三农工作重点篇1

中央农村工作会议强调，走中国特色社会主义乡村振兴道路，一是必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之路。二是必须巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路。三是必须深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路。四是必须坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路。五是必须传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路。六是必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路。七是必须打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。

全国农业工作会议对农业农村经济重点工作进行了部署，强调实现工作导向的重大转变和工作重心的重大调整，加快推进农业由增产导向转向提质导向，加快推进农业转型升级。

农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇表示，实施乡村振兴战略，要发展农村新产业、新业态，主要有乡村观光旅游休闲产业、“互联网+”农村电商产业、农产品加工业、农业生产性服务业等四大产业要发展。与此同时，聚焦农民问题一定要聚焦新型农业经营主体，包括各类企业，要帮助普通农民实现和市场的对接，要让农民在现代农业过程中有获得感。

三农工作重点篇2

一是强化组织领导，成立了党务公开工作领导小组，完善各项制度，形成了党务公开宣传、检查、指导、推动工作机制，党务公开工作进一步开展。

二是加大了党务公开落实力度。凡是群众关心的问题，只要不涉及党内秘密，都要通过会议、文件、通报、公开栏等形式最大限度地公开，并做到常规性工作每季度公开一次;为民办实事进展情况、民主生活会情况等阶段性工作逐段公开;干部考察预告、任前公示、发展党员等临时性工作随时公开；对重大或复杂性问题，根据公开后反馈的意见进一步整改落实，必要时再次公开。

三是完善领导接待日制度和监督管理制度，认真研究处理群的意见和建议，使党务公开在实践中不断完善，逐步使党务公开走上制度化、规范化的轨道。

四是落实目标责任制，实行成绩与绩效挂钩，促进各项工作落实，确保各项工作有序推进，实现年度目标任务。

我镇在推进党务公开方面做了一些工作，取得了一些成绩，但也存在不足，主要表现在：一是党员干部对党务公开工作认识不到位。二是党务公开内容不及时。

二、便民服务中心工作

为了进一步优化经济发展环境，提升行政服务水平，积极探索高效便捷的为民办事制度，切实转变干部工作作风，提高办事效率，强化政府部门的服务功能，促进全镇经济社会全面发展。因我镇办公条件有限，镇政府整合资源，并投入资金8万余元，将办公楼一楼和二楼改造成便民服务大厅，统一设置了党政综合办公窗口、人口计生窗口、国土与建设窗口、民政低保窗口、劳动和社会保障窗口、新农合窗口、农业综合服务窗口、综治维稳窗口。共有27名工作人员进驻中心办公，服务中心办公日每天都安排了一名班子成员带班负责，并制定了便民服务中心各项相关制度。购置档案柜4个，电脑4台，办公桌椅7套，饮水机4台，全面完成了便民服务中心建设。2010年以来为民办理各种证件，办理流动人员证明512份，出生证608件，村民建房申报69户，发放低保、农村救济、优抚等各项资金1560.2万元。调处矛盾纠纷32起，为农民办理参加新型合作医疗1.2万人，返乡农民工身份认定26名，小额贷款9名，27万元，农村劳动力转移培训100人次。同时，按照县纪委的要求，因地制宜，在有条件的村（居）委会设置了民事帮办点，真正做到了理民情、解民忧、办实事、促和谐。

三、农村“三资”管理工作

加强对农村“三资”的有效监管是推进农村基层党风廉政建设的重要任务，也是农民群众普遍关心的热点问题。

1、加强组织领导

镇党委、政府高度重视，召开了专题会议进行研究和部署，成立了农村“三资”工作检查领导小组，坚持实事求是、客观公正、认真严谨的原则对全镇农村“三资”进行自查，对自查中出现问题做到及时发现、及时汇报、及时解决。

2、认真开展自查

（1）强农惠农政策全面落实。严格按照中央文件精神以及省、市、县强农惠农政策认真贯彻执行。各种补贴资金及时足额发放到位，未出现拖延、卡、扣等违反强农惠农政策现象。

（2）镇、村财务管理规范。建立健全了各种财务管理制度，实行村财镇管，报账、做帐分开，设有专门财务档案室，由财政所统一管理。各村设1名报账员实行专人报账，并由财政所每年组织1-2次财务业务培训。各村设立财政公开栏，定期向群众公开财务，镇每年开展一次村级财务审计。审计中发现问题及时汇报，及时整改，提出意见，农村转移支付及时足额拨付到位。

（3）严格实行耕地保护政策。对农村土地除城市建设需要，禁止乱占乱建乱用，严厉打击破坏耕地的不法行为，加强土地保护、管理、调处和打击力度。

（4）农民负担进一步减轻。严格按照省农业厅《关于严格执行涉农收费政策切实加强农民负担监督管理》文件执行，取消和停止了125项行政事业性收费项目的征收，全镇未出现任何增加农民负担现象。

（5）镇、村公共资源交易实行阳关操作机制。镇资产拍卖、工程项目建设、资源开发等都是全面通过公共招投标方式实施。农村集体资产、资源的开发利用全部由镇纪委和分管领导监管执行，采取公开招投标方式，阳光操作，接受群众监督。

3、存在的问题

三农工作重点篇3

3月5日，第十二届全国人民代表大会第四次会议上，国务院总理在政府工作报告中指出，“十三五”时期，政府的工作重点之一是推进新型城镇化和农业现代化，促进城乡区域协调发展。2016年作为“十三五”的开局之年，主要做好加快发展现代农业，促进农民持续增收任务。报告中提出，2016年要全面完成永久基本农田划定并实行特殊保护，加强高标准农田建设，增加深松土地1.5亿亩，新增高效节水灌溉面积2000万亩。“十三五”期间，实施一批水利、农机、现代种业等工程，推动农业适度规模经营和区域化布局、标准化生产、社会化服务。到2020年，粮食等主要农产品供给和质量安全得到更好保障，农业现代化水平明显提高。

对于2016年的农业农村工作，报告指出，在加快农业结构调整方面，要引导农民适应市场需求调整种养结构，适当调减玉米种植面积。按照“市场定价、价补分离”原则，积极稳妥推进玉米收储制度改革，保障农民合理收益。要多措并举消化粮食库存，大力支持农产品精深加工，延伸农业产业链条。积极发展多种形式农业适度规模经营，完善对家庭农场、专业大户、农民合作社等新型经营主体的扶持政策，鼓励农户依法自愿有偿流转承包地，开展土地股份合作、联合或土地托管。

在强化农业基础支撑方面，报告指出，要全面完成永久基本农田划定并实行特殊保护，加强高标准农田建设，增加深松土地1.5亿亩，新增高效节水灌溉面积2000万亩。探索耕地轮作休耕制度试点。加强农业科技创新与推广，深入开展粮食绿色高产高效创建，实施化肥农药零增长行动。保障财政对农业投入，建立全国农业信贷担保体系，完善农业保险制度，引导带动更多资金投向现代农业建设。

在实施脱贫攻坚工程方面，报告指出，中央财政扶贫资金增长43.4%。在贫困县推进涉农资金整合。坚持精准扶贫脱贫，因人因地施策。大力培育特色产业，支持就业创业。解决好通路、通水、通电、通网络等问题，增强集中连片特困地区发展能力。国家各项惠民政策和民生项目，要向贫困地区倾斜。深入开展定点扶贫、东西协作扶贫，支持社会力量参与脱贫攻坚。

三农工作重点篇4

延寿县县委立足县情，确立了兴产富县，兴园强工，兴水拓城，兴业惠民的“四兴”发展战略，提出了“强县名城”的发展目标。

“兴产富县”战略提出的“五大产业”、“十大链条”，都与农业密切相关。“兴园强工”需要农业提供优质丰富的原材料，只有农业大发展，才能推动工业大提速；“兴水拓城”战略主要任务就是推进城乡统筹，实现城乡一体化发展；“兴业惠民”战略的重点也是要全力促进农村居民增收致富，不断改善农村居民的生产生活条件，提升生活质量和水平。因此，我们只有全力做好“三农”工作，加快农业发展，推动农村繁荣，促进农民增收，才能保证社会和谐，才能实现县富民强。学习了解中央、省、市强农惠农精神，做好“三农”工作贵在“四个更加注重”：

更加注重促农增收这个核心

促农增收致富是“三农”工作的核心。全力保障和改善民生是县委第一位的责任。实现农民增收，要重点在调优农业结构上下功夫。根据市场需求，发展适销对路的品种，引导农民“什么值钱种什么”，发展优质高效作物，解决“种十亩不如种一亩”的问题，鼓励农民不断增加绿色食品占粮牧产业中的比重。

一耍靠扩稻增产要效益。吉书记提出：“要以粮富农，只要粮食种得好，也可以使农民富起来。”水稻的产量高、价格好，特别是绿色有机水稻市场、价格都好。延寿县具有种植水稻的良好基础和条件，抓住全省千亿斤粮食产能工程契机，加快百万亩水稻名县建设步伐，积极推进旱改水，不断扩大水稻种植面积。通过大力推广绿色有机覆膜栽培、智能化育秧、机械化管理，不断提高稻米品质和产量，让农民增产增收。

二要靠龙头牵动要效益。农业产业化是现代农业发展的必然趋势，没有产业化，就不会有农业的现代化。要围绕水稻深加工，积极引进大型稻米深加工企业，进一步推进绿色有机稻米精深加工，发展壮大稻米龙头企业，全力打品牌、闯市场，不断提高“延寿大米”及相关产品的信誉度和附加值；要围绕大豆深加工，加快推进台湾永和豆浆二期、香其酱业三期建设，不断扩大生产规模，提高产能和附加值，力争实现县内大豆全部就地加工增值；要围绕粗粮深加工，对鸿源食品进行扩产改造，积极引进玉米、五谷杂粮等深加工企业，全面推进绿色煎饼、煎卷、粘豆包、黏玉米饮料、荞麦冷面、玉米面条等特色生产项目，努力打造养生粗粮品牌，通过推进农业产业化，努力形成“龙头+基地+农户”的经营模式，促农增效增收。

三要靠优势产业上规模。近两年，延寿县肉鸡产业已初具规模，养殖户已尝到了甜头。我们要发挥这一产业优势，力争做大做强，努力建成哈东地区肉鸡养殖最多、加工屠宰紧密衔接的县份。进一步扩大养殖规模，在原有30个标准化肉鸡养殖小区基础上今年再建10个，年饲养量由1200万只向1700万只发展，促成延大牧业加工屠宰线上马投产，使其成为农民新的增收增长点。

四要靠特色产业拓富路。依托延寿县的资源优势，深入研究市场，通过发展特色种植业来实现农民增收致富。利用特有的域名特点和资源禀赋，加快长寿湖、长寿山、七华里、花砬山、石城山等旅游开发，搞活“农家乐”、生态游、冰雪游等，主打养生文化旅游品牌，提升延寿旅游的对外知名度和影响力，把延寿县打造成哈尔滨市、东北三省乃至全国著名的养生文化旅游胜地；延寿灵芝产品备受青睐，供不应求，重点加大灵芝种植扶持力度，让灵芝成为药材生产、加工旅游观赏产品开发的产业；五谷杂粮、红豆、黑豆等都有很大的市场潜力我们要引导农民规模化种植。

更加注重科技投入这个关键

今年中央一号文件第一次聚焦农业科技，我们必须紧紧抓住难得的历史机遇，进一步强化农业科技对现代农业发展的支撑、助推和引领作用，为农业增效、农民增收提供有力保证。

加强农技队伍建设。积极争取项目和资金，不断改善农技推广中心的办公环境和科研条件，不断加大科技工作者科研、培训资金投入力度，打造一支发展现代化大农业需要的专业型、专家型农技队伍，为推进农业科技创新提供人才保证。

