残疾人创业项目篇1

二、我县扶贫工作的措施和成效

1、落实工作责任，强化考核管理

始终坚持把残疾人脱贫攻坚放在突出位置来抓。在抓好各项帮扶措施落实的同时，努力细化目标，健全管理，强化责任，确保脱贫攻坚任务的如期完成。持续把残疾人小康建设纳入县委、县政府年度工作综合目标进行考核，强化各级、各相关单位做好残疾人脱贫攻坚的责任。将建档立卡残疾人帮扶任务分配到机关干部，进行一对一结对帮扶，要求帮扶工作有计划、有项目、有措施，坚持不脱贫不脱勾。在小康指标考核中，进一步突出残疾人之家创建、创业就业、低收入户脱贫、无障碍建设、精准康复等关键指标和重点任务的实现情况，使导向更加明确，发力更加精准。

2、选好帮扶项目，落实脱贫措施

增加困难残疾人家庭收入，是脱贫攻坚的关键举措。近年来，我立足本地实际，根据每一位残疾人的残疾程度、特长以及从业创业需求，筛选适宜、稳定、可靠的帮扶项目，努力让更多的残疾人家庭有持续、稳定的收入。全面推动光伏发电项目建设，落实建设光伏项目的残疾人家庭596户。此外，还选择推广了电商、养殖、手工编织等一批适宜残疾人从事的扶贫项目，投入扶持资金26万元，290户残疾人家庭从中收益。通过制度化推进基本家电圆梦项目，每年向低收入残疾人家庭捐赠电视机等基本家电1600余件；慰问特困残疾人户500余户。

3、突出就业创业，促进残疾人增收

以培训促进创业就业。开展形式多样的技能培训工作，努力提高残疾人就业创业能力。今年已累计举办残疾人方便易学的电商、养殖、柳编、电子等专业技能培训班4期计培训144人，辅助性就业岗前培训200人；积极组织参加上级培训、鼓励扶持社会力量参与残疾人技能培训工作，多渠道提高残疾人就业创业能力。以优化服务带动创业就业。实行定期与不定期相结合，开展常态化的需求对接服务工作，推进残疾人就业，主动与县内企业对接，承接劳动强度弱、技术含量低的后道工序，帮助100多名下肢、言语残疾人从业，建立残疾人就业服务基地；鼓励行动不便的残疾人投身电商、手工艺品编织，在电商平台上各类产品和服务信息，实现居家创业；培植残疾人创业孵化基地，培养帮助残疾人创业增收；认真组织参与各类就业推进活动，为残疾人创造更多就业机会；选择购买中介机构服务，与新淮人力资源公司合作，探索开展帮助残疾人就业服务新模式，取得良好开端。以平台建设推进创业就业，重点突出残疾人之家、辅助性就业场所、就业基地等的平台建设工作，努力满足不同类型、不同残疾程度对就业服务的需要，积极为残疾人提供就近就便的就业服务。巩固提高按比例就业。把按比例正规就业作为就业服务的重要方面，坚持把就业服务工作融入到就业年审、保障金征收的过程中，着力推进各类社会组织吸纳残疾人就业。今年已完成残疾人就业331名，共建成残疾人之家22个，建立县级残疾人就业创业示范基地3个。

4、实行政策聚焦，强化托底保障

整合多个方面扶持帮助残疾人的政策，解决基本保障问题，全面提高残疾人的综合保障水平，以政策强化基本保障。先后出台残疾人两项补贴、精准康复、危房改造等实施方案，确保应补尽补、应享尽享。以政策驱动创业就业。认真落实相关扶持、鼓励残疾人就业创业的各项政策，调动各方面安排残疾人就业的积极性，促进残疾人多形式、多渠道就业。先后出台了达比例、超比例奖励、创业扶持、辅助性就业与残疾人之家补贴等多项政策，并落实各项扶持补贴资金。扶持鼓励残疾人创业就业的政策体系已初步形成，在促进残疾人创业就业方面的效应逐步显现。以政策落实困难救助，通过制度化开展残疾人意外伤害保险、就业残疾人特殊人生保险、重度残疾人住院患者“先诊疗、后付费”等，着力解决残疾人特殊困难、意外救助等问题。

三、残疾人扶贫工作存在的问题及困难

我县残疾人扶贫工作虽然做了大量扎实有效的工作的，取得了一定成绩，但也存在不少问题。

一是对残疾人扶贫基地的扶持力度不够。如残疾人***，是特禽养殖大户，虽然通过县残联的推动和其自身发展的需要，带动了周边不少困难残疾人家庭从事特禽养殖，增加了收入，但到目前为止，通往他家养殖场的道路依然是泥泞小路，给很多来参观和洽谈项目的残疾人造成很大不便，制约了当地贫困残疾人脱贫步伐。

二是不少贫困残疾人思想保守。走访调研中发现，多数贫困残疾人文化素质不高，没有发展动力，安于现状，“等、靠、要”的依赖思想严重，甚至有些贫困残疾人不以贫困为耻，反以贫困为荣，感觉戴上了贫困的帽子就可以享受国家一系列扶持优惠政策，心理上存在被扶持的优越感。部分贫困残疾人就业观念严重落后，小钱不愿赚，大钱赚不来，择业标准与自身素质能力极不相符。如各乡镇“残疾人之家”想方设法找来辅助性就业项目，但很多残疾人觉得赚钱少，不愿意到那里就业。

三是残疾人就业和培训渠道狭窄。目前全县残疾人就业和培训工作几乎完全依赖县残联一个部门在进行，而县残联又因工作人员有限，导致残疾人就业和培训工作很难达到科学化、系统化、规模化的要求，从而制约有就业意愿的残疾人顺利就业。

四是社会参与扶贫的氛围不浓。一些企事业单位不愿意接纳残疾人就业，对扶持贫困残疾人就业创业兴趣不浓，对按比例安排残疾人就业政策置之不理，从而严重挫伤了残疾人就业创业的积极性。

残疾人创业项目篇2

我们深入基层，掌握残疾人的需求，与相关单位密切协作，把党和政府的优惠政策落到实处。目前，全年项目基本落实完成：为729名精神病患者办理了免费服药卡；开展了为期一个月的“全区残联专职委员计算机培训班”，培训专职委员43名；各村（社区）根据各自的特点，残疾类别和程度等情况，进一步细化了档案，实行动态管理，完善康复档案1500份；安排公益性岗位已落实；开展了一期农村残疾人技能培训班，邀请了农业局的专家现场指导、教学，培训残疾人50人，取得了良好的效果；为50名残疾人农家书屋管理员开展了二期免费岗前培训，即将上岗就业。

二、整合政策性资源。向上争取政策性项目。

大力整合政策性资产，努力争取优惠政策，包装一批社区服务项目，实现社区公共基础设施投资主体多元化。残疾人托养中心项目落户我区，我们依托社区资源、民办公助，9月份托养中心正式投入使用，目前已有22名重度残疾人入住。下一步我们将积极向省里争取学前教育项目，力争落户我区。

三、多项并举为残疾人谋取实惠

一是农村贫困残疾人危房改造项目在我们的大力争取下又在我区实施。我们要求各乡镇残联要对此项工作高度重视，各乡镇残联干部深入村委会，入户了解核实贫困残疾人的居住状况。现已顺利完成了农村贫困残疾人解困房需求的调查摸底工作，项目实施将有24户农村贫困残疾人受惠。

二是争取到“阳光家园”计划残疾人家庭托养服务项目45户指标，前期准备工作已经全部完成，资助资金共22500元。

残疾人创业项目篇3

对自主创业的残疾人在工商注册、税收、保险等方面给予优惠；对具备一定规模的创业项目给予一定资金扶助；对有能力、有愿望的无业贫困残疾人，无偿提供一定的创业启动资金。

同时，将残疾人就业创业项目纳入小额贷款范围，农信社等金融机构开辟了残疾人信贷审批“绿色通道”，为残疾人就业创业提供资金支持。县残联设立残疾人就业创业基金，支持残疾人就业创业服务体系建设，并专门制定了扶助措施，对残疾人自主创业给予500元至1000元不等的资助费用。

扩大就业

推行“菜单双选”，采取残联助选和残疾人自选相结合的方式，推动残疾人多元化就业。

坚持因人而异推荐就业项目。对视力残疾人员主要提供按摩推拿等项目;对肢体、听力残疾人员着重开发提供种养项目，采取联建、援建等方式，加强残疾人扶贫基地建设，已建残疾人培训创业示范基地两个、集中就业扶贫基地6个，其中沛县残联创办的省级残疾人扶贫基地占地106亩，建设温室蔬菜大棚82个，采取“多元化投入、一体化经营”的形式，突出“技能培训、扶持就业”的功能，两年来，累计吸纳146名残疾人入社，安置38名残疾人就业，培训残疾人282人次，辐射带动200户残疾人脱贫，使从业残疾人家庭实现了“人均一亩棚，年收入超万元”的扶贫目标。

充分挖掘社会资源开发公益岗位。加强与电信、劳动部门协调，将残疾人从事电信话费代收业务审批认定为公益性岗位，为100余名残疾人和残疾人家庭带来收益，县残联在安庄村、鹿湾村、崔寨村开发了三处残疾人集中创业基地，扶持243名残疾人及残疾人家庭在基地就业创业。

残疾人创业项目篇4

近年来，在县委、县政府的正确领导和省、市残联的精心指导下，泾川县以加快重点项目建设和提升服务能力为抓手，扎实推进残疾人就业创业百千万工程，统筹协调落实残疾人优惠政策，认真组织实施扶残助残民生项目，认真开展残疾人精准扶贫精准脱贫，着力解决残疾人的实际困难，全县残疾人事业发展水平稳步提高。

一、扎实推进就业创业百千万工程

我们始终把就业创业工作作为残疾人工作的重中之重，采取得力措施，加大扶贫力度，扎实推进“残疾人就业创业百千万”项目建设，创建残疾人就业扶贫基地3个，创业培训基地2个，并对92名残疾人进行了各类形式的就业创业援助。

1、加强项目组织管理。《全省残疾人就业创业百千万工程实施意见》下发后，县残联高度重视，及时召开专题会议，根据我县实际情况，研究制定了《泾川县残疾人就业创业百千万工程实施方案》，对项目实施时间步骤、标准要求、目标任务进行了明确，并要求各乡镇残联立即行动，统一推进。同时，县残联按照“分片包干，一包到底”的原则，由3名科级干部负责联系指导基地创建和就业援助工作开展情况，建立联系督导、信息反馈机制，形成了上下联动、整体推进的良好工作局面。

2、规范项目申报程序。为了提高就业创业基地建设水平，县残联严格按照《实施方案》规定的程序和标准，首先由个人或企业提出申请，乡镇残联进行初审公示，县残联逐个上门复审，理事长办公会讨论上报，待省、市残联批准后，资金通过个人“一折统”或公司账户拔付，县乡残联随时督查资金落实和使用情况，保证专款专用。按照这种办法和程序，2014-2016年，我县共申报创建鼎惠农业科技有限公司、金农家禽养殖专业合作社、福利门窗加工厂残疾人就业扶贫基地3个，陇新牧业有限公司、信泰建材厂残疾人创业培训基地2个;对84名残疾人进行了就业创业援助，创办残疾人文化实体1家，残疾人网站7家。

3、加大资金扶持力度。2014-2016年，我们通过争取省市项目补贴、整合其他项目资源、想法设法开展自筹这三个途径，进一步加大资金扶贫力度，先后筹集就业创业扶持资金77.5万元，其中2批次5个基地补贴资金36万元，全市“百名残疾人就业援助”资金10人5万元，残疾人就业创业资金50人10万元同，残疾大中毕业生创业资金4人4万元，残疾人文化实体补贴资金1家2万元，残疾人网站补贴资金7家5.6万元，零就业贫困残疾人家庭补贴20名10万元，残疾学生助学59人5.3万元，切实保证了残疾人就业创业工作的顺利开展。

4、探索有效帮扶措施。面对多数残疾贫困户无项目、无技术、无资金、无致富门路的实际，我们联合各扶贫基地，在搞好基地自身发展的同时，根据农村产业发展布局和贫困残疾人的实际状况，积极探索灵活多样的帮扶措施，扶持残疾人脱贫致富奔小康。

一是推行土地流转有租金。

针对部分贫困残疾人家庭土地面积较大但是无力耕种或经济效益低下等实际问题，按照“依法、自愿、有偿”的原则，在充分尊重残困户意愿，保持现有农村土地承包关系稳定并长久不变的前提下，严格按照法定操作程序，紧紧围绕苹果产业发展和连片开发经营的思路，泾川县鼎惠农业科技发展有限公司依法流转党原镇高崖村周边15个残疾人家庭土地71亩，每亩年租金400元，户均年增收1890元，比种庄稼的纯收入还要高。这些残疾人在管理好自家剩余土地的同时，腾出来的时间还可以外出务工或者到基地打零工，不但缓解了基地用工难的问题，而且增加了自己的收入。

