民办学校财务工作计划篇1

财务部个人工作计划范例【1】

新的一年，对于我们学校来说又将面临一个新的挑战，一个新的开端。在财务工作方面，根据上级财务工作管理规定和学校工作计划，以不浪费一分钱的理念制定学校财务工作计划

1、进一步加强会计核算监督、学校内部经核工作

搞好会计核算、监督是做好学校财务工作的基础，因此，必须进一步规范会计基础工作，提高会计核算的水平。定期开展学校财务内部监审，成立由负责校务公开的工会主席为组长，教师代表、部门代表为成员的学校财务内部经核小组，每季度集中会审收支情况，并向教职工按时通报。

2、完善财务制度建设

要根据县教育局财务管理规定，进一步修订完善我校财务管理实施细则、公共财产管理制度、水电管理制度，制定切合实际的总务主任、会计、出纳岗位职责，力求使学校的财务工作有章可依，职责分明，规范操作。进一步落实财务内控制度、大额支出会审制度和申报制度，使财务工作有一个更加完善的制度环境。

3、加强财务人员的业务培训，提高财务人员的整体核算水平

本年将定期对财务人员进行业务培训，结合往年发现的问题，有针对地对一些重点科目进行讲解。如开展电脑培训、网络应用培训、财务软件培训、预算编制培训、财产管理培训，力求使全体工作人员逐步掌握相关的业务知识，提高操作技能。

4、履行勤俭节约，统筹兼顾，科学合理的理财。

年初，要在广泛征求意见的基础上，编制科学合理切合实际的年度预算，本年内要严格按照预算控制各项支出。平时要教育全体师生切实履行勤俭节约，反对铺张浪费，节约每一滴水、每一度电、每一张纸、每一顿饭。严格控制出差办公乘坐出租车，控制会议费标准，办公用品采购要货比三家，做到物美价廉。修建工程要严把质量关，严格验收核算审计。严禁将公用经费用于乱发补助等人员经费。总之要使有限的资金用于正常的办公运转，好刚用在刀刃上，限度发挥资源效益。

5、加强专项资金的管理

严格按照上级要求，作好补助贫困寄宿生生活费、贫困生救助金等专项资金的管理，做到专款专用，不截留不挪用，及时兑现到位。并且要建立规范的档案，以备查验。

6、作好学校财产的管理

总务处每期要进行一次全面的财产清查，形成通报并及时处理清查中发现的问题，做到公共财产损坏、丢失赔偿兑现到位，各类财产心中有数。及时维护维修更新破损校产，及时检查维护校舍、用电线路、用水管道，减少不必要的损失。要教育全体师生爱护公共财产，把公共财产管理使用情况纳入班级量化考核、教职工绩效工资考核兑现，努力形成人人爱护公物的良好氛围。

7、加强财务公开，实行民主理财

积极实施实行大额财务支出公示、会审制度。大型采购、校建工程、每月财务收支都要及时公示，广泛接受教职工监督，增强财务工作的透明度，从而有效保证财务工作合理合法开展，调动广大教职工参与、支持财务工作。

财务部个人工作计划范例【2】

一、加强管理，进一步做好日常工作

会计工作是一项政策性、业务性强，而且比较繁杂的工作，我们将进一步加强管理，严格按会计制度要求办理一切会计业务。

1、做好出纳核算工作。按制度规定审核每一张原始凭证，对不合理、不合法、手续不全的凭证不予办理或退回补办。按规定办理现金收付和银行结算业务，严格支票领用手续，不签发空头支票。

2、做好预决算工作。根据财政要求和本校实际情况编制年度预算收支计划，并严格执行，全面做好财务年终决算工作。合理安排和节约使用资金，严格按制度办事，使有限的资金得到合理的运用，保证党校事业经费的正常运行。

3、做好办班收费工作。有条不紊地做好函授大专、本科、电大班和研究生班，各类内外联班的收费、结报、核算工作。并按规定管理、使用非税票据。

4、做好各类账户的收支登激作。对行政、工会、基建、行政备查账等账户的日常收、支业务进行凭证编制、审核、并及时登记入账。正确、无误报出各类账户报表，为领导决策提供真实、可靠的依据。

5、做好各类缴费的结报工作。根据上级要求做好在职、离退休人员医药费结报、发放，和在编人员公积金、社会保险金基数调整、汇缴工作。认真做好统计报表编制、上报等工作。

6、做好固定资产的登记核查工作。配合校产办建立健全学校固定资产管理制度,对新购、报废固定资产及时登记与核查，做到帐帐相符，帐实相符。

7、做好领导临时交办的其他工作。

二、加强成本核算，进一步强化财务监督

根据校部要求，从党校事业发展的需要出发，配合中心财务做好餐饮、客房、会务等部门会计成本核算工作，同时加强对培训中心财务工作的监督与检查，真正实现会计核算规范化，费用合理化，成本化。

三、加强学习，进一步提高业务素质

全体财会人员积极参加会计继续教育和各种财会业务培训，根据要求认真做好会计年审、换证工作。在日常工作中加强学习会计制度和法规，学习业务知识和政府平台新财会软件运用操作，不断提高自身素质和业务水平。熟练运用新软件进行帐务处理、相关业务操作和报表的编制。

在新的一年里，我们财务科在上级财政部门和校领导的正确领导下，充分发挥财务部门的职能作用，努力做好工作，确保各项工作计划的顺利完成，为党校发展作出更大的贡献。

财务部个人工作计划范例【3】

20_年，规划财务工作要按照“保障为主题、管理为主线，服务为抓手”这一总体工作思路的要求，进一步更新观念、创新思路，突出重点谋大局，加强配合求发展，围绕中心争资金，科学理财出效益。继续围绕“三保一增”，即：保重点、保运转、保待遇，财政投入增长15%的工作目标，充分发挥服务、保障、协调和监督的职能作用，做好以下几项工作

一、突出重点，做好预算管理和统计工作

1、加大力度争取财政投入，提升预算管理水平

一是加大民政事业经费争取力度。科学编制部门预算，挖掘政策依据，争取资金超额到位，确保传统项目经费的递增和新增项目经费的落实，重点争取解决民政工作经费，确保单位人员经费和正常运转。同时，用心配合相关科室和二级单位，做好各项专项资金和项目资金的争取、分配和拨付工作。二是提升预算管理水平。要加强预算实施管理，确保预算执行进度。按部门预算执行进度严格资金划拨、发放程序，增强预算执行的时效性和均衡性。预算执行中要进一步加强会计核算和财务管理基础工作，强化预算执行分析，用心开展支出绩效评价工作，促进支出结构优化，提高预算管理和决策水平，透过加大治理“三公”经费支出力度等措施，努力降低行政成本，提高预算执行率和资金使用效益。

2、高标准起步，全面提升民政统计质量

加强对基层民政统计人员的培训。进一步修订完善《黄冈市民政统计工作评价办法》，将财务统计工作纳入全市民政工作先进单位的重要考核指标。创新统计日常工作管理机制，加强民政统计分析，不断提高统计数据质量。

二、把握要点，做好民政经费管理工作

认真贯彻落实省厅今年10月下发的《关于进一步加强全省民政专项资金管理的意见》，进一步细化措施，从建立健全监督机制、落实专项资金分配管理制度、加大审计监管和职责追究的力度等方面入手加强监督检查力度，为迎接__年全省专项资金和低保等重点资金审计检查做好准备。

1、抓建章立制，规范各项民政资金管理。从制度上、程序上规范各项民政资金的管理、使用和发放。进一步健全完善机关财务管理制度，加大对各项制度的执行力度，以制度管人管事。

2、抓指导培训，提高基层财务管理水平。采取以会代训，现场培训的方式加强对二级单位财务人员以及县市和基层财务人员的业务培训和指导。

3、抓监督检查，确保专项资金合法使用。加强民政专项资金在分配、使用和发放环节的管理与监督，加强对二级单位财务管理的指导、监督和年度审计。结合省厅__年的审计检查的要求和安排，加大对基层民政专项资金监督检查力度。主要是对__年省厅安排的__万元民政专项工作经费使用状况进行检查;对优抚资金及大病医疗救助资金审计整改状况进行“回头看”;做好低保资金专项审计前的自查自纠工作，发现问题及时整改。

三、突破难点，做好规划及项目的管理和服务工作

规划工作是计财的一项新的工作任务，随着国家对项目的投入日益加大，规划财务部门的建设项目管理任务也越来越重，从编制规划到项目的上报和具体实施，财务部门都要全程参与，做好管理和服务工作。所以，这项工作是我们需要突破和加强的一项工作。要以落实和启动“_”民政事业发展规划项目为契机，以项目建设为抓手，以吸纳资金为保障，上下联动，密切配合，充分发挥规划财务部门的主导作用。

1、推动规划项目落实。按照“_”规划关于民政基本公共服务设施确定的建设任务和目标、进度，稳步推进项目建设。加强与发改委在项目立项、审批方面的联系与沟通，加强项目资金的管理，指导做好项目前期工作。

2、加强在建项目监督管理。加强项目管理的政策和业务知识的学习，组织开展组织项目实施、进行项目监管及项目评估等方面的培训。建立切合实际的项目管理模式，推进项目管理规范化、制度化。

3、健全完善项目储备库。项目数据库的建设和项目集中储备，是项目申报和项目实施的一项重要基础工作。要做好民政公共服务设施建设项目储备库数据的录入工作，及时申报民政公共服务设施建设储备项目，并于省厅规划项目储备库实现了有效对接，为有效争取民政项目打下了较好的基础。

财务部个人工作计划范例【4】

为了使财务工作更好地为统计事业的发展服务，加强财务管理，完善各项财务制度，做到财务工作长计划、短安排，使财务工作在规范化、制度化的良好环境中更好地发挥作用。特拟定二0_年财务工作计划。

一、指导思想

坚持党的各项方针政策，遵守财经纪律和各项规章制度，根据本单位的实际，不断完善各项管理制度，加强财务管理，努力开源节流，使有限的经费发挥真正的作用，为统计工作提供财力物力上的保证。

二、目标任务

1、认真贯彻省统计局二0_年财务工作要点，并将精神在全市统计系统的财务工作中认真贯彻执行。

2、按省财基处和市财政局的要求，按时上报全市统计系统和行政经费财务月、季度财务报表，作到账表一致。

3、按省统计局、市财政局的要求，认真搞好二0_年地方经费和统计事业费的年度预决算工作。

4、深入基层指导县区统计局中央统计事业费的财务管理工作，开展内审及离任审计。

5、加强财务管理、完善财务管理制度，努力开源节流，为统计工作和普查工作的正常开展提供财务保证。

6、管好用好全市各项普查工作经费，做到专款专用，不挤占挪用。

7、加强财务基础工作，认真学习《会计法》和财务电算化知识，做到会计业务精、电算化处理帐务技术熟练。

8、加强对各种费用开支的核算，按机关管理制度的规定，按月落实到科室，定期公布。

9、积极为领导出谋划策，在财务管理工作中起到助手和参谋的作用。

三、措施加强对财务工作的领导，坚持局队领导的开支由局长审批，其余开支由协助局长分管财务的领导审批，大额开支由集体讨论决定，做到民主理财、财务公开。

1、财务人员必须按岗位责任制，坚持原则，秉公办事，做出表率。

2、充实完善的财务管理制度，在反复征求职工意见的基础上，由局党组决定后，坚决执行，不能走样。

3、财务人员必须认真学习财务管理的有关规定，在财务活动中认真执行。

4、搞好财务基础工作，做到帐目清楚，帐证、帐实、帐表、帐帐相符。使财务基础工作规范化并达标升级。

5、搞好县区电算化培训，今年举办一期培训班，争取年底能计算机处理年报。

6、加强党风廉政建设，有良好的职业道德，发扬勤俭节约的精神，当好家理好财。

四、考核办法

1、市局财务人员年度考核严格按局机关管理办法执行。

2、对县区的财务工作，按以下考核办法执行。每季度报送财务报表作好记录，定期公布。

3、年报必须在规定的时间内报送，凡不在规定时间报送的一律视为迟报，并按考核办法扣分。

4、在内审、财务检查中，发现财务基础工作不扎实，帐务处理不规范的县区，按考核办法扣分。

财务部个人工作计划范例【5】

新学期开始了，财务工作是学校工作的基础，财务管理制度及工作计划是学校经济工作的办事章程，严肃财经纪律，严格执行财务管理制度是完成教学任务，提高教学质量，改善办学条件的重要保证，为进一步加强我校管理，根据上级有关文件规定，结合我校具体情况，本学期特制定如下财务工作计划：

一、树立正确服务思想

根据我学区的具体情况，严格执行财务法律、法规，加强财务管理，进行实度调控,勤俭节约，科学合理使用资金，以限度的争取资金，改善办学条件，使之达到新的办学标准，为学校的教育教学提供良好的物质保障。

二、认真抓好常规工作

财务管理力求科学化，核算规范化，费用控制合理化，强化监督度，细化工作，低调做人，高调做事。切实体现财务管理的作用。使得财务运作趋于更合理化、健康化，更能符合公司发展的步伐。

