依法治教意见篇1

一、围绕经济社会发展大力开展中国特色社会主义法律体系的学习宣传

1、深入学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系。坚持把学习宣传宪法作为全民学法工作的一项重要任务放在首位，进一步增强全体公民的宪法意识、爱国意识、国家安全和统一意识以及民主法治观念；加强中国特色社会主义法律体系和国家基本法律学习宣传，引导公民依法行使权利，自觉履行法律义务；深入开展社会主义法治理念教育，引导党员干部和公民牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念，努力在全社会形成自觉学法守法用法的良好氛围。加强反“”等常识学习，通过文艺反邪、体育反邪、科普反邪等有效途径大力宣传党和政府有关防范处理问题的方针政策，进一步推动反社会宣传和警示教育，切实增强全体公民反邪防邪的意识和能力。

2、深入开展社会主义法治理论经常性教育。要在全镇广大干部特别是党政领导干部中广泛开展社会主义法治理念教育活动，使各级领导干部深刻领会和准确把握社会主义法治的本质内涵和基本特征，进一步提高对法治建设工作重要性和迫切性的认识，牢固树立法律至上、法治建设也是生产力、以法治促和谐、以人为本、权力制约等“五种理念”，正确处理好法治建设和经济发展、依法执政和依法行政、依法行政和权力制约、法律效果和社会效果等“四个关系”。

3、深入学习宣传与保障和改善民生相关的法律法规。紧紧围绕我镇“十二五”规划的各项战略任务，围绕促进经济社会发展，大力加强宏观调控、资源环境、土地经营权流转等法律法规的宣传教育。围绕服务和改善民生，大力加强劳动就业、社会保障、安全生产和食品药品安全等法律法规宣传教育。围绕维护社会和谐稳定，大力开展社会管理、打击违法犯罪、公民自觉遵纪守法、依法、依法维权等方面的法律法规宣传教育。围绕社会普遍关注的热点难点问题和矛盾多发领域，有针对性地开展法制宣传教育，依法及时有效地进行正面引导，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

4、深入学习宣传与促进社会管理创新相关的法律法规。以《行政强制法》的宣传和贯彻实施为重点，积极开展与促进社会管理创新相关法律法规学习宣传，不断促进公正廉洁执法，努力畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，维护社会公平正义；以学习宣传《人民调解法》、《市医疗纠纷预防与处置条例》等为重点，加强与社会治安综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应对等相关的法律法规的宣传教育，坚持寓管理与服务之中，积极化解社会矛盾。

5、突出法治文化建设，进一步增强法制宣传的渗透力和影响力。以培养人们对法律的信仰为立足点，发挥法治文化的引导性、倡导性和内塑性作用，用人性化、艺术化和群众喜闻乐见的形式，使学法用法守法成为人们的自觉行为，不断增强法制宣传的渗透力和影响力。在全镇逐步实施“一镇一地工程”，结合特色，因地制宜，大力推进镇区“法制宣传一条街”、“法治广场”、法治长廊、法治公园等建设，进一步完善农村公共活动场所法制宣传教育设施，逐步建立一个法制宣传基地、一个法制辅导站，每个行政村努力实现“五个有”（即有一个法制宣传栏、有一所法制学校、有一名农村法律顾问、有一套普法制度和有一支普法队伍）的工作目标。围绕《中共市委关于贯彻党的十七届六中全会精神加快文化强市建设的决定》要求，积极开展文化产业法律体系的学习宣传，积极引导公民和组织依法从事文化生产、经营和管理。要突出宣传《著作权法》、《专利法》、《商标法》、《音像制品管理条例》、《计算机软件保护条例》等知识产权法律制度以及相关文化产业投资等法律法规的学习宣传，加大对知识产权保护力度，提高文化市场管理法治化水平，维护文化产品的传播以及文化产品的生产积极性，为文化事业和产业发展营造良好法制环境。

6、加强法制宣传主题教育活动。认真组织开展“12.4”全国法制宣传日活动和浙江法治宣传月活动，积极营造浓厚的普法学法氛围；积极利用法律法规颁布实施纪念日以及各类专项活动，组织开展各类法制宣传主题活动，展示法治建设新成果，弘扬法治精神，不断扩大法制宣传的社会效果。

二、广泛深入推进“法律五进”主题活动，促进公民整体法律素质新提升

1、深入推进“法律五进”，不断扩大法制宣传教育覆盖面。总结推广“法律五进”的好做法，优化“法律五进”的内容和形式，完善“法律五进”工作制度和机制，广泛开展“法律进机关、进乡村、进学校、进企业、进单位”主题活动，促进各类普法重点对象的学法用法。加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民学法用法工作的指导，各村（居）、企事业单位要结合实际，因地制宜、因人制宜，设计有特色、有针对性的法制宣传教育载体，推进重点对象学法用法工作，进一步带动全民普法深入开展。

2、加强领导干部、公务员和执法人员的学法用法工作。

加强领导干部法制宣传教育。建立健全党委中心组集体学法、专题法制讲座等学法制度，深化镇机关领导干部带头学法用法，保证每年不少于1次，参学率达到100﹪，组织开展公务员学法用法考试考核工作，定期组织公务员开展法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训；实施行政执法人员法律知识培训、考试、持证上岗制度；加强对党政机关深入开展反腐倡廉有关法制宣传教育，促进公正廉洁执法，防范职务犯罪；加强国土资源管理政策法规的宣传，组织各村（居）主要领导参加国土国情、政策和法律法规知识培训活动。鼓励公务员在管理和服务中开展法制宣传家培育，提高依法行政、公正司法和依法办事能力。进一步提高依法执政、依法决策水平；

3、加强青少年的法制宣传教育。深入贯彻落实《中小学法制教育指导纲要》，进一步落实中小学校法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”；深入开展青少年法制宣传教育基地创建活动，建立内容完善、特色鲜明、富有教育警示作用的校外法制教育基地，组织开展适合青少年的法制教育和法制实践活动；认真规范兼职法制副校长选聘、评优工作，切实发挥中小学校法制副校长、法制辅导员作用；适应青少年特点，组织开展假期青少年法制社会实践活动，增强青少年学法用法的参与性和趣味性；结合校园周边环境综合治理，切实加强青少年权益保护，预防和减少青少年违法犯罪；注重社会闲散青少年、留守儿童等特殊青少年群体的法制宣传教育，进一步健全和完善学校、家庭、社会“三位一体”青少年法制教育格局。

4、加强企事业经营管理人员法制宣传教育。建立健全企事业单位学法用法工作制度，切实加强企业经营管理人员和职工的法制教育和培训；对企业经营管理人员，重点开展社会主义市场经济和与企业经营管理、金融等相关法律法规的培训；深入开展“法律进企业”活动，深化“律师服务中小企业发展”专项行动，深化企业法律顾问制度，建立法律风险防范机制，提高企业法治化管理水平。

5、加强农民群众法制宣传教育。重点加强对农村党员、“两委”干部和村民代表的法律培训，增强他们运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷，化解基层各种矛盾的能力；完善“一村一法律顾问”制度，充分发挥农村法律顾问在开展法制宣传教育、修订完善村规民约、合同协议、提供法律咨询和法律援助方面的积极作用；积极推行大学生村官担任法制宣传员，带动农民学法用法；借助农村远程教育网、“送法下乡”、法律进农家“百村千户工程”以及法律援助点等载体和平台，融法制宣传教育于各项惠民活动，努力扩大农村普法的覆盖面，深化普法惠农服务。

6、加强外来务工人员法制宣传教育。不断完善外来务工人员服务管理各个环节的法制宣传教育机制，营造外来务工人员学法用法的浓厚氛围；对建筑业、餐饮业、服务业等外来务工人员较多的企业，指导建立外来务工人员法制学校、法律援助工作站；推广建立外来务工人员“乡音讲师团”和普法志愿者队伍，针对外来务工人员的实际需求，帮助他们解决涉法问题。

7、加强其他人群的法制宣传教育。借助农村法律援助站、人民调解室、警务室等阵地，积极开展对留守人员、老年人、下岗失业人员、残疾人、社会闲散人员及归正人员、社区矫正人员等人群的法制宣传教育和法律服务活动及法制宣传教育工作；继续深入开展法制宣传和法律服务进监所活动，努力降低重新犯罪率。

三、着力深化基层依法治理，推进社会法治化管理新进程

1、加快法治政府建设。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》，积极开展“依法行政示范单位”创建活动，进一步完善行政程序、行政审批、行政监督、政务公开等依法行政体制和机制，规范政府行政行为，推动公正廉洁执法；建立完善镇、村二级法律顾问制度和重大事项决策法律咨询制度等依法决策机制，优化政务环境，不断推进法治政府建设进程，全面提升依法行政的标准和水平。

依法治教意见篇2

*年法制教育依法治理工作的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻党的*大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府的中心工作和建设“法治*”决定，全面实施“*”普法规划，紧密结合科技部门法制建设的实际，深入开展法制宣传教育，全面提高机关干部法律素养，提高依法行政、依法管理的水平，提高全社会科技法律法规的普及率和遵守科技法律法规的自觉性，把我区科技事业各项工作纳入法制轨道。

