城市环境综合整治篇1

一、进一步提高对做好城市综合整治工作重要性的认识

“十五”期间，县委、政府高度重视城市环境保护工作，加快了城市建设步伐，成立了城市管理工作委员会，有序地开展了城市管理和城市环境综合整治工作，一些突出的城市环境问题逐步得到解决，但随着城市化进程的加快，我县的城市环境形势依然十分严峻，尤其是城市生活污染日趋严重，空气质量、饮用水水源、噪声、机动车尾气、扬尘和餐饮业油烟、废水等污染进一步加剧，城市环境综合整治工作刻不容缓，昭通市“城考”工作连续几年排列全省14个“城考”城市末位，今年9月4日被国家环保总局在新闻媒体上通报，市委、市政府对此高度重视，要求进一步加强对“城考”工作的领导，将“城考”工作列入各级政府部门的重要议事日程，市政府还与各县区签订了《城市环境综合整治定量考核目标责任书》，要求层层分解，加强领导，狠抓落实。开展城市环境综合整治是城市建设的必然要求，是经济社会建设和环境建设的客观需要，是创建环境友好型社会的有力举措。

二、建立健全管理体制，切实加强“城考”工作的组织领导

开展城市环境综合整治工作是各级政府的一项重要职责，是政府环保目标责任制的重要组成部分。“城考”的对象是政府，考核重点是城市人民群众的饮水安全、城市环境质量、城市环保基础设施建设、城市污染防治和政府对城市环境保护的投入。为了切实搞好我县的城市环境综合整治工作，县人民政府决定成立“*县城市综合整治工作领导组”，组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：

领导组下设办公室在环保局，王帮灿同志兼任办公室主任，肖宇谍同志兼任办公室副主任，办公室成员：万寅嵩、杨友崇、蒋锦芸、杨洪彦，办公室应按照城市综合整治工作的相关要求开展日常工作。

三、明确目标，突出重点，大力开展城市环境综合整治工作

县直各相关职能部门要深刻认识“城考”工作面临的严峻形势，深刻认识城市环境综合整治工作对提升我县城市品位、树立对外良好形象的重要意义，牢固树立科学的发展观，立足当前，着眼长远，突出重点，整体推进，切实加强我县城市环境保护工作。

（一）加强城市饮用水源保护

切实加强饮用水源保护。环保、卫生、水利等相关部门要做好城区水污染防治工作，搞好饮用水源保护，加强水源保护区日常监管。*大龙潭是整个县城饮用水的重要水源，要切实保护和改善大龙潭饮用水源生态环境，防止水源受污染，尽快制定出台大龙潭水源保护管理规定，并严格管理，确保城区群众饮用水安全。

（二）加大县城污水和油烟整治工作

县直各有关部门要紧紧围绕市政府与县人民政府签订的城考环保目标为核心，以解决饮食服务行业污水、油烟污染为重点，加大城区污水、油烟专项整治活动，对宾馆、旅馆、饭店、洗染、美容保健、沐浴、摄影彩扩、五金加工、机动车辆维修、洗车等行业进行一次全面的清理整治，规范排污口，杜绝污水直排街面，要求饭店安装油烟净化设施，隔油除渣装置或相应的处理设施，做到达标排放。同时环保部门要规范管理，相关设施安装经检测合格后办理排污许可证，依法收缴排污费，由环保局牵头开展一次城区污水、油烟、噪声污染专项整治工作。

（三）加强城区生活垃圾及医疗废物的管理

城管部门应加强城区生活垃圾的清运和管理，杜绝垃圾乱扔乱倒，保持街面清洁。根据垃圾车定时清运时间，环卫所应要求各门面点统一将垃圾倒入垃圾车内，严禁乱倒在街面上。城市综合执法大队应加强巡逻监管，对乱扔乱倒垃圾者给予相应的处罚。

环保部门应加大监督力度，对在城区内或城区周围乱倒生活垃圾和建筑垃圾者强化监督和管理，对乱倒垃圾造成污染和影响的给予处罚。

严禁医疗垃圾与生活垃圾混装清运。医疗垃圾必须使用医疗废物专用包装容器（或包装袋），每天产生的医疗垃圾必须按照省以上卫生行政主管部门制定的消毒技术规范就地消毒后再予贮存。严格按照《*县医疗废物管理实施方案》的要求搞好医疗废物的消毒、贮存、收集、运送、处置等各环节。卫生局负责对城区医疗卫生机构产生的医疗废物的收集、暂时贮存和处置，严格实施监督和管理，环境保护局负责对城区医疗废物的院外处置实施监督管理，并对医疗机构暂时贮存设施的环境污染防治实施监督管理。

（四）加强城市噪声污染防治

综合整治城市的各类噪声，降低交通噪声，严格控制社会各类娱乐噪声和区域噪声，采取城区禁鸣等措施减少噪声扰民，使城市噪声环境达到国家规定的标准。

县公安局负责整治交通噪声污染，在城市主要街道重点区域划定禁鸣喇叭的时间，设置明显的禁鸣标志，规范拖拉机和大型货车进入城区的时间限制。

工商局对文化娱乐场所，凡没有办理相关许可证的，不予年检、核发营业执照。

城管部门对城区内建设项目的审批必须经环保部门办理建筑噪声排放许可证和建筑垃圾规范管理相关手续后方能办理建筑施工许可证，环保部门要负责对城区内的娱乐场所、建筑施工单位进行一次噪音监察，对不符合国家环境噪声排放标准的给予清理整顿，通过整顿达到标准后核发许可证。

（五）大力推进城市生态环境的综合整治

进一步加强城市街道的规划建设与管理，凡是在城区内新建、扩建、改建的建筑工程，城管部门必须严格把关，环保局要严格执行城市建设项目环评审批制度，排污口、化粪池必须进行规范设计，审批后必须监管和验收，没有办理环评手续的，城管部门不能办给建房许可证。

要努力实施街道的绿化、美化、亮化工程，改善人居条件，凡是城区内现有的树木，未经许可任何单位和个人不得擅自砍伐。同时各部门应尽快按照巧办发〔2006〕68号文件精神规划实施城区屋顶绿化。