1、准确做好学校年度预算和收支计划，并严格执行。全面做好年终的决算工作，为学校教育决策提供可靠的数据。

2、加强过程管理，及时统计教育经费使用情况，做到底码清楚，信息准确，每月向学区校长汇报，为领导合理使用资金提供依据。年底向职工汇报资金使用情况，加强财务监督。

3、积极参加财会继续教育的培训工作，提高业务水平，做好财务年审、换证工作。

4、做好寄宿生生活补助的发放和减免教科书费的工作。

5、建立健全学校固定资产管理制度,做好固定资产的登记和检查工作。新购物及时上帐，做到帐帐相符，帐实相符，年终认真完成清产核资工作。

6、结合实际情况，制定合理可行的五年发展规划，使学校的发展有章可循。避免重复投资。

7、围绕规划，集中使用资金，打造造亮点学校，使其达到普九标准。

三、抓住重点力求创新

1、抓好队伍建设，提高业务素质，为各项工作的开展提供可靠保障。

2、结合新的办学标准，提高各学校后勤管理水平。

3、虚心听取建议，提高各校后勤人员的服务意识和服务质量。

4、组织后勤人员学习文化知识，丰富头脑;创造机会，走入课堂，了解现代教育教学，更快地提高服务水平和服务技能。

四、其他工作

1、配合学校搞好人防、技防、物防工作。

民办学校财务工作计划篇2

随着民办高校的蓬勃发展，其办学过程中各种风险逐渐凸显出来，财务风险不但是民办学校面临的首要风险，也是办学中最主要的风险，必须采取有力措施加以防范。

一、防范民办高校财务风险的重要意义

民办高校在缓解升学压力、满足社会需求、提高国民素质等方面做出了积极的贡献。目前我国有民办高校有707所（其中独立学院303所），约占普通高校的1/3；在校生5331770人，约占全国普通高校在生的22%。一旦民办高校财务风险控制不当，必将影响教育教学质量，不利于国家人才战略的实现。由于我国特殊的国情，出于维稳需要，民办高校的财务风险最终都会转嫁到政府身上。此外，民办高校的基础建设资金大多来源于贷款，防范民办高校财务风险也有助于降低金融风险，维护金融系统的稳定。

二、民办高校存在的主要财务风险

1.经费来源单一且不稳定。我国民办高校收入主要由学生缴纳学费、社会力量投资、政府财政投资和校办产业收入等四方面组成。目前，社会力量因为财产安全及收益未得到法律保障而不太愿意投资民办高校，民办高校收到的政府财政性资金投入和社会捐助很少，校办产业收入微乎其微。因此，民办高校最主要的经济收入还是学杂费，几乎占全部收入的80%以上。受计划生育政策的影响，在相当长的一段时间内，高校生源总量下降是大趋势。再加上普通公办高校和众多社会教育培训机构激烈的“生源战”，民办高校招生压力越来越大。目前民办高校总体上仅能够完成计划招生数的70%-80%，而这主要还是靠大幅降分补录和高额的招生奖励来实现的，招生数量很难保证。

2.资金可随意挪用。我国民办高校的主要投资主体为企业或个人。如，在民办高校中占较大比例的独立学院中，近七成独立学院由房地产等投资资本掌控。目前，教育主管部门对民办高校缺乏有效监管，民办高校内部也尚未形成合理的治理结构，民办高校财务决定权集中于举办者，普遍存在学杂费被挪用、资金流向不受监管的现象。举办者可以利用关联单位转移办学利润，有的甚至在学年初就把学费全部或部分转走，用于企业其他资产的经营。另一方面，民办高校财务人员整体素质不高，无法从业务上进行风险预警，民办高校极易因举办者的资金运作不当而出现经营危机。

3.债务负担过重。近年来，我国高校政策性扩招，民办高校在校生人数规模一度迅速扩大。不少民办高校为了尽快改善办学条件，向银行大量举债，用于购置土地、扩建校舍、完善基础设施建设，并购进实验室和大型仪器设备。随后，民办高校为能通过教育主管部门的办学条件评估，在生均占地面积、建筑面积标准和教学科研仪器设备值暂时不能承受招生计划增扩的情况下，被迫举债投资扩建。

三、防范民办高校财务风险的对策建议

1.提升办学品质。生源对民办高校具有决定性的影响。只有稳定的生源数量，才能从根本上化解财务风险。为此，民办高校要立足自身特点，加大对教学、实验室设备的投入，加强师资队伍建设，切实提高教育教学质量；要根据自身及本地区的实际情况制定符合民办高校的办学定位，按照市场的需要设置合理的专业体系，培养具有较强动手能力的应用型人才。

2.建立健全办学经费管理机制。一是要加强董事会制度建设。要规范民办学校董事会成员构成，限定学校举办者代表的比例；完善董事会议事规则和运行程序，对学校的年度建设规划和财务预算、决算进行严格审核。二是合理分配董事长与校长的财务审批权。民办高校要根据学费收入情况，合理划分日常经费与发展经费的比例。实践证明，日常经费与发展经费按照6：4的比例进行划分为宜。日常经费用于保证正常的人员工资、教学管理、办公费用、水电物业费等，其预方案经董事会讨论通过后由校长掌握审批；发展经费主要用于基建、设备采购等，经董事会讨论通过后由董事长审批。

3.加强财务监管。政府要对民办高校肩负起监管主体的责任，要求民办高校将学费收入、政府资助等公共性资金存入学校银行专款账户，防止举办者抽逃资金、挪用办学经费；要求民办高校委托会计师事务所进行年度审计，审计结果报审批机关备案，并向社会公布。要充分发挥委派到民办高校的党委书记的监督作用，敦促董事会审核预算、决算要经过2/3以上组成人员同意。贷款银行要切实加强对民办高校质押收费权账户的监管及贷款资金的投向和流量监控，密切关注质押账户的资金变化情况，确保第一还款来源的稳定。民办高校也要加强内部审计，提出审计报告以及改进的建议，并在教代会、中层干部会议等范围内公开，接受教职工监督。

4.积极化解债务风险。项目投资会挤占大量的现金资产，不能维持合理的现金流量，即使不出现由于现金流的断链而产生的债务风险，也会因没有足够的现金而影响学校的正常运转。因此，民办高校要正确处理负债投资与办学规模的关系，合理规划办学规模，严格控制基建投资，防止过度举债加重民办高校的资金压力。此外，贷款结构会对财务风险产生不同的影响。民办高校要积极将流动资金贷款转化为项目贷款，使短期贷款转为长期贷款。“短贷变长贷”虽然不能治本，但却能有效缓解民办高校的债务风险。

5.加强财务部门建设。这是民办高校提高财务管理水平、防范财务风险的基础性工作。财务部门要自觉遵守财经纪律法规，增强风险防范意识；提高财务管理水平，建立财务风险评价指标体系，设立人员经费、公用经费、基建工程、物资采购等风险控制点，通过预警指标值的变化，及时进行风险评估，做出风险预警。

民办高校是我国高等教育的重要组成部分，一旦发生财务风险，将带来一系列经济、社会问题。我们要未雨绸缪，主动采取措施，积极防范和化解财务风险，促进民办高校健康、可持续性发展。

参考文献：

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[5]陈代堂.降低民办高校财务风险对策初探[J].企业家天地，2011，（10）（中旬）：61-62.

[6]刘俊新.浅谈民办高校财务风险控制[J].教育学术月刊，2010，（8）：63-65.

民办学校财务工作计划篇3

中图分类号：G475 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）26-0252-03

随着改革开放的不断深入，我国民办高等教育已经取得了长足的进步，与此同时，我国民办高等教育发展过程中隐含的一些矛盾也日益显现出来。随着招生人数、师资设备、基建规模等不断扩大，民办教学资源的拮据性也越来越突出，尤其是在基建规模、试验设备、优质师资配置等硬件领域，办学经费不足的矛盾也日益突出。因此，财务管理改革势在必行。

一、高校财务管理存在的问题

随着改革开放的不断深入，我国民办高等教育已经取得了长足的进步，民办教育水平的提升和社会对民办学历教育的认，大大改变了人们对民办高等教育的简单认识，这也从生源的数量上和广泛性得到印证。随着招生人数不断扩大，民办教学资源的拮据性也越来越突出，尤其是在基建规模、试验设备、优质师资配置等硬件领域，办学经费不足的矛盾也日益突出，民办高校财务管理工作中存在的某些弊端日渐成为制约学校进一步发展的突出问题。民办高校财务管理工作的突出问题主要表现在以下几个方面。

（一）预算意识差、执行力不严

预算包括收入预算和支出预算。预算是财务工作的基础工作也是财务管理的方向盘，学校各项经费收支应按部门预算来严格执行，但在实际工作中，由于预算意识差或者预算编制时间过短，预算不及时，预算编制过程透明度不高等原因造成了部门预算不准确、不全面，编制的部门预算没有客观反映学校财务收支全貌和体现学校的工作重点和发展方向。在资金使用上，有些校领导预算意识不强，甚至根本未按预算安排使用资金，而是随意拍脑袋、批条子，造成预算的随意性、投机性，预算变更频繁，预算执行刚性不强的现象；还有些业务主管领导缺乏全校一盘棋观念，从自己分管部门或事务出发，不按部门预算使用经费，随意批经费，或者对于补助标准、提成方案等完全从本部门的情况考虑，很少顾及校内其他部门，这样就容易造成互相攀比，挫伤了一些部门和职工的积极性，同时也使部门预算丧失了约束力。部分学院甚至不经协商批准随意增加和调整预算项目，擅自扩大预算经费支出范围和提高开支标准，混淆开支渠道。由于没有建立预算考评及预算激励机制，节约的预算经费没有奖励，超支又要求追加，预算执行存在随意性，削弱了预算的权威性、严肃性，使高校财务预算丧失了约束力。

（二）成本效益观念不强

由于体制原因，民办高校基本没有财政拨款，不能像公办院校那样依赖国家“等、靠、要”，只能靠教育市场自己造血，所实现的教育收入项目单一，主要是靠学费收入；在开拓市场、开辟财源以及积极进取等方面危机感较强。同样，由于体制原因，民办高校重大的投资决策没有科学、真实、可靠的可行性研究报告，盲目性较大，缺乏投资约束机制，造成了部分高校一方面办学经费不足，另一方面有限的资金产生的效益却又低下。

财务管理缺乏科学的理财意识；少数民办高校没有建立成本核算制度，还是采用收付实现制为会计核算基础，不按权责发生制核算教育成本。比如，个别学院对外联合办学，缺乏财务核算和规范透明的合作协议，存在严重的财务漏洞；固定资产不计提折旧，而是在购入资产时在教育支出中进行一次性列支等。种种现象表明民办高校财务管理不能真实、可靠、准确、完整地反映民办高校活动的资源耗费情况。所提供的会计信息不能满足决策层的需要，一定程度上影响了学校的发展。

（三）财务信息前瞻性不强、分析能力不高，指导性不强

民办高校财务管理工作不应仅仅停留在财务数据的核算上，应该对学校重大决策从财务管理的角度提出建议，为学校领导进行各项决策提供科学依据。目前的高校财务工作范畴仍然局限于记账、算账、报账，对内、对外只能提供有关的历史数据和基本信息的解释。工作流程侧重事后监督，相对忽视了事前预测、事中控制、事后分析。财务管理只停留在财务数据的核算，而没有深入地进行财务分析、效益考核、奖惩兑现。高校财务管理工作不但应该重视记账、算账、审 核、报销等各项日常工作，同时也要拿出必要的人力和精力，研究会计报表和日常核算资料，开展经济效益的分析。通过财务分析工作，降低学校重大决策的财务成本，为学校的健康发展提供优质的财务顾问服务；加快会计信息电算化建设，促进会计工作规范化。目前财务部门提供的财务信息存在前瞻性不强、分析力不高、指导性不强的弊病。像学校融资筹资能力、负债能力测算、经济效益分析、办学成本测算以及如何根据国家对教育发展的要求和学校发展规划进行经济预测等财务信息向学校领导提供反映的不多，不利于学校领导运用财务信息进行工作决策。

（四）财务管理体制有待进一步完善

民办高校要尽快监督建立内部制约机制。根据《民办教育促进法》的有关规定，民办学校应设学校董事会、理事会或其他形式的决策机构；其成员由举办者或其代表、校长、教职工代表等人员组成，董事长受董事会制约；实行所有权与经营管理权分离，校长由董事会聘任，负责学校的教育教学和行政管理工作，校长对董事会负责，受董事会制约。 这种组织管理体制可防止家族式管理带来的弊端。现在大部分高校以财务处为学校的一级财务管理机构，作为上有校级领导、下有各个二级实体财务部门，很难从中协调上下的关系；其次，由于小团体思想作怪，个别基层二级单位亏损了向学校伸手要钱，盈利了向学校少交钱甚至于不交钱，更有甚者其会计资料严重失实，无法真实地反映本单位的财务状况和经营情况，这都造成了财务管理上的漏洞和资金的流失，影响高校的可持续发展。

（五）内控制度不健全，会计监督难实现

许多学校发生的违纪违法案件，无不与单位内部控制内容、范围不全面、内部控制执行弱化、监督制约机制不健全，没有达到《会计法》规定的内部控制的要求有关，《会计法》强调单位内部监督、社会监督和国家监督三位一体的会计监督体系，而单位内部监督是基础。基础内控制度不健全，会计监督就难以实现。民办高校内部控制制度不健全主要表现在：

（1）内部控制范围不全面。忽视对预算外资金的内部控制；有些高校未将二级单位财务和校内结算中心纳入内部控制的范围，或控制不严，监督不力，致使校内结算中心出现违规资金运作现象。（2）内部控制的内容不全面。如有些高校未建立重大建设和投资项目论证、决策机制等内部控制制度，仅凭校长拍脑袋决策，导致对外投资决策失误，造成投资损失。（3）内部控制执行不严。有些学校虽建立有内部控制制度，但没有严格执行，制度形同摆设。（4）监督主体错位。在实际工作中，少数民办高校实施会计监督的主体往往是会计机构和会计人员，会计人员承担着会计核算和会计监督双重任务。而会计人员的自身利益是与其所属部门结合在一起的，当学校利益与所属部门利益发生矛盾时，会计人员出于自身利益的考虑，很可能只维护部门利益，靠各部门的会计监督显然是十分有限的。