二、主要任务

（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。进一步学习宣传宪法，努力提高局机关干部的宪法意识，牢固树立宪法权威；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的政策、方针和理论，促进依法治国的有机统一；进一步学习宣传国家基本法律制度，培育爱国意识、国家安全统一意识、民主法制观念；进一步深入学习宣传维护社会稳定，促进社会公平正义的相关法律法规，努力营造遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好社会风尚。

（二）积极抓好学习和业务培训工作。在学习内容上，根据区里统一部署，大力强化领导干部学法用法，结合我局工作职能，根据“*”普法规划的总体要求，结合我局实际，制订出台《区科技局*年法制教育依法治理工作实施意见》，明确学法内容，完善相关制度。今年重点以《物权法》、《劳动合同法》、《安全生产法》、《道路交通安全法》等为主要学习内容，结合学习已下发的“*”普法统编教材《干部法律知识读本》和省普法办编印《“法治浙江”干部读本》，学习实施国务院《全民科学素质行动计划纲要》。在学习方法上，着力推进“一学三讲”和“法律五进”活动。扎实推进以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动，使科技及知识产权法律真正进入企业，进入社区，进入学校，进入基层，进入单位,使干部群众真正懂得学法用法不仅要知晓权利，维护合法利益，也要履行义务，承担法律责任。在措施上，领导干部率先垂范，除局里集中组织学习与自学外，还要按时参加区中心组学习，做好学习榜样，同时，结合区“走进矛盾、破解难题”及“干部进企业、服务促发展”等主题教育活动，推进我局的学法用法制度化、规范化、经常化。提高全局干部职工依法管理和依法行政的能力和水平。

（三）逐步提高机关干部科技与知识产权法律素质。把知识产权的相关法律法规纳入到“*”普法规划中来，着力强化机关干部的科技、知识产权法制教育。重点学习宣传以《科学技术进步法》、《促进科技成果转化法》、《科学技术普及法》、《专利法》、《防震减灾法》、《科学技术奖励条例》等为主的行政法律法规。严格依照法定职权和程序行使职责，增强依法行政能力。

（四）大力加强法制宣传阵地建设。依托科普阵地，创新普法宣传新途径。在抓好局机关干部职工学习的同时，加强社区、企事业单位科技法律法规的宣传教育，充分利用《大众科普报》、大众科普网站、社区科普阅览室、科普一条街等科普阵地，结合科技活动周、科普日、科普节等重大活动及国务院《关于全民科学素质行动计划纲要》的实施，广泛开展科技法律法规的宣传教育，融法律宣传于科普教育中，尤其是加强与企业密切相关的知识产权意识，引导企业的自主创新，尽快在我区建立以企业为主体，市场为导向，官产学相结合的技术创新体系。

（五）深化、完善部门责任制工作。要把部门执法责任制工作，作为促进依法决策、提高依法行政水平的重要环节来抓，进一步健全与执法责任制相配套的规章制度，结合工作实际，坚持完善科技项目“三审一决策”制度和追踪问效制，进一步强化对科技计划、项目和经费的管理，提高经费的使用效率，增强项目实施效果和验收率，适时修改完善有关科技政策和管理制度，规范政务公开制度，确保工作程序化、规范化、制度化，完善监督制约机制，使执法责任制工作真正落到实处。

三、工作要求

依法治教意见篇3

为加快学校法制化进程，规范和保障学校各项事业的全面、协调可持续发展，大力推进*教育综合改革试验区建设，提高我市教育现代化水平，根据《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》和*市创建全国法治城市工作的要求，结合我市教育实际，制定本意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照依法治国基本方略和全国“五五”普法的要求，依法保障教育方针的贯彻落实和素质教育的全面实施，遵循教育规律，将学校工作全面纳入法制轨道，促进教育改革与发展。

二、工作目标

切实推进依法治校，发挥法制在学校发展中的规范、引导和保障作用，学校各项工作在法律框架内有序运行。建立健全“依法决策、民主参与、自我管理、自主办学”的工作机制和现代学校制度，依法治校成为各级各类学校的自觉行为。学校行政人员、教师和受教育者的法律素质明显提高，师生的合法权益得到保障，形成和谐的学校育人环境。

三、工作要点

1、制定和完善办学章程。学校要依据法律法规，制定和完善学校章程。章程的制定要保证程序科学、内容合法、格式规范，并报送上级教育行政部门审核备案。

2、健全学校规章制度。以办学章程为依据，制定、完善保障学校管理和教育教学活动合法、科学、有序进行的各项规章制度，学校管理有章可循，权责分明。对与现行法律法规相抵触或违背的学校规章制度，要及时修改或废止。制度要汇编成册，有效执行。

3、健全校内管理制度。落实校长负责制，完善校长决策程序，确保依法决策、科学管理、民主监督。民办学校和中外合作举办的教育机构要按照《民办教育促进法》、《中外合作办学条例》和国家有关规定，建立健全学校董事会、理事会或者其他决策机构的议事规则，完善决策程序。

4、加强教师管理。按照教师资格制度聘任教师，签订聘任合同，明确双方的权利、义务与责任。落实和保障教师待遇，确保教师实施教育教学活动、开展教学研究及参加进修培训的权利在法律法规规定的范围内得到有效保证，促进教师专业化发展。加强对教师的思想政治教育、道德教育和法制教育，不断提高教师的道德水准和法律素质。

5、保障学生受教育权。健全学籍管理制度，尊重和保障学生的受教育权。对学生实施的奖励与处分要符合公平、公正和比例原则。

6、加强民主管理和民主监督。建立、完善校务公开制度，保障师生和家长依法享有知情权。强化教职工代表大会职能，加强教育工会、团委、学生会、家长委员会等群团建设，确保师生和家长参与学校民主管理和民主监督。

7、加强资产和财务管理。完善学校内部财务、会计和资产管理制度。科学编制学校预算，严格执行财务制度。学校主动接受审计，杜绝设立小金库和账外账，规范各种收费。依法管理国有资产和学校法人财产，加强对学校无形资产的保护。

8、加强学校安全工作。强化对教师、学生的安全教育，实现安全教育制度化、规范化，预防和减少学生伤害事故。落实各项安全防范措施，维护校园的安全与秩序。建立应对各类突发事件的工作预案，增强预防和妥善处理事故的能力。

9、加强校内救济制度建设。建立健全符合法治原则的内部救济制度。制定师生申诉办法，公开申诉程序，畅通申诉渠道，依法解决争议。

10、加强普法学法制度建设。将普法学法纳入学校年度工作计划，健全落实学校领导和教职工学法制度，提高教职工依法执教的水平和能力。切实加强学生法制教育，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。21写作秘书网

四、工作保障

1、加强组织领导。教育行政部门要深入认识依法治校在学校发展全局及教育改革发展中的重要作用。成立依法治校领导小组，明确工作机构及人员，落实依法治校工作责任制。构建依法治校的市、区(县)、校三级工作推进体系。

依法治教意见篇4

一、充分认识推进依法治校工作的重要性和必要性

依法治校是贯彻党的*大精神，推进依法治国基本方略的必然要求，是教育事业深化改革、加快发展，推进教育法制建设的重要内容。推进依法治校有利于推动教育行政部门进一步转变职能，严格依法办事；有利于全面推进素质教育，提高国民素质；有利于保障各方的合法权益；有利于运用法律手段调整、规范和解决教育改革与发展中出现的新情况和新问题，化解矛盾，维护稳定。

学校的根本任务是培养社会主义事业的建设者和接班人。实行依法治校，就是要全面贯彻教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。实行依法治校，就是要严格按照教育法律的原则与规定，开展教育教学活动，尊重学生人格，维护学生合法权益，形成符合法治精神的育人环境，不断提高学校管理者、教师的法律素质，提高学校依法处理各种关系的能力。实行依法治校，就是要在依法理顺政府与学校的关系、落实学校办学自的基础上，完善学校各项民主管理制度，实现学校管理与运行的制度化、规范化、程序化，依法保障学校、举办者、教师、学生的合法权益，形成教育行政部门依法行政，学校依法自主办学、依法接受监督的格局。

随着社会主义民主法制建设进程的加快，教育法律法规体系逐步得到完善，学校的法律地位发生了变化，学校与教育行政部门、举办者、教师、受教育者之间的法律关系出现了新的特点。理顺各主体之间的关系，解决教育活动中出现的新问题，实现教育为人民服务的宗旨，需要依法推进教育改革与发展，依法保障公民受教育权利。依法治校既是教育改革与发展的必然要求，也是实现教育为人民服务宗旨的重要保障。

二、进一步明确推进依法治校工作的指导思想和工作目标

推进依法治校工作要以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻党的*大精神，落实依法治国基本方略的要求，依法保障教育方针的贯彻落实和素质教育的全面实施，促进教育改革与发展。