（六）加强家畜家禽管理

城市环境综合整治篇2

（一）重要意义

水是城市的灵气所在，水环境建设是城市经济社会发展的重要载体，是城市可持续发展的重要支撑。我市水环境包括城市邕江、内河、湖泊、湿地、水库等地表水域及周边范围。推进城市水环境综合整治，是深入贯彻落实科学发展观，保障我市经济社会可持续发展的需要；是牢固树立以人为本理念，改善生态环境和人居环境，提高群众生活质量，建设宜居城市的重要举措；是提高城市行洪排涝能力，保证防洪排涝安全，营造良好的城市发展环境的需要；是提升城市品位，增强城市竞争力，推进水环境建设与经济社会协调发展，推进生态文明城市建设，建设*“首善之区”和区域性国际城市的要求。当前，我市水环境整治还存在不少问题，必须统一思想，提高认识，全面推进城市水环境综合整治。

（二）总体思路

全面贯彻落实党的十七大和总书记在*考察时的重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，生态治河；坚持规划先行、分步实施；坚持突出重点、统筹兼顾；坚持综合整治、疏导并举；坚持市场化运作、多元投入；坚持创新管理体制、整治与管理并重；坚持属地管理、完善长效管理机制，构建和谐水系，形成独具特色的绿城水环境，建设优美舒适的人居环境，提升城市整体形象，推进城市可持续发展。

（三）基本原则

以人为本、可持续发展的原则。坚持人水和谐，遵循自然规律，注重生态型河流建设，治理和保护好水生态环境，实现水资源的良性循环和经济社会的可持续发展。

统筹规划、分步实施的原则。因地制宜，科学规划，合理利用，标本兼治，从源头实施，系统推进，统筹考虑水资源的利用与保护、现状与未来，制定分期目标，按规划分步实施，务求实效。

突出重点、整体推进的原则。加强重点区域和重点流域治理，突出治理与人民群众生活密切相关和影响城市形象品位的节点。加大综合整治力度，以点带面，点面结合，推动城市水环境的改善。

齐抓共管、综合治理的原则。各有关部门要强化监督管理职能，明确责任、各司其职、依法行政、齐抓共管、形成合力。结合水系特点及分布现状，兼顾生态景观、防洪治污、道路管网、土地利用等方面的要求，多管齐下，分级负责，综合整治。

政府引导、社会参与的原则。采取"政府支持、市场运作、资金整合、目标管理、再建增投、良性循环、滚动发展"的运作方式，推进水环境综合整治。

流域管理与属地管理相结合的原则。各行政管理部门按各自职能依法对城市水环境行使管理；各城区、开发区按属地进行管理，形成分级管理、各负其责、上下联动、运转协调、规范高效的管理新格局。

（四）目标要求

总体目标：通过推进城市水环境综合整治，使城市河道的行洪排涝能力明显提高，河道水质明显改善，河道生态环境修复良好，湖泊、湿地、水库恢复保护良好，水系功能完善，水环境承载力提高，生态景观和文化景观彰显，人居环境、城市发展和投资环境明显改善，城市竞争力明显增强，城市品位明显提升，环境与经济社会协调发展。城市水系成为畅通的行洪道、水清岸绿的生态区、风景秀丽的景观带、经济繁荣的产业带、内涵丰富的文化带、人水和谐的休憩园，实现人与水、自然与文化的和谐，城市人居环境质量明显改善和提升，建设生态文明城市。

近期目标：*年到2010年三年间，城市水环境综合整治初见成效。按"重点突破、打牢基础、全面推进"的思路开展工作，完成城市水环境综合整治与利用规划；邕江河道畅通，堤防建设良好；完成城市中心区内河综合整治，基本改善内河脏、乱、差、乱搭乱建等现象，内河景观面貌焕然一新，河道沿岸基本绿化和生态修复，行洪排涝能力进一步提高；湖泊、湿地、水库生态环境得到基本恢复和保护；饮用水源水质达标；城市水环境管理体制、运行机制基本理顺，法律法规进一步健全。

中期目标：2011年到2015年五年内，城市水环境综合整治层次提升。基本完成市区内河综合整治工作，城市内河综合整治管理层次进一步提升；城市建成区内河治污、截污、补水的综合整治工程初步完成，完成综合整治的内河两岸雨污分流，截污率和污水处理率达标，推进建设老口水利枢纽和邕宁梯级枢纽，环城引水渠建成引水，城市内河水质得到改善，城市内河两岸实现美化绿化和生态修复；邕江市区河道防洪能力提高，两岸基本美化绿化；湖泊、湿地、水库生态环境得到恢复和保护，城市供水水源实现可替代性的多水源保障,城市水环境明显改善，生态景观和文化景观彰显，滨水产业带初步形成，城市水环境走上长效管理轨道。

二、突出重点，推进城市水环境综合整治工作

（一）科学制定城市水环境综合整治与利用规划

发挥规划的龙头作用，依据《中华人民共和国城市规划法》和*市城市建设总体规划，以科学发展观为统领，科学论证，高起点规划，处理好整体与局部、长远与当前、安全与景观、需要与可能的关系，注重生态，综合考虑水生态、水景观、给水、排水、污水处理、再生利用、排涝和文化、旅游、园林绿化等各种功能的有机结合，划定足够的河道、道路、绿化控制线，促进水环境的良性循环，编制出科学全面的城市水环境综合整治与利用规划，并纳入全市国民经济和社会发展规划与年度计划。

在总体规划基础上，按城市建设规划、市政设施规划、内河整治规划"三个规划"相统一的要求，制定完善城市防洪规划、城市供水水源规划、城市水系整治规划、城市排水规划、城市水景观规划、城市节约用水规划、城市水资源保护规划等，明确各阶段和年度整治目标，按规划要求分步实施。

（二）推进河道综合整治

做好河道综合整治征地拆迁工作。根据城市水环境总体整治规划和河道专项整治规划，加强邕江、内河河道综合整治，做好保护与开发。做好河道整治规划范围内的征地拆迁工作，维护群众的合法权益。各相关部门、各城区、开发区要按职责分工，密切配合，统筹安排，按有关法律法规和政策的规定，开展征地拆迁和补偿工作，确保河道整治征地拆迁工作落实到位，保证河道整治按计划完成。

实施河道清淤和岸坡整治工程。按各阶段和年度整治目标，对城市河道进行疏浚清淤，对河道管理范围内阻碍内河行洪的违法建（构）筑物进行拆除，完善河道与堤防建设，对河道进行生态化建设和改造，保障河道畅通，增强防汛排涝能力，彻底整治河道脏、乱、差。