二、民办高校财务管理的优化改革方案

民办高校财务管理上产生上述问题的原因是多方面的，有体制层面的原因，也有运行机制层面的原因；有主观方面的原因，也有客观方面的原因。首先高校领导要提高对财务管理工作重要性的认识，民办高校财务管理实行董事长或校长负责制。现行民办高校的校长大都是专家、教授、学者等，他们不仅有繁重的教学、科研任务，还有行政任务、社会活动等，要做到事必躬亲来负起会计责任显然是不可能的。随着高校招生规模的不断扩大，学校财务、基建、后勤等部门以及各院、系所掌握的经费或者管辖的经济活动越来越多，财务部门所承担的工作量和核算难度随之加大。各院系除了财务部门统管的部分预算资金外，大都拥有相当数量自收自支的资金，这部分资金主要用于奖励、福利、招待等开支，往往隐蔽性很大，难以控制。那么，优化改革的方案在哪里？在管理体制和运行机制方面，必须按照市场经济的规范要求重建高校的财务管理体制和运行机制，促使高校向理性的经济人转变，为高校发展提供制度保障。财务管理在高校的管理工作中处于相当重要的位置，要切实采取以下几方面措施，提高财务管理水平。

（一） 建立内部制约机制，规范的财务管理机构

根据《民办教育促进法》的有关规定，民办学校应设学校董事会、理事会或其他形式的决策机构，其成员由举办者或其代表、校长、教职工代表 等人员组成，董事长受董事会制约。实行所有权与经营管理权分离，校长由董事会聘任，负责学校的教育教学和行政管理工作；校长对董事会负责，受董事会制约。 这种组织管理体制可防止家族式管理带来的弊端。建立规范的财务管理机构，各民办学校要高度重视财务管理工作，按照《会计法》、《民办教育促进法》等法律法规的规定，建立专门的财务机构，配备专业的财会人员，所有财会人员应持证上岗，以保证财务管理工作的正常运行，提高民办学校的财务管理水平。

（二）强化预算管理，提高执行力

按照民办高校发展计划、民办高校规模和定员定额的有关决策准确地编制年度预算，按照董事会批准的预算严格执行和有效控制，按照规范的程序进行预算调整。高校财务制度应当按照部门预算管理的要求，对高校预算编制、预算执行、预算调整以及收支核算管理及财务报表编报等进行重新规范，确保部门预算改革措施在高校的贯彻实施，有效防止部门预算与单位预算“两张皮”现象的再发生。每年12月上旬各个部门编制下年度预算并讨论通过后财务部门12月底编制全校财务预算，加强立财务预算管理意识，避免预算滞后，徒走形式。预算通过后原则上不再随意变更。做好预算跟踪、预算评估，在流程上避免预算失控。

（三）强化民办高校成本效益观

民办高校财务制度改革必须强制要求民办高校加强成本费用核算，编制和报送成本报表，为民办高校发展预测、决策提供真实可靠的成本费用信息资料。为更好地建立民办高校成本核算制度，采用权责发生制会计基础，合理规定高校活动成本范围、成本项目、成本计算方法和费用支出分配办法，以便真实、可靠、准确、完整地核算民办高校活动的资源耗费情况。民办高校成本核算不仅是完善民办高校会计核算的客观需要，也是民办高校开展绩效管理、考核评价民办高校财务运行绩效的重要标准和依据。

（四）提高财务分析能力，做高层优质财政顾问

以往的高校财务管理工作，重点是财务数据的核算，忽视了对学校重大决策从财务管理的角度提供积极建议。因此，高校财务管理工作不但应该重视记账、算账、审核、报销等各项日常工作，同时也要拿出必要的人力和精力，研究会计报表和日常核算资料，开展成本效益的分析。财会人员运用专门的财务分析方法（定性的或定量的分析方法），定期或不定期地对学校的财务状况进行分析研究，找出存在的问题，提出解决方案，为学校领导提供决策依据，为下一步的财务管理工作打下基础。如分析学生人均教育成本，可通过与本校历年的人均教育成本、与其他学校的人均教育成本比较，以及人均教育成本的专业结构变化，国家的相关政策等等因素来进行分析，以求降低教育成本？提高教育投资效益？通过分析节约或浪费的具体程度等，为以后的财务管理提供依据。通过财务分析工作，降低学校重大决策的财务成本，为学校的健康发展提供优质的财务顾问服务。

（五）理顺高校财务管理的体制

《高等学校财务制度》规定：高等学校应实行“统一领导，集中管理”的财务管理体制；各个高校要结合本校的实际情况，在不违反国家和主管部门有关规定的前提下，经校领导集体研究确定并明文颁布，一经确立，不得随意变更。其次明确高校财务处作为学校一级财务机构，在校长或主管副校长的直接领导下，统一管理学校的各项财务工作，其主要职能是负责全校范围内的财务管理和确定范围内的会计核算，任何单位和部门的财务活动都不能游离于学校财务处的管理监督之外，财务处要参与学校经济活动方面的决策，凡学校的重大开支、校内有关部门代表学校签署涉及学校经济活动方面的协议、合同和其他文件，均应征求财务处的意见，学校所有涉及收费的业务均应由财务处负责组织实施，任何单位或个人没有财务处的委托或同意均不能向学生收费。财务处成立服务小组，分片包干到各个院校科室，在提供对接服务的同时，加强对各个部门的财务监管。

（六）完善内部控制制度，加强会计监督

强化内部控制，完善单位内部会计控制制度，真正做到不相容职务相互分离、相互制约、相互监督，是提高高校财务管理的有效措施。

财务内部控制就是在财务管理过程中运用有关信息和一定的控制手段，对民办学校的财务活动进行有效的监督检查和调节，使之按照既定的财务目标运行，最终完成或超 额完成财务计划的过程，即：事中财务监控；是财务管理的主要环节，财务人员日常大量的工作就是进行财务控制。财务控制主要有以下两方面：一方面是监督检查学校财务管理制度的执行情况，通过日常的监督检查，发现管理中存在的漏洞，以及教职工的营私舞弊行为，及时提请学校领导处理。另一方面就是控制财务计划的实施情况，财务人员根据学校下达给各部门、各责任人的财务计划，运用管理会计中责任会计的方法，即划分责任单位，明确责任目标，进行责任核算，实施责任奖惩，将学校的各处（科）室或各责任人划分为责任单位，分别建账核算，定期编制财务计划完成情况表，反映各责任部门、责任人的工作业绩，供学校领导实施考核、奖惩，全年决算，年底兑现。在财务控制过程中如发现实际偏离计划过大等特殊情况，还应及时查明原因，提请学校领导及时采取补救等措施加以调整，确保财务目标的顺利完成。

（七）加强审计监督，提高财务管理人员素质

各级行政主管部门每年及时检查各民办学校的会计师事务所出具的审计报告。对那些经审计发现财务管理混乱，抽逃办学资金不务正业或挪用办学经费的，乱收费、牟取暴利的民办学校，减少招生计划甚至严重的取消其办学资格。

民办高校各项事业的快速发展对财务管理队伍整体管理水平、人员素质和业务能力提出了新的、更高的要求。高校的财务管理人员，不能仅仅满足于记账、算账、报账，而要将视野扩展到管理活动的广阔领域。随着十八届三中全会对各个领域改革要求的深入，要求财务管理向着更精细化、科学化的方向改革发展，作为高校基本的管理控制机制之一，这对财务管理人员提出了新的要求。因此，民办高校的财务管理人员更要通过业务脱产培训，阶段专题学习、内部讲座辅导等形式提高和充实专业知识，优化知识结构，为改进高校财务管理打好基础。

参考文献：

[1] 章晨.关于高校转变经济增长方式的会计思考[J].教育会计研究，2001，（4）.

[2] 阎达五，赵西卜.关于我国企业会计准则和事业单位会计准则合一问题的思考[J].当代财经，2003，（3）.

民办学校财务工作计划篇4

一、绪论

在我国民办高校是指企业事I组织、社会团体和公民个人采用自筹经费的形式，面向全社会举办的高等学校及其他教育机构，民办高校的办学层次分为专科和本科。在我国最常见的民办学校组织形式是董事会领导下的校长负责制，组织结构一般是由按专业特点设置的教学单位和人事、财务、后勤等职能部门组成，民办高校财务部门是进行会计核算、规范财务行为、处理各院系、行政部门、后勤部门财务关系而设立的机构，财务部门作为民办高校的重要职能部门，除进行日常的会计核算之外，还承担着民办高校发展资金的筹集、投资安排、日常运营以及收益分配等财务工作，在民办高校中担任着“大管家”的角色，所以财务管理工作的好坏直接关系到民办高校的可持续发展。

二、民办高校财务管理工作的现状

（一）财务管理的功能没有得到有效发挥

民办高校的财务部门主要的功能进行会计核算和监督，但随着经济的发展、民办高校竞争加剧，民办高校要改变短期逐利的特性，转向树立长期持续发展目标，由粗放式增长转向内涵建设。这些转变必然面临大量的资金需求，而民办高校出资方往往资金有限，所以对于发展资金的筹集、资金的投放和日常运营以及收益分配的问题要有清晰的认识和规划。财务管理环境不断变化，财务部门的角色越来越重要，财务部门应更多的参与民办高校的管理和决策中来。

（二）财务管理的规范性不足

我国民办高校常见的组织形式是董事会下校长负责制，但是没有监事会和内部审计部门，内部治理结构不完善，财务管理制度不健全，是很多民办高校常见的现象。预算管理制度关系到财务管理工作的科学性和资金运用的有效性，民办高校应该建立规范有效的预算管理制度，实际工作中的各项经费收支应按预算来执行，减少预算的随意性，但是不少民办高校的预算管理制度流于形式，多数民办高校的做法是各院系或专业根据自身资金使用需求而不是学校发展计划需要来编制预算，然后提交财务部门汇总，而对于资金使用计划和预算的可行性缺乏必要的分析，在预算资金的管理上也是重使用、轻管理，一些高校甚至没有预算执行的效果评价，没有真正发挥预算管理的作用。

（三）内部控制制度不健全

由于民办高校以自筹资金的方式办学，其筹资渠道多样化，经济活动多样性，且经营风险和财务风险复杂化，此时内部控制制度显得更为重要，它直接影响高校正常工作的进展，完善的内部控制制度可以保障民办高校财产物资的安全和完整，促进民办高校经营管理水平的提高，进而提高民办高校的竞争力，使其适应经济的发展。大部分民办高校也逐步重视内部控制制度的建设，但仍然存在不少问题，比如规章制度制定不完善、内控执行力度不到位、检查监督行为流于表面等。

（四）财务人员的数量少且职业素质有待提高

民办高校的财务管理工作具有内容繁琐、程序严格、操作复杂等特点，所以从事民办高校财务管理工作的人员一定要具备较高的专业素质和业务素质，而大多数民办高校出于节约人力成本的考虑，财务部门基本只设一个处长、一个出纳、两个核算会计、一到两个税务会计从事简单的财务收支工作，财务人员少且没有专业财务管理专人或财务管理岗位，对现代财务管理知识以及财务管理手段和方法了解不够，对财务风险的认识和控制也缺乏认知，严重影响了财务管理职能的发挥。

三、优化民办高校财务管理工作的措施

（一）提高财务管理工作的重要性

财务管理在现代企业的经营管理中承担着越来越重要的角色和地位，但是由于我国民办高校的发展的历史不长，其属性又定为“民办非企”，兼有公益性和营利性特征，至今国家没有专门的财务管理制度，少数地区如广东省出台了地区性的财务管理暂行管理办法，可以说大多数的民办高校只能根据《企业会计制度》、《高等学校会计制度》、《民办非营利性组织会计制度》和《民办教育促进法》等相关法律结合自身情况来制定财务管理制度，财务管理制度较为粗放，且重点在事后的会计核算，显然已经适合民办高校的发展需要，民办高校要重视财务管理工作，增加事前预测、事中控制的工作内容，参与到学校的管理中来，为民办高校的可持续发展提供支持。

（二）建立规范有效的财务管理预算制度

民办高校必须建立严格的预算管理制度，明确预算编制方法和审批程序。近几来各民办高校不约而同地在强调内涵建设，而增加了对建设资金的需求，但同时又面临生源不稳定甚至在逐年减少的状况，作为民办高校主要资金来源的学费来源不稳定，对于民办高校财务管理的重要工作就建立预算制度，合理使用资金并提高资金使用效率。建立规范有效的预算制度，首先要强调预算管理的重要性，明确预算管理不是约束二级学院花钱，而是将钱和工作计划结合起来，使工作有目标，资金有去向，预算执行情况还可以作为工作绩效的评价依据之一。其次预算的编制要科学合理。高等学校一般采用零基预算方法编制预算，这种方法的特点是编制工作量大，而且预算一般是由基层的教学单位或行政单位编制，由上级部门分析汇总，最终形成全校的预算，但基层的教学单位或行政单位预算项目任意捏造，资金预算随意列出，财务预算从自己角度出发没有考虑学校的发展目标和规划，所以要有专门的审核部门来负责各教学单位或行政部门的预算以保证预算的准确性和合理性，审核部门可以是由董事会成员、财务人员、外聘专家组成的临时部门。再次预算的执行要监管到位，最后建立预算考评机制，分析评价预算的执行情况和执行效果，以及学校工作目标的贡献，同时要配合设立奖惩制度，预算评价要全面，严禁用预算完成与否单方面确定预算执行的好坏。

（三）完善内部控制制度

民办高校的资金来源主要是出资人投入和银行借款，而且近几年来民办高校竞争激烈，资金需求增加，大部分高校是通过银行借款来解决的，财务风险在增加，民办高校财务管理部门必须建立并完善严格的内部控制制度来规范资金使用，降低务风险。

