治安形势分析篇1

一、“严打”整治斗争取得较好成绩

“打黑除恶”斗争取得成效。在上半年，乡召开全体干部会议，乡分管政法的领导传达了区委、区人民政府在4月6日召开的打黑除恶专项斗争工作会的会议精神，乡里并成立了“打黑除恶”专项斗争工作领导小组，全乡分为8个组对全乡辖区内进行全面排查，其中以矿山和水南公路过境的附近村屯为主要重点排查版权所有。其次，完善各村的治安信息员和调解员，发挥他们的信息优势，有针对性地排查工作，便于配合公安机关做好打击工作。在“打黑除恶”的斗争工作中，做到精心组织、周密安排，加强领导，加强群防、群治、群控网络。

今年（截止到9月30日）全乡的刑事案件破落2起，治安案件查处3起，刑事案件和治安案件比上年同期相对减少。

二、加强矛盾纠纷的排查力度

基层的治安问题，多是发生在矛盾纠纷激化而引起的治安案件。在矛盾纠纷的排查工版权所有作中，着重排查“三大纠纷”问题，把问题解决在基层、消除在萌芽状态。今年（截止到9月30日）各村、各单位部门的人民调解纠纷共23起，调解成功21起，调解成功率达91%.

三、抓好安全生产工作

安全生产工作涉及到千家万户，直接关系到人民群众的生命财产问题。乡党、政府对安全生产工作非常重视，在每年、每季度都召开一次大型的安全生产工作会议，特别是重点抓道路交通管理和矿山、采石非法开采等工作，每月进行一次安全生产工作大排查，发现隐患，及时取缔和整治，做到万无一失，消除治安灾害事故的隐患存在。

四、当前影响治安的突出问题

在我国改革开放不断深化和市场体制不断发展的形势下，治安方面工作的新问题、新情况不断出现，各种矛盾问题也屡数增多，直接影响到治安问题的消极因素大量存在。主要有：

1、农村的民间纠纷和“三大纠纷”以及群体性矛盾纠纷问题出现增多，由于各种矛盾纠纷问题都是历史遗留下来，尚无可靠证据的前提下，无法调解，这些问题严重影响社会政治稳定，治安隐患严重，也直接影响农民群众的正常生产和生活问题。

2、当前还存在着普遍群众参与“”非法赌博现象，“”的非法赌博仍然严重，也成为当前影响社会稳定的一大隐患。

3、刑事案件和治安、安全事故可防性仍然发生，也影响到群众的安全。特别是在安全生产这一块，主要是道路交通仍然出现隐患，主要有村屯道路路面较差，没有人维修和护理，车辆通行难度大，危险大；其次，在村屯道路上仍然有车辆乱搭客和严重超载以及违章搭客较为严重，虽然通过道路社会化管理和对道路交通的专项整治和整改，但也还有部分群众的参与和配合不够，这样产生了治安灾害事故的严重隐患。

五、治安工作的建议

1、继续加强“严打”方针，政法综治部门的宣传力度要切实加强，从实际出发，因地制宜，对哪个地方治安不好，隐患较多的，要集中力量整治解决，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，做好发动各部门、社会各方面和广大人民群众积极参与，共同维护治安秩序。

2、积极排查和调处各种矛盾纠纷，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解相结合，发挥各村、各单位部门的综治工作成员的职能作用，妥善处理，消除各种隐患，排查影响社会稳定因素，维护治安秩序。

治安形势分析篇2

刚才，陈副书记分析总结了我乡第一季度社会治安与稳定、落实综治领导责任、开展"平安安乐"创建工作情况，客观地分析了我乡当前影响社会稳定的突出问题，并部署了下阶段维稳、综治及平安建设工作，希望大家结合实际抓好落实。下面我再强调六点意见：

一要进一步加强隐蔽战线斗争。绝不允许"FLG"等邪教组织在我乡境内活动，一发现苗头坚决予以打击。

二各村各单位要严格按照年初综治与平安建设责任书的要求抓好落实。

三要加大矛盾纠纷排查力度。加大矛盾纠纷排查力度，及时处理好人民内部矛盾，确实做到小事不出村、大事不出乡。

治安形势分析篇3

2、刑事案件仍在高位运行。1—10月，全县发刑事案件*起，破*起，破案率*，其中立大案*起，破*起，破案率*，立“两抢一盗”案*起，破*起，破案率*，与去年同期相比，刑事案件发案上升*，大案上升*，与去年同期相比“两抢一盗”案上升*；发治安案件*起，查处*起，与去年同期相比治安案件下降38.9。立经济案件*起，涉案金额*万元，破*起，挽回经济损失*万元。打掉犯罪团伙*个，成员*人，涉案*起。

3、因少数人利益而引发的较突出。一是复退军人（含二次重返前线人员）为要求落实超出国家现行政策规定的待遇问题而[找材料到文秘站网-文秘站网网上服务最好的文秘资料站点！]频频预谋非法集会、上访。二是征地、各类开发建设引发的上访事件时有发生，今年1—10月，全县共发生到县级党政机关集体上访批人次，上访批次与去年同期相比虽下降，但上访人数与去年同期相比却上升。三是因机构改革、企业改制等触及部分人的利益，引发影响稳定的多种时有发生。机构改革涉及到的主要单位有工商行、市场服务中心，如工商银行*支行，20__年度总行出台买断工龄自谋职业办法，*支行先后有*人自动申请办理了自谋职业手续，后觉得补偿太少，便集体上访到*、*；又如市场服务中心与工商行政管理局脱钩分流后，认为人员分流、债务承担、资产划分等不合理，曾多次派代表与外地串联到*上访，该中心涉及人数*人。企业改制涉及到供销社、*水泥厂等单位。四是非法生产爆竹现象也较往年突出，有关部门共捣毁非法生产爆竹窝点*处，查获处理违法人员*人次，查缴价值*万元非法烟花炮竹一批。

二、存在的主要问题

一是当前社会治安形势非常严峻，特别是刑事案件发案率较高，侵财性案件也比较突出。

二是个别乡镇、单位领导对综治工作、稳定工作及平安建设工作认识不足，重视不够；

三是基层基础工作还不很扎实，发挥作用不够。

四是一些措施还有落实不到位的现象；

五是一些矛盾纠纷，特别是农村“三大”纠纷、涉军问题及企业改制问题，反复性较大，一时难以完全解决等。

三、产生这些问题的主要原因

1、思想认识不到位。当前平安建设的推进工作存在上热下冷现象，各乡镇、各部门工作发展不平衡。少数单位和部门的部分领导同志对平安建设的重要性和必要性认识不足，认为经济工作是硬指标，平安建设是软任务，只要不出乱子，不出大事，关系不大。有的在目前县、乡两级换届时期对平安建设工作消极参与、等待观望、左顾右盼、缺乏责任心，没有紧迫感，不敢正视存在的问题，导致工作不力。甚至一些综治委成员单位领导仍把平安建设、维护社会稳定工作片面地认为是政法部门的事，工作缺乏早抓、真抓、狠抓意识，主动性不够。同时，在人员、经费问题上，只停留在口头上，没有真正的落实，在一定程度上给综治、平安建设工作带来较大的困难。

2、责任追究不到位。近两年来，没有被“否决”评先资格或黄牌警告的乡镇和单位，且真正追究领导责任的一个都没有。综合治理、平安建设工作考核还不够科学合理，难以准确反映一个地方、一个单位工作的真实情况。很大程度上造成一些单位和部门领导对维护社会稳定、建设平安工作的精力投入不足，有的干脆以人手少、经费缺、没人听等为理由虚化职能、降低标准，满足于理理台帐、报报数据、应付了事。有的甚至不催不动，工作不主动，导致工作开展缺乏力度，流于形式。

3、基层组织战斗力不强，作用发挥不大。近年来，虽然加强了乡镇、村及自然村的综治组织建设，健全了相关机构，但专心抓综治、平安工作的人员较少，作用发挥不大，一些工作基本处于应付式。

4、治安工作缺乏新举措。通过对全县社会治安的形势分析，产生今年1—10月案件多发、打击不力的原因是多方面的，既有社会原因，也有主观上的原因。一是一些单位疏于防范，治安意识不强。开放式小区增多，有的单位没有内保组织或内保组织形同虚设；有的单位没有门卫，没有完善各项内保措施。二是犯罪分子异地作案。由于*地理位置特殊，交通发 达，给犯罪分子流窜作案带来便利，犯罪分子往往甲地作案、乙地藏身，丙地销赃，给我们的摸排、阵地控制和控赃等工作增加了很大的难度。三是项目保卫工作牵扯大量警力，造成打防脱节。为确保*高速路、*工业园以及其他项目工作的顺利进行，今年以来我县投入了大量警力参与安全保卫工作，从而削减了打击的力度。四是流动人口增多，出租房屋管理滞后。由于没有强有力的措施，流动人口管理工作与形势发展相脱节，特别是非法传销人员大量涌入*，给社会治安带来了严重隐患。