推进依法治校工作的目标是：教育行政部门法治意识增强，形成依法行政的工作格局；学校建立依法决策、民主参与、自我管理、自主办学的工作机制和现代学校制度；各级各类学校校长、教师和受教育者的法律素质有明显提高；建立完善的权益救济渠道，教师和受教育者的合法权益依法得到保障，形成良好的学校育人环境；保证国家教育方针的贯彻落实，实现教育的公平，保证学校正确的办学方向，为教育改革与发展创建良好的法制环境。

三、切实采取有力措施，大力推进依法治校工作

（一）转变行政管理职能，切实做到依法行政。依法行政是依法治校的前提和保障。各级教育行政部门要按照依法治教和依法治校的要求，切实转变不适应形势需要的行政管理方式、方法，依据法律规定的职责、权限与程序对学校进行管理，切实维护学校的办学自；要按照行政审批制度改革的要求，精简审批项目，公开审批程序，提高办事效率；要探索综合执法机制和监督机制，依法监督办学活动，维护教育活动的正常秩序；要依法健全和规范申诉渠道，及时办理教师和学生申诉案件，建立面向社会的举报制度，及时发现和纠正学校的违法行为，特别是学校、教师侵犯学生合法权益的违法行为；积极配合有关部门开展校园及其周边环境的治理工作，依法保护学校的合法权益，为学校教育教学活动创造良好的环境。

（二）加强制度建设，依法加强管理。学校要依据法律法规制定和完善学校章程，经主管教育行政部门审核后，作为学校办学活动的重要依据。要根据法律和国家的有关规定，建立健全学校教育教学制度，保障国家教育方针的贯彻落实。要依法健全校内管理体制，国家举办的高等学校要依法实行党委领导下的校长负责制，明确学校党委、校长、校务委员会、学术委员会等各种机构的职责权限和议事规则，做到相互配合，权责统一，依法办事；中等及中等以下学校要依法健全校长负责制，完善校长决策程序，并发挥学校党组织的政治保障作用。民办学校和中外合作举办的教育机构要按照《民办教育促进法》和《中外合作办学条例》和国家有关规定规范办学行为，建立健全校董会、理事会或者其他决策机构的议事规则，规范决策程序。要保证学校的发展规划、章程和各项管理制度、对外签订的民事合同等符合法律的规定；完善学校内部财务、会计和资产管理制度，严格执行国家有关收费的规定，健全监督机制，依法管理好学校法人财产。对违反法律、法规规定的学校管理制度和规定，要及时修改或者废止。

（三）推进民主建设，完善民主监督。要进一步完善教职工代表大会制度，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。全面实行校务公开制度，学校改革与发展的重大决策、学校的财务收支情况、福利待遇以及涉及教职工权益的其他事项，要及时向教职工公布；学校的招生规定、收费项目与标准等事项，要向学生、家长和社会公开。中小学要积极推动社区参与学校管理与监督，推进家长委员会的建立，明确家长委员会的职责，学校决策涉及学生权益的重要事项，要充分听取家长委员会的意见，接受家长委员会的监督，为家长、社区支持、参与学校管理提供制度保障。

（四）加强法制教育，提高法律素质。依法治校的关键在于转变观念，以良好的法律意识、法制观念指导学校管理和教育教学活动。教育行政部门和学校要坚持育人为本的思想，按照全国和教育系统普法规划的要求，以及教育部、司法部等四部委关于加强青少年学生法制教育工作若干意见的要求，加强对青少年学生的法制教育。要把法制课列入中小学课程，把法律知识作为高等学校、职业技术学校的必修课内容，保证做到计划、课时、教材、师资“四落实”；中小学要建立健全法制副校长或者法制辅导员制度；要积极利用多种形式和学生易于接受的方式，开展生动活泼的法制教育，营造良好的法制教育环境，使学生在潜移默化中感受法治精神，提高法律素质；学校领导要带头学习法律知识，增强法制观念，依法履行管理职责；要把法律知识作为各级各类学校校长培训、教师培训的重要内容，把具备较高的法律素质和落实教育法律法规的情况，作为校长、教师考核和学校评价的重要内容。

（五）严格教师管理，维护教师权益。教育行政部门要严格依照《教师法》、《教师资格条例》的规定认定教师资格。学校要依法聘任具有相应资格的教师，依法与教师签订聘任合同，明确双方的权利、义务与责任，尊重教师权利，落实和保障教师待遇。建立校内教师申诉渠道，依法公正、公平解决教师与学校的争议，维护教师合法权益。

教育行政部门和学校要加强对教师的思想政治教育、道德教育和法制教育，不断提高教师的道德水准和法律素质。加强教师管理，依法处理品质恶劣、严重侵犯学生合法权益的教师，坚决杜绝教师侵犯学生人身权的违法犯罪行为。对教师严重侵犯学生人身权的案件，学校必须及时移送司法机关查处，并向主管教育行政部门报告，依法追究责任人、校长和主管教育行政部门负责人的责任。

（六）完善学校保护机制，依法保护学生权益。学校在日常教育教学活动中要树立以人为本的理念，自觉尊重并维护学生的人格权和其他人身权益。教育行政部门和学校要牢固树立“安全第一”的意识，认真贯彻落实有关校园安全的法律及规定。要建立完善的安全管理制度，明确职责，加强对学校教学、生活、活动设施的安全检查，落实各项安全防范措施，积极维护校园的安全与秩序；要加强对教师、学生的安全教育，实现安全教育制度化、规范化，预防和减少学生伤害事故，保护学生、教师的人身和财产安全；建立应对各类突发事件的工作预案，增强预防和妥善处理事故的能力；健全学生安全和伤害事故的应急处理机制和报告制度，不得瞒报或者漏报。

学校要健全学籍管理制度，按照有关法律的规定，严格保护学生的受教育权，中小学一般不得开除未成年学生；对学生的处分应当做到事实清楚、证据充分、依据合法，符合规定程序；建立校内学生申诉制度，保障学生申诉的法定权利。高等学校依法对学生做出处分决定应当经过校长办公会议讨论通过，保障学生的知情权、申辩权，并报主管教育部门备案。

四、加强对推进依法治校工作的领导

依法治教意见篇5

二、活动目标

通过“依法治教年”活动的开展，促进全市广大教育工作者的法治理念得到强化，运用法治思维法治方式推动教育事业改革发展的能力不断提高，群众关注的一些教育违法违规问题得到有效解决，教育行政行为和学校办学行为进一步规范，各项规章制度进一步完善，教育治理能力、学校管理水平、教育教学质量得到提升，教育服务经济社会发展能力有效提高。

三、活动内容

1．强化法治理念。教育系统干部要做尊法学法守法用法的模范，带头尊法学法，不断强化法治理念和法治素养，带头学法用法，善于用法治思维和法治方式推进工作。建立系统教职工法治教育制度，将法治教育纳入教师继续教育重要内容，教师培训中要增加法治培训内容。从今年起，新招特岗教师、新招聘教师要进行法律法规培训。暑期教育局将举办全市中小学校长、法制副校长及专干法治教育培训，与市中院、市检察分院、市公安局、市司法局等联合开展法官、检察官送法进校园活动，开展形式多样的法治教育，提高教师依法执教的能力和水平。

各中心校、市直各学校每年年初列出培训计划和培训内容，每学期开学前要举办一次教职工法治教育专题培训。要扎实做好法治教育计划、课时、教材、师资“四落实”工作。做好组织全市中小学生观看“六五”“普法法律进学校——青少年普法教育”系列短剧及法制视频课。

2．大力推进依法行政。按照法治政府要求，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、乱作为行为。一是加快职能转变。认真完善和落实“权利清单”和“责任清单”制度，进一步明确职责，减少和规范行政审批事项，认真落实和规范学校办学自。继续深化行政审批制度改革，简化办事环节，优化服务程序。二是建立合力团工作机制，完善重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项集体决策制度，提高科学决策水平。三是加强规范性文件管理，规范行政执法行为。对局属各科室制定的规范性文件进行审核，每半年对教育局发的规范性文件进行清理。加强政务公开，严格执行政府信息公开相关规定，加大招生、学生资助等涉及群众利益事项的公开力度。四是推行法律顾问制度，聘请10名左右律师任教育系统法律顾问，为学校重大决策提供法律论证及合法性审查。五是着力改进工作作风，进一步强化服务意识，提高服务质量，用良好的工作作风推进依法行政。

3．全面推进依法治校。一是加快制度建设。各级各类学校要依据法律法规制定和完善学校章程，并把章程作为学校办学活动的重要依据。积极开展全市各中小学学校章程建设试点工作，每个中心校确定1—2所学校参与。同时，要加快完善学校内部管理制度，建立健全各种办事程序、内部机构组织规则、议事规则等，形成健全、规范、统一的制度体系。二是推进民主建设，完善民主监督。认真落实教职工代表大会制度，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保障教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。全面实行校务公开，学校改革与发展的重大决策、学校的财务收支情况以及涉及教职工权益的其他事项，及时向教职工公布。三是依法保护学生和教师合法权益。要树立以人为本的理念，自觉尊重并维护学生的人格权和其他人身权益。加强对学生、教师的安全教育，完善和落实各项安全防范措施，建立应对各类突发事件的工作预案，预防和减少校园伤害事故，切实维护校园安全。