民办高校内部控制制度是指为了保证学校经营管理有秩序和有效的运行，维护民办高校资产的安全性及完整性，提高会计信息的真实性和准确性，有效地降低民办高校运作中的风险，而建立的一个管理控制系统。而国家关于内部控制的法律法规主要是针对企业制定的，并没有针对高校或者民办高校财务管理的内部控制法规，民办高校的内部控制制度可以国家的相关法规为基础，结合自身的财务管理情况而制定。民办高校的内部控制活动主要对教育经费管理、货币资金管理、科研经费管理、固定资产管理业务、基础设施建设项目等方面。

加强民办高校内部控制制度可以从以下几个方面着手：一是完善内部治理结构。设立监事会和内部审计部门，使得民办高校的日常经济业务处于相关机构的有效监督之下。二是建立重要经费管理信息公开制度。三是发挥民主监督作用。

（四）提高民办高校财务管理人员的整体素质

1.鼓励财务人员的继续教育和进修学习。财务工作的专业性强，又受国家的法律法规约束，财务人员要有过硬专业素质和较强的学习能力才能胜任财务工作，另外随着经济的发展，财务管理环境、财务管理内容、手段和方法也在不断发展变化中，所以财务人员要持续不断的学习才能跟上工作内容的发展变化。财务部门组织财务人员的继续学习和业务培训，定期或不定期的举行和其他高校财务部门的业务交流和讨论会。财务管理人员素质的提高不仅需要财务管理人员自身的努力，还需要外在的推动力，比如财务部门可以在财务人员绩效考核中增加成长与进步的考核指标。

2.引进专职或校内兼职高素质人才。民办高校采用自筹经费的方式经营，人力成本是财务人员招聘时着重考虑的因素，而高素质的财务人员一直是招聘市场的稀缺人员，是从不愁工作的一类人，如果民办高校无法低成本地从市场上得到高素质的财务人才，可以从内部解决，会计专业一直招生很好，几乎是所有民办高校都会设置的专业，会计专业的老师一般是学历高，专业素质强、知识面广、甚至有企业工作经历的一类人，这些人如果能得到民办高校财务部门的合理利用，既能节约人力成本又能提高财务人员的整体素质。

参考文献

[1]罗小兰.民办高校财务预算管理现状、问题及对策.中国乡镇企业会计，2014（05）.

[2]季红霞.民办高校投资“合理回报”与教育经费监管.财务月刊，2016（08）.

[3]林荣日.我国高校财务管理若干问题实证研究.开放教育研究，2011（02）.

民办学校财务工作计划篇5

中图分类号：G64 文献标识码：A

收录日期：2014年3月24日

近年来，河南省民办高校乘着河南省大力支持民办高校发展的东风，迅速发展壮大起来，截至2013年，河南省有48所本科院校，其中，公办33所，民办15所，而这15所民办高校中，每所高校几乎都设有财会类专业，如会计学、财务管理专业等，民办高校已经成为培养河南财会人才的主要基地。尽管民办高校都设有财会专业，培养了不少财会人才，但是其在发展过程中，对于该专业实践教学培养方面还存在一定的不足之处。本文立足于河南省民办高校财会专业实践教学的现状，对其产生的原因进行分析，探索财会专业实践教学的改革模式，以期对河南省民办高校财会专业实践教学模式的改善，贡献一份力量。

民办高校财会专业培养目标是：培养学生具有现代企业财务与会计理论知识，具备基本的会计业务处理能力与较扎实的理论基础，能熟练运用计算机技能对财务会计领域各类信息进行分析处理和综合应用能力，能在企事业单位、金融、财税、审计、会计师事务所、外贸企业及政府机关等部门从事会计核算、统计、审计、财务策划等管理工作的应用型人才。

目前，河南省民办高校对财务会计教学工作侧重于理论讲授，忽视了实践教学方面的重要性，实现应用型人才的培养目标还有一定的距离。很多用人单位反映，一些学生不能很好地将学校学习的专业知识与实际工作相结合，导致毕业参加工作以后需要较长的时间才能适应实际工作。据数据显示，一名本科毕业生大概需要3～4年的时间才能独立地处理某一方面的业务，这样较长的适应过程，非常不利于学生个人的发展，对企业而言，也是一种损失。

一、民办高校财会专业实践教学现状及原因分析

通过调研发现，目前河南省民办高校财会专业实践教学方面存在一定的不足之处，具体表现在以下几个方面：

（一）“双师型”教师数量严重不足，教师整体欠缺实践能力。目前，大多数民办高校的教师来源都是高校应届毕业生，从校门出来，又进入高校，没有参加社会实践的机会，“双师型”教师所占比例不足教师人数的1/4。因此，在教学过程中，主要给学生传授的是理论知识，很少讲授专业知识的应用方面，这对于学生认识实务、了解实务的机会而言是一项缺陷。

（二）缺乏实践教学专用的配套软硬件。目前，虽然很多高校都开设了财会课程的模拟实验，但是具体操作起来还是在学校的实验室里，由于实验经费短缺，实验室里只有桌子、凳子等这些设施，具体专业的设备如装订机、打孔器等十分少见，远未达到仿真要求，学生很难去亲身体验这些设备的使用。也有一些民办高校购买了一些财务应用软件，但由于没有完整的会计模拟数据系统，无法保证实验实训需求，这种做法很难体现出实际会计工作的现场感，造成理解上比较抽象，与实际业务处理相差较远，不利于学生对会计工作形成直观认识，执行结果大多是虚假的。

（三）培养计划制定重视理论讲授，忽视实践教学重要性。通过浏览民办高校财会专业的培养计划，发现理论课程讲授所占比例高达90%以上，而实践教学的课时不足10%，究其原因，是由于目前财会专业理论讲授操作起来比较方便，只需老师在黑板上板书，满堂灌输理论，学生坐在下面听就可以；而另一方面，实践教学运用起来，需要学校投入更多的人力、财力、物力，就目前民办高校资金紧缺的情况下，短期内购进实践教学相应的资源是不可能实现的。

（四）实践教学教材方面。很多民办高校在进行财会模拟实验教学活动中所用的教材都是中国人民大学出版社、东北财经大学出版社等出版的教材，这些教材的起点比较高，因此，使用起来不适合民办高校学生来完成模拟实验，造成学生对这些教材的反感，排斥实践教学，不配合实践教学工作的开展，很难达到模拟实验的效果。

上述这些问题的存在，反映出财务会计实践教学与财会专业培养目标以及实际会计工作需要的不相适应性，影响了学生技能的培养和教学质量的提高。因此，必须面对社会对应用型人才的迫切需要，改革财务会计实践教学模式。

二、围绕民办高校应用型人才培养目标，改革实践教学模式

民办高校为了更好地开展财会专业实践教学，实现培养应用型人才的培养目标，缩短财会专业毕业生就业适应期，民办高校应从以下几个方面努力：

（一）民办高校应高度重视财会专业实践教学的重要性。财会专业是一门应用性很强的学科，培养财会专业人才要特别注重培养学生学以致用的能力，培养学生运用所学会计理论和方法解决财会实际问题的能力。财会专业实践教学是指教学计划之内的课堂实践教学、技能训练、综合实训、学生见习和实习等，是一种以培养学生综合职业能力为主要目标的教学方式，应成为民办高校的主体教学。民办高校应高度重视财会专业实践教学环节在整个培养计划中的重要性，提升实践教学在教学计划安排中的比例，让每一位学生在毕业之前，对财会知识的运用，实务的操作都有一个清晰的认识，和熟练的掌握，为将来就业打下坚实的基础。

（二）教师培养、教学方法方面。高校教师水平的高低，体现一个高校的灵魂。民办高校应组织教师参加国家组织的会计执业资格和职称资格的培训与考试；通过科研、咨询服务和技术开发等方式组织财会教师参与会计实践和开发工作；鼓励民办高校教师可以利用寒暑假的时间，参加社会实践，在企业挂职锻炼，顶岗实习，一方面在提升自身实务操作能力的同时，还可以把实习过程中的所见所闻以案例教学的形式讲解，培养学生独立思考、独立决策的能力，改变目前上课满堂理论灌输的弊端；按计划、采取有效措施组织财会教师读研或到国内外高校学习进修。通过这些措施来提高财会教师的实践能力、学历结构与层次和教研能力，提高“双师型”教师在民办高校教师队伍中的比例。

此外，也可以根据需要，聘请企事业单位的财会人员到校做兼职教师，以此来构建专兼职结合的专业教学团队。为了确保双师结构教师队伍的教学质量，要逐步建立双师型教师的资格认证制度，研究制订民办高校教师任职资格标准和准入制度，重视教师的职业道德、工作学习经历和科技开发服务能力，引导教师为企业和社会服务，真正建立一支高水平的教师队伍。

（三）模拟实验教材方面。实践、实训教材的好坏，将直接影响到学生专业实践技能。由于目前民办高校大多选择的知名院校出版的模拟实验教材，超出了民办高校学生的接受能力，不太适用。民办高校应组织相关专家、学者，结合民办高校学生的实际情况，在考虑学生实际接受能力和素质水平的前提下，采取以权威教材作指导，适时自编教材或讲义的方法来组织编写出适合民办高校学生使用的模拟实验教材。在编写教材时，要把实用性放在首位，最好能结合企业会计核算的实际流程来完成，达到较高的教学目的。

（四）教学资源软硬件投入方面。财务会计实践教学软硬件建设是培养学生财会实际工作技能的重要基础和保证。通过建立现代化会计模拟实验室，一方面可以使教学过程更接近于实践，避免教学与实践工作的脱节；另一方面又有利于强化学生课堂所学知识，加之软件和实际案例的应用，可以进一步挖掘学生个人才智和工作潜能。因此，各民办高校必须设法筹集资金，加大实践经费投入，建立仿真性强，能全方位模拟日后工作流程、工作环境、职能岗位的会计模拟实验实训室。配备多媒体、电脑等设备，力求将较真实的凭证引入课堂，创造仿真的会计环境。只有这样，才能为培养高技能应用型财会人才提供一个良好的实践教学环境。

主要参考文献：

[1]吴安南.财务会计实践教学现状及对策[J].辽宁师专学报，2007.3.

[2]韩爱新.高职财务会计实践教学之我见[J].山西财政税务专科学校学报，2007.10.

民办学校财务工作计划篇6

（二）资产管理薄弱许多学校的法人财产权不完整，办学出资者投入学校的资产未按规定办理过户手续，其土地使用权证和房地产权属仍归属于举办者的名下。此外，公办学校以学校无形资产出资参与办学，即以国有资产参与举办民办学校的，未执行国家有关国有资产监督管理的规定，聘请具有评估资格的中介机构依法进行评估，根据评估结果合理确定出资额，并报对该国有资产负有监管职责的机构备案。有的公办学校采取变通方式，收取管理费，作为参与办学的合理回报，容易导致国有资产的隐性流失。有的学校甚至出现抽逃、挪用办学经费的情况。

二、问题的成因分析

（一）民办教育的外部管理制度体系不完善1我国没有制定适用于民办高校的统一的财务会计制度目前，民办高校选择使用民间非营利组织会计制度及其报表体系的较多。民间非营利组织会计制度适用于不以营利为目的的组织，而且资源提供者向该组织投入资源不得取得经济回报，不享有学校的所有权。该制度对出资者的办学目的设定单一，不能满足民办高校办学模式的多元化需求。对出资者要求合理回报的民办高校使用该制度，不能满足学校财务管理的实际需求，不能真实反映学校的财务及资产状况，难以提供真实的财务信息，容易产生诸多矛盾。2在享受与公办高校同等的扶持政策方面，由于缺乏实施细则，同一扶持政策的执行容易出现不同的处理结果其中，不以营利为目的的民办高校能否同等享受公办高校的教育税收优惠政策的问题尤为突出。税收优惠政策在执行中出现一些模糊、不能明确界定优惠范围及性质的细节问题，引发各地税务管理部门对优惠政策的执行解读有不同理解，尤其是学校涉及的税种是否达到了适用税收优惠政策的前提设定条件方面产生分歧，导致在实务操作上有不同的做法。例如：民办高校收取的学费等收入是否免交企业所得税、举办者投入学校的土地及房产权属办理过户手续时是否免税引起争议，一些民办高校对此意见较大。举办者不以营利为目的，学费收入、资产过户却要承担沉重的税负，严重影响办学的积极性，导致一些民办高校迟迟不按国家规定，自学校批准设立之日起1年内将民办高校的资产过户到学校名下，不能确保学校依法享有完整的法人财产权，引发潜在的办学风险。

（二）民办高校的内部治理结构不完善，出资者和经营者的权责分工不明确办学理念不清晰，办学定位不准确，办学特色不突出，基本复制母体学校，社会保障制度不健全。有的民办高校出资者关注投资效益，参与管理的力度较大，出现权力越位，尤其在人事及财务管理上加强控制，董事会成员构成出现“家族化”倾向，容易滋生家族式的管理模式，董事会领导下的校长负责制形同虚设，没有发挥应有的治理作用。有的学校未按规定为教职工交纳完整的住房公积金、社会保险及补充保险，教职工工资偏低、福利待遇不完善，退休后进入企业养老保障体系，导致教师队伍不稳定，不但引进高层次人才较困难，就是现有培养的人才也容易流失，师资结构不合理，高级职称教师比例偏低，对教师的培养不够，科研工作薄弱，办学设施不足。

（三）财务人员综合素质有待提高一方面，有的出资方派出的财务人员熟悉企业会计制度，但对高等学校会计制度、国有建设单位会计制度和民间非营利组织会计制度的掌握及应用不够，容易误用会计科目，不能真实、准确反映学校各类经济活动及财务收支活动，会计信息输出的质量偏低。另一方面，有的财务人员对现行教育税收优惠政策的应用不够，没有根据学校的基本情况，做好税务筹划，申请税收优惠时不能提供符合税务主管部门要求的完整材料，形式审核不合格。

