中小企业调查报告篇1

为了有效衡量中小企业的管理运营健康状况，选择最能表现中小企业管理运营效率的五个指标：营业利润率、存货周转率、应收账款周转率、营业利润增长率、销售增长率。与行业平均值进行比较，依据不同的权重来量化衡量中小企业的管理运营状况。

《中国中小企业管理运营健康调查报告(2009)》(以下简称《报告》)的主要结论为：

(一)国际金融危机对我国东部地区的影响要明显高于中、西部地区。主要影响是订单减少、利润水平下降。表现是销售增长率较低，利润率较低，基本与去年持平。

(二)在应对国际金融危机方面，有36.9％的中小企业在提高劳动生产率方面下功夫，只有10％的中小企业采取冬眠战术，说明中小企业对我国的经济形势有充分的信心，在应对危机时能够采取比较主动积极的措施，加强管理，提高劳动生产率，降低经营风险，面向国内外两个市场。

(三)在国家“保增长、扩内需、调结构、惠民生”一揽子计划和国家产业振兴规划措施的作用下，中小企业的经营状况正在逐步回暖，金融危机的影响正在慢慢消除。 (四)从中小企业的管理运营水平看，我国中小企业的管理运营水平与先进国家的管理水平还有不小差距，中小企业需要加强内部管理，提高管理运营水平，说明“两化融合”的重要性与迫切性。

(五)我国中小企业的利润率不高，产品附加值不高，多数中小企业依靠低成本优势参与市场竞争，因此，需要引导中小企业转变发展方式，调整结构，走转型升级、产品创新与服务创新之路。

(六)受多方面因素的影响，2009年有68％的企业成本在上升。造成成本上升的因素，既有外部原因，也有企业内部管理水平的原因。推动管理信息化是企业提高管理水平的重要手段。

(七)中小企业普遍感到资金紧张，造成资金紧张的主要问题是库存占用、应收账款占用。库存占用较多资金，既有市场萎缩、订单减少因素，也有中小企业内部管理因素；应收账款占用较多资金，既有内部管理的问题，也有中小企业在产业链上处于弱势地位的原因。利用信息化工具盘活资金是重要手段。

(八)越来越多的企业已经意识到信息化的重要性。但仍有一些中小企业由于不了解信息化在帮助企业提高管理效益方面的作用，所以，对信息化的投入有顾虑。专业人才缺乏、资金投入不足、价格与技术的稳定性和安全性也是影响企业信息化应用的关键因素。正是有了这些问题，中小企业最需要政府部门提供公共服务平台、公共服务网络和组织相关部门提供标准化数据接口。

二、中小企业管理运营状况：按行业分析

《报告》以行业为主要维度，对行业中小企业管理运营的主要指标及同一行业在不同省市间的差异化体现，做了比较分析。

全国中小企业平均存货周转周期为124天，应收账款周转周期为9l天。营业利润率为12.47％，销售增长率为0.89％，利润增长率为0.73％。从以上数据可以看出，销售收入与上年基本持平。说明金融危机的影响正在逐步消除，国家一揽子计划和产业振兴规划的刺激措施对中小企业渡过难关发挥了积极作用。

库存周转率是反映制造企业对市场的反应速度、对物流与供应链管理水平的重要指标之一。从企业平均存货周转周期的数字也可看出，我国是制造业大国，中小企业内部管理水平与先进国家的管理水平还有不小差距，主要表现是库存周转周期较长。

经过对不同行业中小企业的数据分析，2009年我国中小企业的平均健康指数为6.57，说明我国中小企业目前的管理运营处于亚健康状态，内部管理水平处于中下游水平，需要加以关注，也需要各种力量帮助中小企业向更健康状态发展。 从数据上看，金融危机对各个行业的影响并不相同，通用设备制造业与医药工业的健康指数超过8.0，说明该行业的中小企业运行良好。而住宿与餐饮业、摩配制造业的健康指数较低，说明该行业竞争较为激烈。

三、中小企业管理运营状况：按区域分析

《报告》以区域为主要维度，分析了七大行政区域，东部、中部、西部三大经济带，以及三个经济热点区域、全国省级区域中小企业整体管理运营状况。在省级区域分析中，会涉及到各地区重点行业，不同规模的企业的差异性分析。在此主要针对七大行政区域和三大经济带做简要分析。

(一)企业内部管理水平与运营效率

资金周转的速度对企业利润有相当大的影响。华东与华南地区的中小企业。运营资金平均每年大约周转4次，而西南、东北、西北的企业运营资金占用周期分别达到了183天、144天和140天，这意味着这些地区的企业每年资金利用次数只有2次，如果在同等经营条件下，西南、东北、西北的企业要比华东等地区的企业周转次数少2次。

东部地区企业营运周转天数比西部有明显优势，这也说明东部地区企业经过长时间发展，在管理运营上积累了相当经验。西部地区在管理运营上尚有较高提升空间。而中部地区与全国平均水平基本持平。

运营资金占用周期的主要影响因素包括应收账款周转周期和存货周转周期。 在东部、中部、西部三大经济地带中，东部地带的企业管理水平相对较高，特别是东部地带外资、合资企业较多，在应收账款的管理上比较规范，应收账款周转天数为77.55天，比全国平均水平的91.18天低了15％。

存货周转天数是体现企业运营中资金周转能力的一个重要指标，也反映了企业经营管理的协调性。西北地区企业的存货周转天数超出了全国平均水平50％，接近7个月，也就意味着企业从投入资金购买原材料到商品售出的周转次数每年不足2次。大量运营资金被占用在生产或采购环节而不能为企业带来利润，进一步恶化了企业流动资金紧张的情况。

(二)盈利能力分析

营业利润率是反映企业盈利能力的经营指标。受金融危机影响，沿海地区中小企业的营业利润率低于全国平均水平，华东、华南地区中小企业营业利润率只有11.36％和11.55％，而内陆地区如西北地区得益于国家西部大开发等政策，并且受金融危机影响相对较小，营业利润率较高，达到了17.95％。

在金融危机影响下，东部地区的中小企业利润下降严重，特别是很多沿海从事出口加工的中小企业，由于缺少自主品牌，只是从事简单的代工，在国外订单大幅减少的情况下，企业利润急剧减少，部分企业甚至出现亏损、倒闭。

虽然华东、华南、华中地区中小企业营运资金周转天数较全国为好，但并不表示企业更赚钱。研究表明，西北与华北地区企业利润率为全国最高，这也从另一个侧面说明了在华东、华南的企业

竞争更为激烈，成本更高，受到金融危机影响的程度相对更高。

从数字上看，东部、中部、西部三大经济地带的中小企业利润率差异性并不大，西部与中部企业利润率均好于东部区域。这也说明了西部与中部企业成本较之东部为低，可以进一步验证产业转移由东往西趋势。

四、中小企业管理运营状况：按规模分析

在所调查的样本企业中进行规模细分，分别划分出年营业收入在500万元以下、500万～1500万元之间、1500万～3000万元之间、3000万～5000万元之间、5000万～1亿元之间、1亿元以上，共6个细分规模，并在这几个细分规模中从应收款周转、存货周转、运营资金占用周期、营业利润率的角度进行企业营运能力分析。

在应收款管理方面.随着企业规模的逐步扩大，企业应收款的周转天数也呈梯形下降，而且梯度更加明显。营业收入在500万元以下的企业在资金回笼方面处于劣势位置，企业规模越小，应收账款控制能力薄弱，应收款占用企业资金的风险就越大。而营业收入在1亿元以上的企业，应收货款周转天数与营业收入在3000万～5000万元的企业接近，表明，企业规模快速发展的同时，会出现应收货款增加的趋势。

在库存周转方面，随着企业规模的扩大，产品种类的增加，相对增加了存货管理的复杂度和难度，中小企业在存货出入和消耗的过程控制上缺乏有效手段。随着企业规模的逐步扩大，企业存货周转天数也明显地呈现波浪形，但变化不大，说明我国中小企业整体上对存货的管理处于较低水平。

中小企业运营资金占用平均值为108天，运营资金周转水平为每年3.34次。不同规模的企业在运营资金的利用上呈现“v”字型，这表明在企业规模较小的时候，对运营资金的把控能力弱，而规模达到一定程度后，企业的发展会遇到‘瓶颈”，经营风险会加大。

在营业利润方面，企业的利润率随着企业规模的增大而呈线型增长的趋势，规模越大营业利润率值越高，但差异并不明显。营业收入在5000万～1亿元的企业成为营业利润率最高的企业，这也符合企业规模发展的趋势。

五、中小企业管理运营状况：按性质分析

按照所调查的中小企业情况，分别划分出以下几种企业性质，包括民营、国有、股份制、外商独资、合资和个体共6种性质的中小企业，并在这几个细分性质的中小企业中对企业实际经营数据进行分析，分别从应收款周转、存货周转、运营资金占用周期、营业利润率几个维度对中小企业资金控制能力、获利能力和持续发展能力进行分析。

在应收账款方面，我国中小企业的应收账款平均回收周期为91天，这也是中小企业资金紧张的因素之一，不同性质的中小企业对应收账款的重视程度不同，周转天数差异明显。

在库存周期方面，我国中小企业的存货周转天数平均在124天，年周转次数为2.9次，整体上来看，企业的物流管理水平不高。但这种差距正在加大，股份制企业年周转次数为3.2次，与个体经营者的2.2次，表现出明显优势。

运营资金的占用情况反映了企业对存货的管控能力、应收账款的管控能力，以及企业转嫁资金占用风险的能力。从数据来看，在应收款周转、存货周转能力上并不见长的国有企业在企业整体运营资金控制上却表现明显。库存占用、应收款占用是中小企业资金占用的主要因素，应加强管理。

在营业利润率方面，我国中小企业的平均利润率为12.5％，不同性质的企业营业利润率差异明显，这与他们在应收账款控制、存货控制、运营资金控制、成本控制的能力相关。

六、中小企业信息化现状

中小企业信息化的目标，绝大部分在于及时与效率，企业的需求是初步的，也是实际的，信息化为企业解决的最突出问题是信息共享。

越来越多的企业意识到信息化的重要性，对于中小企业而言，最大的顾虑依然来自于人才的缺乏与资金投入的不足，这也是目前广大中小企业在经营上同样存在的问题。 中小企业在考虑购买信息化产品时，价格与稳定性成为企业信息化应用的最为关键性因素。因此。价格、稳定的产品、可靠的厂商也是影响企业信息化的决定性因素。

七、中小企业管理运营趋势

中小企业调查报告篇2

《报告》显示，85%的受访中小企业(不含个体工商)在办公中使用了互联网，48.1%的受访中小企业拥有独立网站或网店。从企业互联网的接入方式上看，宽带已经是最主流的接入方式。根据调查，受访中小企业主要通过固定宽带方式接入互联网的，而移动宽带也开始占据一定份额，窄带方式的互联网接入已经接近消亡，在所有上网企业中的渗透率仅为5%左右。

中小企业互联网应用普及情况较好

《报告》显示，中国中小企业中主要互联网应用的普及情况普遍较好，一些基础的沟通类、信息类应用的普及率已达较高水平。其中，电子邮件的普及程度最高，在所有受访中小企业中的普及率达到了64.5%；而网络电话/VoIP、在线员工培训、与政府机构互动这几项企业互联网应用普及程度相对较低，主要原因是这几项应用对于普通中小企业的重要程度和必要性并不高，但实现的成本却相对较高，短期内这几项应用普及度也不会有太大的提升。

