现代经济论文范文

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2南城县农业的地位与存在的问题

2.1南城县农业的地位

南城县是农业大县。南城县先后被列为全国商品粮基地县、生态示范县、农村能源建设和长江中下游防护林工程重点县，全省第一个“吨粮田”县，江西省果业十强县之一。现有3家国家级农业产业化龙头企业，5家省级农业产业龙头企业和27家市龙头企业。应该说，南城县农业在省内还是有一定的位置。

2.2南城县现代农业发展存在的问题

2.2.1农业投入不足，农业基础设施短缺。

农业投入不断加大，但由于面积大、资金少，仅靠财政投入无异于杯水车薪，农田、林网、路、渠等农业生产基础设施仍显薄弱，农业机械化和设施农业的发展步伐较慢，农业抵御自然灾害的能力不强，靠天吃饭的格局仍未改变。农业基础设施建设、农家乐旅游业发展等融资比较困难，资金不足仍是南城县农村经济发展的严重制约。

2.2.2现代农业的产业化水平不高。

目前，主导产业地位不够突出，缺少产业支撑，农产品附加值低，产业链条短，竞争能力不强。主要表现在4个方面：一是农业产业结构调整还有较大空间。二是农业产业化龙头企业带动能力还不强，农产品加工能力不配套，产品附加值低。三是农业品牌化经营滞后，特色农业优势不明显，叫得响的产品不多“，南丰蜜桔”只是南丰县的品牌“，南城淮山”和“麻姑鲜枣”还没有形成优势产业。农产品精品少、档次低、品质差，市场培育后劲不足。四是农业标准化生产程度不高，现代特色优势农业的标准化生产发展十分缓慢。

2.2.3农业劳动者素质较低，农业科技推广和创新能力不强。

农业劳动者文化水平普遍较低，由于从事第一产业自然风险和社会风险大、比较利益低，许多有知识、有文化、有技能的劳动力逐步脱离第一产业，流向第二、三产业，而且农业劳动人口流失的速度随着城镇化发展在加快。农业技术服务意识不高，加上近年来农村基层农技推广体系功能削弱，导致农民技术培训组织难，农业科技自主创新能力有限，农产品科技含量不高。

2.2.4土地流转防碍了农业规模化经营。

30多年前，在土地上的改革带来了中国农业翻天覆地的变化，激发了劳动生产力的积极性和创造力，但是，过于分散的土地耕作模式不利于现代农业的发展，更不适合现代农业生产率的提高。产品的产量、质量、规模效益和环境保护、生态农业等与现代农业相适应的技术经济得不到运用和推广。而城镇化的发展趋势又诱导农业劳动力向工厂、城市和第三产业转移。新一代的农民是一个断层，1970年以后出生的从事农业生产的劳动力是最后一棒，80后、90后已经不是中国农业的主力军。今后，从事农业生产的工人可能要重新界定其身份了，新一代农民会出现在成功人士、大学生、企业家和创业者中间。但是，新一代农业是需要土地集约经营的，现代农业是建立在农业机械化的前提下。

3现代农业的发展

3.1优势农产品产业带要重点发展

水稻、蜜桔、鲜枣、水产、蛋鸡等是南城县优势农产品。把优势农产品做大做强、形成规模化生产后，能够带动加工、储藏、运输等相关产业发展，开辟农民就业新渠道，是实现十八提出的城镇化发展的重要思路。以市场为导向，经济效益为中心，以主导产品为重点，优化组合各种生产要素，实行专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理，形成种养加、产供销、贸工农一体化经营体系，大力推动农产品深加工，把优势农产品做大做强，走农业产业化发展之路。

3.2生态农业和特色农业要协同发展

南城县生态环境优越，土地类型多样，发展生态农业和特色农业的条件得天独厚。重点应发展山区立体生态农业，以治理水土流失、保护森林和旅游资源、合理开发野生动植物资源为主，形成独特的山区无公害、绿色、有机农产品优势和山区旅游优势，开拓国内外农产品和旅游市场。改善农业结构，大力推广“山区立体农业开发”“、小流域综合治理”、“猪———沼———果、茶”等生态农业模式，改善和保护生态环境，提升旅游资源优势。应以名特稀优农产品为主体，以封山育林、退耕还林还草、改造坡地为中心，开展小流域综合治理，恢复和扩大林草植被、控制水土流失，实施生态家园富民计划，推广以沼气为纽带的生态农业技术模式和无公害、绿色、有机麻姑鲜枣、蜜桔、麻姑茶菜等特色农业，提高资源利用率、生态效益和农民收入。