三、对策

（一）必须落实国家及政府颁布的对民办高校的扶持政策及法规加强民办高等教育的政策制度体系建设，出台现有法规、政策的实施细则，切实解决民办高校快速发展中暴露出来的普遍性问题，及时纠正严重违规问题，规避办学风险，增强办学自觉性，积极构建政府依法管理、民办高校依法办学、行业自律和社会监督相结合的民办高校管理工作格局。

1．落实民办高校享受与公办高校同等的政策待遇包括在教育用地规划及过户、税收优惠、基础设施配套、优先使用水电等公共资源服务及价格核定、招生及学生就业、申报国家科研项目及课题、教师队伍建设、教师的培训进修、资格认定及职称评定、学生纳入国家助学体系、奖励评优等方面的平等待遇，确保与公办高校同等的法律地位，消除民办与公办高校的体制内外差异。

2．制定明确的不要求合理回报的民办高校适用公办高校税收优惠政策的执行细则，解决教育事业收入及法人财产权过户的税收优惠问题依照我国税法规定，教育税收优惠政策的适用，大体上是以国家承认的学历教育与非学历教育相区别的，不是以公办和民办相区分的。在人们眼里，投资教育事业已经是一项赢利产业，要保障教育事业的健康发展，必须对现行教育税收优惠政策重新进行梳理，在严格区分出资办学是否以赢利为目的的前提条件下，完善教育税收优惠政策的配套措施，制定细化的实施细则，解决民办教育税收优惠中出现的政策适用争议问题，发挥引导示范作用。目前国家对教育税收的优惠政策范围广，力度大，包括学历教育的学校取得的各种收入，如，学生劳务收入，技术、餐饮服务性收入，租金收入，培训收入，捐赠收入，教育奖金、学校自用的房产及土地，土地及房屋权属用于教学的等等。涉及的优惠税种多，包括：营业税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、印花税、车船使用税、耕地占用税、契税、农业税、农业特产税、增值税、关税、消费税等。通过税收优惠政策，鼓励社会加大对教育的捐资、投资力度，缓解教育财政经费的不足，创新学校的管理模式，促进教育事业的发展。

3．制定、颁布统一的民办高校财务会计制度针对民办高校的办学模式多元化特点，可选择符合实际需要的会计制度，能够涵盖民办高校的各类经济活动和财务收支活动，实施分类管理。对不要求回报的民办高校应考虑适用公办高校的会计制度及国有建设单位会计制度；对要求合理回报的民办高校应考虑适用企业类会计制度。为民办高校多元化的办学方式提供有效的制度支撑。

4．加强民办高校的财务管理及资产管理，提高会计核算工作质量，重视税务筹划，防范财务风险，规范办学行为，确保办学的稳定、健康、协调发展目前，教育部门每年检查民办高校的基本办学条件，各省教育部门对民办高校实施年度检查，均有涉及财务和资产管理的检查内容，但检查的深度不够，评估内容泛式，针对性不强。财务指标权重分配结构不合理，没有重点突出影响办学风险及持续经营的财务指标。财政部门要会同教育、审计等有关部门加强对民办高校财务状况的监管，可考虑实施财务专项检查工作，重大事项定期报送备案制度，增设预防为主的财务预警指标体系，建立民办学校风险准备资金和专项账户管理制度，进一步细化财务风险评价指标，对学校的负债风险、经营风险、学校资产资源的利用率、经费使用结构的合理性设置指标进行评价，严格控制学校的财务风险。定期公布检查结果，重视结果的利用，作为公共财政资助的影响因素。建立起教育、民政、财政、社会保障、税务等多个部门共同参与民办高校管理的协调机制，形成监管的合力。随着教育投资主体的多元化，学校必须重视各种来源收入的税负筹划，合理避税，研究掌握并充分利用国家对教育的各种税收优惠政策，最大限度减轻学校税负，减少办学成本，通过税务筹划管理，提高办学经济效益。

（二）健全民办高校的内部治理结构贯彻落实理事会、董事会或其他形式决策机构领导下的校长负责制。明确出资者和经营者的权责分工，限制出资者对校长权责的越位干预，由校长依法独立行使教育教学和行政管理职权。创新办学模式，争取更多的社会资源，增强办学实力，提高教师工资及福利待遇，健全社会保障制度，增大师资培养力度，优化师资结构，凝练办学特色。

（三）加大公共财政的资助力度创新分配机制设计，遵循效率优先，兼顾公平，分类投入的原则，缩小地区办学水平的差距。各级政府根据本地区民办高校的发展状况，设立民办教育发展专项资金，主要用于基建修缮、教学设施及设备购置及奖励等方面。但各级政府对民办高校没有形成常规的、持续性的公共财政经费资助体系，民办高校的举办资金及年度教育经费全部自筹。相对于学校的规模而言，专项资助经费投入总量偏小、覆盖面过窄、资金分配竞争性不足、自筹配套比例偏低，对资助经费的管理及监督力度不够，存在立项不规范、不设专账核算、招投标及验收不规范等问题。

民办学校财务工作计划篇7

一、民办高校财务管理存在的问题

我国高等教育由公立国办到私立民办，由精英教育逐步进入大众化教育，经历着前所未有的变革。与此同时，我国民办高等教育发展过程中隐含的一些矛盾也日益显现出来。招生人数不断扩大与办学经费不足之间的矛盾日益突出，民办高校财务管理工作中存在的某些弊端日渐成为制约民办高校进一步发展的突出问题。

民办高校财务管理工作的局限性主要表现在以下几个方面：

（一）内部控制制度不健全

民办高校在社会主义市场经济条件下，由创办初期单纯的教学中心，逐渐转变为教学、科研、技术开发、咨询服务和生产经营等各项活动并举、面向市场经济自主办学。由于经济利益多元化，财务关系的复杂化，财务管理出现条块分割、多头操作的局面，导致内部控制制度失灵，致使学校资源配置失调，难以集中学校财力，发挥资金使用效益，从而影响和制约学校各项事业的发展。

民办高校内部控制制度不健全主要表现在：

1.内部控制范围不全面。内部控制只纳入部分经营环节，而弱化其他相关环节；或控制不严，监督不力。据新闻及统计年鉴的资料显示，少数民办高校内出现非法集资、高息揽存、发放贷款等违规资金运作现象。

2.内部控制的内容不全面。如有媒体报道，一些民办高校未建立重大建设和投资项目论证、决策机制等内部控制制度，导致对外投资决策失误，造成投资损失。

3.内部控制执行不严。少数民办学校虽建立有内部控制制度，但没有严格执行，制度形同摆设。

（二）会计信息滞后，财务流程不科学，不能充分发挥会计信息网络的优势

目前的民办高校财务工作范畴仍然局限于记账、算账、报账。对内、对外只能提供有关的历史数据和基本信息的解释。工作流程侧重事后监督，相对忽视了事前预测、事中控制、事后分析。财务管理只停留在财务数据的核算上，没有对学校融资筹资能力、负债能力测算、经济效益测算、办学成本测算以及如何根据国家对民办高等教育发展的评估要求和学校发展规划进行经济预测等。财务信息没有相关资料可依，会计信息处理手段落后，会计信息失真，会计职能得不到充分的发挥。

（三）民办高校成本效益观念淡薄

由于体制原因，民办高校没有财政拨款，不能像公办院校那样依赖国家“等、靠、要”，只能靠教育市场，所实现的教育收入项目单一，主要是靠学费收入；在开拓市场、开辟财源等方而缺乏积极进取精神；财务管理缺乏科学的理财意识；少数民办高校没有建立成本核算制度，还是采用收付实现制为会计核算基础，不按权责发生制核算教育成本。比如固定资产不计提折旧，而是在购入资产时在教育支出中进行一次性列支等。种种现象表明民办高校财务管理不能真实、可靠、准确、完整地反映民办高校活动的资源耗费情况。所提供的会计信息不能满足决策层的需要，一定程度上影响了学校的发展。

（四）预算编制不完善、执行不严格

预算是一个组织用数字表示的计划，是财务活动实施、控制的依据。民办高校各项经费收支应按预算来执行，但在实际工作中，由于预算编制时间过短，预算编制过程中透明度不高等原因造成了部门预算不准确，预算内容不全面，编制的预算没有客观反映学校财务收支全貌和体现学校的工作重点和发展方向。调查表明，在资金使用上，少数学校领导未按预算安排使用资金，而是随意开口子、批条子，造成预算变更频繁，预算执行刚性不强。如：有些业务主管从自己分管部门利益出发，不按部门预算使用经费，随意批经费，或者对于补助标准、提成方案等完全从本部门的情况考虑，很少顾及校内其他部门。这样，就容易造成互相攀比，挫伤了一些部门和职工的积极性，同时也使预算丧失了约束力。

（五）会计监督难以体现，会计人员素质参差不齐

《会计法》强调单位内部监督、社会监督和国家监督三位一体的会计监督体系，而单位内部监督是基础。在实际工作中，少数民办高校实施会计监督的主体往往是会计机构和会计人员，会计人员承担着会计核算和会计监督双重任务。而会计人员的自身利益是与其所属部门结合在一起的，当学校利益与所属部门利益发生矛盾时，会计人员出于自身利益的考虑，很可能只维护部门利益，靠各部门的会计监督显然是十分有限的。另外，各学校聘用的会计人员素质参差不齐，有些人员业务素质和职业道德偏低，难以有效担负会计监督之责。

（六）行政领导对其应承担的会计责任重视不够，认识不足

民办高校财务管理实行董事长或校长负责制。现行民办高校的校长大都是专家、教授、学者等，他们不仅有繁重的教学、科研任务，还有行政任务、社会活动等，要做到事必躬亲来负起会计责任显然是不可能的。随着高校招生规模的不断扩大，学校财务、基建、后勤等部门以及各院、系所掌握的经费或者管辖的经济活动越来越多，财务部门所承担的工作量和核算难度随之加大。各院系除了财务部门统管的部分资金外，大都拥有相当数量自收自支的资金，这部分资金主要用于奖励、福利、招待等开支，往往隐蔽性很大，难以控制。民办高校负责人一般是从学校行政、教学岗位中选派出来，常常以“不懂会计”为由，对应承担的相应会计责任提出异议。一旦出现问题，一律由校长来负会计责任显然是不合适的。

二、民办高校财务管理的主要对策

产生上述问题的原因是多方面的，有体制层面的原因，也有运行机制层面的原因；有主观方面的原因，也有客观方面的原因。民办高校领导要提高对财务管理工作重要性的认识。在管理体制和运行机制方面，必须按照市场经济运行规律和财务工作的法律、法规等要求，建立健全民办高校的财务管理体制和运行机制，以提高民办高校自我约束自我发展能力。

（一）完善内部控制制度，强化内部控制

完善单位内部会计控制制度，真正做到不相容职务相互分离、相互制约、相互监督，是搞好民办高校财务管理的有效措施。当前高校要特别重视货币资金、校内结算中心、实物资产和工程项目的内部会计控制等问题，并针对不同的控制对象，相应制定不同的内部控制制度。

单位内部会计监督制度应当符合下列要求：（1）记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约；（2）重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确；（3）财产清查的范围、期限和组织程序应当明确；（4）对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应明确。

（二）提高财务分析能力，为重大决策提供依据

民办高校财务管理工作不应仅仅停留在财务数据的核算上，应该对学校重大决策从财务管理的角度提出建议。因此，高校财务管理工作不但应该重视记账、算账、审核、报销等各项日常工作，同时也要拿出必要的人力和精力，研究会计报表和日常核算资料，开展经济效益的分析。财务工作流程应重视事前预测、事中控制、事后分析，通过财务分析工作，降低学校重大决策的财务成本，为学校的健康发展提供优质的财务顾问服务。加快会计信息电算化建设，促进会计工作规范化；.加强会计基础工作，合理设置会计岗位；加强会计信息系统建设，规范信息系统管理制度。

（三）强化民办高校成本效益观念

民办高校财务制度改革必须强制要求民办高校加强成本费用核算，编制和报送成本报表，为民办高校发展预测、决策提供真实可靠的成本费用信息资料。为更好地建立民办高校成本核算制度，采用权责发生制会计基础，合理规定高校活动成本范围、成本项目、成本计算方法和费用支出分配办法，以便真实、可靠、准确、完整地核算民办高校活动的资源耗费情况。民办高校成本核算不仅是完善民办高校会计核算的客观需要，也是民办高校开展绩效管理、考核评价民办高校财务运行绩效的重要标准和依据。

（四）强化预算管理

根据预算编制的有关要求进行基础数据收集，按照民办高校发展计划、民办高校规模和定员定额的有关决策准确地编制年度预算，按照董事会批准的预算严格执行和有效控制，按照规范的程序进行预算调整。对民办高校预算编制、预算执行、预算调整以及收支核算管理及财务报表编报等进行重新规范，确保预算管理在民办高校的贯彻实施。

（五）提高财务管理人员素质，强化监督

民办高校的快速发展对财务管理队伍整体管理水平、人员素质和业务能力提出了新的、更高的要求。不能仅仅满足于记账、算账、报账，而要将视野扩展到管理活动的各环节。因此，财务管理人员通过业务培训，不断学习、提高和充实专业知识，优化知识结构，是改进高校财务管理、提高办学效益的关键所在，也是强化单位内部监督、社会监督和国家监督三位一体的会计监督体系有效实现的基本保障。