四、对策及措施

针对上述存在的问题，我们要坚持以“预防为主”的原则，深入开展人民内部矛盾大排查大调处活动，果断处置各种群体性突发事件，确保“五个不发生”（不发生敌对分于滋事捣乱事件，不发生暴力恐怖事件和重大恶性刑事案件，不发生重大，不发生集体上访和其他到*进京滋事事件，不发生群死群伤等重大治安灾害和生产安全事故）和实现“三零”目标（无“__功”人员进京滋事，无“__功”人员公开聚集闹事和无“__功”图像插播广播电视），从而达到“三个解决”（即把人民内部矛盾的问题解决在基层，解决在单位内部，解决在萌芽状态）。保持社会持续稳定，为*经济发展营造良好的社会治安环境。

1、进一步提高对维护社会治安稳定重要性的认识。维护社会治安稳定，是学习和实践“三个代表”重要思想保持共产党员先进性的具体体现，做好维护社会治安稳定的各项工作，事关改革发展稳定的大局，关系到党的执政地位的巩固，国家的长治久安和人民群众安居乐业。因此各乡镇、各部门要充分认识当前维护社会治安稳定的极端重要性和艰巨性，提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强政权意识、国家安全意识、忧患意识，始终保持清醒的头脑，坚定不移地一手抓经济发展，一手抓维护社会稳定。要明确职责和工作目标，切实增强维护社会稳定工作的政治意识，要按照科学发展观的要求，牢固树立“发展经济是政绩，维护稳定也是政绩”的观念。

2、坚持“严打”方针，采取强有力措施，严厉打击各种刑事犯罪活动。要进一步加大对杀人、故意伤害、“两抢一盗”等严重刑事犯罪和多发财犯罪活动的打击力度，保持对严重刑事犯罪主动进攻的高压态势，下大力气把严重刑事案件压下去。坚持内紧外松的原则，加强对重点目标和党政机关等要害部位的安全保卫，防止发生暴力恐怖事件。采取措施，加大禁毒工作力度，对“__功”等组织要严加防范，加大打击力度，确保“三零”目标的实现。此外，要大力整治治安不好自然村。路段、场所，大力整治治安突出问题，维护良好的治安秩序。

3、正确处理新形势下人民内部矛盾问题，积极防范和妥善处置。各乡镇、各有关部门要认真落实党中央、国务院和*、*党委、政府关于正确处理新形势下人民内部矛盾问题的一系列重要指示和有关部署，切实落实化解人民内部矛盾“五个机制”，深入开展人民内部矛盾的排查调处工作，切实把防范、化解的任务和责任落实到部门、单位和个人。按照“谁主管，谁负责”和属地管理原则，努力把各种矛盾和问题化解在萌芽状态，解决在基层，防止矛盾激化酿成。一旦发生，各乡镇党委、政府及有关部门主要领导要亲自到一线做工作，要讲究政策和策略，依法、及时、妥善处置。当前，对因“三大纠纷”、县城建设引发的，要及时协调有关部门，深入细致地做好说服劝解工作，疏散群众，尽快恢复秩序。要吸取有些单位在这方面出现的教训，尽可能做好预防化解工作。

4、要加大治安防控力度。一是抓好基层基础工作。认真贯彻落实中央综治委和中央编办下发的《关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》，加强乡镇综治委、办建设，充实领导力量，建立健全工作制度，充分发挥其职能作用。加强公安派出所、人民法庭、司法所等基层政法组织和村（居）委会、治保会、调委会、民兵营（连）等基层群众组织建设，充分发挥它们在治安防控体系建设中的积极作用，确保社会治安综合治理工作在基层有人抓、有人管。按照*发[*]*号、*办发[*]*号以及中央、*、*关于开展平安建设的相关文件精神，认真抓好“打防控”体系、“两站一点”等建设。各乡镇在巩固去年所抓点的基础上再增加2个点。公安部门要加强对出租房屋、暂住人口、流动人口的监管工作，同时对县城藏污纳垢、容易发生治安案件的场所，特别是网吧、迪吧、游戏机室、发廊、夜市摊点等实行重点清理和整治。二是加强巡逻防范力度。针对盗抢案件高发，特别是集中在县城的特点，要把警力拉上街面，实行全天候不间断巡逻。加大防范工作力度，要在机场路收费站、市郊结合部、大律村等三处进出县城必经路段设立治安巡逻点，震慑违法犯罪分子。三是做好内部防范工作，加大学校、企业、内部单位防范工作力度，做到技防、物防、人防相结合，条件成熟的单位，今年必须在搞好物防、人防的同时，配合公安局110指挥中心，抓好技防；条件尚未成熟的单位物防、人防必然到位，总之，要采取强有力的防范措施，不给违法犯罪分子以可乘之机。

5、加强预防青少年违法犯罪工作。推进青少年违法犯罪社区预防计划，抓好青少年校外活动场所和法制教育阵地建设，加大青少年维权岗建设力度，落实预防青少年违法犯罪工作措施。开展中小学生自护教育，增强防范意识。做好村（居）委闲散青 少年的管理、教育工作。认真贯彻中央综治委、最高人民法院等部门《关于规范法制副校长职责和选聘管理工作的意见》，增强学校法制教育的效果。协调公安、工商、文化等有关部门，加强学校内部及周边地区治安环境整治，建立长效管理机制，维护学校治安秩序。

治安形势分析篇4

1、本季度发生危害国家安全案件  0起。（或：本季度未发生危害国家安全案件）。

2、本季度共立刑事案件  1 起(其中：伤害   起、强奸  起、抢劫  起、盗窃 1起、抢夺  起、诈骗  起、毒品犯罪  起、其他  起)，破案  起，逮捕  人，刑拘  人，缴获赃款赃物总价值  万元。

3、本季度共受理违反治安管理案件 9起（其中：扰乱公共秩序  起、妨害公共安全  起、侵犯人身财产权利9 起、妨害社会管理秩序  起），查处 9起，查处违法人员 11人，其中罚款 0人、拘留 0人、其他 9人。

4、本季度共发生火灾事故 0起，  人员伤亡，直接经济损失   万元。

5、本季度共发生交通事故35起，死 4人，伤 30人，直接经济损失 3万元。

6、本季度发生群体性事件 0起。

二、本季度社会治安的主要特点是：

1、刑事案件上升或下降。本季度刑事案件的立案数较上季度增加或减少  起，上升或下降  %。

2、治安案件上升或下降。本季度治安案件的受理数较上季度增加  2起，上升 29 %。

3、交通事故稳中有升。本季度交通事故的四项指数（发生交通事故  起，死亡  人，受伤  人，直接经济损失  万元）较上季度分别上升5 %、  100%、5  %、5  %。

4、火灾事故上升或下降。本季度火灾事故发生 0起，发生数较上季度增加或减少  起，上升或下降  %，经济损失增加或减少  万元，较上季度上升或下降  %。

治安形势分析篇5

二是正确处理好“出政绩”和“打基础”的关系，坚持工作重心下移，夯实基层基础。“基础不牢，地动山摇”，基础在于基层，基层稳则大局稳。作为各级领导干部，要善于结合社会治安综合治理打击、防范、管理、建设、教育、改造方方面面的工作，突出在抓基层、打基础这一带根本性作用的工作上狠下功夫、长抓不懈。既要抓住当前人民群众最为关心的问题，做一本资料权属文秘站网，放上鼠标按照提示查看文秘站网更多资料些让人民群众看得见、摸得着的实事；又要立足当前，着眼长远，多做一些打基础的工作，切实增创“为官一任、造福一方”的政绩，增创为党和人民踏实工作的政绩，增创经得起群众、实践和历史检验的政绩。落实到综治工作上，就要注意克服认为打击是硬任务、防范是软任务的“重打轻防”的思想偏差，纠正打基础花力气、费时间、难见效的错误认识，高度重视做好固本强基的工作，努力形成以基层党组织为核心、基层政权组织为基础、基层群众组织为依托、基层政法组织为骨干的维护社会稳定基层工作网络，充分发挥基层组织在维护稳定中的“第一道防线”作用。

三是正确处理好“提要求”和“重实效”的关系，围绕为老百姓创造安居乐业的社会环境这一出发点和落脚点，扎实做好工作。群众利益无小事，利益决定人心，人心是社会和谐稳定的基础。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，就要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，围绕实现最广大人民的长远利益抓发展，着眼维护人民群众的根本利益抓稳定，针对兼顾不同群体的利益抓协调，突出保护特殊群体的利益抓帮扶，真正让人民群众更多地享受到改革发展的成果。要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又充分尊重人、理解人、关心人、帮助人，求同存异、体谅包容，理顺情绪、化解矛盾，不断把消极因素转化为积极因素，团结调动一切力量，齐心协力维护和推进改革发展稳定的大局。