中小企业电子商务普及情况较好

中小企业调查报告篇3

近年来，我县工业经济在市、县两级党委、政府的正确领导下，以“工业强县”为发展战略目标，以“保增长、调结构、促转型”为主线，强力推进我县新型工业化进程，全县中小微企业个数不断增加。截止到2013年，全县共有中小微企业2515家，其中规模以上企业92家，主营业务收入超亿元的23家，5000万元—1亿元的14家，2000万元-5000万元的55家。从发展趋势看，工业的主导作用明显增强，呈现出以下特点：

（一）发展思路更加明晰

2004年以来，县委、县政府始终坚持“工业强县”发展战略不动摇，以引进培育新兴产业，壮大提升传统工业，扶优扶强龙头企业为主要抓手，认真落实各级制定的政策措施，强力实施招商引资、项目建设，加快提升新能源产业集聚区建设水平，努力构建中小微企业发展服务体系，不断优化经济发展环境，着力重视企业家队伍建设，使我县的工业经济发展较以前明显加快。

（二）主导产业逐步形成

通过近几年不断培育引进，一批在全市、全省叫得响的高科技企业和项目入驻我县。河南迅天宇科技有限公司2400吨太阳能级多晶硅项目、广宇太阳能公司30兆瓦光伏太阳能电池组件项目、中电投风电项目和中南公司工业级钻石生产项目建成投产，标志着我县新能源、超硬材料产业已成为引领我县工业发展方向的战略新兴产业。

（三）产业集聚区和超硬材料工业园成效凸现

我县新能源产业集聚区东西“两园”规划设计13.68平方公里，已建成4.49万平方公里，完成固定资产投资73.4亿元，“六通一平”实现全覆盖，入驻企业和项目47个，其中开工生产的22个，已建成标准化厂房148.9万平方米。2011年实现主营业务收入23.4亿元，实现税收1.31亿元，从业人员达到4096人。

（四）工业发展步伐加快，质量和效益协调增长

较往年相比，全县工业经济各项主要指标均保持和达到两位数的增长速度。2012年，全县规模以上工业企业增加值将增长16.5%以上，中小微企业已成为方城经济发展的中坚力量。

二、存在的主要问题

（一）来自企业外部的问题

1、政府职能部门还没有真正实现由管理到服务的职能转变。主要表现为，企业办事难，审批手续慢，职能部门办事效率低。创办一个中小企业必须办理多种审批手续，并有许多种必备条件。如环境影响评价、安全生产评价、消防安全评价、土地使用手续、项目审批、审核、备案、生产许可证、采矿许可证等等。

2、吃拿卡要和企业“三乱”问题依然存在。据初步统计，目前我县涉企收费部门多达十几个，收费项目几十项，同时，还要接受安监等部门的检查监督以及个别部门的摊派。有的部门到企业检查随意性强。在对企业的走访中南阳伏牛山木瓜食品有限公司反映：“方城大环境是好的，领导们对企业很关心，但是‘小鬼’们很过，他们认为企业就是他们发财地，刁难、卡要等……”。宛北水泥有限公司也反映，有乱到企业检查收费问题。

3、职务犯罪和盗窃案件始终是困扰企业的蛀虫。职务犯罪带给企业的是无法弥补的损失。盗窃多为居住在企业附近的无业游民或内部职工，在作案的时间和地点上有很大随意性，无规律可循，给案件的排查和侦破带来了难度，需要司法部门加强打击合力。如，风电公司在前期施工及安装设备过程中，有设备被盗现象；中南金刚石公司2006年以来发生盗窃案件16起，被盗窃的均为企业财产。

（二）来自企业内部的问题

1、企业自身规章制度不健全。企业的规章制度不健全，主要表现在：（1）人事规章制度不健全，导致出现企业与员工在履行劳动义务和享有劳动权利发生矛盾并引起不必要的诉讼行为，企业将会增加意外管理成本。（2）生产管理、设备、仓储管理制度不健全，导致企业工业材料、生产设施、产品等财物丢失、被盗事件屡有发生。（3）企业的管理规章制度混淆。部分企业法人治理结构运行不够规范，权责不到位。内部监督弱化。

2、企业对员工缺乏法律意识教育。少数企业老板对现代企业管理理念认识不足，仍然沿袭过去的传统管理经验，对企业的管理比较粗放，只重视对员工的技能素质培育，忽略了思想教育，尤其是对员工的普法教育缺失。我县的企业员工大多数是从各地招聘的农民工，员工的素质不高，大多数员工的法律意识淡薄，不少员工甚至是法盲，企业内部监守自盗等犯罪行为时有发生。

三、对策和建议

（一）对县委、政府的建议

1.认真落实清费减负优惠政策，切实减轻企业负担。坚决兑现从中央到地方已经出台的支持企业发展的优惠政策，相关部门要切实做到令行禁止，逐条对照给企业松绑、给企业减负，涉企服务性收费要严禁利用部门职权或行业垄断地位乱收费。凡涉及项目收费和收费标准的，要向社会公开，接受社会监督。县纪委﹙监察局）要进一步健全完善投诉举报机制，对乱收费、乱罚款、乱摊派等行为严厉查处。

2.加大治安综合治理，为企业创造良好的法治环境。各政法部门要依法、公开、公正的办理各类案件，保护各种经济成分和各方当事人的合法权益。要强化服务企业意识，涉及投资环境和与企业生产、群众生活密切相关的案件，必须依法办结。及时解决影响企业发展的治安问题，积极构筑警、企、地共建的治安环境长效机制。

3.明确部门职责，提高服务企业发展和项目建设水平。行政审批服务中心要进一步深化完善行政审批制度改革，加快行政审批服务中心规范化建设，进一步整合规范部门审批工作流程，规范业务办理程序，减少办事环节，提高服务质量和效率，尽快建立“一站式”办公、“一条龙”服务体系，提高办事效率和服务水平。

（二）对检察机关的建议

《南阳市检察机关关于进一步深化服务企业发展工作意见》明确的提出了要充分认识新形势下深化服务企业发展工作的重意义，严格办理涉企刑事案件，积极查办和预防涉企职务犯罪案件，不断强化对涉企案件的法律监督，全面深化“贴身服务”、扎实做好“阵地服务”、进一步完善“110服务”，积极为企业发展提供有效服务。今年，我院服务企业发展工作以“护航300”行动为契机，探索出了切实可行的服务企业发展“1+4”联动工作机制，并以此为载体开启了服务企业发展工作的新篇章。

（一）强化与行政执法部门联系，加强日常服务工作

一方面，要开通多形式、多渠道的与企业沟通交流的平台，及时接受、整理、处理企业反馈的意见或建议，另一方面，要牢固树立服务企业就是服务大局的社会主义法治理念，切实把服务企业发展工作做为一项日常工作，全方位、多角度地为企业的正常生产经营营造良好的法制环境。

（二）与“阳光检务”相结合，加强法律宣传教育

把加强法制宣传教育与“阳光检务”结合起来，通过法律咨询、普法教育等多种形式及电视、网络、报刊等多媒体对广大人民群众进行生动的法制宣传教育，为打击经济领域犯罪创造良好的社会环境。在办案的同时，应高度重视办案的社会效果，充分运用刑事手段的教育、震慑功能，震慑犯罪分子，积极引导舆论，为打击经济领域犯罪奠定良好的社会心理基础和创造良好的社会环境。

（三）增进沟通，建立信息化平台

检察机关作为监督执法单位，牵头联合其他行政单位，为服务企业发展，创造互通的条件。通过信息化平台做到行政信息公开化、社会化，充分的接受企业和社会的监督。我院探索创新的“1+4”联动机制，就是为了解决各行政机关各自为战、各行其事而创建的，目的就是通过检察院服务企业工作把各个行政机关的力量拧在一起，相互促进、形成合力，为企业提供最便捷、最有效、高质量的服务。

（四）打击侵害企业权益的刑事犯罪

严厉打击制假售假、合同欺骗、商标假冒、非法经营、欺诈经营、胁迫交易、侵犯企业知识产权、窃取企业商业秘密等破坏市场经济秩序的犯罪活动，维护公开、公平、公正、统一、有序的市场经济秩序。对于盗窃、抢夺企业财产、侵占、挪用企业资金，绑架、敲诈勒索、侵犯企业经营者等严重影响社会经济发展的刑事犯罪案件，依法及时批捕，提起公诉。通过依法从严从快的严厉制裁、惩罚犯罪者，为企业发展创造良好的司法环境。

中小企业调查报告篇4

在我国经济的发展中，中小微企业一直起着举足轻重的作用。小微企业不仅提供了大量的就业岗位，而且还是各类产品和服务的主要贡献者。近年来，政府加大对中小微企业的支持力度，特别是对技术创新能力强的企业，然而，融资困境一直困扰小微企业的发展。

一、湖南小微企业融资现状

至2013年开始，特别是在2013年7月国务院出台“金改十条”后，湖南省在支持中小微企业融资的政策节奏和力度明显加快。2014年累计投放161.2亿元信贷资金，惠及4177家小微企业。尽管最近两年小微企业获得的贷款有所增加，但还是存在很大的资金缺口。

据长江证券研究部相关数据显示，中小企业具备60%的GDP 贡献、80%的就业贡献、75%的创新成果贡献，但是在以银行为主导的间接金融体系下，可获得的贷款余额仅为16万亿元左右，占全国贷款的22%。另一方面，小微企业高经营风险以及低稳定性的特点，外部金融体系往往不倾向为其提供融资服务，而倾向于为小微企业设置较高的融资门植。

二、湖南省小微企业融资扶持政策现状

中国银监会办公厅副主任杨少俊介绍说，作为化解中小企业融资难问题的重要力量，去年以来，银监会在加强政策引导、完善小微企业金融服务机制方面进行了积极探索，推动建立专门机制、完善组织机构体系、出台监管支持政策。近年来湖南省也相继推出了诸多政策，为中小微企业融资助力（见表）。据了解，目前湖南扶持政策主要集中在三个方面：一是以补贴、奖励、返还等方式，对中小企业融资直接进行财政资金扶持；二是不断加大信用担保体系建设，对遭遇中小企业贷款损失的银行赔付50%；三是积极发挥“中间人”作用，想方设法搭建银企沟通平台。

三、湖南省中小微企业融资存在的问题

1.以传统银行贷款为主渠道的融资方式难度最大

银行贷款仍然是湖南省小微企业融资的首选方式，但在融资过程中，中国商业银行现行的审贷标准严格、审贷流程长等造成了中小企业融资难。在调查中，我们发现小微企业生产经营资金主要是自筹（86.7%），通过银行贷款者为31.4%，另外，分别有10.5%和12.4%的企业通过民间借贷和内部集资的方式来进行融资，调查结果显示，小微企业从银行获得的贷款难度大主要在于：贷款手续多而且多变；审查的流程比较长，费时；担保公司的标准大相径庭，费用标准不规范；贷款利率较高，利润的大部分要还贷，难以扩大生产规模；银行的小微金融服务滞后于企业需求；企业和银行的信息不对称。

2.中小微企业自身存在的问题

银行对于贷款给小微企业并不积极，究其原因在于小微企业大都内部管理不完善，缺乏长远的企业规划和完整健全的财务制度，也没有可靠的抵押物，风险高；小微企业对银行经营成本收入比的贡献率低，小微企业数量多、规模小，银行调研和服务成本过高，投入产出效益差，服务较难持续；社会整体信用环境有待改善，小微企业信用体系尚未建立。双方信息的不对称，直接导致小微企业难以获得银行授信。