4．开展专项治理活动。一是为进一步规范办学行为，在全市开展违法违规办学的专项治理活动。对是否存在违规补课、加重学生的学习负担及是否存在中小学教辅材料散滥现象等进行检查。二是为进一步规范教育收费，在全市开展治理教育乱收费活动。重点治理近年来全市各级各类学校在收费上出现的群众反映强烈的热点难点问题。三是为切实解决广大人民群众关注的高考舞弊问题，在全市开展高考舞弊的专项治理活动。通过以上专项治理活动的开展，促进学校办学收费等行为更加规范，招生考试更加公平公正，广大人民群众对教育的满意度进一步提高。

5．加强党风廉政建设。一是切实抓好党风廉政建议主体责任和监督责任“两个责任”的落实，认真履行“监督、执纪、问责”等职责，细化责任内容，强化责任追究，层层传导压力，适时开展“两个责任”执行情况的监督检查。深入推进廉政文化教育和廉政警示教育，强化权力运行的监督制约，深入推进惩治和预防腐败体系建设。二是加强教育经费管理，各学校都要完善财务制度和会计制度，坚持勤俭办学，反对铺张浪费，完善监督机制，加强重大项目经费使用过程审计和绩效考评，严防腐败行为发生。

四、活动步骤

1．动员阶段（4月份）：召开全市动员会，安排部署“依法治教年”活动整体工作。

2．实施阶段（5-11月份）：在全市各类学校全面推进“依法治教年”活动。

3．总结表彰阶段（12月份）：通过督导评估、检查验收，对活动开展较好、成效突出的中心校、市直学校进行通报表彰。

五、活动要求

依法治教意见篇6

一、 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，按照《若干意见》的原则和要求，开展“依法治校先进个人”创建活动，推进教育领域民主法制建设，推进依法治教进程。通过开展“依法治校先进个人”创建活动，增强学校校长、教师、学生的法制观念和依法办事的能力，提高学校依法决策、民主管理和监督的水平，形成符合法制精神的育人环境，维护学生、教师和学校的合法权益，保证国家教育方针的贯彻落实。

广大教职工应当根据学校的不同特点和实际情况认真落实《若干意见》的要求。依法治校先进个人要在依法治校工作中起到示范和带头作用。

二、基本标准

（一）建章立制

1、依照法律法规制定和完善学校章程，经主管教育行政部门审定并遵照章程实施办学活动。

2、依法建立、健全教育教学、财务、教师、学生、后勤、安全等各项管理规章制度，保证学校各项工作有法可依、有章可循。

3、成立学校主要领导一把手负责的依法治校工作领导小组，建立依法治校办公室，配备专、兼职工作人员，做到人员、组织、经费三落实。

4、定期召开会议，研究、部署依法治校工作，解决依法治校工作中存在的困难和问题。

（二）普法宣传教育

1、依据教育系统普法规划，制定本校普法规划及年度工作要点。

2、校领导班子坚持中心组学法制度，带头学法、用法。教职工坚持自学与集体学法相结合，集体学法每月至少一次。

3、按照规定开设法制课，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。

4、配备兼职法制副校长，配合学校开展法制教育，帮助做好有不良行为学生的教育、转化工作，维护校园周边地区的治安秩序。

5、学校法制教育活动基地（室）软硬件齐全，管理规范，能充分发挥作用。

6、开展多种形式的法制宣传教育活动。有固定的法制宣传橱窗或板面，每年至少组织1—2次法制报告会，一次法制宣传日（周）活动。

（三）依法治校

1、制定依法治校工作方案，并认真贯彻实施，保证依法治校工作有计划、按步骤地进行。做到年初有计划，年终有总结，圆满完成依法治校各项工作任务。

2、健全校内管理体制。校长、学校党组织、学术组织健全、职责明确，依法发挥相应的作用。

3、依法建立工会，完善教职工代表大会制度，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。

4、实行校务公开制度。学校改革与发展的重大决策、学校的财务收支情况、福利待遇以及涉及教职工权益的其他事项，及时向教职工公布；学校的招生规定、收费项目与标准等事项，向学生、家长和社会公布。

5、建立学校与社区、家长联系制度。建立家长委员会，明确家长委员会的职责，学校决策涉及学生权益的重要事项，要充分听取家长委员会的意见，接受家长委员会的监督。定期听取社区对学校建设的意见和建议。

6、认真贯彻职业教育制度，确保本辖区初中毕业生入学率达到90％。采取有力措施，严防学生辍学。帮助贫困学生完成学业措施得力。

7、认真贯彻《中华人民共和国教师法》和《职业教育法》的有关规定，严格执行教师资格制度、职务聘任制度、考核奖惩制度，依法为教师提供相应的工作条件，保障教师实施教育教学活动和开展教学、科学研究、参加进修培训等权利。

8、定期对学校的各种活动器材、实验仪器、设备、设施进行检查、检修，落实各项安全防范措施，预防和减少学生伤害事故，保护学生、教师人身和财产安全。建立学生安全和伤害事故的应急处理程序和报告制度，妥善处理学生伤害事故，无重大伤害事故发生。

9、加强教师管理，不断提高教师职业道德水平。教师依法执教，认真履行教师职责，无违反教育法律法规。杜绝体罚或变相体罚、品行不良、侮辱学生的现象发生。

10、建立和实行校内教师、学生申诉制度，依法公平、公正解决教师、学生与学校的争议，维护教师、学生的合法权益。

11、将预防未成年学生违法犯罪教育纳入学校教育计划。对有不良行为的未成年学生，建立进步生档案，落实帮教措施。学校不得随意剥夺青少年学生受教育权。

12、教育教学活动依法规范。自觉遵守国家法律法规，依法实施教学活动。全面贯彻国家教育方针，实施素质教育。学校教职工和学生法律意识、法制观念明显增强。校园文化健康向上，学生中不传看暴力、色情等不健康书刊，不传唱不健康歌曲，无流氓滋事、结伙打架等违法违纪现象，无重大治安案件，学校形成学法、用法、依法办事的良好风气，学校依法管理水平逐步提高。

三、实施步骤

（一）学校要根据《若干意见》及本通知要求，开展依法治校工作和创建依法治校示范校活动。

（二）在创建依法治校示范校的基础上，评选先进个人.。

（三）学校将依法治校先进个人予以公示。

（四）依法治校先进个人的经验总结材料交学校办公室入档。

（五）我校今年将召开依法治校工作会，交流、推广依法办学的先进经验，表彰依法治校创建活动的先进集体和个人，推进依法治校工作的开展。

先进集体和个人在具有示范性的前提下，应具有广泛的代表性，应适当推荐在依法治校工作中做出突出成绩的教职工。依法治校先进个人如出现严重违纪行为，将取消荣誉。

依法治教意见篇7

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，按照《若干意见》的原则和要求，开展“依法治校先进个人”创建活动，推进教育领域民主法制建设，推进依法治教进程。通过开展“依法治校先进个人”创建活动，增强学校校长、教师、学生的法制观念和依法办事的能力，提高学校依法决策、民主管理和监督的水平，形成符合法制精神的育人环境，维护学生、教师和学校的合法权益，保证国家教育方针的贯彻落实。

广大教职工应当根据学校的不同特点和实际情况认真落实《若干意见》的要求。依法治校先进个人要在依法治校工作中起到示范和带头作用。

二、基本标准

（一）建章立制

1、依照法律法规制定和完善学校章程，经主管教育行政部门审定并遵照章程实施办学活动。

2、依法建立、健全教育教学、财务、教师、学生、后勤、安全等各项管理规章制度，保证学校各项工作有法可依、有章可循。

3、成立学校主要领导一把手负责的依法治校工作领导小组，建立依法治校办公室，配备专、兼职工作人员，做到人员、组织、经费三落实。

4、定期召开会议，研究、部署依法治校工作，解决依法治校工作中存在的困难和问题。

（二）普法宣传教育

1、依据教育系统普法规划，制定本校普法规划及年度工作要点。

2、校领导班子坚持中心组学法制度，带头学法、用法。教职工坚持自学与集体学法相结合，集体学法每月至少一次。

3、按照规定开设法制课，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。

4、配备兼职法制副校长，配合学校开展法制教育，帮助做好有不良行为学生的教育、转化工作，维护校园周边地区的治安秩序。

5、学校法制教育活动基地（室）软硬件齐全，管理规范，能充分发挥作用。

6、开展多种形式的法制宣传教育活动。有固定的法制宣传橱窗或板面，每年至少组织1—2次法制报告会，一次法制宣传日（周）活动。

（三）依法治校

1、制定依法治校工作方案，并认真贯彻实施，保证依法治校工作有计划、按步骤地进行。做到年初有计划，年终有总结，圆满完成依法治校各项工作任务。

2、健全校内管理体制。校长、学校党组织、学术组织健全、职责明确，依法发挥相应的作用。

3、依法建立工会，完善教职工代表大会制度，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。

4、实行校务公开制度。学校改革与发展的重大决策、学校的财务收支情况、福利待遇以及涉及教职工权益的其他事项，及时向教职工公布；学校的招生规定、收费项目与标准等事项，向学生、家长和社会公布。

