残疾人教育培训篇1

【关键词】

教育培训；城镇残疾人；就业影响

1前言

一直以来，我国一直被视为劳动力资源最多的国家，但是在2013年初开始，国内16－59岁这一阶段的劳动人口比上一年要少345万人，这一数据是对国内劳动力进行统计时首次出现减少的情况，因此也有很多地方出现了工作人员短缺的现象，这种情况提示我们不仅仅需要增加劳动人员的工作以及保障等，帮助以及鼓励未就业人员进行就业，更需要注重在适合就业年龄人群当中最容易被忽视的人群———残疾人群。根据统计，从1996年到2005年，我国每年新增城镇残疾人就业人数从16．22万人增加到39．1万人，增长了1．41倍。在2006年时进行了第二次全国残疾人抽样检测，结果表明，我们国家残疾人数共计8296万人，占据了当时全国人口数量的6%以上，已经遍布到了7050万个家庭中，且残疾人家属人口已达到3亿。增加残疾人的就业率，这样能够增加他们的尊严，减少由于残疾所带来的伤害，改善家庭的经济情况，对社会的劳动力给予补充，做一个对社会以及国家有用的人群。

在世界各个地区中，在对残疾人就业情况进行研究时主要将其致力于生活保障上，就是将残疾人的生存能力作为基础，提高就业的培训能力，从而能够帮助残疾人士增加自身的技能，可以自主工作，并改善目前的经济条件。国内诸多的研究资料显示，残疾人士由于受到社会某些歧视，而这一原因也直接影响了残疾人士的就业率较低。残疾人士大部分的综合文化素质较低，专业能力较差，这也是影响其就业的第二大因素。近年来，与非残疾人相比，残疾人就业形势相当严峻，尽管残疾人的就业状况得到了一定的改善，但是和非残疾人相比，就业形势仍很严峻。根据相关的统计，在各个年龄段，残疾人的就业率都低于非残疾人。所以本文使用2010年残疾人生活情况调查数据以及2006年第二次全国残疾人抽样调查结果数据，对4000位残疾人士的就业情况以及进行教育、培训等对城镇残疾人就业所产生的影响进行分析，对残疾人群的就业情况提出更多的建议。重视并且有效的开展残疾人教育以及就业培训，并增加培训的种类，帮助更多的残疾人实现社会价值，增加平等参与社会的能力。

2研究对象与方法

2．1研究对象使用2010年残疾人生活情况调查数据以及2006年第二次全国残疾人抽样调查结果数据，对4000位残疾人士的就业情况以及进行教育、培训等对城镇残疾人就业所产生的影响进行分析，将2009年－2010年期间内残疾人的具体情况依照抽样调查的数据编码进行匹配，对诸多因素展开分析。

2．2方法将研究对象“是否有工作”作为因变量，使用0作为无工作，1作为有工作，应选择使用因变量的模型，并应用二分类回归曲线进行研究。首先需要确立三个模型，使用的都是一般模型，自变量为研究对象的人口学变量。在第一个模型的基本条件下第二个模型增加了社会经济条件，这里包括了关于残疾的培训因素与条件，在第二个变量的基础上第三个变量增加了社会的帮助情况等相关因素。

2．3统计学方法将本研究所应用的所有数据结果输入到统计学软件SPSS16．00，经过统计学分析后，发现所有数据的差异均具有统计学意义。用p＜0．05表示。本实验主要对本地区劳动年龄残疾人口的样本信息以及其他地区劳动年龄残疾人口的样本信息进行对比，并分析对其他地区劳动年龄残疾人进行培训以及对再就业所产生的影响。进行统计学分析使用的方法主要包括以下几种，即对计量数据使用方差检验，对计数数据使用t值检验，并对所有数据进行回归分析。

3统计结果

3．1变量解释通过对残疾人的工作情况展开调查，变量为“是否有工作”的设置当中，将其“有工作”编码成1，“无工作”编码成0，对其采用卡方检验并了解其是否具有统计学意义。

3．2样本叙述以及卡方检验通过相关的数据结果表明，本文共选取了4000个样本，其中有工作的数量是1276位，占据总比例的31．9%;其中没有工作的数量是2724位，占据总比例的68．1%。因为绝大部分的变量为分类变量，所以针对其年龄等多个方面也进行了相应的处理与分析，所以在此过程中应选用卡方检验对其进行判定。

3．3回归模型构建以及结果通过对其采用卡方检验我们能够了解到，每一个变量与工作之间存在密切的联系，而且在每一个变量之间都会产生一定的交互效果，所以，把“是否有工作”当作本文的主要因变量，之前所阐述的诸多变量为自变量，对其使用Logistic回归建模。

4讨论

通过对其进行调查研究之后，在实验结果中可明确的了解到以下几点内容，这就是:(1)残疾人的文化程度与其是有无工作之间存在密切的联系。较之于没有接受过文化教育的残疾人来说，接受过教育的残疾人更加容易获得工作，并且其文化水平越高的话，所面临的就业机会也就随之而增多，其适当社会的生存能力也随之增强。(2)残疾人是否进行职业培训对其今后的工作问题有着十分重要的影响。当残疾人在接受培训之后，其所面临的就业机会较之于没有接受训练的残疾人机会多。(3)男性残疾人以及已婚残疾人的就业率较之于女性残疾人以及未婚残疾人的几率更高。(4)没有得到过社会保障以及没有领取相应生活保障的残疾人较之于有保障的群体，其就业率更高一些。经调查结果显示，提升残疾人的文化水准以及加强其职业培训能够显著提升其就业率。研究结果还显示，教育与培训对残疾人的就业情况均有着一定的正相关联系，由此我们则可得出提升城镇残疾人的文化水平与培训可以促使其迅速找到工作这样的结论。在其他国家的诸多研究结果中均对本文的这一观点有所证实。在1990年，国际著名学者Benz与Yovanoff通过进行实验调查了解到残疾人群体的就业情况以及文化程度之间均有着一定的正相关，并且伴随着文化水平以及工作经验的提高其绩效也会随之而增加，并且对各种类型的残疾人的就业方面均有着重要的帮助。

对此，相关的政策提出应重点展开残疾人的文化教育以及职业培训工作。经过相关的调查结果我们可明确的了解到，在我们国家，可采用提升残疾人文化教育水平以及工作培训的方式，使残疾人尽快找到工作。在为他们供应福利保障的过程中，应当按照一定的标准与要求去选择目标，在对其进行筛选之后予以最有需要的残疾人，防止使其产生一种懒惰心理，进而严重降低就业率。与此同时，也应加大残疾人的就业培训范畴。在对其实施教育培训工作的过程中，不但要极易接受培训的残疾群体提供帮助，例如肢体残疾以及言语障碍等，也要为情况比较严重且不能够进行沟通的残疾人提供相应的帮助。增加残疾人的就业情况，能够维护他们的尊严，减少由于残疾所带来的伤害，并且能够改善家庭的经济情况，也能够对社会的劳动力给予补充，做一个对社会以及国家有用的人群，所以该人群一定要受到社会的重视。

综上所述，进行职业培训能够有效的增加城镇残疾人就业情况，加大残疾人就业安置力度，开展订单式培训。培训前联系好适合残疾人就业培训的企业，提高残疾人就业培训的对接性，解决培训与就业脱节问题，解除广大残疾人的后顾之忧，所以，建议需要重视并且有效的开展残疾人教育以及就业培训并且增加培训的种类，帮助更多的残疾人实现社会价值，增加平等参与社会的能力。

参考文献:

［1］胡仕勇，梅紫．公共服务状况对残疾人就业影响研究［J］．调研世界，2015，04:20～25．

［2］杨宇，王灏晨．教育培训对城镇残疾人就业影响的实证研究［J］．残疾人研究，2015，01:55～61．

［3］许巧仙．我国城镇残疾人就业问题研究综述［J］．河海大学学报(哲学社会科学版)，2010，03:34～38，91．

［4］杨伟国，代懋．中国残疾人就业政策的结构与扩展［J］．学海，2007，04:48～55．

残疾人教育培训篇2

关键词：

特殊教育；就业能力；培养方法

根据全国第二次残疾人抽样调查统计，我省现有残疾人224.2万。只有45%的残疾人在业，其中95%的人集中在农业、工业及商业领域，主要是从事文化程度要求不高，技术水准低的劳动密集型职业，从事脑力劳动的不足5%。那些没有就业的残疾人（占55%）只能依靠家庭、亲属供养或国家、集体救济，贫困、特困家庭普遍。造成这种局面的原因除了社会提供的就业岗位比较少、就业竞争大等因素外，主要是残疾人整体文化素质偏低，缺乏就业岗位应具备的知识和劳动技能，尤其是缺乏高技能岗位所需的劳动技能。由于客观条件和残疾人自身障碍的影响，残疾人在教育，特别是在职业教育与就业等方面存在许多困难。因此，在我国发展残疾人的职业教育，改善残疾人的就业状况，促进残疾人事业与经济社会协调发展，使残疾人实现小康生活，是一项紧迫而艰巨的任务。我国的宪法、劳动法、残疾人保障法等明确规定，劳动就业是保障残疾人合法权益，实现残疾人平等参与社会生活的基本途径。残疾人劳动就业，是解决残疾人问题的根本出路，它不但关系到这一特殊群体的生存和发展，而且有重大意义和深远影响。生存权、劳动权是人类最基本的权利，是基本人权。残疾人劳动就业是实现自身价值的根本体现，是改善残疾人生活状况和全面参与社会的基础。残疾人也是重要的生产力，他们通过劳动就业既可以创造物质财富，又可以创造精神文明。历史上曾经有过许多出类拔章的残疾人为人类文明和社会进步作出贡献。扶助残疾人劳动就业，安置一人，可以稳定一片。反之，如果掉以轻心，政策失当或者工作不落实，致使残疾人生活无着落，流离失所，则将会形成社会不安定的因素。中共中央、国务院十分重视残疾人就业工作，近年来通过和颁布了各项法律法规和优惠扶持政策。有计划、有步骤地推进职业学校建设，完善学校教学、实习、实训等功能，增强残疾人就业能力，满足残疾人发展需要，促进教育公平。