3.3休闲农业和旅游农业要创新发展

与传统的生产农业比较，旅游农业是具有多功能农业的特点，不断拓展农业内涵，积极发展农业休闲观光、农产品采摘、农事教育、生产体验和“农家乐”旅游等第三产业，使都市农业成为生产、教育和旅游相结合的现代产业。

4对策建议

4.1培育新型农民

新型农民不是身份的象征，更应该是职业的定位。培育新型农民不是简单的技术灌输，要着力开发新一代从事农业生产的后继人才。要着力进行农民教育的体制机制创新，加快新型农民培训机制建设。要外请农技专家，内靠本地农民“土教授”，利用农民专业协会、专业合作社等组织机构对农民进行职业技术培训，尽快使农民掌握新知识、新技能并转化为农业生产力。

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（二）可以提升城市的体育形象和实力体育活动一直都备受人们的关注，无论从参与人数、参与场馆都是任何其他活动所无法比拟的，尤其人们对重大体育赛事的关注度更高。通过发展体育经济可以有效的提升城市的形象，能够帮助将城市打造成一个体育正面形象。通过体育的强大宣传效应以及连锁反应为该城市带来各种行业的反响。例如，北京奥运会的顺利开展，不仅向世界展示了北京的魅力，同时也促进了北京的体育经济发展，比赛之后的场馆等成为了重要的旅游地点。所以在城市中打造一流的体育盛事能够提升城市的经济实力和体育形象。随着经济的不断发展，城市知名度越来越高，外界对于城市的认识上会因为体育经济的发展而产生变化，因此体育经济的发展有利于城市知名度建设，有利于提升城市的整体形象。

（三）为居民提供更多的就业机会随着体育经济的发展，可以带动其他行业的发展，因此这就可以为更多的人提供更加多的就业机会。一旦城市举办大型的体育赛事，那么各项的服务工作所需要的人员很多，同时还能够带来很多的相关体育产业的发展，尤其是餐饮、旅游等行业受益最大。因此体育经济的发展能够为更多的人提供就业机会，可以有效的解决当前的一些就业难题。体育经济的发展其实带动的是一种连锁反应，促进了各行企业的发展，为当地居民提供更多的就业机会。

（四）有利于城市间的经济合作交流通过体育经济的发展，加强了城市之间、国家与国家之间的信息交流，使得很多的企业在此汇集，为当地的城市企业带来了与外界交流的机遇。通过重视体育经济发展建立起城市之间的纽带，完成了城市之间的文化、信息、经济、知识的交流，从很大程度上促进了城市的发展。通过体育的发展，可以打造属于当地城市的品牌，将城市的发展与体育经济的发展融入在一起发展。所以加大体育经济的发展可以有效的促进城市之间的交流，增加外界对当地城市的认识。只有通过经济、文化等各个行业之间的交流才能够加快城市的发展，否则城市的发展也只能是闭门造车，难以获取更大的成功。

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二、现代农业经济产业化发展的特点与存在的问题

现代农业经济产业化发展的特点有集约化和高效化、地域化和规模化以及现代化和社会化，在快速发展的同时也存在着一些不可小觑的问题。首先，完善的产业化运作机制是农业产业化持续发展的首要动力。目前我国农业经济的合作组织协作形式受诸多因素的影响，不够稳定，不能够充分的发挥农业经济合作的积极作用，责任权利关系不够清晰，内部合作运行机制不规范。其次，由于传统农业发展造成的桎梏，我国目前农业产业化经济的市场竞争力较弱，体现在市场主体和农业经济产品上。农业经济实体的规模小、实力弱、科技含量低，农产品加工深度不高，加工转化率和增值率低，无法抵御市场的风险。再次，农业区域经济与特色经济发展的支柱经济实体是主导型产业，即农业产业化发展的源头和基础。由于某些客观因素的影响，我国农业经济实体的实力、规模和竞争力普遍较弱，产业发展辐射联动能力较弱，缺乏长远发展的潜力。此外，农业经济合作组织是将广大农户统一起来实现规模化经营的重要方式，而我国多数农业合作组织规模小、服务内容单一、适应和开拓市场的能力较差，无法在激烈的市场竞争中生存，产业化组织机构缺失严重。最后，产业化优惠政策的落实相当困难。在现代农业经济产业化的发展进程中，各级政府相继出台了许多有利于农业经济长远发展的优惠政策，但是受一些因素的影响落实工作进行较缓慢，实际操作性差，有关部门对惠农政策的具体实施对象和主体不能细化处理，导致现代农业经济产业化的发展进程缓慢。