推进农业科技创新。围绕发展现代大农业，主动与各大科研院所联合，开展农业科技集中攻关，加大农作物品种自主培育创新力度，加快培育粮食新品种，对取得重点农业科研成果的农技工作者给予重奖，增强他们的工作积极性和创造热情。

大力提升农业科技水平。对先进农业技术进行整合组装、配套集成，是提高农作物栽培水平的最有效途径。根据水稻生产特点，重点在现代智能化催芽育秧、覆膜绿色有机栽培、节水灌溉、病虫害防治等方面进行创新；玉米要重点在抗旱保墒、大垄密植、抗重迎茬等方面进行创新；大豆要重点在适密匀播、提高单产、高油低脂等方面进行创新。

搞好农民科技培训。利用“科普之冬”、“科技大集”等，广泛开展标准化生产技术、使用现代农业装备技能和市场营销知识培训，培养一批科技示范户和科技明白人，全面提升农民科技素质。同时，注重发挥农民工培训基地的作用，大力提升农民发展特色经济作物、自主创业等技能，让农民用科技武装头脑，掌握一技之长。

更加注重服务质量这个主题

动员全社会的力量，提升服务水平，保证服务质量是做好“三农”工作的关键。

加大投入资金。按照省委提出的“渠道不乱，用途不变，集中投入，各记其功”的原则，进行有效整合，集中力量办大事。围绕重点项目进行资金整合，将各类资金整合投入到重点项目上，确保项目功能配套。

真诚真帮实扶。积极开展帮扶工作，把促进农民增收作为帮扶的第一任务，发挥部门优势，帮助帮扶单位理清发展思路，制定长远发展规划，谋划重点项目，帮助农民出主意、想办法，谋划致富项目，拓宽增收渠道，以实实在在的工作为“三农”工作献计出力。

实现城乡统筹发展。动员全社会力量，加快推进新农村建设步伐，实现城乡统筹发展，突出抓好“路、水、电、房、医、教、能、保”等事关农民群众生产生活的重点问题，加快推进新农村建设步伐。重点硬化农村公路，改善农村交通环境。新建人畜饮水工程，解决人畜饮水问题。

着力改善农村人居条件，改造农村泥草房。积极引导其向县城集中，扩大城镇人口规模。提高新农合报销比例和标准，加快农村卫生医疗体制改革。加大教育基础性投入，不断改善农村学校办学条件，全面提高农村教育教学质量。

着力健全社会保障体系。利用延寿已被列为国家新型农村养老保险试点县的机遇，把惠民、利民的实事办好。不断提高农村低保、五保标准，加快推进乡镇敬老服务中心建设，实现农村社会保障全覆盖。着力培育知法、懂法、守法、用法新型农民。

更加注重作风转变这个保证

完成既定的目标和任务，做好“三农”工作，必须转变作风，提升执行力，全力抓好工作落实。

三农工作重点篇5

一、正确认识当前“三农”工作面临的新形势，务必做到坚定、清醒、有为

当前，国际金融危机给世界经济造成的严重影响还在不断扩散蔓延，对我国经济的负面影响也在日益加深。今年宏观经济大环境对我市“三农”发展的冲击还将不断显现，在农村中小企业发展、保持农产品价格稳定、促进农民就业、保持农民持续增收等方面都将面临严峻挑战。在挑战面前，能认清形势、统一思想、坚定信心、把握机遇，这对做好今年的“三农”工作具有特殊重要的意义。

一要充分认识“三农”工作作为全党工作重中之重的根本要求。党的十七届三中全会提出了“三个最需要”的重要论断：农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。这是我们党对新阶段“三农”发展状况的清醒认识和科学概括。总书记在年初中央政治局集体学习会议上强调，在经济发展遇到困难的时候，一定要更加扎实地做好农业、农村、农民工作。保增长的基础支撑在农业，扩内需的最大潜力在农村，保民生的重点难点在农民。保持农业农村经济持续稳定发展，对于党和国家工作全局具有更为重大的意义。总书记的重要讲话，再次警示我们，“三农”问题十分突出，加强“三农”的决心不能动摇；再次告诫我们，“三农”发展事关全面建设小康社会全局，扶持“三农”的力度不能减弱；再次提醒我们，解决好“三农”问题任重道远，强化“三农”工作不能松懈。

二要充分认识我市“三农”工作继续走在前列的重大责任。改革开放以来，市委、市政府和全市人民坚持解放思想，勇于改革创新，“三农”面貌发生了显著的变化。特别是进入新世纪以来，市委、市政府适时提出并实施统筹城乡发展战略，坚持以工哺农、以城带乡、城乡互动，新农村建设扎实推进，农业农村走上了持续发展、科学发展的轨道，全市农村经济发展前景良好，基础设施逐步配套，公共服务日趋完善，农村社会和谐稳定。20xx年全市农民人均纯收入达到了11450元，比上年增长13.9%，连续五年保持两位数增长。20xx年全市统筹城乡发展水平综合得分为79.1，农村全面小康实现度为85.4%，走在了全省全国前列。**“三农”工作已取得了很大的成效，具备了向更高水平迈进的条件，这既为我们战胜各种困难和挑战提供了较为扎实的基础，也对我们在新的历史起点上做好“三农”工作提出了更高的要求。要保持**“三农”领先发展的势头，继续走在前列，需要我们增强责任感、使命感，并为之作出更大的努力。

三要充分认识当前“三农”发展面临的有利条件。从宏观大环境看，我国经济发展的基本面和长期趋势没有变，国家在出台刺激经济的措施中把加强农业基础设施和农村民生工程建设等作为投入重点，把加大对“三农”的金融支持作为重要取向，对“三农”的倾斜和扶持力度进一步加大；从我市自身看，挖掘“三农”潜力有很大空间，我市农村广大干部群众具有较强的创新创业热情和潜能，现代农业基础良好，农村中小企业自我调整能力强，还有一支热心“三农”和善抓“三农”的干部队伍。所以，我们完全有信心在抵御风险、应对挑战中进一步拓展发展的空间，再次赢得发展先机。为此，我们一方面要切实增强危机意识，做好应对各种复杂局面、最坏情况的充分准备；另一方面要切实增强机遇意识，善于从变化中捕捉机遇、在逆境中创造条件，敢于迎难而上，勇于开拓进取，努力开创农村改革发展的新局面。

二、全面推进今年“三农”工作的新发展，关键在于科学、创新、务实

党的十七届三中全会确立了“三个作为”的总体思路：把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，这是新形势下推进农村改革发展的行动指南。我们要紧密结合**实际，以科学发展的要求、改革创新的精神、求真务实的作风，推动“三农”工作再上新台阶。

第一，要抓重点。就是要围绕科学发展的要求，着眼长远，努力破解“三农”发展中的难点问题，着力抓好“保增长、促增收、强基础、重民生”等重点工作，做到抓重点带全局，破难点促发展。

保增长就是要在继续保持农村经济稳定增长的基础上，着力推动经济转型升级，这是实现“农业增长、农民增收”目标的基础。要围绕在全省率先建成现代农业示范市这个目标，以提升农业产业化水平和组织化程度为重点，突出抓好粮食及主要农产品生产、粮食功能区建设、农产品基地和农业科技示范园区建设、现代农业生产经营主体培育、农业科技服务体系建设和农产品市场流通体系构建，切实保障粮油、蔬菜、畜禽等主要农产品的有效供 给，努力实现由传统农业向优质高产高效生态安全的现代农业转变。要采取多种有效措施，大力扶持农村企业保生产、保经营、渡难关，引导企业加大创新力度，调整产品结构，集聚集约发展，加快转型升级。要拓展农业功能，积极扶持发展乡村旅游、农家乐和农村连锁超市、农村放心店等农村服务业，努力实现农村服务业由单业态、低水平向多业态、高水平转变。要综合运用财政、税收等政策性措施加大扶持力度，特别是要引导金融机构加大对“三农”扶持力度，建立现代农村金融制度，创新金融产品和服务方式，解决农业和农村企业融资难、贷款难、资金周转难等问题，为保增长、保供给提供强有力的资金保障。

促增收就是要千方百计保持农民收入持续增长的势头，这是“三农”工作应对危机的关键所在，是扩大内需的现实需要，是缩小城乡差距的必然要求。各级各部门务必要紧紧围绕这一主题，确保今年农民收入增幅不出现大的滑坡。要不折不扣落实好各项农业补贴政策，保护农民发展生产的积极性，促进增产增收；大力拓展农民就业渠道，完善就业服务，促进农民就业增收；以推进农村土地制度改革、城乡综合配套改革为契机，保护农民的合法物权，增加农民财产性收入；积极推进各类专业合作经营和村集体合作社股份合作改革，增加农民的收入；采取多种形式，开展针对性、实用性强的农民培训工作，提高农民的科技素质和创业就业能力，促进农民持续增收。

强基础就是要巩固基层政权，保持农村社会和谐稳定，这是顺利应对危机和风险、有效推动农村改革发展的根本保障。各级各部门要根据今年经济发展放缓可能引发各类矛盾的实际，超前预测，过细工作，确保稳定。要切实抓好基层党建，结合学习实践科学发展观活动，端正基层党组织和党员干部的执政理念，提高素质，增强能力，要切实加强农村党风廉政建设，密切党群干群关系，进一步强化基层党组织的凝聚力和战斗力，巩固党的执政基础。要完善各项基层民主制度，畅通民意反映渠道，拓展民意表达方式，确保农民充分行使民利。要广泛开展“平安镇村”和“民主法治示范村”等创建活动，积极探索社会管理的有效方法，强化社会管理，提高管理水平，促进农村社会文明、和谐、稳定。

重民生就是要大力改善农村公共服务，努力提高农民生活水平和生活质量，这是今年“三农”工作的紧要大事。今年的农村民生工程，要做到“两个结合”、突出“三个重点”。“两个结合”，就是要把改善农村民生与统筹城乡发展结合起来，作为统筹城乡发展的重要内容；把改善农村民生与扩大内需结合起来，作为新增投资安排的优先领域。突出“三个重点”，就是要把满足农民多方面需求作为重点，使民生工程符合民意、贴近民需；把缩小城乡区域差距作为重点，努力实现公共服务均等化；把加快扩面提升作为重点，不断扩大民生工程的受惠面，提升民生保障水平。

第二，要抓创新。创新是我市农村三十年改革发展的基本经验，是推进**“三农”工作继续走在全省全国前列的基石。

抓创新要营造良好氛围。全市上下要进一步解放思想，以科学的态度对待新事物、新做法；要尊重群众首创，善于发现农村基层的创新做法，善于总结提炼推广成功经验；领导干部要有带头创新的勇气、敢创敢试的胆魄和开拓进取的精神，要敢于负责，勇于为创新者承担风险，保护好创新的积极性。

抓创新要遵循发展规律。要增强改革创新的前瞻性，科学预见“三农”发展的方向，始终站在改革创新的前沿。要把握自身发展的阶段性特征，根据我市处于工业化、城市化中后期的实际，注重城镇化和新农村建设同步推进、双轮驱动，积极推进扩权强县、扩权强镇改革，赋予县及中心镇更多的权限，最大限度地发挥城镇的集聚、带动和辐射作用。积极推进农村土地制度、农村金融服务、城乡统筹综合配套、基层民主制度等方面的改革，在把握党和国家政策法规的大框架下求创新、求突破、谋发展。