5、建立学校与社区、家长联系制度。建立家长委员会，明确家长委员会的职责，学校决策涉及学生权益版权所有，全国公务员共同的天地!的重要事项，要充分听取家长委员会的意见，接受家长委员会的监督。定期听取社区对学校建设的意见和建议。

6、认真贯彻职业教育制度，确保本辖区初中毕业生入学率达到90％。采取有力措施，严防学生辍学。帮助贫困学生完成学业措施得力。

7、认真贯彻《中华人民共和国教师法》和《职业教育法》的有关规定，严格执行教师资格制度、职务聘任制度、考核奖惩制度，依法为教师提供相应的工作条件，保障教师实施教育教学活动和开展教学、科学研究、参加进修培训等权利。

8、定期对学校的各种活动器材、实验仪器、设备、设施进行检查、检修，落实各项安全防范措施，预防和减少学生伤害事故，保护学生、教师人身和财产安全。建立学生安全和伤害事故的应急处理程序和报告制度，妥善处理学生伤害事故，无重大伤害事故发生。

9、加强教师管理，不断提高教师职业道德水平。教师依法执教，认真履行教师职责，无违反教育法律法规。杜绝体罚或变相体罚、品行不良、侮辱学生的现象发生。

10、建立和实行校内教师、学生申诉制度，依法公平、公正解决教师、学生与学校的争议，维护教师、学生的合法权益。

11、将预防未成年学生违法犯罪教育纳入学校教育计划。对有不良行为的未成年学生，建立进步生档案，落实帮教措施。学校不得随意剥夺青少年学生受教育权。

12、教育教学活动依法规范。自觉遵守国家法律法规，依法实施教学活动。全面贯彻国家教育方针，实施素质教育。学校教职工和学生法律意识、法制观念明显增强。校园文化健康向上，学生中不传看暴力、色情等不健康书刊，不传唱不健康歌曲，无流氓滋事、结伙打架等违法违纪现象，无重大治安案件，学校形成学法、用法、依法办事的良好风气，学校依法管理水平逐步提高。

三、实施步骤

（一）学校要根据《若干意见》及本通知要求，开展依法治校工作和创建依法治校示范校活动。

（二）在创建依法治校示范校的基础上，评选先进个人.。

（三）学校将依法治校先进个人予以公示。

（四）依法治校先进个人的经验总结材料交学校办公室入档。

（五）我校今年将召开依法治校工作会，交流、推广依法办学的先进经验，表彰依法治校创建活动的先进集体和个人，推进依法治校工作的开展。

先进集体和个人在具有示范性的前提下，应具有广泛的代表性，应适当推荐在依法治校工作中做出突出成绩的教职工。依法治校先进个人如出现严重违纪行为，将取消荣誉。

依法治教意见篇8

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委全面依法治省工作领导小组《关于印发xx省依法治校创建活动标准的通知》（粤法治组〔2017〕4号）、xx省教育厅《全面推进依法治教实施意见》（粤教策〔2017〕3号）及《xx省依法治校创建活动认定评分标准》的原则和要求，在全市中小学（含中等职业学校、民办学校，下同）全面开展依法治校创建活动，推进依法治教，为提升我市教育治理体系和治理能力现代化，建成教育现代化提供法治保障。

二、工作目标

2018年，创建1所xx省依法治校示范校和30所xx省依法治校达标学校（往年xx省依法治校示范校和2017年28所xx省依法治校达标学校无需再申报，但要整理好档案材料备省、江门、xx检查）。通过创建活动，全面提高教育系统依法治理能力和水平，形成学校依法办学和自主管理、教师依法执教、学生遵纪守法、社会依法支持和参与学校管理的良好格局。

三、工作标准

（一）健全工作机制。建立和有效发挥依法治校工作机制，聘请法律顾问和建立法律顾问制度，引导教师、学生、家长和社会各界有序参与学校管理。加大经费投入力度，保障依法治校工作经费，落实人力物力，为推进依法治校提供必要的经费与条件保障。学校依法治校工作要有规划方案、有年度计划、有具体措施、有年终总结，工作任务职责明确，各项规章制度落实到位，成效显著。

（二）完善规章制度。增强依章程办学意识，建立健全章程执行机制，定期修订完善章程，并及时公布实施。以章程为统领，建立健全教学、科研、学生、人事、资产与财务、后勤、安全、对外合作等方面的管理制度。建立规范性文件审查、清理与公开机制，学校规范性文件要经过合法性审查，形成依法治校健全、规范、统一的制度体系，形成依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。

（三）规范办学行为。全面贯彻党和国家的教育方针，全面执行国家课程方案和课程标准，注重教育教学效果，形成良好的校风、教风和学风。建立科学、民主、规范的决策制度，决策机制健全，决策机构明确，决策程序规范，形成分工合理、权责统一、高效廉洁，决策权、执行权与监督权既相互制约又相互协调的学校内部治理结构。完善学校监督机制，建立重大决策实施效果和责任追究制度。严格执行国家的收费政策，依法招生、规范编班、无违规操作行为。

（四）强化民主管理。健全学校各级组织机构民主参与、民主管理和民主监督机制，充分发挥教职工代表大会作为教职工参与学校民主管理和监督的主渠道作用。拓展学生参与学校民主管理的渠道，推进学生自主管理。保障学生权利，学生代表列席与学生切身利益相关的决策会议，学校制定与学生利益相关的管理制度应充分听取学生意见。完善中小学家长委员会制度，扩大家长对学校办学活动和管理行为的知情权、参与权和监督权。建立有效沟通渠道，全面推进办事公开。

（五）维护师生权益。弘扬平等意识、公平意识，建立公平对待学生的保障机制，保障残疾人平等受教育权利。维护教职工合法权益，依法保障教职工工作条件和待遇，充分尊重教师在教学、科研方面的专业权力。建立健全师生与学校争议的调解机制和申诉处理机制，提高以法律思维、法治方式解决校内矛盾和冲突的意识及能力，切实维护师生的合法权益。处分师生做到事实清楚、证据充分、依据合法、程序正当，依法保障师生陈述和申辩权利。积极探索建立在法治框架内的多元化矛盾纠纷解决机制，引导师生、家长和其他社会组织通过法治途径，合法合理表达诉求，妥善处理各类矛盾纠纷。

四、认定标准

中小学校经检查评价达到《xx省依法治校创建活动认定评

分标准（中小学、中职学校）》（见附件1）70分以上且没有一票否决事项，推荐参加省依法治校达标学校，达到90分及以上且没有一票否决事项的学校，根据省教育厅要求，综合学校层次、分布情况，择优推荐参加申报xx省依法治校示范校评选。

一票否决事项：

（1）近三年发生过因学校责任造成的重大学生安全事故的；

（2）近三年教职工严重侵犯学生权益及严重违背师德规范，造成恶劣影响的；

（3）近三年学校领导班子成员在本校履职期间有犯罪或者涉嫌犯罪(已立案调查)的；

（4）近三年民办学校年检“合格”等次以下的。

五、资料要求

申报学校按照《xx省依法治校创建活动认定评分标准（中小学校、中职学校）》的各项指标，准备近三年的相关档案材料（章程、管理制度等一些连贯性执行，无年度性的材料，不受近三年的限制）以备检查。同时，申报提交如下材料（电子稿及加盖公章的一式一份纸质稿）：

1、学校自查报告；

2、按《xx省依法治校创建活动认定评分标准（中小学校、中职学校）》要求（见附件1），学校作自评得分及说明，《xx省依法治校示范校自评（认定）得分及说明（中小学校、中职学校）》（见附件2）；

3、教育主管部门评分、推荐意见，专家组的签字确认；

4、依法治校达标学校申报表（见附件3）；

5、依法治校初评情况汇总表（见附件4）。

六、申报认定程序

省依法治校达标学校采用学校申报、县级评估、市级抽查的形式进行认定。省依法治校达标学校每学期申报认定一次。具体程序如下：

1、学校申报。

中小学校对照《xx省依法治校创建活动认定评分标准（中小学、中职学校）》自评达70分以上，且没有一票否决事项的，可直接向市教育局申报。

2、县级评估。

市教育局对申报学校的材料进行审查后，将申报学校名单在xx市教育局网站公示5天，无异议后，在上半年5月底或下半年11月底前组织4名或以上熟悉依法治校工作的人员组成的检查组到校进行实地评估。通过听取报告、查阅资料、校园巡查、师生访谈等形式对学校推进依法治校情况进行全面检查，针对各项指标进行评估打分，确认学校是否达到认定标准。