新修订的《中华人民共和国残疾人保障法》正式颁布，印发了《关于促进残疾人事业发展的意见》、《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设》、《残疾人事业十二五发展规划》等法律法规，为残疾人平等参与社会生活，民生权力的实现提供了保障，对残疾人教育、就业提出了新的更高要求。我省相继出台了促进残疾人就业的相关政策法规，各级政府高度重视残疾人就业问题，实施多项爱心助残工程，加大对残疾人的职业培训力度，积极推进集中与分散安置相结合的残疾人就业方针，极大地推动了残疾人就业服务工作向制度化、专业化、社会化发展。搞好残疾人就业工作应该注重职业教育和培训，提高劳动技能，帮助残疾人转变就业观念，增强自立、自强、自信的能力和生产能力。首先，应注重职业教育和培训，提高劳动技能。随着国家对残疾人民生问题和就业权利的关注、残疾人两个体系建设的推进、残疾人就业环境的逐步改善，有就业能力、就业愿望的适龄残疾人接受职业教育和职业培训的诉求将越来越强烈。职业教育与培训是为残疾人架设通向就业的桥梁，是提高残疾人职业技能和整体素质的重要途径。《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》规定，大力发展残疾人职业教育，完善残疾人就业促进和保护政策措施，稳定和扩大残疾人就业。强调要提高残疾人就业质量，鼓励残疾人创业，规范残疾人就业服务体系，有就业需求的各类残疾人普遍获得就业服务和职业技能培训。要求全面贯彻《中华人民共和国就业促进法》和《残疾人就业条例》，加强残疾人职业教育培训和职业能力建设。以就业为导向，鼓励各级各类特殊教育学校、职业学校及其他教育培训机构开展多层次残疾人职业教育培训，着力加强订单式培训、定向培训和定岗培训。

如何提残疾人职业教育的质量，如何使残疾人为就业做好知识、技能和心理等方面的准备，参与日益激烈的竞争，是目前残疾职业教育与培训要面对的重要问题。为此，我们要进一步重视残疾人就业培训，改变培训的方式方法，为残疾人提供适合自身特点及市场需求的各种技能培训；要完善有关就业优惠政策，鼓励残疾人从事力所能及的工作，实现自强、自立。还要根据各类残疾人的需求，采取灵活多样的方式，紧密联系当地实际与残疾人自主创业、自谋职业实际，多种形式对不同类别的残疾人进行有针对性的职业技能、实用技术培训。形成省市县（区）的职业教育和培训体系。但是，从目前情况看，残疾人职业技能培训工作发展很不平衡，有的培训方式方法还不够灵活，联系当地实际与残疾人自主创业、自谋职业不够紧密，培训工作缺乏针对性和有效性，部分宣传工作没有到位，等等。解决上述问题，应搞好调查分析，对社会职业变动趋势和劳动力市场供求状况认真搞好调查研究，明确残疾人职业技能培训的方向和目标，并在劳动适龄人口中，对有劳动能力的残疾人开展问卷调查，掌握他们的就业意向；组织他们进行个人素质和特点的测试，对他们的职业能力进行评估；通过深入残疾人之中，面对面地帮助残疾人了解其职业状况，掌握求职方法，确定择业方向，真诚地向他们提出培训建议，并负责向就业训练机构推荐。

残疾人教育培训篇3

(一)就业比例低

笔者采用随机整群抽样的方法抽查江苏省某市整区的残疾人就业情况，结果发现该区残疾人口为5762，其中就业人口为1804人(含退休)，就业率为31．3%，而据了解，该区的非残疾人就业率为90%以上。一项省级课题涉及“江苏省残疾人就业现状”的调研数据也反映出类似问题(见表1)，数据显示，残疾人就业率仅为13．2%。此外，江苏省第二次全国残疾人抽样调查统计结果也显示［3］，在城镇青壮年残疾人(男16－59岁、女16－54岁)中，在业残疾人为15．4万人，非在业残疾人为22．4万人，在业率为40%，远远低于社会平均水平。可见，江苏省残疾人的就业率相对较低。

(二)就业培训质量有待提高

在就业培训方面，笔者随机抽查了江苏省两处市区街道的部分残疾人(31人，74人)。结果发现在被调查残疾人中，大多没有接受过就业培训(29/31，62/74)，分别占93．5%和83．8%(见表2)。虽然这一结果未必反映整个江苏省的就业培训现状，因为许多市县均提出了相关的举措方式等努力加大对残疾人就业培训的力度(如淮安市提出的“三个一千”工程，即帮助1100名残疾人就业再就业，培训残疾人1100名，扶持1100名农村残疾人脱贫;丰县倡导的以举办职业技能竞赛为契机，鼓励残疾人积极参与就业培训提高就业技能等)，但政策举措与实际情形还是有一定的差距，亟需相关部门投入更多的资源及配套措施予以落实。此外，就业培训的质量也有待提高，笔者访谈江苏省某市某区残联的相关人员，在问及残疾人就业培训效果如何，有多少人可以在就业培训后走上就业岗位时，相关人员以“很难说清，不过有培训总比没有强啊”概括。其中不难看出，未来江苏省残疾人就业培训的提升空间依然很大。

二、江苏省残疾人就业的困境突破

(一)残疾人就业因素分析

1．文盲及低文化比例高

在对江苏省残疾人的调查结果中［3］，受教育程度的结果不容乐观。15岁及以上残疾人文盲人口(不识字或识字很少的人)为247．2万人，文盲率为51．57%。小学程度的残疾人为123．3万人，初中程度的残疾人为66．1万人，高中程度(含中专)的残疾人为23．6万人。具有大学程度(指大专及以上)的残疾人为7．7万人，仅占1．6%。可见，江苏省残疾人的文化水平普遍偏低，这一因素将成为困扰江苏省残疾人就业问题的瓶颈。

2．就业与培训需求不高

在笔者随机调查的残疾人中，就业意识与对就业培训的需求不高，表示不太需要就业培训的残疾人占一半以上(51．7%)(见表2)。从江苏省第二次全国残疾人抽样调查统计结果也不难看出，江苏省残疾人对劳动就业的需求并不强烈，残疾人需求的前四项及比例分别为:医疗服务与救助(59．61%);救助或扶持(58．35%);辅助器具(40．59%);康复训练与服务(19．57%)［3］。残疾人自身缺乏就业意愿和动机，一方面缘于社会歧视等因素，另一方面，残疾人对自身价值的认识，对自身资源的开发，以及对自身未来职业发展的生涯规划等意识薄弱，这是残疾人就业需求不高的重要原因，也是目前残疾人职业教育中十分欠缺的内容。

(二)残疾人就业资源分析

1．青壮年残疾人居多

据江苏省第二次全国残疾人抽样调查统计［3］，虽然老龄化趋势渐现，60岁及以上的人口为287．6万人，占60．01%(65岁及以上的人口为251．9万人，占52．55%)，但青壮年及学龄儿占比也近一半，15－59岁的青壮年残疾人为177万人，占36．93%，0－14岁的残疾人为14．7万人，占3．06%。由此可见，江苏省残疾人就业资源丰富。

2．拥有劳动能力者居多

江苏省第二次全国残疾人抽样调查统计表明［3］，残疾等级为三、四级的中度和轻度残疾人，共136．3万，占71．57%;而残疾等级为一、二级的重度残疾人为136．3万人，占28．43%。这也印证了江苏省残疾人不乏劳动力，劳动就业资本相对乐观。从另一角度而言，尽管缺陷使残疾人的某些劳动就业能力受到限制和损害，但通过调动人的代偿功能和潜能，扬长避短，可以使残疾人受限制和伤害的能力得到最大限度的弥补［4］。因此，认识残疾人的就业能力应该以残疾人能干什么，而不是不能干什么或是能以自己的方式干什么而定。如此而言，即使是重度残疾人也是具有劳动能力者，关键是如何开发残疾人的劳动能力资源。

3．残疾儿童教育的改善

江苏省第二次全国残疾人抽样调查结果表明［3］，6－14岁学龄残疾儿童共8．96万人，占全部残疾人口的1．87%;学龄残疾儿童中，76．38%在普通学校或特殊教育学校接受义务教育，普及残疾儿童的9年义务教育有一定成效。实际上，抓好义务教育可为接踵而至的残疾人职业教育奠定基础、铺平道路，今日的残疾儿童正是未来残疾人就业群体的主力，也是后续的职业教育的重点。2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中提到“逐步实施残疾学生高中阶段免费教育”［2］，江苏省委省政府早在2009年下发的《关于加快残疾人事业发展的意见》中就明确规定，从2010年起实行残疾学生高中阶段免费教育，并对考入大专院校的残疾人大学生给予奖励和补助［5］，为残疾学生的学习、生活提供便利和帮助。

(三)亟待发展的残疾人职业教育

通过对江苏省残疾人就业资源及问题分析可以看出，不容乐观的残疾人就业现状与残疾人受教育状况、就业培训存在一定的相关性。现有残疾人文盲与文化水平较低者占比重较大，一方面显示出在传统观念的影响下，常常忽视或者限制了残疾人的受教育权;另一方面也凸显新时期用人单位对学历要求的新标准。如有访谈调查显示，某残疾人在找工作中的无奈:“现在随便一个工作，最起码都要高中以上学历，而我们这样的年纪读的书都很少，再加上是残疾人没上过正经学校，学到的东西很少，人家招人，只能看着，根本不符合条件。”［6］可见，社会发展对未来残疾人受教育水平提出了新的要求。然而，目前江苏省高中阶段在校残疾学生也仅为4900人、在校大学生约为1000人，从相关数据可推测残疾高中生约占高中生总数的3．4‰，残疾大学生约占大学生总数的0．6‰［7］。江苏省已实行了残疾学生高中教育免费，并对考入大专院校的残疾大学生给予奖励和补助［5］。可见，经济困难并非江苏省残疾学生进入高中以及高等教育阶段的主要问题。笔者在访谈南京市某区残联教就办相关人员时也了解到，阻碍残疾学生提升学历的最核心问题仍然是学生能力与院校门槛间的差距。有研究指出，目前政府和社会所提供的教育服务与残疾人需求之间的差距是残疾人职业教育的主要障碍［8］。

残疾人的就业需求与意识薄弱也是未来残疾人教育中不可忽视的问题。有研究表明，我国残疾人高等教育发展至今，已经历了“学术导向”和“回归导向”两种办学模式，就业导向才是现今残疾人高校的现实选择［9］。2010年颁布的《加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》中，将残疾人职业教育作为残疾人高级中等以上教育的工作重心［10］。另有研究提出，成熟的职业教育和培训体系应该是分层的，且在系统内部的各层次之间能够相互联通，应根据残疾人的特点制定教育培训计划与跟踪服务［11］。建立完善的残疾人职业教育体系，是改变残疾人就业现状的重要策略［12］。由此可见，完善的职业教育体系能够给残疾人提供适当的、足够的教育培训机会，此外，成熟的职业教育体系各层次之间相互联动，可以实现残疾人的稳定就业。此外，发展残疾人职业教育亟需更新观念———全新的残疾人资源观，从“比较优势”原理分析各类残疾人人力资源，甚至可以得出“残疾人是具有特殊比较优势的人力资源”这一结论［4］。事实上很多残疾人不仅能够通过功能补偿去达到工作岗位的要求，而且，有些代偿功能的发挥，反而有助于更好地去完成工作。如何将这种新的理念融入未来的残疾人教育实践中，也应该是未来发展残疾人职业教育需要思考的问题。