3.其他融资渠道的纠纷多、风险大

湖南是一个位于我国中部的省份，金融创新的很多业务都未在我省开展，小微企业多向民间借贷。目前，民间借贷存在诸多弊端，纠纷多、风险较大。由于信息不对称及诚信危机，导致民间借贷纠纷越来越多。民间借贷由于本身的自发性和缺少健全管理制度，其中隐含的风险非常大。如果没有控制好或者监管不到位，容易演变成高利贷或者非法集资，造成极大的社会危害。

4.企业融资满意度较低

调查显示，经营时间在1年之内的小微企业对现融资状况的满意度达到70%，企业资产不超过100万的小微企业对现融资状况满意度将近65%。而经营时间3年以下和一年之上的小微企业的满意度比经营时间不到一年的小微企业低了14个百分点。小微企业成立之初，资产弱，更多的资金是通过亲戚朋友的借款、透支信用卡等渠道获得，而经营时间较长的小微企业，经营基本上趋于稳定，各方面的条件基本满足金融机构的要求，再加上政府和社会各界近两年来对小微企业扶持与鼓励，这部分企业较成立不久、资产较轻的企业获得金融机构贷款的就会也就大一些，而且这个阶段的企业由于资金需求不断增加，通过朋友亲戚拆借的可能性越来越小。但是经营期限1年-3年的企业，企业处于成长期，资金需求加大，而且经营还不稳定，金融机构无法提供有效服务，表现出了相对较低的满意度。

5.企业融资成本高、还款压力大

在所调查的企业中，将近60%的小微企业表示，融资成本在5%-10%之间，其余40%的小微企业反映融资成本超过10%，高的融资成本使得很多小微企业对融资望而却步。另外，更大一部分有融资需求的小微企业难在了对融资的恐惧，除了通过民间借贷，要想通过其他某种途径融资是遥不可及的事情。

四、破解湖南省小微企业融资困境的思路

1.创新融资抵押机制，减少金融机构融资风险

抵押品是金融机构实现风险缓释或弥补风险损失的重要保障，而小微企业又恰恰缺少有价值的抵押品，因此，小微企业要想真的能从银行获得资金的支持，只能通过创新抵押品来弥补抵押品不足的现实。解决小微企业融资难的工作之一就是要创新融资抵押机制，近两年，无论是小微企业金融服务机构还是政府，都在试图改善抵押贷款条件，进行了多种形式的创新。完善财产抵押制度和贷款抵押物认定办法，例如由有形抵押向无形抵押的转变，完善抵押制度和抵押物认定办法等。

2.加强政府部门的引导，扩大政府扶持力度

破解湖南省小微企业融资困境应发挥政府职能，加强政府部门的引导，扩大政府扶持力度，例如，出台优惠政策，根据小微企业的类型、发展规模、授信情况等出台减税、减费或减息政策，扶持小微企业发展；设置政策性金融机构，结合小微企业实际，设立专门为小微企业提供服务的金融机构，出台科学完善的信用评价机制，将小微企业的行为纳入诚信系统，为融资提供依据。另外，对于存在估值和流动性不足的创新抵押品，应该鼓励评估公司、交易所等中介服务机构的发展，降低评估成本，开拓资产转让渠道。针对存在权属关系不明确的创新抵押品，应该在进一步完善法律法规、规范抵押登记办法等方面努力，从而解决权属不明确的问题。

3.提升小微企业自身实力，增加融资信用

打铁还需自身硬。小微企业只有提高自身经济实力，获得良好的经营信用，才能拓宽融资渠道。首先，小微企业经营者应提高自己的管理水平，建立长远的企业规划以及完整健全的财务制度，优化企业内部经营环境，减低自身经营风险，提高企业稳定性。其次，注重人才的培养和引进，对企业的成长和发展注入新鲜血液，在企业内部形成智囊团，使他们为企业的发展建言献策，实现企业的可持续发展。再次，注重提升企业技术含量。国家融资政策偏向于技术创新能力强的企业，小微企业应注重自己技术创新能力的提高，为获得更多的政策支持添加筹码。

4.整合各种金融资源，拓展金融融资渠道

近年来，湖南省大力建设中小微型企业金融支持体系，已经初步建立起以银行体系、创业投资、资本市场等为主的多种中小微企业融资渠道。目前，湖南省诸多小微企业在融资过程中经常出现资金链断裂等问题。因此，需要在继续完善既有融资途径的基础上，整合各种金融资源，优化社会融资结构，建立多层次融资体系，不断拓宽小微企业融资渠道，保证小微企业合理融资需求得到满足。

参考文献：

[1]王静怡.杨燕曦.湖南省科技型中小企业创新机制研究.商场现代化，2012（9）.

中小企业调查报告篇5

（一）在内源融资方面，中小企业自有资金不足，自我积累有限

从世界范围来看，中小企业在人创业阶段基本上是靠内源融资逐步发展壮大起来的.这是由于在创业阶段，企业的经营规模尚小，产品沿不成熟，且市场风险较大，因此外源融资作为筹资不仅难度大且融资成本高，于是中小企业不得不把内源融资主要通过企业自筹和向关系人借贷两种形式，自筹通常表现为在流动资金不足的情况下，企业向职工集资；向关系人借贷.两种方式的利率一般高于同期贷款利率.根据广东民营企业融资调查问卷以及温州的实证研究，截2004年末，企业通过内源融资方式在绝大部份中小企业中处于首位.然而，从总体上看，我国中小企业普遍存在着自有资金不足的现象.以私营企业为例，目前平均每户注册资本才80多万元.在内源融资方面，我国绝大部分中小企业陷于非常困难的境地，如不能转向外源融资，别说是进行企业扩张，连维持生产经营都成问题.

（二）在外资融资的直接融资方面，证券市场准入门槛高

目前，我国资本市场还很不完善，大部分企业尤其是中小企业难以通过直接融资渠道来获得资金，从股权融资来看，作为企业发行股票上市的唯一市场，沪深交易所设置了很高的门槛，绝非一般中小企业能问津.按照《公司法》《证券法》的要求，上市公司股本总额不少于5000万元，并要求开业时间在三年以上且连续赢利.因此，平均每户注册资本80多万元的广大中小企业，根本没有资格争取到上市或发行企业债券的指标.从债券融资看，目前我国企业的债券市场的发展远落后与股票市场的发展，大企业都难以通过发行债券的方式融资资金，规模小，信誉等级相对差的中小城市企业就更不用说了.靠股权融资和债权融资来解决我国众多中小企业，尤其是非国有中小企业融资问题不现实.

（三）在外源融资的间接融资方面，中小企业获得的资金有限.

在我国中小企业的间接融资渠道中，商业银行贷款占绝大部分比重.而商业银行在向中小企业贷款方面一直存在着种种限制.据统计，目前中小企业的贷款规模仅占银行信贷总额的8%左右，这与中小企业创造国内生产总值的1/3，工业增加值的2/3，出口创汇的38%和国家财政收入的1/4的比例是极不对称的.

二，中小企业融资难的原因分析

中小企业融资难的问题并非中国所独有，而是世界各国共同面临的问题.然而，由于我国正处于经济体制转轨时期.使得我过中小企业融资难的问题具有不同于别国的一些特点.现从以下几个方面，对中小企业融资难的成因进行分析：

（一）中小企业尚未建立起现代企

业制度，财务管理和经营管理不规范中小企业大多是以家庭经营，合伙经营等方式发展起来的.许多中小企业没有建立现代企业制度，产权单一，企业规模小，科技含量低；经营行为短期化，负债多，积累少，投资规模与市场竞争力不足，抗风险能力低，容易遭到市场的淘汰；财务管理和经营化管理不规范.据调查，有80%的中小企业会计报表不真实或没有会计报表.有的企业甚至有四本帐（银行，工商，税务，自己）财务信息失真.此外，由于一些中小企业存在逃避银行债务，多头抵押等情况，因而其资信等级不高.由于银行对其缺乏足够的信心，为保证信贷资金的安全，降低成本和提高经济效益，银行不愿冒险向中小企业发放贷款.

（二）中小企业版（创业版）解决中小企业融资难问题的作用有限

2004年5月中小企业版在深圳交易所正式启动.建立中小企业版，可以避免中小企业过度依赖银行贷款，为中小企业创造了直接融资方式，有利于拓宽中小企业的融资渠道.但是这种发展向中小企业融资的资本市场方案，实际上只能解决部分的高风险，高回报的科技型企业的融资问题.我国今后一段时期内资源禀赋结构的特点都将是资本相对稀缺，劳动力相对丰富，劳动密集型企业中小企业很难象搞科技型企业那样成为高收益，高成长的企业.因此，通过资本市场来解决中小企业融资难问题的方案，对这些劳动密集型中小企业是没有太大帮助的.

（三）国有银行惜贷严重

国有银行惜贷的原因，可以从信息不对称，交易成本的角度来分析.由于信息的不完全和不确定性，借款人拥有信息优势，贷款人很难收集到有关借款人的全部信息，或者收集，鉴定这些信息需要花费大量的成本.中小企业大多处于初创期，不仅数量多，规模小，而且单个企业需要资金量少，财务管理透明度差，这就造成中小企业信用水平低.此外大多数中小企业处于竞争性领域所面临的经营风险和淘汰率高，融资风险大，投资回报相对较低.因此，银行对中小企业的信贷将可能成为超过其自身承受能力的信贷，而中小企业也不愿按银行的要求提供相关的财务信息.如此一来，银行的贷款成本和监督成本上升.银行由于缺乏有关中小企业客户风险的足够信息，不能做出适宜的风险评价.此外，中小企业与大企业在经营透明度和抵押条件上的差别，以及银行追求规模效应等原因，大型金融企业通常更愿意为大型企业提供融资服务，而不愿意为资金需求小的中小型企业提供融资服务.

（四）中小企业的信用担保制度不完善

截至2007年底，全国已组建为中小企业服务的各类担保机构600多个，为中小企业提供贷款担保200多亿元.我国的担保体系是以政策性融资担保为主体，以政府出资为主，民间资本介入很少.政策性担保机构无需自负盈亏，追求的是社会效益，不符合担保的高风险性，有可能使担保规模过大，使担保变为福利.当银行考虑到一旦出现代偿额过大或集中代偿的情况，担保机构无力代偿时，反尔不愿意向中小企业贷款.此外，我国目前的中小企业信贷抵押折扣率过高.一般来说，中小企业规模小，可抵押的物品少，但现行的金融对抵押品的折扣率过高，使的许多中小企业无法获得足够的信贷资金.

三，解决中小企业融资难的对策

（一）加强中小企业公司的治理建设我国很多的中小企业还具有明显的家族特色.用人方面任人唯亲，家庭成员占据重要的管理岗位，决策上独断专行.这种管理模式不利于中小企业引进优秀的管理人才，不利于提高中小企业经营决策的科学性，加大了中小企业的经营风险，降低了中小企业的信用水平，导致银行和投资者不愿意向其贷款和投资.

鉴于此，中小企业应走产权主体多元化的道路，按照现代企业制度的要求实行公司改造，解决家庭制对其发展的束缚，进行所有权的结构调整，引入优秀的管理人才，提高经营效率，降低经营风险，这样才能提高信用水平，增强融资能力.