抓创新要善于学习借鉴。近年来，国家出台了一系列鼓励农村改革发展的政策措施。从全国来看，珠三角、苏南、成渝地区在统筹城乡发展，推进新农村建设方面的改革新政层出不穷；从省内看，杭州、嘉兴、义乌等地的一些创新做法也走在了我们前面。我们要敢于学习，只要符合**实情，对**“三农”发展有借鉴意义的，都可以为我所用；要善于学习，立足**特色，注重在引进、吸收、消化基础上再创新，使全市“三农”领域的创新迈出更大步伐。

第三，要抓落实。**新一轮农村改革发展的目标和思路已经明确，下一步要按照既定的目标任务，扎扎实实抓好工作落实。

三农工作重点篇6

一、正确认识当前“三农”工作面临的新形势，务必做到坚定、清醒、有为

当前，国际金融危机给世界经济造成的严重影响还在不断扩散蔓延，对我国经济的负面影响也在日益加深。今年宏观经济大环境对我市“三农”发展的冲击还将不断显现，在农村中小企业发展、保持农产品价格稳定、促进农民就业、保持农民持续增收等方面都将面临严峻挑战。在挑战面前，能认清形势、统一思想、坚定信心、把握机遇，这对做好今年的“三农”工作具有特殊重要的意义。

一要充分认识“三农”工作作为全党工作重中之重的根本要求。党的十七届三中全会提出了“三个最需要”的重要论断：农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。这是我们党对新阶段“三农”发展状况的清醒认识和科学概括。胡锦涛总书记在年初中央政治局集体学习会议上强调，在经济发展遇到困难的时候，一定要更加扎实地做好农业、农村、农民工作。保增长的基础支撑在农业，扩内需的最大潜力在农村，保民生的重点难点在农民。保持农业农村经济持续稳定发展，对于党和国家工作全局具有更为重大的意义。总书记的重要讲话，再次警示我们，“三农”问题十分突出，加强“三农”的决心不能动摇；再次告诫我们，“三农”发展事关全面建设小康社会全局，扶持“三农”的力度不能减弱；再次提醒我们，解决好“三农”问题任重道远，强化“三农”工作不能松懈。

二要充分认识我市“三农”工作继续走在前列的重大责任。改革开放以来，市委、市政府和全市人民坚持解放思想，勇于改革创新，“三农”面貌发生了显著的变化。特别是进入新世纪以来，市委、市政府适时提出并实施统筹城乡发展战略，坚持以工哺农、以城带乡、城乡互动，新农村建设扎实推进，农业农村走上了持续发展、科学发展的轨道，全市农村经济发展前景良好，基础设施逐步配套，公共服务日趋完善，农村社会和谐稳定。20xx年全市农民人均纯收入达到了11450元，比上年增长13.9%，连续五年保持两位数增长。20xx年全市统筹城乡发展水平综合得分为79.1，农村全面小康实现度为85.4%，走在了全省全国前列。**“三农”工作已取得了很大的成效，具备了向更高水平迈进的条件，这既为我们战胜各种困难和挑战提供了较为扎实的基础，也对我们在新的历史起点上做好“三农”工作提出了更高的要求。要保持**“三农”领先发展的势头，继续走在前列，需要我们增强责任感、使命感，并为之作出更大的努力。

三要充分认识当前“三农”发展面临的有利条件。从宏观大环境看，我国经济发展的基本面和长期趋势没有变，国家在出台刺激经济的措施中把加强农业基础设施和农村民生工程建设等作为投入重点，把加大对“三农”的金融支持作为重要取向，对“三农”的倾斜和扶持力度进一步加大；从我市自身看，挖掘“三农”潜力有很大空间，我市农村广大干部群众具有较强的创新创业热情和潜能，现代农业基础良好，农村中小企业自我调整能力强，还有一支热心“三农”和善抓“三农”的干部队伍。所以，我们完全有信心在抵御风险、应对挑战中进一步拓展发展的空间，再次赢得发展先机。为此，我们一方面要切实增强危机意识，做好应对各种复杂局面、最坏情况的充分准备；另一方面要切实增强机遇意识，善于从变化中捕捉机遇、在逆境中创造条件，敢于迎难而上，勇于开拓进取，努力开创农村改革发展的新局面。

二、全面推进今年“三农”工作的新发展，关键在于科学、创新、务实

党的十七届三中全会确立了“三个作为”的总体思路：把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，这是新形势下推进农村改革发展的行动指南。我们要紧密结合**实际，以科学发展的要求、改革创新的精神、求真务实的作风，推动“三农”工作再上新台阶。

第一，要抓重点。就是要围绕科学发展的要求，着眼长远，努力破解“三农”发展中的难点问题，着力抓好“保增长、促增收、强基础、重民生”等重点工作，做到抓重点带全局，破难点促发展。

保增长就是要在继续保持农村经济稳定增长的基础上，着力推动经济转型升级，这是实现“农业增长、农民增收”目标的基础。要围绕在全省率先建成现代农业示范市这个目标，以提升农业产业化水平和组织化程度为重点，突出抓好粮食及主要农产品生产、粮食功能区建设、农产品基地和农业科技示范园区建设、现代农业生产经营主体培育、农业科技服务体系建设和农产品市场流通体系构建，切实保障粮油、蔬菜、畜禽等主要农产品的有效供 给，努力实现由传统农业向优质高产高效生态安全的现代农业转变。要采取多种有效措施，大力扶持农村企业保生产、保经营、渡难关，引导企业加大创新力度，调整产品结构，集聚集约发展，加快转型升级。要拓展农业功能，积极扶持发展乡村旅游、农家乐和农村连锁超市、农村放心店等农村服务业，努力实现农村服务业由单业态、低水平向多业态、高水平转变。要综合运用财政、税收等政策性措施加大扶持力度，特别是要引导金融机构加大对“三农”扶持力度，建立现代农村金融制度，创新金融产品和服务方式，解决农业和农村企业融资难、贷款难、资金周转难等问题，为保增长、保供给提供强有力的资金保障。

促增收就是要千方百计保持农民收入持续增长的势头，这是“三农”工作应对危机的关键所在，是扩大内需的现实需要，是缩小城乡差距的必然要求。各级各部门务必要紧紧围绕这一主题，确保今年农民收入增幅不出现大的滑坡。要不折不扣落实好各项农业补贴政策，保护农民发展生产的积极性，促进增产增收；大力拓展农民就业渠道，完善就业服务，促进农民就业增收；以推进农村土地制度改革、城乡综合配套改革为契机，保护农民的合法物权，增加农民财产性收入；积极推进各类专业合作经营和村集体合作社股份合作改革，增加农民的收入；采取多种形式，开展针对性、实用性强的农民培训工作，提高农民的科技素质和创业就业能力，促进农民持续增收。

强基础就是要巩固基层政权，保持农村社会和谐稳定，这是顺利应对危机和风险、有效推动农村改革发展的根本保障。各级各部门要根据今年经济发展放缓可能引发各类矛盾的实际，超前预测，过细工作，确保稳定。要切实抓好基层党建，结合学习实践科学发展观活动，端正基层党组织和党员干部的执政理念，提高素质，增强能力，要切实加强农村党风廉政建设，密切党群干群关系，进一步强化基层党组织的凝聚力和战斗力，巩固党的执政基础。要完善各项基层民主制度，畅通民意反映渠道，拓展民意表达方式，确保农民充分行使民主权利。要广泛开展“平安镇村”和“民主法治示范村”等创建活动，积极探索社会管理的有效方法，强化社会管理，提高管理水平，促进农村社会文明、和谐、稳定。

重民生就是要大力改善农村公共服务，努力提高农民生活水平和生活质量，这是今年“三农”工作的紧要大事。今年的农村民生工程，要做到“两个结合”、突出“三个重点”。“两个结合”，就是要把改善农村民生与统筹城乡发展结合起来，作为统筹城乡发展的重要内容；把改善农村民生与扩大内需结合起来，作为新增投资安排的优先领域。突出“三个重点”，就是要把满足农民多方面需求作为重点，使民生工程符合民意、贴近民需；把缩小城乡区域差距作为重点，努力实现公共服务均等化；把加快扩面提升作为重点，不断扩大民生工程的受惠面，提升民生保障水平。

第二，要抓创新。创新是我市农村三十年改革发展的基本经验，是推进**“三农”工作继续走在全省全国前列的基石。

抓创新要营造良好氛围。全市上下要进一步解放思想，以科学的态度对待新事物、新做法；要尊重群众首创，善于发现农村基层的创新做法，善于总结提炼推广成功经验；领导干部要有带头创新的勇气、敢创敢试的胆魄和开拓进取的精神，要敢于负责，勇于为创新者承担风险，保护好创新的积极性。

抓创新要遵循发展规律。要增强改革创新的前瞻性，科学预见“三农”发展的方向，始终站在改革创新的前沿。要把握自身发展的阶段性特征，根据我市处于工业化、城市化中后期的实际，注重城镇化和新农村建设同步推进、双轮驱动，积极推进扩权强县、扩权强镇改革，赋予县及中心镇更多的权限，最大限度地发挥城镇的集聚、带动和辐射作用。积极推进农村土地制度、农村金融服务、城乡统筹综合配套、基层民主制度等方面的改革，在把握党和国家政策法规的大框架下求创新、求突破、谋发展。

抓创新要善于学习借鉴。近年来，国家出台了一系列鼓励农村改革发展的政策措施。从全国来看，珠三角、苏南、成渝地区在统筹城乡发展，推进新农村建设方面的改革新政层出不穷；从省内看，杭州、嘉兴、义乌等地的一些创新做法也走在了我们前面。我们要敢于学习，只要符合**实情，对**“三农”发展有借鉴意义的，都可以为我所用；要善于学习，立足**特色，注重在引进、吸收、消化基础上再创新，使全市“三农”领域的创新迈出更大步伐。

第三，要抓落实。**新一轮农村改革发展的目标和思路已经明确，下一步要按照既定的目标任务，扎扎实实抓好工作落实。

三农工作重点篇7

一、深刻认识我县加快农业农村工作的特殊重要意义，切实增强工作的主动性和预见性

（一）农业人口多。我县有近50万人口，其中农业人口达40多万，虽然我们农业的比重相对较小，但农业的基础地位丝毫不能动摇，农业的战略作用丝毫不能忽视。对于我县这样一个农业人口比重大的山区县而言，没有农业的发展就没有全县的发展，没有农村的繁荣就没有全县的繁荣，没有农民的富裕就没有全县的富裕。

（二）山多地少。我县人口密度为每平方公里698人，是全省农业人口密度最大的山区县，境内山多地少，702平方公里土地上，山地占80%以上，人均水田仅3分，农民用来住、种的土地面积很少。特殊的县情在一定程度上阻碍了我县新农村建设、城乡环境整治、基础设施建设等工作的顺利推进，导致农业农村工作复杂，任务艰巨。

（三）基础薄弱。尽管近年来，县委县政府采取了一系列措施加快推进农业农村工作，且取得了明显成效。但我县农业农村工作的基础仍然薄弱，农民生产生活的环境仍较差。尤其是交通基础设施滞后是制约我县发展的最大“瓶颈”问题，也是我县最突出的县情。随着各项重点工程建设、三区建设的不断推进，破解交通瓶颈刻不容缓。同时，农村水利等基础设施薄弱，农村发展规划滞后，城乡环境较差，“脏、乱、差”的现象没有根本改变，城镇化和农业现代化水平仍然较低。