三、江苏省残疾人职业教育的发展态势

(一)义务教育阶段培养职业信念，发掘职业潜力

由江苏省残疾人就业现状与因素分析可知，主观的就业需求与意识较弱是残疾人就业现状不理想的重要因素。因此，未来的职业教育绝不仅仅是传授就业技能，还应该包括心理咨询与职业指导。有研究者总结OECD成员国的残疾人就业政策时指出，残疾人应该有积极的自我评价和自我意识，要看到自身的优势，还要根据自身的优势，从小制定生活学习目标和职业规划［13］。我国《残疾人就业条例》中明确指出，中国残疾人联合会及其地方组织所属的残疾人就业服务机构应当免费为残疾人提供职业心理咨询、职业适应评估、求职定向指导等服务［14］。但职业咨询与心理辅导应不仅仅是就业前的临阵磨枪，应在残疾人义务教育阶段便加以引导，并促使其形成职业意识与信念。即职业咨询与心理辅导一方面应帮助残疾人更好地认识自身的资源优势，建立就业的自信心，另一方面帮助残疾人根据自身的优势及兴趣爱好选择继续深造的方向，明确自己的未来道路。通过这两方面的培养与积淀，残疾人的职业意向、工作态度等才会转化为有效资本。因此，在残疾人受教育的各个阶段，尤其是在最初的义务教育阶段，便应该加入职业指导与心理支持的课程，帮助残疾人悦纳自己，树立自信自强的就业信念，发掘自身的就业资本，了解目前社会的职业动向，从而为后续职业教育的选择，奠定自我认识清晰、社会信息充足的基础。义务教育如何根据残疾人自身的优势和潜能，提升残疾人教育的效能至关重要。国家中长期教育改革和发展规划纲要中也特别提到“注重潜能开发和缺陷补偿，培养残疾学生积极面对人生、全面融入社会的意识和自尊、自信、自立、自强的精神”［2］。目前，有些特殊学校已在课程设置中加入职业教育的课程，如有些聋校在初中便设立了印刷、裁剪、编制等专业。这符合相关文件要求的在特殊教育学校，“要在开足开好劳动技术、综合实践活动等课程的同时，开设符合学生特点、适合当地需要的职业课程”［1］的精神。但从江苏省目前的发展现状及以往的用人需求调查看［6］，除了部分残疾学生自身发展水平受限外，多数残疾学生的未来的职业教育重点还应该集中在9年义务教育后的高中教育阶段。

(二)高中教育阶段整合教育力量，多渠道发展职业教育

2008年，中共中央国务院在《关于促进残疾人事业发展的意见》中就提出“发展以职业教育为重点的残疾学生高中阶段教育”［15］;2010年，在《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》中，再次提出“加快发展以职业教育为主的高级中等以上教育”;有条件的特殊教育学校可以“举办残疾人高中阶段教育”，“推动特殊教育学校和职业学校联合办学”［10］。江苏省政府2010年10号文件提出了“大力发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育，扩大市级特殊教育学校高中阶段教育招生规模。”［16］目前，江苏省部分特殊教育学校(如聋校、培智学校等)设立了高中，尝试开展残疾人中等职业教育［17］。另有部分普通高中招收轻度残疾学生(随班就读)，但其目的主要是升学而非为残疾学生奠定就业的基础。高考和入学对于其中的绝大多数残疾学生来说困难重重，大大降低了残疾学生高等教育的入学率。此外，相应的能够安置残疾学生的中等职业学校少之又少，从而导致很多残疾学生在义务教育结束后，因升学无门而提前流入社会(未成年人)，或是“圈养”家中。因此，未来残疾人职业教育发展，首先需要多渠道拓展职业教育发展空间，为残疾学生走向工作岗位融入社会搭桥筑路。根据目前江苏省职业教育的现状及相关政策［5］，可在现有的特殊教育学校设置职业高中，实现江苏省特色的“9+3”年学制的残疾人免费义务职业教育(如溧水县特殊教育学校)［17］，并以残疾学生自身的资源优势及发展水平为核心，以市场需求为导向，开设相关的职业教育课程，帮助其掌握劳动技能，提高就业能力。还可鼓励现有的普通中等职业学校面向残疾学生招生，并由政府为残疾学生的学习给予适当资助及资源配置。此外，鼓励残联、卫生、民政等部门以及社会组织建立残疾人中等职业学校或职业培训基地等，开展职业教育或培训。既可以成为应届残疾学生走向社会岗位前的一个过渡平台［18］，又可以对已经流向社会的青壮年残疾人提供有针对性、有系统性的职业技能培训。

对于江苏省而言，普通中等职业学校招收残疾学生，以及建立残疾人中等职业学校或职业培训基地，目前尚属初始阶段，亟待开展相关研究。如中等职业学校的课程设置，现阶段的市场需求，各类残疾人的资源优势及求学意向，相关的专业课程在各类中等职业学校中的配置，专业课程在中等职业学校与高等职业院校之间如何衔接，资源配置等。实证调研、系统的分析研究是未来江苏省残疾人职业教育高效能发展的重要前提［19］。总之，中等职业学校应了解残疾学生的学习和身心特点，立足残疾人自身的资源优势，提升其在某一专业某一领域中的技能。因此，其入学考核可以根据不同类型及不同等级的残疾学生的资源优势，分类分级考核，并开设相应的职业教育课程，以提高残疾学生的学历水平和就业能力，为部分残疾人直接走向工作岗位开辟通道。

(三)高等教育阶段立足残疾人资源优势，培养高技能人才和资优残障人才

残疾人教育培训篇4

一、救助和奖励的范围和对象

（一）救助和奖励的范围

1、接受义务教育、普通中等教育和职业中等教育、普通高等教育的贫困残疾学生和贫困残疾人家庭子女；

2、残联系统兴办的残疾人教育培训机构中接受教育的残疾学生；

3、社会培训机构举办的短期培训班中参加培训的残疾学生。

（二）救助和奖励的对象及条件

接受救助的对象必须同时符合以下条件：

1、本地生源；

2、持有《中华人民共和国残疾人证》；

3、持有民政部门制发的城市最低生活保障金领取证和农村最低生活保障优惠证。

4、残联系统兴办的教育培训机构中接受教育的享受低保及家庭人均收入在当地低保标准上浮至20%范围内的残疾学生。

奖励的对象必须符合以下条件：

1、本地生源；

2、持有《中华人民共和国残疾人证》；

3、通过国家统一考试，升入国家认可的全日制普通高等院校，接受正规国民教育的残疾学生；

4、参加高等教育自学考试，在文件执行之日后获得毕业证书的残疾学生。

二、救助和奖励的标准

（一）救助标准

1、对接受义务教育的七区贫困残疾学生每年救助300元，五市贫困残疾学生每年救助200元；

2、对接受普通中等教育和职业中等教育的七区贫困残疾学生每年救助500元，五市贫困残疾学生每年救助300元；

3、对接受普通高等教育的贫困残疾学生每年救助**元；

4、对符合救助条件的贫困残疾家庭子女按照以上教育层次的救助标准减半救助；

5、在残联系统兴办的残疾人教育培训机构中接受学历教育的残疾学生，持有《城市最低生活保障金领取证》和《农村最低生活保障证优惠证》的本地残疾学生免收学费、住宿费，补助80%的生活费；对家庭人均收入高出当地最低生活保障标准上浮至20%的本地残疾学生，凭村委会、乡镇、街道及区（市）残联证明，给予减免90%的学费、住宿费。

（二）奖励标准

1、升入普通高等院校专科的残疾学生一次性奖励**元；

2、升入普通高等院校本科的残疾学生一次性奖励3000元；

3、升入普通高等院校硕士研究生及以上的残疾学生一次性奖励5000元；

4、获得高等教育自学考试专科毕业证书的残疾学生一次性奖励**元；

5、获得高等教育自学考试本科毕业证书的残疾学生一次性奖励3000元；

三、救助和奖励的审批程序

（一）个人申请

贫困残疾学生和残疾大学生申请救助或奖励，须由本人在每学年开学前持本人身份证或户籍证明、残疾人证、学生证、高教自学考试毕业证书、城市居民最低生活保障金领取证或农村最低生活保障证及低收入证明等相关材料，到户口所在区（市）残联（在市残疾人教育培训机构中接受学历教育的残疾学生在本学校）填写《**市救助贫困残疾学生及奖励残疾大学生申请表》。

（二）资格审查

各区（市）残联及市残疾人教育培训机构对救助贫困残疾学生和奖励残疾大学生申请进行受理登记，对相关材料进行审查。

四、救助和奖励的资金来源渠道

救助贫困残疾学生和奖励残疾大学生的资金从残疾人就业保障金中支出，五市及城阳区、崂山区、黄岛区由本区、市残疾人就业保障金负担，市内四区按照市与区4：6的比例分别负担。

对在市残联系统兴办的残疾人教育培训机构中接受学历教育的残疾学生补助的学费、生活费等由市级残疾人就业保障金负担。

五、救助和奖励资金的拨付和发放程序

五市三区残联于每年10月10日前将审查通过的有关材料报同级财政部门审核，同级财政部门审核后将救助、奖励资金拨付到镇、街道办事处。

市内四区残联于每年10月10日前将同级财政部门审核后的有关材料报市残联；市残疾人教育培训机构按照上述规定时间将在本机构接受学历教育的残疾学生的救助、奖励材料直接报市残联。市残联对报送材料审核并签署意见后报市财政局。市财政局将市级负担的四区救助、奖励资金拨付至市内四区财政局，由区财政局连同本级财政负担的救助、奖励金拨付至街道办事处。将市级负担的在市残疾人教育培训机构接受学历教育的残疾学生的救助、奖励资金拨付市残联，由市残联拨付至市残疾人教育培训机构。