二、进一步明确目标任务，主动融入加快发展大局。当前，全市发展势头很好，经济总量稳步增长，运行质量不断改善，社会事业协调推进，经济社会发展朝着又快又好的方向稳步前进。我们一定要珍惜来之不易的发展成就和发展机遇，做到越是加快经济社会发展，越要重视以发展的办法解决发展中的不平衡问题，努力实现经济持续快速协调健康发展和社会全面进步；越是加快经济社会转型，越要坚持“两手过硬”、学会“十指弹琴”，协调好各方面的利益关系，把促进社会和谐稳定放在十分突出的重要位置，不断强化促进发展的社会凝聚力。当前，尤其要围绕建设海峡西岸经济区和加快__发展的具体实践，以建设“平安__”为总抓手，带动综治各项工作的创新和发展。

一要围绕加快发展大局来展开。加快融入海峡西岸经济区建设大局，推进__又快又好发展，必须以稳定的社会政治环境为基础，必须以稳定的社会政治环境为内容，必须以稳定的社会政治环境为保障。各级各部门都要站在政治和全局的高度，充分认识维护稳定和加强综治工作的极端重要性，切实在工作思路上充分体现，在工作实践中自觉坚持，在工作部署中有效落实。市委六届九次全会进一步延伸、拓展了市委六届六次全会以来的发展思路、发展战略、发展定位，明确了加快__发展的具体举措和主攻方向。当前，特别要紧紧围绕这些思路、举措的落实和推进抓稳定抓综治，把政法综治工作放在更加突出的位置去安排、去谋划，放在大力推动经济加快发展和社会全面进步的工作中去探索、去思考，放在服务和保障全市发展思路、举措的落实中去实施、去实践，充分发挥稳定工作对“三个文明”建设的保障作用。

二要紧扣建设“平安__”来推进。平安是发展的基础，平安是人民群众的心愿，平安是吸引外来投资的良好环境。我们一定要着眼于加快经济发展，着眼于让人民群众满意，着眼于优化投资和发展环境，认真按照卢展工代书记提出的“两保持、两坚持、两突出”的要求，紧紧抓住建设“平安__”这个有效载体，积极探索加强维护稳定和综治工作的新思路和新模式，不断创新有利维护稳定和综治工作深入开展的体制、机制和工作方法，推进创建“平安__”各项工作任务的落实，真正做到保持清醒头脑，保持政治敏锐性；坚持早、前、预、快、排，坚持综合治理；突出加强基层，突出加强领导；全面落实综合治理各项措施，努力提高“平安__”创建工作的整体水平。

三要突出抓住平安建设最薄弱的地方来加强。从维护稳定最关键的环节抓起，从人民群众反映最强烈的事情做起，重心下移，明确责任，恪尽职守，不断增强工作的针对性、实效性。要全面强化领导责任。各级党政 一把手要把平安建设活动摆上位置，建立健全责任考核评比体系，完善检查、监督、考核、管理机制。当前，特别要根据省里即将出台的《平安县(市、区)考评验收暂行办法》和《建设“平安单位”活动的意见》，抓紧明确、细化我市具体实施和落实的办法，并以此为契机，推动综合治理措施落实到工作实施的各个环节。要突出抓好省里确定的平安建设示范点的建设，通过典型引路、以点带面，把各系统各部门的平安创建活动不断引向深入。

三、进一步抓好工作落实，集中解决突出问题。8月下旬，中央召开了全国集中处理突出问题及电视电话会议，罗干、同志在讲话中传达了总书记、总理近期对工作的重要批示以及近期召开的中央政治局常委会精神，研究决定建立处理突出问题及联席会议制度，成立农村征地、城镇拆迁、企业改制、涉法、干等五个突出问题专项治理小组，明确从今年9月初至年底，按照动员部署、集中劝返、集中解决问题、检查总结等四个阶段集中开展处理突出问题及工作。省委对这项工作高度重视，迅速作出了专门部署。省综治委决定，从8月中旬开始至12月上旬，在全省范围内集中开展矛盾纠纷排查调处活动。各级各部门一定要认真学习领会、坚决贯彻落实总书记、总理等中央领导同志的指示和重要讲话精神，充分认识处理问题及的极端重要性和紧迫性，坚决按照中央的统一部署和省里“人要回去、事要解决”的要求，抓好处理突出问题及、矛盾纠纷排查调处专项治理活动。

一要调防结合，以防为主。从各地已经发生的一些来剖析，当前诱发的成因是复杂、多方面的。但相当一部分都是由于矛盾纠纷的调处防范措施不得力、不到位而酿成了。因此，一定要高度重视矛盾纠纷的排查调处，特别是对企业改制、征地拆迁、补偿安置、执法不公以及环境污染等久拖不决、反复性大、多次上访的重点矛盾纠纷，一定要下决心梳理归类，明确领导责任，分析主要原因，落实调处措施。要坚持集中排查调处与经常性排查调处相结合、自查与协查相结合、督办与联查相结合，以健全机制、完善网络、创新方法为重点，力求矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。要注重在综合、融合、结合上下功夫，努力做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。要进一步健全矛盾纠纷情况信息网络，完善早发现、早报告、早调处的信息反馈预警机制，重点解决情况不明、信息不灵的问题。要把排查调处的重点放在可能引发和可能转化为刑事案件的矛盾纠纷上，对排查出来的矛盾纠纷要有领导负责，有专人处理，有调处方案，有解决时限。对涉及面广、影响重大的矛盾纠纷，党政主要领导要做到思想重视、工作及时、妥善解决，防止矛盾的发展和激化。

二要及时果断，科学处置。要深入研究的特点和规律，不断完善处置机制和方法。根据可能发生的，制订相应的处置预案，并组织适当演练。一旦发生，领导干部要及时赶赴现场，敢于负责，靠前指挥，面对面地做好群众工作，及时控制事态，防止扩大蔓延。对危害公共安全、破坏公共秩序、冲击党政机关等极端行为要依法果断处置，对插手的敌对分子和借机的违法犯罪分子要坚决严厉打击。平息后，思想政治工作要紧紧跟上，深入细致，一抓到底，防止反复。

三要搞好，联系群众。工作是社会稳定的睛雨表，是联系群众、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定的重要途径，是送上门来的群众工作和执政为民的重要基础性工作。要坚持“分级负责、归口管理，谁主管、谁负责”的原则，以本资料权属文秘站网，放上鼠标按照提示查看文秘站网更多资料畅通渠道为主线，以解决群众问题为核心，以基层工作为重点，依法保护群众正当的权利，依法规范工作行为，依法规范群众上访行为，积极引导群众逐级、依法、有序、文明上访。工作重在解决问题，要把握好解决问题的有利时机，高度重视初信初访问题的及时解决。积极探索解决带有政策性、苗头性、群体性特点的问题，学会“举一反三”，防止类似案件再次发生，有效遏制集体上访、越级上访、重复上访上升趋势。坚决防止和克服对群众来信来访一转了之、不督不办的现象，努力做到件件有着落、事事有回音。对反映突出的问题要实行领导包案调处，对涉法案件要加强复议和息访工作，对历史遗留问题要在全面梳理的基础上清理一批、解决一批、息访一批，对重大案件要加大督查督办力度，提高按时办结率、当事人息诉息访率和群众满意率。

四要标本兼治，治本抓源。坚持党的群众路线和为人民服务的根本宗旨，切实实现、维护、发展好最广大人民的根本利益。领导干部和各级机关工作人员要带头深入基层、深入群众，关心群众疾苦，体察群众情绪，多为群众排忧解难办实事。要善于抓住社会转型中的敏感问题、影响稳定的突出问题，从源头抓起，从制定和完善相关政策入手，认真解决好征地拆迁，旧城改造，拆村建居等问题，确保工作依法依规、程序规范，力求取得新的进展和成效。针对侵害职工合法权益、加重农民负担、拖欠和克扣农民工工资、教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风等问题，不折不扣地落实中央有关政策规定，严肃查处、坚决纠正并切实加强监督管理。增强做好新时期群众工作的本领，充分发挥群众工作的优势，做到相信群众、教育群众、依靠群众，使改革和发展的各项举措能够得到人民群众的广泛理解和支持，增强人民群众对党和政府的信任感。

需要特别强调的是，当前各级各部门要切实做好第八届“9·8”中国投洽会、中央四中全会和五十五周年国庆期间的工作，对近期群众可能进京到省上访的问题逐一列出清单，实行“五定”责任制，逐件加以解决。如果发现群众进京到省上访或到厦门上访的苗头，特别是集体上访的苗头，当地党委、政府要采取果断措施，全力做好劝阻工作，把上访群众稳定在当地，切实做到稳定住、疏导开、处理好，确保“9·8”投洽会、中央四中全会和“国庆”期间的社会安定稳定。