二是灵活安置就业有工资。

由于受身体功能限制，相当一部分残疾人在家务农收入低下，外出打工又不方便。因此，县残联要求各就业扶贫基地在搞好企业自身发展的同时，在生产经营过程中，要积极开发适合残疾人就业的岗位，最大限度的安置周边残疾人灵活就业，增加他们的经济收入。近年来，全县3个残疾人就业基地先后开发适合残疾人就业的岗位57个，其中签订了长期劳务合同的31名，让这些残疾人就近就业有收入。比如创业培训基地信泰建材厂安置的7名残疾人年收入都达到了2.5万元以上;就业扶贫基地鼎惠农业公司安置的16名残疾人灵活，并在劳动强度、工资结算、工作时间等方面给予照顾和倾斜。

三是资金技术入股有分红。

农村有些残疾人有资金但是无技术，有些残疾人有技术但是缺资金，有些残疾人有技术有资金但是没有合适的发展项目。针对这种情况，我们协调农村各类种植养殖专业合作社动员和吸纳有发展产业意愿的这部分残疾人通过资金或者技术入股的方式，积极金龙

四是带动发展产业有保障。

金龙、陇新、(技术培训)

建立科学合理、层次清晰、分工明确、覆盖全面的资金管理制度体系，建立了财政资金到位和管理使用的监督机制，对资金使用情况进行监督检查，资金管理使用各个环节均能够按照财政扶贫资金相关类别管理办法的规定执行，资金分配的各个环节和有关内容合理到位，没有存在虚报项目骗取财政资金的情况;没有存在截留、挤占、挪用资金的情况;不存在优亲厚友、弄虚作假的现象。

采取了土地流转、合作入股、辐射带动、安置就业三种扶持方式帮助贫困残疾人发展产业脱贫致富。首先是对有一定经济基础和劳动能力的残疾人吸收入股合作，使他们收益;其次是对有创业热情的残疾人，采取赊欠或者分期进行付款的方式，助推残疾人创业;最后是对积极开发适合残疾人的工作岗位，通过实践培训使其掌握一技之长。

二、其他各项重点工作落实情况

1、全面落实残疾人优惠政策，残疾人民生得到有效保障。县残联于2015年12月上旬组建成立了残疾人小康进程起草工作小组，在认真学习研究国家和省、市《实施意见》的基础上，经过充分调研，认真听取基层残疾人组织和社会各界对残疾人事业发展的意见和建议，于2015年12月下旬完成了《实施意见(讨论稿)》，在2016年6月的县政府常务会上进行了讨论并印发全县施行。为落实省政府《关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》，县残联积极配合民政部门制定出台了《泾川县困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》，建立了规范的残疾人“两补”政策的长效机制。截止9月中旬，县残联已完成了对全县资金发放花名册和资料的审核，民政部门正在进行二次审核，预计9月底前开始正式资金发放。

2、认真实施助残民生项目，残疾人生活状况得到切实改善。通过康复对象调查摸底工作，全县共摸清各类重点康复对象1023名，其中重度精神残疾75人，白内障患者357人，轮椅和假肢装配对象259人，肢体矫治67人，聋儿、脑瘫等其他康复对象83人，并于4月10日前完成建档立卡，为开展好全年的康复服务工作奠定了扎实的基础;积极与县卫计局联合实施残疾人康复训练项目，充分发挥县医院康复科和城关镇残疾人社区康复站功能，投入资金9.5万元，对21名肢体残疾人和10名脑瘫儿童提供了综合康复训练服务;实施“公益金”康复项目，投入资金60万元，为25名精神病患者发放了服药补贴，免费对5名精神病患者进行住院治疗，为8名肢残患者免费装配了假肢;免费为70名残疾人配发了轮椅，组织对104名贫困白内障患者实施复明手术。同时我们进一步加快泾川县残疾人托养中心和康复中心项目建设，截止9月底已经完成了项目选址、土地划拔和项目设计，目前正在进行建设用地的垫方，预计10月中旬可正式开工建设。

3、扎实搞好精准扶贫精准脱贫，残疾人扶贫攻坚取得实效。今年以来，县残联严格按照省、市残联和县委、县政府的安排部署，紧盯全年建档立卡残疾人脱贫率不低于25%的任务，强化措施，落实责任，确保了全县残疾人精准扶贫各项工作的扎实有序推进。为准确掌握2016年度的建档立卡残疾人，县残联利用各乡(镇)上报的建档立卡残疾人花名册、大数据平台、残疾人口数据库三个数据，逐乡(镇)、逐村、逐人进行了交叉审核，经过反复调查比对汇总，大数据平台、乡镇上报花名册、残疾人口数据库三者一致的返贫残疾人135户150人，最终确定的全县2016年建档立卡贫困残疾人1267户1407人，预脱贫人数363户379人，预计脱贫为27%。目前，县残联正在积极指导各乡(镇)做好精准扶贫大数据管理平台中残疾人帮扶方面的信息采集、数据录入工作，确保各项数据准确无误。全县投入118.45万元，对103个农村贫困残疾人家庭进行危旧房屋改造，截止目前，开工率达到85%，完工率达到26%，预计10月底前可全部完工并通过验收;残疾人机动车燃油补贴发放已完成资格审核，正在和财政部门进行衔接，预计9月底前可发放到位，切实改善了贫困残疾人的生产生活条件。

4、发展残疾人宣传文体，残疾人精神文化生活得到提高。

积极开展了重要政策出台、重要活动开展、重要节日庆典、重要典型树立的宣传工作，尤其在第26个“全国助残日”期间，县残联联合县卫计局、团县委、妇联、文广局、司法局、特教学校和街道办、城关镇残联等单位，围绕“关爱孤残儿童，让爱散满人间”的主题，在县城回中广场组织开展了形式多样的宣传活动。组织3个社区的宣传队开展了以助残为主题的文艺节目演出，发送助残日手机短信3万条，制作转发助残公益微信6700次;招募志愿者60人;对特教学校、城区残疾儿童进行了走访慰问，发放慰问金4500元;组织助残志愿者服务队进社区、进家庭，为残疾人家庭开展了打扫卫生、洗衣理发、修理家电等助残活动;为70多名残疾人免费进行了体检;各乡镇根据活动安排意见，也分别组织开展了形式多样的宣传和助残活动，截止13日下午，全县累计摆放助残日宣传展板200多面，发放各类宣传资料2万多份，出动助残志愿者970名，走访慰问残疾儿童81名，发放慰问物品2.12万元，使他们切实感受到了党和政府及社会大家庭的温暖。同时充分发挥县残联网站服务残疾人、宣传党的政策的作用，各类新闻稿件和服务信息75条，受到了广大残疾人的一致好评，并向国家、省、市网站报送信息52条，对我县残疾人事业直至了良好的宣传作用。

三、下一步工作打算

1、加强创业就业扶持力度。以就业创业百千万工程为契机，完成残疾人扶贫基地和创业培训基地项目申报、实施、验收工作，举办残疾人种养殖业实用技术培训班4期，培训残疾人400名，提高残疾人就业能力。

2、扎实落实残疾人扶助政策。全力推进落实各项惠农政策，协调解决残疾人家居无障碍改造、残疾人专职委员误工补贴、养老等配套资金问题，让各项特惠政策落到实处。

3、全面协调发放各类项目资金。按照实施方案规定的时间节点和程序，联合县民政局和各乡镇，全面发放重度残疾人生活补贴、特困残疾人生活补贴、残疾人专职委员误工补贴等各类民计民生项目资金，使残疾人切实感受到党和政府的温暖和关心。

4、加快托养中心项目建设。积极协调相关部门积极做好托养中心和康复中心项目配套资金落实、工程进度和质量监督等工作，力争12月底前完成托养中心主体建设。

乡镇残疾人工作汇报

是我镇全面完成残疾人事业“xxx”规划实施的关键一年，也是为“十二五”残疾人事业发展打牢基础的重要一年。镇以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入实践科学发展观，坚持“权为残疾人所用、情为残疾人所系、得为残疾人所谋”的原则，以全面实施残疾人共享小康工程为重点，以推进残疾人社会保障和服务体系建设为主线，以“共建残疾人大家园”为主题，以“共同利益、共同需求、共同目标”为纽带，立足全镇实际，狠抓基础，创新创优，开拓进取，努力促进残疾人事业与经济社会同步协调发展，不断提高为残疾人服务的能力，抓康复、重就业、攻扶贫、强基层，残疾人事业稳步推进。现将残疾人工作情况汇报如下：

一、基本情况

镇距师宗县城17公里，全镇辖9个村委会64个村民小组，有9247户41467人，有残疾人1295人，占全镇总人口的3%，其中肢体残疾1098人，言语残疾16人，视力残疾59人，智力残疾32人，精神残疾32人，听力残疾47人，多重残疾11人。有64个残疾人互助会，有9名残疾人康复联络员，1名残疾人康复指导员。通过争取上级帮扶资金和残疾人康复联络员自筹资金，共筹集100余万元在小矣则村创建“镇残疾人综合创业基地”，该基地占地面积2386平方米，目前共饲养母猪100头，年产小仔猪1200头，饲养肉鸭只，鱼塘有种鱼苗3.5吨。有工作人员13人，创业基地正形成产业化、专业化、规模化经营。

二、主要做法和成效

(一)重视和关心残疾人事业工作，推动残疾人事业的全面发展。

1、关注残疾人，为残疾人事业工作创造良好的舆论环境。

一是认真做好残疾人生活状况的监测工作。

镇对全镇残疾人进行了生活状况监测，采取在各村民小组成立残疾人互助会，通过一帮一活动，帮助残疾人正常开展生产生活。通过对务龙村委会37名残疾人抽样调查，在残疾人互助会的帮助下，目前残疾人的生产生活正常有序。二是注重残疾人爱心宣传工作。镇加大“爱耳日”、“爱眼日”、“全国助残日”宣传工作力度，共悬挂横幅5幅，出展黑板报10块，设置咨询点7次，出动宣传车1辆次，电视宣传3条，广播宣传报道30余条。在第十九次全国助残日前夕，镇成功举办了“保障残疾人权益，共建和谐社会”残疾人小型文艺演出活动。镇党委、政府、残联共同组织务龙残疾人艺术团在各村委会进行“共享蓝天”送文化下基层演出活动。这些活动的开展增进了社会对残疾人事业的理解、关注和支持，丰富了残疾人的精神文化生活，也为残联工作开展创造了良好的舆论、宣传环境。

2、重视加强残疾人康复服务工作，提高残疾人参与社会生活的能力。

认真做好残疾人需求用品调查、产品介绍、配置服务，完善了我镇残疾人用品用具供应服务体系。全镇筛查0-8岁儿童听力9人，为全镇听力残疾人验配助听器3部;发放轮椅15辆，配发拐杖及其他代步工具17件(套);安装修配假肢6人，其中安装大腿假肢2条;筛查需要制作矫形器3人;筛查白内障患者131人，通过开展“百内障复明行动”，为26例贫困残疾人白内障患者实施免费手术;县残疾人康明训练中心为我镇配备了康复器材6件套，价值1万余元。

3、认真贯彻落实普通高等学校招收残疾考生政策，积极争取资金发展特殊教育。

镇组织专人在全镇所有中小学摸底调查残疾考生5名，共协调减免贫困残疾人子女、残疾学生费，补助特困残疾学生、残疾人家庭子女学费2万余元;学校15名肢体、智力、言语争取助学公益金1万余元。

4、采取扶持和保护措施，规范残疾人就业服务体系。

以实际行动认真贯彻落实《残疾人就业条例》，采取扶持和保护措施，规范残疾人就业服务体系，形成残疾人就业多渠道、多层次、多形式，实现新突破，取得好成绩。一是认真贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》，依法全面推进残疾人按比例就业，多措并举。二是拓宽社会就业渠道，内引外联，以集中就业、劳务派遣等形式，先后安排31名残疾人到罗平县忠林焦化有限公司工作，实现20名残疾人稳定集中就业。三是积极协调相关部门，从县残联争取资金1.5万元扶助3名残疾人创办经济实体和个体从业，帮助基本解决温饱的残疾人提高经济收入。四是积极开展残疾人职业技能、实用技术培训。围绕种植、养殖、农副产品加工等实用技术培训农村残疾人50名，依托地区技工学校，组织8名残疾人参加各类职业技能培训。

