科技成果管理体系范文

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科技已成为推进社会、 经济 发展的关键 因素。因此，科技成果转化的意义十分突出。科技成果转化不仅要有成熟的科技成果，更为关键的在于市场转化。在科技成果向市场转化的过程中，常常出现一些企业不守信用，“临近签约说分手”，“产学研无经费不合作”，最终导致科技成果转化项目 “流产”。在科技成果转化中企业失信挫伤了科技成果拥有者成果转化的积极性，制约了科技成果转化 。在科技成果转化中建立企业科技信用管理体系约束企业失信行为对推动科技成果转化具有重要意义。

一、科技成果转化 中的科技信用

2004年，国家科技部出台的关于在国家科技计划管理中建立信用管理制度的决定》中明确指出，科技信用作为社会信用的重要组成部分，是指从事科技活动人员或机构的职业信用，是对个人或机构在从事科技活动时遵守正式承诺、履行约定义务、遵守科技界公认行为准则的能力和表现的一种评价。科技信用概念包含经济信 用和商业信用的本质，存在 于科技成果转化过程之中，因为科技成果转化本身也可看做是涵盖科技产品研究、生产全过程的一种交易活动。

科技成果转化是指为提高生产力水平而对 科学 研究与技术开发所产生的具有使用价值的科技成果进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产 品、新工艺 、新材料 、发展新产业等活动 。在完成这些创新活动的过程中，科技成果是一种 以知识形态为主的劳动产品，它 的产权交易，集中反映了科研——生产——消费三方面的供求关系，交易方式灵活，需要签订一系列合同、协议，于是就会出现是否按条款履行契约，有无失信行为等问题。科技成果转化的各个环节、产权交易的各个方面，都体现着信用的原则，都要求按契约的承诺行事。科技信用 已成为影响科技成果转化的重要因素 。

二 、科技成果转化中建 立企业科技 信用管理体 系的必要性

科技失信行为对科技成果转化的影响深远，一方面科技资源环境得不到有效配置，科技产出的质量无法得到保证；另一方面科技转化投入风险加大，交易成本增加，进而科研合作 (交易)行为受到抑制，科技成果转化投入的连续性遭 到破坏 。科技活动是一个生产知识的投入产 出过程，科技活动的特殊性表现在科研活动的探索性、科技成果价值的难测性及科技活动的长期性。这些特性使科技成果转化合作双方之间的约定 (如项 目合同计划任务书或委托协议书等 )具备了更为明显的不完备性契约的特征 。项目合 同或委托协议中的刚性 内容不多，可测性和可考核性较弱。

在科技成果转化 中，科技成果的拥有方和需求方之间的合作 (交易)充满博弈的味道 ，科技成果拥有方对交易的期望值高、警惕性也高。科技成果拥有方想通过合作 、转让等方式将科技成果开发转化并获得相应的回报，但往往担心需求方的信用度而产生顾虑。如果在科技成果转化过程中无法协调、解决这样的问题，必然会导致科技成果的供需双方失去转化的信心。在科技成果转化过程 中存在相当数量的企业失信行为，如 “临近签约说分手”、 “产学研无经费不合作”和“合同协议违约”等现象，导致科技成果转化项 目的 “流产”。“临近签约说分手”表现为企业作为科技成果需求方在寻求科技成果时积极热情，但在科技成果拥有方拿出技术方案，提出科技成果转化项目对接需签订合作协议时，企业需求方却以多方面原因拒绝签约，因在科技成果转化中的失信而导致科技成果转化项 目的夭折。“产学研无经费不合作”表现为企业以 “产学研合作”的科技成果转化项目名义来申请 国家科技项目课题的经费，当申报课题项目未予立项无法争取到政府经费支持后，便将科技成果转化项 目搁置。“合同协议违约”表现为科技成果整套研究设计技术的合作交易。

在科技成果转化过程中，企业作为科技成果转化的合作方或需求方往往为了尽快回收购买科技成果的投资，未获科技成果持有方或出让方许可便擅自转让或扩散该科技成果，致使一些具有机密性的内容经多次转手泄密而降低甚至丧失价值。