三、现代农业经济产业化发展的对策

1.加强领导，坚持宏观调控。

农业经济的产业化发展是事关农村改革发展全局的头等大事，这项庞大的系统工程必须要在党和政府的统一领导下，特别是县级领导必须要把发展农业产业化作为重要工作，组织成立专门的协调部门，及时处理和解决农业产业化发展中的各方面问题，建立健全农业产业化重点培养项目。建立领导责任制和激励约束机制，使各个部门、单位和环节既能积极参与分工，又能有效配合、形成合力，共同致力于农业产业化的发展。根据现代农业经济发展的需要，开发主导型产业的潜能，运用宏观调控的手段，优化农业经济产业化结构。要注重农业经济区域性主导产业的开发和管理，重视协调农业经济实体发展的潜力资源，规范和扶持农业经济产业市场，促进区域主导产业的长远科学发展。

2.坚持科技创新，机制创新。

农业经济实力综合实力的全面提升需要以科学技术的普及为基础，促进、依靠科技创新，因地制宜，因劳动力制宜，全面增强农业经济发展的规模化效应，提升农产品的质量标准和综合市场竞争力，加快农业经济的多元化、产业化发展。产业化发展的核心是要建立合理健全的现代农业经济产业化运行机制，要切实处理好各经营环节之间的经济利益关系，使其形成一个利益共同体。健全的产业化运行机制包括四大机制，首先是利益分享机制，风险与利益的一体化是农业产业化发展的关键，利益结构若出现了失衡的局面，则会影响农民的生产积极性。在产业化经营的起步阶段，各级政府要强化经济、法律和必要的行政手段，积极制定和执行相关政策法规，协调产业化经营机制内外部的各方面利益关系，充分执行国家的宏观调控政策。第二是行为约束机制，即契约、合同机制，使农门与市场与企业形成双向的约束，以保证农产品的顺利销售，形成稳定的共同利益合作。三是市场制衡机制，即通过企业的规模效应和市场垄断效应，通过市场制衡机制的调节来抵御和减轻市场波动所造成的风险和不利影响。最后是辐射带动机制，是指一某个产业为先导，带动另一个或数个产业的全面发展，进而激发市场经济的整体发展。

3.培育市场，注重人才开发。

现代农业经济的产业化发展，本质上说就是发展市场农业经济，积极培育、努力开拓市场，是产业化经营的关键和前提。地方政府要积极培育市场，培育市场主体，进一步把商品经营的权利还给农民，确保农民在市场中的等价交换，平等地实现自身利益的最大化。发展开放型的农业经济合作组织，要求切实转变人才培养观念，重视综合性人才资源的开发与培养，通过多种渠道引进和发展技术型人才，创造和谐的人才资源环境，组建开放性经济合作组织机构与联合形式，进而推动现代农业经济产业化的快速发展。

4.健全服务，坚持科学管理。

根据现阶段农业经济的发展，只有小生产的社会化服务体系才能统筹兼顾，确保现代农业经济产业化的有序发展。要提高农户的组织化程度，把服务市场和产业政策有机结合，形成区域化布局和群体化生产，以获得规模效应。现代农业经济产业化经营是农业产业组织方式、基本经营方式和资源配置形式的深刻变革，关系到各方面的利益关系，需要深入转换政府职能，建立起一个多层次和多种所有制结合的社会化服务体系，切实为现代农业产业化的经营和发展提供市场信息和技术咨询等服务。要从实际出发，保障惠农政策的落实和科学的管理理念，完善现代农业经济产业化发展政策体系，健全土地经营流转市场，加强农业经济产业化的政策和方案研究，规范管理和运作，保障各项惠农政策落到实处。