5、把残疾人扶贫纳入政府扶贫计划中，加大对残疾人优惠政策贯彻落实力度。

一是采取“单位包村，干部包户”，“一帮一”结对子的办法，使全镇16名重度残疾人得到长期有效帮扶，农村300余名特困低收入残疾人纳入社会保障体系。

二是高度重视农村贫困残疾人危房改造项目。我镇目前共争取到15名贫困残疾人危房改造项目，镇党委、政府主采取集中规划，严格标准，统一施工的方法严把质量关，确保工程进度，从财力、物资上千方百计为残疾人解决实际问题。红土村委会小红土村陈竹芬肢体重度残疾完全失去劳动能力，镇残联分发扬互助会精神，带动村委会干部职工帮扶，送去大砖，把建房物资运送到工地上，群众给予力所能及地支持，从而使他们更快更好的住上新房。务龙村委会新建残疾人危房改造7户，额则新建2户，法块新建1户，足法新建3户，路撒新建2户。镇15户残疾人危房改造户共获得各级补助每户在5000元以上，为贫困残疾人解决了实际问题。三是在元旦、春节、助残日期间，镇积极开展送温暖活动，共组织走访慰问各类残疾人近160户，发放棉絮、毛毯、棉被、大米及日常生活用品达2.5万余元。

(二)重视残疾人法制建设，推进残疾人事业的健康发展。

镇法制建设工作更加规范，残疾人维权服务体系日趋完善。一是充分利用各种宣传媒体，加大法制宣传力度，基本形成了法制宣传“电台有声，荧屏有像，报刊有文”的立体宣传格局。二是重视做好残疾人信访工作，坚持把普法工作与处理热点、难点问题相结合，紧贴新农村建设，开展针对性的法制宣传教育，为促进各项中心工作的顺利开展起到了积极作用。三是重视加强九个村委会的残联队伍学法、用法、依法维权的执法意识，坚持把学法与依法行政相结合，自觉依法规范自身行为。四是积极推进服务型政府建设，严格《残疾人证》的审核、发放工作，遵守办理程序，认真执行残疾评定标准。拓展政务公开渠道，规范政务公开内容，全面清理规范性文件，残联机关办事效率进一步提高，推进了执法责任制的深入开展。通过上下一致努力，我镇残联全体干部依法办事的自觉性、执法人员的依法行政意识、各族残疾人群众的法律素质和运用法律维护自身权利的意识进一步增强。镇残疾人法律援助服务中心建在司法所，有效的维护了残疾人的合法权益

(三)重视抓好残联组织建设，提高残联队伍整体工作效能。

通过加强组织建设，围绕残疾人基本需求，提过残疾人事业工作能力。一是继续加强村委会残疾人互助会工作，实现全镇9个村委会64个自然村，建立64个互助会，会长由村小组组长担任，让64个残疾人互助会卓有成效的开展，使残疾人工作的整体效能得到跨越性提高。二是结合我镇实际，做好各级助残志愿者的组织、登记工作，不断扩大残疾人志愿者队伍，有效开展志愿者助残服务。

三、存在的问题和不足

一是逐村调查摸底少，对残疾人基本状况了解还不够全面;

二是残疾人就业渠道少，就业服务体系不够健全;

三是残疾人的生产生活状况与健全人相比还有很大差距，对残疾人的扶贫力度有待加强;

四是部分残疾人思想麻痹，整体综合素质有待提高。

四、下步工作打算

一、夯实残疾人事业组织建设

深化和完善各村民小组残疾人互助会组织建设，加强互助会的日常管理工作，促进互助会更加团结、规范。继续抓好康复联络员队伍建设。继续扩大残疾人志愿者队伍。加大对残疾人工作者的业务指导、工作培训和考核力度，不断提高残疾人工作者的素质和水平。壮大一支服务于残疾人的工作队伍。

二、切实加强残疾人社会保障体系和服务体系建设

根据省、市、县关于做好残疾人事业工作的相关文件精神，进一步强化、细化全镇残疾人生存和发展权益的保障措施，围绕全镇残疾人教育、就业、康复、社会保障等内容，研究制定具体的政策措施，确保各项工作落到实处。对照新形势、新要求，调研制订我镇残疾人事业“十二五”发展规划。一是按照重点保障和特殊扶助相结合的原则，积极研究制定针对残疾人特殊困难和需求的社会保障政策措施。以社会救助、社会保险、社会福利为基础，以基本生活保障、基本养老、基本医疗和基本托(安)养为重点，加快建设覆盖全体残疾人的社会保障体系，切实保障残疾人的基本生活权益。二是以残疾人全面享受基本公共服务为目标，针对残疾人特殊性、多样性、类别化的服务需求，采取资源整合的方式，发挥我镇科教文卫基础设施的优势，建立健全残疾人事业服务体系建设。

三、全面提升残疾人整体素质

鼓励更多的残疾人自强自立，参与社会、共建社会，赢得社会的尊重。一是素质教育。通过开展自强读书会、经验介绍会、宣传画册等载体，积极引导残疾人树立正确的价值观、人生观、就业观，逐步消除残疾人“等、靠、要”的依赖思想。二是学历教育。全面落实残疾儿童少年义务教育与非义务教育阶段扶持政策。三是职业教育。根据的就业走访服务调查结果，针对性地组织残疾人就近、就便、就实用地参加各类职业培训，帮助残疾人树立终身学习的理念。

四、营造残疾人工作良好舆论氛围。

围绕“两个体系建设”、“实施残疾人共享小康工程”等中心工作，积极开展助残优惠政策宣传，使政策真正发挥作用，为残疾人谋取利益。组织实施“全国助残日”、“国际残疾人日”、“国际盲人节”、“国际聋人节”等活动，营造社会扶残助残的氛围。举办全镇残疾人事业“xxx”成果展，展示我镇近年来残疾人事业发展的成果。发挥好媒体、宣传栏等宣传阵地作用，确保信息渠道的通畅，为大力宣传我镇的残疾人事业提供交流平台。

今后我们将以学习实践科学发展观为契机，努力学习，深入基层，继续坚持为残疾人办实事，办好事，解难事的工作作风，进一步加强残疾人工作，为政府分忧，为残疾人解愁，构建社会主义和谐社会和经济社会发展作出了应有的贡献。

乡镇残疾人工作汇报

一年来，我县残联工作在县委、县政府的正确领导和上级残联的指导帮助下，紧紧围绕六项扶贫惠残民生工程精心策划，精准发力，残疾人生产、生活状况得到了不断改善，贫困残疾人数逐年减少，农村残疾人扶贫开发工作取得了一定成效。现将工作汇报如下：

一、加强领导，摸清底数，精准识别，建档立卡

我县高度重视残疾人脱贫攻坚工作，把残疾人扶贫工作作为我县残疾人事业发展的一项重要工作来抓。为了解和掌握我县贫困残疾人的具体情况，我县在组织开展残疾人服务变更调查的基础上，以全区开展农村贫困户精准识别，建档立卡工作为契机，与全县的脱贫攻坚工作相结合，将贫困残疾人的精准识别、建档立卡工作融入当中，同步实施。通过核准农村残疾人贫困户的信息，与残疾人服务变更调查数据库进行比对，确保符合条件的残疾人贫困户全部纳入贫困户建档立卡范围。据统计，我县已纳入建档立卡的农村贫困人口为人，其中贫困残疾人1057名，占全县总贫困人口的%。这为精准扶贫残疾人奠定了基础，提供了针对性强的科学决策依据。

二、精准帮扶，精心策划实施六项扶贫惠残民生工程

一是“一对一结对帮扶”，实施“党员扶残温暖同行”工程。

县委、县政府的高度重视残疾人帮扶工作，多次召开专题会议研究困难残疾人的帮扶事宜，并成立了“党员扶残温暖同行”工程工作领导小组。今年，结合精准扶贫工作，我县享受“党员扶残温暖同行”的残疾人全部为建档立卡贫困户，达到了精准帮扶贫困残疾人的目的，发挥了“党员扶残温暖同行”工程的作用。我县残联已通过银行转账方式，把扶持资金全部汇入到残疾人手中。(建议补充资金)

二是通过组织实施“阳光助残扶贫基地”扶持残疾人稳定脱贫。

为使我县选择了“短平快”项目，即劳动量不大，见效快，残疾人易于接受的项目，与永福县百泉香土鸡专业合作社合作，建立了广西·永福县阳光助残扶贫基地。依托该合作社的养殖技术和经验，基地每年通过免费向家中有场地、有创业愿望的农村贫困残疾人提供不少于一万只的土鸡鸡苗及一万斤饲料，并免费提供养鸡技术指导和培训、组织土鸡回收等服务。目前，已经辐射带动100户以上的农村贫困残疾人脱贫致富，为永福县残疾人的扶贫工作作出应有的贡献。

三是实施“农村贫困残疾人实用技术培训”项目，增强脱贫致富能力。

2016年，我县因地制宜，对150多名农村贫困残疾人进行种植、养殖等实用技术培训，使农村贫困残疾人及其家族掌握1—2门致富技能，大大增强了脱贫致富的能力，针对我县不少残疾人种植杪糖柑的情况，我们还计划在11月份，组织2期杪糖柑培训，让残疾人掌握杪糖柑冬季保果、保暖，安全越冬的技术要点。

四是积极拓展“阳光家园”计划，做好残疾人托养服务。

2016年，我县为100名贫困重度精神残疾人提供居家托养服务，与家属签订托养协议，做到一人一档，扎实推进全县残疾人托养服务工作。县残联已于2016年10月把资金全部汇入到残疾人银行账户中。今年，我残联还计划为30名重度肢体贫困残疾人上门开展家政服务，目前，我们已与家政服务公司达成了合作意向，已初步筛查确定了服务对象名单，此项工作正在有条不紊地推进。

五是实施残疾人家庭无障碍改造项目，保障残疾人权益。

今年，我县为20户困难残疾人家庭实施居家无障碍改造，改造金额8万元。为使该项工程顺利实施，成立了项目建设领导小组，服务对象优先考虑建档立卡贫困残疾户，县残联与承包施工方签订改造项目建设内容协议书，实行包工包料的承包方式，无障碍改造建设项目根据残疾人的个性化需要订制，主要有安装楼梯扶手、过道扶手;房间、厨房、卫生间地面平整、坡化;新建灶台、建卫生间等。目前，项目实施接近尾声，计划11月份组织检查验收。

六是实施“贫困成人残障者康复”工程。

残疾人创业项目篇5

就业是民生之本，是残疾人平等参与社会生活的前提和条件，更是残疾人实现自身价值、同步迈入小康社会的源头活水。

我区有各类残疾人1.49万人，在就业年龄段有劳动能力和就业诉求的残疾人有3000多人。近年来，我区把残疾人就业工作提升到“奋力追赶超越、助力脱贫攻坚、同步实现小康”的战略高度，科学谋划，开拓创新，充分发挥地处全市经济中心、辖区国有大中型企业多、第三产业发展密集的区位优势，拓宽残疾人按比例就业、福利企业集中就业、个体分散就业、公益性岗位就业、社区就近就业、居家手工小作坊就业等多种就业渠道，在“精准”和 特色”上做文章，在“一人一策”上求实效，探索、形成了“培训保姆式、创业处方式、扶持造血式、管理契约式”的残疾人创业就业“秒利模式”，扩大了残疾人的就业面，提高了残疾人的就业率。我们的具体做法是：

一、以残疾人需求信息数据库为平台，“一人一策”保姆式培训促残疾人就业。 

为了及时、准确、全面地了解和掌握残疾人的基本状况和需求信息，在日常办理残疾人二代证的过程中，我们详细统计了残疾人的基本信息和生活需求、教育需求、辅具需求，特别是就业需求，逐人建立了完整的个人档案资料。同时，充分发挥基层残疾人组织作用，采取村级和社区残疾人专职委员对本辖区内的残疾人“包抓到人”的办法，及时入户走访、采集信息、掌握动态，建立健全了全区残疾人基本服务状况和需求信息数据库，增强了“一人一策抓培训，量身定做促就业”的针对性和实效性。在此基础上，我区以“残疾人想干什么、能干什么，我们就培训什么、扶持什么”为原则，通过集中连片培训与个别上门指导相结合的形式，对农村残疾人因地制宜做好药材、果蔬、经济作物等种植业和牛、羊、猪、鸡等养殖业的实用技术培训，增强他们依托土地增产增收的能力；对城市残疾人按照残疾类别和市场用工需求，依托省、市、区三级残疾人职业技能培训机构，免费为有创业就业愿望的残疾人提供电器维修、电子商务、中医按摩、手工编制等技能培训，同时，通过实施项目扶持、税费减免等多种就业举措，我区向企业推荐安置残疾人965人，残疾人自主创业和个体就业51人，带动就业432人。