基于对以上县情的充分认识和全面把握，在县第四次党代会上，我们提出了“一三三三六”发展思路，特别是“六大提升”中包含的“大力提升基础设施承载能力”、“大力提升广大人民群众生活品质”等战略举措，都与农业农村工作和交通建设工作息息相关。可以这样说，要落实好县委“一三三三六”工作思路，要提升广大农民的生活品质，改善广大农村的生产生活环境，全县上下就必须把关乎40多万人口的“三农”工作抓紧抓实、抓出成效。唯有这样，我们才能更加顺民心、得民意，我们的工作才能拥有更加广泛而坚实的群众基础。为此，县委、县政府高度重视，准备了两个月，“两会”一结束，就下大决心统一思想，形成共识，召开此次大会，可见“三农”工作和交通工作在我县的重中之重。县委、县政府也准备每年拿出交通资金5000万元以上，新农村建设除专项资金外，每年拿出1-2千万元，连续三年投放下去，充分调动农民的积极性，用3-5年的时间让农村生产生活条件有个明显的改观，这在全省是没有的。所以，在今后工作中，我们要进一步强化责任意识和使命意识，扎实增强工作的主动性和预见性，切实找到解决问题主困难的有效办法和措施。

二、找准农业农村工作的重点难点，迅速掀起农村各项建设的高潮

三农工作重点篇8

根据上述总体要求，今后一个时期我县的“三农”工作，要着力抓好以下六个重点：

（一）以结构调整为主线，培育发展特色农业。围绕特色和规模，推进农业产业结构调整，是新阶段农业经济发展的中心任务。坚持市场取向，以提高效益和增加农民收入为核心，不能仅仅满足于市场需要什么就调整什么、发展什么，更重要的是要发挥特色优势，围绕农产品市场和都市“餐桌经济”的变化来调整种养结构，在技术、品质、加工包装上都要适应市场的需求。这种需求就是农业结构调整的空间和潜力。而要挖掘这一空间和潜力，必须紧紧抓住四个环节：

一是接市场。要发挥农村各类专业合作组织、农产品行业协会的纽带作用，按照自愿的原则，引导农民入社或入会，提高农民进入市场的组织化程度。鼓励和支持专业合作组织、农产品经纪人从事农业生产、农产品销售、科技、中介服务和创办经济实体，开展生产经营活动，参与农产品流通，发挥中介连接市场的作用。大力引导龙头企业发展订单农业，实现农业与市场的高效连接，促进农产品增值增效，增加农民收入。要重点扶持高山蔬菜和茶叶加工企业，全年力求新增市级龙头加工企业3家，县级以上农业龙头企业实现销售收入1.3亿元以上。

二是创特色。按照特色农业、块状经济发展的要求，进一步完善优势产业布局规划，重点发展以桃形李为特色的水果业、以绿色长廊为特色的花卉苗木业、以高山蔬菜为特色的蔬菜业、以有机茶为重点的茶业和以土鸡(鸭)为特色的畜牧业五大特色农业，力争在发展的数量、质量上有新的突破。同时，要重点选择已有一定基础，具有一定知名度的品牌，作为今后培育的重点，整合资源，统一标准，形成拳头，更好地发挥综合效益。

三是重科技。现代农业，说到底是科技农业，农业科技进步是现代农业发展的决定性因素，是推进农业和农村发展的强大动力。要着力完善农业技术推广体系，搞好农技推广机制创新，增强服务能力，积极探索组建区域性农技示范站和示范场建设。大力培育多种成分、多种形式的农技推广服务组织，支持龙头企业、专业合作组织等开展农技推广服务，尽快形成政府推广机构和社会服务组织相结合的多元化农技推广新格局。要实施农业信息进村入户工程，以农村信息网为主要载体，把农业生产、科技、政策、供求、价格等信息快速有效地送到农民手中，力争建立100个农村信息服务站。农业和科技部门要加强配合协作，充分发挥各自优势，加强与农业科研院所、大专院校的联系，实行农科教、产学研相结合，搞好农业重大科研项目攻关，加快农业技术的产业化步伐。

四是抓标准。要加快农产品标准化生产技术的研究和应用，鼓励和引导农民实施农产品标准化生产，进一步拓展标准化生产领域，重点发展无公害大棚葡萄、无公害生态养殖，推广高山蔬菜和南方早熟梨标准化生产综合技术，全年力争有5只农产品通过省绿色农产品认证、5个基地通过省级无公害农产品认定，实现部级绿色食品认证零的突破。积极实施农产品品牌战略，鼓励农业龙头企业积极申报品牌、注册商标，大力发展优质高效农产品，做大产品市场，提高XX农产品的知名度。

（二）以农民增收为目的，抓好农民培训转移。减少农民、增加非农收入是农民增收的根本出路。因此，要把农村劳动力培训转移工作作为增加农民收入的一大突破口来抓，大力实施“万名农民素质培训工程”，力争全年培训农民15600人，转移农民9000人。重点要构建“四大机制”：

一是抓调查，构建资信息服务机制。要推进农村劳动力培训转移工作，就必须重视建立和完善农村劳动力资源库、城镇用工信息库和培训就业跟踪资料库等农民培训转移信息服务体系。因此，县里决定在6月份举行一次全县农村劳动力资源大调查活动，摸清全县农村的劳动力基础数据，包括培训就业意向等都要调查清楚。这既是一次全县农村劳动力基础调查活动，更是一次更新农民观念、组织发动农民参与技能培训的宣传活动。各级领导要切实重视这项工作，本着“以民为本”的执政理念，组织精干人员认真细致地搞好调查摸底工作。并以此为契机，建立县、乡镇（街道）、村三级贯通的农村劳动力转移的资源调查机制，经常性地开展广泛、深入、详细的资源调查，建立并不断充实数据库，使这项工作能随时知根知底。

二是抓培训，构建农民培训机制。加速农村劳动力转移，职业技能培训是关键。要以市场需求为导向，全面整合各类社会教育培训资源，加强职业技能培训基地建设，鼓励和支持有条件的单位和个人兴办各类职业培训机构，加快形成政府、行业、企业和社会力量共同参与的多元化农民职业技能培训体系。针对我县的实际情况，在具体工作中把握好三个环节：一是确定好农民定点培训机构。采取“公开报名、实地鉴定”的办法，在现有社会培训机构、技术学校、社会团体等单位中认定农民培训机构，给符合条件的培训机构授牌确定，并向全社会公示。二是设置好农民培训的专业。具体培训专业的设置，必须因地制宜、符合农民的需求。要根据基础大调查中反馈的信息，结合XX产业的特点、农民的基础水平，合理、科学地设置好培训专业，使农民“学了一技之长，就可用一技之长”。组织农民参与培训时，也要引导农民根据自身的特长和需要自愿报名参加专业培训。三是建立好乡镇培训点。各乡镇、街道根据自身的实际情况，本着“方便农民、服务农民”原则，确定或委托相关部门建立农民培训点，可以将培训点放在一些具有一定规模的种养大户或种植基地，也可实行委派农技人员到村开展农村实用技术培训。总之，要通过培训活动，逐步建立和完善“政府推动，机构主办，部门服务，农民受益”的培训机制，广泛开展订单培训、定向培训等活动，争取每年有不少于1万名的农民接受专业技能培训，努力提高其择业能力和就业水平。

三是抓转移，建立劳务输出机制。引导农民向二、三产业转移是农民增收的根本出路。一是要注重转变农民观念。要加强对农民商品经济意识的宣传教育，教育引导农民克服小富即安、安于现状的思想，自觉外出务工、经商闯市场；要通过典型引路以及农民之间的传帮带，促使更多农民“洗脚上岸”、走出大山转移就业。二是要加快发展劳务中介组织。劳务中介组织发展的程度，在相当程度上决定了当地农村劳动力转移的规模和水平。要积极支持、大力培育社会各类职业中介机构，形成开放有序、管理规范的劳动力转移社会化服务体系。三是要畅通劳动力转移渠道。要清理阻碍农村劳动力转移的限制性规定，着力解决农民工子女入学、劳动保障和职业病防护等突出问题。同时，要通过扩大劳务输出，鼓励本地企业招收县内农民工和发展家庭来料加工业等途径，进一步拓宽农村劳动力转移渠道，努力提高劳务输出的组织化程度和就业的稳定性。对组织农民参加职业技能培训的、本县企业招用本县农民工的、帮助介绍农民工到县外境外就业的、帮助农民联系来料加工业务的等等行为，县政府都将给予一定的奖励和补助。四是要切实保护农村劳动力的合法权益。农业、劳动、工商、公安等部门要明确任务，落实责任，严厉查处恶意拖欠、克扣农民工工资的违法行为，保障外出务工农民的土地承包经营权，强化劳动监察和劳动合同管理，切实保护农民工的合法权益和外出务工的积极性。要加强对农民工的法律援助，帮助农民工打官司、讨公道。

（三）以改善农村环境为重点，抓好农村示范整治。“十村示范、百村整治”工程是一项事关农民切身利益的民心工程，德政工程。我们要按照“突出重点，梯度推进，拓展内涵，确保质量”的要求，下大力气，花苦功夫，扎扎实实地把它抓好，力争五年内对全县符合布局规划的村庄全部整治一遍，年内争取新启动实施村庄整治46个村，完成35个村，完成村庄规划100个以上。

一是抓好村庄规划和管理。要本着“实际、管用”原则，继续做好村庄规划，年内要完成不少于100个村的村庄规划，力争在二年内完成县域内所有村庄规划。规划要始终坚持人与自然的和谐，贯穿生态环保理念，反映地域特色和乡村风貌，尽量做到村庄规划与水利、建设、国土、林业、交通、广电、电力等部门相衔接。要重视整治规划方案的编制，按照村庄布局规划的要求，因地制宜，突出重点，讲究特色，注重实效，努力提高村庄建设品位。

二是抓好村庄整治建设。村庄整治建设，事关全体村民的利益。各乡镇（街道）要切实负起责任，组织专门班子，帮助实施村制订切实可行的村庄整治实施方案，建立实施组织，制订周密的工作计划，千方百计筹集整治资金，做到资金平衡。要深入细致地做好群众工作，广泛发动村民群众积极参与村庄整治。加强对村庄整治工作的指导，及时掌握工程质量和工程进度，协调解决实施过程中遇到的困难和问题。对整治的项目要实行项目责任制，加强质量监督，确保工程质量安全。

三是抓好农村污染治理。要制定出台县域范围内的农村垃圾治理专项规划，建立和完善农村垃圾收集处理工作体系，规范农村垃圾收集处理程序和运行机制，对适宜分散处理的就地处理，对于需要集中处理的，要通过分片建设垃圾中转站、垃圾填埋场或焚烧站等途径进行处理，力争年内使全县的农村环境卫生面貌有明显的改观。要全面推行示范整治村卫生保洁长效管理制度，制订环境卫生、公共设施的管护责任制，建立门前屋后卫生“三包”和卫生责任区制度。

四是抓好“农民饮用水”工程。在广泛调查研究、充分认证的基础上，制订农民饮用水工程实施规划，创造条件，上下联动，积极实施“农民饮用水工程”，力争通过三至五年的努力，基本解决农民的饮用水问题，让全县农民都能喝上干净卫生的“放心水”。

（四）以设施建设为重点，提高农业综合生产能力。加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，是促进农业增产增效、农民增收的必要条件。抓住了这个重点，就抓住了农业发展的关键；把握了这个环节，就把握了农业现代化的根本；做好了这项工作，就为农村全面建设小康社会打下了坚实的基础。各级各部门一定要充分利用今年国家加大对农业基础设施建设投入的机遇，加强以水利设施、生态林业、土地整理为重点的农业基础设施建设。

一是加强基本农田建设。继续做好土地整理工作，加快完成20*年度3.3万亩土地整理任务，并尽早做好2005年3万亩土地整理规划涉及项目的上报工作。农业综合开发要与土地整理和“乡村康庄工程”有机结合起来，形成项目结合、资金拼盘、资源有效共享的良好实施方式。