民办学校财务工作计划篇8

一、民办教育事业属于公益性事业。民办学校与公办学校具有同等的法律地位。

二、鼓励多种形式发展民办教育。县乡镇人民政府和有关部门要将民办教育纳入国民经济和社会发展规划。合理布局。积极鼓励企事业单位、社会团体、其它社会组织及公民个人利用非财政性资金依法独资、合资、合作办学。鼓励境外教育机构依照有关法律法规参与民办教育活动或开展合作办学。

三、引导民办教育以发展非义务教育为重点。同时在全县示范性幼儿园、示范性高中、示范性职业学校建设中，重点扶持发展一批民办学校成为省、市示范性学校（幼儿园）引导形成一批规模适度、质量优良、特色鲜明、社会反响良好的优秀民办学校（幼儿园）以满足社会对优质教育资源的多元化需求。

四、民办学校用地和建设等方面享受公办学校同等优惠政策。新建、扩建民办学校应依照公益事业用地的有关规定给予优惠。以民办学校名义取得的教育用地改作其他用地的土地管理部门有权收回。民办学校的校舍建设享受同级同类公办学校的基本建设优惠政策。民办学校在水、电、气等供给方面享受同级同类公办学校同等的政策待遇。

五、设立民办教育发展专项资金。县财政在教育事业经费之外，每年安排一定数额的民办教育发展专项资金，用于扶持民办学校发展。资金来源由两部分组成：一是县财政每年布置30-50万元；二是统筹管理从公办学校到民办学校任教教师的财政性工资。民办教育发展专项资金随县财政收入的增长而逐年增加。鼓励社会向民办学校捐资，或者设立专项奖励与发展资金支持民办教育的发展。

六、进一步规范民办学校教师队伍管理。民办学校从业的年限计算为连续工龄。民办学校应当依法保证教职工的工资、福利待遇，并按国家和省市有关政策规定，为教职工缴纳社会平安费。民办学校教师在教师资格认定、业务进修、职称评定、惩办奖励、科研立项、职业技能鉴定等方面，均与公办学校教师同等对待，统一管理。

七、进一步统筹民办学校与公办学校的招生管理。高中教育阶段的民办学校招生列入全县招生计划。其招生纳入当地划片招生范围。非学历教育的民办学校在国家教育法律法规及政策允许范围内自主招生。教育行政部门要积极支持民办学校的招生工作。

八、民办学校学生与公办学校学生依法具有同等的法律地位。民办学校学生在学籍管理、惩办奖励、升学、毕业生就业等方面享有同级同类公办学校的同等权利。民办中等职业学校的学生与同类公办学校学生同等享受国家助学金、奖学金（按相关政策执行）义务教育阶段由于公办学校单位不足。且执行同类公办学校收费标准的民办学校，其学生与同类公办学校学生同等享受有关减免和补助政策，所需经费由县人民政府按规定纳入预算。已经由县人民政府安排补助资金的项目，民办学校不得再向学生收取费用。

九、进一步落实民办学校的法人财富权。民办学校举办者应当及时、足额履行出资义务。由学校向其出具出资凭证。民办学校其他出资者凭学校出具的出资凭证，依据法律法规和学校章程的规定享受权益、承担义务。民办学校对举办者、其他出资者投入学校的资产、国有资产、受赠的财富、收取的费用以及办学积累，应当分别登记建账，并依法享有法人财富权。民办学校存续期间，对学校所有资产依法享有占有、使用、收益和处分的权利，任何组织和个人不得侵占和非法干涉。民办学校应根据国家统一的财务会计制度制定预算管理和财务、财富管理制度，对固定资产的使用、变卦、奖励和大额资金的用途，应当经过学校决策机构讨论决定。民办学校应当在每个会计年度结束时制作会计报表和财务报告，委托注册会计师事务所根据县教育行政主管部门要求进行审计，县教育行政部门可对审计演讲反映的情况进行例行检查。对民办学校占有的国有资产以及取得的银行贷款、财政资金和社会捐赠资金，审计机关要加强审计监督。对公办学校和其他单位投入民办学校的国有资产，须经社会中介机构评估，并报国有资产监管部门、财政部门和教育行政主管部门审批，民办学校要履行对国有资产保值增值的义务。民办学校财务管理混乱或违规使用办学资金及发现有重大违法违纪行为的政府有关部门应责成其纠正，情节严重者依法追究责任。

民办学校财务工作计划篇9

中图分类号：G647.5 文献标识码：A

自《中华人民共和国民办教育促进法》实施以来，我国民办高等教育得到迅猛发展，民办高等学校办学规模不断扩大。通过各地教育部门和民办高校办学主体的共同努力，很多民办高校已经有资格进行统一招生，民办高校不但拥有了独立的校园，而且实行了独立会计核算。民办高校财务管理在民办高校整个经济活动中的作用日益重要，对约束民办高校经济行为、促进民办高校发展意义重大，民办高校财务管理水平的高低直接影响民办高校的改革和发展。因此，规范民办高等学校财务管理行为、提高民办高等学校财务管理水平已是我们亟待研究的问题。

结合杭州师范大学实际，我们把民办高校财务管理职能具体概括为以下几个方面：合理编制预算，对民办高校经济活动进行财务控制；依法组织收入，努力节约支出；建立健全财务制度，规范财务管理行为；加强资产管理，防止资产流失；加强资金统筹管控，提高资金使用效益。

一、合理编制预算，对民办高校经济活动进行财务控制

预算管理是民办高校财务管理的灵魂所在。民办高校的财务管理要把预算管理放在首位，合理编制预算是民办高校逐渐形成事前、事中、事后控制的内部控制机制的基础。民办高校要以“量入为出、收支平衡、统筹兼顾、节约高效、规避风险”作为预算编制的基本原则，根据学校的长远发展计划和当年基本任务统筹编制年度财务收支计划。预算编制一般采用“自下而上、领导集体决策”的办法来操作，学校可以把各学院及基层单位视作单独核算的各个成本中心，把预算分为维持其基本生存所需预算和促进其发展壮大所需预算两个层次，用企业管理的手段和项目细化的形式来审视各成本中心的必须支出。同时，根据学校的总体发展目标和各成本中心的不同职能性质安排收入计划。在具体操作时，可引入财政部门对普通高校严格的预算审核方法（即把学校视作财政部门，把各成本中心视作申报预算的各普通高校）。各成本中心根据上一年度的实际执行情况、结合本年度可能的预算收入水平、根据学校对预算编制的基本要求和编制方法，编制本部门的预算草案，报学校编制预算的职能部门，进行审核、论证、平衡。经学校财经领导小组通过，报校董事会批准。再将批准的预算计划逐一下达到各学院和基层单位。即通常所说的“一上一下”预算编制模式。

预算计划下达后，学校财务部门根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位财务规则》、《高等学校财务制度》等法律、法规对各学院、各基层单位的收支情况进行如实反映和监督执行，并对预算结余数在各学院各基层单位之间进行分配结转。

二、依法组织收入、努力节约支出

民办高校有一个最大的特点，就是办学经费基本自筹，很少能从上级教育主管部门或财政部门获取教育经费。因此，民办高等学校的财务管理也应侧重于对收入的组织管理。从目前情况来看，民办高校的自筹收入主要包括学费收入、住宿费收入、投资收益、利息收入、捐赠收入等。

据不完全统计，学费收入和住宿费收入在民办高校的办学收入中占95%以上的比例，是民办高校的主要收入来源。顺利落实这些收入，是民办高校财务管理的重中之重。否则，没有收入，没有了资金来源，财务管理就是空中楼阁、无米之炊，再是巧妇也只能束手无策。学费和住宿费收入主要受收费标准、收费学生人数、收费率三个因素制约。第一个因素是收费标准，众所周知，高校收费标准必须得到省级物价部门的批准且获得收费许可后方可具体实施，在实务操作中，我们应严格遵守国家法律的规定，严格按物价部门批准的收费标准收取学费、住宿费，杜绝乱收费现象。第二个因素是收费学生人数，收费学生人数存在一定的客观性，财务人员无法凭主观努力来增加收费学生数，收费学生数主要受办学规模、招生计划、办学环境（市场因素）、办学质量（校内因素）等方面的影响。第三个因素是收费率，收费率会受学校教育质量、教学环境、生源状况等学校自身情况以及学校所处地域经济发达程度等外部环境的影响，但是，学校可以主动采取一些措施提高收费比率，如：财务人员及时向各学院通报欠费学生名单和欠费金额，督促学院辅导员通知到学生本人，并了解欠费原因。采取激励手段，收费率高的学院相应增加教学业务费预算，和学生的选课系统联网，欠费学生无法选课。民办高校的支出可以分为基本支出和发展支出。基本支出即维持学校基本开支的必须支出，主要分为人员经费、教学经费、学生经费、公用支出、后勤支出。基本支出已经是保证正常教学所需的必需开支，需要按照国家有关法规的规定予以满足。但应注意到的是，人员经费往往是民办高校办学成本的最主要开支，约占总办学成本60%左右，学校可以通过控制生师比，精简行政人员、保持一定比例兼职老师的办法来节约人员成本。公用支出中的水电费、通讯费、交通费、会议费可以采用人均定额控制法来掌控支出程度。后勤服务、安保服务支出可以采用服务打包，用业务外包、公开招标的方式来确保合理的成本支出。发展支出主要是科研支出、学科建设支出、高端人才引进支出，发展支出应在满足基本支出的情况下考虑安排，以“量力而行、稳扎稳打”为基本原则，应设置明确的发展战略目标，即提高学校内涵和竞争力，使学校在未来一定区域的民办教育市场中占有竞争地位，为学校的可持续发展做好准备。

三、建立健全财务制度，规范财务管理行为财务制度是民办高校财务管理的基本依据，是民办高校财务管理的基础。建立健全财务制度要从本单位的实际情况出发，考虑本单位经济业务特点、管理体制、管理要求、资金运动、人员配置等，充分体现本单位的财务管理特点。分类建立财务管理制度。建立综合性财务管理制度，如财务人员岗位职责管理制度、预算管理制度、内部控制制度、财务收支报销审批制度等；建立单项财务管理制度，如收入分配制度、现金管理制度、差旅费报销制度、教职工借款管理制度；建立相关性财务管理制度，如资产管理制度、票据管理制度、车辆管理制度等。制定一系列科学完整的财务管理制度，对民办高校财务活动进行全方位的规范，让财务人员进行财务管理活动时有据可依，用制度来规范行动，以制度来服众。

四、加强资产管理，防止资产流失

民办高校的资产管理主要是固定资产的管理。首先，要抓好固定资产的日常管理，资产的实物管理和资产记账要分离，资产实物账和会计固定资产明细账必须核对一致，资产配置和使用相分离，使资产的配置合理科学。资产维修需求申报与审核执行相分离，确保维修方案的合理性，防止小病大修。其次，要定期组织固定资产的清查工作，及时掌握资产报废、报损情况，对资产的盘盈、盘亏情况应及时查明原因，报上级管理部门后作账务调整，保证账实相符。再次，建立资产出借制度，规定那些资产可以出借、出借期限、借还手续、损坏责任等。特别是公、民两用的手提电脑、摄像机、照相机等资产的出借，借前、还后都要对资产的完好性进行检查，以便分清责任，保证资产使用寿命。最后，建立资产处置管理制度，明确处置的程序和权限，资产报废请求的提出和审批、处置相分离，对于大宗资产的变卖要委托社会中介机构进行评估，防止资产处置过程中利用职权谋取私利，造成国有资产流失。

民办高校除了要防止固定资产流失外，还要防止其他资产的流失，随着民办高校多年的积累，民办高校自身已具有一定的品牌，但这个品牌没有受到民办高校自身的重视，也没有对其价值进行评估。往往被其他企事业单位无偿占用，也没有维权和资产流失的意识。日积月累，损失不容小觑。另外，民办高校教职工科研成果90%没有得到转化和利用，也在不断流失过程中。民办高校应注重对办学品牌等无形资产的保护，同时做好教职工科研成果转化利用工作。

五、加强资金统筹管控，提高资金使用效益

民办高校应选择灵活的资金管理方法，充分利用现代化管理手段，统筹考虑资金安排，加速各项资金运转速度，保持资金的良性循环，提高资金的使用效益。对重大开支项目要算好账，处理好项目投入与回收周期中的资金流转关系。对各项资金实行定额管理，防止呆账、坏账和资金沉淀，盘活资金存量。同时，做好流动资金的分析和信息反馈，树立资金效率意识，采用科学的结算方法，办理资金结算业务，管好用好资金，充分利用有限的资金达到保值增值的效果。

六、民办高校财务管理中的主要困难

民办高校的收入主要是学生的学费及住宿费收入，有很明显的季节性，每学年的开学初是资金最充沛的时候（九月-10月）。其他月份的资金收入相对较少，特别是每年的五、六月份，资金非常紧张，而人员经费、教学经费不会因资金缺少而停止发生，资金流和业务流严重不匹配，造成很多的财务管理上的问题。甚至有资金链断裂的风险。民办高校可否学习国外的一些高校，把会计期间从公历年度改为学年。同教学周期相匹配，更准确的核算教学成本支出。

民办高校建校之初，纯粹独立筹建的很少，往往是依托一所普通高校而创办，人、财、物都是依托母体高校分流出来的，同依托的母体高校有千丝万缕的联系。表面上看，民办高校有独立的校区、独立的法人、独立的财务，实际上存在资产界线不明、用工关系（人员编制）复杂、财务归属不顺等问题，许多民办高校甚至已变相成为母体高校的下属创收学院，民办高校的内涵被严重歪曲，阻碍了民办高校的发展。教育部已意识了这个问题，在2008年2月颁布了中华人民共和国教育部令第26号《独立学院设置与管理办法》，规定可以让社会组织或个人参与到民办高校的管理中来，让民办高校真正拥有独立办学资格、独立法人资格、独立校园和独立财务核算，理顺和母体高校之间的关系，成为真正意义上的独立学院。