赵辉（女，37岁）是宝成仪表有限公司下岗残疾人，失去工作岗位后的赵辉一时间不知所措，对生活没有了信心，整天愁眉不展。我们了解了她的情况以后，根据她的残疾程度和文化水平，介绍她到康明眼镜有限责任公司上班，从事营销工作。两年以后，她自己感觉，在这个充满竞争的时代，没有技能是不行的，她向我们提出想学习验光技术，通过多方咨询，我们了解到南京有这一类的培训学校，我们就出资让她参加了培训。经过45天的培训，她成功的拿到了配镜验光师资证书，随之她也被调到了验光岗位，工资也由原先的1400元增加到了2380元。

二、着眼长远，实施“一人一策”处方式就业。

我区在做好残疾人创业就业工作中，着眼长远，注重实效，针对每一位残疾人的特点、特长、残疾程度以及就业需求愿望，结合市场经济下的创业就业需求，准确选项，量身定做，因人而异，实施“一人一策”处方式就业，避免了残疾人创业就业半途而废情况的发生，确保了就业项目的准确性和对残疾人本人的适宜性。

高家镇庙坡村村民任秒利， 20年前因车祸导致高位瘫痪，家庭生活极为困难。“我虽然瘫痪了，但是智商不低、手还能动，能不能给我找个事干。”在区残联的一次走访中，任秒利向工作人员道出了内心的想法。我们随后多次与其本人和家人就实现他的创业就业进行了“会诊”，并对其就业开出了“处方”，决定由区残联提供部分帮扶资金，让他在家中开办一个小商店及室。没有经商经验咋办？对任秒利的顾虑，区残联请来了一位农村商店经营者，手把手给任秒利传授经商知识，并帮助他、鼓励他树立自强不息、挑战不幸的信心。很快，政府出资万元购买的货架、货柜、麻将机安装到位。任秒利的家庭小商店正式对外营业了。为了扶上马再送一程，区上又给他补助了1000多元的流动资金，与他约定了月经营效益指标，这些精准扶贫的措施让任秒利对未来充满憧憬。目前，任秒利的商店月净收入由开始的几百元已经增长到了上千元。对真真切切发生在自己身边的巨变，任秒利有说不完的感激：“以前没事干，日子过的很苦闷。现在有了事干，心里充实多了，生活也有滋味了，真是感谢党和政府的好政策。”

这一扶持残疾人创业就业的模式，也是我区残疾人精准扶贫工作的“秒利模式”。目前，全区已有168名残疾人通过“秒利模式”圆了自己的创业梦。

残疾人创业项目篇6

近年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县广大残疾人工作者团结一心、埋头苦干、顽强拼搏，残疾人工作不断得到加强，残疾人康复、教育、就业、扶贫解困等工作成效显著。但我们也应清醒地看到，受历史原因，经济社会发展水平等因素制约，残疾人的社会经济地位同健全人相比仍然存在较大差距，残疾人事业基础较薄弱，发展水平还不高，一些残疾人生活还比较困难。当前，我县经济已进入“爬坡过坎”新阶段，为深入贯彻落实科学发展观，在更高层次推进跨越式发展，新年伊始，县委县政府就决定开展“学增城，创五区，争十强”解放思想大讨论活动，加上各级领导非常关注民生，为我县残疾人事业发展创造了难得的发展机遇。一是良好的政策机遇。2012年3月，中央政治局会议专题研究部署新形势下残疾人工作，并出台了《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，2013年省委、省政府出台了《关于推进残疾人事业发展的实施意见》，两个意见是今后一个时期残疾人事业发展的纲领性文件，围绕意见的贯彻落实，残疾人事业将迎来突破发展的新机遇。二是难得的发展机遇。省、市、县政府将继续实施民生工程项。今年，省政府用于民生工程项目计划投入240亿元，并且中央、省、市、县将增加投入经费用于发展残疾人事业。各级政府对残疾人事业投入的加大，必将有力的带动残疾人事业发展。三是巨大的发展潜力。残疾人作为社会保障和公共服务的重点人群之一，加强残疾人社会保障和公共服务，是帮助残疾人分享经济社会发展成果，保障残疾人基本需求的根本举措。当前，正值加快建设覆盖城乡的社会保障体系和推动基本公共服务均等化的关键时期，资金投入逐步增加、政策措施不断完善，都将为残疾人事业长远发展奠定坚实的基础。四是务实的工作队伍。经过多年的努力，社会各界关心、支持残疾人事业的良好氛围已经形成。全县广大残疾人工作者坚持科学发展观，爱岗敬业、无私奉献、真抓实干，成为推动残疾人事业突破发展的强大力量。

当前，我县正处跨越赶超、争先进位的关键时期，同时也是保增长、重民生、促和谐的难得机遇期。因此，各乡镇各部门要充分认识残疾人事业面临的机遇和挑战，进一步增强责任感和使命感，化不利为有利，变压力为动力，以更加解放的思想、更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，争取更大的作为，努力实现残疾人事业与经济社会协调发展。

二、突出重点，把握难点，开创全县残疾人事业发展新局面

加快残疾人事业发展，努力改善残疾人生产生活状况，仍是当前一项十分重要而紧迫的任务。我们一定要着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，把改善残疾人生活作为一切工作的出发点和落脚点，努力推进残疾人事业蓬勃发展。

（一）坚持人人享有康复服务目标，实现重点康复项目新突破。康复是残疾人工作的永恒主题，要加强康复工作体系建设，统筹城乡残疾人康复工作，着力加强农村残疾人康复和残疾预防；要继续抓好精神病防治、白内障复明、用品用具发放等重点康复项目，依托各级医疗机构，整合康复资源，提高服务质量，建立和完善社会化康复服务体系。逐步实现“人人享有康复服务”的目标，全面完成残疾人事业“十一五”规划确定的各项康复目标任务。

（二）坚持人人享有就业权利目标，实现就业服务工作新突破。就业是民生之本，解决残疾人就业问题，拓宽残疾人就业渠道，是维护残疾人就业权利的基本要求。要认真贯彻落实中央、省、市关于残疾人就业服务工作的一系列重要指示精神，加强残疾人就业服务机构规范化建设，积极开展残疾人失业登记、求职登记等就业服务工作；广泛开展残疾人职业技能和实用技术培训，帮助残疾人掌握一技之长，提高自身素质；落实各项就业优惠政策，鼓励残疾人自主创业，自我发展；全面贯彻《残疾人就业条例》，加强部门配合，加大按比例安排残疾人就业工作力度，依法代扣、残疾人就业保障金，推动残疾人就业工作深入开展。

（三）坚持人人享有基本生活保障目标，实现扶贫开发工作新突破。加大扶助贫困残疾人工作力度，坚持政府主导、部门配合、社会参与的扶残助残工作模式，不断完善城乡低保、新型农村合作医疗等社会保障制度，切实解决残疾人的实际困难；认真实施农村贫困残疾人危房改造项目，与移民搬迁、社会主义新农村建设相结合，整合资金，整村推进，进一步改善残疾人的住房条件；发挥财政扶贫资金、残保金的社会效益，扶持残疾人创业基地，帮助残疾人发展生产，稳步提高残疾人的生活水平；积极探索智力、精神残疾人和重度残疾人托养服务工作，认真实施“阳光家园计划”，逐步形成合理、可行的运行机制和管理模式，使残疾人都能得到基本的公共服务。

（四）坚持维护残疾人合法权益，实现残疾人维权工作新突破。实施扶残维权项目，加强残疾人和矛盾排查调处工作，妥善处理各种矛盾和纠纷；开展《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等法律法规宣传、咨询活动，充分发挥残疾人法律援助中心的作用，为残疾人提供全方位的法律援助服务，切实维护残疾人的合法权益；全面推进城市无障碍设施建设，新建、改建、扩建的城镇道路、公共建筑要严格执行无障碍建设标准，为残疾人广泛参与社会生活创造条件。

（五）坚持提高服务工作水平，实现残疾人组织建设新突破。残疾人组织建设是发展残疾人事业的基础工程，是做好残疾人工作的重要保障。要认真贯彻国务院残工委《关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见》，巩固完善我县基层残疾人组织建设成果；建立健全以县残联为主导，乡镇残联为骨干，村委、社区残协为基础的残疾人组织网络；加强残疾人工作者队伍建设，乡镇和村委、社区残疾人专职委员队伍要明确职能、发挥作用、优势互补，形成基层残疾人工作的整体合力；抓好各级残联干部业务培训，创新服务手段，增强服务能力，提高服务水平。

三、与时俱进，开拓创新，进一步增强领导残疾人事业科学发展的能力

今年是实施残疾人事业“十一五”规划最后一年，也是关键一年。全县各乡镇各有关部门要切实加强对残疾人工作的组织领导，坚持与时俱进，开拓创新，真抓实干，努力推动全县残疾人事业科学发展。

（一）要加强对残疾人工作的领导，这是残疾人事业科学发展的根本保证。县委、县政府历来十分重视残疾人工作，把残疾人事业发展列入重要议事日程，在实施民生工程残疾人项目中，克服财政收入不足的困难，最大限度地给予经费支持，这些都充分说明了县委、县政府对弱势群体的特殊关怀。各乡镇要一如既往的重视残疾人事业，把残疾人工作摆在更加突出的位置，切实加强组织领导。要把残疾人事业发展纳入国民经济和社会发展总体规划，认真研究，统筹规划，加大投入，积极协调解决存在的具体困难和问题；各级残疾人工作委员会是推动残疾人事业发展的重要议事机构，是政府做好残疾人工作的重要力量，要在协调解决重大问题、推动出台政策、督促检查各项工作等方面发挥积极作用，各成员单位要各司其职，各负其责，加强沟通、密切配合，形成分工合作、齐抓共管的工作新格局。

残疾人创业项目篇7

一、深入贯彻《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》，加快推进我市残疾人小康进程

国务院《关于加快推进残疾人小康进程的意见》，聚焦基本民生保障、就业创业增收、基本公共服务等领域，提出了很多兜底线制度安排、保基本的特惠措施、补短板的服务内容和激活动力的助残举措。我们要把贯彻落实国务院《关于加快推进残疾人小康进程的意见》，作为工作的出发点和落脚点，根据省出台的具体实施办法，着力推动我市完善制度设计，探索符合我市实际情况，具有特色的推进残疾人小康进程措施。充分发挥市残工委的作用，积极在部门职能协作中融入残疾人工作，在拓展惠残制度上求突破，按照《意见》要求，出台相应的政策措施，切实从制度层面上让残疾人生活得更有尊严、更加幸福。

二、圆满完成残疾人基本服务状况和需求专项调查工作，全面开展“基础管理提升年”活动

残疾人基本服务状况和需求专项调查是贯彻落实国务院《关于加快推进残疾人小康进程的意见》的基础工程，是提升残疾人生活质量的载体。要按照上级残联的统一部署，深入开展残疾人“基础管理提升年”活动，重点组织开展好残疾人基本服务状况和需求专项调查。要在加强人力、物力、财力保障的前提下，创新方式、落实举措。要分层级加强管理，严把调查质量关和录入质量关，做到乡不漏村、村（社区）不漏户、户不漏人、人不漏项，确保调查覆盖率，严控数据差错率，加强对专项调查工作的督办与考核验收，确保按照上级要求，按时按质圆满完成专项调查工作任务。

同步推进残疾人基本服务状况和需求专项调查与残联信息化建设。在全国残疾人人口基础数据库的基础上，整合专项调查数据，做好特困残疾人生活补助、“阳光家园”托养残疾人和残疾人就业、职业培训信息录入，搭建我市残疾人社会管理与服务平台，扩展服务功能，以信息化为支撑，创新工作方法和个性化服务手段，全面提升我市残疾人事业社会化管理创新能力。

中、省残联把今年确定为“基础管理提升年”，要按照“摸清底数、夯实基础、提档升级”的思路，完善各项机制，适应新常态，进一步加强业务发展、运行机制、人员队伍建设等方面的制度化建设和规范化服务。抓好康复、教育、就业、扶贫、无障碍等重点服务项目，严格规范项目资金管理，充分发挥项目效益。加强基层组织建设，重点抓好残疾人专职委员队伍培训，形成残疾人工作组织网络体系，实现“基层残疾人组织全覆盖、规范化建设全达标”的目标。

三、继续推动各项惠残政策落实力度，不断提升残疾人生活质量

（一）完善残疾人受教育优惠政策，深化残疾人就业创业行动。根据《市特殊教育三年提升计划》和《市关于做好残疾儿童少年随班就读工作的指导意见》，协助教育部门推动残疾人学前教育、义务教育，做好残疾儿童少年随班就读工作。继续做好“之春”助学项目，对残疾人高中生、大学生、研究生实施奖励补助政策，帮助其完成学业。积极实施残疾人职业教育，广泛开展残疾人职业培训，组织残疾人参加我市、和省里职业技术培训，为残疾人就业创造前提条件。