（三）资金发放

镇、街道办事处残联将救助、奖励资金统一发放至救助、奖励对象。

残疾人教育培训篇5

以党的大和全国特殊教育工作会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以创办人民满意教育、促进和谐社会建设为目标，坚持面向全体残疾儿童少年，深化特殊教育教学改革，完善特殊教育体系，加强特殊教育教师队伍建设，提高特殊教育保障水平，为广大残疾儿童少年提供良好的教育环境，促进特殊教育事业稳步快速发展。

二、总体目标

进一步提高全市特殊教育质量，切实保障残疾人受教育权利。巩固义务教育阶段残疾儿童少年入学率，到2015年全市适龄视力、听力、智力残疾儿童少年（以下简称三类残疾儿童少年）入学率达到90%以上。因地制宜发展残疾儿童学前教育，满足残疾儿童接受学前教育的需求。加快发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育，为残疾学生就业和继续深造创造条件。大力开展面向成年残疾人的职业教育培训，提高残疾人的就业和创业能力。积极开展扫除残疾人青壮年文盲工作，使残疾青壮年文盲率显著下降。

三、工作重点

（一）完善残疾人教育体系，切实保障残疾人受教育权利

1.巩固提高残疾儿童少年义务教育普及水平。到2015年，区、市、市、开发区适龄三类残疾儿童少年入学率基本达到当地普通儿童少年水平，其他县（市）适龄三类残疾儿童少年入学率达到90%以上。积极创造条件，以多种形式对重度肢体残疾、重度智力残疾、孤独症、脑瘫和多重残疾儿童少年等实施义务教育，保障儿童福利机构适龄残疾儿童少年能够接受义务教育。

2.加快发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育。要积极整合教育资源，采取多种形式发展残疾人高中阶段教育，为残疾学生就业和继续深造创造条件。特殊教育学校可以根据需要举办残疾人高中教育部（班）；普通高中要招收具有接受普通教育能力的残疾学生就读；普通中等职业学校要积极开展残疾人职业教育。

3.因地制宜发展残疾儿童学前教育。要根据残疾儿童的实际状况，利用残疾儿童福利机构或特殊教育学校开设学前教育班，满足残疾儿童接受学前教育的需求。有条件的幼儿园要开设学前康复教育班，接收适龄残疾儿童。鼓励社会力量举办学前特殊教育机构。各级教育、民政、卫生部门和残联要相互协作，采取多种形式，在有条件的地方积极举办0—3岁残疾儿童早期干预、早期教育和康复训练机构。

4.大力开展面向成年残疾人的职业教育培训。依托现有的职业学校和职教中心，建立残疾人培训基地，以就业为导向，开展多种形式的技能培训，提高残疾人的就业和创业能力，逐步构建文化教育与职业教育相结合、职前教育与职后教育相沟通的残疾人职业教育体系。

5.积极扫除残疾青壮年文盲。要将扫除残疾人青壮年文盲纳入当地扫盲工作整体规划，统一部署，同步推进。各有关部门和民间组织、残疾人教育机构、残疾人所在单位要积极开展扫除残疾人青壮年文盲工作，使残疾青壮年文盲率显著下降。

（二）深化特殊教育教学改革，提高特殊教育的针对性

1.各特殊教育机构要根据残疾学生身心发展特点和特殊需求，增强教育的针对性。注重学生的潜能开发和缺陷补偿，培养残疾学生乐观面对人生、全面融入社会的意识和自尊、自信、自立、自强精神。加强残疾学生法制教育、心理健康教育和安全教育。认真推进特殊教育课程改革，进一步转变教育观念，创新教育模式，改进教学方法，注重提高残疾学生生活自理、与人交往、融入社会、劳动和就业等方面的能力。

2.全面推进随班就读工作，不断提高教育质量。重点推进县级随班就读支持保障体系建设。所有实施义务教育的学校要积极创造条件，接收具有接受普通教育能力的适龄残疾儿童少年随班就读。在随班就读人数较多的学校，有计划地开展特殊教育资源教室建设。建立特殊教育学校定期委派教师到普通学校巡回指导随班就读工作的制度，确保随班就读的质量。

3.加强职业技术教育，促进残疾人就业。特殊教育学校要在开足开好劳动技术、综合实践活动等课程的同时，开设符合学生特点、适合当地需要的职业课程，并做好学生的就业指导工作。鼓励和扶持各类特殊教育学校、职业学校及职业培训机构，开展各种形式的残疾人职业培训。各级政府和有关部门要加大残疾人职业培训经费投入，在生产实习基地建设、职业技能鉴定、就业安置等方面给予特殊优惠和扶持保护。

4.加快特殊教育信息化建设。实施特殊教育学校信息化建设工程，加强包括多媒体教室在内的特殊教育信息化软硬件建设。利用好省级特殊教育资源库和特教信息资源管理系统，促进优质特殊教育资源共享。特殊教育学校要根据残疾学生的特点积极开展信息技术教育，大力推进信息技术教育在教学过程中的应用，提高残疾学生信息素养和运用信息技术的能力。

5.深入开展特殊教育研究。加强特殊教育科研骨干队伍建设，提高特殊教育科研质量和水平。教育部门要加强对特殊教育学校教育教学的研究和指导。特殊教育学校要鼓励和支持教师结合教学实践开展教育教学研究，力争推出一批原创性的研究成果。积极开展盲文和中国手语研究推广工作，开展特殊教育的对外交流、校际交流合作，提升我市特殊教育研究水平。

6.实施特殊教育提升计划。加强特殊教育学校的规范化、精细化管理，开展特殊教育学校管理上台阶活动，争创省级示范学校。加强特殊教育学校建设，提升特殊教育学校办学水平，促进特殊教育事业发展。

（三）完善特殊教育经费保障机制，提高特殊教育保障水平

1.加强特殊教育学校建设，统筹规划特殊教育发展。特殊教育学校的建设要严格执行国家有关建设标准，确保工程建设质量。严禁将特殊教育学校用于普通教育。在建设青少年学生校外活动场所时，要充分考虑残疾学生的需求。

2.全面实施残疾学生免费义务教育。对义务教育阶段残疾学生在“两免一补”基础上，针对残疾学生的特殊需要，进一步提高补助水平。利用好省拨福利公益金，结合我市实际，支持残疾儿童少年特殊教育。

3.做好中等教育和高等教育阶段残疾学生资助工作。普通高校全日制在校生中家庭经济困难的残疾学生和中等职业学校一、二年级在校残疾学生全部享受国家助学金。在特殊教育学校职业高中班（部）就读的残疾学生也应享受国家助学金。就读普通高中的残疾学生按照每生每年1500元的标准给予补助。

4.提高特殊教育生均公用经费标准，确保特殊教育学校正常运转。鉴于特殊教育生均成本高的实际情况，义务教育阶段特殊教育生均公用经费标准按普通生标准的3—5倍确定，高中及以上阶段特殊教育生均公用经费标准按普通生标准的2—3倍确定。所需资金按学校隶属关系由同级财政负担。

5.加大特殊教育专项补助资金投入。各县（市、区）政府要设立特殊教育专项补助（经）费并逐步增长。在安排教育经费增量时，向特殊教育学校倾斜。要从残疾人就业保障金中每年安排不低于5%的资金，用于特殊教育学校开展包括社会成年残疾人在内的各种职业教育与培训。

（四）加强特殊教育教师队伍建设，提高教师专业化水平

1.加强特殊教育教师培养培训工作。要将特殊教育教师培训纳入教师继续教育培训计划，对在职教师实行轮训，重点抓好骨干教师特别是中青年骨干教师培训。要加强对在普通学校、儿童福利机构或其他机构中从事特殊教育工作的教师和特殊教育学校巡回指导教师的培训。要高度重视残疾人职业教育专业课教师培训。鼓励高校优秀毕业生到特殊教育学校、儿童福利机构等单位任教。特殊教育学校教师培训费按照学校年度公用经费预算总额的5%安排，用于教师按照学校年度培训计划参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支。

2.执行特殊教育教职工编制标准。认真执行省定特殊教育教职工编制标准，中小学阶段按照教职工人数和残疾学生人数1∶3配备，确保特殊教育学校正常教学和管理需要。为特殊教育学校配备必要的医疗康复和护理人员，并纳入教职工编制管理，实行教学、医疗、康复相结合，使学生的身心缺陷得到有效矫正和补偿。加强中小学教职工编制管理，富余的中小学教职工符合条件的，可调整充实到特殊教育队伍。

3.落实特殊教育教师待遇。从事特殊教育工作的教职工和聋儿听力语言训练的教师及手语翻译，按照有关规定，享受特殊教育津贴。具体标准按国家有关规定执行。要采取切实措施，确保特殊教育教师及从事特殊教育工作人员工资待遇落实到位。要将承担随班就读教学与管理人员的工作列入绩效考核内容。其工作量计算要根据随班就读学生人数情况，适当高于当地教师标准课时工作量。要在优秀教师和优秀教育工作者表彰中适当提高特殊教育教师和校长的比例。

四、保障措施

残疾人教育培训篇6

唐山康复教育中心是唐山市残疾人联合会所属专门从事残疾人教育康复的事业单位，成立于1989年。二十几年来始终秉承以残疾人为本，教育先行的理念，开展适合残疾人的职业技术培训。以培训促进残疾人就业，以就业促进残疾人脱贫，以残疾人脱贫为宗旨，发展残疾人事业。2008年，唐山市委、市政府将“改扩建唐山市残疾人综合服务设施工程”列为为民办事的十件实事之一。投资5000万元扩建校园，建设培训教室、心理咨询室、学生宿舍、食堂、图书馆、健身房以及学生实习基地等，可同时供600多名残疾学员学习生活。增加实训设施设备200余套，藏书6000余册。中心不仅投入资金对食堂进行改造，聘请专业厨师改善残疾学员生活，还为残疾学生免费提供住宿费、轮椅、助行器、盲杖等。教学楼配有电梯和无障碍通道，便于残疾学生学习生活。2012年以来，学校投入两万余元购置花草树木，美化校园环境。

二、规范管理，完善制度，建设高素质师资队伍

为保证教育教学工作有序开展，成立了由中心主任任组长，中层干部任组员的安全应急领导小组，与每位教职工签订了安全责任状，避免事故的发生。制定并完善了《教学管理手册》和《学生管理手册》等规章制度。学生实行全封闭式管理，全天候服务和特殊护理，切实保障残疾学员的生命安全、财产安全和饮食卫生安全。经过多年的摸索，已经形成了一套科学、严格、规范的针对残疾学生的培训培养的“特殊”模式。