七、工作要求

（一）加强领导，提高认识。各级教育行政部门加强对依法治校工作领导，完善依法治校创建工作和考核考评制度，把依法治教、依法治校的工作情况纳入绩效考核和评优评先的内容。各地各中小学要充分认识加快依法治校工作的重要性和紧迫性，及早部署，及早行动，落实责任，落实措施，把依法治校创建活动、提高教育治理法治化水平作为推进教育现代化的重要内容，确保抓出成效、早出成效。要加强国家和省有关教育法律法规的学习，深入领会《依法治教实施纲要(2017—2020)》《全面推进依法治校实施意见》及《xx省依法治校创建活动认定评分标准》等有关文件精神，统一和提高思想认识，增强法治意识和依法治校观念。

（二）落实责任，以评促建。各学校要以省依法治校示范校的创建活动为抓手，严格标准，从严把握，不断总结经验，坚持以问题为导向，制定落实改进措施，使创建过程成为推进教育法治工作的过程，推进依法治校工作持续深化，促进教育治理法治化，扎实提升依法治校水平。

（三）加强宣传,营造氛围。整合利用社会法治教育资源，丰富青少年法治教育的形式，配备法治教育老师、聘请兼职法治副校长，切实加强和改善师生的法治教育，推进校园法治文化建设。充分发挥新兴媒体的宣传引导作用，积极营造健康、浓厚的社会氛围，提高广大师生参与依法治校创建的积极性、主动性和创造性。

（四）示范引领，总结推广。充分发挥依法治校示范校的示范带动作用，及时总结推广示范校典型经验，发挥辐射带动作用，以点带面，不断提高全市依法治校工作整体水平。发挥法治督导员在推进依法治校示范校创建工作的作用，推进示范校创建向纵深发展。

（五）动态管理，深化问责。依法治校创建活动采用动态管理，采取年度复查和每5年复评机制。完善学校自查、专家评审、行政部门抽查的示范校及省依法治校达标学校考核机制和动态管理机制。对已评认的依法治校达标学校和示范校，每年12月底由市教育局对其开展检查。市教育局根据检查情况，采用网络信息化为主的方式进行抽查核实。发现存在一票否决事项的达标学校或示范校，市教育局将进行通报并取消其所取得的称号。同时，对示范校，每5年将进行复评。

参照省教育厅做法，市教育局对各推荐的省依法治校达标学校、市依法治校示范认定名单中，一个地区有抽查不合格、不达标学校，则该地区上报的所有学校均不予认定，并予以通报。

依法治教意见篇9

党的十八届四中全会明确提出依法治国的总目标和具体战略部署，把法治上升为实现国家治理现代化的核心环节。依法治国具有全局性战略意义，涉及社会生活各个方面，需要各社会主体共同参与。教育法治是依法治国基本方略的重要组成部分。高校在法治中国的建设进程中责任重大，理应扮演“排头兵”的重要角色，积极推进依法治校，努力成为法治中国建设的“示范区”。

依法治校是大学发展的重要保障

依法治校就是学校遵循法治原则和法治精神，依据《中华人民共和国宪法》等法律法规，面向社会依法自主办学，实现管理活动、办学活动有法可依、有章可循。因此，推进依法治校具有重大的意义。

第一，推进依法治校是建设法治中国的必然要求。法治是一个国家治国理政的基本方式，也是每个大学办学治校的基本方式。党的十八届四中全会明确提出了全面推进依法治国的总目标、重大任务，作出了一系列全面推进依法治国的新论断、新部署，指明了治国理政的法治化方向。依法治国作为治国方略，必须贯穿于社会经济的各个方面，体现在社会经济发展的全过程。在依法治国的新形势下，高校依法治校工作必须从法治的层面理解，其目的是将有关高等教育的各项管理活动纳入法治轨道。因此，对于高校来说，贯彻落实党的十八届四中全会精神，就是要全面落实依法治国要求，大力推进依法办学、依法治校理教，加快建设现代大学制度。

第二，推进依法治校是中国高等教育发展转型的客观需要。目前，我国高等教育在经历了21世纪首个十年的大发展、大跨越以后，正处于一个新的发展阶段，从规模扩张为特征的外延式发展向质量提升为核心的内涵式发展转变，从关注硬指标的显性增长向致力于软实力的内在提升转变。在这个阶段，高校更加注重办学质量的提升，更加注重管理水平的提升，更加注重依法治校的推进。近年来，高校普遍重视学校章程和制度建设，探索了不少成功的经验，依法办学和依法管理的意识和能力明显提高。但与高等教育改革发展的新形势、新任务相比，与全面推进依法治国的新要求相比，依法治校还存在一些短板，主要体现在：一些高校对推进依法治校认识还不到位，制度还不健全；群众反映强烈的违法办学、违规招生、违规收费等问题在个别高校还不时发生；高校管理者和教师运用法律手段保护自身权益、依法对学生实施教育与管理的能力、意识还亟待提高，权利救济机制还不健全。这些问题的存在，在一定程度上影响到教育科学发展与深化改革的进程，影响到高校提高服务经济社会发展的能力和水平。解决以上问题，需要进一步深化教育改革，全面加快推进依法治校，构建“国家法律法规―大学章程―大学规章制度”的高等教育法治模式。

第三，推进依法治校是中国人民大学发展的迫切要求。中国人民大学重视并大力推进依法治校工作，把突出学校特色、守护大学精神、回归大学本位、推进中国特色“人民满意、世界一流”大学的建设作为学校建设的基本目标。但依法治校的进程并非一蹴而就，作为中央巡视的第一所高校，巡视组发现并指出了学校存在的一些问题，诸如惩防体系建设特别是财务管理、领导干部薪酬管理、自主招生等方面存在薄弱环节；出国管理不规范，科研经费管理不规范；一段时间里，党委领导下的校长负责制的贯彻不够到位等，暴露出学校在依法治校过程中存在的问题。解决这些问题，需要进一步推进依法治校，把权力关进制度的笼子。与此同时，随着社会主义市场经济体制的发展和完善，学校参与各种社会经济文化活动越来越广泛深入，各种社会关系越来越复杂，对自身开展的各种活动的合法性、规范性要求越来越高，学校在实施教育教学管理中出现的新情况、新问题越来越多地需要运用法律手段予以调整、规范和解决，这也对切实加强学校依法治校工作提出了新的要求。

依法治校的实现路径和实施举措

依法治校是一项系统工程，其路径是制定以大学章程为核心的制度体系，并切实得到贯彻落实，实现管理活动、办学活动有法可依、有章可循。

第一，制定大学章程。大学章程是高校发展的总纲，是指导高校科学运转的根本大法，也是大学形成自主发展与自我约束机制的关键。教育部《高等学校章程制定暂行办法》明确指出，“章程是高等学校依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则”，在整个依法治校的进程中发挥着类似于“宪法”的根本性作用。制定章程并严格按照章程办事，是法律对每一所大学的基本要求，也是依法治校的基础，更是大学设立、运行、发展的前提。推进高校章程建设，不仅是努力落实《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》以及《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》要求的具体举措，更是高校依法自主办学、实施管理和履行公共职能的重要保障，对于各高校推进和完善“党委领导、校长负责、教授治学、民主办学”的现代大学制度，促进内部管理工作的体系化和法制化，提升人才培养质量和办学水平具有重要意义。中国人民大学自2006 年开始启动了章程制定工作，成立了由党委书记和校长担任主任的起草委员会，由知名法学、教育学教授领衔的咨询专家小组以及负责具体工作的起草小组，共同推进相关工作，经过十易其稿，完成了章程制定工作。2013年11月16日，教育部正式核准中国人民大学、东南大学、东华大学、上海外国语大学、武汉理工大学、华中师范大学等首批6所高校的章程。《中国人民大学章程》的核准和意义重大，不但意味着学校从此有了自己的根本大法，更标志着学校建设中国特色现代大学制度、按照教育规律和学术逻辑办事、真正落实党委领导下的校长负责制、真正做到“学术为魂、育人为本、师生为重”、构建“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的高校内部管理机制有了切实的保障和支撑。

第二，构建制度体系。章程的制定在教育法治系统工程中处于“龙头”地位，可谓牵一发而动全身。同时，高校法治系统建设不仅是制定一部章程那么简单，围绕章程抓好学校其他各项制度的配套和完善是整个依法治校系统工程中的必要环节。高校应当以章程为核心和指导、以章程的运行和落实为目标，进一步清理各类规章制度，健全学校规章制度体系的规划和建设。在制度体系构建过程中，学校积极推进和完善学术委员会、人才培养委员会和学位评定委员会等学术治理组织体系建设，明确学校党委、校务委员会、学术委员会等各种机构的职责权限和议事规则，大胆探索教授治学的有效途径，充分发挥各级各类学术组织在学科建设、学术评价、学术发展和学风建设等方面的重要作用。进一步完善保障学术机构和学术权力的配套制度，明确学术事务和行政事务的界限，规范职能部门的职权，健全行政权力的监督约束，严禁利用行政权力获取学术资源，保障学术权力的规范运行。明确学校学术委员会作为最高学术机构的地位，加强相关制度建设与组织机构建设。还进一步理顺学校和学院的关系，充分发挥院系办学的创造性和积极性，明确院系的教学、科研主体地位，科学划分学校与院系的职责，稳步推进管理重心下移，进一步扩大院系人、财、物管理权限，充分焕发院系办学活力。

