工做好表率，牢记“为人民服务”的初心使命，党员们真正做到在平常看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。

XXXX航的基层党组织建设犹如一池活水，这份生机勃勃的态势，为XXXX航从地面到空中的对客服务，不断续写着新的内容。例如，今年XXXX航提出多项措施解决晚到旅客引导、改签等需求；开创“等等老人专属服务”；推出隔离区内线上改签、宠在旅途等项目；推出“云栖”系列客舱服务产品，营造文化客舱氛围；组织策划儿童节、端午节机上主题航班活动……每一项服务、每一次活动都是XXXX航倾听旅客心声、关切旅客感受的体现。

今年7月，中国民航权威测评机构CAPSE揭晓了2020年度“创新服务奖”。XXXX航“多措并举创新客舱防疫体系”以及“一'旅'阳光”服务项目，凭借个性化、精准化的服务荣获“CAPSE 2020年创新服务奖”。

扬大爱——政治本色担当社会责任

XXXX航牢记党领导下的国企责任担当，坚持主动服务全国大局，积极履行社会责任，在抢险救灾、海外履责、定点帮扶、公益服务、党史宣传等关键时刻做出了突出贡献，彰显了国企价值。

“谢谢XXXX航！这批救援物资来得太及时了！”今年7月，河南遭受罕见暴雨，引发洪涝灾情，众多居民流离失所，出现物资紧缺情况。XXXX航第一时间宣布为抗击洪涝救援物资提供优先运输及免费运输服务，开通河南援助物资运输绿色通道，优先接收及保障用于河南灾区救援及灾后重建的物资；对于境内外政府机构、红十字会、公益慈善社会组织以及所有企业捐赠用于救援的物资，在当时执飞的所有国内至河南的航班上提供通航点之间机场到机场的免费运输及优先保障服务，为河南受灾地区灾后重建争取了时间。

“各位同胞大家好，欢迎回家，我们来接您了……”听到XXXX航国际航班上的广播响起，因疫情滞留海外已久的游子无不动容。祖国永远是身居海外的中国公民最强大的后盾，将海外同胞安全、顺利的带回祖国，则是XXXX航义不容辞的责任。今年上半年，XXXX航共执行国际客货航班736班，保障国际航班172班。

决胜脱贫攻坚，助力产业帮扶。多年来，XXXX航有效推进扶贫工作，利用XXXX航酒店管理运营能力及专业优势，助力定点帮扶县文旅产业能力提升；自2018年以来采买当地特色扶贫农产品金额总计逾900万元。未来，XXXX航将持续巩固拓展脱贫攻坚成果，确保帮扶地区脱贫后不返贫。

“生命至上，感谢XXXX航。”今年5月，无锡肺移植团队成员赵晋博士在微博上写下如此感言。当日，XXXX航为了帮助赵晋博士及时转运捐献器官，在评估后将原本计划取消的航班恢复，并为其开通安检绿色通道，保证了赵晋博士运送肺源及时抵达无锡。XXXX航在保障人体器官运输方面经验丰富，今年已经保障了24单。

高质量发展篇7

一是领导重视，高位推动。这次区直单位党组(党委)暨基层党组织书记述职评议会议得到区委领导高度重视。会前，区委副书记、区委常委、组织部长、工会主席多次听取区直属机关工委关于述职筹备工作汇报，给予具体工作指导和要求。会上，区委副书记亲自主持会议，现场逐一进行点评和讲话。区委常委、组织部长、工会主席到会并对区直机关党建工作提出具体要求。区委领导的重视和亲自参会，提出工作要求，党组（党委）书记的重视程度明显提高，会议产生的效果明显增强。

二是未雨绸缪，精心筹备。为高质量开好本次述职评议会，区直属机关工委做了精心筹备工作。第一时间印发《关于2020年度区直单位党组（党委）书记抓党的建设述职评议工作的有关事项安排》《关于做好2020年度区直机关党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的工作提示》文件以及《关于2020年度区直部门单位党组（党委）书记履行党建主体责任述职要点的提示》，明确工作要求和述职内容，指导所属党组织起草述职报告。工委赴不同类型基层党组织调研了解党建工作开展情况，逐家详细查阅党组（党委）、机关党委、党总支、党支部会议资料，精准发现存在问题，为撰写述职点评材料奠定基础。