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我国处于社会主义初级阶段，是以公有制为主体多种所有制经济共同发展，目前我国现有的公路绝大多数是国家投资建成，属于国家财产，高速公路作为高速的一种，自然具有国有属性，因此对高速公路进行现代化管理，维护高速公路的安全性和良好的运营状态，有利于维护国家资产，有利于保证人民的合法权益，有利于方便人们出行、提高人民生活质量。

（二）促进社会生产力发展

随着经济全球化进程的加快，我国经济得到了快速平稳发展，我国生产力进一步提高，市场竞争加剧，由此带来了运输业的蓬勃发展，运输业的发展为社会经济的发展起到了推波助澜的作用，运输的基础便是高速公路，没有高速公路的不断完善发展，运输也只是空谈，高速公路的建设加速了商品流通，满足了人们的需要，促进了经济的发展，国家经济的发展与高速公路的建设有着相辅相成的关系，实现高速公路经济现代化管理是经济发展的产物，是符合生产力发展的要求，符合国民经济发展的要求。

（三）保证公众出行安全

高速公路作为公共设施中的一项，具有公益性、外部性和非赢利性的属性，因此我国高速公路具有排他性，目前我国主要的高速公路均有国家投资建设，实行全封闭的运营模式，具有非竞争性，随着人民生活水平的提高，私家车的数量也越来越多，导致高速公路拥堵现象越来越严重，为了保证高速公路能够为公民提供安全、便捷的运行环境，因此建立合理有效的经济管理制度势在必行。

二、高速公路经济现代化管理过程中遇到的问题

（一）管理法制不健全

目前我国还没有统一的高速公路管理法规，遇到问题只能利用某些相关法律法规，这些法律规章针对性较差、实用性不强，且很多方面的规定存在冲突，给管理工作带来很多的困难，很多时候只能凭借经验进行管理，因此往往事倍功半，达不到良好的效果。

（二）高速公路管理体制落后

我国高速公路存在“重建设，轻管理”的现象，很多管理问题无法解决，目前我国高速公路经济管理体制与发达国家相比还很落后，科学性和针对性不强，达不到预期效果，无法实现高速公路的社会效益和经济效益。

（三）执法部门责任不明

由于制度的落后、法律不健全，导致我国高速公路执法主体较多，导致各部门之间责任不明，协调性差，工作效率低下，在遇到实际问题时，互相推脱责任，腐败现象严重，又是一个问题会出现多部门，多重处罚的现象发生，造成高速公路事故频繁，阻碍了我国高速公路的进一步发展。

三、提高高速公路经济现代化管理的措施

（一）完善法律手段

许多发达国家之所以能够对高速公路实行健康、有序的管理，离不开其自身完善的法律机制，我国高速公路经济现代化管理水平与发达国家相比还很落后，与我国快速的高速公路建设相比还很滞后，没有实现高速公路应有的社会效益和经济效益，因此国家相关部门要结合我国自身发展特点，借鉴国外先进经验，完善我国高速公路的法律法规，真正做到有法可依；同时严格执法、明确责任，建立统一的高速公路管理体制，实行综合执法，协调各部门之间的人力、物力，细化各部门之间的责任，统一各种资源，应用先进管理系统。最后加大群众对监督力度，增加媒体监督等，使工作人员的执法透明、公平。

（二）加强经济管理

首先要编制工程施工预算，做好高速公路成本管理，根据《公路工程预算定额》计算成本，经公开招标等形式控制预算，提高高速公路质量。其次，在计划成本发生前，编制人工费、材料成本、管理成本、临时费用等的计划，选定科学的施工方案，合理安排原材料的使用量，确定供应商，以免造成不必要的失误。最后要进行成本控制，在做好预算制度和成本计划后，各部门要依据以后目标，进行成本控制，高速公路建成后，要将计划成本与实际发生相比较，找出成本提高或者降低的原因，积累经验，为以后的工作的顺利完成奠定基础。

（三）做好行政管理工作

高速公路对国家经济发展事关重要，是社会经济活动的基础，但是由于高速公路的投资大，建设周期长，经营风险大，收益小，投资收回速度慢，再加上公路具有公益性，企业是以营利为目的，因此很多企业不愿意将资金投入到高速公路的建设过程中，所以需要政府进行行政管理，只有这样才能使我国的高速公路建设符合经济发展需要。