（作者：任职杭州师范大学，会计师）

参考文献：

民办学校财务工作计划篇10

一、民办高校实行预算管理的重要性

（一）预算管理的重要性

预算管理是指企业在战略目标的指导下，对未来的经营活动和相应财务结果进行充分、全面的预测和筹划，并通过对执行过程的监控，将实际完成情况与预算目标不断对照和分析，从而及时指导经营活动的改善和调整，以帮助管理者更加有效地管理企业和最大程度地实现战略目标。

1.预算管理有利于规避风险。编制预算需要对未来一年的财务管理进行计划，可以初步揭示下一年度的经营情况，对照预算编制的结构，高校决策层有可能发现隐藏的风险，可以在风险还未损害高校利益的情况下，采取相应的防范措施，达到规避风险、化解风险的目的。

2.预算管理有利于节约成本，实现利益最大化。预算管理和考核鼓励高效率和低成本，在预算管理过程中，要求预算管理人员对高校内外部环境变化进行客观分析判断，从而能够在面对风险时做出迅速高效的反应，及时调整和改善。同时也能够高效地使用财务资源，对高校有限的资金进行最佳的安排和使用，避免资金浪费和低效使用。

（二）民办高校与预算管理的关系

民办高校是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会依法举办的学校或其他教育机构。民办高等教育事业的发展调动了社会各方面办学的积极性，满足了部分公民接受高等教育的需求，缓解了高等教育资源严重不足的矛盾，民办高等教育已成为我国高等教育的重要组成部分。根据2013年6月教育部公布的名单：截至2013年6月21日，全国普通高等学校（不含独立学院）共计2198所，其中独立设置民办普通高等学校424所。

民办高校与公立高校相比，最大的区别在于除了不是由国家财政部下拨教育经费补助以外，民办高校还需要自负盈亏。在这一方面与我国企业的性质相同，因此民办高校对于财务方面的管理可以创新的借鉴我国企业在预算方面的管理手段。作为民办高校的管理者和财务人员，必须要掌握这一重要的管理控制工具。预算管理对于现代化企业来说是一个举足轻重的管理模式，同样民办高校如果能够较好的运用预算管理这一模式，就能够提高自身在众多高校之中的竞争力。

二、民办高校目前在预算管理中存在的问题

总体来说，我国民办高校在预算管理实际工作中的效果未能尽如人意，预算管理的每一个工作程序中都存在着相应的问题。预算管理的主要工作程序分为：预算编制、预算执行和预算监控三个工作环节，以下主要从这三个方面来分析民办高校预算管理中所存在的问题。

（一）缺少长期预算编制计划

常言道：凡事预则立，不预则废。预算管理运行的首要环节就是预算的编制（制定预算目标）。预算目标应该体现民办高校的战略目标，但是多数民办高校在制定计划的方法上存在缺陷，这些缺陷是因为民办高校的投资方、合作办学方、学校董事会、学校各级部门管理层领导之间缺少工作上协调的原因所导致的。一些民办高校要么就是预算管理中缺少计划，要么就是预算编制计划过于简单，仅仅为了适用于短期计划的执行而制定的短期目标。因为很多民办高校对学校的长远发展没有一个合理的预期，导致不能根据学校的发展动向做出合理的预算安排，无法制定更加长远的计划。这一缺陷会阻碍高校提高其自身竞争力，而且不合理的预算可能会误导学校管理层的决策行为，导致管理不善，最终严重影响学校的正常运营和发展。

（二）缺少对预算的严格执行

民办高校财务管理还存在着很多不完善的地方，许多民办高校面临着各种各样管理方面的困难，特别是对于预算执行工作的不到位。目前民办高校大多未成立独立的、专门的预算管理部门，多数是由学校财务部门负责预算管理工作。即使成立了预算管理部门的民办高校，也多数存在部门之间的职能划分不清、沟通协调性不足，不能真正共同参与到预算管理这种全面性较强的工作中。与公立高校相比，民办高校更加关注学生生源、办学规模等方面，对预算管理缺乏应有的重视，造成很多民办高校预算管理意识淡薄，缺乏预算执行的刚性观念，形成大量的预算外支出或者超预算支出，严重影响预算管理工作的严肃性和有效性。

（三）缺少对预算的监督控制工作

缺少对预算工作的监督控制主要体现在三方面：一是在预算执行过程中缺少事中的监督，二是缺少事后的控制，由于缺乏事中的监督，从而导致了事后的问题百出。例如：由于预算管理部门未能及时采取有效的控制手段，解决预算执行过程中出现的问题，而执行预算的有关部门（如二级学院）只是机械化的实行编制好的预算计划，当出现问题时无法调整具体实施计划，造成的后果是事后预算资金的使用已成事实，无法补救。三是预算执行情况未与部门或个人的考核相挂钩，未实行相应的奖惩机制，预算执行情况的好坏与各部门考核业绩无关、与个人利益得失无关，造成了除预算管理部门以外的部门和个人对预算管理工作的不关注、不重视，这也是预算管理目标不能很好实现的重要原因之一。

三、完善预算管理的对策

（一）合理编制预算计划

编制预算计划必须要以民办高校的战略目标为主，要制定具有长远性的目标，民办高校编制预算时应采取“上下结合、分级编制、逐级汇总”的“混合式”方式进行，对预算项目和预算额度进行广泛的讨论、论证和分析，既增加了预算的透明度，有效的防止舞弊行为，又使得全体教职工都能够具有主人翁的精神，意识到预算管理对于学校发展的重要性并积极参与到预算管理工作中。尽管预算管理工作能够给民办高校带来极大的优势，但是全面推动预算管理工作具有一定难度，需要学校高层管理者的重视，需要提高民办高校人员的自身素质，着眼于民办高校自身发展的客观状况，并且做出合理的评价。根据这些客观的情况，在编制过程中努力使预算编制达到全方位、立体化，多种预算编制方式可综合使用。对于不同的情况，使用不同的预算编制方式，例如可以运用零基预算编制法来处理新增的业务;对于变化较大的预算计划可以采用滚动预算编制等方法。

（二）完善预算管理的组织体系，可以从以下三个方面入手

一是建立预算管理的决策机构：可以成立专门的预算管理委员会，也可以把学校董事会定为最高预算决策机构，负有审查预算、批准或要求修改预算的责任。二是建立预算管理日常工作机构：目前当务之急就是应该建立一个独立的，具有专门职能的预算管理部门，具体负责预算的编制、报告、执行和日常监控、调整、考核等。三是明确预算执行机构：预算执行机构是指分别执行财务预算并承担相应责任的二级学院和其他职能部门。建立了完整的组织体系之后，一旦在运转过程出现超预算支出或预算外项目支出等异常情况，相应的部门负责人就能够及时发现问题并进行信息反馈，预算管理部门就能够针对发生的问题制定相应的解决方案，保证预算在一个健康良好的环境下进行。

（三）建立并加强预算执行情况的评价和考核机制

首先要建立预算执行情况的考核制度，通过设计科学合理的预算考核指标体系，将预算管理执行情况纳入各个职能部门和二级学院的工作考核中，科学评价各个职能部门和二级学院的预算执行情况，必要时可以将预算指标层层分解落实到基层员工，将员工的实际工作绩效与其预算目标相比较、考核与评价，并确定责任归属。其次是要做好预算执行情况的分析工作，通过实际绩效与预算目标对比计算出差异后，要分析差异产生的原因，识别和评估学校运营中存在的问题和风险，提出有针对性的意见。最后是要建立合理的奖惩制度，将预算目标执行情况与相应的奖惩方法挂钩，对预算执行情况好的部门或员工进行奖励，对预算控制不利造成超支浪费的部门或员工进行处罚，让节约有奖、超支要罚的正确观念深入人心，以确保学校预算目标的实现。

参考文献：

[1]林雅榕.关于民办高校预算编制及管理的几点建议[J].时代金融，2010（11） .

[2]武艳君.浅议民办高校的财务预算管理[J].中国外资，2012（03）.

民办学校财务工作计划篇11

2022年度会计工作计划1一、加强管理，进一步做好日常工作

会计工作是一项政策性、业务性强，而且比较繁杂的工作，我们将进一步加强管理，严格按会计制度要求办理一切会计业务。

1、做好出纳核算工作。

按制度规定审核每一张原始凭证，对不合理、不合法、手续不全的凭证不予办理或退回补办。按规定办理现金收付和银行结算业务，严格支票领用手续，不签发空头支票。

2、做好预决算工作。

根据财政要求和本校实际情况编制年度预算收支计划，并严格执行，全面做好财务年终决算工作。合理安排和节约使用资金，严格按制度办事，使有限的资金得到合理的运用，保证党校事业经费的正常运行。

3、做好办班收费工作。

有条不紊地做好函授大专、本科、电大班和研究生班，各类内外联班的收费、结报、核算工作。并按规定管理、使用非税票据。

4、做好各类账户的收支登激作。

对行政、工会、基建、行政备查账等账户的日常收、支业务进行凭证编制、审核、并及时登记入账。正确、无误报出各类账户报表，为领导决策提供真实、可靠的依据。

5、做好各类缴费的结报工作。

根据上级要求做好在职、离退休人员医药费结报、发放，和在编人员公积金、社会保险金基数调整、汇缴工作。认真做好统计报表编制、上报等工作。

6、做好固定资产的登记核查工作。

配合校产办建立健全学校固定资产管理制度,对新购、报废固定资产及时登记与核查，做到帐帐相符，帐实相符。

7、做好领导临时交办的其他工作。

二、加强成本核算，进一步强化财务监督

根据校部要求，从党校事业发展的需要出发，配合中心财务做好餐饮、客房、会务等部门会计成本核算工作，同时加强对培训中心财务工作的监督与检查，真正实现会计核算规范化，费用合理化，成本化。

三、加强学习，进一步提高业务素质

全体财会人员积极参加会计继续教育和各种财会业务培训，根据要求认真做好会计年审、换证工作。在日常工作中加强学习会计制度和法规，学习业务知识和政府平台新财会软件运用操作，不断提高自身素质和业务水平。熟练运用新软件进行帐务处理、相关业务操作和报表的编制。

在新的一年里，我们财务科在上级财政部门和校领导的正确领导下，充分发挥财务部门的职能作用，努力做好工作，确保各项工作计划的顺利完成，为党校发展作出更大的贡献。

2022年度会计工作计划220__年，规划财务工作要按照“保障为主题、管理为主线，服务为抓手”这一总体工作思路的要求，进一步更新观念、创新思路，突出重点谋大局，加强配合求发展，围绕中心争资金，科学理财出效益。继续围绕“三保一增”，即：保重点、保运转、保待遇，财政投入增长15%的工作目标，充分发挥服务、保障、协调和监督的职能作用，做好以下几项工作

一、突出重点，做好预算管理和统计工作

1、加大力度争取财政投入，提升预算管理水平

一是加大民政事业经费争取力度。科学编制部门预算，挖掘政策依据，争取资金超额到位，确保传统项目经费的递增和新增项目经费的落实，重点争取解决民政工作经费，确保单位人员经费和正常运转。同时，用心配合相关科室和二级单位，做好各项专项资金和项目资金的争取、分配和拨付工作。二是提升预算管理水平。要加强预算实施管理，确保预算执行进度。按部门预算执行进度严格资金划拨、发放程序，增强预算执行的时效性和均衡性。预算执行中要进一步加强会计核算和财务管理基础工作，强化预算执行分析，用心开展支出绩效评价工作，促进支出结构优化，提高预算管理和决策水平，透过加大治理“三公”经费支出力度等措施，努力降低行政成本，提高预算执行率和资金使用效益。

2、高标准起步，全面提升民政统计质量

加强对基层民政统计人员的培训。进一步修订完善《黄冈市民政统计工作评价办法》，将财务统计工作纳入全市民政工作先进单位的重要考核指标。创新统计日常工作管理机制，加强民政统计分析，不断提高统计数据质量。

二、把握要点，做好民政经费管理工作

1、抓建章立制，规范各项民政资金管理。

从制度上、程序上规范各项民政资金的管理、使用和发放。进一步健全完善机关财务管理制度，加大对各项制度的执行力度，以制度管人管事。

2、抓指导培训，提高基层财务管理水平。

采取以会代训，现场培训的方式加强对二级单位财务人员以及县市和基层财务人员的业务培训和指导。

3、抓监督检查，确保专项资金合法使用。

加强民政专项资金在分配、使用和发放环节的管理与监督，加强对二级单位财务管理的指导、监督和年度审计。结合省厅明年的审计检查的要求和安排，加大对基层民政专项资金监督检查力度。主要是对明年省厅安排的民政专项工作经费使用状况进行检查;对优抚资金及大病医疗救助资金审计整改状况进行“回头看”;做好低保资金专项审计前的自查自纠工作，发现问题及时整改。

三、突破难点，做好规划及项目的管理和服务工作

规划工作是计财的一项新的工作任务，随着国家对项目的投入日益加大，规划财务部门的建设项目管理任务也越来越重，从编制规划到项目的上报和具体实施，财务部门都要全程参与，做好管理和服务工作。所以，这项工作是我们需要突破和加强的一项工作。要以落实和启动民政事业发展规划项目为契机，以项目建设为抓手，以吸纳资金为保障，上下联动，密切配合，充分发挥规划财务部门的主导作用。

1、推动规划项目落实。

规划关于民政基本公共服务设施确定的建设任务和目标、进度，稳步推进项目建设。加强与发改委在项目立项、审批方面的联系与沟通，加强项目资金的管理，指导做好项目前期工作。