高质量发展篇8

开展客运提质，让百姓出行体验更美好。申请上级相关部门的支持，行成合力。如加快落实简政放权，简化优化行政审批程序、既有省际客运班线在本省辖区内变更途径地和中途停靠站点及延续经营、车辆更新等事项，不再征求目的地省份道路运输管理机构意见；调整现行班线客运车辆营运年限政策、允许班线客运和旅游包车客运运力相互转换等，涉及全局性、通用性的改革举措由上级评估后择点布置，除方案附件中明确安排的任务外，各地可因地制宜，自行选取方案中的内容进行试点，解决一地一隅发展中存在的问题。对落实改革任务或者试点出现的问题要密切沟通协调，形成工作合力，确保转型升级提质增效，更好服务经济社会发展、满足人民日益增长的美好生活需要提供有力保障，不断提升百姓出行的幸福感、获得感。

从细节入手，打造最美好的出行环境。主要围绕在安检查危防控、站车安全环境治理、站车安全监控、客运生产指挥方面着力下功夫；完善售票体系，实现产品销售质量明显提升；全面实施畅通工程，实现进出站便捷性明显提升；加强站车环境建设，实现候乘服务质量明显提升；构建完善会员体系；打造“公路畅行”会员服务品牌等方面。从这些点滴的举措来看，不仅树立了企业良好的形象，也促进快了社会文明和谐。

高质量发展篇9

高校提高发展学生党员质量包括两层内涵：一是提高发展工作的质量，二是提高新发展学生党员的质量，二者密切相关，不可分割。提高新发展学生党员的质量是最终目的和归宿，提高发展工作的质量是前提和保证，发展工作质量提高了，新发展学生党员的质量也会相应提高。

发展党员是一个培养、改变的过程，如果学生从普通学生发展为党员仅仅是经过一系列程序，身份发生了变化，组织上入了党，而思想和行动与之前相比没有实质性变化，如毛泽东所说的，“在组织上入了党，思想上没有入党，甚至完全没有入党”，那么发展工作是失败的，提高发展学生党员质量首先要从提高发展工作的质量入手。

二、新形势下高校发展学生党员工作中存在的问题

近年来，随着高校在校生规模膨胀，学生党员数量快速增长。由于发展学生党员的成效存在滞后性，比较难量化，不像科研论文数量、就业率等显性指标对学校的影响明显，有些高校对发展党员工作重视不够，发展学生党员工作存在以下问题：

（一）把关不严，流于形式

目前，有些高校二级学院没有配备专职组织员，发展党员工作一般由辅导员指导、学生支部书记承担，辅导员多数为年轻同志，流动性较大，他们和学生身份的支部书记在党务知识储备和发展党员经验方面都存在不足，对于党员发展标准、发展程序等方面把关不严。

（二）重视发展，轻视培养教育

很多高校发展党员遵循“择优、发展”的模式，学习成绩优秀、社会工作能力强的学生也就是所谓的“优秀”学生被推荐或挑选出来，通过一定程序发展成党员。从程序上来看，发展工作中规中矩、符合要求，无可指摘，有些还创造性地增加了一些入党知识竞赛、入党答辩等环节，而对于如何对这些优秀的学生进行培养教育重视不够。学生党员发展过程实际上是一个有意识的引导、培养过程，是将优秀的学生培养成共产主义事业接班人的过程。高校发展党员应该坚持“择优、培养、改变、发展”的模式，要特别重视培养教育环节，也就是要“把对入党积极分子的培养教育作为发展学生党员工作的着力点，重视做思想上入党工作”，要在准确“择优”的基础上，重视培养，实现改变，让优秀学生认同共产主义理想并为之奋斗终生。

（三）监管不到位，考评缺失或不合理

目前很多高校都实行了两级管理体制，发展党员下放到二级学院，但是存在监管不到位和考评缺失或不合理的问题。发展党员质量考评体系缺失，“党员发展工作做的怎样”、“党员质量如何”没人监管、考评；或是考评体系不够科学合理，只关注党员发展数量有没有完成等显性指标，或进行简单的定性评价，没有形成科学的评价体系。由于实行了两级管理，在学校层面和学院层面的工作衔接上存在断层和盲区，党员发展中遇到了一些新情况、新问题，长期得不到解决。

三、高校提高发展党员质量的对策

发展党员工作是一项系统工程，高校要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，有计划、有步骤地发展党员。提高发展党员质量，主要从以下方面入手：