四、进一步健全工作机制，促进社会长治久安。认真深入贯彻综治《纲要》，针对影响社会稳定和综治工作深入开展的思想观念、方法手段、运行机制、队伍素质等方面存在的突出问题和薄弱环节，加大综治工作体制、机制、思路和方法创新力度，通过建立健全与发展相适应的领导和工作机制，促进社会长治久安。

一要健全完善维护稳定领导责任制和责任追究制。各县（市、区）党政主要领导和市直各单位一把手是维护稳定和综治工作第一责任人，要对本地区、本部门、本单位维护稳定和综治工作负总责。各级领导干部都要按照“ 三个代表”重要思想的要求，不断增强“为官一任，保一方平安”的政治意识、大局意识、责任意识，亲历亲为，抓紧研究解决本部门本单位改革发展稳定中的重大问题、群众生产生活中的迫切问题和社会治安管理中存在的突出问题。要充分行使综治一票否决权制，加强责任追究制度的落实，严肃法纪，不断推进责任制的全面实施。

二要健全人民内部矛盾的疏导化解机制。认真做好人民来信来访工作，完善群众来信来访登记、查办、结案、反馈制度，领导接待来访群众制度，联席会议制度，通报制度等，把工作纳入规范化、制度化、科学化轨道。建立矛盾纠纷排查协调小组议事制度和办公室工作制度，加强对排查调处工作的指导、协调和对解决矛盾纠纷过程的动态管理，及时研究、解决重大、疑难问题。在矛盾纠纷排查调处过程中，大力推行领导接待日制、承诺制、回访制、包干制、个案督办制等行之有效的制度。加强基层特别是农村和社会综治组织建设，认真做好人民调解、司法调解和行政调解工作。加强基层政法队伍的培训教育，确保社会治安综合治理的各项措施能够在基层得到真正落实。

三要健全打防并举、专群结合的治安防控机制。牢固坚持“严打”方针，严厉打击各种严重刑事犯罪活动，实行专项集中整治与经常性治理相结合，及时解决人民群众反映强烈的各种突出治安问题。要广辟信息渠道，建立起互相协助、互通情况、覆盖面广、触角灵敏的信息系统，形成反应快捷、运转高效的信息反馈制度和信息预测研究制度，及时发现带有倾向性、苗头性的问题和重大矛盾纠纷，提高信息的质量，采取有针对性的防范措施。公安、安全、部门要发挥信息主渠道作用，及时收集预警性、动态性、准确性信息情报，提供当地党政领导作为决策依据，预防和减少“民转刑”案件的发生，预防和减少的发生，预防和减少公共安全事故的发生。各级各部门都要始终把握好改革发展稳定的关系，建立健全科学的决策机制，集思广益，按规律办事，使各种决策民主化、科学化，切实防止因决策出台引发矛盾纠纷，影响社会稳定。

四要健全严格执法、公正司法的法治保障机制。依法治市是树立和落实科学发展观，加快__发展的重要保障。推进依法治市工作，要法治先行，认真贯彻全省依法治省工作会议精神，进一步引导党员干部和人民群众自觉学法、懂法、守法、用法，坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。要坚持司法公正，依法办事、依法行政以及法律监管都要在公正上下功夫，加强执法队伍建设，提高人员素质，围绕公正形成有效的工作机制和体系。要突出抓好宪法的学习宣传和贯彻实施本资料权属文秘站网，放上鼠标按照提示查看文秘站网更多资料这个根本，突出抓好领导干部学法用法这个重点，突出抓好地方、行业、基层依法治理这个基础，突出抓好执法队伍建设这个关键，进一步深入开展向任长霞、郑忠华等英模人物学习活动，大力表彰群众见义勇为的壮举和行为，弘扬社会正气，促进形成依法行政、依法办事、依法治理的浓厚氛围和社会环境，把我市依法治市工作更好地向前推进。

治安形势分析篇6

中图分类号：D631.4 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）015-0000-01

一、背景

随着国际油价持续走低，采油厂面临着利润空间逐渐萎缩，因此更需要在油田管理各个方面进行不断的挖潜，油田保卫作为油田资产的守卫者也面临着严峻的考验，需要不断的创新，依靠新理念、新技术、新手段增强防范的能动性。

目前油田治安工作的弊端主要包括：一是日常治安基础资料包括人员、案件、开井盗油等信息的管理采用手工记录，电话上报的方式，缺乏统一的标准和信息化管理手段，需要耗费大量人力和时间，不利于治安数据的汇总；二是由于治安资料相对独立，不能全面掌握油田治安现状，因此缺乏对整体治安形势分析和各类治安数据的统计对比，不利于治安案件研判、工作部署等工作的开展。

为此开展采油厂治安防范综合管理系统研究，实现采油厂治安信息、治安情况审批及考核、治安形势分析的网络化管理，为各级治安人员治安防范工作提供信息支持，从而提升治安管理水平。

二、设计思路

系统采用B/S架构模式，通过优化作业区治安基础数据模块化采集，利用触发器技术实现治安各类报表自动生成同时利用HighCharts工具实现统计分析图形自动绘制，结合A2、A4系统实现油田治安形势分布图形化展示，从而形成厂、矿、队三级分级管理机制。

三、功能设计

系统包含治安信息采集、统计分析、考核管理、治安形势分布、治安工作管理、治安点项控制图管理、系统管理7大功能模块，业务涵盖了采油厂、大队、小队各级治安工作需求。

1.治安信息采集

系统采用模块化分类采集机制，将治安基础信息分为：值班情况、开井盗油、破获案件、物资损失、举报信息，作为各类治安报表汇总的源头数据，系统规范了各类信息录入内容，每日由基层单位调度、保卫队录入，确保了治安基础数据上报的及时性和准确性。

2.治安报表管理

通过治安基础信息的采集，系统由原来的手工计算变成自动生成各级治安日报、月报、年报，用户可通过该功能了解全厂、各大队治安基本情况。

3.治安统计查询

对治安案件和盗油情况进行多维度对比分析。主要包括案件情况统计、开井盗油情况统计、开井盗油曲线，辅助治安决策者进行案件研判和形势分析。

案件情况统计：根据单位、时间、发案地点等检索条件查询案件抓获情况、收缴情况、处理情况为案件管理提供依据。

开井盗油情况统计：对生产单位盗油情况按照痕迹、盗油、破坏类型进行分类管理，并提供时间、单位、井号等检索条件查询，系用户通过该功能可随时了解开井数量及详细信息，有助于巡检工作的部署及重点井的确定。

开井盗油曲线：提供每日、每月全厂、各大队开井盗油情况的图形化展示，并提取出检索范围内盗油数量排名情况，辅助用户开展对比分析，从而掌握近期治安形势开展防范工作。

4.治安考核管理

建立考核审核管理机制，依据油田治安防范管理规定，考核分为奖励考核和惩罚考核，其中奖励考核数据来源于系统基础数据，通过提取出警、案件处理等信息按照考核标准自动生成奖励内容并计算奖励金额，惩罚考核由治安管理人员进行网络填报，月底审核无误后系统自动生成考核公报，为企管法规部奖金考核提供依据。

5.治安形势分布展示

实现全厂治安情况电子地图展示功能，系统与A4项目组结合，实现了A4系统数据对接，利用A4系统地理信息技术，解决了治安情况分布图绘制技术难点，实现了全厂治安情况及治安地理信息直观展示，为确保展示效果，系统对全厂治安情况分布图制定了统一的绘制标准，包括作业区高产井、被盗井情况分布展示及巡检路线绘制的规则及标准，实现全厂治安形势分布规范化管理。