结合我市情况开发多种形式的就业方式，支持福利企业发展，做好残保金征收标准提高的各项落实工作，征收残疾人就业保障金490万元，引导企事业单位自觉推进残疾人分散按比例就业。协调人社部门开展残疾人援助月活动。进一步发挥残疾人就业基地辐射安置带动更多残疾人实现就业的作用。加大创业扶持力度，让有创业愿望且符合条件的残疾人得到相关支持和资金援助，促进更多有创业理想的残疾人实现稳定就业。

（二）提升残疾人康复服务能力，深化残疾人医疗康复行动。进一步协助抓好贫困残疾人大病医疗救助、定额医疗救助政策的实施，重度残疾人参加居民医疗保险和新农合医疗个人缴费部分由财政负担。继续抓好康复工程的实施，有计划地推进免费白内障复明，助听器、助视器验配，假肢、家庭无障碍设施安装，辅助器具配发，人工耳蜗救助等项目的组织实施，重点实施好0－6岁残疾儿童康复救助项目，充分实现符合条件的残疾人基本康复服务全覆盖。依托市一医院附属红十字医院，抓好精神病免费服药和住院治疗。新建康复站3个，安装假肢20例，开展盲人定向行走训练60人。继续抓好康复服务项目配套服务工作，进一步优化康复服务质量，提高康复工程绩效。

（三）加快托养服务机构规范化建设，深化阳光家园托养行动。贯彻落实中残联八部门《关于加快发展残疾人托养服务的意见》的文件精神，要加强指导，进一步促进残疾人托养机构规范化建设，巩固金朝残疾人托养中心省示范机构成果，进一步加强内部管理、业务发展、运行机制、人员队伍建设等方面的制度化建设和规范化服务。加强居家托养残疾人的力度，动员社会服务组织、志愿服务人员，依托社区和家庭，为更多居住在家并符合托养条件的残疾人提供生活照料、康复护理、精神慰藉等方面的服务。

（四）提高残疾人社会保障水平，深化“金拐杖”科技助残扶贫行动。继续围绕“两个体系”建设总目标要求，把完善残疾人“两个体系”建设纳入全市基本公共服务体系建设之中，坚持普惠与特惠相结合，一般性制度安排与专项制度相结合的原则，突出保障和改善残疾人基本生活。进一步落实残疾人参加各类社会保险享受政府补贴政策，重点提升农村重度残疾人、贫困残疾人的基本医疗水平。推动和落实福利公益金、体彩公益金按比例用于残疾人事业。继续实施好特困残疾人生活补助制度，将托养服务纳入政府公共服务系统，协助有关部门推动重度残疾人单独施保政策等工作，切实保障残疾人基本生活。

做好残疾人扶贫帮困，推动扶贫措施向残疾人倾斜。继续开展“金拐杖”科技助残扶贫活动，送肥料、送种子、送资金、送培训到残疾人家庭，通过活动提高残疾人生活水平，围绕第二十五次“全国助残日”活动主题，采取多种形式的扶残助残行动。落实残疾人危房改造政策，按年度计划给予安排，实施救助和补助；落实好残疾人机动轮椅车燃油补贴政策；继续对边缘贫困残疾人家庭给予慰问扶持；落实基层党组织扶贫助残工程，完成年度扶贫助残16户任务，进一步扩大基层党组织扶贫助残覆盖面。

四、落实残疾人权益保障，切实维护残疾人合法权益

加大我市残疾人工作法制宣传，开展《中华人民共和国残疾人保障法》和省实施办法执行情况进行检查和视察，探索建立与人大、政协、司法机关等相关部门保障维护残疾人合法权益工作机制，推动相关法律法规的贯彻落实，有效保障残疾人在兜住底、补短板、保基本、广覆盖方面的合法权益。做好残疾人维权工作，充分利用网络、服务热线、短信平台、微信，拓宽畅通残疾人渠道，做好矛盾纠纷排查化解，解决残疾人在康复、教育、就业、维权等方面的基本需求问题。健全维权工作人员网络和工作规程，加大来信来访调查处理力度和有服务需求残疾人法律援助力度。进一步加快无障碍环境建设。继续推进居家无障碍改造工作，为15户残疾人家庭进行无障碍设施改造，积极参与社会无障碍建设与督导。做好残疾人学习汽车驾驶相关工作，及时向上申报取得驾驶执照残疾人1000元补助工作。严格执行《残疾人证》办理程序，提高办证效率，免费为残疾人提供人性化办证服务。

五、营造扶残助残氛围，提升残疾人参与生活能力

进一步营造扶残助残的良好社会环境。加大残疾人事业宣传力度，继续抓好宣传阵地建设，提高专题节目、栏目的质量；要充分利用第二十五次全国助残日等残疾人节日有利时机，精心设计载体，充实活动内容，进一步倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，扩大残疾人事业的社会影响面。重点打造一支助残志愿者队伍，积极组织开展“关爱残疾人——志愿助残阳光行动”，健全完善志愿助残组织网络，推动志愿助残工作持续健康发展。

切实加强群众性文体活动的普及，组织举办残疾人书画、美术、摄影等展评活动。切实将残疾人文艺节目、体育竞技列入全市性文体活动计划并认真组织实施。进一步加强残疾人竞技体育的发展，加大优秀残疾人运动员的选拔和培训。继续与市电视台合作，在《一周回眸》栏目里，推出同步手语新闻。营造“信息无障碍”的和谐氛围。在残疾人中积极开展阅读活动，激发他们在阅读中获取信息、学习知识、增长技能、陶冶情操。

六、强化责任意识和担当意识，提升残疾人事业管理水平。

深入贯彻落实党风廉政建设“两个责任”，落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“二十条规定”，加强残联干部队伍思想建设、作风建设，摒弃残联干部中的“”问题，按时完成落实整改任务。建立残联党员干部联系困难残疾人制度，深入基层和残疾人家中，了解残疾人的呼声，研究解决具体困难。

残疾人创业项目篇8

中图分类号：F842 文献标识码：A

在我国构建社会主义和谐社会的形势下，保障和促进残疾人就业已经成为全社会面临的一个不容回避的现实问题。要切实地让残疾人融入社会，实现他们的真正价值，其关键的就是改善残疾人的生活状况，让他们平等地参与社会。我们在白城市洮北区调研得知，仅2011年从社会福利企业下岗的具有劳动能力的残疾人达254人，其中在瑞光社区召开的座谈会上了解到该街道就占了69名。其原因是：这些残疾人思想觉悟比较低、年龄比较大、劳动能力比较差、工作积极性不高等等，这样的残疾人多达20%。同时，其它企业对对残疾人就业优惠政策缺乏一定的了解，不愿意接收这些下岗残疾人，因此，残疾人再就业矛盾重重。

1　存在的主要问题

（1）残疾人就业供需矛盾突显。下岗残疾人大量的流入社会，给社会就业压力增大，在经受国际“金融风暴”的直接影响下难以缓解。我们在平台社区调研时了解到，2011年下半年能够主动联系街委招收残疾人的仅有一家，2012年上半年也只有一家，而这个街道需要就业的残疾人有13人。特别是企业双向选择制的今天，残疾人再就业很难解决。

（2）残疾人缺少社会保障。职工社会养老保险全覆盖在我国还没有全面铺开。因此，受到下岗残疾人参保的基本条件以及自身的经济能力限制，他们的晚年生活很难得到保障。在城北社区的54个下岗残疾人中，有27名交纳社保在5年以下，5年以上只有9人，因受自身条件所限，他们再就业的机率极低少，晚年生活难以维持。

（3）残疾人就医亟待解决。因为下岗缘故，残疾职工没有了社保，生病后无钱医治。我们在白城市合作医疗办公室得知，下岗职工退出城镇职工医疗保险后第二年才能参加城乡合作医疗，呈现医保“真空”状况，残疾人的就医问题亟待解决。

（4）社会对残疾人关注缺失。部分单位和企业不愿意安排残疾人就业，怕承担风险和责任，甚至存有歧视态度，更有残疾职工同工不同酬的现象。

（5）残疾人自身素质不高。在下岗的残疾人中，普遍存在思想觉悟低、社会交往弱、生产技术不过硬等现象，而且没有吃苦和创业精神，“等、靠、要”思想严重。

2　对策和建议

（1）大力打造“扶残助残”的社会环境。政府相关部门要大力宣传相关政策，特别是主管部门更应该做好这项工作，对企业更要宣传渗透，使他们认识到不仅是得实惠，也是积德行善，为造福人民、构建和谐社会做贡献。要引导更多的企业，安置更多下岗残疾人再就业。

（2）加强残疾人职业技能培训。各级民政部门及福利企业，应定期组织开展残疾职工培训工作，本着“实际、实用、实效”的原则，通过各种渠道，积极有效地对下岗残疾人开展适合他们特种行业的职业技能培训，从而形成以培训促创业，以创业促就业的这样一种模式。

（3）适时为残疾人提供就业信息。劳动保障和人事部门应将残疾人就业统一纳入全市就业计划，要求社会各企事业单位依法按比例安排残疾人就业。在开发公益性岗位时，优先安排残疾人就业；各街道、乡镇开发的社区生活服务员岗位，原则上要优先安置有劳动能力的轻度残疾人就业；相关企事业单位新增的公益性岗位应优先安置能胜任的残疾人就业。

残疾人创业项目篇9

创建城市各自成立了以市委、市政府主管领导为组长，市委、市政府各相关单位为成员的创建工作领导小组，明确各项创建工作职责。详实制定了《创建全国残疾人工作示范城市总体实施方案》和相关配套方案，将创建指标和任务细化、分解到基层区县各部门各单位；自上而下，由主管领导层层签订《创建责任书》；各区县政府制定创建方案、成立创建机构；有创建任务的单位和部门均成立由一把手负总责的工作机构。众人拾柴火焰高，如此一来，残疾人工作不仅仅是残联一家的事情，而是以政府为主体、各部门协同、社会各个层面群策群力共同推进的一项德政事业。

在全国残疾人工作示范城市创建过程中，适逢2008年出台《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》、2009年国办《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》，借助中国残联五代会、残奥会、亚残运会、世博会生命阳光馆成功举办的大好契机，在党中央、国务院大政方针指引下，努力营造社会大环境、大氛围，紧紧围绕两个体系建设出台、完善了各项事关残疾人生存发展的政策法规，将残疾人工作的内容、举措以法规文件形式加以固化而成为常态。各市把创建工作系列指标纳入当地总体发展规划统筹安排，事业经费加大列入市县两级财政预算，形成了稳定增长的投入机制，据资料显示21个创建城市(含上海)3年投入事业发展的经费近400亿元，是创建前的十几倍。建立健全残疾人组织网络，各区、县(市)残联实现了规范化建设。加强各级残联领导班子建设和残联干部职业道德、能力建设与业务技能培训，不断提高残疾人工作者的综合素质和服务水平。各级残联按要求配备了残疾人干部。加强优秀残疾人人才库建设，大力培养、选拔优秀残疾人干部，落实并选聘好残疾人专职委员。专职委员享受社区工作者或公益性岗位待遇，保证了财政补贴，工作能力得以提升，作用得以发挥。残疾人基础设施建设更加完善，无障碍建设和改造得到普及，为残疾人平等参与社会提供便利环境。

同时，各市认识到，创建工作最终目的是将残疾人事业提高到一个新的水平，他们积极将创建工作与其他诸如全国文明城市、全国无障碍建设先进城市，国家卫生城市、全国双拥模范城市和省级园林城市等创建工作加以有机结合。合理整合资源，以社会的全面发展带动残疾人事业的整体发展。

创建工作极大调动了广大残疾人的积极性，各地不断涌现出大量残疾人先进典型，在社会中树立了良好的形象，产生了极大的感染力，提升了社会对残疾人的理念意识，加深了对残疾人的人文关爱和人道主义情怀，形成了浓浓的关爱残疾人氛围。通过创建，残疾人参政议政意识不断增强，能力不断提高，市、县(区)残疾人人大代表、政协委员数量逐年增加，所提出的众多与残疾人事业相关的提案得以采纳，发挥作用。

推动示范市的创建工作就是要让各项工作齐头并进，将整个事业基础提升到一个新的高度。创建过程中，各市着重于残疾人社会保障、公共服务和基层组织及基础设施建设。通过创建，各市初步完成业务工作领域的制度化建设，出台了大量与残疾人事业相关的政策条文，增加了财力投入，兴建完善了基础设施，业务工作整体推进，全面提升，并更加注重个性与细节的服务，全力向农村倾斜、延伸，沉向基层，将实惠落实到每位残疾人头上。