实施截污治污和引水补水工程。实施雨污分流，建设雨水收集管线和截污管线，提高污水收集率。加快污水处理厂建设，提高污水处理能力和污水处理率。进行生态调水，实施雨洪利用增加河道水量。推进邕江老口水利枢纽和邕宁梯级枢纽建设，推进环城引水补水工作，从根本上改善水质。对部分污水进行深度处理，提升出水标准，推进中水的有效回用。采用现代科学技术对相关河段进行水质改善，增强城市水系的自净能力。

实施水系水质安全工程。加强水系管理范围内的工业污染源管理，严格执行环境影响评价和"三同时"制度，实行水系排污许可证和污染物排放总量控制制度，确保排入水体的工业废水达标排放；完善河道沿岸工业企业突发事故环境监管制度，建立健全环境突发事件应急处理预案。加强对生活污水的管理。加快建立沿河医疗机构医疗废水处理设施，加强沿河影响水质的畜牧、家禽、鱼类养殖场清理整治力度，取缔市区范围内无序养殖业。

（三）推进湖泊、湿地、水库的整治、恢复与保护

全面推进我市湖泊、湿地、水库的整治、恢复与保护、生态旅游建设。制定完善湖泊、湿地、水库保护的相关政策，鼓励并引导人们保护与合理利用。扩大湿地面积，建设湿地保护示范区。提高湖泊、湿地、水库的资源利用效率，实现资源可持续利用。加强湖泊、湿地、水库的污染控制和防治，加大保护执法力度，推进综合统一管理，维护生物多样性及生态系统结构的完整性。

（四）建设滨水景观带

配套绿化景观。根据*市城市建设总体规划及相关专项规划建设生态景观。划定水系"绿线"，对河岸自然生态进行修复和保护。对河道两岸进行分步和动态园林绿化建设，打造园林精品，形成水系绿化带。突出亲水特征，配套建设观景廊桥、亲水平台、河滨散步道、休闲座椅等水岸服务设施，使绿城*"城中有景、城在景中"，凸显绿城*滨水生态园林景观特色。

配套路灯照明亮化。配合市政道路、水系绿化景观带建设，在城市重点区域结合景观设置霓虹灯轮廓灯和射灯，设置彩管、彩串以及各类造型灯，形成水、灯、绿交相辉映的夜景，建设远、中、近和高、中、低立体亮化景观带。

彰显绿城水文化内涵。挖掘*市历史内涵，推进*市历史文化、民族风情与现代滨水景观的连接和融合。保护和开发城市奇山秀水景观，凸显"邕城"特色。挖掘壮民族和其他少数民族文化内涵，在重点区域建设具有浓郁民族风情的各种景园。挖掘古今历史名人、历史掌故资源，设计建设各具特色的城市雕塑、建筑小品和亭廊，彰显绿城水文化，体现城市悠久的历史和深厚的文化底蕴。

（五）发展滨水服务业产业带

发展滨水旅游观光产业。根据城市水系特点，加强邕江、内河、湖泊、湿地、水库的旅游开发，统筹规划发展以邕江为轴、内河为线、周边湿地为点的滨水旅游观光产业，打造滨水旅游观光网络，建设亲水性、生态性的旅游风景区，打造成为*市旅游新亮点，推进区域性旅游集散中心和旅游胜地建设。

发展滨水商贸服务业。根据城市水系所处的区位、水域使用功能及周边城市用地的性质，在河道两岸规划建设若干商业区，规划建设百货店或购物中心、饮食街、旅游产品街等，形成集商贸、购物、餐饮、休闲、娱乐等于一体的具有南国壮乡风情的商贸服务带，推动水系两岸服务业发展。

发展滨水房地产业。根据水系两岸地形地貌、自然景观特点及水系功能区划，开发建设一批布局合理、功能完善、风格多样的居住小区和商务办公楼宇，以城市水环境综合整治为契机，推动水系周边房地产业发展。

三、完善管理体制，建立健全城市水环境综合整治长效管理机制

（一）加强城市水环境综合整治和管理

根据城市水环境综合整治和管理的需要，改革完善水环境管理职能和机构，进一步理顺和明确市和城区（开发区）水行政主管部门及相关部门的管理范围和职责。各城区和相关开发区要建立健全相应的水环境管理机构。按照流域管理和属地管理相结合、权责利相协调、分级管理、重心下移等原则，各相关部门要认真履行各自职责，加强协调配合，做好水环境综合整治工作。并将水环境长效管理工作纳入目标管理体系，明确职责、目标和任务，巩固和提升城市水环境综合整治取得的成果。

（二）推进城市水环境数字化管理

充分利用*市数字化城市管理综合管理与指挥系统，将城市水环境管理纳入数字化城市管理综合信息服务系统，提高河道、绿化、卫生、安全等日常管理以及应对防汛、污染等紧急情况的处理，推进管理规范化、标准化，提高管理现代化水平。

（三）推进水环境管理市场社会化

引入市场竞争机制，市河道管理机构和各城区（开发区）要对河段的日常保洁等工作实行招投标，确定专业机构或专业人员，对水系进行社会化管理，提高管理效率，降低管理成本，形成河道日常化管理的市场化运作机制。

（四）进一步完善政策法规

制定完善城市内河综合整治和水环境改善管理法规。根据国家、自治区以及我市现有的法规，结合我市水环境综合整治的实际，补充完善符合我市具体管理需要的河道与堤防建设管理、水资源保护和开发、畜牧水产养殖、供水排水管理等法规体系。

制定完善城市内河综合整治和水环境改善的有关规章制度和实施细则。制定出台*市城市水环境综合整治实施方案和重点项目建设实施方案等政策文件，明确城市水环境综合整治工作的具体内容、时间进程和责任单位责任人，推进各项工作扎实开展，确保水环境综合整治制度化、规范化、经常化。

四、加大扶持力度，多渠道筹措资金

（一）加大财政支持力度

根据城市水环境综合整治与利用总体规划，确定综合整治项目，各级财政保障对综合整治和管理、养护的财政资金，并列入财政年度预算。市财政根据财力情况安排年度水环境整治项目建设资金和贷款贴息资金。各城区、开发区加大对城市水环境综合整治和管理的财政支持力度。对水系整治工程项目凡属市本级收取的建设项目费用给予相应减免，减轻项目业主负担。