系统通过标准自动判断被盗油井案发次数及被盗严重程度进行自动绘制，直观展示被盗油井频发区域、高产井密集区域等重点部位，有针对性地进行打击和防范。

6.治安工作管理

工作要点：通过治安工作要点，部署好每日、每周、每月重点工作，及时跟踪工作情况，起到事半功倍效果。

工作动态：通过治安工作动态，学习借鉴油田内外物防、技防、信息防的新技术、新措施，拓展经保人员的视野和思路。

案例分享：通过案例分享，组织系统保卫人员学习兵法，学习“三十六计”，提高与犯罪分子斗智斗勇的能力，加大对涉油犯罪案件的打击力度。

分级提醒：通过治安信息分级提醒，将开井盗油重要信息通过腾讯通、手机短信等形式，及时通知到各级保卫管理人员，实现快速反应、及时处置。

7.治安防范点项控制图管理

治安形势分析篇7

将公安情报的理念、原理和方法引入治安预警实践中，逐步建立基于公安情报的治安预警体系，既是提高治安预警的针对性、准确性和可操作性，最大限度地做到防患于未然，维护社会和谐稳定的需要，也是公安信息化建设、情报信息主导警务战略实施以及公安大情报体系建设的必然结果。首先，建立基于公安情报的治安预警体系，是公安机关有效应对当前严峻治安形势的迫切需要。社会治安问题，关系到百姓安居乐业，关系到社会的和谐稳定。保持长期和谐稳定的社会环境，是全面建设小康社会的重要保证。目前，我国正处于改革的攻坚阶段和发展的关键时期，影响我国国家安全和社会稳定的因素仍然大量存在。影响社会稳定的问题呈现出复杂化趋势，表现为敌我矛盾与人民内部矛盾相互交织，境内与境外相互渗透，政治、经济、文化相互影响，内政与外交相互作用，传统安全因素与非传统安全因素相互融合。建立基于公安情报的治安预警体系，可以监视影响社会稳定的各种因素，严密掌握社会动向，及时发现那些带有苗头性、倾向性的影响社会治安稳定的问题，对社会治安形势、动态和可能引发社会动荡的情势进行宏观和微观预测，分析反映社会治安变化发展的规律，为决策部门制定政策、调整策略提供客观依据，以便有的放矢采取有效的防控措施，驾驭社会治安局势。[4]其次，建立基于公安情报的治安预警体系，是公安信息化建设的必由之路。当前，公安信息化建设的发展，已为公安机关建立基于公安情报的治安预警体系创造了条件。全国公安系统“金盾工程”一期建设任务已经顺利完成，涵盖各部门、各警种业务工作的信息系统相继建成并取得初步成效，准确反映了各地社会治安现状及动态。针对交通要道、大型聚集场所、治安复杂区域、高速公路出入口、社区及重点单位和重要目标等部位的社会面治安监控系统，对治安情况进行视频监控，实时掌握社会治安动态。利用各业务信息系统，通过物理抽取和逻辑映射相结合的方式建设而成的全国人口等信息资源库已经建成，并和各个应用系统实现了关联查询。以提升信息整合度和实战综合应用能力为目标的“金盾工程”二期建设正在全面铺开，公安信息与社会信息交换共享的平台和机制建设正在抓紧进行。“金盾工程”二期建设将进一步深化以信息化引领公安工作现代化，进一步提高公安机关的整体效能，不断提升公安机关维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力和为经济社会发展服务的能力。丰富的信息资源需要进行筛选分析和挖掘利用，才能产生巨大的效益。利用现有的公安信息化条件，加强宏观决策层面的预测分析和实战层面的综合应用，运用现代信息技术从海量信息资源中分析、提炼出预测性、预警性情报，将成为各级公安机关的必然选择。[5]第三，建立基于公安情报的治安预警体系，是实施情报信息主导警务战略的重要载体。“情报信息主导警务”是一种新的警务工作理念，其核心是把各项公安工作建立在准确及时的情报信息之上，建立一种主动预防性工作模式。实施情报信息主导警务战略，关键是要提高预警能力。公安机关通过对已发生的事件、案件信息和各种违法犯罪活动情报信息的深入分析研究，发现规律特点，预测可能发生的事件、案件、犯罪活动并及时遏制；通过情报信息的全面收集和分析研判，准确预测社会治安形势发展、变化的规律、特点，把握社会治安走势，牢牢掌握驾驭治安局势的主动权；不断拓展情报工作的渠道、范围和领域，及时发现危害国家安全、影响社会治安稳定的苗头和因素，及时发现犯罪活动的线索和轨迹，为打得准、防得牢、控得住提供强有力的情报信息支持。因此，建立基于公安情报的治安预警体系，实际上就是情报信息主导警务战略的具体实施。第四，建立基于公安情报的治安预警体系，是公安大情报体系建设的重要组成部分。公安大情报体系是一个以信息化应用为支撑、以情报信息研判为主要内容、以服务于警务决策为目标的工作体系。它通过整合公安内部信息资源和通过其他渠道获取的相关社会信息资源，满足宏观决策、作战指挥和一线行动等情报研判需求，增强公安机关整体能力，提高打击犯罪及动态社会控制工作水平。目前公安机关正在建设的公安情报信息综合应用平台，其中一项功能，就是要实现对各类涉恐、涉稳等重大事件的预警防范。因此，建立和完善基于公安情报的治安预警体系，充分发挥预警功能作用，是当前公安大情报体系建设的一项重要内容。

基于公安情报的治安预警体系的工作流程

治安预警活动通常包括以下几个阶段：明确警义、寻找警源、分析警兆、预报警度。公安情报工作一般包括以下几个环节：情报规划、情报收集、情报研判、情报。将公安情报工作融入治安预警活动，这样就构建了基于公安情报的治安预警体系，形成了“明确警义－情报规划、寻找警源－情报收集、分析警兆－情报研判、预报警度－情报”的工作流程。就工作性质与内容而言，它大体可包括两部分，即公安情报子系统和治安预警子系统；就工作方式与过程而言，公安情报子系统是治安预警子系统运行的前提和基础，治安预警子系统是公安情报子系统运行的依据和目标；两者互相作用，融为一体（见图1）。

（一）明确警义与情报规划

明确警义，也就是要明确预警对象，具体地说，就是确定可能危及社会治安、引发治安问题的重要影响因素。公安机关需要关注的预警对象，包括多个方面，如恐怖袭击事件，非法集会、抗议性游行等群体性突发事件，重大刑事案件等。就引发治安问题的社会根源来说，可能涉及到方方面面的问题，通过分析研究可以找出能够全面反映社会治安状况的指标，并构建标准化、系列化且能够使用科学的计算方法来评价与预测治安形势的指标系统。因此，明确警义就应该构建一个由社会发展状况、违法犯罪状况、社会控制状况、社会保障状况以及公众安全感等指标组成的治安预警指标体系。治安预警指标体系一定程度上是测定社会治安状况的指示器。围绕指标体系开展情报信息工作，就是将各项指标的变量特征表示出来，分析治安形势波动或循环的转折点和变化幅度，从而预示治安形势的变化，并在社会治安状况发生超常变化时进行预报预警。[6]情报规划就是确定整个情报流程的目标，明确情报收集的方向、对象及内容范围。它是公安情报工作的第一步，也是最重要的环节，因为所有其他工作都取决于所制定的规划。制定情报规划，主要针对警义即具体预警对象展开，就是对情报需求以及情报收集的范围和内容等作出明确的规划。一是情报需求评估，围绕治安预警这一目标了解哪些部门、哪些人将使用情报信息、为什么目的使用，以及情报信息的内容、数量、质量、渠道以及时间、范围要求等；二是确定情报收集方向，即列出关键性情报收集表，制定情报收集计划及应急方案等。

（二）寻找警源与情报收集

警源即治安问题产生的根源。治安预警体系在逻辑关系上表现为“果－因－果”分析的具体化，即先由“果”溯“因”，通过社会治安运行状态变化的研究，分析其社会成因及这些成因的影响程度，寻找治安问题出现的征兆指标，然后再通过动态监视这些征兆指标数值的变化，由“因”推“果”，开展对治安问题的分析研究。[7]寻找警源实际上就是情报收集的过程。情报收集是治安预警体系的基础和关键。它不但是治安预警体系运行的首要环节，并且始终贯穿于治安预警体系的各个环节。为此，公安机关必须强化全警采集，在信息录入率、准确率和及时率上下功夫，同时把公安机关的触角延伸到社会各领域、行业、群体和场所，构建多层次、全方位、反应灵敏的情报信息收集网络。治安预警体系所需要收集的情报信息主要包括两个方面：一是静态情报信息。包括预警对象历史状况的信息资料，如各种刑事和治安案件发案的数据、110接处警数据等；供预警分析和应急处理之用的基础性信息资料，如突发事件历史资料信息、相关法律法规信息、专家知识信息、可供应急调度资源信息、城市GIS地理分布信息、应急宣传教育信息、预案信息等。二是动态情报信息。根据事先所设定的预警指标体系，建立起能够满足该指标体系需要的专门情报收集渠道，形成专用的、畅通的、可靠的情报收集系统。将可能引发治安问题的影响因素、相关领域或人员等作为重点对象进行监视，搜集各种已经出现或可能发生的社会不稳定因素方面的情报，以及有关群体性、突发性事件的征兆、迹象、苗头等方面信息。

（三）分析警兆与情报研判

治安形势分析篇8

摘要：在系统监测基础上，对“十二五”期间南充市西充河水质污染变化趋势和治理成效进行了客观分析。结果表明：“县域跨境水质

>> 南充市“十二五”主要水污染物排放形势分析 “十二五”规划与环境治理 安阳市“十二五”主要污染物排放及减排成效分析 “十二五”水污染治理战略转向水生态 盘点“十二五”绿色食品成效 上海“十二五”污染减排思路举措 “十二五”:如何告别高污染农业? 《全国畜禽养殖污染防治“十二五”规划》 贯彻“十二五”精神 打造现代畜牧强市 喀什市“十二五”城市管理策略 莱芜市“十二五”近期建设规划研究 “十二五”重庆全面依法治市启示 “十二五”海洋科技发展趋势分析 “十二五”初期图书出版产业分析 “十二五”期间太子河兴安断面主要污染物特征分析 抚顺市“十二五”污染减排形势分析 铜川市“十二五”污染减排形势分析和对策建议 “十一五”节能减排成效及“十二五”节能思路的初步考虑 制造业转型升级：“十二五”成效评估与“十三五”发展对策 通化市“十二五” 农业机械化发展成效显著 常见问题解答 当前所在位置：.