二是提高农业抗灾减灾能力。抓好仙华水库等重点工程建设的同时，大力推广节水灌溉技术，严格水土保持和水域管理。启动实施通济桥水库大坝除险加固和主干渠维修加固工程，保质保量地完成金狮、梅坞、后虎塘、樟片坞等4个“千库保安”工程任务；实施以小流域治理为重点的“万里清水河道”整治工程。当前，汛期已到，县防汛抗旱指挥部和各乡镇（街道）要切实落实好防汛工作责任，未雨绸缪，严阵以待，确保安全渡汛。

三是推进生态公益林建设。围绕30万亩重点生态公益林建设目标，健全管理网络体系，制定补偿政策，组建护林队伍，强化各项封育管理措施。完成毛竹低改，森林采伐迹地、森林火灾迹地和森林病虫害迹地更新工作。完成阔叶林改造500亩、低产毛竹林改造1400亩，建立10处生态公益林示范点。

（五）以深化农村改革为载体，确保农村社会稳定发展。城乡发展差距，不仅仅是经济发展上的差距，更大的教育、文化、卫生以及社会保障等社会发展上的差距。因此，加快农村发展，要统筹城乡社会发展，加快发展农村社会事业。

一要完善农村社会保障和救助体系。制约农村发展的一个主要体制性、机制是农村福利水平太低，农村社会保障机制滞后。为此，我们必须把健全农村社会保障体系和救助体系，作为提高农村社会发展水平的着力点和突破口来抓，切实抓好“新五保”制度的健全和落实。要大力扩大以大病统筹为主要内容的农村新型合作医疗覆盖面，参保面达到80%以上。要实现农村低保全覆盖，做到应保尽保、动态管理，并建立低保救助金自然增长机制，使低保标准随着社会整体生活水平的提高而提高。进一步扩大被征地农民基本养老保障和农村养老保险制度的覆盖面，落实好五保老人集中供养制度。继续采取扶持措施抓好下山脱贫和欠发达村、贫困村结对帮扶工作。

二要深化农村土地使用制度改革。要进一步稳定农村土地承包制度，切实维护农民的土地承包权。按照“依法、自愿、有偿“的原则，鼓励和引导农民采取转包、转让、互换、租赁、股份合作等多种形式，加快土地流转，建立产业化经营的核心基地。积极探索农村集体非农用地进入市场和宅基地异地置换的办法，允许村庄、集镇、建制镇中的农民集体所有建设用地使用权在符合规划的前提下依法流转。

三要建立和完善农村公共服务体系。大力发展农村教育、文化、卫生、体育等社会事业，加强以中心镇为重点的乡镇卫生院和农村社区卫生服务体系建设；大力加强以文明村镇、文明家庭为主要载体的农村精神文明建设，倡导文明健康的生活方式，丰富农村文体生活；加强农民的社会公德、职业道德和家庭美德教育，不断提高农民的整体素质和农村社会的文明程度。

（六）以实施指导员制度为契机，打开农村工作新局面。农村工作指导员制度，是落实中央提出的“把解决‘三农’问题放到全党工作重中之重”的重大举措。今年是实施农村工作指导员工作的第二年，这项工作实施的好坏，不仅关系到面上工作的开展，而且还直接关系到党委、政府在农民群众中的形象。农村工作指导员到农村去干什么？怎么干？我们每一位农村工作指导员必须做到心中有数。农村工作指导员下村后，要担负起村情民意调研、政策法规宣传、群众调解、民主制度监督、组织建设督导和富民强村服务的职能，真正沉到农村，为民办实事，为民解难题。到贫困村的，要把增加农民收入作为关键来抓；到村庄整治村的，要把实施好村庄整治作为首要任务；到失地农民较多的村的，要把失地农民就业问题作为当务之事来抓；对村级班子软散的，就要重在加强班子建设；对矛盾纠纷、问题较多的村，要把解决纠纷、化解矛盾作为当前主要工作。具体我提三点要求：

一是乡镇党委要加强对农村工作指导员的管理。乡镇（街道）党委、政府是指导员日常管理的主体，是指导员工作能否落到实处的一个最关键的环节，也是目前最薄弱的一环。乡镇、街道党委要负起对指导员的日常管理，定期召开工作会议，加强思想政治教育，及时布置工作任务，开展经验交流，经常进行督促检查。特别是要积极创造条件，让乡镇本级派出指导员也能够把更多精力投入到指导员工作中去，以保障农村工作指导员制度取得更好的效果。

二是派出单位要进一步支持指导员工作。各派出单位要在思想上和行动上更加重视和支持指导员工作，协助做好对本单位派出指导员的管理工作。要按照各级领导小组的要求，真正把优秀干部选出来、派下去。要强化用人的导向性，对出色完成指导员工作、各方面反映良好的同志，要大胆使用、优先提拔。要帮助解决指导员及家庭在工作和生活中的困难，保证各项应有待遇。要普遍建立挂钩联系制度，落实责任部门，主要领导要多到联系点指导工作，真正做到“派出一个人，联系一个村”，把指导员派驻村作为部门工作的联系点、村情民意的观察点、工作创新的试验点，确保农村工作得以推进。

三是指导员要尽快熟悉农村工作。首先要尽快熟悉当前的农村政策、法律、法规，了解各级党委、政府对农村的各项优惠政策；其次要对自己所派乡镇和所驻村的基本情况，深入调查研究，尽快制定下一步的工作计划。工作上、纪律上要服务乡镇、街道统一安排，要努力完成乡镇党委、政府布置的各项任务，要尊重乡镇、街道的领导，团结乡镇、街道干部，扎扎实实干做自己的本职工作。总之，我们要以群众欢迎不欢迎，群众满意不作为检验我们工作的唯一标准，争做一名群众满意的农村工作指导员。第三，要时刻注意自身形象。农村工作指导员在工作、生活上要严格要求自己，努力做到“五不”：不得在所驻乡村报销应由个人负担的各种费用；不得用公款吃请；不得在所驻乡村购买廉价物品和土特产；不准收受所驻乡村发放的各种补贴、有价证券；不得参与有损于党员干部形象的各项活动。这一点一定要记牢！我们农村工作指导员是代表县委、县政府下去的，你们个人的形象实际上代表着县委、县政府和派出单位的形象，所以在这方面大家一家要高标准、严要求，千万不要做有损于党委、政府形象的事。

二、认清形势，统一思想，切实增强做好“三农”工作的机遇感和紧迫感

去年以来，全县上下认真贯彻中央、省委和市委三个“一号文件”精神，坚持以科学发展观为指导，坚持以城乡一体化统筹“三农”工作全局，农村经济社会发展呈现了良好的发展态势。总的说，目前我县的“三农”工作形势是好的，主要表现在以下三个方面：

首先，从发展环境看，重农兴农的氛围基本形成。经历了二十多年的改革开放，人们对新形势下农业在现代化建设中基础地位的把握越来越清醒，越来越一致，越来越关注，全社会支持“三农”发展的良好舆论氛围和思想基础已经形成。特别是十六大以后，我们党在对“三农”问题的定位上有了新的提法，新的发展。中央对“三农”的认识，从过去长时期提的“基础地位”、“首要位置”，发展到全党工作的“重中之重”，显示了党的中央领导集体重视和解决“三农”问题的决心和轨迹，表明党中央对“三农”工作的支持正在逐步加大。总书记在党的十六届四中全会上首次提出“纵观一些工业化国家的发展历程，在工业化初始阶段，农业支持工业，为工业提供积累是带有普遍性的趋向，但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业，城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向”。

在中央经济工作会议上，总书记又对“两个趋向”的重要论断作了进一步阐述，并明确指出：我国现在总体上已到了以工促农，以城带乡的发展阶段。这“两个趋向”的重要论断，是我们党新形势下对工农关系、城乡关系在思想认识和政策取向上的升华，是制定农业和农村发展政策的基本依据。省委书记在全省农村工作会议上提出“三农”工作必须做到“五个务必”，即做到务必执政为民重“三农”、务必以人为本谋“三农”，务必统筹城乡兴“三农”，务必改革开放促“三农”，务必求真务实抓“三农”。这“两个趋向”、“五个务必”抓住了全面建设小康社会、加快推进现代化全局工作的关键，是党中央和省委对农业农村进入新的发展阶段后的一个非常客观的评价，也表明中央、省委将进一步加强对农业的投入，更加重视“三农”工作。县委、县政府对“三农”工作也是非常重视，把发展“三农”、服务“三农”作为一项重要任务来部署、来落实、来检查，进一步加大投入力度，仅去年一年县财政对“三农”的扶持资金就达1.2亿,创历史新高。

其次，从发展阶段看，“三农”工作正处于重要机遇期。我县经济发展目前正处在一个重要的机遇期，这个机遇期也是我们进一步做好“三农”工作的机遇期。一是工业化和城镇化的机遇。随着我县经济的发展，工业化进程的加快，社会的进步，农业占GDP的比重逐步降低，为工业反哺农业提供了强大的经济基础保障；城镇化进程的加快，使农业人口、农村劳动力比重逐步下降，为以城带乡、以工促农，推进农业现代化建设创造了有利的条件，为“三农”问题的解决提供了历史性的机遇。二是政策机遇。去年中央时隔17年之后，就“三农”问题发出1号文件，今年中央再次就“三农”问题发出了1号文件，并明确提出：“支农政策不能改变，给农民的实惠不能减少，支农的力度要不断加大。”这是我们党对“三农”问题认识上的重大发展，是我们党制定“三农”政策的重大突破，是我们党执政施政理念的重大转变。中央1号文件的出台，省、市各级政府也相应出台系列扶农、支农优惠政策，这些政策都具有很高含金量，对改进农村生产条件和改善农民人居环境具有很大的促进作用，这是一个十分难得的政策机遇。我们一定要充分认识这种机遇的重要性，把握住机遇，让这种机遇成为推进我县“三农”发展的动力。

再次，从发展实际看，我县“三农”工作出现了新气象。一是特色农业得到新发展。结构调整日趋优化，基地规模不断扩大，龙头带动效应明显增强，产业档次进一步提高。全县去年实现农业总产值6.4亿元，比上年同期增长5.5%。二是农民增收出现好势头。20*年全县农民人均纯收入达到4298元，同比增长12.5%，增幅为97年以来最高。三是农村面貌发生新变化。村庄示范整治、康庄工程、土地整理、国债造林、绿色通道、水利建设等工程的实施，使农村的面貌大为改观，农民的生产生活环境得到显著改善。四是社会保障实现新突破。农村新型合作医疗制度迅速推开，失地农民参保率稳步增长，社会养老保险不断扩面，农民最低生活保障标准逐步提高，“教育券”制度得到有效实施。五是基层组织有了新加强，基本完成了全县村级组织换届选举，村级班子的年龄、文化等结构明显改善，村级班子凝聚力、战斗力进一步增强。

但是，我们在看到好的发展因素的同时，更应该看到发展中存在的不足和问题。一是农民增收困难。农民是我县最大的社会群体，农业人口占全县总人口的85%之多，这其中有相当部分仍然从事纯农业，他们增收的空间愈来愈小，与富裕人群的差距越来越大，去年我县农民人均年收入只有城镇居民的三成七，也低于全市农民人均纯收入的平均水平。二是农业综合生产能力不高。主要表现在：自然条件较差，基础设施建设滞后，抗灾能力弱，土地产出水平低，资源综合利用率差，农业科技创新和应用水平不高，农业物质装备明显不足，农产品加工转化后劲乏力，融资渠道不畅的问题十分突出，农业综合支持体系还没有建立起来。三是农村脏乱差现象突出。在下乡走访中发现，我县农村的建设缺乏科学规划，村镇建设有的地方杂乱无章，违章违法占地建房出现反弹，环卫设施配套水平低，农村环境还很差，农民生活质量依然处于低水平。