（一）落实党员发展责任制，做好党员发展规划

高校要明确学校党委组织部、学院党委（党总支）、学生党支部在发展学生党员工作中的具体职责和目标任务。学校层面主要从宏观层面着手，通过建章立制，做好顶层设计以及规划、引导、考核、监督工作。学院层面织承担着党员发展的具体任务，用心选好苗子、扎实进行教育培养、深入进行考察甄别、严格执行发展程序、做好后续教育工作。

学校党委要根据学生党员队伍建设现状和发展需要，增强党员发展的计划性，研究制定全校发展学生党员工作三年或五年规划。各学院根据学校规划，制定相应的发展规划。每年年初学校党委下达全校的发展党员计划，确定年度发展任务，各学院对照下达的计划，制定发展党员年度工作计划和具体进度。

（二）实施发展党员质量工程

要明确党员标准，严把入口关。学校党委组织部结合学校实际和学生特点明确学生党员的具体标准。院（系）党组织要严格标准，坚持把政治标准放在首位。发展学生党员是一个动态考量过程，把优秀学生培养成具有坚定的理想信念和良好的道德品行、能够自觉为党的纲领而努力奋斗、能够在学习和生活中发挥先锋模范作用。

要健全党员发展制度，规范党员发展流程。学校党委组织部要根据有关规定，结合党员发展工作的新形势、新要求，修订完善《党员发展工作实施办法》等制度，推进党员发展工作制度化、规范化。做到规范、民主、公正、公开，把好党员发展程序关。

要建立党员发展责任追究制度，按照“谁发展，谁负责”的原则，对发展学生党员工作中出现的问题，视情节轻重，追究责任人的相应责任。

（三）建立发展党员质量考评、检查、监督机制

要科学设置发展党员质量评价指标体系。坚持定量与定性相结合，过程考核与结果考核并重，加分与扣分相结合。质量评价指标体系要涵盖党员发展全过程：既要有对新发展学生党员质量的评价，也有对发展工作质量的评价；既从学生党员在校期间的获奖评优比例、违纪情况和毕业生就业情况评价，也从学生党员发展前后的改变情况和毕业后的发展情况进行综合评估；既有对党员发展工作创新的加分，也有对从党员发展材料、组织关系介绍信接转、流动党员管理等方面发现的党员发展存在的问题的扣分。

高质量发展篇10

党员应为开发区高质量发展承梁担当

XX开发区环保局XXX

高质量发展是新时代中国特色社会主义经济思想精髓之一，指出，“推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求”。

XX开发区11.8平方公里建设已经基本完成，历任开发区建设者们顽强拼搏，攻坚克难，夜以继日奋战在各条战线，在招商引资、基础建设、财税等方面创造了骄人的业绩，为XX区社会经济发展做出了巨大贡献。但随着国家宏观经济下行压力增大、融资困难、开发区土地拓展空间受限，前期债务偿还到期等不利因素的叠加，使得开发区持续快速健康发展举步维艰。砥砺前行，破题攻坚，党员干部应该主动作为，冲锋在前！当前，XX开发区领导班子正团结一心奋进，锐意改革创新，紧扣园区发展目标，聚焦高质量发展，深化体制机制改革不停步，重整昨日辉煌再出发，全力打造一流园区、创造一流业绩！一名作为XX开发区建设者中一员，我结合本职工作谈几点粗浅的想法。