（二）建立和完善中小企业信用担保体系，大力发展互担保制度

充分认识和重视中小企业信用担保体系的作用，按照市场经济发展的要求，建立起多层次，多结构，多种所有制并行的中小企业信用担保机构和再担保机构.首先，要建立以政府为主体的信用担保体系.由各级政府财政出资，设立具有法人资格的独立担保机构，实行市场化公开运作，不以盈利为主要目的.其次，成立商业性担保公司.以法人，自然人为主出资，按公司法要求组建，实行商业化运作，以盈利为主要目地.第三，建立互担保机构.由中小企业自愿组成，联合出资，发挥联保互保作用，不以盈利为目的.互助担保的优势来自民间担保的产权结构，社区性和互助，互督，互保机制.当面另风险时，政策性担保的通常做法是将风险转移给政府.而互担保机构承担的风险最终由会员分担，容易被潜在的被担保者接受，担保审批人于担保申请人相互了解，缓解了信息不对称的危机；互担保将银行或政府担保组织的外部监督转化为互担保组织内部的相互监督，提高了监督的有效性；处于劣势的中小企业通过互担保联系起来，在于银行谈判时能争取到较有利的条件；互担保减轻了政府财政负担，可以为政府与中小企业沟通创造新的渠道，容易获得政府的支持.为适应今后的发展需要，宜构建以互担保机构为主，政策性担保机构和商业担保机构为基础，以地区和市级，省，国家三级再担保机构为支撑的结构体系.

（三）转变国有商业银行经营观念和经营方式，改进中小企业融资服务

对于进入成熟期的广大中小企业来说，最为关注和期盼的莫过于能够及时获得银行贷款.从发达国家的情况来看，无论其资本市场的发达程度如何，银行信贷融资始终是中小企业的主要来源.

1.调整国有商业银行的信贷政策，强化和健全为中小企业服务的信贷机构.商业银行要打破以企业规模和所有制结构作为贷款的标准的认识误区，除总行外，一级分行和作为基本核算的二级分行也应尽快分离和设置专门的中小企业信贷机构.

2.修改企业信用等级评定标准，建立一套针对成长型中小企业的信用评估体系.应把企业的行业发展，成长预期，管理团队和科技优势作为评估的主要因素，并以量化指标体现出来，再结合财务状况，综合评估此类企业.

3.从政策上提高商业银行对中小企业贷款的积极性.可考虑扩大商业银行对中小企业贷款的利率浮动区间，对于向中小企业贷款比例较高的商业银行，可以考虑实行诸如冲消坏帐和补贴资金等措施，以增强其抵御风险的能力.

4.运用金融创新工具，改善信贷融资能力.很多成长型中小企业具有高风险性，对其信贷融资，显然具有风险.虽说这类企业也会带来高收益，然而这种高收益并不会增加银行信贷的利息收入.如果将收益的一部分变为权益融资，不仅可以给银行获得中小企业成长带来的收益，也降低了信贷的整体风险.

（四）大力发展地方性中小金融机构

地方性中小机构包括城市商业银行，城市信用社，农村信用社，地方性中小企业产权交易市场，中小企业债券市场和地方性风险投资公司.现在，我国虽说有五万多家农村信用社和五千多家城市信用社，但其合作性质已经淡化，成为“准国有商业银行”，应在对其清理整顿的基础上，成立商业性中小企业银行，专门为地方中小企业提供商业性贷款.中小金融机构拥有成为中小企业提供服务的信息优势；中小金融机构一般是地方性金融机构，通过长期的合作关系，中小金融机构对地方中小企业经营状况的了解程度逐渐增加，有助于解决存在于中小金融机构于中小企业之间的信息不对称问题.

（五）发展融资租赁业务

这是因为对于中小企业来说，融资租赁具有其他融资方式所没有的优点：

1.限制条件少，能迅速形成现实的生产力；能使中小企业保持技术及设备的先进性，提高产品竞争力；与发行股票，债券或通过银行借款等方式相比，受到体制，企业规模，信用等级，负责比例，担保条件等限制较少.

中小企业调查报告篇6

1、基本现状。我县担保中心，在县政府的领导和扶持下，于年6月正式开展为企业融资担保工作。其主要职能是为我县中小企业提供融资担保服务，对被担保者进行资信调查、评估和实施债务追偿。在年以前担保中心现金注册资本金仅有1000万元。由于规模小，为企业服务融资担保能力有限。为了更好地解决中小企业融资难问题，县政府在财政并不宽裕的情况下，于年底又注入担保资金1500万元，吸收神鹭水产、天雄汽配、威风凸轮轴等七家骨干企业入股700多万元，共同组建了担保公司，进一步解决好企业融资难、担保难的问题。充分表明了政府对我县企业的关心和扶持企业发展的决心。

担保中心成立以来，已为我县35家企业提供融资担保116笔，累计担保融资6300多万元，解决了一部份企业融资难的问题。两年多来未出现一笔代偿赔付损失。年经省财政厅验收为合格的信用担保机构。

2、取得的成效。在过去的几年里，担保中心在融资能力有限的情况下，采取抓大促小的方式，重点扶持了一批骨干企业和成长性较好的企业，并产生了良好的社会效应。

经纬服装有限公司是我县的招商引资企业，年投资380多万元建成并投产，年因缺乏流动资金，仅仅依靠来料加工开展生产，每月只能生产13000多套出口工装，档次较低，就业工人也只有80多人，当年只创税2.6万元。通过调查分析，该企业是个出口创汇的劳动密集型企业，投资人经验丰富，企业前景较好。通过对该企业进行深入的调查，我们及时为其提供担保，迅速注入贷款资金50万元，使每月生产量由原来的1.3万套上升到3万多套，当年创税28.5万元，比上年翻了10倍多，工人也增加了一倍；年，通过跟踪问效，发现该企业是一个成长性好、信用程度高的企业，对担保贷款归还及时，没有出现不良记录。于是我们又追加担保贷款80万元，使该公司实现了满负荷生产，每月生产工装达4.5万套，档次连续提升，附加值不断增加，每年为国家创税56万元。同时，也增强了投资者的信心，去年10月，该公司又投资160多万元建成了一栋新标准化厂房，工人增加到2多人。

神鹭水产品有限公司是一家集农副产品深加工、冷藏、销售、养殖、贸易于一体的现代化企业。该公司已被批准为省级农业产业化龙头企业。年初市场需求不断扩大，特别是出口产品的增加，欧美市场的订单增多。3—6月是该公司生产销售的黄金季节，流动资金周转吃紧，担保中心在资金调度紧张的情况下，积极调剂资金，实行特事特办，累计为该公司提供担保贷款260万元，有力地支持了他们的生产经营活动。目前该公司为我县提供劳动就业岗位500多个，带动农户小龙虾养殖3000亩，增加了农民的收入，很好的反哺了农业发展。

二、阻碍我县融资担保工作发展的主要问题

1、担保中心的融资能力与我县中小企业的发展要求相对滞后。近几年来，我县中小企业发展较快，特别是一批招商引资的企业发展快、质效好。据我们调查，我县三个工业园区的企业，流动资金缺口2亿元左右，但担保中心的担保融资规模不到3000万元，资金供求矛盾十分突出。加之，中小企业融资难问题严重制约了我县企业的发展，使有的企业步履维艰，去年在县人代会上就有11位企业界代表联名提案，要求扩大担保中心融资担保规模。

2、与周围的县市比发展相对滞后。我县担保中心原有现金注册资金1000万元，比全省县（市）级担保机构户平2100万元低1100万元，在市担保机构中，位列倒数第三。如市政府投资6500万元，企业入股3400万元，通过与省开发银行、市建行、农行合作，担保贷款实行放大3—5倍，年为企业累计担保贷款3亿多元。英山县中小企业信用担保中心，资本金总量已达到4400万元，是我县的4倍多，与工行、农行、建行合作，已开展担保资金放大3—5倍为企业融资担保业务。

3、争取扶持政策条件不足。一是省财政厅《关于利用省级财政资金进一步支持中小企业信用担保体系建设的实施意见》中提出：注册资本金达到3000万元以上，为企业融资担保额一年在1亿元以上，专项借款额度可增加到1000万元的鼓励政策。并且农行等金融部门也要求担保机构实缴注册资本金要达到3000万元以上才能与之合作，实行1：3以上的比例放大担保融资业务，我县担保中心去年底在县政府大力的支持和有关企业的配合下，已达到了这个标准，但还有很多后续工作需要我们共同努力完成。二是最近国务院为应对金融危机，在多次会议上提出要完善中小企业信用担保体系建设，并出台了相关的扶持政策，具体要求是：中西部地区的担保机构，注册担保资金达到5000万元以上，担保额达到1亿5千万元以上，中央财政将按照担保注册资金1%的标准给予补助。离这个标准我们还有一段距离，我们目前还不能享受国家的这一优惠政策。

三、推进我县担保工作跨大步、上台阶的对策

中小企业调查报告篇7

1.数据采集

本文采用问卷调查的方法，对绵阳市首批910家科技型中小企业基本信息、发展情况及科技成果转化情况等内容进行全面调查，此次调研共发放问卷910份，回收问卷123份，其中有效问卷122份。

2.绵阳科技型中小企业现状分析

近年来，绵阳市科技型中小企业发展速度加快，带动了全市的科技进步，科技型中小企业数量日趋增加，这主要得力于绵阳市委、市政府制定出台了推进科技型中小企业发展的相关政策，在创新创业、外来创业、初创企业、创业贷款、风险投资、税收政策、专利申请奖励、技术创新、优秀人才奖励等方面新增初步框架体系推出、实施共计65项政策，以推进科技型中小企业发展。去年，绵阳专利申请量达4992件，增长38.6%，授权2846件，增长66.2%。我市目前在社会发展环境、特别是有效促进中小企业的发展环境方面还远远不能满足中小企业发展的需要，使得绵阳市的中小企业、特别是科技型中小企业还不能充分地显示出在促进本市国经济发展的作用。

本文对采集到的绵阳市122家科技型中小企业的发展的进本情况分析如下：

2.1区域分布情况

从分布区域来看，样本企业分布在绵阳各个县、区，因此不会对整体分析产生较大影响，在经开区和盐亭县的分部数量相对较多，分别为19.67%和20.49%。

从技术领域分布看，样本小企业覆盖了绵阳科技型中小企业所涉及的各领域，因此不会对整体评价产生较大影响，在农村与农业、生物与医药、光机电一体化和电子与信息领域的占比都较高，分别为22.95%、22.13%、17.21%和13.11%。

2.3注册资金情况

就样本企业注册资本结构来看，绵阳科技型中小企业注册资金在100以下和501万-1000万两个部分的企业较多，分别占样本的27.05%和22.13%，因此可见，绵阳科技型中小企业还处于中低等水平，需进一步提高科技型中小企业发展水平和质量。

2.4经营总收入情况

由绵阳科技型中小企业统计数据来看，绵阳科技型中小企业营业总收入水平100万-500万的居多，占到企业数的23.77%，可见，绵阳科技型中小企业营业收入水平较低，有待进一步提高科技型中小企业发展水平和发展质量。

2.5研发经费投入情况

由表可以看出，绵阳科技型中小企业的研发投入水平在0-10万元和100万-200万的企业较多，分别占样本数据的27.87%和18.03%，数据表明，绵阳科技型中小企业的投入水平较低，有待加大科研经费的投入，以提高技术创新能力。（作者单位：西南科技大学）

参考文献：

[1]张鹏.科技型中小企业技术创新的影响因素分析[J].商业现代化，2008（8）.