坚持“普惠+特惠”，建立完善残疾人社会保障体系

事关残疾人事业发展的政策法规不断完善。各市以创建为契机，将各项事关残疾人生存发展的政策以党委、政府文件等形式加以固定，已成常态。文件涵盖的内容从残疾人工作的整体到具体，每一项与残疾人切身利益相关的工作无所不包。与创建工作开始前相比，相关政策文件出台的数量、频率都大大提高。可以说，创建期间是各市出台各项残疾人政策最多的时期，涉及层面最广，力度也最大，基层残疾人工作者和残疾人感觉十分解渴。

完善现有各项残疾人的救助政策。一是对符合低保条件的残疾人做到“应保尽保”，并根据各自城市的情况相应提高了低保发放标准。二是对重度贫困残疾人给予特殊补贴。三是完善低保对象残疾人定额生活补贴制度。四是实行对低保对象的精神残疾人实行补贴制度。五是实行残疾人临时困难救助制度。六是实行定点帮扶制度。七是城乡残疾学生和残疾人家庭子女同步享受教育救助。八是对住房困难的残疾人实行救助帮扶。各市在出台相应政策的同时，不遗余力加大投入，确保各项政策的顺利实施，确保贫困残疾人的生活得到切实改善。

不断完善各种社会保险制度。一是政府对城镇残疾人按照规定推行城镇居民养老保险，对重度残疾人的个人缴费部分由财政全额补贴，中度贫困残疾人个人缴费部分由财政给予补贴。二是支持符合条件的企业为残疾职工办理补充养老保险和补充医疗保险。三是对农村重度残疾人参加新型农村基本养老保险，按照最低的保险费标准对其个人出资部分给予适当补贴。四是农村残疾人参加新型农村合作医疗的个人缴费部分由政府负担，并在按规定享受医疗保险待遇的基础上，大病给予特殊救助。

不断完善住房保障制度。一是及时解决农村贫困残疾人无力建房问题，三年来，各市不断加大投入，为贫困残疾人新建住房。二是深入实施农村困难残疾人危房改造项目，将残疾人优先纳入城乡困难群众住房救助对象，优先落实救助措施，并建立“出现一户，发现一户，发现一户，改造一户”的长效救助机制。三是出台政策，城镇经济适用房优先安排符合条件的低收入住房困难残疾人家庭。四是实行廉租住房制度。对残疾人家庭

申请廉租房采取加分制度，确保残疾人获得优先保障并在楼层分配等方面给予优待。

坚持统筹发展，建立完善残疾人服务体系

普及“个性化”的康复服务。各市均基本形成了以市级康复中心为核心的市、区、街镇三级残疾人康复服务网络。按照中国残联的要求在各区县建立完善了六类残疾人康复技术指导中心，充实完善街道残疾人康复服务指导站、社区康复服务站，还为每个居委会配备了康复服务协调员。大力推进康复进社区、服务到家庭，为残疾人提供预防、保健、咨询、训练指导等各项基础性康复服务。各市还通过实施各种康复工程完成了创建示范城市要求的康复目标，探索形成了科学新颖、与时俱进、切实有效的康复模式和规范标准。’在白内障复明、残疾人辅具配备、精神病人免费服药和住院治疗、残疾人开展康复训练，0-6岁残疾儿童抢救性康复等方面达到甚至超过了创建示范城市所要求的指标。

建立“体系化”的特殊教育服务。各市狠抓教育基础，大力兴建特教学校，改善特殊教育学校的基础设施及设备投入，落实特殊学校教师的待遇。形成了以特教学校为骨干，县区辅读班为补充，残疾少年儿童随班就读为主体的特殊教育体系，入学率进一步提高。确保符台录取标准的残疾考生全部进入大专院校深造。联合社会力量办学，通过减免费用，给予残疾人补贴等方式鼓励残疾人参加职业教育和劳动技能培训。并根据残疾人的实际情况，结合本地的就业需求开设培训科目，充分达到了培训一人，受益一家的实效，形成了多层次、延伸化的残疾人职业技术教育体系。

完善“项目化”阳光就业服务。开展“阳光助残创业行动计划”。

开展多样化的活动、组织专家组指导、系统培训等，并将“阳光助残创业行动计划”纳入“全民创业”范围，工商、税务、财政、科技、卫生、城管等部门及工会、团委、妇联等群团纷纷对残疾人创业在场地、税费、手续、技术、资金、项目等方面给予倾斜和照顾，成功促进了残疾人自主创业。各市创办残疾人职业介绍所，即时即需举办残疾人就业招聘会，依法推进按比例就业；还通过创建、规范残疾人就业基地，开展订单式培训等措施，使残疾人就业率大幅增长。同时各市采取资金扶持、送生产资料、专家培训、技术指导等措施，扶持残疾人发展种养业和家庭副业，帮助残疾人增加了收入。

逐步建立完善“规范化”的托养服务体系。积极实施阳光家园、福康乐园等计划，初步建成了以市级托养中心为示范，以县级托养机构为骨干，辐射带动基层社区日间照料和居家安养服务为基础的残疾人托养服务体系。不少地区同时启动了一批县区级残疾人托养中心，形成规模效应。此外各市不断丰富居家托养服务内容。为残疾人提供居家托养，有的城市为卧床不起的患重病的残疾人设立家庭病床，由社区医疗人员提供医疗康复服务。有的城市则为残疾老人购买养老护理服务。为残疾人提供志愿者助残服务项目等。

拓展“多样化”的文化体育服务。一是抓基层，重在普及。充分利用传统节日、重大节日、各类残疾人节日等，组织形式多样、健康有益的群众性公共文化、艺术、娱乐活动，开展文化进社区、送戏(电影、书)下乡等活动，借助农家书屋等形式，丰富残疾人精神文化生活。二是抓体制，重在持续。定期举办残疾人运动会、残疾人艺术节等，对在国际、国内重大演出和比赛中获奖的残疾人给予奖励，奖励标准与健全人相同，形成机制，不断提高残疾人文体专业化水平。三是抓精品，重在提升。三年来，各市均有多名残疾人在重大体育赛事中获得好成绩。

残疾人事业宣传的载体和渠道更加丰富。各市都编辑出版了大量不同种类的宣传刊物，组织开展了“残疾人自强模范”、

“扶残助残先进单位”等评选活动，大力倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观。围绕“国际残疾人日”、“全国助残日”等重大节日，在各级新闻媒体、业务网站推出了两个体系建设、就业、康复、扶贫、住房解困、维权、无障碍建设等方面的系列报道，营造了良好的舆论氛围，扩大了残疾人工作的社会影响。

建立“标准化”的无障碍服务。按照创建要求，各市加大无障碍建设和改造，突出信息无障碍，普及家居无障碍，并依托各级法律援助机构，成立“残疾人维权示范岗”，对经济困难残疾人的法律援助案件和法律服务给予经费补贴，建立了残疾人维权工作机制。

此外，创建过程中，各市均有效地发挥了创建的杠杆作用，通过实施一系列民生工程、幸福工程、爱心工程，以此为载体、为平台、为抓手，争取了政策，整合了资源，增加了投入，为满足残疾人需求寻求发展，为业务领域拓宽发展空间。

实践证明，各市从残疾人的需求出发推进创建工作，明显改善残疾人生活状况，优化社会环境，提升服务能力，缩小残疾人与社会平均水平的差距，实实在在地解决残疾人最困难、最急需、最迫切的问题。据各地残疾人事业发展的统计数据显示，各地普遍感受到一部分诸如政策、服务、设施、投入、机构、编制等残疾人工作中的瓶颈问题，甚至一些自残联成立后长期困扰的问题通过创建工作而得以解决或缓解。各创建市不折不扣地完成中国残联规定的创建指标，还尝试创新方法，有效促进工作开展，让广大残疾人普遍尝到了甜头。各创建城市均对残疾人进行了问卷调查，残疾人对创建工作的知晓率、满意率均达到了95％以上。各市普遍形成共识，只有残疾人满意了，社会赞誉了，才能证明示范城市创建方向是对头的，经验是成功的。残疾人的口碑就是对残疾人工作最好的褒奖。

创建恰逢“十一五”期间，这是残疾人事业发展的一个极为关键时期。党中央、国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》的颁布及加快推进两个体系建设，残奥会、亚残运会、世博会生命阳光馆的成功举办，残联借机造势，为残疾人事业营造了良好的氛围。创建工作抓住这一有利时机，先行先试，探索一个崭新的残疾人工作模式，以此对本省工作进行了引领，并带动区县残疾人工作向纵深发展，起到了承上启下的促进效应，成为全国市地级残疾人工作发展的有力推手。既是保民生、促稳定的重要举措，又是促进残疾人事业科学发展的有益实践，对于进一步关注、发展、改善、保障残疾人民生具有现实性意义。

残疾人创业项目篇10

2010年残疾人教育工作，以贯彻落实第四次全国特教工作会议精神和研究制定“十二五”残疾人教育事业发展规划为重点，认真总结“十一五”残疾人教育工作，推进我省制定加快特教事业发展的政策和措施，进一步提高残疾人教育服务能力，完善助学制度，推进扶残助学工作。

（一）贯彻落实第四次全国特教会议精神，加快发展特殊教育

1、协调教育行政部门，认真贯彻第四次全国特殊教育工作会议，落实国家加快特殊教育事业发展规划措施，完善残疾人教育管理体制和工作运行机制。切实将残疾儿童少年教育纳入义务教育体系，以特殊教育学校为龙头，做好残疾儿童少年随班就读试点工作和支持体系建设。鼓励、推动特教学校开展残疾儿童学前教育、送教上门、自闭症教育工作。

2、在总结“十一五”工作和调查研究基础上，科学论证并提出“十二五”残疾人教育事业发展规划目标和措施。

3、推进各地残联与教育、民政、财政等有关部门密切配合，适时召开我省特教工作会议。

（二）采取有效措施，提高为残疾人提供教育服务能力

1、积极配合发改委、教育厅认真做好“中西部特殊教育学校改扩建项目”，切实改善残疾儿童少年教学生活环境和学习条件。

2、以就业为导向，全力做好残疾人职业和实用技术培训工作，加快发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育。根据残疾人的特点和需求，举办具备特殊培训手段和条件的残疾人职业培训班，拓宽培训领域，提高培训档次。加强省职业培训中心的自身建设，逐步建立以就业市场预测、创业和职业培训、职业技能鉴定、职业资格证书制度、职业人才成长激励机制为主要内容的残疾人职业培训业务体系。

3、做好2010年残疾学生高考录取工作，使录取率达到95%以上。建立残疾学生高考录取工作制度，以明确各级各部门工作职责，规范工作程序，抓住关键性环节，确保符合条件的上线考生能顺利录取。

4、积极创造条件，在我省筹备兴建一所高等特殊教育学院。

5、推进我省特殊教育师资队伍建设，提高教师专业化程度，为残疾人接受义务教育、高级中等教育和高等教育创造条件。积极参加残联系统中等职业学校校长、骨干教师培训，评选、推荐我省优秀特教教师参加全国优秀特教教师评选。

6、做好“中国手语”、“双拼盲文”推广工作。继续在全省残联系统开展手语培训，在普及的基础上建立骨干翻译队伍。并与省直新闻媒体联合开展“湖北省首届中国手语大奖赛”活动，在全社会营造聋人信息交流无障碍氛围。

（三）广泛深入开展扶残助学工作

1、帮助特教学校改善办学条件，推动落实各项助学政策，完善助学制度，在“普惠”政策基础上，为残疾学生提供“特惠”政策和服务。

2、积极做好“专项助学”项目和“通向明天－交通银行残疾青少年助学计划”项目，进一步加大贫困家庭残疾儿童少年的助学力度，切实发挥项目效益，高度重视项目宣传工作，扩大项目社会影响。

3、全面落实残疾儿童少年义务教育“两免一补”政策，对特殊教育学校中的贫困寄宿生按照城市低保待遇进行补贴，使适龄残疾儿童少年义务教育入学率稳定在85%以上，使残疾女童和盲童的入学率和巩固率有大幅度提高，切实降低残疾儿童辍学率。

4、开展对高中和职业中专的贫困残疾学生和贫困残疾人家庭子女学生的资助活动。

5、对当年录取的残疾大学生继续实行奖励，帮助其顺利完成学业。

二、残疾人就业重点工作

2010年残疾人就业工作的总体要求是：紧紧围绕贯彻落实《残疾人就业条例》，进一步完善按比例就业、集中就业、个体就业和自主创业的政策措施，加强残疾人就业服务机构规范化建设，加大对登记失业残疾人、困难家庭和一户多残家庭有就业愿望残疾人的就业援助服务力度。