残疾人教育是党的教育事业的特殊组成部分，不同于普通教育，拥有一支业务精湛、素质优良、结构合理、相对稳定的师资队伍尤为重要，也是确保培训工作质量和水平的核心要素。中心现有具有各类专业高级技术职称的教师32名，外聘专家12名。多名教师受到全国、省市各种嘉奖、表彰，获得荣誉称号，其中面点班袁兵老师在参加全国技术能手比赛中荣获一等奖，中医按摩班崔俊华老师在参加全国残障人岗位精英竞赛中获盲文读写三等奖，王明辉老师被授予2013年度河北省和唐山市优秀教师称号，体现了教师团队的较高素质。设立残疾人心理咨询室，配备专职的心理咨询教师，引导和疏导残疾人心理障碍。课余时间开展创新、创业就业指导等服务。

三、突出特色培训，进行分类指导，优化多层教学

一是以市场需求为导向，实行分类培训。中心始终坚持实际、实用、实效原则，将工作目标定位在提高就业率上，实行分类培训，分层教学。积极开展短期培训、定向和“学历+技能”培训。突出实用性强、就业率高的好效果。例如盲人按摩专业、美容美发专业、皮革护理专业等，操作性强、以短期培训为主；养殖专业组织专业人员到基层对农村残疾人进行短期的现场养殖巡回培训。定向培训是根据企业用人的需要，按照残疾学员的身体特点开办的急需专业。例如，皮影人雕刻专业。在培训内容上，以市场需求为导向，从残疾人特点出发选择就业热点专业开办培训班。例如，对唐山市2016年世界园艺博览会，中心对接乐亭皮影人制作公司，定向培养学员30名。采取师带徒教学模式，让学员在学中做、做中学。学员所做的产品，作为非物质文化遗产向来唐嘉宾展示，获得较好的经济效益和社会效益。中心还为计算机学员开设网店培训班，手把手教残疾学员，并为困难的残疾学员垫付开店保证金。残联与阿里巴巴公司合作帮助残疾人实现互联网灵活就业的“成就未来的云客服”培训班，为残疾人打开了在家就业的便利通道。

残疾人教育培训篇7

特教学校！龙头作用逐步显现。各级党委政府高度重视残疾人教育工作，特殊教育经费投入不断增加。我市三所特教学校的硬件建设和办学条件明显改善，市财政和市教育局投入300多万元，在市特教学校新建了20__多平方米的高标准教学楼，并对学生宿舍、食堂等配套设施进行了改造，校容校貌焕然一新，教学条件明显改善。教育部门进一步加强对特教工作的领导，三所特教学校师资力量明显增加，教学质量明显提高，充分发挥了特教学校在残疾人教育的龙头作用，全市有200多名听力和智力残疾儿童集中在特教学习。

残疾儿童少年随班就读不断深入普及。据统计全市有4000多名残疾儿童少年在各中小学随班就读。在教育、[文秘站网-找文章，到文秘站网]残联和共青团组织的共同倡导下，红领巾助残活动在我市蔚然成风，为残疾儿童少年随班就读提供了良好的学习环境。

高考上线残疾学生被顺利录入高校学习，“十五”期间我市有39名残疾学生参加普通高考，其中今年14名，这些残疾学生在残联和教育部门的关心下，均顺利被相关高校录取，录取率达到100。省、市残联分别对他们给了5万多元奖励，社会各界对贫大学生进行了资助，确保了这些残疾学生接受高等教育的权利。

认真开展助学活动，确保残疾儿童不因贫困而辍学。在省残联的指导下，扎实做好盲童入学、扶残助学和国彩助学项目，对66名视力贫困残疾儿童和20名其他贫困残疾儿童进行为期5年的救助。对黄石特校和阳新特校40名贫困学生进行了为期三年的救助，在社会产生了较大的影响。我市教育部门还根据有关规定，对义务阶段的贫困残疾学生实行“二免一补”，据统计“十五”期间我市减免贫困残疾人学生书本费、学杂费160多元，提供务种助学经费30多万元。切实保证了我市残疾儿童少年入学率的稳步提高，目前，我市残疾儿童少年入学率达到86。

二、残疾人培训工作不断创新

大力开展职业培训，是提高残疾人素质和技能，是促进残疾人就业的重要手段和有效途径，“十五”期间我们根据省残联下达我市的残疾人培训任务指标，制定年度计划，并向县市区分解，采取多种措施积极开展残疾人职业培训和实用技术培训，全市共对2200名残疾人进行免费职业技术培训，60的残疾人实现就业；对6600名农村残疾人进行免费实用技术培训，不少农村残疾人走上自强创业之路，家庭生活得到了改善。全面完成了省残联下达我市的残疾人培训任务。

成功举办了欧盟与中国残联合作开展残疾人教育与培训项目，黄石作为这一国际合作项目的实施点之一，在省残联的指导下于20__年3月成功举办了全省残疾人职业教育与培训管理人员培训班。20__年元月份，又成功举办全省残疾人信息及计算机技术研讨班，期间我们还根据项目管理要求，貌一新举办了多期残疾人职业技术培训班，培训各类残疾人500多名。欧盟官员和中国残联教育处的领导在对项目实施验收评结后，给予了很评价，认为我市残疾人培训和就业观念发生了很大的变化，为此中国残联向省残联和黄石残联发来传真，表示祝贺和肯定。欧盟项目的成功实施以来，市委、市政府及社会各界更加重视和支持残疾人职业培训工作，为我市的残疾人培训和就业工作奠定了坚实基础。

确定培训基地，形成培训网络。市残联及各县市区残联依托劳动部门就业训练机构建立起了残疾人定点职业培训基地。市残疾人职业培训中心在市劳动就业局就业训练中心正式挂牌，利用劳动就业部门训练机构的资源优势给残疾人创造了良好的环境，残疾人到该中心培训随到随学，实行免费，市残联对困难的残疾学员还给予适当生活补贴。市残疾人培训中心成立以来每年培训残疾人都在150人以上，培训后就业率达到了65以上，效果十分突出。黄石市残疾人职业培训中心因此被省残联授予全省残疾人职业培训示范基地。

进一步加大农村残疾人实用技术培训力度，大冶市、阳新县、西塞山区、下陆区结合当地农村产业结构调整，大力开展种植、养殖和农副产品加工等实用技术培训。“十五”共免费培训残疾人6600多名，投入培训资金50多万元，其中市残联投入补贴经费20多万元，有力促进了农村残疾人就业和扶贫工作。

三、残疾人就业工作成绩显著

“十五”以来，我市以按比例安排残疾人就业工作为突破口，全力推进残疾人就业工作，取得了显著成绩。在城区1.42万有劳动能力的残疾人中，已有1.21万残疾人实现就业，就业率达到了85。比“九五”新增安排残疾人2300名，残疾人就业率提了18。

按比例安排残疾人就业工作不断深入，我们抓住省政府145号令颁布实施这一重要契机，全力推进残疾人就业工作，几年来我们坚持以安排残疾人就业为目的，以收取残疾人就业保障金为手段，各用人单位新分散安排810多名残疾人就业，用人单位都按规定与残疾人签订了用工合同

，缴纳了各种保险。同时，我们对安排残疾人就业未达规定比例的单位，加大执法力度收取残疾人就业保障金、全市累计收取残疾人就业保障金1000多万元，为推动残疾人就业和发展残疾人事业提供了有力支撑。20__年3月，市委、市政府召开全市按比例安排残疾人就业工作表彰会，对30家先进单位和68名先进个人进行了表彰，会议由副市长周蔚芬主持，市委副书记汪道胜作了重要讲话，他对全市按比例安排残疾人就业工作给予了充分肯定，并对今后提出了新的要求。残疾人集中就业势头强劲。“九五”期间，不少福利企业存在起点低、规模小、科技含量低、设备落后等不足，在激烈的市场竞争中被淘汰。“十五”期间，市残联加大了与民政和税务部门的协作，发展规模较大，基础较好，竞争力较强，安排残疾人较多的福利企业，到目前为止，我市共有80多家福利企业，安排2700名残疾人就业，其中大冶有色自强公司、东贝太阳能公司等单位集中安残达到100多人，荣获全省残疾人就业基地称号。福利企业残疾职工的工资和福利待遇逐步提高，我市福利企业走出了低谷，残疾人集中就业强劲反弹，出现了城区年轻残疾人劳动力供不应求的喜人局面。

残疾人个体就业环境明显改善，认真落实《黄石市扶助残疾人暂行规定》和省政府275号令，残疾人个体就业和集体从业的优惠扶持措施得到有效落实，工商、税务、城建等部门对残疾人个体经营证照办理、税费减免、经营场地等方面给予了照顾和倾斜，据统计全市共有6200名残疾人从事个体经营。积极鼓励和扶持残疾人自强创业黄石市康源特钢有限公司总经理祝焱军，艰苦创业，身残志坚，并安排40名残疾人就业，该公司荣获全省残疾人自强创业示范基地称号。

残疾人就业服务网络逐步完善，就业服务工作不断加强。全市各级残联成立了残疾人就业服务机构，积极开展残疾人就业登记、咨询、职业指导和推荐就业服务，仅市残疾人劳动就业服务中心5年来就接待求职残疾人近千名，推荐就业360多人。为了引起各部门，各用人单位更加重视和关注残疾人就业工作，给残疾人就业搭建一个有效平台。市残联与市劳动就业管理局于20__年联合举办了全省首届残疾人就业专场招聘会。东贝集团、美岛公司等34家用人单位提供就业岗位373个，有600多名残疾人参加了招聘会，331名残疾人与用人单位达成了用工意向协议，在全省产生较大的反响。20__年10月份我市又举办第二届残疾人就业专场招聘会，有30名残疾人实现就业，取得了令人满意的效果。

残疾人教育培训篇8

一、当前残疾人职业技能培训项目中存在的问题

1培训的内容与残疾人需求存在差异

职业培训是指为适应经济和社会发展的要求，根据劳动力市场需求，为帮助和促进劳动者就业，通过课堂学习、实地操作等形式，在一定时间内对劳动者进行职业知识和实际技能的教育和训练活动。而残疾人的职业技能培训有其自身特点，要求专业设置要以市场为导向，培训内容要有针对性、实用性，还要考虑到残疾人的特殊性。因此经培训的残疾人必须掌握一定岗位所需要的专门知识和专业技能，从而能够自谋职业，或者在社会的某个特殊岗位上实现就业，即成为残疾人培训的主要目的。

2学员残疾类别与程度有差异

中国制定了五大类的残疾标准，分别为：视力残疾、听力语言残疾、智力残疾、肢体残疾、精神残疾。根据功能障碍的程度不同，各残疾类别又划分为四个级别。同样为肢体三级残疾，仍分为三种情况：上肢残疾、下肢残疾、上肢下肢都有残疾。因此，学员残疾类别与程度的复杂性，使其对就业的技能和要求也不统一，为培训带来许多困难。