这些矛盾和问题，如果不加以认真解决，不仅仅影响农业的发展、农村的稳定，而且还直接影响整个县域经济的发展、和谐社会的构建。因此，全县上下必须保持清醒头脑，抓住机遇，把握趋势，坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，做到加强“三农”的决心不动摇，扶持“三农”的力度不减弱，推动“三农”的工作不松懈。

三、加强领导，形成合力，不断提高“三农”工作的组织领导水平

党管农村工作是我们党的一个传统，也是一个重大原则。当前，统筹城乡发展的任务十分艰巨，促进农民增收的任务十分紧迫，推进农村小康建设的任务十分繁重。这就要求我们必须进一步加强和改善党对农村工作的领导，提高驾驭“三农”工作全局的水平。

（一）加强领导，切实把“三农”工作当作重中之重来抓。“三农”工作涉及面宽、政策性强、头绪很多。各乡镇党委、政府要根据当前形势发展，及时把工作重点转移到“提高农民、转移农民、保障农民、富裕农民”上来，不仅分管领导要直接抓，而且党政一把手要亲自抓，要把主要精力放在“三农”工作上，并体现在工作部署、资金投入和干部配备中。特别需要强调的是，解决“三农”问题绝不仅是乡镇和农口部门的事，而是全县的一项重要工作，全党全社会都要高度重视，全力以赴；有关部门要主动把支持“三农”工作作为义不容辞的责任，密切配合，形成合力，确保上级有关“三农”工作的方针政策真正落到实处。根据市委的意见，今年我县要建立县级领导班子成员联系村制度，每个班子成员联系一个示范整村或贫困村，增进与农村群众的联系，增加对“三农”工作的了解，帮助解决农村发展和建设中存在的突出问题。

（二）优化环境，形成为“三农”发展的服务合力。服务是一根纽带，它一头连着党委政府，一头连着农民群众；服务是一种检验，履行职责要落实在服务上，亲民爱民要体现在服务上。各部门要把优化服务作为自己的主要任务，对农村给予更多的关注和多方支持，对农业给予更多的关心和财力倾斜，对农民给予更多的关爱和充分理解。财政、计划、交通、建设、国土、教育、卫生等部门，要从坚持城乡统筹发展的大局出发，主动调整资金投向，大力支持农村发展，套句陈昆忠书记的话，就是“对‘三农’的投入再多、对‘三农’的支持再多都不为过”。各级各部门要带头执行好各项政策，能不能严格执行政策，是检验一级组织、一个领导能否与党保持一致的重要尺度。政策既是生命线，也是警戒线，更是高压线。对党在农村的各项政策，各级各部门一定要坚决贯彻落实，不能打折扣，不能截留走样，不能同农民争利益。要坚决防止挤农、伤农、坑农现象的发生，严厉查处各种向农民乱摊派、乱收费的行为，严厉查处假冒伪劣事件和坑蒙拐骗行为，妥善处理好土地等民事纠纷，维护农民群众的合法权益。

三农工作重点篇9

一、实施“三换”工作十分紧迫

1、农民进城期待“三换”。随着经济社会快速发展和农民生活水平的不断提高，新一代年轻农民既不满足在农村居住和生活，又有一定的移居城市的文化基础和经济实力，加之城镇化亟需转移农民进城创业，政府和农民都希望有更多农民转移到城镇安居乐业。**年底，全市劳务输出近63万农民工，已比较习惯、熟悉和期望城市的生活方式，尤其是“80后”的农民工，更渴望以智力而不是体力在城市生存。但对固化的、具有较大潜在价值的宅基地、承包地和林地承包权，难以转化为农民进城创业和定居的资本，成为农民进城的障碍。“三换”可以有效盘活农村资产，增加农民创业实力，减轻农民经济负担，实为农民进城所期盼。

2、工业化亟待实施“三换”。围绕“工业强市”战略，全市上下正大办工业，推进工业园区建设。目前正在重点建设的县域工业园区13个，规划用地107865亩，实际开发37185亩，政府实批20385亩，缺口70680亩。工业用地指标不足致使许多好的工业项目搁置，严重影响工业发展，而农村农家大院和一户多宅现象普遍存在。据国土部门提供资料，农村居民居住点共占地31.15万亩，户均达0.49亩。如果户均减少宅基地0.12亩，全市可置换出建设用地7.84万亩，可大大缓解工业发展和城镇建设用地不足矛盾问题。

3、农业现代化呼唤“三换”。农业发展方向在于现代化，现代农业必需走规模经营之路。然而，目前农村实行分户、小规模的土地承包经营状况，导致产业规模孝效益低，农业发展动力日益微弱，严重阻碍了农业现代化进程。实行“三换”，让移居城镇的农民放弃土地和林权，把土地和林权逐步向专业大户或经营企业集中，以利于更好地发展高产、优质、高效的现代农业，提高农业生产率，促进农村经济快速发展。

二、“三换”的基本思路和重点

“三换”以转移农民、富裕农民和城乡一体为目标，以引导农民进城务工创业定居为重点，坚持依法、自愿、有偿原则和以人为本理念，对愿意放弃“农村宅基地、农村承包地和林地承包权”的农户，探索以“农村宅基地换城镇住房，保障住有所居；农村承包地换社会保障，保障难有所解；集体林权换股份收益，保障换有所得”的统筹城乡发展模式。

——用农村宅基地换城镇住房。按照“控制增量、盘活存量”的思路和“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”的基本原则，农民自愿放弃宅基地使用权的，由村民提出申请，村委会汇总逐级上报乡（镇）、县（区）人民政府批准，原宅基地经有关部门核准面积、评估作价后，由国土管理部门收储到宅基地收储中心，统一安排使用。经市、县（区）人民政府批准后，按房屋拆迁补偿安置政策，既可以到城镇选择一定面积的安置房，或到商贸小区置换部分商贸用房，也可以选择货币安置到政府统一规划区自行建房。不论采取哪一种补偿方式，农民均拥有完整产权。

——用农村承包地换城镇社会保障。农民凭迁入地户口申请手续和当地县级以上人民政府出具的“三换”有关证明，到迁入地公安机关进行城镇居民户口登记。已办理城镇居民户口的人员，享受与城镇居民同等的养老、工伤、医疗保险和社保等政策，对尚未参加城镇居民医疗保险但已经参加新农合的人员，当年可继续享受新农合补助政策。各级公共就业服务机构都要免费为其提供政策咨询、就业指导、技能培训、就业信息、职业介绍等就业服务。进城落户农民子女就近安排入学，并继续享受农村义务教育“两免一补”政策，保障其享有与当地居民平等的受教育权。

——用林地承包权换股份。在实行林权制度改革后，对不愿意放弃林地承包权的农民，可以把潜在的资源转为现实的资本。即农民把林业承包经营权作为股权，采取入股、转包、转让等多种形式，将林权流转给产业化龙头企业、乡镇企业或农民经济专业合作社等经营，林权流转收益归农民所有，既增加农民财产性收益，又促进林业的规模化经营。

三、推进“三换”工作主要措施

三农工作重点篇10

20*年全县农村工作的指导思想、主要目标、基本任务、工作重点已全面体现在县委21号文件之中。几个重要的宏观经济指标是：全县农业增加值增长5%；粮食总产量稳定在3.5亿斤，粮经产值比达到35：65，农产品商品率达到71%，劳务总收入实现6.9亿元，森林覆盖率达到56%，农民人均纯收入增加360元以上，启动30个村、6000户生态小康新村建设。

这个任务体系的制定，一是考量了市委、市政府下达给县委县政府目标的确保完成，并留有余地；二是考量了全县发展大局中农业应该拉动的份额；三是体现“跳起来摘桃子”的原则，使大家有干头有奔头，又不轻易走到头。会上，已把这些任务分解到部门和乡镇，随后将纳入目标考核体系，一些重要的目标，还将捆绑下达，并加大权重。

完成上述目标任务，我们有充分的有利条件，具体分析起来，有以下七大利好消息：一是各级党委政府对“三农”工作的重视程度空前提高，将从各方面保障农业的发展；二是政策支持力度继续加大，据了解，今年中央财政对“三农”的投入增量将比去年翻一番，达到1000多亿元，省市的投入相应提高；三是随着经济发展速度的加快和城市化、工业化进程的加快，农产品供求关系趋紧，这也是我们发展特色效益农业、增加农民收入的难得机遇；四是今年冬天的冰雪冷冻灾害，有可能带来“塞翁失马”的效应，重建投入加大，农产品持续紧缺、价格持续走高，农产品产区将从中获利；五是农业科技进步加速，科技项目增多、科技投入加大，农业生产效率将持续提高；六是今年春耕生产部分条件较好，特别是去年秋天工程蓄水较好，长时间雨雪天气使土壤墒情好，实现大春栽播满栽满插的可能性较大，今年工作又抓得主动，将全力确保粮不减、钱增收的目标；七是过去几年特色产业基础打得较好，今明年一些新发展的将陆续发挥效益。当然，单就农牧业生产来讲，也有一些诸如生长期延迟、苗价不好，畜牧业种源奇缺、防疫压力大，劳动力更加趋紧等不利因素。关键是要善于趋利避害，早安排、早行动，掌握工作主动权；要善于从总体上把握农村工作，在整体推进的同时，要能够重点突破，并在一些领域创新发展，为城乡统筹发展、全面加快小康建设进程解难题、建机制。我们要努力争取在20*年取得的成绩之上，敢于向全市先进行列靠拢，向先进行列看齐，实现旺苍农村工作的实质性进步。我们应该有这样的勇气和气魄。我们大家都应该为之不懈奋斗。

关于20*年农村工作估价

刚刚过去的20*年，对于“三农”工作来说，是一个收获年、丰收年，值得回顾总结。我们在上级党委、政府领导下，县上四套班子和衷共济，部门乡镇企业三军用命，干部群众同心同德，抓住机遇，克服困难，夺取了“三农”工作的全面胜利。

从宏观经济运行参数来看，全年实现农业总产值17.65亿元，农业增加值9.29亿元，分别比上年增长32.6%和4.4%，带动全县GDP增长1.5%，全县农民人均纯收入比上年增加557元，达到2715元，增长25.8%，是改革开放以来增长最多的一年，农产品商品率达到66.5%，森林覆盖率达到55.96%。农业的较快增长和健康发展，为全县经济实现历史性的快速增长，形成三次产业协同推进的县域经济发展格局，做出了应有的贡献。

从农村发展的微观基础来看，通过实施农村公路建设、人饮工程、水土保持、农村能源、土地整理、农业综合开发、生态建设等重点项目，大力开展农田水利基本建设、城周绿化和绿色通道建设、治理水土流失、改造中低产田，加强气象测报，农业的综合生产能力有了提高，农村的基础条件和农民的居住环境逐渐改善，全县粮食和油料产量达到3.36亿斤和0.23亿斤，分别比上年增长3.95%和8.06%；农业产业化经营强力推进，按照“大抓整合、抓大整合”的思路，对米仓山茶叶的扩张发展创新性地理清了思路，形成了方案，迈出了实质性的步伐，全县建成省级农业产业化重点龙头企业1家，市级龙头企业5家，县级龙头企业17家，米仓山茶业、东河食品、天马丝绸三家重点龙头企业销售收入分别过亿元，农业龙头企业实现销售收入5.24亿元，理顺了专合组织建设、审批程序，规范性地新建农民专业合作社9个，专业协会37个，辐射带动农户3.2万户；坚持科学避灾促增收，循优做大特色产业，三次产业结构、农业内部结构和产品结构不断优化，粮经比达到37：63，新发展了茶叶1万亩、蚕桑1.58万亩、中药材0.5万亩、核桃4500亩、薯类1.2万亩，特色农业种植面积达到82.5万亩，以生猪品种改良和适度规模养殖为突破口，建成了首家良种繁育场和21个养殖小区，畜牧业实现量和质的突破；不断拓展农民增收渠道，在春秋两季农业生产的关键时节，因地制宜地改种、补种，大力发展避灾农业，加大农村劳动力转移力度，全年转移输出劳动力10.1万人，加快小集镇建设，引导农民发展二三产业，农民收入大幅度增长；大力度推进生态小康新村建设，高起点规划建设了以“五大工程”、“五大板块”为主要内容的黄(洋)金(溪)线新农村百里示范长廊，普济清江佳苑、农建青坪、张华宋水等一批特色鲜明的社会主义新农村不断涌现；高度重视农村社会事业和农村精神文明建设，全面完成了十大惠民行动，农民的生活保障、生活质量得到提高，生产方式、生活方式不断转变；高度重视农村稳定、农村保障和救灾救济工作，欣欣向荣的和谐农村局面开始形成。