（二）创新机制，多渠道筹措资金

建立多元化投资体系，为城市水环境综合整治提供资金保障。争取国家和自治区有关部门的支持，解决部分城市水环境综合整治建设资金；通过国内商业银行贷款、政策性银行贷款、国际金融组织和外国政府贷款筹措资金；开放基础设施建设和运营市场，引入多元投资主体，引导和鼓励社会力量参与城市水环境综合整治；建立以河养河、以水养水机制，发挥综合整治效果，使其产生经济效益，补充或自给日常维护管理资金，形成治理工程和后续管理资金的持久投入；坚持经营城市的理念，通过建立业主开发建设治理机制，实施河道治理与沿河土地开发相结合的管理模式，走开发与建设并举的市场化筹措资金之路，减轻政府财政投资压力。建立和完善环境资源有偿使用机制，严格按照国家规定收取企事业单位的排污费，并主要用于企业污染治理。完善城市垃圾和污水处理的收费标准，今后城市新建的污水处理厂收取的污水处理费，主要用于城市水环境综合整治和运营。

（三）利用融资平台筹措资金

充分整合和利用现有的融资平台，广泛吸引社会资金和外来资金，制定相应的配套措施，筹措城市水环境综合整治资金。根据水环境综合整治的需要，组建水环境综合整治专业公司，通过市场运作方式经营城市水域。通过做好项目促进筹融资，做到水环境综合整治项目有竣工、有施工、有前期、有储备。

（四）加强土地储备力度

加强对我市滨水土地储备力度。发改、规划、国土、财政、建设和水利等部门要根据*市城市总体规划和土地利用总体规划及城市水环境综合整治的要求，编制*市城市水环境综合整治土地利用规划，把在我市水环境综合整治过程中调整出来的土地包括国有存量土地和新增建设用地，统一纳入政府土地储备库，由市土地储备中心进行统一收购储备。

五、加强对城市水环境综合整治的领导

（一）健全机构，落实责任

*市城市内河综合整治工作领导小组、城市内河综合整治工作指挥部，要充分发挥职能作用，加强指导和工作协调，推进城市水环境综合整治工作顺利开展。各城区、开发区、各有关单位要高度重视城市水环境综合整治工作，成立相应的组织机构，主要领导要亲自挂帅，加强组织指挥和统筹协调。建立健全城市水环境综合整治工作目标管理与考核制度，确保按时按质按量完成城市水环境综合整治任务。

（二）密切配合，形成合力

城市环境综合整治篇3

一、认识问题

城市环境综合整治对XX来讲，已经成为事关全局的一个大问题。我们对此必须有足够的认识和把握，才能更好地推进这项工作的实施。

第一，实施城市环境综合整治，是改善人居环境的现实要求。*.25总书记的讲话，对科学发展观做了进一步的阐述，科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，共产党作为执政党，宗旨就是全心全意为人民服务，我们的出发点和落脚点，就是要使广大人民群众享受到改革发展的成果。从我县来讲，这几年旅游的发展、财政收入的增加、城市建设步伐的加快，最终受益的还是广大人民群众，我们实施城市环境综合整治，就是在为广大老百姓办实事、办好事，这一点大家应该有清醒的认识。在全国上下贯彻落实总书记*.25讲话精神的时候，我们把城市环境综合整治提升到关注民生、以人为本的的高度实施，这一点必须有清醒的认识。

第二，实施城市环境综合整治，是提升城市化水平的客观要求。在XX申报世界文化遗产成功十周年之际，城市化水平应该有一个很大的发展。但是实在讲，我们的城市基础设施及硬件设施还有很大的差距。这与我们的财力不足等各方面的因素有很大的关系，但是我们可以从环境管理的角度去加强，这样既可以改善城市环境，同时也是在提升城市品位。从某种意义上讲，城市品位的高低不是说有多少高层建筑、有多宽的马路、有多少立交桥，当然，这些硬件是必须的，也是城市化水平高低的标志之一，但不是唯一的标志，尤其是欠发达地区，达不到这种水平的时候，从管理上加强，是提升城市品味的重要措施，提升城市化水平的客观要求。

第三，实施城市环境综合整治，是不失机遇、不负众望的切实要求。如何抓住机遇、把握机遇，建设管理好城市是非常重要的课题。现在随着国家中部崛起战略的实施，XX得到了各级领导的关注和支持。20*年奥运圣火在全世界11*个城市传递，XX有幸成为其中之一，连续举办了六届XX国际摄影大展，今年又是申报遗产成功十周年，我们必须抓住这些机遇，争取各级领导和方方面面的支持，以更好的形象、更高的目标建设管理城市，赢得人民群众和游客对我们这座城市舒适优雅环境的认可，形成大家共同爱护城市环境的氛围。只有这样，我们的形象才会好起来，发展速度才会加快。

第四，实施城市环境综合整治，是推进晋商文化旅游中心城市建设的迫切要求。针对环境改善，这几年我们每年都要进行为期几个月的环境综合整治，这不仅仅是为了迎“两节”，而是通过坚持不懈的努力工作，通过几个月的集中整治，解决一些突出问题，达到我县“十一五”规划制定的晋商文化旅游中心城市这样一个长远的目标。好的目标的实现需要共同去努力，好的目标的实现需要一点一滴去工作、去积累。所以，我们要充分认识这项工作的长期性、艰巨性和复杂性。只有我们的城市环境质量、城市品味档次提升了，我们才能向晋商文化旅游中心城市目标迈出坚实的步伐。

二、标准问题

这是确保这次环境综合整治效果的关键问题。我们XX作为全省的旅游龙头，作为世界文化遗产，特别是十年来经过全县上上下下、各个方面，尤其是全县各级干部和广大人民群众的努力，XX现在受到更多人的关注、关心和支持。我们这次环境综合整治，必须从一开始就不能和其它县市一样，应该在世界级品牌、全省旅游龙头这样的起点上去定标、去工作。我想，这次环境综合整治的标准应该体现在这样四个方面。

一是这次环境综合整治要以我们今年铺开实施的城建重点工程项目为突破，把整治效果体现在XX城市功能的进一步完善上。我们今年就城建旅游铺开实施了10大类工程，总投资达2*亿元。这些工程项目大多数是属于城市基础设施建设性的、城市功能配套性的、城市形象展示性的，都非常当紧和重要。县里为了推进农业、工业包括这些工程项目的实施，调整充实了三大领导组，并且以城建旅游领导组为主体实施了领导包工程项目责任制。在摄影展前的这一个多月的时间里，有关控制性、关键性的重点工程项目要倒排工期，落实责任，加快实施。比如环城地带综合整治工程、东夏线和汾屯线城区段改造工程、城内的道路建设工程、城市集中供气供热工程、城区环境和旅游秩序综合整治工程等等，都要这样推进。通过这些工程项目的实施使XX整体的城市功能进一步完善，基础设施进一步健全，旅游环境从治本的角度得到进一步改善。