3学员文化水平有差异

目前，大连市残疾人职业技能培训中心的学员基本是持有大连市户口的残疾人，学员的受教育水平比较低，大部分为初中文化水平，年龄偏大的学员甚至只有小学文化。因此，职业技能培训开展的困难程度较大，学员文化素质水平参差不齐，教师采取分层次授课困难重重。

二、残疾人职业技能培训的改进措施

1完善市场需求调查

市场需求调查要通过搜集和调查市场信息建立起完善的信息资料库。通过进一步加强与劳动就业部门的联系，利用相关部门提供的就业市场信息，进行研究、分析与预测。另外，要加强与各用人单位的沟通联系，尤其是福利企业和残疾人开办的企业，了解他们的人才需求情况。

2有针对性地开展培训项目

（1）按残疾类别划分报名学员。残疾人的职业培训，必须根据其不同的残疾类别和身心特点确定培训目标和培训项目。针对盲人、聋人、肢体残疾人、智力残疾人和精神类残疾人，开展不同内容的培训。

盲人和聋人虽然丧失了部分视觉和听觉方面的能力，但他们往往在触觉和嗅觉方面有较强的能力，另外在肢体方面没有障碍。因此，在培训过程中要侧重开发其优势，使他们多从事手工方面的工作，如盲人按摩师、聋人缝纫技师、聋人摄影、聋人美术等。

针对肢体残疾人，要对上肢残疾和下肢残疾两种不同的残疾类型分别对待。对于上肢残疾的人群，要开展“少动手”的工作项目。而针对下肢残疾的人群，尽量开展“居家式”的培训项目，以解决他们行动不便的难题，如呼叫坐席员、淘宝网店等项目。

对于智力类残疾人，我们要多开展有助于提高他们生存能力的项目，以职业康复性训练为主，这也是目前残联大力开展的一项新兴培训项目，例如开展“庇护类”日间照料等培训项目。

对于精神残疾的人群，在对他们进行技能培训的同时，更要加大对他们的心理辅导。通过组织学员课余活动，加强学员的沟通能力，缓解压力；在日常的培训中，让学员有回家的感觉，使其感受到被尊重、被关爱，从而解决心理问题，提高培训效果。

（2）按能力水平划分残疾学员。有工作经验的残疾人本身具备一定的工作技能，自信心方面也更强。这部分残疾人，可以按照不同的专业工种分类，开展学习项目，或开展计算机网络应用、文本处理等办公软件的学习课程。而没有工作经验的残疾人，能力还比较欠缺，对于前途也比较茫然，需要更多的相关技能工作的指导。

（3）根据不同文化层次进行培训。针对不同学历、不同年龄的残疾人，我们也需要进行差别对待。高学历的残疾人自信心相对比较强，自身的能力素质也比较高，可以多开展计算机类的培训项目。而低学历的残疾人可以开展技能性较强的培训项目，如手机维修、按摩等培训，多获取职业资格证书，增强他们的就业能力。

残疾人教育培训篇9

1.巩固提高残疾儿童少年义务教育普及水平。到2015年，城市和经济发达地方适龄视力、听力、智力残疾儿童少年(以下简称三类残疾儿童少年)入学率基本达到当地普通儿童少年水平；其他地方三类残疾儿童少年入学率达到90%以上。积极创造条件，以多种形式对重度肢体残疾、重度智力残疾、孤独症、脑瘫和多重残疾儿童少年等实施义务教育，保障儿童福利机构适龄残疾儿童少年能够接受义务教育。

2.加快发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育。要积极整合教育资源，采取多种形式发展残疾人高中阶段教育，为残疾学生就业和继续深造创造条件。特殊教育学校要根据需要举办残疾人高中教育部(班)；普通高中要招收具有接受普通教育能力的残疾学生就读；残疾人中等职业学校要积极拓宽专业设置，扩大招生规模；普通中等职业学校要积极开展残疾人职业教育。

3.加快推进残疾人高等教育发展。要进一步完善高校招收残疾学生政策，普通高校要依据有关法律和政策招收符合录取标准的残疾学生，不得因其残疾而拒绝招收。鼓励和支持普通高校开办特殊教育学院(系)或开设特殊教育专业。继续办好中州大学聋人艺术设计学院、郑州师院特殊教育系、推拿职业学院，在保证质量的基础上，扩大招生规模，拓宽专业设置，提高办学层次。各地要为残疾人接受成人高等学历教育、远程教育和参加自学考试等提供更多方便，满足其接受高等教育的需求。

4.因地制宜发展残疾儿童学前教育。各地要根据本地残疾儿童的实际状况，开设专门的残疾儿童学前教育机构，满足残疾儿童接受学前教育的需求。有条件的幼儿园要开设学前康复教育班，接收适龄残疾儿童。鼓励社会力量举办学前特殊教育机构。各级教育、民政、卫生部门和残联要相互协作，采取多种形式，在有条件的地方积极举办0-3岁残疾儿童早期干预、早期教育和康复训练机构。

5.大力开展面向成年残疾人的职业教育培训。依托现有的高等职业学校、中等职业学校和设立职业高中部的特殊教育学校，建立残疾人培训基地，以就业为导向，开展多种形式的技能培训，提高残疾人的就业和创业能力，逐步构建文化教育与职业教育相结合、职前教育与职后教育相沟通的残疾人职业教育体系。

6.积极扫除残疾青壮年文盲。各地要将扫除残疾人青壮年文盲纳入当地扫盲工作整体规划，统一部署，同步推进。各有关部门和民间组织、残疾人教育机构、残疾人所在单位要积极开展扫除残疾人青壮年文盲工作，使残疾青壮年文盲率显著下降。

二、完善特殊教育经费保障机制，提高特殊教育保障水平

7.加强特殊教育学校建设。统筹规划特殊教育发展，抓好国家中西部特殊教育学校建设扫尾工程，严格执行国家有关建设标准，确保工程建设质量。严禁将特殊教育学校用于普通教育。

统筹安排在普通学校、儿童福利机构或其他机构附设的特教班以及高中阶段特殊教育学校(班)和高等特殊教育专业的建设。在建设青少年学生校外活动场所时，要充分考虑残疾学生的需求。

8.全面实施残疾学生免费义务教育。对义务教育阶段残疾学生在“两免一补”基础上，针对残疾学生的特殊需要，进一步提高补助水平。按照福利公益金的使用宗旨，结合我省实际，支持残疾儿童少年特殊教育。

9.做好中等教育和高等教育阶段残疾学生资助工作。普通高校全日制本专科在校生中家庭经济困难的残疾学生和中等职业学校一、二年级在校残疾学生要全部享受国家助学金。在特殊教育学校职业高中班(部)就读的残疾学生也应享受国家助学金。就读普通高中的残疾学生按照每生每年1500元的标准给予补助。

10.提高特殊教育生均公用经费标准，确保特殊教育学校正常运转。鉴于特殊教育生均成本高的实际情况，义务教育阶段特殊教育生均公用经费标准按普通生标准的3-5倍确定，高中及以上阶段特殊教育生均公用经费标准按普通生标准的2-3倍确定。所需资金按学校隶属关系由同级财政负担。

11.加大特殊教育专项补助资金投入。省财政继续安排特殊教育专项补助经费，主要用于支持特殊教育学校充实教学与康复仪器设备。市、县级政府要设立特殊教育专项补助(经)费并逐步增长。在安排教育经费增量时，向特殊教育学校倾斜。

各地要从残疾人就业保障金中每年安排不低于5%的资金，用于特殊教育学校开展包括社会成年残疾人在内的各种职业教育与培训。

三、深化特殊教育教学改革，提高特殊教育的针对性

12.根据残疾学生身心发展特点和特殊需求，增强教育的针对性。注重学生的潜能开发和缺陷补偿，培养残疾学生乐观面对人生、全面融入社会的意识和自尊、自信、自立、自强精神。加强残疾学生法制教育、心理健康教育和安全教育。

认真推进特殊教育课程改革，进一步转变教育观念，创新教育模式，改进教学方法，注重提高残疾学生生活自理、与人交、融入社会、劳动和就业等方面的能力。13.全面推进随班就读工作，不断提高教育质量。重点推进县级随班就读支持保障体系建设。所有实施义务教育的学校要积极创造条件，接收具有接受普通教育能力的适龄残疾儿童少年随班就读。在随班就读人数较多的学校，有计划地开展特殊教育资源教室建设。建立特殊教育学校定期委派教师到普通学校巡回指导随班就读工作的制度，确保随班就读的质量。

14.加强职业技术教育，促进残疾人就业。特殊教育学校要在开足开好劳动技术、综合实践活动等课程的同时，开设符合学生特点、适合当地需要的职业课程。根据市场和社会需求，加强残疾人中等职业学校骨干专业课程建设。不断更新高等特殊教育院校教学内容，合理调整专业结构。加强学生的生产实习和社会实践，促进职业教育实训基地共建共享。做好学生的就业指导工作。鼓励和扶持各类特殊教育学校(院)、职业学校及职业培训机构，开展各种形式的残疾人职业培训。各级政府和有关部门要加大残疾人职业培训经费投入，在生产实习基地建设、职业技能鉴定、就业安置等方面给予特殊优惠和扶持保护。

15.加快特殊教育信息化建设。实施省特殊教育学校信息化建设工程，加强包括多媒体教室在内的特殊教育信息化软硬件建设。建好省级特殊教育资源库和特教信息资源管理系统，促进优质特殊教育资源共享。特殊教育学校要根据残疾学生的特点积极开展信息技术教育，大力推进信息技术教育在教学过程中的应用，提高残疾学生信息素养和运用信息技术的能力。16.深入开展特殊教育研究。依托现有的高校特殊教育学院(系)和条件较好的特殊教育学校建立特殊教育研究中心，承担区域特殊教育研究、教学指导、咨询服务等工作。加强特殊教育科研骨干队伍建设。提高特殊教育科研质量和水平。省和省辖市教育部门所属的教学研究和科学研究部门要配备专职或兼职的特殊教育研究人员，组织并指导学校开展教育教学研究。特殊教育学校要鼓励和支持教师结合教学实践开展教育教学研究，力争推出一批原创性的研究成果。继续开展盲文和中国手语研究推广工作。积极开展特殊教育的国际、地区、校际科研学术交流合作，提升我省特殊教育研究水平。