[2]陆晓梅.科技型中小企业技术创新模式与对策研究[D].复旦大学，2009（10）.

[3]刘伟，李随成.企业社会资本对技术创新能力影响的实证研究[J].科研管理.2011（1）：35-44.

[4]曹智超.基于成长理论的科技型中小企业技术创新能力研究[D].长春理工大学，2012（3）.

中小企业调查报告篇8

二、中小企业融资难的成因

1、中小型企业规模小、信息透明度低、经营风险大

目前，我国中小企业在发展中存在的主要问题很多。比如规模上，中小企业以小企业为主，相当数量的中小企业生命周期短，破产率高;大多汇聚在大中型企业的产业链条之上;中小企业的现金流长期处于较低水平，货款回收、资金周转周期较长;大量中小企业的经营有待进一步规范;在中小企业融资结构中，银行贷款依旧是主渠道等。

2、金融机构创新不足，融资体系不完善

从间接融资的方面看，现阶段，中国仅有20%的国内金融资源，投向经济贡献率达50%以上的中小企业。尽管目前银行放松信贷的步伐在加快，但当前有关服务于中小企业的间接融资组织体系仍不完善，机制和信贷产品缺乏针对性的问题仍十分突出。目前很多地方根本就没有适宜于中小企业发展的社区银行、合作银行。银行对授信客户的准入门槛较高，多数中小企业达不到银行规定的贷款基本条件。

从直接融资的方面看，由于中小企业板市场规模较小，加之目前A股市场走势不景气，资本市场对中小企业的支持力度仍相对偏弱。

3、第三方信用担保实力普遍较弱

从促进中小企业信贷的信用担保方面看，在当前严峻的金融、经济形势下，信用担保机构作为银、企的桥梁和纽带，在增强企业信用、缓解中小企业融资难、促进中小企业发展等方面，作用越来越显着。有数据显示，截至2007年底，全国中小企业信用担保机构有3700多家，筹集担保资金总额逾1770亿元，累计为70万户中小企业提供担保总额1.35万亿元。

但是，由于现行信用担保体系仍存在一些缺陷，尤其是担保公司普遍实力弱、成本高、风险大，因而其在中小企业融资过程中，发挥的作用仍然有限。

4、政府政策法律法规相对滞后

到目前为止，我国关于中小企业发展推动的立法还处于一个相对较低的水平。主要的法律支持为《中小企业促进法》，该法明确规定了支持中小企业发展的法律精神，具有里程碑意义。中小企业立法的不足造成的一个不良后果就是中小企业融资运作在没有法律依据的情况下，资本供给机构选择较少参与或回避的做法，使得融资因法制因素而萎缩。

三、解决中小企业融资难的措施

针对中小企业在融资中遇到的难题，中小企业自身应该加强企业以及企业控制人的信用建立;银行需进行金融创新，建立良好的中小企业信贷平台;担保机构要完善担保体系;国家进一步完善中小企业融资的政策体系，让中小企业、金融机构、担保机构的行为能够有法可依。

1、加强企业管理，提高企业信誉

建立完善的企业财务制度、内控制度和监督机制，通过制度建设规范企业经营行为。重视与银行建立长期的合作关系;加强与担保机构、政府的关系;树立良好的信用意识，企业实际控制人还要加强个人的信用建立，以提高信用等级，使得企业融资更容易。

2、为中小企业定做融资产品，推动金融创新

一是积极开发为中小企业服务的贷款品种。二是引入自然人担保、大股东担保等担保方式，解决中小企业不动产抵押不充分的难题。三是针对处于不同发展阶段的中小企业，提供不同的个性化融资产品，适当降低融资门槛。

3、完善担保运行机制，促进中小企业担保信用体系的完善

中小企业调查报告篇9

1．对人力资源战略规划的认识不全面

做好人力资源管理有三部曲：明确战略规划——人力资源规划——人力资源管理体系与具体的执行计划。企业的整体发展战略目标决定了人力资源规划的内容，而这些内容又为建立人力资源管理体系、制定具体的人员补充计划、人员使用计划、人员接替与晋升计划、教育培训计划、评估与激励计划、劳动关系计划、退休解聘计划等等提供了方向指引和依据。广义上的人力资源规划包含了所有这些具体内容，而决不仅仅“只是些招聘、薪酬之类的内容,有时再加点培训方面的东西”。

2．公司战略目标不明确

人力资源部门必须结合企业战略的实施予以人力资源的支持和保证。在人力资源开发与管理活动中，应以战略目标出发，以战略为指导，确保人力资源政策的正确性与有效性。因此，人力资源规划的前提是企业发展与企业战略首先要明晰，而后才能分解到人力资源方面，随后才会有人员需求计划、招聘计划、薪资福利计划等与之相配套。而中小企业一般缺乏较明确的发展战略，尤其在快速扩张阶段，往往涉足于不同的业务领域，其中不乏许多新兴产业。而这些新兴产业在研发、营销、管理、服务等各个环节没有成熟的经验可以借鉴，尤其是一些新开拓的项目,定岗定编工作不象传统业务那么成熟。因此在人力资源管理方面也不可能有明确的规划，只能是走一步，看一步。

3．中小企业外部环境变化太快，不易进行人力资源战略规划

市场发展变化速度很快,而行业尽管随市场变化而作规划,到年终目标达成率也不过20% -30%。如某it公司是联想在某区域的大商之一。在年初,该公司的人力资源部根据公司的年度发展战略制定出了本年度公司的人力资源规划。但是在新的一年开始不到三个月的时间里,联想集团自身的战略、组织结构发生重大变化。于是作为供应链上的一个环节,该it公司也必须随之调整整个公司的人力资源规划,根据要求重新进行公司的人员设置与编制,重新制定与之相关的一系列培训计划等。事实上,企业外部的政治、经济、法律、技术、文化等一系列因素一直处于动态的变化中,相应地就会引起企业内部的战略目标不断地变化,从而又会导致人力资源规划随之变化。

4．缺乏人力资源战略规划的专门技术与人才

目前，虽然许多中小企业成立了人力资源部，但在行使部门职能的时候，普遍存在一些问题，主要表现在：第一、整体素质不高，专业人员很少，专业知识储备不足，专业技能不够；第二、缺乏系统的职业培训；第三、许多人力资源工作者土生土长，没有受过良好的培训，没有经过正规大公司的熏陶，眼界不高。人力资源工作是一项非常独特的工作，对个人素质、领悟能力和学习能力要求都很高。而在这些综合因素中，有很多不是通过正规教育过程所能获得的。一位优秀的人力资源工作者不是靠认证也不是靠理论培养的，需要的是其对工作深刻体验和对社会的敏锐洞察。否则，单纯依靠原理、技术或数据处理的培训造就的人力资源工作者无异于纸上谈兵。鉴于人力资源开发与管理正在向中小企业渗透的现实，随着各家企业对人力资源工作认识和实践的不断加深，人力资源规划工作一定会在企业的发展过程中发挥出强大的推动作用。

人力资源战略规划是组织可持续发展的保障，其重要性对于寻求发展壮大的中小企业尤为突出。而能否制定并有效实施人力资源战略规划并不取决于公司规模的大小，最关键的是依据公司的发展战略和经营管理特点制定出适合的政策。本文通过对中小企业在人力资源战略规划现状和发展趋势的研究，找出中小企业随着企业的进一步经营发展在人力资源战略规划方面的出路。

二、目前人力资源管理面临的两大挑战

（一）社会经济变化

1、经济全球化，2、社会知识化，3、信息网络化，4、人口城市化。

（二）企业管理变化

1、企业生存基础的变化，2、企业发展源泉的变化，3、企业发展战略的变化，4、企业组织形态的变化，5、企业活动内容的变化。

三、人力资源发展的三个新动向

1、中高级人才跳槽频繁

在对150名首席执行官和企业高层管理人员调查问卷中，只有12％的人坚定认为不会离开公司，有54％的人声称自己在两年内很可能或可能离开公司。本次调查的董事长和董事长兼ceo以及总裁分别占31％、27％、23％，企业以国企和股份制企业为主，大约占63％，行业以高科技和金融行业为主，大约占71％。

2、七成人更看重“精神薪资”

七成人在选雇主时，首先考虑包括成就感在内的“精神薪资”。该调查涉及的几十位企业经理表示首先在意公司是否有自身的企业文化并提供广泛的网络共享这种文化。

职业顾问认为，“精神薪资”说明人才希望被雇主认同，与后者一起成长、发展。除了提供物质外，企业的“精神薪资”能真正实现人才的增值，这种成就感不是单纯的薪资福利就能满足的。

3、员工的压力管理和健康管理日趋重要

后sars时代，企业和个人重新审视健康观，员工健康作为企业创富资本被日渐重视。企业若设置相应健康服务部门和机构将导致成本增加，机构肿大。上海春蕊健康咨询服务有限公司借鉴国外健康管理经验，在原有企业员工健康体检的基础上，增设了为员工提供健康协助、疫苗注射、心理辅导的专业机构，无疑为企业提供了一个简便的解决之道。

四、人力资源发展十大趋势

1. 策略导向型的人力资源规划成为企业战略规划不可分割的组成部分。

越来越多的企业已经认识到，如果一个企业要想获得或保持竞争优势的话，唯有将长期性的人力资源规划与企业战略规划紧密结合。因为人具有人性，也拥有人权，不能象机器设备一样招之即来，挥之即去。

2. 人力资源管理状况将成为识别 企业实力和优劣的重要指标。

在美国，有些机构对企业做各种各样的排名，如《幸福》杂志每年评选出美国适合人们工作的企业等等。评选这些企业的主要根据往往就是这些企业的人力资源活动，所选参数通常为：工作场所、员工待遇、企业所有权等。

3.人力资源管理人员将是具备人力资源专业知识和经营管理知识的通才，人力资源经理职位将成为通向ceo的重要途径。生产流程的重新设计、组织结构的重新调整、管理与评估系统的重新建立、企业价值观的重新树立等等，企业的这些活动不仅与职能部门管理人员有关，和人力资源管理也息息相关，有的本身就是人力资源管理问题。因此，人力资源管理人员必须了解企业的财务、经营原理、核心技术等基本知识。正因如此，越来越多的高层人力资源主管将问鼎ceo职位。

4.“以人为本”的业绩辅导流程管理方式成为主流。

该流程的首要要素是开创一种积极的协调关系，然后它要求人力资源经理人对员工进行培训、职业辅导、直面业绩，并培养员工的自尊，充分释放员工的潜能，最后，该流程建立各种奖励策略，以激励员工增加其责任感并取得成果。

5. 企业人力资源呈多元化与弹性化。

多元化：21世纪的企业人力资源服务即可以外包，也可以向外提供，而不再局限于企业内部。例如，利用猎头公司协助企业实施招募人力的功能，借助社会上专门的培训机构或管理顾问机构为企业进行培训，并提供更广泛的交流机会。弹性化：突破传统的工时制度，针对技术研发人员工作的独特性，采取弹性工作时间与工作分享等措施，允许他们自行调整工作时间，以此吸引人才和激发工作热情。