企业科技信用缺失给科技成果转化带来的危害是非常巨大的。企业 “临近签约说分手”会使一个做 了大量工作的科研群体因项目不能签约无后续开发资金而分崩离析，破坏了科技活动的连续性；企业忽视科技成果转化本身带来的效益而直奔国家项目经费的 “产学研无经费不合作”功利主义，会使一项具有很大社会应用价值的科技成果无法找到企业对接而被束之高阁；企业 “合同协议违约”侵害了科技成果开发、拥有者的利益，严重挫伤 了科技成果拥有者继续与科技成果需求企业继续合作的信心。为此，必须在科技成果转化中建立、完善企业科技信用管理体系，约束企业的失信行为，保证科技成果转化健康有序的进行，加快科技成果转化步伐，实现跨越式发展。

三、建立企业科技信用管理体 系的建议

(一)建立企业科技信用评估管理机构

要解决在 科技成果转化中出现的企业科技失信 问题 ，科技主管部门必须要建立企业科技信用评估管理机构，负责企业科技信用的信息采集、评价、管理 、、回馈等各项工作，并针对工作中存在的问题，不断完善企业科技信用管理机构。相关政府部门和科技服务中介间要协助机构管理，建立信息共享和协调机制。另外，机构在管理工作中要建立健全企业科技信用的评级制度。只有做好企业科技信用的记录，才能形成对企业在科技成果转化中行为规范的有效监管和竞争压力，使企业意识到一旦信用缺失，将可能带来的在科技成果转化中永久性的淘汰出局，以此从源头上杜绝在科技成果转化中企业科技失信的发生。

(二)加强 企业 科技信用的研究

加强企业科技信用的研究，提高对新时代企业科技信用本质的认识。通过进行相关的国际学术交流与合作，学习借鉴发达国家的经验教训，从而避免误区，少走弯路。在深化认识的基础上，结合我国国情与科技成果转化的现存特点，建设有

2．加强对科技成果转化中企业的具体科技成果需求及成果转化 目标达成度的考察管理；

3.加强对企业科技成果转化的项目计划评估考察管理

4．加强科技成果需求企业在成果转化过程中所匹配的相关人、财、物等资源是否到位的监督管理；

5．加强科技成果转化项目完成后鉴定过程的评估管理，保证项目鉴定的公正性和独立性，避免出现因评估不合理带来的协议纠纷。

(四)建立完善 法律 体系

要使企业科技信用管理制度化、规范化和长期化，需要国家在立法上给予保障。立法的目的是创造一个公平、公正以及信息公开和共享的环境，这对科技成果转化尤为重要。企业科技信用制度的的法律化与法规化，将使科技信用制度的推行有法可依，行之有据。特别要强调的是要尽快建立和完善企业科技失信惩罚机制，加大执法力度，使失信企业为其行为付出代价 。改变 目前对企业失信行为无法约束且处罚力度不够的现状 ，提高法律监管的威慑力。完善的法律体系对企业科技信用管理保障的关键是要建立企业科技信用激励机制，只有建立一套使守信者得到利益，失信者付出代价 的奖惩体制，才能改善科技成果转化的信用环境。

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关键词：科研项目；成本管理；成本核算

一、科研人员多头申请项目、承担项目数量过多

1.问题描述

从目前我国的国立科研机构调研的数据分析得知，一般情况下一个项目负责人和4-5名成员所构成的典型研究团队，每年所承担的科研费用平均为10.6项，而且很多科研人员都反应，科研项目的活动需要很多科研项目的自主，进而导致成本预算的不断提升，导致核算无法进行。通过相应的计算得知，研究团队每年需要递交9个项目申请书，导致需要占用三分之一的时间用于申请资金。再加上项目的申请十分的消耗时间，导致过多的项目申请，影响了研究人员的科研时间。

2.成因分析

导致这种原因的主要原因有两个，一个是机制的设计的不合理性，还有一个就是科研人员进行多头申请项目的自愿性。我国目前的资助部门在进行条块分割的时候，将不同种类的资源进行了分割。但是这种分割的形式具有模糊的特点，所以项目本身可以进行多头的申请。这主要是由于项目制度本身的设计所导致的。科研人员在进行项目立项和资金申请的时候，其本身就为了获得更多的资金支持，进行多方面的资金申请，以此获得较多的项目资金，因此出现这样的问题，主要是制度设计的不合理，以及项目科研人员自身的意识所决定的。