17.实施特殊教育提升计划。开展特殊教育示范校创建活动，带动和引导各地加强特殊教育学校建设，提升特殊教育学校办学水平，促进特殊教育事业发展。

四、加强特殊教育教师队伍建设，提高教师专业化水平

18.加强特殊教育教师培养培训工作。统筹规划，合理布局，加大特教师资培养力度。鼓励和支持各级师范院校、综合性院校举办特殊教育师范专业或开设特殊教育课程。加大特殊教育研究生或相关专业研究生培养力度。注重特殊教育专业训练，提高培养质量。鼓励高校优秀毕业生到特殊教育学校、儿童福利机构等单位任教。

要将特殊教育教师培训纳入教师继续教育培训计划，对在职教师实行轮训，重点抓好骨干教师特别是中青年骨干教师培训。要加强对在普通学校、儿童福利机构或其他机构中从事特殊教育工作的教师和特殊教育学校巡回指导教师的培训。要高度重视残疾人职业教育专业课教师培训。依托高校特殊教育学院(系)、其他有关院校和专业机构建设“特殊教育教师培训基地”、“残疾人职业教育师资培训基地”。

特殊教育学校教师培训费按照学校年度公用经费预算总额的5%安排，用于教师按照学校年度培训计划参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支。

19.执行特殊教育教职工编制标准。各地要认真执行省定特殊教育教职工编制标准，中小学阶段按照教职工人数和残疾学生人数1：3配备，确保特殊教育学校正常教学和管理需要。提高高校特殊教育学院(系)教职工编制标准，按照教职工人数与残疾学生人数1：5的比例配备教职工。要为特殊教育学校配备必要的医疗康复和护理人员，并纳入教职工编制管理，实行教学、医疗、康复相结合，使学生的身心缺陷得到有效矫正和补偿。要加强中小学教职工编制管理，各地富余的中小学教职工，符合条件的，可调整充实到特殊教育队伍。

20.落实特殊教育教师待遇。从事特殊教育工作的教职工和聋儿听力语言训练的教师及手语翻译，按照有关规定，享受特殊教育津贴，具体标准按国家有关规定执行。各地要采取切实措施，确保特殊教育教师及从事特殊教育工作人员工资待遇落实到位。要将承担随班就读教学与管理人员的工作列入绩效考核内容。其工作量计算要根据随班就读学生人数情况，适当高于当地教师标准课时工作量。要在优秀教师和优秀教育工作者表彰中适当提高特殊教育教师和校长的比例。

五、强化政府职能，全社会共同推进特殊教育事业发展

残疾人教育培训篇10

根据第二次全国残疾人抽样调查显示，我国共有各类残疾人8300余万人，涉及到7000余万个家庭和2.6亿人口。残疾人群体是社会的一个特殊群体，他们受到生理因素的制约和影响，难以正常参与社会生活和劳动力市场竞争，残疾人群体受教育水平、就业层次、人均收入水平和生活水平等等远远低于社会平均水平。为了充分提高残疾人群体的生活质量，帮助他们奉献社会，充分体现自身价值，除了要采取各种有针对性地援助政策，还需要从根本上提高残疾人群体的总体素质，而残疾人职业教育无疑是提高残疾人就业能力的关键。

与其他社会成员一样，残疾人群体同样渴望就业，渴望通过自身努力改善生活水平，实现人生价值。但是现阶段残疾人整体就业层次和水平还相对较低，残疾人难以实现充分就业、高层次就业和稳定就业，究其原因，除了由于残疾人自身生理条件的制约，残疾人职业能力的欠缺也是导致这些问题出现的主要原因。

一、 开展残疾人职业教育的重要现实意义

1.残疾人职业教育能够有效地提升残疾人的就业层次。多年来，残疾人就业层次较低、就业稳定性差一直是困扰残疾人群体的重要问题。一方面，有一定劳动能力的残疾人大都从事低水平、低效率和重复性的劳动，待遇和报酬相对较低。另一方面，残疾人就业的稳定性较差，许多残疾人在就业和失业之间频繁转换，究其原因就在于残疾人就业能力和职业技能水平较低，无法完全适应高层次工作岗位的要求[1]。开展残疾人职业教育，能够有效地弥补这个问题，完善残疾人自身的知识结构，提高他们的就业技能，对于残疾人群体整体就业水平的提高具有十分重要的意义。

2.残疾人职业教育对残疾人来说具有一定的机能康复作用。残疾人康复是残疾人群体重新回归社会，弥补生理缺陷的重要途径。通过开展残疾人职业教育，残疾人的劳动能力和身体机能潜力得到了进一步的开发和锻炼。为了培养残疾人的职业技能，在职业教育过程中会包含一些具有康复作用的训练内容，残疾人通过参与职业教育和培训，能够在一定意义上实现身体机能的有效康复。

3.残疾人职业教育可以有效地提高残疾人的文化层次和水平。与社会平均水平相比，残疾人的受教育程度也普遍较低，这在很大程度上制约了残疾人参与社会生活的范围和深度。通过开展残疾人职业教育，残疾人可以系统地学习职业技能知识，在很大程度上提高了残疾人的文化水平，也激发了残疾人学习科学知识的兴趣和热情。

二、现阶段我国残疾人职业教育工作面临的突出问题

1.残疾人职业教育的发展规模与残疾人群体的需求不均衡。目前我国一些残疾人专门学校承担组织开展残疾人职业教育的任务，各级残疾人就业服务机构也相应地组织残疾人开展多种项目的残疾人职业培训，此外一些社会办学力量和机构也相应地组织了开展一些有针对性的残疾人职业教育科目培训和教学。从实践过程来看，我国目前残疾人职业教育的开展规模与残疾人群体的实际需求相比还是具有相当大的差距，还不能完全满足有愿望和有就业能力的残疾人接受到高质量的职业教育和培训服务。

2.残疾人职业教育的方式较为单一。当前，许多开展残疾人职业教育的机构所采取的教育教学方式并不能完全适应残疾人群体的特点，特别是一些社会化的培训机构完全采取针对健全人的职业教育方式，单一化的趋势十分明显。这种单一化的教学模式不利于残疾人职业教育水平的提高，也损害了残疾人学习职业技能的兴趣。

3.残疾人职业教育与就业之间存在脱节的现象。残疾人接受职业教育的根本目的在于实现就业，而现阶段国内残疾人职业教育与就业之间脱节现象十分严重，大批的残疾人在接受了职业教育以后难以在短时间内寻找到与职业教育专业相匹配的工作岗位。这一方面说明现阶段残疾人职业教育的内容与劳动力市场资源需求的不匹配，另一方面也表明当前社会对于残疾人群体还有一定的歧视，残疾人难以得到公平的就业机会[2]。

三、对于进一步提高残疾人职业教育水平的思考

1.继续完善我国残疾人职业教育体系，满足残疾人群体的实际需求。一方面要继续加强专业化的残疾人教育院校和残疾人就业服务机构自身建设，不断完善自身功能，扩大服务规模，提高服务质量，另一方面要充分利用社会教育资源，依托高校、职业院校及社会化教育机构，建立一套多层次、功能完备的残疾人职业教育体系，满足残疾人群体的实际需要，让有愿望和有能力的残疾人都能便捷地享受到高质量的职业教育和培训服务。

2.不断优化残疾人职业教育教学方法。各残疾人培训和教育机构要根据残疾人群体的特点设计出有针对性的教育教学方法，特别是要根据残疾人群体的认知特点，注重培养他们学习职业技能的兴趣和积极性，要更加直观和具体地向残疾人群体传授职业知识和技能。

3.根据劳动力市场实际需求及时调整职业教育科目和教学内容。残疾人职业教育院校和机构应当根据劳动力市场的特点及时调整职业教育的科目和内容，特别要注意职业教育与就业的有效衔接，以此带动和提高职业教育和培训的针对性和有效性。

4.进一步优化社会环境。有关部门应当继续加大对发展残疾人事业重要意义和残疾人自强模范先进事迹的宣传，在全社会营造出关心、支持残疾人事业发展的良好氛围，让残疾人能够在公平公正的环境下实现就业愿望，以此来从根本上带动残疾人职业教育水平的提高。

参考文献：

残疾人教育培训篇11

1.继续提高残疾儿童少年义务教育普及水平。城市和经济发达地区，适龄视力、听力、智力残疾儿童少年入学率要基本达到当地普通儿童少年水平；已经“*”的中西部农村地区，其三类残疾儿童少年入学率要逐年提高；未“*”地区要将残疾儿童少年义务教育作为普及九年义务教育的重要内容，三类残疾儿童少年入学率达到70%左右。积极创造条件，以多种形式对重度肢体残疾、重度智力残疾、孤独症、脑瘫和多重残疾儿童少年等实施义务教育，保障儿童福利机构适龄残疾儿童少年接受义务教育。

2.加快发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育，为残疾学生就业和继续深造创造条件。具备条件的地市要举办残疾人高中阶段教育。特殊教育学校要根据需要举办残疾人高中教育部（班）；残疾人中等职业学校要积极拓宽专业设置，扩大招生规模；普通高中要招收具有接受普通教育能力的残疾学生；中等职业学校要积极开展残疾人职业教育。

3.加快推进残疾人高等教育发展。进一步完善国家招收残疾考生政策，普通高校应依据有关法律和政策招收符合录取标准的残疾考生，不得因其残疾而拒绝招收。高等特殊教育学院（专业）要在保证质量的基础上，扩大招生规模，拓宽专业设置，提高办学层次。各地要为残疾人接受成人高等学历教育、自学考试、远程教育等提供更多方便，满足残疾人接受高等教育的需求。

4.因地制宜发展残疾儿童学前教育。有条件的城市和农村地区要基本满足残疾儿童接受学前教育的需求。地方各级教育、民政、卫生部门和残联要相互协作，采取多种形式，在有条件地区积极举办0-3岁残疾儿童早期干预、早期教育和康复训练机构。鼓励社会力量举办学前特殊教育机构。

5.大力开展面向成年残疾人的职业教育培训。以就业为导向，开展多种形式的残疾人技能培训，提高残疾人的就业和创业能力。

6.采取多种措施，扫除残疾青壮年文盲。将扫除残疾青壮年文盲纳入当地扫盲工作整体规划，同步推进。残疾人教育机构、各有关部门和民间组织、残疾人所在单位要积极开展扫除残疾青壮年文盲工作，使残疾青壮年文盲率显著下降。