6. 人力资源管理新职能--营造企业与员工共同成长的组织氛围，充分发挥团队精神，规划员工实现自我超越的职业生涯。

企业最能吸引员工的措施，除了薪资福利外，就是为员工提供升迁与发展机会。为了避免员工羽翼丰满就跳槽离职现象的发生，企业应当根据自身的实际情况，关注员工生涯管理工作，营造企业与员工共同成长的组织氛围，充分发挥团队精神，规划企业的宏伟前景，让员工对未来充满信心和希望，同企业共同发展，为有远大志向的优秀人才提供其施展才华、实现自我超越的广阔空间。

7. 建立动态目标管理的绩效评估体系，是企业人力资源管理的核心功能。

在竞争日益激烈的21世纪，绩效评估必须将侧重点由以往对员工的态度与特质评估，转向与动态目标管理相结合的评估体系，以员工的个人目标和企业的经营目标完美地统一起来，从而激发出更大的工作热情。

8. 激励导向式的薪资策略与自助餐式的福利政策相结合。

中小企业调查报告篇10

关键词 呼包鄂地区；中小文化企业；发展状况

【基金项目】内蒙古自治区高等学校人文社会科学重点研究基地内蒙古中小企业发展研究基地资助课题“呼包鄂地区文化产业中小企业调查研究”（Z12002） 的部分成果。

【作者简介】曹鲲，内蒙古财经大学副教授，博士，研究方向：文化产业。

一、引言

呼包鄂地区被称为内蒙古的“金三角”和经济发展的“发动机”，也是内蒙古文化创新最多、文化辐射最广、文化消费能力最强的文化产业富集区。目前，呼包鄂地区文化产业一体化正在有序推进。据相关统计，2012年呼包鄂地区的中小文化企业为6483 家， 从业人员75965 人，实现产值182.3亿元，占本地区文化产业产值的68.5%，人均产值接近24万元，远高于同期呼包鄂地区人均生产总值。以上数据说明，中小文化企业已经成为推动呼包鄂地区文化产业发展的重要力量。

为了对呼包鄂地区中小文化企业的发展状况进行综合评价，我们于2013年7~8月分三个小组赴呼包鄂三地开展调查，调查组共发放问卷120份，回收有效问卷100份。考虑到中小文化企业的发展状况是其经营水平、发展能力和发展环境的综合反映，我们的调查也从这几方面对受访企业进行综合考察，并基于调查分析的结论提出相应的发展建议。

二、呼包鄂地区中小文化企业的经营水平分析1.经营状况较好，盈利水平较高。图1反映的是被调查企业对自身总体经营状况的评价。其中认为经营状况比较好的有44%，认为一般的有44%，两项相加高达样本量的88%。而认为经营状况不太好或很不好的企业仅占样本量的11%，说明呼包鄂地区中小文化企业的总体经营状况比较好。中小文化企业的表现并不等同于大型文化企业的表现。在我们的调研过程中发现，很多由大企业和政府牵头建设的文化产业园区和大型文化产业项目处于“停滞”和“半停滞”状态，错误决策、盲目投资、大环境不好是造成这种状况的直接或间接原因。而中小文化企业的优异表现则说明了其独特的优势和顽强的生命力，如贴近市场，贴近消费者，应对灵活，“船小好调头”等。

下面，我们通过图2和图3进一步考察呼包鄂地区中小文化企业的经营状况。图2、图3分别反映的是呼包鄂地区中小文化企业的营业额增长情况和净利润增长情况。营业额和净利润增长或持平的企业均占到样本量的绝对多数，表明呼包鄂地区中小文化企业的整体盈利水平较高。从图3中我们可以看出，净利润增长在21%~60%的企业占样本量的74%，表现十分抢眼。这说明相较于传统行业，文化产业的产出附加值更高。另外，也说明文化产业和中小文化企业在稳定地区经济上具有独特的作用。在呼包鄂地区，自2008年金融危机之后，受宏观经济形势下行影响，煤炭、电力、化工等传统优势产业呈整体下滑趋势，一些行业甚至出现净利润同比负增长的现象。呼包鄂地区中小文化企业在营业额和净利润增长方面的突出表现，与其他行业的一片颓势相比较，形成了鲜明的对照。

2.竞争压力较小，市场空间有待提升。图4反映的是呼包鄂地区中小文化企业的行业竞争压力状况。43%的受访企业认为竞争比较激烈，认为竞争压力一般和不太激烈的分别占51%和6%，没有企业认为面对的竞争压力非常激烈。这说明呼包鄂地区中小文化企业经营过程中面对一定的竞争压力，但竞争压力整体较小，经营环境较为宽松。

图5反映的是呼包鄂地区中小文化企业竞争压力的影响因素。从图5中我们可以看出，得票数较多的选项是假冒和模仿猖獗、国内企业的竞争、愈演愈烈的价格战，而得票数较少的选项是来自于大型企业的竞争压力、国外企业、品牌的竞争、电子商务分销渠道的冲击，这说明呼包鄂地区中小文化企业的行业竞争压力主要来自国内和本地企业的竞争，国外企业、品牌和新兴的电商分销渠道造成的竞争压力较小，同时反映出本地文化产品市场处于一种无序竞争的状态。究其原因，可能是相较于发达地区，呼包鄂地区的文化市场刚刚兴起，市场规模还较小，市场较为封闭，对外部竞争者吸引力有限，这在客观上也为呼包鄂地区中小文化企业营造了一个较为宽松的市场竞争环境，使中小企业成长有了一个难得的缓冲期。另外，从图5的统计数据结果看，大型文化企业对中小文化企业造成的竞争压力并不是很大，这再次验证了在一个行业中，大型企业和中小型企业各具优势，完全可以共生共存，共同发展。

图6反映的是呼包鄂地区中小文化企业产品市场来源，也就是其产品的销售流向。我们可以看到，在呼包鄂地区中小文化企业的市场来源构成上，国内市场占53%,本地市场占36%，而海外市场仅占11%。这说明呼包鄂地区文化市场整体上是封闭型市场，本地文化企业的产品销售过度依赖国内和本地市场，企业“走出去”的意识和产品出口严重不足。

3.发展不成熟，管理水平较低。图7反映的是呼包鄂地区中小文化企业的整体管理状况。在被调查企业中，43%认为自身的管理比较完善，42%认为自身管理水平一般，35%认为管理不太完善，而非常完善和很不完善2个选项为零。由于本题答案较为笼统，具有较强的主观色彩，只能从中了解到呼包鄂地区中小文化企业对自身经营管理水平的基本态度。从答案的分布来看，呼包鄂地区中小文化企业对自身管理水平的评价还是比较客观的，既不盲目自大，又不妄自菲薄。

为了对呼包鄂地区中小文化企业的管理水平进行更为准确的判断，我们设计了“如果管理不太完善，主要问题体现在哪些方面（可多选） ”这样一个问题，在选项中我们列举出了体现企业管理水平的各项影响要素。从图8 中我们可以看到，得票数最多的选项是渠道管理和市场销售，说明呼包鄂地区中小文化企业管理水平提升最迫切的需求来自于营销环节。除此之外，生产管理、采购和物流管理、人事管理、财务管理、成本管理5个选项的得票数也较多，说明呼包鄂地区中小文化企业的内部管理还较为粗放，还存在若干亟待解决的管理问题。得票数较少的2个选项是战略管理、技术和研发，可见呼包鄂地区中小文化企业对影响自身长远发展的战略管理和技术研发投入不够重视，缺乏长远的发展眼光和足够的危机意识。

三、呼包鄂地区中小文化企业的发展能力分析任何企业的发展都离不开资金的支持，尤其是对于中小企业来说，资金问题经常成为制约企业发展的“瓶颈”，所以我们对呼包鄂地区中小文化企业发展能力的考察首先考察的是其融资能力。另外，技术创新能力也是决定现代企业发展能力的重要因素，而文化产业的创意经济属性，使技术创新能力在文化企业发展能力构成要素中显得更为重要。因此，我们对呼包鄂地区中小文化企业发展能力的考察将通过融资能力、技术创新能力2项指标体现。

1.资金压力较大，融资成本较高。图9反映的是呼包鄂地区中小文化企业在经营过程中的资金需求状况。在受访企业中，表示遇到较大资金困难的占51%，表示偶尔遇到资金困难的占46%，而表示资金充足的仅为3%。说明呼包鄂地区中小文化企业在经营发展过程中，普遍存在资金压力，只是遇到的困难程度大小不同。下面我们将通过图9的分析，进一步考察呼包鄂地区中小文化企业在遇到资金困难时的解决办法。

图10反映的是呼包鄂地区中小文化企业的主要融资来源。我们可以看出，呼包鄂地区中小文化企业融资最主要的来源还是一些传统渠道，包括民间借贷、内部集资、自有资金。在企业遇到资金困难时，依靠自有资金不足以解决问题，而民间借贷和内部集资则意味着高成本融资。在剩下的几种融资渠道中，我们发现呼包鄂地区中小文化企业从银行贷款、政府基金、风险投资获得的资金支持较少，说明中小文化企业从以上几种渠道融资的困难较大。但我们可以看出，相比政府基金和风险投资，中小文化企业获得银行贷款的几率还是要大很多，可见政府的文化产业发展专项资金对中小企业的帮助非常有限。本来风险投资可以在文化企业融资过程中发挥重要作用，但我们看到风险投资在呼包鄂地区中小文化企业的主要融资来源中是居于末位的，可见风险投资在呼包鄂地区文化市场的介入程度还远远不够。此外，我们发现小额贷款公司正在成为呼包鄂地区中小文化企业的新兴融资渠道，这说明中小文化企业在从银行贷款、政府基金、风险投资融资较为困难，而民间借贷、内部集资等传统融资成本又过高的情况下，倾向于从贷款相对容易、融资成本相对便宜的小额贷款公司融资。

在图10中，我们惊喜地发现，虽然中小文化企业从银行获得贷款较为困难，但相比以往，中小文化企业从银行融资的成功率正在呈上升趋势。图11反映了呼包鄂地区中小文化企业从银行获得贷款的难易程度，其中56%的受访企业认为“很困难”，43%的受访企业认为“困难，但可以争取”，只有1%的受访企业认为“很容易”。这说明中小文化企业从银行争取贷款的“基本面”还是“困难”，但那扇曾经对中小企业“紧锁的大门”正在慢慢打开，说明中小企业促进政策在银行信贷方面还是得到了一定的落实。

2.技术创新能力不足，缺乏核心竞争力。图12反映了呼包鄂地区中小文化企业对技术创新的重视程度。在受访企业中，28%认为技术创新对企业经营发展“重要”，59%认为“一般”，甚至还有13%的企业认为“不重要”。可见，在呼包鄂地区中小文化企业中普遍存在轻视技术创新的现象，这种态度在图14中也有间接的反映。文化创意产业不同于其他传统产业的重要特征就在于依靠密集的智力资源投入，生产高附加值的文化产品。从理论上讲，中小文化企业应该比大型文化企业更崇尚技术创新，因为能够根据多变市场需求及时进行技术创新正是中小企业的竞争优势所在。呼包鄂地区中小文化企业之所以对技术创新不够重视，可能是因为其生存和竞争的压力较小，从事技术创新的动机还不够强烈。

下面我们将通过图13和图14的分析来进一步考察呼包鄂地区中小文化企业技术创新的实际能力。图13反映了呼包鄂地区中小文化企业无形资产状况。受访企业的75%都没有自己的注册商标或专利，仅25%的企业表示拥有自己的注册商标或专利。说明呼包鄂地区中小文化企业的技术创新状况堪忧，因为注册商标和专利是一个企业技术创新的载体，是企业产品核心竞争力的重要来源。呼包鄂地区中小文化企业无形资产的估值低，说明企业相互之间还处于较低水平的竞争状态，企业参与竞争的手段还较为简单。