总起来说，我们全面实现了当年农村经济发展计划，圆满完成了市委、市政府下达的目标任务，农村工作综合考核获得了三等奖，并获得了农业产业化经营、畜牧百亿工程、农产品品牌创建三个单项奖。在农村经济全面发展的同时，尤其令人鼓舞的是，“三农”工作统筹发展的长效机制逐步建立：决策指挥更加科学有效，全年几次关键的工作会和现场会，使展开布局迅速，难点突破顺畅，县委农工委、目标办、统计局、财政局、发改局等综合协调部门对农业和农村工作的参谋协调高质高效；“以事论官，选贤任能”目标考核体系的建立，将“三农”工作的繁重任务具体化，并与单位考核、干部使用挂钩，充分调动了各级各部门服务三农、发展三农的积极性；农业和农村投入机制逐步建立，项目争取、实施的资金配套、本级财政支农投入得到落实；统筹城乡发展破题，以城带乡、以工补农、城乡一体化建设局面开始形成，第一个农村社区普济清江社区建成；特色支柱产业的政策支撑体系逐渐完备，重新制定、补充完善了生猪、茶叶、蚕桑、薯业等特色产业的鼓励扶持政策；鼓励创新创优的机制建立，TCC5项目建设、化解农村债务、新农村信息化建设等农村创新工作得到上级认可，会上将予以重奖。

当前，我县“三农”工作处于健康发展的上升时期。但客观上讲，我们是在较低起点上、较差基础上、较低要求上的发展，如与上级党委政府的要求，与县委政府给农村工作的任务，与各兄弟县区的激烈竞争态势相比，则差距大、压力大，我们务必保持清醒、冷静，务必不闪火、不松劲。站在新起点按照新的要求进行审视：我们既有城乡二元结构突出，农村产业结构不优，农业基础脆弱，投入严重不足，农业产业化经营层次低，服务体系不健全等共性问题；也有自然灾害种类多、发生频繁，总体发展不平衡、产业规模小、产业链不完善，新农村建设整体推进任务重、产业支撑力不强，整个农村工作亮点不太多不太亮、兴奋点不足以引起兴奋等个性问题；更有部分地方部分干部工作态度、工作作风、工作方法、工作纪律上的差距，还有我们思维方式、思想观念与瞬息万变的形势不相适应的问题。我们认真总结成绩，是给大家以信心；努力寻找差距，是给大家以压力；客观分析形势，是给大家以动力。面对充满激情、希望、期待的新一年，我们理当满怀信心，扬鞭催马，坚定地朝着既定的目标迈进。

关于“三农”工作的重点和亮点

最近一个时期，中央、省市委对“三农”工作进行了周密扎实的部署，提出了“三农”工作的总体要求，巩固和加强农业基础，以发展现代农业、繁荣农村经济为首要任务，以促进农民增收为核心，以加快推进农业产业化为根本途径，加大城乡统筹推进力度，加快生态小康新村建设，加速传统农业向现代农业跨越发展，实现农村和谐稳定。特别地阐释了加强农业基础建设，其内涵丰富，涉及面广，既包括深化农业基础地位认识，保障农产品供给，又包括加强农业基础设施建设，强化农业科技和服务体系基本支撑，还包括稳定完善农村基本经营制度，健全基本公共服务、加强农村基层组织建设等方面的内涵。这是对今年农村工作方向上的要求，具体到我县“三农”工作的方面上，一是农业产业化经营要有新突破，五大特色产业和特色农产品的发展要进一步加强，龙头企业培育、专合组织建设和农业品牌建设进一步突破，力争创建1家部级龙头企业，新培育2家省级龙头企业，加大绿色食品基地的创建力度，提高农产品品质，保证农产品安全，维护人民身心健康，顺利取得全国绿色食品基地认证证书；二是基础设施建设要有新突破，按照“山、水、田、林、路、气”综合治理的要求，实施好重点农业工程，加快道路、饮水、沼气等基础设施建设力度；三是生态小康新村建设要有新突破，继续巩固完善黄(洋)金(溪)线新农村百里示范长廊建设，完成五大板块建设，把亮点做亮，同时加快启动20*年4个示范村、6个重点村和20个一般村的建设，把汶水建成有形象、有影响的新村示范片；四是科技兴农要有新突破，围绕特色产业和农民增收，加快推进农业标准化和质量安全体系建设，大力实施良种良法、防疫抗病、避灾增收、农业机具、农村信息化工程建设；五是生态旺苍建设要有新突破，大力实施山区林业综合开发，加强林业资源管理，高标准完成城周绿化和绿色通道建设，实施好退耕还林专项建设，做好农业染污源调查，加强米仓山自然保护区的基础设施建设和依法管理力度，使生态环境、生态经济、生态文化协调发展；六是改善民生要有新突破，落实好各项惠民政策，兑付各项惠民资金，认真实施五保供养、农村低保、医疗救助、特困救助等惠民行动，逐步建立完善农村保险制度，认真开展好扶贫开发、对口帮扶、残疾人工作，全面加强农村社会事业；七是农村改革要有新突破，进一步稳定完善农村经营制度，积极探索农村土地承包经营权流转，搞好集体林权制度改革，探索农村金融新机制，巩固农村债务化解成果，不断减轻乡镇运转压力；八是建立农村现代流通服务网络体系，统筹城乡实施好“万村千乡”市场工程和“新网工程”等项目建设；九是农村稳定和谐局面进一步形成，坚持以发展为动力、以增收为根本，加强基层组织建设、农村社会治安、农村矛盾纠纷调处、来信来访工作责任制，大力开展农村文化、卫生、体育活动。

要坚持把重点工作具体化、项目化。按照我县产业布局和发展现代农业的要求，今后一个时期，我们将科学规划、重点建设嘉川鸡鸣山现代畜牧产业园、南阳万亩果草畜生态农业示范园、尚武万家沟现代农业示范园，规划建设五权茶叶、汶水蚕桑等十大特色农业产业园，启动十大农业科技示范项目，培育10个“一村一品”示范村。

20*年，将重点打造鸡鸣山现代畜牧产业园、南阳万亩果草畜生态农业示范园区、尚武镇万家沟三个现代农业示范园，建设好汶水蚕桑、五权茶叶等重点特色产业示范园，把普济“清江佳苑”、汶水新村示范片、农建青坪、张华宋水、高阳鹿渡的新村建成产业突出、基础配套、环境优美、令人向往的社会主义新农村，把县“三院一站”项目建成惠民行动示范工程，把东河肉食品、天马丝绸、四川桃园申报成为省级龙头企业，以上要作为农业的亮点工程，组装项目，集中人力、物力、财力打造好；同时，加大“三农”工作的创新力度，这次会上单独表彰农业创新工作，就是一个导向，希望大家敢想敢干敢创新，米仓山茶业整合扩张要做出更大成效，努力把TCC5项目实施好，成功争取、办好全国性的会议，继续巩固化解乡镇债务成果，加强农村信息体系建设，并争取办好全市性的专业会议，这些工作要努力成为有影响的极具创新的亮点工作。

今年农村工作任务重、难度大，规划的亮点工程、亮点工作也较多。我们务必认真研究推进工作的新机制、新方法。一是要进一步完善农村工作目标体系和考核办法，加大重点工作、亮点工作的权重；二是加大对农村工作的统筹力度，充分发挥综合部门、参谋部门、协调部门的作用，密切部门和乡镇的配合；三是研究制定鼓励争取项目资金的办法和保障措施；四是提高本级涉农资金、农业产业化资金、新农村建设资金的预算钢性和使用效益；五是切实搞好涉农资金整合、项目组装配套，发挥集合效应；六是灵活运用流动现场会、抓两头促中间、以点带面等工作方法，调动基层工作主动性和积极性。

关于当前要抓好的几项工作

配合县委这次农村工作会议，已在2月24日和昨天分别召开了TCC5项目工作会议、抗灾减灾和春耕生产工作会议、山区林业综合开发暨集体林权制度改革工作会议，其它专业性的农村工作会议，要尽量开在基层、开在现场，开得及时有成效。这里我重点强调以下几项工作：

第一、抓好抗灾减灾和春耕生产。去冬今春，全县范围内持续了较长时间冰雪冷冻天气，各级各部门要因地制宜，搞好灾后重建和春耕生产。要抓好小春田间管理，做好病虫害防治，确保小春丰收；抓好大春备耕工作，及早贮备好种子、肥料、农药、农膜等生产物资，加强农资市场管理，确保农业生产材料的质量和价格。各乡镇要重视农业生产的现场示范和技术培训。

第二、抓好春季经济作物管理。重点对茶叶、蚕桑、蔬菜加强管理，抓紧做好烟叶育苗准备和留地工作，确保栽植任务圆满完成。

第三、抓好农田水利基本建设。充分利用大春生产前的一段时间，搞好群众组织和发动工作，加强病险水库的整治，渠堰防渗配套等农田水利基本建设，做好蓄水保水和农业机具维修工作，提早安排春提春灌。

第四、抓好畜牧业生产。充分利用当前生猪市场行情较好的时机，动员群众搞好生猪补栏；要加强市场调剂，保证仔猪供应；抓好动物疫病的防控，严防疫病发生；畜牧小区建设项目，要抓紧启动，确保质量。

三农工作重点篇11

大家都知道，新年更替之际，党中央、国务院印发了一号文件，就提高农业综合生产能力、巩固宏观调控中的农业地位，提出了九个方面、二十七条措施。这是党中央、国务院继去年就“三农”工作下发一号文件后的又一个一号文件，也是改革开放以来关于“三农”问题的第七个一号文件。“一号文件”，几乎成为党中央高度重视农业农村工作的代名词。

农业自古就是安天下、稳民心的战略产业，我国历来有“重农”的思想和传统。中国很多政治家一谈到政治，首先是和“农业”联在一起的。比如，史书上讲“食为政首”，“地者，政之本也”，提出“王者以民为本、而民以食为天”的思想。古代许多君王所说的“爱民”，很重要的一个内涵，就是要求当政者不违农时，“使民以时”，为农业生产创造条件。新中国成立后，同志提出了农业是国民经济的基础、粮食是基础的基础的著名论断。党的十六大以后，党中央、国务院作出的一个重大决策就是空前重视“三农”问题。今年，总理所作的政府工作报告中，在总结去年工作时，第一条就是采取更直接、更有力的政策措施，促进粮食增产和农民增收；在部署今年工作的时候，把解决好农业、农村、农民问题，仍然作为全部工作的重中之重。从中国古代的重农传统，到今天把“三农”工作作为全党工作的重中之重，我们可以清晰地看出农业在国民经济中的重要地位和作用。