（一）继续完善残疾人就业相关政策措施

1、继续贯彻《残疾人就业条例》，进一步完善按比例就业、残疾人就业保障金征收使用管理、残疾人就业援助服务等配套政策措施。

2、做好《湖北省残疾人就业规定》的贯

彻落实工作。

（二）进一步加强残疾人就业服务能力建设

通过完善残疾人失业登记、就业援助、购买服务和培训以及就业服务管理等制度，逐步实现残疾人就业服务制度化。

（三）促进残疾人就业规模增长

1、进一步深化残疾人就业服务系列活动。会同人力资源社会保障部门及公共就业服务机构

，组织开展就业援助月等活动，重点做好登记失业残疾人、困难家庭和一户多残家庭中有就业援助工作。加大对高校残疾人毕业生就业和残疾农民工转移就业的服务力度，通过落实优惠政策、提供直接援助等措施提高就业率。

2、紧紧抓住以创业带就业这个轴心，重点做好残疾大学生创业项目。继续扶持残疾人灵活从业，创建一批省级“自强创业”示范基地。与省直新闻媒体联合开展“2010年度湖北省残疾人创业论坛”活动，展示残疾人自强不息新风貌，引导带动残疾人自强创业。通过多渠道就业，实现城镇残疾人就业人数新增10000人。

3、积极开发适合残疾人就业的特色产业，拓宽残疾人就业领域，为残疾人开辟新的就业渠道和岗位。通过购买公益岗位等形式，开发一批适合残疾人就业的公益性岗位，帮助困难残疾人实现就业。通过基地和项目的推动，促进全省有就业需求和就业能力的残疾人就业。

4、举办湖北省首届残疾人手工艺品展销会。

（四）做好残疾人职业技能竞赛相关工作

1、组织开展我省残疾人职业技能竞赛。

2、参加全国残联系统中等职业学校残疾人学生职业技能竞赛活动。

三、残疾人扶贫重点工作

2010年残疾人扶贫工作继续着力缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，制定和完善针对残疾人特点的扶贫政策措施。认真做好《农村残疾人扶贫开发计划（2001—2010年）》检查验收评估，编制新一个十年残疾人扶贫开发计划。将县级残疾人扶贫与就业工作统筹规划，强化扶贫措施，提升扶贫服务的能力。

（一）把握扶贫形势，做好政策衔接

1、全面详尽掌握农村贫困残疾人底数，有针对性地研究制定残疾人扶贫开发措施。

2、协调解决好农村残疾人享受优惠政策存在的困难和问题，确保贫困残疾人家庭纳入惠农政策、社会保障和救助范围，使因病、因灾、因祸暂时贫困的残疾人得到专项和阶段救济救助。

（二）科学评估检查，制定扶贫规划

1、确保如期实现《农村残疾人扶贫开发计划（2001—2010年）》提出的目标和任务，在各地检查验收评估工作的基础上实施抽查，表彰先进，总结经验，反思不足，对残疾人扶贫开发政策和扶贫机制方式作出调整和改进。

2、客观评估残疾人扶贫的管理体制、运行机制和运行效果，认真分析存在的突出问题和主要原因，与国家扶贫开发规划衔接，研究制定新的残疾人扶贫十年规划和“十二五”残疾人扶贫实施方案。

（三）强化扶贫措施，提高扶贫实效

1、发挥龙头企业的带动作用，创建5个省级扶贫示范基地，每个基地扶持残疾人达到100人以上。加强农村残疾人实用技术培训和劳动力转移，实现培训、就业、脱贫“三赢”的目标。

2、确保完成5万农村残疾人接受实用技术培训任务，加大扶贫培训力度，提高扶贫效果。

3、将城乡低收入残疾人纳入国家实施的廉租住房、棚户区改造和农村各类建房项目，确保残疾人家庭建房资金足额到位。

4、坚持开户到人的扶贫开发方针，探索开展资助残疾人入股农业专业合作社扶贫模式，通过务工、分红或土地流转收益稳定增加贫困残疾人家庭经济收入。

5、激活原有县、乡残疾人服务社，完善功能定位，健全服务制度，加强与农村其他专业化、社会化组织的合作，为残疾人扶贫开发提供全方位保障服务。

（四）实施扶贫项目，落实扶贫目标

1、做好康复扶贫贷款落实工作，选择好既符合金融政策，又能带动更多残疾人脱贫的“公司加农户”项目，100％完成中残联下达的贷款任务，下半年，对康复扶贫项目进行检查、评估，并进行通报。

2、继续做好农村贫困残疾人危房改造项目工作。建立项目运行机制，落实配套资金，制定优惠措施，明确任务目标，实行目标考核，强化监督管理。对县市政府领导重视、配套资金落实、基层组织建设达标、乡镇村组积极性高、协调工作做得好的地方，重点给予项目支持。协调各地搞好贫困残疾人无房户和危房户的调查摸底，积极争取中央的专项补助资金和各级政府的配套资金。协调相关部门，将残疾人危房改造工作纳入到扶贫搬迁和安居工程。

四、残疾人社会保障重点工作

2010年残疾人社会保障工作的总体要求是：以推进残疾人社会保障体系和服务体系建设为目标，以落实现行社会保障政策和推动专项制度建设为重点，继续探索和推进“分类救助”，认真落实农村残疾人参加新农保政策，加快推进残疾人托养服务，努力提高残疾人社会保障水平。研究制定残疾人社会保障“十二五”规划及配套实施方案。

（一）继续实施和推进“分类施保”

1、确保将符合条件的残疾人全部纳入城乡最低生活保障范围，继续巩固残疾人最低生活保障“应保尽保”成果，切实保障城乡贫困残疾人基本生活。

2、开展对贫困残疾人和重度残疾人的排查，全面掌握城乡贫困残疾人的生活状况，督促检查各项救助政策措施的落实。进一步完善落实重度残疾、一户多残、老残一体等困难家庭“分类施保”政策措施，提高和改善这一部分特殊困难残疾人的基本生活。

3、认真落实保障特困残疾人的基本生活和推动农村残疾人的最低生活保障制度，做好全省13万残疾人救助经费发放和督促检查工作。

4、在保基本、促提高的基础上，积极推动我省残疾人社会保障“普惠加特惠”机制建设，加大推动各相关部门出台提高贫困残疾人临时救助、医疗救助、教育救助和就业援助标准和范围等特惠政策的力度。

（二）扎实做好残疾人参加新农保试点工作

1、认真贯彻落实国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）关于“对重度残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部保险费”的精神，出台我省残疾人参加新农保试点工作有关意见，按照中国残联《关于在新型农村社会养老保险试点中做好残疾人参保工作的通知》（残联发〔2009〕15号）要求，鼓励和帮助农村残疾人积极参保。

2、进一步做好残疾人参保人员摸底建档工作，全面掌握农村残疾人特别是重度残疾人基本情况，做好与新农保经办机构的衔接，确保重度残疾人参保由地方财政代缴保险费等特惠政策得到落实。

3、落实新农保试点领导小组成员单位职责，加强对残疾人参保优惠政策的研究，对残疾人选择高档次参保缴费补贴办法、重度以外的残疾人参保扶助措施，以及残疾人领取基础养老金补贴制度、年限放宽制度等进行探索。

4、加强残疾人参加新农保档案管理和统计工作，建立残疾人新农保半年报和季报制度，切实加强对农村残疾人参保试点工作的宣传工作，帮助和引导广大农村残疾人自觉参保，努力提高受益面。

（三）扎实推进残疾人托养服务工作

1、严格按照中国残联办公厅、财政部办公厅《关于印发阳光家园计划的通知》和中国残联《关于认真做好〈阳光家园〉计划实施工作的通知》要求，积极协调落实配套资金，严格审批程序，加强培训，强化检查督导，打造“阳光家园”服务品牌，全面完成年度资助任务。统一使用阳光家园计划标识。开展“阳光家园”示范创建活动。

残疾人创业项目篇11

出台《*市关于推进残疾人事业发展的意见》；及时总结各县区残疾人“两个体系”建设的好经验、好做法，拟于3月下旬召开全市残疾人“两个体系”建设现场会；推广商南县做法，对特困残疾人定额定月补助，推广丹凤县做法，利用公益岗位解决乡镇残联专职委员的待遇问题，借鉴丹凤商山敬老院的做法，全面推进残疾人托养机构建设。

二、做好残疾人事业“十一五”检查总结，研究制定“十二五”发展规划

做好残疾人事业“十一五”发展规划的完成情况，搞好自查和总结，迎接省、市检查；认真落实中央7号文件和省委9号文件精神，研究制定残疾人事业“十二五”发展规划。

三、以民生工程残疾人工作项目和市政府为残疾人做的十件实事为重点，进一步改善残疾人民生

认真实施2010年民生工程残疾人工作项目和市政府为残疾人做的十件实事，落实目标任务，夯实工作责任，抓好工作落实，让更多的残疾人得到受益。

四、加快市级残疾人综合服务中心建设，筹建市级残疾人康复服务中心

市级残疾人综合服务中心力争年内建成并投入使用，筹建*市残疾人康复中心。协调督促县区建设残疾人托养机构等项目。

五、召开全市残疾人自强创业模范和扶残助残表彰大会，推动自强与助残活动广泛开展

挖掘、培养、树立、打造一批残疾人自强创业模范和扶残助残典型，第二季度召开全市残疾人自强创业模范和扶残助残表彰大会。通过表彰活动，进一步激励广大残疾人发扬自强不息精神，进一步弘扬人道主义思想和中华民族传统美德，培育理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。

六、扎实开展各项业务工作,切实为残疾人排忧解难

（一）康复各县区要结合自身实际，确定一个康复项目，作为年度工作重点，打造县区工作亮点。加强与卫生局、合疗办等部门的联系，适当增加新型合作医疗残疾人的报销比例，将残疾人有关康复项目纳入医疗报销范围。完成省上下达的各项康复任务。

（二）教育协助教育部门抓好残疾儿童少年义务教育，使三类残疾儿童少年入学率达到75%以上;继续开展各种形式的扶残助学活动，资助300名贫困残疾儿童少年就读。积极配合教育部门做好*市和洛南县特教学校建设工作。

（三）就业认真贯彻省政府第85号令，做好按比例安排残疾人就业工作，加强与地税部门配合，进一步规范残疾人就业保障金征收工作，加大检查督促力度;对1200名残疾人进行职业技能和实用技术培训;安排400名残疾人就业。

（四）扶贫加强残疾人扶贫基地建设，发挥辐射带动作用；争取财政扶贫资金和康复扶贫贷款作用，帮助残疾人发展生产;组织实施好250户农村贫困残疾人危房改造项目;抓好扶贫典型宣传表彰工作，进一步探索残疾人扶贫工作新模式。

（五）宣传文化积极组稿参加省市残疾人事业好新闻评选优秀作品的推荐工作；组织实施好第二十次全国助残日、自强与助残表彰等专题宣传活动；完善市电视台和洛南县电视台《牵手同行》电视手语栏目规范运行，开设丹凤县残疾人手语栏目；办好《*残疾人工作》简报和市残联综合信息网站，积极向中、省投稿。基层文化设施、文化场所向残疾人开放，为残疾人提供服务。

（六）维权实施扶残维权和上访残疾人特困救助项目，做好残疾人状况监测工作；加强残疾人事业理论研究；全面推进残疾人法律救助各项工作，切实维护残疾人的合法权益；继续推进无障碍建设；加强残疾人工作。

（七）组织建设加强各级残联组织建设，特别是残疾人干部的配备工作；选择13个社区、乡镇，实施“温馨家园”建设项目；加强基层残疾人组织规范化建设，规范残疾人专职委员选聘工作，加强残疾人专职委员培训，为全市163个乡镇、36个社区和1300个村配备残疾人专职委员并落实补助经费；，加强助残志愿者队伍建设，做好各专门协会工作；做好第二代残疾人证的换发和管理工作。

残疾人创业项目篇12

根据第二次全国残疾人抽样调查统计，我市残疾人总数约为1.6万人。截至今年6月30日，全市共有持证残疾人9529人，占全市总人口的3.1%，其中二级以上重度残疾人4230名，占所有残疾人的44%，多重残疾281人，占3%；所有残疾人中，有康复需求的残疾人4016名，占残疾人总数45.67%；已得到康复服务的残疾人3695名，占有康复需求数的92%。有就业能力和就业愿望的残疾人5103名，多渠道实现灵活就业和自主择业4600余名，就业率达91%，其中在福利企业就业2186名。

二、贯彻执行“一法一条例”的主要做法

近年来，我市围绕残疾人的康复医疗、教育培训、劳动就业、扶贫救助、社会保障、权益维护等基本问题，真抓实干，破疑解难，合力攻坚，创新发展，切实改善了全市残疾人的生产、生活条件，开创了残疾人工作的新局面。先后3次被省政府评为“省残疾人事业先进市”，2016年被国务院残工委评为“残疾人工作先进单位”。