图14反映了呼包鄂地区中小文化企业的核心技术来源情况。在受调查企业中，高达30%的企业表示“没有核心技术”，44%的企业表示自己的核心技术来自“引进和模仿”，23%的企业表示核心技术通过“联合开发”获得，仅3%的企业拥有“自主研发”的核心技术。从严格意义上说，只有通过“联合开发”和“自主研发”两种形式取得的核心技术，才能算真正的技术创新。而通过“引进和模仿”获得的所谓“核心技术”只是简单的抄袭和复制行为，创新意义不大。所以，在呼包鄂地区中小文化企业中，真正拥有核心技术或者说真正具备技术创新能力的企业并不多。

四、呼包鄂地区中小文化企业的发展环境分析以上“经营水平”和“发展能力”是对中小文化企业经营状况的“主观能力”考察，而其经营状况的好坏除了“主观能力”，还取决于企业外部发展环境的好坏。所以，我们对呼包鄂地区中小文化企业的调查还将考察其外部发展环境，包括市场环境、政策环境2项指标。

1.市场环境欠佳，存在诸多不利因素。为了考察呼包鄂地区中小文化企业所处的市场环境，我们设计了一个利克特量表。结合中小文化企业的特点，把4种最有可能对企业经营行为造成干扰的市场环境因素作为量表的陈述项目，它们分别是“市场需求难以确定”、“同业间的无序竞争”、“行业技术更新太快”、“社会服务体系不健全”。然后，通过定序测量的方式要求受访人对陈述项目的认同程度做出选择，在1~5的数值区间，1表示不同意，5表示完全同意。量表的统计结果如图15所示。

由图15 我们可以看到，“ 市场需求难以确定”、“同业间的无序竞争”、“行业技术更新太快”、“社会服务体系不健全”均处于高认同度区间，说明这4种市场环境因素均对呼包鄂地区中小文化企业的经营行为造成了较大干扰。

在4种市场环境干扰因素当中，“市场需求难以确定”、“同业间的无序竞争”、“行业技术更新太快”没有关联，而“社会服务体系不健全”则对前三者均存在较大的影响。这是因为，一个健全的中小企业社会服务体系，能够在企业信用评级、资金融通、政策咨询、技术服务、教育培训、行业引导等各方面，给中小企业提供支持和帮助。而在社会服务体系不健全的情况下，中小文化企业只能独自承担经营风险，市场竞争环境必然趋于恶劣。

2.政策扶持力度不够，政策效果不明显。作为本课题研究的目标之一，我们非常关心中小企业促进政策对于呼包鄂地区中小文化企业发展的政策环境影响如何，我们特此进行了相应的调查。

图16反映了中小企业促进政策的宣传效果。在受访企业中，表示对政策非常了解的为0，表示对政策比较了解的为10%，表示对政策基本了解的为41%，表示对政策不太了解的为44%，还有5%的受访企业表示对政策完全不了解。我们可以看出，中小企业促进政策在呼包鄂地区中小文化企业中的宣传效果并不理想，很多企业对政策的了解停留在一知半解的状态。

图17反映了中小企业促进政策在呼包鄂地区中小文化企业中的实施力度。我们看到只有16%的受访企业表示享受过政策优惠，高达84%的受访企业则表示没有享受过任何的政策优惠。这说明至少从中小企业的主观反映来看，中小企业促进政策的实施力度明显不足，政策的覆盖面过窄。据我们了解，目前内蒙古尚没有针对中小文化企业专门制定相应的促进政策。文化产业领域现有的促进政策还过于偏向对文化产业园区和重点文化企业的支持，政策对中小文化企业的发展缺乏应有的关注度。

为了对中小企业促进政策在呼包鄂地区中小文化企业中的实施效果进行更为细致的考察，我们设计了一个利克特量表，把中小企业促进政策的主要内容概括为四个方面作为量表的陈述项目，它们分别是“税收政策”、“财政政策”、“贷款援助”、“专业服务”。然后，通过定序测量的方式要求受访人对各项政策的满意程度做出选择，在1~5的数值区间，1表示非常满意，5表示非常不满意。

量表的统计结果如图18 所示。我们可以看出，在所列4项中小企业促进政策中，受访企业对税收政策的满意度相对较高。其原因可能在于税收政策在中小企业促进政策组合中，使用得最早、应用最为广泛、规定最细且具有操作性，故而相对来说也就落实得较好。财政政策和贷款援助的满意度较差。在实际的政策执行中，这两种政策经常互相捆绑在一起，存在相当的关联性。在中小企业促进政策组合中引入各种专业服务，是政策更为完备、更为贴近市场需求的体现。专业服务涉及到企业信用评级、资金融通、产权交易、政策咨询、技术服务、教育培训、行业引导等方方面面，相比税收、财政、贷款援助政策，政府专业服务体系还很不成熟。从图18中我们看到，受访企业对于政府提供的专业服务评价出现了分歧。说明在呼包鄂地区中小文化企业中，部分企业对企业的发展和管理有更高的追求，对政策变化的敏感性更强，从而能够与政策及时对接，抢先一步享受到政府提供的某种专业服务。

五、呼包鄂地区中小文化企业的发展建议

1.重视中小文化企业的发展，将其纳入区域文化产业的整体战略。虽然目前无论从企业数量、从业人数，还是从对地区文化产业增加值的贡献看，呼包鄂地区的中小文化企业都已经成为推动本地文化产业发展的重要力量，但对中小文化企业的重视仍然没有上升到应有的战略高度。

在传统文化产业理论中，过于看重大型文化企业的作用，认为中小文化企业的主要作用在于吸纳就业和活跃文化市场。实际上，中小文化企业的存在意义远不止于此。中小文化企业由于具有贴近市场、转型灵活的特点，在应对市场变化时相比大型文化企业更能及时规避经营风险，这一点在我们的调查中已经得到部分的验证。在一个区域内的文化产业体系中，大型文化企业和中小文化企业应该在一个完整的产业链条上形成分工合作的关系。大型文化企业发挥其融资能力强、资金雄厚、市场与技术开发能力强、生产成本低和品牌形象好的优势，中小文化企业则发挥其贴近市场、反应灵敏、转型灵活的优势，在市场竞争中利用双方各自的优势形成差异化的经营合作。这种大型文化企业与中小文化企业互利共生的分工合作局面的形成，将有利于企业经营风险的分散，并有利于区域文化产业整体竞争优势的形成。

所以，今后呼包鄂3市在制定文化产业发展战略规划或开展区域文化产业合作时，应该重新审视中小文化企业的定位和作用，从打造完整产业链的角度推动大型文化企业和中小型文化企业分工合作关系的形成，并把中小文化企业的发展纳入到区域文化产业的整体战略中考虑。

2.根据中小文化企业的特性，制定具有针对性的促进政策体系。根据中央精神和地方发展的需要，近年来内蒙古及呼包鄂3市陆续出台了若干促进中小企业发展和文化产业发展的相关文件，内容涉及市场准入、资金支持、税收减免、土地使用、投融资政策、社会服务、人才政策等方方面面。但因为中小企业发展和文化产业发展政策的制定分属不同的政府职能部门，政策内容和政策重点存在很大的差异，在具体政策执行过程中会发生较大的阻碍。另外，各类中小企业的政策需求并不完全一样，中小文化企业的特殊性更为明显，由于至今为止全国上下都还没有针对中小文化企业发展制定专门政策，现有政策对中小文化企业的帮助必然相对有限。

2011 年11 月，内蒙古自治区文化厅出台了《内蒙古自治区“十二五”文化发展规划》，《规划》提出，“十二五”时期，自治区文化部门管理的文化产业要实现跨越式发展，现代文化产业体系和市场体系基本建立，推动全区文化产业成为国民经济支柱性产业。而内蒙古文化产业要真正实现跨越式发展，必须在政策制定上具备超前的意识和创新的胆略。呼包鄂地区作为内蒙古文化产业发展的核心区域，文化产业发展具备较好的基础，可以考虑以呼包鄂作为试点，整合现有相关政策，根据中小文化企业的特性，制定具有针对性的促进政策体系。

3.大力发展行业中介组织，促进中小企业社会化服务的开展。我国目前仍处在经济转型期，中小企业在资金融通、技术创新、市场开拓、人才提供、信息获取等方面的大量需求得不到满足，这种情况已成为制约中小企业发展的“瓶颈”，迫切需要建立完善的社会化服务体系帮助中小企业解决发展中的各种难题。

在2009年国务院下发《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号） 之后，各地纷纷成立了中小企业局、中小企业公共服务中心、中小企业发展促进中心等名称不一的事业单位性质的服务机构，为中小企业提供信息、创业、法律、政务、商务、人力资源、技术支持等服务。

2011年，内蒙古在呼和浩特、包头、鄂尔多斯3市先行启动政府主导的中小企业公共服务平台建设试点、中小企业产权交易市场建设试点和中小企业信用体系建设试点，标志着内蒙古中小企业社会化服务体系规范化建设的正式开始。今后，呼包鄂3市作为内蒙古中小企业社会化服务体系建设的先行先试地区，在进一步强化政府主导下的公益性服务职能的同时，应该通过市场化运营方式，尽快培养扶持一批社会化的中介组织，为中小企业开展全方位的专业服务。目前，呼包鄂地区的中小企业社会化服务体系建设刚刚起步，还不可能针对中小文化企业提供专门服务，但政府应该选择适宜的时机，根据各行业中小企业社会化服务需求的差异，建立起具有分类扶持功能的中小企业社会化服务体系。

参考文献

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[2]马首.我国区域文化产业竞争力研究[M].北京:社会科学文献出版社,2011.

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[4]李家林.中小企业绩效考核指标设计[M].北京:化学工业出版社,2011.