二是这次环境综合整治要以我们铺开实施的“蓝天碧水”和环保专项行动、新农村建设为联动，把整治效果体现在以“一区两线”为核心的城乡面貌的较大改观上。XX的环境形象不仅仅只体现在2.5平方公里的古城之内，也不仅仅局限于城区，还包括广大乡村。尤其是要突出解决新农村建设的试点村和推进村，我们现在的一些村，如果按一般性的建设标准应该是很不错的，但就是管理跟不上，垃圾乱倒、污水横流、残垣断壁，这样的环境怎么建设新农村。最近我们组织有关人员去夏县参观学习，夏县是部级贫困县，去年的财政收入不到7000万元，环境建设搞得那么好，我们应该深刻反思，所以说，把环境整治好是非常重要的。今年我们部署的以“五清五规范”、“四改四化”和“十有十个一”为标准的新农村建设示范行动，以“蓝天碧水”为标准的环保专项治理行动，都是事关全局、事关形象、事关长远的。这些工作进展的如何，特别以“一区两线”为核心的区域整治进展的如何，是否达到了预期效果？因此，对这一区域的乡村，我们这次很有必要进行一次推动、促进和提升。就1*国道“三化”来讲，这是市县这次整治的重要任务，我们沿线的乡村不仅要全力以赴完成“三化”整治任务，还要按照新农村建设示范行动的要求综合整治好村容村貌。就高速路沿线的乡村也要按标准要求抓好整治工作。就“蓝天碧水”工程的有关任务，*月*日召开动员会议之后，各乡镇和有关职能部门协调配合，取得了比较好的成绩。小水泥、小石灰窑等基本全面予以取缔，但土焦由于利益的驱动，可以说是此消彼长，在这一点上，各乡镇、各职能部门不能手软，决不能让非常原始落后的生产方式再在XX出现，必须一有苗头就打压。还有就是小机焦的取缔，必须出重拳，否则，今年我们蓝天碧水工程的推进和环保专项整治就交不了帐，前段时间，市环保局已经把XX、祁县区域限批的文件已经起草好，准备市政府批示以后就实施。大家想一想，如果被区域限批，影响应有多大，关键是如果一下发这个文件，包括我们现在的一些热回收机焦炉都没有手续，带来的结果是只有把这类机焦全部取缔以后才能解除区域限批。这一点大家必须有清醒的认识，最近环保局在积极做工作，已经做通一户小机焦企业主的思想工作，马上就会予以取缔，还有些改良炉，以及城区茶浴炉，要全部予以取缔，赢得上级的支持，便于我们缓开一些时间解决其它问题。

三是这次环境综合整治要以实施“五城联创”为载体，把整治效果体现在城市建设档次的全面提升上。“五城联创”是我们党务工作会和十四届一次人代会确定的今后五年的重要目标任务。具体讲就是要用二年左右时间创建为省级文明县城、省级园林县城、省级卫生县城、省级平安县城和全国旅游强县，再用2－3年的时间创建为国家文明城市、国家园林城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市。这是我们XX今后几年城市建设的总体目标。各个创建的标准和要求都要非常具体、非常明确。在今天的会议上，下发了《XX县创建中国旅游强县评分细则及责任分解》和关于搞好XX古城创建国家5A级旅游景区的通知，卫生、园林、文明办等单位也必须按创建的标准和要求分解任务，尤其是旅游强县的创建，9大类123项任务，涉及到方方面面，都是一些非常具体的工作，我们承担任务的部门必须把这作为一个载体实施好，贯穿于环境整治的全过程，贯穿于全年的整个工作部署中。

四是这次环境综合整治要以人为本，把整治效果体现在广大人民群众的切实参与上。我开始就讲到要以人为本，让广大人民群众共享改革发展的成果，共同参与环境整治。从县委政府来讲，要从工作的摆位上实实在在地落实以人为本这样的理念，当然，落实与各项工作是紧密相关的，比如说，道路的硬化、路灯的安装，哪个地方最需要，哪个地方老百姓最关注，就先解决哪个地方，尤其是XX中学、实验小学周围的环境整治，要切实加以解决。比如说饮食安全卫生的问题必须整治到位，比如说城区各类违法排污的问题要切实取缔，等等，真正把好事办好，使大家积极参与进来，通过这些问题的有效解决，激发广大人民群众投入环境综合整治的自觉性、积极性、主动性和参与度，更有利于我们工作的开展，更能体现整治的成效。

三、机制问题

长效机制的建立健全问题在我们这些年的环境综合整治工作中，是年年都讲、年年都强调的一个问题，而且在全市环境整治会上李书记和张市长都讲到这个问题。在XX来讲，和其它县市有相同的地方，也有不同之处，我们有劣势，也有优势。劣势就是人口多、难度大，除了XX人口总量多外，每年还要接待大量的游客，除了自身的需要之外，游客对环境的要求更高，反过来讲，建立长效机制也有我们的优势。在这点上，我们目前比之其它县城有这样三个方面的优势和条件，能促进良好机制的形成。

第一个优势是我们这几年形成了一些长效机制的典型，发挥了较好的作用。比如我们这几年形成的城区环境卫生2*小时保洁制度，环卫系统在全省首家通过了ISO1*001认证。比如这两年形成的生态绿化机制，去年和今年投入5000万元，城乡的生态环境明显改观，让每个XX人和每一个来XX的人都明显感受到了XX的切实变化。

第二个优势就是我们这几年来在省、市的大力支持下，为XX城市的建设、管理和发展搭建起了比较完备的体制框架。XX虽然是一个县，但是无论是县委、政府，还是省、市都把XX作为一个城市来对待和建设。这几年，我们按照城市的管理体制框架，先后成立了城市综合执法局、环卫局、园林局、规划局，组建了城市管理警察大队，还有我县正在省政府审批的城市街道办事处，这些机构在其它县份是不可能同时配备和运行。我们这些部门和单位在城市环境整治和建设管理中承担着大量的职能，为我们加强城市建设，加快城市管理，提供了坚实的体制保障和组织保障。