[5]环境保护部.地表水环境质量标准：（GB3838-2002）[S]. 北京：中国标准出版社，2016.

[6]南充市西河流域综合治理办公室、南充市西充河流域污染综合治理监督管理办法（南西治办〔2013〕36号文）＼[R＼].南充：南充西河流域综合治理办公室，2013.

[7]李仁辉，潘秀清. 国内外小流域治理研究现状[J]. 水土保持应用技术， 2010（3）：32～34.

治安形势分析篇9

【中图分类号】 D73/77 【文献标识码】A

SPS震荡波理论分析框架

地震波按传播方式分为三种类型：纵波、横波和面波。纵波又称P波，是推进波，地壳中传播速度为5.5～7千米/秒，最先到达震中，它使地面发生上下振动，破坏性较弱；横波又称S波，是剪切波：在地壳中的传播速度为3.2～4.0千米/秒，第二个到达震中，它使地面发生前后、左右抖动，破坏性较强。

笔者运用地震横纵波（SPS）交互震荡传导的基本原理，提出了危机管理的SPS震荡波理论。该理论认为，由国际因素导致的“输入性危机”、与国内反对势力勾结对执政安全的影响称之为地震波的S波（横波），它们呈现出左右震荡传导的形式，形成社会危机的涟漪效应。S波的组成主要有以下四个基本因子：第一，以社会意识形态对立化为政治差异冲击执政安全；第二，以制造地区和国际社会的压力为策略对执政安全的影响；第三，以扶植或打压政治势力为核心手段干涉他国内政对执政安全的消解作用；第四，以瓦解领土完整为核心目标对执政安全的破坏。

SPS理论将纯粹由国内因素导致的上层分裂和下层动乱，乃至上下层的危机连为一体，使形势进一步恶化的症状称为P波（纵波），它们呈现出上下颠簸、垂直震动的形式。P波的主要构成因子有以下四点：第一，政治路线斗争和高层政治权力分裂对执政安全的摧毁；第二，经济结构与经济发展水平变迁与执政安全的影响；第三，社会分层化引起的利益集团利益冲突对执政安全的消解；第四，社会资源的分配不均引发的群体性公共危机对执政安全的冲击。

从S波解析泰国危机的国际背景

SPS震荡波理论中S波的影响是一种背景因素，它在泰国的危机中若隐若现，其中不乏国际因素和西方势力的影响，只不过它是以一种独特的反作用形式在加剧泰国的危机。有学者认为，西方大国在20世纪下半叶一直保持对泰国的控制，西方曾经是泰国的重要外援，也是泰国政局不至于太动荡的重要原因。亚太金融危机后，泰国财富被西方金融势力洗劫一空，同时西方大国出于自身战略的考虑，开始从泰国撤退，并且在最近的泰国危机中无视泰国政治势力的求援，严守中立。西方大国的这种不作为，其实是一种以退为进的策略，事实上扮演着泰国危机恶化的催化剂角色。从S波因子――即以制造地区和国际社会的压力为策略对执政安全的造成影响的观点来看，西方势力是以“中立和不作为”为借口，其目的恰恰是制造泰国的国际社会压力，通过施行“坐山观虎斗”的策略来威胁泰国的执政安全，直接形成了泰国危机的国际背景，并间接导致了泰国危机的泛滥。

如果说西方势力在泰国近十年的危机动荡中始终恪守中立，恐怕也是牵强的，他们直到2013年泰国政局不可收拾时才表明绝不干涉的鲜明态度。在此之前，西方势力尽管在国家战略上是处于撤退状态，但他们在泰国仍有相关利益和势力范围。在泰国危机还没有全面恶化之前，西方为了维护自身的利益，还是倾向于向泰国的政治势力施加影响，客观上促使泰国的政局趋于稳定。有学者研究指出，西方势力更倾向于支持的阿披实政府，同时放出声音要“红衫军”的运动降温，希望两方势力达成谅解和妥协。可见，在利益面前，国际因素和西方势力的幽灵无处不在，他们翻手为云，覆手为雨，通过各种手段来或扶植或打压泰国的政治势力，从而实现己方利益的最大化。像这种西方势力干涉泰国内政的情况，就属于S波因子的国际“输入性危机”，即通过扶持或打压政治势力来干涉他国内政，从而消解他国的执政安全。表面上看，西方势力暂时缓解了泰国的危机，但是从长远看，他们对于泰国的执政安全和危机的最终解决并没有起到任何积极作用，反而制造了不利于泰国现政权执政安全的S波。

泰国国内的政治、经济、历史乃至文化要素导致的社会阶层分裂，从而上下震荡产生的P波（纵波）在泰国近年来的危机中得到了更加淋漓尽致的展现，P波对泰国的执政安全产生了摧毁性的影响。自从2006年他信下台后，P波上下震荡，烈度越来越大，频率越来越高，直接导致了2013年底的泰国执政新危机。英拉看守政府政令不通、权威不再，持续至今的社会危机表明，泰国目前实际处于某种程度上的“无政府状态”。本文用SPS震荡波理论的P波四因子来演绎泰国愈演愈烈的社会危机。

治安形势分析篇10

国际形势教育是形势政策教育的重要组成部分，它主要研究、宣传国际政治、经济、文化、军事等方面的现状、趋势以及对我国的影响等。加强高校国际形势教育具有深远现实意义，它不仅是大学生爱国主义教育、国防教育、国家安全教育的重要内容和辅助，也是大学生世界观、人生观、价值观正确形成的重要条件，有利于大学生了解世情、国情、民情和党情，高度认同我国当前制定实施的大政方针政策，对坚持走中国特色社会主义道路、实现全面建设小康社会的宏伟目标充满信心并为之不懈努力。

1.加强国际形势教育有助于学生从本质上了解世情。国际形势教育能帮助学生及时了解全球化背景下各国发展状况以及即时发生的重大事件，引导学生从本质上对形势作出准确判断。国际形势教育具有不同于国内形势教育的特点。首先，内容范围具有广泛性，涉及全球范围内经济、政治、文化等发展状况以及全球范围内发生的重大事件。其次，研究的重大事件具有震撼性，发生的事件足以引起各国关注和研究。再次，国际形势教育对教师要求较高，相关教师需具备更为全面而深厚的知识结构。全球范围内发生事件的复杂性不仅要求教师了解事件的表象，还应熟悉各国的地理环境、历史状况以及与他国之间的深刻渊源和联系，善于从事件表面寻找到内在的本质根源，从而帮助学生深入辨清形势、辨别是非、理解世情，正确把握世界多极化和经济全球化的发展趋势。

2.加强国际形势教育有助于大学生认识国情。通过国际形势教育，学生能接受深刻生动的爱国主义、国防教育和社会主义教育，认清国际形势发展的现状和趋势，珍惜和维护稳定大局，确立建设中国特色社会主义的理想信念，因而它是对大学生进行爱国主义、国防教育和社会主义教育的有效途径。国际形势教育能帮助学生了解我国的国际角色与地位，理解对外开放国策及独立自主的和平外交政策，激发爱国热情，增强民族自信心和社会责任感。中国使馆被炸、奥运火炬传递受阻、美韩联合军演等国际背景下的历史事件，无不牵动大学生的爱国心弦，使他们接受到严肃而深刻的爱国主义教育。国际形势教育也是国防教育的重要形式和途径，国防教育的根本目的在于不断强化公民为扞卫国家主权、统一、领土完整和安全，防御外来侵略和颠覆的精神，国际形势教育能普及国防和军事知识及技能，使大学生树立科学的战争观和国家安全观。

3.加强国际形势教育有助于大学生掌握科学的形势分析方法。国际形势教育有助于学生自觉形成马克思主义世界观和方法论，培养准确判断国际形势的能力。国际形势教育能培养学生养成马克思主义系统观，通过局部看全局，透过支流看主流，抓住实质性问题。马克思主义认为世界是普遍联系的。随着经济全球化的不断加快，世界在加速联系的同时，也加剧了世界发展不平衡，许多国家和地区的民族、宗教由此矛盾激化，引发此起彼伏的武装冲突和局部战争。国际形势教育能引导学生以马克思主义世界观和方法论分析世界的经济、政治和文化，从本质上认识世界的各种现象，掌握矛盾分析的方法、辩证分析方法、比较分析方法、动态分析方法等，科学分析形势的思维方法反之帮助学生准确判断国际形势，确保在复杂多变的国际环境中保持正确立场，坚定中国特色社会主义理想信念。