1．加强领导，残疾人工作得到高度重视。为加强对残疾人工作的领导，市政府调整、充实了残疾人工作委员会；制定出台了《关于加快残疾人事业发展的实施意见》《市残疾人按比例就业实施办法》等文件，科学编制了残疾人事业发展规划纲要，明确残疾人事业发展的目标要求。市委、市政府定期召开专题会议，研究部署残疾人工作，每年确定1~2项残疾人重点民生实事项目。市主要领导经常听取残疾人工作情况汇报，关心支持残疾人民生福祉重大项目建设，定期走访慰问残疾人；市分管领导经常到基层调研视察，指导残疾人工作，解决困难和问题，有力促进了残疾人事业的健康顺利发展；市财政不断加大对残疾人事业的经费投入，残疾人事业经费全部纳入财政预算，残疾人就业保障金全部用于发展残疾人事业；教育、卫计、民政等残工委成员单位积极支持残疾人事业，在各自工作领域内做好涉残工作，残疾人工作分工协作理念得到全面落实。

2．强化宣传，社会扶残助残意识日益浓厚。一是宣传法律法规。充分利用广播、电视、报刊、网络等各种媒体广泛开展普法宣传，积极推进《残疾人保障法》宣传进社区、进学校、进企业、进乡村活动，发放《残疾人保障法》手册数千本，社会各界知法守法用法的自觉性得到有效增强。二是宣传事业发展。广泛宣传党和政府对残疾人事业的重视和关怀，宣传残疾人工作的突出成就和最新进展，宣传各相关部门的惠残新政，宣传社会各界扶残助残和残疾人自强自立的模范先进事迹。三是宣传残疾人工作。结合“全国助残日活动”“幸福生活推进计划”和“5+1”结对帮扶等活动，及时将残疾人康复、就业、教育等服务项目的创新举措通过报纸、微信、电视等形式向广大残疾人推介，及时向社会通报年度重点惠残民生项目实施情况。通过全方位、多层次的宣传，极大增强了残疾人自尊、自信、自强、自立的生活理念，营造了全社会关心、支持残疾人事业发展的良好氛围。

3．健全网络，基层组织建设日益规范。按照基层残疾人组织规范化建设标准,及“横向到边、纵向到底”的基层残疾人组织建设目标要求，先后建成残疾人就业管理中心、康复中心，辅具中心，成立残疾人托养中心、维权中心等机构，完善残联组织架构，实现人员满编、功能齐备的目标。2012年，在市率先实现了镇（街、区）残联单设，配齐了专职理事长和专职委员，实现有固定工作场所、有专职工作人员、有必要经费保障的“三个有”目标；全市所有村（社区）、福利企业都成立了残协，选聘了残疾人工作专职人员；创新基层组织建设形式，试点建设了5个残疾人工作服务站。在全市开展残疾人服务“网格化”管理，建立残疾人“一户一档，一人一策”工作机制，形成面向基层、面向农村的基层残疾人组织服务体系，实现“网络无缝隙、责任无缺位、待遇有保障、管理有机制”的目标，形成了基层残疾人工作有人管、有人抓，广大残疾人遇到困难有处找、有处说、有人帮助解决的良好局面。

4．优化服务，残疾人康复服务能力日益提高。以建成地区首家市级残疾人康复中心为起点，以成功建成全国残疾人社区康复示范市为标志，建成覆盖全市所有村（社区）的三级残疾人康复体系，在市级医疗机构开设康复科或康复门诊，建成首家县市级残疾人辅助器具服务中心；所有镇（街、区）均建立康复指导中心，建成社区康复室46家，配备康复指导员和康复协调员80余名。积极争取慈善基金支持，持续开展“复明工程”“温暖工程”和“启智工程”等三个“十万”工程。近三年，先后为1150余名贫困精神病人提供免费服药服务，为420余名贫困白内障患者开展免费复明手术，为2400余名残疾人免费提供各类辅助用品用具，为187名0~6周岁残疾儿童提供免费康复训练及资金救助，为58名肢体残疾人提供功能恢复训练，为残疾人提供社区康复训练15000余人次。先后创成“省白内障无障碍市”“省残疾人社区康复示范市”“全国白内障无障碍市”“全国残疾人社区康复示范市”，实现康复工作五年三大跨越。2011年，市残联被中国残联评为“残疾人康复工作先进集体”，2014年被省残工委评为残疾人“人人享有康复”工作先进市。

5．推动就业，残疾人收入水平日益增长。一是保障就业。经过多年努力，我市形成福利企业集中安置、其他企事业按比例安置、个体就业和自主择业相结合的残疾人就业择业新格局，实现以企业就业为主、扶贫基地就业为辅，自主创业为补充的就业渠道保障机制。先后出台按比例安排残疾人就业、残疾人自主创业扶持资金使用管理、残疾人扶贫基地管理等多项扶持文件，累计争取贴息扶贫贷款2000万元。全市在76家福利企业集中安排残疾人2186余名，在非福利企业安置残疾职工420人，机关事业单位就业残疾人52人。先后建成扶贫就业基地12家，其中省级扶贫就业基地2家，省“三星级”扶贫就业基地1家，共安置残疾人就业385人，辅就业73人，辐射带动残疾人就业300余户。不断加大企业残保金征收力度，恢复征收行政机关事业单位残保金，2016年征收残保金960万元。二是加强培训。建成残疾人职业培训基地5家，“市残疾人职业技能综合培训基地”被确定为“省残疾人职业培训示范点”。近三年来，全市累计举办职业技能培训班32期，为550余名残疾人提供职业技能培训，基地培训的残疾人在国家、省市残疾人职业技能大赛中多次取得优秀成绩（在第四届全国残疾人职业技能大赛上，我市残疾人选手翟纪兰、蔡会银分获竹编、CAD制图项目金银牌，取得参赛史上最好成绩）。三是扶持创业。出台《市残疾人自主创业扶持资金使用管理暂行办法》，对残疾人从事个体服务业、种植、养殖业或其他个体经营企业的残疾人给予1000~3000元资金扶持，五年来，全市共向165名符合条件的残疾人发放扶持资金24.8万元。租赁门市房8间，建成市残疾人创业孵化基地，免费提供给有创业需求的残疾人开展经营活动。向资金困难的创业残疾人提供贴息贷款，5年来共为8名残疾人提供贷款30万元。

6．创新机制，残疾人生活保障日益改善。一方面，加大对残疾人特惠政策的落实。将符合条件的450余名困难残疾人全部纳入低保救助范围，先后为2286名生活不能自理的二级以上重度残疾人发放重残救助金，每年为300名生活不能自理的重度残疾人发放护理补贴31万余元，为144名低保家庭中的重度残疾人发放重残补贴14万元。近三年，为全市28户贫困残疾人家庭翻建房屋；结对帮扶残疾人252户，为残疾人及残疾人子女入学提供直接资助160人次，资助金额超30万元。另一方面，逐步建立起日趋完善的残疾人社会保障体系。在福利企业就业的残疾人全部参加基本医疗和养老保险，6000余名残疾人参加居民医疗保险，二级以上困难残疾人全部免费参加居民医疗保险，残疾人居民医疗保险覆盖率达95%以上；实现0~6周岁残疾儿童抢救性康复纳入基本医疗保障范畴；帮助贫困残疾人就医400余人次，负担医疗费用22万余元；免费为全市非福利企业残疾人投保意外伤害和医疗保险，170余人次享受到意外伤害和医疗费用报销补贴。全市建成残疾人托养机构17家，开创日托和全托相结合、公办和民营相补充的残疾人托养新模式，共有280名残疾人享受日间照料，39名残疾人实现全托照料。2016年起，积极探索建设以辅就业为主，集托养、康复、培训、文体、维权等为一体的残疾人综合服务机构——“残疾人之家”，目前，全市已初步建成13家。

7．部门联动，残疾人无障碍环境日益优化。推动无障碍设施建设，是残疾人平等参与社会生活的重要保障。在“四城同创”的过程中将残疾人、老年人无障碍环境建设作为重点工程来抓，在市政道路铺设盲道，公共场所设置无障碍通行设施，所有服务窗口单位开设无障碍服务通道。实施残疾人持证免费乘坐公交车政策，为残疾人机动轮椅车发放燃油补贴；对占用盲道停车等行为进行专项治理，在主要交通路口红绿灯增加声控提示设备，在市图书馆建设盲人阅览室，在重大集体活动中聘请手语老师进行现场翻译等。同时，创新思路，城乡一体，大力推进无障碍村（社区）建设，目前全市共建成具有初步功能的无障碍村（社区）33个，改造残疾人家庭环境206户，适配康复器材和辅助器具900余件，极大改善了农村无障碍环境，方便了残疾人的生产生活。

8．加强引导，残疾人精神文化生活日益活跃。认真贯彻落实《关于加强残疾人文化建设的意见》。在全国助残日，国际残疾人日期间，开展丰富多彩的文化体育活动，依托村（社区）、福利企业、扶贫托养基地开展残疾人文化周、残疾人健身周等活动，每年举行专场文艺演出、送文艺下乡等不少于4次。村（社区）农家书屋普遍开设残疾人阅览角，依托各类媒体宣传介绍残疾人事业动态、残疾人典型事迹和残疾人自强模范。2015年起，大力开展“残疾人文化进社区”建设，全市建成文化进社区合格村（社区）18个。近年来，残疾人体育代表团2次获市残运会团体第一名；在里约残奥会上，残疾人选手获得F34级标枪和铅球金牌两项金牌，并全部刷新世界纪录。残疾人艺术家在全国、省残疾人文艺汇演中分获歌唱类、小品类二、三等奖。

9．依法维权，残疾人自我保护意识日益增强。高度重视涉残维权案件的处理，成立了“市残疾人法律援助中心”和“残疾人维权中心”，开通了政府12345平台、行风热线、论坛、微等多个申诉、投诉、举报渠道，为残疾人维护权益提供保障。近三年来，累计接待来信来访178起，年均提供法律政策咨询百余次，举办“行风热线”10期，接待“12345”政府热线100余人次，涉残侵权诉讼案件9起，为残疾人挽回经济损失20余万元，案件胜诉率和办结率100%，有效维护了残疾人合法权益，有力维护了社会稳定。

三、贯彻执行“一法一条例”中存在的问题

我市残疾人保障工作虽然取得了显著的成绩，但与残疾人不断增长的物质和文化需求相比较，与法律法规的要求相对照，仍然有差距，存在的主要问题是：一是全民扶残助残的意识还不够强。全社会扶残助残的氛围还不够浓厚，歧视残疾人、损害残疾人权益的事还时有发生。部分残疾人自身对法律法规了解不多，运用法律武器维护自己合法权益的意识不强。二是残疾人就业难问题依然突出。由于残疾人受自身诸多制约因素，残疾人个体就业难度比较大，加上一些单位对按比例安排残疾人就业缺乏正确认识，往往宁愿缴纳残疾人保障金，而不愿招收残疾人。特别是受宏观经济形势的影响，福利企业吸纳安置残疾人人数呈萎缩趋势，残疾人集中安置就业难度不断增加。三是残疾人社会保障水平还不高。近年来，工伤致残、交通事故致残以及精神病、自闭症、抑郁症等类型的残疾人数量呈上升趋势，目前的投入水平和技术条件已满足不了救助需求。除已纳入低保体系和享受重残金的残疾人，还有相当一部分残疾人边缘户、一户多残户、依老养残户基本生活、教育、医疗等必需支出面临较大困难，处境比较艰难。四是残疾人服务体系有待完善。目前我市公共服务中专门针对残疾人特殊需求的服务内容仍显不足，难以有效满足残疾人对公共服务的多样性需求。残疾人康复服务机构量小质弱、容纳能力不足，服务能力和水平较低。无障碍环境建设仍然没有到位，特别是新建住宅区、公共服务设施上无障碍设施标准偏低、设施不全，一些已设置盲道、坡道的道路常有被占用、改动的现象。

四、今后贯彻执行“一法一条例”的工作打算

进一步做好四方面工作：

一是进一步营造全民扶残助残的良好氛围。创新宣传方式，拓宽宣传渠道，大力宣传残疾人保障法和相关政策、工作举措，让社会各界知晓保障残疾人权益的相关规定，营造全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的浓厚氛围，使残疾人保障法更加深入人心，家喻户晓。同时，充分利用网络、电视、报刊、广播等新闻媒体，加强对残疾人自立、自强、勤劳致富榜样等正面典型的宣传，凝聚社会正能量，引导残疾人走自强不息之路。