2、加强在建项目监督管理。

加强项目管理的政策和业务知识的学习，组织开展组织项目实施、进行项目监管及项目评估等方面的培训。建立切合实际的项目管理模式，推进项目管理规范化、制度化。

3、健全完善项目储备库。

项目数据库的建设和项目集中储备，是项目申报和项目实施的一项重要基础工作。要做好民政公共服务设施建设项目储备库数据的录入工作，及时申报民政公共服务设施建设储备项目，并于省厅规划项目储备库实现了有效对接，为有效争取民政项目打下了较好的基础。

2022年度会计工作计划320__年我们财务室人员应一如既往地做好日常财务核算工作，加强财务管理、推动规范管理和加强财务知识学习教育。做到财务工作长计划，短安排。使财务工作在规范化、制度化的良好环境中更好地发挥作用。因此特拟订20__年的工作计划如下：

一、参加财务人员继续教育每年财务人员都要参加财政局组织的财务人员继续教育。

参加财务人员继续教育，了解新准则体系框架，掌握和领会新准则内容，要点、和精髓。全面按新准则的规范要求，熟练地运用新准则等，进行帐务处理和财务相关报表、表格的编制。

二、新年度，财务室将从：财务会计工作、惠民专项资金方面、信息与统计方面和固定资产医疗设备管理方面入手做好各项工作。

1、做好财务基础及核算工作，同时加强财务室与各科室之间的沟通联系工作，积极参与到医院的经营活动中去，做到事前了解、事后分析，加强财务数据预测和分析工作，发现问题及差异时及时与各科室沟通并查明原因予以纠正。

2、创新思路，加强财务管理和监督工作，查疏堵漏，把工作做深做细，加强财务收支监管力度，确保医院收入不外流，医院资金能够合理有效的运转使用，使医院效益化。

3、不断加强自身学习，提高自身业务水平，虚心向有经验的同志学习，认真探索，总结方法，增强业务知识，掌握业务技能，提高自身业务管理水平，力求为领导管理决策提供切实可靠的财务依据，能够真正发挥财务人员应有的作用。

4、加强基本公共卫生补助资金、基本药物补助资金和村医补助等惠民专项资金的管理和合理使用，按照现行财政管理体制，各项经费收支均依照《事业单位财务制度及其会计制度》及院内财务管理制度进行管理，20__年政府收支分类科目依照《事业单位财务制度及其会计制度》进行明细分类核算。

5、对各个部门需要采集单位和个人的信息，要及时配合和完善好工作;

劳动工资统计工作也要认真、仔细，做好台账和季度、年度的统计工作，确保上报统计数据真实、准确。

6、加强固定资产、医疗设备的管理：加强配合医院领导的决策，对固定资产的结构进行有效的分类、整理，建立新增新建购置资产的审批制度,,建立报废及转移资产的交接手续，对资产建卡建档的管理体制，确保资产的合理配量，高效运作。

每年进行一到两次固定资产的盘点清查。医用物资及药品：积极与药房和物资管理部门进行对账，确保账目与实际库存物资一直，每年进行库存物资的盘点清查。

三、加强医院财务管理制度：

严格执行医院财务管理制度，落实固定资产购置处理、开支审批等制度，确保医院财务管理工作严格规范。做好财务分析：为领导决策提供真实的财务信息，各期的财务分析是一种帮助领导了解医院当前财力状况比较理想的上报方式。在财务分析中，财务人员不能只报喜不报忧，应实事求是地反应当期财务状况，并根据自己的经验向领导提出合理的建议和看法，供领导决策和参考。

四、加强对出纳工作的指导和监督。

1、指导出纳做好银行存款和现金日记账，加强现金的收付和银行结算的管理。

2、督促出纳做好各种费用开支的核算，及时进行记帐，编制出纳日报明细表，汇总表;

严格支票领用手续，按规定签发现金支票和转帐支票。

五、在业务知识和管理经验上与自已的本职工作要求还存有一定的差距。

开展工作的思路还不够宽广，缺乏创新精神。日常工作中有些做的不够细致、深化，管理只停留在表面，没有起到真正的作用，针对这种情况以后如何将工作做细做深，加强财务监督管理职能，应是我今后工作中的重点。所以在20__年及以后的工作中财务人员应该加强学习，才能更好的完成自身的业务工作。

总之在新的一年里，我将会坚持做到身体力行，以更加饱满的工作热情，以更加积极的精神面貌投入到工作中去，立足自身岗位，履行自身工作职责，继续加大财务管理力度，提高自身业务操作能力，充分发挥财务的职能作用，积极完成全年的各项工作计划，为医院的发展贡献我的微薄之力!

2022年度会计工作计划4一、积极参加上级组织的各种培训。

积极参加财务人员培训，提高认识，不断加强自身的业务水平。了解新准则体系框架，掌握和领会新准则内容，要点和精髓。全面按新准则的规范要求，熟练地运用新准则等，进行帐务处理和财务相关账簿的登记。

二、进一步做好预算工作探索基层学校预算管理规律

按照上级财政部门的要求，总结大口径预算工作的规律，提高预算工作的预见性、民主性和科学性，做好学校部门预算的编制和落实工作。

三、加强规范资金管理。

1、根据新的制度与准则结合实际情况，进行业务核算，做好财务工作。

2、做好本职工作的同时，处理好同其他部门的协调关系。

3、做好正常出纳核算工作。

按照财务制度，办理现金的收付和银行结算业务，努力开源结流，使有限的经费发挥真正的作用，为学校提供财力上的保证。加强各种费用开支的核算。及时进行记帐。

4、财务人员必须按岗位责任制坚持原则，秉公办事，做出表率。

5、完成领导临时交办的其他工作。

四、财务管理力求科学化，核算规范化，费用控制合理化，强化监督制度，细化工作，切实体现财务管理的作用。使得财务运作趋于更合理化、健康化，更能符合学校发展的步伐。

五、继续做好收费工作

1、学校收费工作是高压线，上级部门三令五申，故今年学校仍要加大这方面的管理力度，不收学生的任何费用。

2、教育班主任、教师不得以任何理由收取学生的任何费用。

3、教育学生使用正版读物。

4、新华书店(基础训练)或保险学校(学生保险)上门服务，允许学校提供便利条件，但领导、教师严禁介入。

2022年度会计工作计划5为全面搞好__年全面预算管理与财务管理工作，我们计划重点抓好以下几个方面的工作

(一)根据上级公司下达的预算指导意见，进一步搞好预算管理工作。预算管理作为财务管理中的重要一环，与全面做好财务工作息息相关。在明年的工作当中，要进一步加强对科室、站所的费用预算指导与预算管理，认真做好预算的分析、分解与落实工作，使全面预算管理真正成为全员预算管理，让预算真正发挥其应有的作用。

民办学校财务工作计划篇12

随着办学规模的不断扩大，民办高校的财务管理工作不再局限于简单的会计核算和信息提供，而是提出了更高的要求，民办高校的财务管理是高校管理工作中的一个重要组成部分，财务管理机制不健全、工作混乱势必影响学校的正常运转，影响学校的大局。提高财务管理工作，是维护学校经济秩序，搞好财务经济活动分析，保证推进教学工作、维护学校发展的前提。所以，认真研究财务管理工作，探索民办高校财务活动，是民办高校财务部门的责任。结合我校财务工作，特做如下分析：

一、民办高校财务管理存在的问题

（一）财务管理体制不完善，缺乏系统的财务分析

随着民办高校的发展，经济活动内容日益广泛，财务分析、财务决策已经成为民办高校财务管理的重要内容。但长期以来，财务工作仅局限于记账、算账和报账的会计核算功能，对未来财务预测、财务决策、财务分析、预算事前的控制等做得不够，财务分析工作基本处于未开展状况，致使目前学校教育资金管理松散，使用效率不高，以“报账型”为主的财务工作模式严重滞后于已经不再适应快速发展的民办高校财务管理的要求。

（二）预算管理不到位

目前许多民办高校的预算编制不完善，执行不严格的现象比较普遍，有的学校虽然编制了预算，但是预算控制力度不够，指标下达时间滞后，预算编制和执行“两张皮”。第一，对预算管理重视不够。有些部门负责人没有对年度内的工作进行细致计划，没有考虑学校整体的发展战略，只做短期考虑，与学校的长期发展出现不一致。第二，预算执行随意性比较大。有些项目没有预算，或是没有按预算执行使用，遇事总是急事急办，特事特办，只注重事后报账，没有切实做到事前预测，事中控制，事后分析，没发挥出预算工作真正的作用。

（三）筹资渠道狭窄，财务风险大

我国民办高校主要是靠学费支撑学校的办学，走的是一条以学养学的道路，政府拨款及社会捐助的资金很少。很多民办高校经过几年的发展后，由于办学规模不断扩大，加强内涵建设，提高教育质量，这些都要求学校在教学设备、实验实训室、师资队伍建设方面加大投入，而学费收入又难以满足民办高校的快速发展。在财政经费投入不足的情况下，许多学校只能通过争取银行贷款，来弥补办学经费，改善办学条件。但同时，部分学校在贷款前论证不充分，对贷款的风险认识不足，贷款规模大大超出了学校的承受能力，导致资金运行成本加大，资产负债率过高，一旦生源萎缩，投资者不能提供建设资金，将导致很高的财务风险。

（四）资产管理不够科学

民办高校在加大设备投入的同时，没有做好财产物资的保管工作。第一，一些民办高校只是一味地投入，不做计划、不做统计，出现重置资产。第二，一些已付款的固定资产，很长时间不验收入库，或者财务核算时因没有验收部门的固定资产入库单而漏记固定资产，造成固定资产流失。第三，固定资产入账价值不准确，造成固定资产的虚增或虚减，使实物与价值不符。第四，对报废固定资产不做报废核销手续，造成账物不符。

二、建立和完善财务管理机制的建议

（一）提高财务分析能力，为重大决策提供依据

民办高校的财务人员不仅需要重视记账、算账、审核、报销等各种日常工作，同时也应该进行财务分析工作。加强学校财务分析，可以及时掌握学校资金的收支和使用情况，收支预算的执行情况，人力、物力、财力等资源的利用和效益情况，通过深度发掘财务数据，给投资人和管理者提供决策依据，有利于合理配置资源，开源节流，杜绝浪费，提高资金使用效益。财务工作流程要重视事前预测、事中控制、事后分析。在进行综合财务分析的基础上，还要根据学校不同时期的工作重点和领导关心的热点问题开展资金情况分析、学费收缴情况分析、工资、水电等主要支出的专项分析，为学校领导科学决策提供依据，为学校的健康发展提供优质财务服务。

（二）加强预算管理，有效控制收支

预算管理是财务管理核心，是民办高校进行各项财务活动的前提和依据。因此，民办高校要以学校发展战略为预算指导，根据学年事业发展计划编制以教学为中心，兼顾学校发展的科学预算。同时要严格执行预算管理制度，预算一经学校董事会批准，各层领导不得随意批经费，不得随意超预算支出。对经费使用按照事前、事中、事后进行全过程会计监督控制，充分利用财务数据信息化管理手段，通过信息平台，各部门负责人能及时了解掌握本部门预算使用情况。对经费使用与要求存在不符的项目，及时督促相关部门按计划使用，如果确实需要调整预算，应该按照规范程序进行，真正实现预算制度的严肃性和可行性。

（三）依法多渠道、多方式筹集资金

民办高校应广开财源，多途径的筹集资金。第一，要加强内涵建设，高质量，高就业，创品牌，提高学校的知名度，同时积极做好学杂费的收缴管理工作，制定缴费激励机制，欠费率控制到最低。第二，广泛吸收个人、行业、企业、社会团体引资投教，大胆走产学结合，校企深度融合的路子。企业投入设备，引入企业专家任课，将企业技术类课程融入教学体系，加强应用型人才的培养。同时，学校给企业员工培训，增加培训收益。

（四）严格资产管理制度

对民办学校而言，资产的所有者属于投资人，而资产的使用者是学校教职员工，两者并不一致，因此做好资产管理工作，对股东负责，对学校负责则显得更加重要。对资产的管理要从计价范围的确定，采购验收手续的完备、报支入账程序的把关到部门内部流转程序、资产处置程序、借入借出程序均要加以明确规定，要建立固定资产定期清查和不定期抽查制度，对丢失损坏的固定资产、人为原因造成资产损失的要建立责任追究制度。负责人变更，要办理交接手续，责任到人，真正做好固定资产管理工作，确保学校资产的真实性。

（五）加强财务人员整体素质培养，实现财务管理信息化

第一，加强综合管理，健全财务管理岗位职责设置，严格执行财务工作规程，全面提升财务工作质量，明确各个岗位职责，使财务管理的各项制度进一步得到落实。

第二，按照《会计法》的有关规定，配备的具有一定的专业理论素质和较强业务工作能力财会人员，实行会计岗位轮换制度。民办高校财务部门应对不同的会计岗位实行定期轮换，以扩大财会人员的知识面，提高财务人员的全面工作能力和管理水平，并建立健全岗位考核制度，对财务人员的综合素质定期进行考核、评比。通过考核评比促使财务人员主动学习业务知识，自觉执行规章制度，提高业务能力和工作效率。

第三，民办高校财务工作者，要忙建立以财务管理为核心的内部信息管理系统，改变观念，与时俱进，由原来的以“核算型”转为“管理型”为主，借助计算机管理软件使管理工作不断提高，当好管理者参谋，为领导决策提供准确、详细的会计信息。进一步强化财务管理，最大限度地开源节流，让有限的资金发挥最大的社会效益和经济效益，以推进民办教育事业健康发展。

参考文献：

[1]苏武俊.加强民办学校财务管理的设想[J].教育财会研究，2007，（2）.