一要制定高质量发展的标准。面对当前内外交困的形式，开发区人更要有大格局、大胸怀、大担当，率先探讨高质量发展标准，率先摸索高质量发展路径，率先形成可复制可推广的高质量发展模式。二要做好高质量发展规划。加快编制食品首位产业园等规划，全力发展有根植性、关联性、延展性的“源产业”，为XX开发区高质量发展提供了战略规划和行动计划、时间表和路线图。三要狠抓高质量发展的项目支撑。坚持以招商聚资源，以好项目引爆投资的乘数效应。加强与苏沪浙、粤港澳大湾区等中国经济最活跃区域的互动联系，打造先进地区优质项目布局中西部地区的首选地。开发区这几年新投产、新达产的项目不少，但如旺旺集团、永安电子等一些大企业增长放缓，有的还出现较大下滑，这就要求我们在激烈博弈中，快速适应新的“游戏规则”，及时换挡，创新发展。四要严守高质量发展的安全稳定和生态底线。严守绿色生态底线，完善环保工作机制，坚持源头防治、持续施治，强化突出问题治理，完成开发区环保地图。加强环境执法，不达标企业坚决关停。打造智慧环保平台，实现污染防治、环境监管等工作走在全省开发区前列。严守安全稳定底线。牢固树立“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，全面落实安全生产责任制，对标准、规划和流程的设计，对人员、设备和环境的管理，从事前事中到事后的控制，都要实现全员化、全方位、全过程的风险超前管控和闭环管理。五要打造推动高质量发展的体制机制。在市委、区委的坚强领导下，在市、区有关部门的全力支持下，开发区正在推动体制改革，要强化开发区经济功能，剥离社会职能，形成紧扣经济功能、突出精简高效的组织架构。管委会干部全员聘任、能上能下，绩效考核方法和薪资体系建设的建设，必将极大增强广大干部职工工作激情、使命感和责任感。六要把全面从严治党作为高质量发展的政治保障。深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，坚定理想信念，树牢“四个意识”。坚持把政治建设摆在首位，严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，狠抓干部队伍建设建设，努力营造XX开发区“山清水秀”的政治生态。

高质量发展篇11

在起草“十四五”规划和*年远景目标建议的过程中，明确提出，“高质量发展不能只是一句口号，更不是局限于经济领域”。我们在进行顶层设计时要统筹兼顾，考虑方方面面的因素，不能唯GDP论，不能再上高污染、高能耗项目，不能行买椟还珠、竭泽而渔的愚人之举。

一视同仁。我们身边还有一些人存在认识上的误区，认为高质量发展是经济发达地区的事情，欠发达地区还是得把经济指标提上去后再谈高质量发展，这其实是一种本末倒置的想法。

高质量发展篇12

xx镇是地理标志产品“xx蜜瓜”的核心产区和全国优质蜜瓜的重要产区，也是xx蜜瓜的产销集散中心，被农业农村部评定为全国第九批“一村一品”示范村镇，特色产业发展基础好。近年来，xx镇立足自然资源禀赋和蜜瓜产业发展基础，研究确立了“一镇一业、一片一区、以蜜瓜生产为主导”的产业发展思路。依托xx蜜瓜产业园，全域谋划布局、分片规划引领、集中示范带动、着力提质增效，蜜瓜特色产业发展取得了一定的成效。全镇稳定种植蜜瓜5万亩，规划早中晚熟三大种植基地，形成了露地直播、育苗移栽、延后栽培、日光温室、连体拱棚五大栽培模式，建成了天成线下、珍宝线上两个交易市场，年销售蜜瓜40万吨，占全县蜜瓜产量的80%以上，带动本镇和周边乃至全县群众实现餐饮、零售、包装、劳务等三产收入2亿元，群众人均纯收入达到3万元，蜜瓜特色产业发展势头向好。

二、存在的问题和短板弱项

一是产业发展基础仍然薄弱，发展活力、动能不足。xx镇地处xx湖区，裕东公路作为xx蜜瓜主要外运通道，路面较窄，承载能力明显不足。xx蜜瓜交易市场以群众自建原生市场为主，建设主体复杂，缺乏统一规划布局、配套设施严重不足，市场建设运营不规范，管理服务能力弱，市场缺乏活力，发展动力不足。二是群众品牌保护意识不足，市场竞争力不强。蜜瓜种植多以农户小块经营为主，品牌培育、保护意识不强，好品质卖出好价格的鲜明导向还未全面形成。专业合作社作用发挥不好，规模化种植、标准化生产、抱团发展的意识不强，抵御市场风险的能力仍然较弱。三是产业化程度低、链条短，增收的渠道不够宽。蜜瓜产业发展缺乏资金雄厚、技术先进、有核心竞争力的市场主体带动，新技术、新模式推广运用难度较大，二产断档、产业发育不完全的瓶颈一直没有从根本上破除，产业发展进程慢、体系不健全，聚集效应发挥不充分，“一村一品”示范村镇的产业优势没有真正释放出来。

三、下一步发展打算

下一步，xx镇将认真贯彻落实中央、省市县决策部署，坚持以产业富民、绿色发展、质量兴农、品牌强农为导向，在强基础、稳规模、提品质、强品牌、提效益上补短板强弱项，进一步健全现代农业产业体系、生产和经营体系，着力提升发展能力，答好全镇经济高质量发展的新答卷。