第三个优势是我们这几年来积累的工程优势。这些年，我们为保护古城、改造旧城、建设新城，提高城市的配套功能和承载能力铺开和实施了大量的工程项目，补了不少历史欠帐，城市面貌得到较大改观。尤其是去年投资1*00万元建成运行的公共安全信息指挥平台，更推进了城市的信息化管理。这些工程项目的实施，为我们环境综合整治奠定了坚实的基础。

基于这些优势和条件，我们在综合整治的实践中要多探索、多创新，创出XX城市建设管理运行的新亮点。

四、责任问题

我想，主要是强化这样四个责任。

第一个是领导责任。我们这次环境综合整治工作的时间紧、任务重、战线长、内容多、涉及面广，除了省市安排内容之外，还有XX特殊的工作，比如说摄影大展、XX申报世界文化遗产十周年活动、明年奥运圣火在XX的传递，对我们来讲压力非常大，这就要求我们在座的各位领导，都必须切实担负起领导责任，统筹考虑、超前安排、高点定标、落实任务。达到既定目标，关键看我们各级领导、关键看我们责任意识强不强。县级四套班子领导要按照各自分工，全力以赴完成好各项分管工作任务。乡镇、社区和部门单位的领导特别是一把手要切实担负起第一责任人的责任，投入足够的精力，放在至关重要的位置，精心组织，靠前指挥，亲历亲为，扎实推进环境整治工作。

城市环境综合整治篇4

一、认识问题

城市环境综合整治对XX来讲，已经成为事关全局的一个大问题。我们对此必须有足够的认识和把握，才能更好地推进这项工作的实施。

第一，实施城市环境综合整治，是改善人居环境的现实要求。6.25总书记的讲话，对科学发展观做了进一步的阐述，科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，共产党作为执政党，宗旨就是全心全意为人民服务，我们的出发点和落脚点，就是要使广大人民群众享受到改革发展的成果。从我县来讲，这几年旅游的发展、财政收入的增加、城市建设步伐的加快，最终受益的还是广大人民群众，我们实施城市环境综合整治，就是在为广大老百姓办实事、办好事，这一点大家应该有清醒的认识。在全国上下贯彻落实总书记6.25讲话精神的时候，我们把城市环境综合整治提升到关注民生、以人为本的的高度实施，这一点必须有清醒的认识。

第二，实施城市环境综合整治，是提升城市化水平的客观要求。在XX申报世界文化遗产成功十周年之际，城市化水平应该有一个很大的发展。但是实在讲，我们的城市基础设施及硬件设施还有很大的差距。这与我们的财力不足等各方面的因素有很大的关系，但是我们可以从环境管理的角度去加强，这样既可以改善城市环境，同时也是在提升城市品位。从某种意义上讲，城市品位的高低不是说有多少高层建筑、有多宽的马路、有多少立交桥，当然，这些硬件是必须的，也是城市化水平高低的标志之一，但不是唯一的标志，尤其是欠发达地区，达不到这种水平的时候，从管理上加强，是提升城市品味的重要措施，提升城市化水平的客观要求。

第三，实施城市环境综合整治，是不失机遇、不负众望的切实要求。如何抓住机遇、把握机遇，建设管理好城市是非常重要的课题。现在随着国家中部崛起战略的实施，XX得到了各级领导的关注和支持。20*年*圣火在全世界116个城市传递，XX有幸成为其中之一，连续举办了六届XX国际摄影大展，今年又是申报遗产成功十周年，我们必须抓住这些机遇，争取各级领导和方方面面的支持，以更好的形象、更高的目标建设管理城市，赢得人民群众和游客对我们这座城市舒适优雅环境的认可，形成大家共同爱护城市环境的氛围。只有这样，我们的形象才会好起来，发展速度才会加快。

第四，实施城市环境综合整治，是推进晋商文化旅游中心城市建设的迫切要求。针对环境改善，这几年我们每年都要进行为期几个月的环境综合整治，这不仅仅是为了迎“两节”，而是通过坚持不懈的努力工作，通过几个月的集中整治，解决一些突出问题，达到我县“十一五”规划制定的晋商文化旅游中心城市这样一个长远的目标。好的目标的实现需要共同去努力，好的目标的实现需要一点一滴去工作、去积累。所以，我们要充分认识这项工作的长期性、艰巨性和复杂性。只有我们的城市环境质量、城市品味档次提升了，我们才能向晋商文化旅游中心城市目标迈出坚实的步伐。

二、标准问题

这是确保这次环境综合整治效果的关键问题。我们XX作为全省的旅游龙头，作为世界文化遗产，特别是十年来经过全县上上下下、各个方面，尤其是全县各级干部和广大人民群众的努力，XX现在受到更多人的关注、关心和支持。我们这次环境综合整治，必须从一开始就不能和其它县市一样，应该在世界级品牌、全省旅游龙头这样的起点上去定标、去工作。我想，这次环境综合整治的标准应该体现在这样四个方面。

一是这次环境综合整治要以我们今年铺开实施的城建重点工程项目为突破，把整治效果体现在XX城市功能的进一步完善上。我们今年就城建旅游铺开实施了10大类工程，总投资达26亿元。这些工程项目大多数是属于城市基础设施建设性的、城市功能配套性的、城市形象展示性的，都非常当紧和重要。县里为了推进农业、工业包括这些工程项目的实施，调整充实了三大领导组，并且以城建旅游领导组为主体实施了领导包工程项目责任制。在摄影展前的这一个多月的时间里，有关控制性、关键性的重点工程项目要倒排工期，落实责任，加快实施。比如环城地带综合整治工程、东夏线和汾屯线城区段改造工程、城内的道路建设工程、城市集中供气供热工程、城区环境和旅游秩序综合整治工程等等，都要这样推进。通过这些工程项目的实施使XX整体的城市功能进一步完善，基础设施进一步健全，旅游环境从治本的角度得到进一步改善。