二、当前高校国际形势教育存在的盲点与弱点

《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》提出“形势政策教育是思想政治教育的重要内容和途径”，并对高校形势政策教育提出诸多要求。经过若干年的课程探索与建设，高校形势与政策教育得到普遍重视与发展，但由于国际形势教育本身具有复杂性、深刻性等特点及教育时间过短、实践经验相对不足等原因，当前高校国际形势教育存在一些盲点与不足。

1.管理体制不完善，机制不健全。目前很多学校实行多头管理的体制模式。在这种管理体制下，“形势与政策”课程教学或由教务部门管理，或由党委宣传部管理，或由学生工作部管理，或由思想政治理论课教研部管理，多头管理的体制模式缺乏专门机构统一负责，致使责任推卸、管理混乱、备课不足、效果欠佳。此外，高校在形势与政策课程建设资金投人方面明显不足，国际形势教育需要长期的书刊、音像资料资金投人，师资培训、场所设置、专家、活动安排也需要一定资金，学校对课程的不重视及课程重要性的被弱化导致资金投人不足，国际形势教育缺乏必要的资金体制保障。在教学内容体系设置上，由于缺乏责任机制未能形成完整的教学大纲和计划作指导，国内形势教育与国际形势教育内容比例失衡，国际形势教育不能得到充分重视。

2.师资队伍不明确，缺少教研机构。目前许多高校未能建立稳定合理的教学科研队伍，没有设立专门的形势政策教育教研机构，国际形势教育缺乏深层理论指导，未能深入解释国际事件发生、发展的内在本质及相关联系。大部分高校采取“专兼结合、以兼为主”的教学组织方式，让一些从事学生管理的工作人员、院系辅导员以及从事思想政治工作的其他一些行政人员承担该课程的教学任务，他们教学经验及理论水平的限度影响了教学效果。“形势与政策”是一门知识性很强的课程，需要以马克思主义列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观指导分析，把握事件的深层矛盾与规律。这种分析对教师要求很高，既要求他们具备深厚的历史知识积淀，又要具备辩证的马克思主义理论知识，如果不能将两者有机融会贯通，则会缺乏问题分析的深刻性和透彻性。国际形势的错综复杂性对这种融会贯通知识要求更高，不经过长期系统培训很难深刻掌握国际重大事件表象背后的真正本质。缺少专业老师的理论讲解及科研机构研究成果支撑，将是制约高校国际形势教育实效性的重要瓶颈。

3.学生接受国际形势教育不具备连续性。由于形势政策教育仅限于低年级学生，高年级学生无法连续接受接受相关教育，这既不能实现国家相关规定，也无法满足高年级学生的求知欲。《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》规定：形势与政策课按平均每学期16周，每周1学时计算。本科四年期间的学习，计2个学分……实行学年考核制，每学年考核一次，该课程总成绩为各学年考核平均成绩，一次计人学生成绩册。不少高校或以其他教育代替形势与政策教育，或仅进行1至2学期的教育，这样既不符合《通知》精神，也不能满足高年级学生了解世界形势的求知欲。大学生对事物具有敏锐的观察力和洞察力，思考问题具有宽域性、分散性和表层性特点，国际热点往往成为他们的关注点与讨论点，引发思维变化及思想变动。这种特点将持续整个大学阶段甚至研究生阶段，如果忽视高年级学生的形势政策教育，不对国际形势作出准确判断和及时引导，很可能会影响他们未来的价值取向和政治判断。

4.教学形式及教学方法单一滞后。目前，很多高校虽然已经改变了过去“一块黑板、一支粉笔、一张嘴”的传统教学方式，采用多媒体课件教学、讲座报告等大课堂教学，但教学方法和手段仍然简单，教学形式依旧单一，教学缺乏感染力和吸引力，学生缺乏自主性和参与性，导致原本丰富有趣的教学内容变得枯燥乏味，师生间缺少应有的交流互动，课堂气氛沉闷，教学效果不佳。与国内形势教育相比，国际形势教育受到时空、认知等条件限制，教师难以组织学生开展实地考察、采访调查等形式多样的实践教学方式。随着网络时代的深入发展，学生更多地利用网络信息技术的开放性、交互性、及时性等特点获取国际资讯，随时了解国外动态。高校国际形势教育的滞后性及方法的单一性往往不能满足学生迅捷获取信息的期望，高校面临与互联网等新媒体争夺学生思想阵地的严峻困境，同时承担了网络时代背景下国际形势教育手段方法变革创新的重大任务。

三、探索新形势下国际形势教育的新方式和新途径

1.建立健全形势政策教育领导体制、管理机制和工作机制。《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》对形势政策教育管理机制建设提出总体要求：“高等学校要建立健全党委统一领导，党委宣传部与思想政治理论课教学管理机构牵头负责，教务部门、学生工作部、团委直接参与的教育教学领导体制和工作机制，制定教育教学计划，组织实施教学活动。要加强督查工作，形成定期或不定期地教学检查和督导的工作机制。”各高校应依据国家政策指导，结合地方实际及本校特点部署教学工作，并组织落实教师培训、教学管理和考核等。例如，可确立党委统一领导，分管教学工作的副校长和分管学生工作的党委副书记主管，教务处、社科部、学工部、宣传部分工合作的工作机制。具体实施上，党委宣传部与思想教政治育理论教研部总体统筹规划国际形势教育，制定长期教学计划与大纲，完善相应的激励机制、保障机制和评估机制，确保机制到位、制度到位、师资到位、经费到位，组织其他各部门协调配合，切实把形势政策教育尤其是国际形势教育贯通学校教育、管理、服务工作的各个环节。

2.成立国际形势教研室或研究小组，加强国际形势规律研究，提高教师以马克思主义分析国际重大事件的能力。国际形势教育不仅要求讲授事件的过程和结果，更要求透析事件的起因、联系、本质和规律，这要求学校成立研究小组开展专业研究。中宣部、教育部等国家部门近年来多次颁布的相关文件也越来越表明：高校国际形势教育应具有体系性、原理性、科学性、教育性，高校应尽快成立研究机构或研究小组，解决国际形势教育中存在的重大实际问题与理论问题，具体主要研究如下课题：马克思主义形势观和政策观基本理论、基本观点，提炼总结马克思主义经典着作中对重大国际事件分析、指导的科学论断；学生心理特点及接受特征，把握学生关注国际形势的范围、特点，及时准确掌握学生思想动态，增强教育教学的敏锐性和时效性；国际形势教育教学特点，分析国际形势教育、形势政策教育与其他政治理论课之间的区别与联系，合理安排课程结构和宗旨大纲；主要国家发展历史及其外交联系，形成丰富稳定的资料库，有效预测、解释国际形势；国际形势教育范畴研究，揭示国际形势教育内容、方法和环境等各环节，研究该教育特有的教学要素与环节；国际形势教育方法论研究，探寻独特的研究思维方式，培养学生独立分析国际形势的思维方式等。

治安形势分析篇11

一、要正确看待、冷静分析、高度重视近期有关单位和群众对治安问题的反映。一是刚刚结束的人代会部分代表、政协会部分委员对社会治安有反映，并对在治安战线上辛勤工作的同志们寄予了殷切的希望。二是来自机关效能建设绩效考评的反映，对社会治安工作的意见集中反映在四个方面，即吸贩毒问题、盗抢问题、少数地区赌博和问题、城乡结合部的治安问题。三是来自攀钢、二滩、电业、邮电、交通、建设、机场、通信等单位的反映。四是群众联名或匿名的反映。从反映的情况看，当前社会治安问题的总根源是外来“三无”闲散人员的骚扰破坏，这已成为影响我市治安问题的心腹大患，目前已经严重影响到机场、车站、厂矿、二滩库区、输变电线路、通信线路等与人民生产生活息息相关的经济命脉的安全，其违法犯罪的气焰比较嚣张。

二、从即日开始，迅速在全市掀起打击盗窃破坏电力通讯设施和工业器材违法犯罪活动专项斗争的新高潮。面对当前比较严峻的治安形势，我们号召举全市维护治安之力，上下齐动，横向互动，整体联动，打一场围歼盗窃破坏电力通讯设施和工业器材的人民战争，坚决打下违法犯罪的嚣张气焰，坚决整治好治安状况不好的地方和部位，坚决实现社会治安新的明显好转，尽快扭转目前偷盗破坏电力通讯设施和工业器材比较严重的状况，为全市的改革发展营造持续良好的社会治安环境，不达目的决不休战！