二、完善特殊教育经费保障机制，提高特殊教育保障水平

7.全面实施残疾学生免费义务教育。对义务教育阶段残疾学生在“两免一补”基础上，针对残疾学生的特殊需要，进一步提高补助水平。各地应按照公益金的使用宗旨，结合本地实际，支持残疾儿童少年特殊教育。

8.加强特殊教育学校建设。国家支持中西部地区特殊教育学校建设，在人口30万以上或残疾儿童少年相对较多，尚无特殊教育学校的县，独立建设一所特殊教育学校；不足30万人口的县，在地市范围内，统筹建设一所或几所特殊教育学校。各地要统筹规划、合理布局，坚持标准，确保质量。东部地区也要加大投入，按照本地区特殊教育规划和国家有关建设标准做好特殊教育学校建设工作。

各地要统筹安排在普通学校、儿童福利机构或者其他机构附设的特教班、高中阶段特殊教育学校（班）和高等特殊教育专业的建设。

9.做好中等教育和高等教育阶段残疾学生资助工作。普通高校全日制本专科在校生中家庭经济困难的残疾学生和中等职业学校一、二年级在校生中残疾学生要全部享受国家助学金。在特殊教育学校职业高中班（部）就读的残疾学生也应享受国家助学金。

10.加大投入，确保特殊教育学校（院）正常运转。各地要从特殊教育学校（院）人均成本高的实际出发，研究制定特殊教育学校（院）生均公用经费标准，保证学校（院）正常的教育教学需求。

中央财政将继续设立特殊教育补助专款，地方各级人民政府要继续设立特殊教育专项补助费并不断提高。中央财政加大专项补助资金投入，鼓励和支持地方办好现有的面向全国招生的高等特殊教育学院。

各地要从残疾人就业保障金中安排一定比例的资金用于特殊教育学校（院）开展包括社会成年残疾人在内的各种职业教育与培训。

三、加强特殊教育的针对性，提高残疾学生的综合素质

11.根据残疾学生的身心特点和特殊需求，加强教育的针对性。注重学生的潜能开发和缺陷补偿，培养残疾学生乐观面对人生，全面融入社会的意识和自尊、自信、自立、自强精神。加强残疾学生的法制教育、心理健康教育和安全教育。

在课程改革中，要充分考虑残疾学生特点，注重提高其生活自理、与人交往、融入社会、劳动和就业等能力的培养。

12.全面推进随班就读工作，不断提高教育质量。重点推进县（区）级随班就读支持保障体系的建立和完善。所有实施义务教育的学校要积极创造条件，接收具有接受普通教育能力的适龄残疾儿童少年随班就读，不断扩大随班就读规模。

建立特殊教育学校定期委派教师到普通学校巡回指导随班就读工作的制度，确保随班就读的质量。

13.大力加强职业教育，促进残疾人就业。特殊教育学校要在开足开好劳动技术、综合实践活动等课程的同时，开设符合学生特点、适合当地需要的职业课程。根据市场和社会需求，加强残疾人中等职业学校骨干专业课程的建设。不断更新高等特殊教育院校教学内容，合理调整专业结构。加强学生的生产实习和社会实践，促进职业教育实训基地共建共享。做好学生的就业指导工作。鼓励和扶持各类特殊教育学校（院）、职业学校及职业培训机构，开展各种形式的残疾人职业培训。各级政府和有关部门要加大残疾人职业培训经费投入，在生产实习基地建设、职业技能鉴定、就业安置等方面制定优惠政策和具体扶持保护措施。

14.加快特殊教育信息化进程。建好国家特殊教育资源库和特教信息资源管理系统，促进优质特殊教育资源共享。地方各级人民政府要加强特殊教育信息化软硬件建设。特教学校要根据残疾学生的特点积极开展信息技术教育，大力推进信息技术在教学过程中的应用，提高残疾学生信息素养和运用信息技术的能力。

15.深入开展特殊教育研究。建设一支理论素养高、专业能力强的特殊教育科研骨干队伍，提高特殊教育科研质量和水平。各省、市（地）教育行政部门所属的教学研究部门和科学研究部门应配备专职或兼职特教教研人员，组织并指导学校开展教育教学研究。继续开展盲文、手语研究，使之更加科学、实用。

四、加强特殊教育师资队伍建设，提高教师专业化水平

16.加强特殊教育教师培养培训工作。要适应残疾儿童少年教育普及水平提高的需要，加强特殊教育师范院校专业建设。统筹规划，合理布局，加大特教师资的培养力度。鼓励和支持各级师范院校与综合性院校举办特殊教育专业或开设特殊教育课程。各地在实施师范生免费教育时，要把特教师资培养纳入培养计划。加大特殊教育或相关专业研究生培养力度。注重特殊教育专业训练，提高培养质量。鼓励优秀高校毕业生到特殊教育学校、儿童福利机构等单位任教。

各地要将特殊教育教师培训纳入教师继续教育培训计划，对在职教师实行轮训，重点抓好骨干教师特别是中青年骨干教师培训。要加强对在普通学校、儿童福利机构或其他机构中从事特殊教育工作的教师和特殊教育学校巡回指导教师的培训。要高度重视残疾人职业教育专业课教师培训。依托高等特殊教育学院、其他有关院校和专业机构建设“特殊教育教师培训基地”。

17.配齐配足教师，确保特殊教育学校正常教学和管理工作。省级有关部门要根据特殊教育学校学生少、班额小、寄宿生多、教师需求量大的特点，合理确定特殊教育学校教职工编制并保障落实。

18.要切实采取措施落实特殊教育教师待遇。《中华人民共和国义务教育法》明确规定特殊教育教师享有特殊岗位补助津贴。各地要采取措施，确保国家规定的特殊教育教师工资待遇政策得到落实。要将承担随班就读教学与管理人员的工作列入绩效考核内容。要在优秀教师和优秀教育工作者表彰中提高特教教师和校长的比例。

残疾人教育培训篇12

残疾人职业培训是国民教育体系中不可缺少的一个部分，残疾人职业培训发展水平标志着一个国家、一个地区教育事业水平的高低，从一个侧面反映出一个国家、一个地区的福利水平与文明程度。把残疾人职业培训真正纳入到国民教育体系中，可以更好地发挥各学校的现有教学设施、师资力量、仪器设备、校园环境等的优势，提高办学的经济效益和社会效益。但是其中的残疾人职业培训中的政治思想建设，有一定的特点和难度。他们在感知觉方面，在语言的理解与表达方面，在逻辑思维的发展方面，都比同龄健全儿童少年发展得迟缓，因而，对政治思想的感知、领悟、理解、模仿、操作和约束等方面都有一定的难度。我们在进行政治思想教育的时候，就更要讲究教育的方式方法，针对不同种类、不同程度的残疾人提出不同的教育目标，使用有区别性的教材，采用差异性的教学手段和方法，运用不同的评价标准，以求达到不同的教育效果。

1.深化教育模式改革

残疾人只有逐步树立和养成良好的思想道德素质，才能有正确的人生方向。职业学校要积极探索分层次的德育教育，根据不同年龄段残疾学生的认知能力，合理确定由低到高的阶段性德育目标、德育内容和德育方法，使目标切实可行、内容通俗易懂、形式生动活泼，增强针对性和实效性。低年级残疾学生应以规范基本行为的养成教育为主，努力培养他们的良好行为习惯；高年级残疾学生以进行爱国主义教育为主，努力培养他们爱祖国、爱人民、爱科学、爱社会主义，爱劳动的真情实感。特殊学校要积极探索德育教育规律，要将其同深化素质教育课程改革有机地结合起来，要改变学校就德育抓德育的传统教育方法，把德育贯穿于学校工作的各个环节，不断深化课程设置、教材教法和考试评价制度改革，使残疾学生获得优良的道德品格、扎实的基础知识、必备的实践能力，最终达到“自尊、自信、自强、自力”的目的，从而成为自食其力的社会有用之材。

2.努力改革教育内容

长期以来，残疾人教育的内容往往偏重基础文化知识的传授，而忽视其它技能和能力的培养。残疾人进入社会后，往往难以融人社会。因此，职业学校应积极改革残疾人教育内容。加强生活知识、劳动技能和职业技术教育，根据残疾学生的实际情况，把学习基础文化与学习职业技能结合起来，为未能升学的残疾学生提供实用技能培训，使他们具备谋生的技能，能在社会的正常条件下劳动和生活。此外，要加大对残疾人心理健康教育的力度。由于先天、意外的种种不幸，造成残疾人生理、心理上的变异。同时，由于外界的冷遇和传统观念的根深蒂固，使他们陷入隔绝、封闭的心理状态。因此，职业学校应对残疾学生积极开展心理健康教育，指导学生克服自卑感、不良情绪等的困扰，使他们保持平和、开朗的心境，培养他们自强、自立、自信的心理素质。

3.强化行知统一

行知统一是改进学生政治思想建设的重要原则。这是由学生的成长规律和接受程度所决定的，更是学校德育工作的重要经验，也是“以人为本”。学生政治思想的形成必须经历从认识到情感、从感悟到养成的过程，感悟是认识到养成的唯一桥梁和通道，而感悟的最理想的形式和途径，就是学生喜闻乐见、能够体验的教育活动。首先必须是适合学生的特点的活动，“适合的”才是最好的。比如可以组织残疾人学生去劳改管理所，听取管教干部以案说法的报告和服刑人员的现身说法，参观了管教场所，使他们懂得预防犯罪要从小事抓起的道理，无数次说教也难以收到如此之大的教育效果。一次次活动，都为学生以后的成长提供了鲜活的体验和良好的经验。因此，学校及其老师应该关注学生、研究学生，思考设计出最佳活动方案。让学生在富有针对性、形象性与指导性的活动中，不断地补充、优化和整合已有的人生体验，不断地完善和提高自己。

4.树立激励榜样

在政治思想教育中，我们要给残疾人广泛宣讲一些古今中外残疾人成才的典故，如相貌奇丑的苏格拉底，耳聋的贝多芬，他们都风流千古，享誉全球。我们都沐浴着他们生命所放射出来的光辉。在国内，比如苗族残疾青年杨建辉身残志坚，在1999年获华南理工大学数学博士学位。在教室或寝室里可张贴一些有关残疾人成才的名人字画，让它们时时刻刻激励他们、鼓励他们，也可举行残疾大学生座谈会，请一些本校的通过自己努力而获得成功的残疾毕业生，通过现身说法来激励他们，同时可组织残疾大学生互相交流，让他们认识到残疾并非自己一人，而是大有人在。因此没有必要哀戚、自卑、自暴自弃。要通过交流。促使残疾大学生互相鼓励、互相帮助。