二是这次环境综合整治要以我们铺开实施的“蓝天碧水”和环保专项行动、新农村建设为联动，把整治效果体现在以“一区两线”为核心的城乡面貌的较大改观上。XX的环境形象不仅仅只体现在2.5平方公里的古城之内，也不仅仅局限于城区，还包括广大乡村。尤其是要突出解决新农村建设的试点村和推进村，我们现在的一些村，如果按一般性的建设标准应该是很不错的，但就是管理跟不上，垃圾乱倒、污水横流、残垣断壁，这样的环境怎么建设新农村。最近我们组织有关人员去夏县参观学习，夏县是部级贫困县，去年的财政收入不到7000万元，环境建设搞得那么好，我们应该深刻反思，所以说，把环境整治好是非常重要的。今年我们部署的以“五清五规范”、“四改四化”和“十有十个一”为标准的新农村建设示范行动，以“蓝天碧水”为标准的环保专项治理行动，都是事关全局、事关形象、事关长远的。这些工作进展的如何，特别以“一区两线”为核心的区域整治进展的如何，是否达到了预期效果？因此，对这一区域的乡村，我们这次很有必要进行一次推动、促进和提升。就1*国道“三化”来讲，这是市县这次整治的重要任务，我们沿线的乡村不仅要全力以赴完成“三化”整治任务，还要按照新农村建设示范行动的要求综合整治好村容村貌。就高速路沿线的乡村也要按标准要求抓好整治工作。就“蓝天碧水”工程的有关任务，6月4日召开动员会议之后，各乡镇和有关职能部门协调配合，取得了比较好的成绩。小水泥、小石灰窑等基本全面予以取缔，但土焦由于利益的驱动，可以说是此消彼长，在这一点上，各乡镇、各职能部门不能手软，决不能让非常原始落后的生产方式再在XX出现，必须一有苗头就打压。还有就是小机焦的取缔，必须出重拳，否则，今年我们蓝天碧水工程的推进和环保专项整治就交不了帐，前段时间，市环保局已经把XX、祁县区域限批的文件已经起草好，准备市政府批示以后就实施。大家想一想，如果被区域限批，影响应有多大，关键是如果一下发这个文件，包括我们现在的一些热回收机焦炉都没有手续，带来的结果是只有把这类机焦全部取缔以后才能解除区域限批。这一点大家必须有清醒的认识，最近环保局在积极做工作，已经做通一户小机焦企业主的思想工作，马上就会予以取缔，还有些改良炉，以及城区茶浴炉，要全部予以取缔，赢得上级的支持，便于我们缓开一些时间解决其它问题。

三是这次环境综合整治要以实施“五城联创”为载体，把整治效果体现在城市建设档次的全面提升上。“五城联创”是我们党务工作会和十四届一次人代会确定的今后五年的重要目标任务。具体讲就是要用二年左右时间创建为省级文明县城、省级园林县城、省级卫生县城、省级平安县城和全国旅游强县，再用2－3年的时间创建为国家文明城市、国家园林城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市。这是我们XX今后几年城市建设的总体目标。各个创建的标准和要求都要非常具体、非常明确。在今天的会议上，下发了《XX县创建中国旅游强县评分细则及责任分解》和关于搞好XX古城创建国家5A级旅游景区的通知，卫生、园林、文明办等单位也必须按创建的标准和要求分解任务，尤其是旅游强县的创建，9大类123项任务，涉及到方方面面，都是一些非常具体的工作，我们承担任务的部门必须把这作为一个载体实施好，贯穿于环境整治的全过程，贯穿于全年的整个工作部署中。

四是这次环境综合整治要以人为本，把整治效果体现在广大人民群众的切实参与上。我开始就讲到要以人为本，让广大人民群众共享改革发展的成果，共同参与环境整治。从县委政府来讲，要从工作的摆位上实实在在地落实以人为本这样的理念，当然，落实与各项工作是紧密相关的，比如说，道路的硬化、路灯的安装，哪个地方最需要，哪个地方老百姓最关注，就先解决哪个地方，尤其是XX中学、实验小学周围的环境整治，要切实加以解决。比如说饮食安全卫生的问题必须整治到位，比如说城区各类违法排污的问题要切实取缔，等等，真正把好事办好，使大家积极参与进来，通过这些问题的有效解决，激发广大人民群众投入环境综合整治的自觉性、积极性、主动性和参与度，更有利于我们工作的开展，更能体现整治的成效。

三、机制问题

长效机制的建立健全问题在我们这些年的环境综合整治工作中，是年年都讲、年年都强调的一个问题，而且在全市环境整治会上李书记和张市长都讲到这个问题。在XX来讲，和其它县市有相同的地方，也有不同之处，我们有劣势，也有优势。劣势就是人口多、难度大，除了XX人口总量多外，每年还要接待大量的游客，除了自身的需要之外，游客对环境的要求更高，反过来讲，建立长效机制也有我们的优势。在这点上，我们目前比之其它县城有这样三个方面的优势和条件，能促进良好机制的形成。

第一个优势是我们这几年形成了一些长效机制的典型，发挥了较好的作用。比如我们这几年形成的城区环境卫生24小时保洁制度，环卫系统在全省首家通过了ISO14001认证。比如这两年形成的生态绿化机制，去年和今年投入5000万元，城乡的生态环境明显改观，让每个XX人和每一个来XX的人都明显感受到了XX的切实变化。

第二个优势就是我们这几年来在省、市的大力支持下，为XX城市的建设、管理和发展搭建起了比较完备的体制框架。XX虽然是一个县，但是无论是县委、政府，还是省、市都把XX作为一个城市来对待和建设。这几年，我们按照城市的管理体制框架，先后成立了城市综合执法局、环卫局、园林局、规划局，组建了城市管理警察大队，还有我县正在省政府审批的城市街道办事处，这些机构在其它县份是不可能同时配备和运行。我们这些部门和单位在城市环境整治和建设管理中承担着大量的职能，为我们加强城市建设，加快城市管理，提供了坚实的体制保障和组织保障。

第三个优势是我们这几年来积累的工程优势。这些年，我们为保护古城、改造旧城、建设新城，提高城市的配套功能和承载能力铺开和实施了大量的工程项目，补了不少历史欠帐，城市面貌得到较大改观。尤其是去年投资1600万元建成运行的公共安全信息指挥平台，更推进了城市的信息化管理。这些工程项目的实施，为我们环境综合整治奠定了坚实的基础。