我对这次专项斗争总的要求是“六严”并举，多管齐下，重拳出击。“六严”的具体内容：一是“严打”，打击一定要狠，一定要猛，一定要有声威，要注意将治安处理、劳教处理、犯罪处理结合起来，将刑事处罚与经济处罚结合起来，公、检、法三家要认真研究并正确运用法律武器，对某些盗窃电力通讯设施和工业器材的案件，要按破坏生产罪、破坏通讯罪、破坏电力设施罪顶格从重处理。二是“严治”，要整合各种力量，健全工作机制，落实各项治理的工作措施。三是“严防”，人防、物防、技防、犬防等措施一起上，形成专防与群防、内防与外防相结合的铜墙铁壁，使我们的防范形成阻拦一切违法犯罪的坚实屏障。四是“严控”，要进一步加强对“两劳”回归人员、吸毒人员、××××××顽固人员、违法青少年等重点对象的管控工作，严格落实责任制，落实包保措施，同时进一步加强重点部门、要害部位的安全保卫工作。五是“严管”，要将已经制定的各项工作措施落到实处，并针对新情况、新问题不断建立健全新的制度措施，严格规范管理。六是“严查”，市综治办和市公安局要加强督查督办工作，确保已确定的各项工作和措施落到实处，见到实效。

治安形势分析篇12

安定稳定形势分析会与经济分析会一样，每个季度都召开一次，这充分说明安定稳定工作与经济工作一样，都非常重要。今天，我们召开第一季度安定稳定分析会，回顾前一阶段安定稳定工作情况，部署下一步工作措施。刚才，表彰了2005年政法、综治工作先进单位和先进个人，区公安分局、局、安监局的负责同志通报了第一季度全区社会治安、和安全生产情况，xx同志认真分析了第一季度稳定工作情况，并就下一步工作进行了部署，我都赞同，希望大家按照区里的统一部署，不折不扣地抓好各项工作的落实。下面，我再强调四点意见：

一、认清形势，保持清醒，增强工作的使命感

今年第一季度，我区各级各部门紧紧围绕市委提出的“xxx年”的目标，以开展创建“平安xx”活动为主线，不断深化“严打”整治斗争，大力构建治安防控体系，全面落实综治各项措施，较好地保持了全区社会安定和政治稳定。主要表现：一是保障比较有力。“平安”建设、综治工作为全区经济社会的发展提供了有力保障，全区上下继续呈现风正气顺、人和业兴的良好发展态势。这一切离不开社会的稳定，离不开政法、综治工作的强有力支撑。二是群众比较认可。全区人民群众的安全感不断增强，对治安的满意率不断提高，人民群众对创建平安xx活动的知晓率在不断上升，社会形势逐渐趋于和谐。三是上级比较满意。我区社会安定稳定形势连续多年保持平稳态势，没有发生惊动省委、市委，影响全局的大事。2005全市综治工作责任书考评荣获全市第二的好成绩，社会安定稳定工作得到市委市政府的肯定。原创：这些成绩来之不易，是各级党委、政府高度重视的结果，是全区人民群众大力支持的结果，是全区政法综治干部的辛勤工作的成果。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到面临的新形势，看到存在的困难和问题。从刚才大家分析的情况看，第一季度我区社会治安仍然存在一些不容忽视的问题：刑事案件虽然得到有效遏制，但总量仍然居高不下，影响群众安全感的多发财案件仍占较大的比例；社会治安管理存在薄弱环节，黄赌毒现象仍然存在；人民内部矛盾虽然得到有效化解，但因征地、滩涂纠纷等引发的矛盾比较突出；生产态势虽然比较平稳，但事故发生的次数和受伤人数同比有不同程度的上升。对此，各级各部门特别是党政一把手要有足够的认识，始终保持清醒头脑，充分认识到发展是人民群众的根本利益，稳定也是人民群众的根本利益，安居乐业更是老百姓的最大愿望。今天召开分析会，不能只停留在表态发言、表彰先进上，更重要的是要充分认识到问题的存在，寻找问题的解决办法，不断提高统筹协调、构建和谐社会能力和化解矛盾、维护安定稳定的能力，增强开展政法工作和社会治安综合治理的责任感和使命感，全面深入开展创建“平安xx”活动，为我区物质文明、精神文明和政治文明的协调发展作出新的努力，夺取更大的胜利。

二要强化措施，落实责任，营造安定稳定的社会环境

加强社会治安综合治理，维护社会稳定，既是一个认识问题，更是一个责任问题，各级各部门要时刻把社会治安放在心上，抓在手上。目前全省、全市都制定了“综治目标责任书”、“综治一票否决制度”、“安全生产责任制”、“社会治安防范体系制度”等一系列政策措施，内容很丰富，也很实际，当前的关键，是要切实提高认识，根据措施，对照责任，抓好各项工作的落实，确保一方平安。

一是落实“一把手负总责”。搞好社会治安，维护社会稳定，是全党的共同责任。各乡镇、街道的主要领导要切实承担起肩负的责任，对政法综治工作在思想上要高度重视，在行动上要全面倾斜，经费尽可能从优保障，工作尽可能从优支持。这里我再明确一下，各乡镇、街道、各部门主要领导是第一责任人，要严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，对本辖区、本部门的安定稳定工作负总责。要把加强综治、维护稳定作为硬任务来部署，作为硬要求来落实。分管领导作为直接责任人，要认真组织、协调、落实维护稳定的各项具体工作，共同完成维护稳定的各项任务。

二是落实“一份责任书”。责任书是落实工作责任、明确工作任务的一种方式，是上级对下级的要求，或者说是下级对上级的承诺。在今年政法综治工作会议上，区委、区政府与各乡镇、街道的主要领导签订了综治责任书，同时，下发了创安责任书，希望各乡镇、街道、各有关部门要按照责任书的内容，层层落实责任制，把本辖区、本部门的工作任务全部落实到具体的人员，并严格完成时限。区政法委、综治办要定期组织人员对各乡镇、街道、各部门责任书落实情况进行督促检查，对好的经验做法要大张旗鼓地宣传，对工作落实不好的要作为整治重点加强督导。同时，区委将明确把各级领导干部抓治安、抓稳定的工作实绩列为干部考核的重要内容，作为干部奖罚升降的依据之一。

三是落实“一票否决权”制度。一票否决权制度是一项严厉的工作制度，省综治委专门颁发了一份文件，市里也根据要求作出了相应的决定，我们要不折不扣地抓好落实，要加大督促检查力度，严格考核，严肃奖惩，对工作扎实、成效明显的单位进行宣传表彰，对责任不落实、工作失职、发生重大刑事案件、社会治安灾害事故和，严重影响社会稳定的要严格进行责任追究，必要时实行“一票否决”，切实做到奖罚并重、按章办事。

三、统一思想，形成合力，积极创建平安xx

创建“平安xx”，维护社会稳定是一项系统工程，涉及到方方面面，它不单是政法、综治部门的事，需要各级各部门共同努力，发挥职能作用，积极主动配合，努力形成齐抓共管的工作格局。当前，各级各部门要按照创建“平安xx”的目标任务、步骤要求，采取有效措施，全力组织落实。各乡镇、街道要切实抓好“平安乡镇”、“平安街道”、“平安社区”的创建，通过“抓街道带社区、抓乡镇带村居、抓系统带单位”，以个体的平安保整体的平安，以各乡镇、街道的平安促全区的平安。各综治成员单位要进一步强化平安创建意识，主动参与“平安”工作，搞好协调配合，正确处理好本职工作与平安工作的关系，做到抓本职工作与创建平安两不误。公安机关要充分发挥维护稳定工作主力军的作用，加大对现行刑事案件，严重暴力案件和“两抢一盗”等多发财犯罪的打击力度，努力提高刑事案件的破案率；检察、法院、司法、民政等职能部门要协调一致地开展工作，灵活运用政治、经济、行政及其他手段处理各种复杂矛盾和敏感问题。要通过组织动员广大群众，不断加大宣传力度，切实提高人民群众对“平安xx”建设的知晓率、参与率，不断提高人民群众对社会治安的满意率。

四、增强意识，服务发展，努力构建和谐社会

发展是硬道理，稳定是硬任务。发展是稳定的基础，稳定是发展的保证，两者是统一的辩证的整体。我们的各乡镇、街道、各有关部门要从改革、发展、稳定的大局出发，按照区委六届六次全会提出的发展目标，不断强化服务措施，为经济建设保驾护航。

一要增强创新意识。各乡镇、街道、管委会、政法各部门要顺应形势的发展变化和稳定工作的深化，不断创新观念，创新思想，创新举措。要从整合资源、提高效能出发，积极探索建立社会治安形势分析评估体系，健全社会预警应急机制，加强和完善维护稳定的领导责任、组织协调、激励制约、群防群治、经费保障等工作机制，形成集打击、防范、控制于一体的工作格局。