第三，切实执行学校规章。法谚有云，法律的生命在于执行。同样，狠抓落实也是依法治校的生命线。一切工作的关键在于落实，没有落实，制度就是纸上谈兵，就是镜中花、水中月。如何在学校各类规章制度制定和之后，确保其得到切实有效的执行，并在这个过程中把党和国家的办学要求与学校自身办学特色紧密结合，把先进的办学理念和高校改革的现实基础紧密结合，以此来推动回归学术本位的高校管理体制改革，成为需要高校共同面对的课题。要加强落实、理顺机制，做好督促检查，有效实施奖惩，把各项规章制度切实执行下去，体现到高校工作的方方面面，坚定推进规章制度体系的执行和实施，不折不扣地一条条、一项项落实，推动学校内部治理结构和管理体制改革。

推进依法治校的体会

依法治校涉及学校工作的各个方面，是教育改革与发展的一项重要任务，需要进行长期的实践和探索。

第一，依法治校要与民主办学相结合。大学之所以成为大学，即在于其“民主”与“科学”的天然属性。要推进依法治校，就要坚持以人为本，相信师生、依靠师生，在重大利益、重大关切、重大发展决策上，注意倾听师生呼声，汇聚师生智慧，凝聚师生合力，最大限度激发师生爱校的情感、荣校的责任、兴校的使命。学校章程对于学校的治理结构和制度建设有着十分重要的意义，一旦正式就应该成为指导学校各项工作的根本大法。因此，我们积极争取智力支持，广泛吸收作为学校办学主体力量的教师和专家们的意见。一方面，确保章程的每句话、每个提法言之有据，每个条文都与相关法律的规定相符；另一方面，要让章程的条文内容贴近师生、服务学术，明确、具体、可操作性强。在章程制定过程中，我们要紧紧依托学校的学科优势，广泛邀请法学、公共管理、高等教育等相关学科领域的著名学者和资深教授参与其中，为章程制定提供理论支持和实务指导，确保章程文本的高水平。学校专门成立的专家咨询组涵盖法制史、教育法、宪法学、行政法学、公共行政学、公共政策、高等教育管理、教育政策法规等领域的专家学者，他们为学校章程文本的起草工作提供了重要智力支持。初稿形成后，学校以正式红头文件的形式，将征求意见的通知、章程征求意见稿、教育部《高等学校章程制定暂行办法》以及学校已有的11项规章制度作为章程基本支撑的规章制度印发全校，积极组织广大干部和师生员工建言献策，全面征求起草委员会委员意见3次，全面征求咨询专家意见3次，全面征求全校所有职能部门意见2次，先后召开各类专门会议近20次，个别征求意见和修改更是不计其数，保证了章程制定充分反映和吸收师生员工的意见建议，切实体现了师生的主人翁地位。

依法治教意见篇10

1.将普法依法治理工作纳入部门重要议事日程，健全完善普法依法治理领导机构，定期召开会议，听取情况汇报，总结部署工作。

2.每年制定工作计划或要点，年初有部署，年内有检查，年度有总结。

3.健全完善普法依法治理办事机构，有相应的工作人员和必要的办公设备，有健全的工作制度。

二、着力提高法制宣传教育工作的针对性

4.突出抓好宪法和国家基本法律法规的宣传，着力提高公民法律意识。

5.深入开展农业法、畜牧法、农业机械化促进法、动物防疫法、草原法、渔业法等相关法律法规的宣传教育。广泛学习宣传农产品质量安全法以及种子、农药、肥料、兽药、饲料等方面法律法规。加强农村土地承包法的学习宣传，加强依法维权、依法信访宣传教育。

6.认真贯彻落实《全国普法办关于开展“法律六进”活动的通知》，根据本地区本部门实际情况，针对机关、乡村、社区、学校、企业、单位的不同特点，制定实施意见，广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的教育活动，大力推进“法律六进”活动。

7.贯彻落实《中组部、、司法部关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》，制定领导干部学法用法工作意见或实施方案；建立健全党委（党组）理论中心组集体学法、领导干部法制讲座、法律知识年度考试、任前法律知识考试考核等制度。

8.贯彻落实《、人事部、司法部关于在全国公务员中开展学法用法和进行依法行政培训的意见》，制定相应的意见或实施方案。开展“法律进机关”活动，把公务员学法作为创建学习型机关的重要内容，建立健全公务员法律知识培训、考试考核制度；组织行政执法人员进行专业法培训，实行岗位考试考核。

9.开展“法律进企业”活动，建立健全企业经营管理人员法律知识培训等制度。制定培训计划，分期分批对企业经营管理人员进行法制培训。

10.开展“法律进乡村”活动，贯彻落实《、司法部、民政部、农业部关于加强农民学法用法意见》，开展经常性的法律下乡活动，建立村民法制教育阵地，组织经常性的法制宣传教育活动。

11.利用宣传日、宣传周、纪念日、“12?4”全国法制宣传日开展法制宣传教育活动。

三、着力提高农业法治化管理水平

12.制定实施依法治理的规范性或指导性文件，积极推进地方、行业依法治理工作。

13.完善行政决策制度，实行依法决策、依法行政、依法管理。

14.认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，健全依法行政制度。完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，开展执法质量考核评议。

15.实施农业综合执法，开展农业综合执法规范化建设，实现行政处罚职能统一行使，执法人员统一管理，执法力量统一调度，执法文书统一规范。

16.完善农业行政执法机制。建立健全执法协调机制、执法协作机制、执法信息共享机制、执法长效机制和执法监督检查机制。健全执法管理制度，加强执法人员管理，规范执法行为，维护和促进公正执法、文明执法、严格执法。

17.针对农业管理的重点领域和群众关注的社会热点、难点问题，深入开展专项依法治理，全面履行各项法定职责。

18.加强农业行政复议工作，畅通行政复议渠道，有效化解涉农行政争议，保护公民合法权益。

四、积极推进法制宣传教育形式创新

19.充分发挥广播、电视、报刊、网络等传媒的积极作用，大力开展公益性法制宣传教育。办好新闻媒体的法制宣传栏目，办好政府网站的法制频道。

20.建立健全农村法制宣传阵地，建立相对固定的法制宣传教育培训基地。

21.加强法制宣传教育的队伍建设，积极开展法制宣传教育活动。

22.围绕中心工作适时开展法律知识竞赛、咨询、演讲、文艺晚会等法制宣传教育活动。

五、强化法制宣传教育工作保障

23.普法依法治理工作纳入部门目标管理责任制，纳入领导班子和领导干部目标责任考核。

24.建立健全普法依法治理奖惩制度，普法依法治理工作与评先树优工作和年度工作目标考核挂钩，作为年度工作考评的重要内容。

25.普法经费纳入财政预算，专款专用。

依法治教意见篇11

将法治宣传教育和依法治教工作列为教育系统工作重点，纳入对县区教育事业及市直学校目标管理综合考核内容。2015年，制定下发了《玉溪市教育局关于落实〈“市委贯彻落实中共中央依法治国若干重大问题的决定的实施意见”任务分工方案〉的意见》（玉教办〔2015〕7号）、《玉溪市教育局关于创建“法治示范学校”的实施办法》（玉教办〔2015〕14号）、《关于印发〈2015年市直教育系统进一步加强法治工作的意见〉的通知》（玉教办〔2015〕22号）等文件，并于4月15日召开市教育局法治工作会， 7月9日召开创建“法治示范学校”意见征询暨动员会，7月28 日召开“法治示范学校”创建实施工作局长办公会，认真研究解决法治工作中的困难和问题，积极推动教育系统法治工作健康发展。

二、深入开展干部职工法治宣传教育

坚持围绕教育改革发展的中心任务，积极组织开展针对机关干部和师生员工的法治宣传教育活动，在局机关和市直教育系统广泛深入地开展宪法及国家基本法律、教育法律法规的学习宣传，重点宣传普及了宪法、教育法、教师法、行政许可法、民办教育促进法、禁毒法、物权法、预防未成年人犯罪法、行政诉讼法、国家赔偿法、国家公务员条例等法律法规。积极组织干部、教师参加法治培训和考试。2015年6月12日，邀请市委党校张冬老师为市教育局、教科所全体干部职工举行“依法治教”专题讲座；组织全局干部职工参加玉溪市2015年普法考试，参考率100%，优秀率100%；全年组织市教育局11名干部参加市级行政执法培训；组织全市教育系统干部、教师28人参加省教育厅举办的依法行政专题培训班。