××历届党委、政府都高度重视“三农”工作。我市广大农业战线上的同志，以改天换地的拼搏意志和苦干精神，为改造××农业生产条件、提高农业生产效益做出了大量艰辛和开创性的工作，有效地巩固了农业在全市经济中的基础性地位。时至今日，农业农村工作仍然是我们党委、政府工作的重中之重；农村经济仍然是各级各部门高度关注、需要大力扶持的重点；“三农”领域仍然是各种社会矛盾和问题比较集中，需要我们积极破解、强力攻坚的一个主要战场。我市乡村人口有万之多，绝大多数人直接从事农业或从事涉农产业，农业在国民经济和人民群众生产生活中发挥着至关重要的作用。目前，××农业面临着许多新课题、新任务。无论是加快农业结构调整步伐，还是提高农业综合生产能力；无论是统筹城乡发展，加快全面建设小康进程，还是解决广大农民持续稳定增收问题，解决万农村贫困人口长期稳定脱贫问题，都需要我们把更多的注意力和关注点放在农村，把党的富民惠民政策落实到农户。在今年我市人大、政协“两会”上，瑞彬同志在政府工作报告中提出，××要大力推进工业强市，把优先发展工业作为强市之本、富民之基，这已经成为全市上下的共识。但我们实施工业强市战略，丝毫不意味着可以放松农业，而恰恰说明我们要通过加快工业化进程，尽快改变我市工业基础相对薄弱的现状，早日跨入工业反哺农业、工业支持农业，实现工业与农业、城市与农村协调发展的新阶段，从而更加有效地夯实农业在国民经济和社会生活中的基础性战略地位。离开了农业突飞猛进的发展，××实现“用七年时间再造一个新××”的奋斗目标就不可能实现。我们要按照全省农村工作会议提出的要求，真正做到以人为本谋“三农”，统筹城乡兴“三农”，深化改革促“三农”，求真务实抓“三农”，扎扎实实地完成全年农村工作的各项任务。

二、推进“三农”工作需要把握的几个重点问题

农村工作涉及的面很广。刚才瑞彬同志讲得很全面。我想强调的是，一定要以新的思维、新的观念抓农业、抓重点。版权所有

第一，必须把项目建设作为加快农业发展的重要载体和支撑。我们强调以城带乡、以工哺农，对于目前××仍显薄弱的工业基础来说，更为现实的还是要结合工业抓农业，促进流通抓农业，围绕产业和产业结构抓农业，走以工带农、以农促工、工农互补的发展路子，实现工业与农业发展的良性互动。在这个背景下面，增加农业的投入靠什么？关键是要抓项目。刚才瑞彬讲，我们财政没有那么多钱来反哺农业，大家都要去向上级争取资金。只要争取来资金，就是对××的最大贡献，我非常赞同。我们要加大跑办力度，放下架子、豁出面子去跑去办。怎样获得国家扶持资金，很重要的一个方面就是要有好的项目。只有包装成项目，才有争取上级资金扶持的可能。以项目建设带动农业建设，是促进农业发展的一个十分有力的切入点。在农业项目建设上，一是要抓住国家扶持农业发展的政策机遇，千方百计上一批好项目。要善于跟踪国家产业政策，了解国家支持和扶持的重点是什么，我们自身的优势是什么，立足本地实际，用足用好政策，争取更多的项目进入国家和省盘子。二是要围绕促进农业结构调整抓项目。重点是围绕我市梨、枣、菜、草以及水产品和优质粮等丰富的农产品资源优势，谋划和抓好一批技术含量高、市场前景广的农副产品深加工项目。三是要围绕做大做强龙头企业抓项目。进一步拓展沛然世纪、东方果品、河北乡谣、小洋人等龙头企业发展空间，做大做强××皮毛交易、××冬枣、青县蔬菜等农产品市场，不断提高龙头企业的辐射带动能力。四是围绕提高农业综合生产能力抓项目。包括“两渠十库”等水源工程项目，节水灌溉、海水淡化及苦咸水淡化等节水、改水工程项目，引大入港二期及蓄滞洪区安全建设、河道堤防整治等水利工程项目。要切实抓好小型农田水利设施和“六小工程”建设，进一步改善农业基础设施。另外，还要把植树造林特别是推动绿色向沿海延伸作为一个项目。

第二，以开放的思维抓农业。随着加入世贸后过渡期的到来，我国的开放领域将进一步放宽，农业农村工作将面临更加严峻的挑战。要谋划好农业的发展，必须把农业放在全面开放的大背景下来考虑。特别是随着农副产品的全面放开以及农业投入多元化和农民非农化趋势的明显加快，更加需要我们走出封闭，以开放的思路经营农业。近年来，各级在农业对外开放上力度在加大，效果在显现。比如海兴引进了香港南集团万元的农业示范园投资项目，建立了××第一个进畜隔离场；泊头的鸭梨、沧县的小枣和枣制品打入了全球最大的商贸企业集团－－沃尔玛超市。但总的看，无论在农业开放的领域上，还是在开放的效果上与加快农业发展的要求相比，都还有不少差距。各级各部门必须更加自觉地用开放的理念抓农业，使农村真正成为扩大开放的一个重要战场。搞好农业开放要坚持两手抓，一手是把外面的先进理念、技术、管理经验和资金引进来，一手是把我们的好产品、经过培训有良好素质的劳动力输送出去。各级各部门要围绕这两手多动脑筋，多想办法，通过一个时期的努力，使全市农业对外开放提高到一个新的层次。版权所有

第三，把科技兴农作为农业发展的重要战略。农业的根本出路在于科技，科技是农业发展永不枯竭的动力源泉。没有农业科技水平的提高，就不会有农业的全面、协调、可持续发展。在推进科技兴农中，关键要做好三篇文章：一是要围绕提高土地产出率作文章。主要是抓好土、水、种三个环节，让有限的耕地给农民以更多的经济收益和回报。二是要围绕打造在全国有较强市场竞争力的品牌农业作文章。千方百计增加农副产品科技含量，提高农副产品的附加值，创出有自身特色的品牌，让更多的知名品牌从××走出去。三是围绕提高农民自身的科技素质作文章。采取灵活多样的形式，加强现代农业科技教育培训，把科技知识送到田间地头，不断提高广大农民的科技素质和劳动技能，加快培养一批农村乡土人才。

第四，大力发展涉农产业，不断扩展农业发展内涵。在当前农产品相对过剩、农业增产和农民增收基础不稳定的情况下，大力发展以农产品精深加工为主要内容的“涉农产业”，不仅能解决农产品“卖难”的问题，而且能为发展农业生产力开辟新的道路。根据发达国家的经验，重视发展农产品精深加工等相关后续产业，每一个百分点的农业产值，可带动个百分点的相关产业产值的增长。尽管我们与国外发达国家并不完全具备可比性，但这种趋势表明，发展涉农产业，是农业增效、农民增收的一个很主要的增长极。从我们××的发展现状看，尽管我们已经培育了一批农业龙头企业，但是还远未形成产业优势；而且农产品深加工能力差，附加值较低，表明我们的涉农产业仍然处在起步阶段。所以，在今后的农业农村工作中，我们要把发展“涉农产业”作为农村经济工作的一个重要措施，并作为重点领域加以突破。市直有关部门要加强这项工作的指导和协调，各县（市、区）要根据本地实际情况积极创造条件，逐步推进“涉农产业”的发展。

三、切实加强对农业农村工作的领导

在当前粮食增产、农民增收的好形势下，尤其需要各级领导干部保持清醒头脑，深刻认识“三农”工作的长期性、复杂性和艰巨性，同时又要乘势而上，抓住中央实施惠农政策的良好机遇，更加积极主动地支持农业发展，切实做到加强“三农”的决心不动摇，扶持“三农”的力度不减弱，强化“三农”的工作不松懈。

三农工作重点篇12

党的十八大以来，我国农业农村发展取得了历史性成就，要充分认识我国革命基本问题，是农民问题，要为广大农民谋求幸福，推动农业农村经济稳健发展。现阶段，我国综合生产能力上了大台阶农民收入，农村民生逐步改善，乡村面貌焕然一新，贫困地区发生了翻天覆地的变化。因此，文章围绕始终解决三农问题作为全党工作的重中之重，具有至关重要的现实意义。

1高度重视"三农"问题的重要性

站在现有的战略高度，"三农"问题是全面建设小康社会的基础，要求这立足于我国国情以及农村的实际情况。除此之外，"三农"问题也是促进国民经济持续增长的关键，现阶段国民经济发展最突出的矛盾是农民收入增长缓慢。然而，在当前社会建设过程中要考虑到人均收入、医疗卫生条件，其中农民收入是一个关键因素，虽然城乡和地区之间的居民收入差距较大，农户收入差距拉大的问题仍未改观，然而在今后的一个时期，农民增收环境农民增收问题得到解决，能够提高农民的收入，积极的开拓农村市场，改善农民生活，解决农村经济发展较为滞后的局面。除此之外，"三农"问题它是确保国家长治久安的战略之举。作为一个农业大国，要解决农村农业农民问题，这是我国经济社会发展的主要问题。执政党和政府最关心的问题主要来自于农民"三农"问题已经突破了经济层面，成为一个综合性的社会问题。重点围绕解决"三农"问题树立正确的发展观，大力推进农业农村经济战略的调整发挥农业的优势，依靠科学技术大力的培育主导产业，确保粮食安全，满足区域经济可持续发展的需求，优化区域布局，不断提高农产品的质量。站在现有的农业经济角度，在推进农业以及农村经济结构战略性调整的同时，提高农产品质量，大力发展优势农产品绿色农产品无公害农产品，进而能够提高农产品的竞争力，实现增产增收【1】。

2"三农"问题的有关解决措施

2.1深刻理解内涵

在传统的农业经济发展过程中，农民的整体素质不高，农业综合生产力较为缓慢，农村社会事业发展教育滞后"三农"问题仍然存在。目前，为了推进新农村建设，要重点围绕功课，"三农"工作难题，全面推进新农村建设。在"三农"问题解决过程中，要深化"三农"工作，让更多的群众理解三农的丰富内涵。将解决三农问题作为开展各项工作的重中之重。党中央进一步的深化了新世纪我国特色社会主义建设发展阶段的指导思想和基本思路。围绕解决"三农"问题作出总的思路决策和目标要求，做好"三农"工作需要树立全局观念，这样解决"三农"问题作为全党工作开展的重点，将建设社会主义新农村实现全面小康作为我国特色社会主义事业建立的重大战略任务成为惠民工程【2】。

2.2扣紧核心内容

"三农"问题它的核心内容就是实现农民增收，需要紧扣核心内容着力建设持续赋予农民的长效机制【3】。为了进一步的完善农村劳动力，使更多的劳动力充分就业，加大城乡劳动力市场体系的建设，加大职业技能培训，全方位的落实就业创业政策体系，拓宽人才渠道。对困难就业人员积极的帮助，落实六放政策，鼓励农民进行创业，支持农民自主创业，引导更多的农民进行合作投资，发展物业经济。重点做好被征地农民参与基本生活保障，以及企业在职农民参加城镇职工养老保险等等，切合实际情况保证农民的生活水平【4】。

2.3寻找最佳结合点

强化"三农"工作需要找到最佳的结合点，实现农村繁荣经济建设和谐农村进行结合，要坚持将发展农村生产力作为主要的工作内容，大力发展农村的第二、第三产业，促进高效生态农业建设，重点围绕提高农村产业层次产业水平为主，实现强村富民【5】。充分发挥农村中小型企业，以及农业发展中的主体力量实现技术创新，大力发展农产品的精加工，妥善处理农村内部各社会群体之间的联系，形成公平、公正的利益协调，保证农民享有广泛的民主权利【6】。

2.4狠抓关键环节