中小企业调查报告篇11

94.2%企业人工成本上升

由中国企业家调查系统完成的一份调查显示，2010年有94.2%的企业经营者认为人工成本比2009年末更高。2010年5月份以来，31个地区已经完成了新一轮薪资调整。浙江、广东、上海最低月标准工资相对最高，分别1310元/月、1300元/月、1280元/月；按每小时最低工资标准排序，天津和福建居首位，均为11.6元/小时。不仅如此，员工正常薪资也普遍上浮。浙江省中小企业局于6月16日发表的《中小企业新情况新问题调研报告》显示，全省多数中小企业工资涨幅普遍在10%~30%之间，有87.5%的企业用工成本明显上升。

尽管如此，全国仍有将近30%的中小企业存在用工缺口。浙江调研报告中，温州调查的855家企业有74.5%表示用工较缺。调查显示，参与调研的中型企业中有38.1%难招到熟练工人；如此认为的小型企业经营者占49.6%。这比2008年的情况要更加严重。

企业所得税中小企业占76%

《调查报告》显示，47.3%的企业认为“税费、社保等负担过重”是当前企业经营发展的五大困难之一。我国现行企业所得税采用统一比例税率33%，相对偏高。德国企业所得税税率25%，澳大利亚28%(5年内降为21%)，英国、日本和印度30%，美国平均税率为22.75%。与此同时，很多国家为扶持中小企业而采用差别税率，即中小企业低税率、大企业高税率的政策。如日本、泰国和卢森堡对小企业销售额的税率分别为0.3%、1.5%和1%。而据媒体调查，中国东部某省2008年中小企业和个体工商户的小口径总税率平均值分别为28.64%和32.79%，而大企业的小口径总税率平均值为14.59%。中国税收资料调查显示，2008年，纳入调查的中小企业缴纳流转税15003亿元，占总比重的86%；缴纳企业所得税4952亿元，占总比重的76%。

中小企业融资成本上升13%

2003年～2010年的调查数据发现，四成左右的企业家认为资金“紧张”。目前，大多数中小企业主要通过间接融资的方式，从银行贷款或从民间渠道筹资，融资成本高。银行对中小企业的贷款利率普遍上浮30%~40%，高的上浮达80%。工信部6月份的《2011年工业经济春季运行报告》指出，央行货币政策在有效抑制流动性过剩的同时，也造成了企业融资成本的不断上升，其中，中小企业获取银行贷款的综合成本上升幅度至少在13%以上，远高于一年期贷款基准利率。

中小企业调查报告篇12

中小企业财务报告是中小企业的最终输出信息，是企业会计披露的重要载体，是企业管理者、企业投资者、企业债权人以及政府相关部门的重要沟通方式。中小财务报告舞弊是指中小企业不遵循中小财务会计报告标准，人为地、有意识地利用各种手段，伪造或篡改某一财务数据，对企业的经营状况不真实的进行报告，以期能够误导信息使用者的决策来使自己获利。其具体的表现为：编制虚假的会计分录；伪造会计凭证；虚增收入，虚增利润；变更会计政策还有就是隐瞒能够影响财务报告金额的交易额等等。

一、财务报告舞弊的类型主要有两种：

1.人为编造财务报告数据。人为编造的财务报告，也就是企业会计人员根据财务报告的使用对象，实行“差别财务报告”来使企业获利。这也是一种比较低级的舞弊手段，主要通过增加收入，虚增或虚减利润、费用等方式。但低级的舞弊手段也容易被发现，其财务报告往往不平衡，账表也做不到相符合。

2.利用会计方法的有选择的调整财务报告的有关数据，此种舞弊手段更为高级。会计人员利用会计方法选择性的利用部分数据进行作假，手段更为隐蔽，更不易被发现。此种舞弊方法往往能够做到，账证相符，账表相符，账账相符。

因此，本文针对中小企业财务报告舞弊现象，面向中小企业相关工作者采取问卷调查的方式，发放问卷100份，收回有效问卷88份，对中小企业财务报告舞弊现象进行分析，从而提出减少企业财务报告舞弊现象的对策。

二、中小企业财务报告舞弊现状

从以上两个表格的问卷数据可知，部分中小企业对财务报告还不够重视，认为其有用的企业只占调查数据的67%；而且有53.41%的中小企业存在财务报告舞弊现象。

从表3的调查数据来看，人们对于财务报告舞弊现象原因的看法各不相同，主要集中在以下3种：

一是会计人员法律意识不够强，职业道德意识低，这种想法的人数有20人，占调查总人数的22.73%。人们认为会计职业人员因为职业道德素质过低、法律意识过于单薄等都会造成会计人员财务报告舞弊行为，特别是会计人员对企业管理者的天然从属性，使得企业更容易发生财务报告舞弊现象。

二是会计监督处罚力度不到位，调查数据显示，有34人如此认为，占调查总人数的38.64%。他们认为相比于会计人员的道德素质问题，造成企业出现财务报告舞弊现象更重要的原因是因为企业的监督处罚力度不够，不仅是外部监督，还有企业内部监督。虽然我国已经实施了针对中小企业的法律法规，但还是存在着不足，譬如对违法行为的处罚力度不够，对违法人员的惩罚力度也不够，而且对小企业会计准则的制定准则的制定缺乏了前瞻性，使得企业会计人员的参与性不够；内部监督在中小企业没有得到足够的重视，企业的内部监督也没有得以发挥其监督职能。

三是会计人员的职业环境不理想，有24人如此认为，占调查总人数的27.27%。随着“万福生科”、“胜景山河”、“紫光古汉”等国内公司的财务报告舞弊案件的曝光，不仅仅是企业外部监督不力的原因，还有就是企业的职业环境不理想。政府对中小企业监督分工不明确、标准不一，监督人也是疏忽大意，相互之间相互勾结，串通舞弊，使企业不能形成有效的会计监督，更何况良好的会计职业环境。

三、对中小企业财务报告舞弊问题的分析

针对以上问卷调查数据，对于财务报告舞弊的现象分析，我们可以总结出以下几点原因：

1.经济利益最大化的驱动

据表4，在中小企业财务报告舞弊现象中，经济利益最大化的原因占了25%。银行等金融机构的金融服务在很大程度上依靠企业的信用记录，而财务报告上漂亮的财务数据就是这一切的基础。一些经济实力差又需要资金支持的的中小企业，为了得到银行的资金支持，很容易产生操纵会计信息的现象。还有就是为减轻企业税收负担，因为企业规模较小，采购的原材料等都是比较零星的，而且这些采购行为都不能通过取得增值税专用发票来进行进项税额抵扣，导致企业多交税费，所以企业常会通过少计收入、多计成本等方式来编制虚假的财务报告以降低企业的税收负担。而中小企业中民营企业占了大多数，作为中小企业，它本身对会计制度没有过多重视，对法律法规的执行力度也不够，加上外部监督的短期性和不全面性，中小企业很难保持财务报告的真实性。

2.会计人员职业素质不高

据表4，在中小企业财务报告舞弊现象中，经济利益最大化的原因占了19.32%。较之大型企业，中小企业对于会计人员的职业素养的要求不是很高，它们更多的是关注会计人员对企业的忠诚度是否足够高，而且部分企业管理人员对会计准则和会计制度的认知不够，他们很容易进行一些违法的交易并且要求本企业的会计人员为其所作违法事件进行掩饰，再者因企业的会计人员职业道德素质以及对会计法律法规的自觉度不够高，为了工作，会计人员也会伪造、变更会计数据，编制虚假的财务报告。就算有些会计人员能够坚持，但最终还是经不起或权利或金钱的诱惑，违背会计职业道德，帮助他人钻法律的空子。

3.外部监督机制力度不够

据表4，在中小企业财务报告舞弊现象中，经济利益最大化的原因占了22.73%。中小企业正在迅猛发展，而政府对于中小企业的外部监督力度还不够持久和全面。虽然有制定相关的法律法规，但是一些相对模糊的法规也给了企业空子可钻。正是因为对企业的“纵容”，不重罚违法企业及其相关责任人，其结果是在客观上包容了舞弊行为，才使得企业中的财务报告舞弊现象一而再，再而三的发生。再加上一些会计师事务对企业进行审计，揭露舞弊不仅要承担起对社会的责任，还要承担揭露舞弊的成本。面对市场的恶性竞争，很多会计师事务所及其注册会计师迫于生存与发展，不得不与企业管理者“合作”，为企业粉饰财务报告，高估业绩，以此让企业从中获利。

4.内部控制体制的缺乏

据表4，在中小企业财务报告舞弊现象中，经济利益最大化的原因占了32.95%。内部控制是中小企业管理中的重要组成部分，决定着中小企业的管理效能和诚信。然而很多中小企业虽然建立了内部控制制度，但也只是纸上谈兵，并没有付诸于实际。在很多中小企业中，企业责任人忽略内部控制体制，认不清内部控制体制对企业的重要性，所谓上行下效，使得中小企业内部控制体制形同虚设。而且，由于企业的不重视，内部控制体制的缺乏会导致企业的资金管理方面出现一系列问题：一方面，对企业资金管理不够谨慎，使得大额现金报销现象频频出现；另一方面应收账款方面的周转时间过长，使得资金回收工作面临困境，阻碍中小企业的发展。而且，作为中小企业，会计人员数量不多，导致企业内部会计岗位设置不明确，有人身兼数职，在担任出纳的同时还兼职会计，很容易导致会计信息虚假情况发生，进而发生财务报告舞弊现象。

四、财务报告舞弊现象的解决对策

针对问卷调查数据，对于中小企业财务报告舞弊现象，可提出以下对策：

1.25%的人认为应完善相关法律法规，加强会计法律法规执法力度

目前我国现有的与财务报告有关的法律法规还不够完善，对违法人员的惩罚力度还不够，所以，政府要制定符合中小企业现状的法律法规，使得政府在对中小企业会计进行监督执法时有章有循、有法可依；且在政府执法过程中，政府对于违反会计法律法规的现象要进行严惩，对违法的相关责任人要追究其责任，严格执法，使其不敢再犯。对那些通过操纵财务数据来获得利益的企业和相关责任人也要进行处理，严查企业的偷税漏税现象。加大财务舞弊的风险的成本，未尝不是一个减少财务舞弊好办法。

2.21.59%的人认为应提高会计人员职业道德素

会计从业人员的综合素养水平是中小企业财务状况的重要取决因素。因此，企业在选择会计人员的时候，一方面，不仅要注重会计人员的业务水平，更要注重其会计职业道德素质，之后，企业还要对会计人员进行继续教育，定期对其进行考核，以此来保证企业会计人员的职业道德素质；另一方面，要加强法律法规对会计人员的制约监督作用，使法律法规对会计人员的行为有真正地制约作用，能够严格规范会计人员的职权范围，对于各种违法现象，要依据法律规定对其进行严惩，做到执法必严、违法必究，当会计人员的违法成本大于违法收益时，会计人员的违违法行为会大大减少。而作为中小企业内部会计人员来说，既然身处这个岗位，就必须要端正自身的工作态度，不断提升自身的能力，加强法治观念和会计职业道德，不断学习会计业务相关知识，确保自身的工作能力能够适应企业的发展。

3.20.45%的人认为应加强外部监督机制的力度

加强外部监督机制力度对减少中小企业财务报告舞弊现象至关重要，外部监督机制可分为政府监督和社会监督，对于政府监督来说，政府需要注意以下几点：第一，政府需要认清其对于中小企业财务报告监督的重要意义；第二，政府需要强化财务人员对企业财务报告的监督力度；第三，政府需要完善对企业财务报告的监督机制；第四，政府需要加强对企业财务报告人员违法行为的惩罚力度。对于社会监督，要真正地发挥注册会计师及其事务所的监督职能，注册会计师需要依法诚信执业，要坚持原则，不做假账，树立公正客观的注册会计师形象。

4.32.95%的人认为应完善中小企业的内部控制体制

完善内部控制体制，可以保证企业内部会计监督工作的正常进行，有效减少企业财务报告舞弊的现象。再者，明确会计人员岗位责任制，按需分配，能够提高会计人员业务能力以及建立主动的职业判断思维模式，从而对会计事项进行更正确的判断。所以全面改进建立健全内部控制制度，完善会计制度。加强会计账簿的监管，加快财务电算化建设，是减少企业财务报告舞弊现象的有效措施。

五、总结

如今，中小企业发展迅速，对市场的发展越来越重要，逐渐成为推动我国经济发展的又一重大推力。对于中小企业的财务舞弊现象，我们不仅需要完善中小企业相关的法律法规，还要注重其外部监督和内部控制的完善，提高会计职业人员的道德素质也是必须的。我们要注重中小企业财务报告舞弊这一问题，从中小企业的根本出发，对中小企业的财务报告舞弊现象进行研究，解决问题其问题，才能使中小企业在未来发展的更好。

参考文献：

[1]李丹.中小企业财务报告舞弊现状分析[J].企业技术开发：学术版，2014，33（9）：86-87.