二、间接成本概念界定不清晰，缺乏科学的核算方法

1.问题描述

目前我国的资助方对间接成本的概念没有明确的认识，而且从目前的情况来看，没有相应的规范也没有相应的核算工具和方法。在进行机构核算的时候，科研机构内部所执行的核算指导文件中没有间接成本的概念。后来修订后，也仅仅是对其进行说明，表示在核算时按照一定的原则和标准分配计入的各项费用。从整体上来说，我国目前没有对间接成本进行清晰的划定。

2.成因分析

2.1间接成本的补偿理念未能适应项目资助的发展需求

所谓的间接成本就是和生产产品以及服务没有直接关系的资源投入成本，其中包括固定资产的折旧、管理费用和营销费用等。在进行科研的时候，需要有相应的间接成本，而且这些间接成本主要是机构编制内科研人员承担外部资助的项目占用机构公共资源而产生的成本。但目前的间接成本的补偿理念还没有和项目资助之间建立相应的关系，在进行设计和研究的时候十分困难。

2.2成本管理能力尚不能满足精细化成本管理的需求

科研项目本身属于特殊的生产活动，和传统的生产活动相比，科研项目本身就具有一定的复杂性和不确定性。而且和一般的生产活动相比，科研活动对成本管理提出了更高要求。但从本质上来说，不管是一般的生产活动成本管理还是适应科研活动特点的成本管理，都是需要明确科研活动的成本支出的真实情况。我国目前的国立科研机构和大学的财务部门对成本的管理一般都是仅仅局限于资金的流入和流出，并没有进行全面的成本管理。再加上多头申请，而且同时需要承担多个项目的情况导致结构层面成本管理问题的进一步恶化。

三、项目成本补偿编制内人员工资尚不规范

1.问题描述

我国的科研人员的薪酬分为两大部分，一部分是与其职位相关的固定工资，另一部分是其承担项目、从事科技成果转移转化等活动相关的绩效工资。而且从目前我国的科研项目成本补偿编制内人员的情况来看，情况并不是十分的乐观。主要是科研人员的个人薪酬并不相同，项目经费从一定程度来说，已经成为科研人员绩效工资的重要来源。在对项目成本补偿机制进行个人项目补偿机制管理的是偶，需要对其进行深入的分析和研究。我国有部分科研人员在提高薪酬水平的同时，盲目的多头申请项目，导致很多科研人员的实际收入高于国家的统一规定固定工资。

2.成因分析

2.1固定工资水平较低，绩效工资缺乏合理来源

我国在1985年科技体制改革后，就对职务工资进行了全面的规定。工资水平是国家统一规定的，并按照相应的规定进行逐级设置。但对于科研人员来说，这些资金不足以满足其基本生活。因此绩效工作的设立在一定程度上解决了科研人员工资水平较低的情况。从根本上来说，项目的科研资金中，有一部分就是用于绩效工资的发放。1992年中国科学院和财政部联合的《中国科学院所属事业单位收入和收益分配管理的暂行办法》率先规定可按项目经费结余数的40%～60%提取劳务酬金奖励有关人员。

2.2项目成本补偿编制内人员工资制度不尽完善

对科研项目的成本进行计算，并以此补偿编内人员，在我国的现有科研人员薪酬机制背景中能够从一定程度上激励科研人员的积极性，进而实现对科学技术的快速研究和使用。但目前我国的相应制度并不完善，导致出现很多问题，例如限制单个项目成本补偿编制内人员工资的额度，但并未限制每位科研人员从项目成本中提取人员费总额的上限。这些问题都是需要通过深入的分析后，得出相应的解决办法的。