三、不断深化校园法治文化建设工作

全市各级各类学校把课堂教学作为中小学法治教育的主要途径，积极发挥课堂教学主渠道作用，注意结合各个学段学生的特点，认真组织实施小学《品德与社会》、初中《思想品德》、高中《思想政治》等教材中法治教育内容的教学和考试，在其他学科教学中渗透法治教育；坚持聘请政法干警作为法治副校长（法治辅导员），开辟“法制第二课堂”，积极组织开展法治讲座、法律知识竞赛等活动，重点开展教育法、义务教育法、教师法、未成年人保护法、食品安全法、道路交通安全法、突发事件应对法、国防教育法等法律的宣传教育，不断提高广大学生学法、知法、守法、用法的自觉性和主动性。全面部署和安排中小学生法治知识宣传、竞赛等活动，努力实现中小学生法治宣传教育全覆盖。2015年组织全市32 816名中小学生参加了首届全国青少年学生法治知识网络大赛；组织全市69 325名中小学生参加了云南省第二届中小学生法律知识网络学习和竞赛活动；全市所有中小学都组织开展了“宪法晨读活动”。

四、积极推进“法治示范学校”创建工作

依法治教意见篇12

开展“依法治校示范校”创建活动，是建立现代学校制度，构建和谐学校，办好人民满意教育的重要措施。通过开展“依法治校示范校”创建活动，增强学校校长、教师、学生的法治观念，提高学校依法按照章程自主办学的能力，提高学校依法决策、民主管理和监督的水平，形成符合法治精神的育人环境，维护学生、教师和学校的合法权益，保证国家教育方针的贯彻落实。

二、组织领导

为加强创建对依法治校示范校工作的领导，市教育局成立依法治校示范校考评工作领导小组：

组长：××*

副组长：××××××

成员：××××××××××××××*

领导小组办公室设在德育工作处，具体负责指导依法治校示范校创建工作，组织专家对申报学校进行考评等工作。

各区教育局和学校也应成立相应的领导小组，加强对依法治校工作的领导。

三、考评内容

(一)管理制度完善健全情况。依法制定学校章程，经教育行政部门审定并遵照章程实施办学活动。依法制定教育教学、财务、教师、学生、后勤、安全等各项管理制度，内容合法、公正、公开，并得到切实有效执行。

(二)校内管理体制完善情况。各级各类学校依法建立相应的管理体制。校长、学校党群组织、学术组织健全、职责明确，依法发挥相应的作用。

(三)办学活动依法规范情况。自觉遵守国家法律法规，依法实施办学活动。全面贯彻国家教育方针，实施素质教育。依法保障教育教学管理秩序，有良好的校风。学校教师、学生无严重违纪和刑事犯罪行为。教育教学质量良好。

(四)民主管理机制健全情况。依法建立学校工会和教职工代表大会并发挥积极作用。实行校务公开，校内监督机制完备。中小学建立学校与社区、家长联系制度，定期听取社区、家长对学校建设的意见和建议。

(五)教师权益受到保障情况。依法聘任教师；依法提供相应工作条件，保障教师实施教育教学活动和开展教学、科学研究、参加进修培训等权利。依法保障教职工工资及时足额发放和相关的福利待遇。保障教师通过校内民主管理机制参与学校管理。建立和实行校内教师申诉制度。

(六)学生权益得到尊重和维护情况。依法维护学生受教育权，尊重学生人格及其他人身权利和财产权利。保障学生参加教育教学计划安排的各项活动，无体罚或者变相体罚及侮辱、歧视学生的现象。按照国家规定向学生收取费用，无乱收费现象。建立学生安全和伤害事故的应急处理程序和报告制度，依法妥善处理学生伤害事故。建立和实行校内学生申诉制度，维护学生合法权益。

(七)法制宣传教育成效。认真贯彻国家和教育系统普法规划，把法制教育作为学校重要的日常工作。建立普法责任制，做到有措施、有落实、有总结。按照规定开设法制课，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。采取多种形式开展法制宣传教育活动。学校领导、教师、学生法律素质明显提高。学校形成学法、用法、依法办事的良好风气。

(八)依法治校工作机制健全情况。学校党政领导重视依法治校工作，制定依法治校实施方案，定期研究依法治校工作。学校有专门机构或者领导负责依法治校工作。

四、考评标准

为保证依法治校示范校的质量，促进建立现代学校制度，市教育局结合我市中小学依法治校工作的实际情况，按照“统一标准、宽严适当、分项测评、综合考评”的原则，把依法治校示范校的基本标准具体化，制定“××市中小学依法治校示范校考评标准”(以下简称《考评标准》)，作为学校自评申报、区教育局初评推荐、市教育局考评确定依法治校示范校的依据。

《考评标准》设置的一级指标有10项，即领导依法办学、学校章程与管理制度符合规定、办学行为规范、安全管理规范、法制教育制度落实、民主管理制度落实、教师权益得到保障、学生权益得到保障、学校权益得到维护、依法治校成效显著。一级指标划分成若干个2级指标，形成完整的考评指标体系。

《考评标准》目标价值是：形成学校依法按照章程自主办学、依法接受监督的现代学校制度，增强被考评学校领导、教职员工、学生的依法治校的理念，推动学校形成符合法治精神的育人环境，维护学生、教师和学校的合法权益，保证国家教育方针的贯彻落实。

按照《考评标准》

设置的指标，经过学校自评和教育行政部门组织的初评，受评学校按照获得的分数可以分成a、b、c、d四个等级。a级：总评100－90分，具备市级依法治校示范校候选资格；b级：89－80分，具备区级依法治校示范校候选资格。c级79－70分，具备申报创建依法治校示范校的资格；d级69分以下，还需要进一步努力才能具备申报创建依法治校示范校的资格。

五、考评程序

1.具备申报条件的学校，按照依法治校示范校的基本标准和《考评标准》，进行逐项自查自评，自评得分在b级以上的，可向区教育局申报。

2.区教育局严格按照《考评标准》对申报学校组织初评，对初评得分在b级以上的，择优向市教育局推荐3－5所学校。推荐材料应包括：

(1)学校自评报告、申报表和考评得分表(按《考评标准》学校自评与区评得分)；

(2)区教育局的推荐报告，包括区教育局的初评意见，申报学校依法治校的主要成绩和经验，存在的主要问题及整改意见(一式2份)。

3.具备申报条件的市属学校，按照依法治校示范校的基本标准和《考评标准》，进行逐项自查自评，自评得分为a级的，可向市教育局申报。

申报材料包括：学校自评报告、申报表和评估得分表(一式2份)。

4.区教育局、市属学校于20xx年10月底前分别向市教育局报送推荐材料和申报材料。市教育局于20xx年11月底前组织专家组分组按照《考评标准》对申报学校进行复评。

5.经专家组评估达到市依法治校示范校标准的学校，由市教育局命名，授予“××市依法治校示范校”称号，20xx年首批评定20所左右。

6.在评定的“××市依法治校示范校”中，市教育局择优若干所学校向省教育厅推荐申报××省依法治校示范校。

六、考评办法

1.查阅近三年来学校依法治校有关资料。

2.召开学校教职工、学生、学生家长等有关人员参加的座谈会。

3.设计依法治校有关问题的问卷进行调查并予以统计。

4.考评时，考评组对二级指标分值可以进行细化，按照不同的二级指标分值要求，可以细化成0．5、1、1．5、2、2．5、3、3．5、4等分值栏。

七、有关要求

1.教育行政部门要将推进依法治校工作列入加强教育法制建设，大力推进依法治教工作的重要议事日程，广泛宣传开展依法治校工作的重要意义，加强对依法治校工作和创建依法治校示范学校工作的组织领导和具体指导，及时总结和推广依法治校的成功经验，切实发挥示范学校的带头作用，以点带面，逐步推广，推动依法治校工作的全面开展，普遍提高学校依法办学水平。

2.申报学校要认真学习《若干意见》、《通知》、《××省中小学依法治校实施方案》和《考评标准》，成立依法治校示范校创建活动领导小组，制定创建活动总体规划、活动方案，建立与之相适应的工作制度，采取多种形式开展针对性、实效性强的依法治校示范校创建活动。

3.申报学校应按依法治校示范校《考评标准》的基本要求准备20xx年1月以来的相关资料。

4.凡申报学校或者具备授予市级以上的依法治校示范校具有以下情形之一，经市教育局调查属实的，取消申报资格或依法治校示范校资格：

（1）学校级教职工在履行职务过程中职务犯罪的；

（2）学校管理制度与依法治校基本要求相违背，办学活动、管理秩序混乱造成较大影响，或者受到省级以上教育行政部门通报批评的；

（3）发生严重侵害教师、学生合法权益的行为，在校内或者校外造成较大影响的；

（4）发生应当由学校负主要责任的重大安全和学生伤害事故的；

（5）以虚假材料或者不正当手段获得依法治校示范校称号的。