四、政策建议

通过对我国的科研项目成本管理中的问题分析得知，我国目前需要针对科研人员多头申请项目、承担项目过多，以及间接成本概念界定不清晰，缺乏科学的核算方式等问题。在对这些问题进行处理的时候，需要加强政府和各资助方之间的协调，并建立较为有效的信息公开和共享机制。对于科研结构和大学的相应特点，对其中的问题进行分析并及时的解决。这样可以实现项目资助体系的综合管理，并能够全面的做好对经费的协调和使用。另外还需要对定额补助和比例设限进行相应的改革，最终实现两者的相互结合，实现对成本的补偿机制。与此同时，还需要针对学科的差异和科研活动的显示需求，灵活的调整或者是取消对部分成本的比例限制。在此基础上，做好对科研人员薪酬的确定，并以此提升科研人员的研究动力。

参考文献

[1]吴戈，李沫竺，蔡剑.协同演化的分层信任结构模型――科研项目知识产权管理的核心理论基础[J].中国科技资源导刊.2015（06）.

[2]2013年我校获省部级以上科研项目一览表[J].民族学院学报（哲学社会科学版）.2015（01）.

[3]王健.全面预算管理在科研项目中的应用[J].财经界（学术版）.2015（23）.

[4]西安航专2010年校级科研项目一览表[J].西安航空技术高等专科学校学报.2015（04）.

[5]志.沈阳仪表科学研究院三项科研项目通过专家鉴定[J].化学分析计量.2015（04）.

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中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1003-2851（2010）11-0081-01

现代物流是支撑经济发展的基础性产业，是经济发展到一定历史阶段的必然产物。现代物流管理是一个综合性的学科。由于物流业务和技术跨度较大,物流专业的培养目标应该在确定培养层次的基础上选择一定的专业范围进行准确定位。

一、现代物流管理专业基于工作过程的学习领域

物流是典型的服务行业，是劳动密集型和技术密集型相结合的产业，具有很强的执行性和操作性。结合现代物流的功能特点可分为几个工作领域即：采购物流、生产物流、销售物流和回收物流。根据几个工作领域所涉及到的任务确定学习领域。

二、基于工作过程的课程体系设计

（一）设计原则。物流管理专业课程体系开发设计的思路是根据专业课程体系开发设计的基本原则，物流管理专业课程体系在具体设计充分考虑物流企业现实岗位（群）的操作技能要求和新岗位适应性，同时还要兼顾人才职业生涯的持续发展。企业由于竞争的需要在不断地创新其管理模式和管理流程。为适应流通领域对物流活动的更高要求，物流企业急需的物流人才恰恰是那些既懂得现实岗位操作，又能适应管理创新的技能型人才。作为适当超前于企业现实需求和人才储备性培养的职业教育，应在关乎人才培养的适应性和质量的课程体系设计中适当考虑企业未来的需求。

1.基于“工作过程驱动、项目导向”的专业课程体系的分析。专业课程体系的开发设计应参照国家物流职业资格标准，以物流活动的特定任务为起点，以典型作业流程为主线，根据设计的学习领域（理论要求）的知识点，把专业知识与企业实践紧密地联系在一起，使理论和实训教学满足实践操作的基本要求。同时，专业课程体系建设应该是一个不断完善的过程。由于物流企业对人才职业能力的要求会随着物流行业新技术的应用和管理模式的创新动态变化，因此，要求这一完善的过程应不断地继续下去，更好地适应行业和企业的发展变化。

2.物流管理专业课程体系的重新解构。专业课程体系的建设要打破传统的学科体系课程架构，根据职业教育的特点、人才培养的规律和职业岗位对人才知识结构的动态要求重新解构课程内容，架构全新的专业课程体系。高职物流管理专业人才培养定位于应用技能型人才，人才的服务层次为岗位操作型的一线管理人才。课程体系的重新解构应在人才的基本技能和基本素质、岗位技能和岗位素质养成、岗位应用和技能创新的综合素质三个层面上全面适应企业的需要。

3.课程体系中各项目课程的合理衔接与排序。重新解构后各项目课程的衔接与配合十分重要，要体现课程间在知识衔接上的逻辑顺序，同时还要兼顾不同学期学时分配上的适当平衡，以利于教学组织。

（二）基于工作过程的课程体系。围绕职业岗位能力设定教学内容。高职教育强调对学生应用能力和实践技能的培养,要求我们以职业岗位能力的形成为核心,组合教学内容,构建职业能力培养体系,使教学内容对目标能力的培养具有更直接的意义和价值, 体现实用性。同时,还要将职业资格标准融入教学内容,实现职业资格“直通车”。其中,理论知识内容应围绕学生就业岗位(群)所需能力的专业基础与职业知识来构筑,以适度、够用为目标进行优化;实践教学目标与专业能力目标相对应,实践教学内容以学生就业岗位(群)所需的技能的获得及胜任工作为目标进行设计。

围绕教学内容构建课程体系。在职业岗位能力分析的基础上,明确岗位的任职要求,确定学生应掌握的知识和技能,定学习领域,以岗位工作过程为导向,把原来的专业课程知识体系解构, 重构知识和课程体系,整合教学内容,突出职业能力培养,形成专业课程体系。在课程设置时,应以培养学生技术应用能力和基本素质为主线,以实现知识和技能目标为基本出发点,打破学科界线,重组课程结构,形成模块化课程、项目课程,开发综合化的新课程,并将相应的职业资格标准融入教学内容之中,构建工作过程导向的渐进式职业能力培养的课程体系。同时,建立见习、实验、实训、实习层层递进的实践教学环节,加大实践教学比例,运用分散在课内的见习课、实验课与集中实训、实习相结合的形式,使理论课程与实践课程紧密结合,最后以职业资格鉴定验收课程质量。

结合人才培养模式设计课程体系

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【中图分类号】G712；TU-4

一、 培养目标

培养思想政治素质良好、职业道德高尚、酒店管理基础知识和职业技能较高、具有可持续发展能力和创新能力的学生。教学过程中以酒店服务与管理所涵盖的基本知识为出发点，以前厅、餐饮、客房的优质服务能力和一线管理能力的培养为重点，以酒店管理职业素质为核心，成为酒店与餐饮企业高素质高技能型酒店管理职业人才。

二、 酒店管理专业人才培养模式

酒店管理专业人才培养以“校企共育”为培养模式：课程体系以道德养成教育为主线，以专业理论为基础，以职业能力为重点，搭建基础教育、职业发展、道德养成三个平台。基础教育平台目的是打牢在校生理论知识基础。职业发展平台以校企合作为运行原则，培养学生的职业道德和职业能力，夯实学生的职业发展根基。道德养成平台促进学生职业道德和价值观念的总体提升，为实现学生的可持续发展打牢思想道德基础。

三、课程体系设计思路

课程设置以行业工作岗位所需知识能力来定，课程内容由行业专家来定，授课团队由教师与技师共同组成。培养形式注重工学结合，实现“教、学、做”一体化教学模式。培养能够从事酒店接待服务工作和管理工作，适应酒店国际化发展的综合性、高素质、技能型专业人才。

四、职业岗位核心能力分析

本专业毕业生就业方向主要是餐饮企业，星级饭店及涉外酒店等。主要从事酒店前厅、客房、餐饮等部门服务与管理方面工作。面临的工作岗位主要有：服务员、领班、收银员、点菜师、企业营销人员、业务主管、职业经理人。这些岗位要求学生具备语言表达、应用文写作和人际交往的沟通知识；具备计算机应用知识；具备外语应用知识；具备酒店前厅、客房、餐饮管理与服务和调酒及茶艺、食品营养卫生等知识。能够灵活的运用酒店管理基础知识、酒店礼仪知识，具有酒店前厅、客房、餐饮服务与管理能力，有能力控制和解决酒店服务质量问题。

五、酒店管理专业课程体系以及核心课程

针对以上分析，提出了酒店管理专业课程体系以及核心课程，并对核心课程进行了描述，具体课程情况见下表：

参考文献：

吴琦. 基于工作过程系统化的软件技术专业课程体系构建研究[J].软件导刊，2013（11）

[1]陈健.高职工作过程系统化课程开发研究[J].职业教育研究，2011（05）

[2]姜大源.论高等职业教育课程的系统化设计――关于工作过程系统化课程开发的解读[J].中国高教研究，2009（04）