基于这些优势和条件，我们在综合整治的实践中要多探索、多创新，创出XX城市建设管理运行的新亮点。

四、责任问题

我想，主要是强化这样四个责任。

第一个是领导责任。我们这次环境综合整治工作的时间紧、任务重、战线长、内容多、涉及面广，除了省市安排内容之外，还有XX特殊的工作，比如说摄影大展、XX申报世界文化遗产十周年活动、明年*圣火在XX的传递，对我们来讲压力非常大，这就要求我们在座的各位领导，都必须切实担负起领导责任，统筹考虑、超前安排、高点定标、落实任务。达到既定目标，关键看我们各级领导、关键看我们责任意识强不强。县级四套班子领导要按照各自分工，全力以赴完成好各项分管工作任务。乡镇、社区和部门单位的领导特别是一把手要切实担负起第一责任人的责任，投入足够的精力，放在至关重要的位置，精心组织，靠前指挥，亲历亲为，扎实推进环境整治工作。

城市环境综合整治篇5

以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“四城联创”为载体，以城市环境整治为主题，按照市委、市政府提出的“坚持三个不变，把握三个机遇，突出三个级次，实现一个总目标”的要求，本着“标准定位高、措施要求实、可操作性强”的原则，全民动员，强力推进。总体目标为“今年打基础、大改观，明年大提升、上台阶，后年迎检查、誓达标”，在3年内完成1至2项部级创建目标，其它完成省级创建目标，达到市政府确定的第二级次。

二、主要任务

城市环境综合整治是一项面广、线长而艰巨的系统工程，整治范围的重点为县城区、胡村集镇、范村集镇、主要旅游景区景点、108国道和山西农业大学周边环境。整治工作要突出抓好以下十方面的内容。

（一）突出抓好市场建设管理。对堵塞交通消防通道，占压市政设施，有损市政设施，有损园林绿化，严重污染环境卫生，影响市容观瞻和城市形象，群众反映强烈的占道市场一律取缔。取缔城区主要街道店外经营行为，新建路、西环路、太洛路（大学路至新建路东口）严禁摆设任何摊点，其它路段需经城管部门审批同意后方可设置。规范店外店经营由县工商局牵头，县城管办配合，不具备营业条件的和有碍市容观瞻的，工商部门不予发证登记。制定摊点市场管理标准，规范内环西路、南正街、西门口菜市场的管理，规范洗车业和早夜市管理。进一步加大城区市场建设力度，今年开工建设延风小商品市场、商业步行街、城西综合市场、东门广场和城西建材市场。

（二）突出抓好街容市貌整治。今年的重点为县城区新建路、新建西路、西环路、西环中路、太洛路、108国道过城段、南正街、南河街、正东道、旧城东、西、南大街、车站广场、东门广场、文化广场等路段两侧的建筑和商业区立面整饰，广告牌匾整治，限制占道促销庆典活动，噪声污染控制及规范施工工地等。确定我县城市建筑的主色调，按照“谁拥有、谁负责”的原则装饰城市建筑物、构筑物立面，持续开展打击“城市牛皮癣”行动，同时加强监管，分解责任，加大查处打击力度，保证整治成果。全面规范和清理临街商业门店牌匾和户外广告及各类“小广告”、标牌、条幅，率先对西环路和新建路的临街广告统一规划设计。高标准开展1至2条亮化示范街建设，亮化率达到100%。加强对工业噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声污染的监督管理。严禁擅自占用公用通道和人行道搭拱门、舞台搞促销庆典等活动。整治施工工地未经审批擅自占用公用通道和人行便道及不按规定围档作业行为。做好城市道路清扫保洁工作，垃圾收集做到车走点净，日产日清。新建路、西环路、太洛路、南正街、南河街、旧城东、西、南大街、车站广场、西关正街等主要路段每日做到一扫全日保，其他路段每日做到一扫一保，逐步扩大清扫保洁范围，覆盖旧城区所有小街巷。开展街道清扫保洁权拍卖试点工作。加大清扫保洁监管力度，分片包街监管，保证全天街道干净整洁。彻底治理城市出入口处及城乡结合部卫生环境，实现无垃圾、无杂物、无“三堆”(粪堆、煤堆、柴草堆)。

（三）突出抓好交通秩序整治。进一步完善城区道路交通安全设施，新建路增设中间硬隔离护栏，对城区道路的交通标志、标线进行重新施化和增设，对过境108线内所有路口及城内的十字路口的交通信号灯统一规划。在县城内现有停车位规范化管理的基础上，增设200个停车位，严厉查处车辆乱停乱放行为。对部分道路实行机动车限时限段交通管制。建设亮化窗口、树形象岗亭1个。加大对北阳收费站车辆拥堵状况的疏导力度，保障108国道的畅通。重点查处一批涉牌涉证违法行为和重点交通违法行为，进一步加大对校车、客车、旅游包车和危化品运输车的管理力度，年内要达到平安畅通县区标准，提高城市交通管理品位。

（四）突出抓好城区绿化美化。2008年城区绿化重点是西环中路延伸段绿化、西环路花池绿化、大学路、大学路支线以及周边地段的绿化。在城市入口处实施绿色林带与景观节点相结合，复合绿化与贯通相连景观节点相结合，努力打造具有北方特色的绿色景观通道。机关、学校、小区、工厂等小区绿化要以规划建绿、拆墙透绿、拆违还绿为重点。结合旧城改造建设一批居住区小公园、小游园，提高城市绿化水平。努力增加城市绿地率、城市绿化覆盖率、人均公园绿地面积。

（五）突出抓好旅游环境优化升级。全面提升景区环境水平，要以诚信经营、规范市场为内容，开展旅游经营环境整治，建立良好的景区环境秩序。以提升服务水平为目的，进行旅游服务环境整治，对城区和旅游区的宾馆、饭店、购物点进行规范管理。在主要交通干线、交通枢纽地带充实旅游标识。加强星级旅游厕所建设。年内完成大佛山二级旅游公路。新建5000平方米古城休闲广场，恢复晋商总会。景点景区周边的乡村要率先开展“创三优”工作，2008年达到“五有”目标。要以创建国家A级旅游景区为重点，以优化景区风貌，改善景区秩序为着力点，加大综合整治力度。

（六）突出抓好市政设施维修改造。2008年县城区要加大市政道路及管网改造建设，启动乌马河综合治理工程，完成大学路延伸段建设工程、太徐线拓宽改造工程、滨河路建设工程。加大城区主干道改造力度，完成开源桥南北段道路拓宽改造工程、南河街道路拓宽改造工程、东后街道路改造工程、108国道整治工程、小南街、南寺街改造工程。进一步完善市政设施，完成东门广场建设工程、商业步行街建设工程、城区排水维护工程、5条小街小巷改造工程、城区马涟滩等9条破损严重和未硬化的道路改造工程。完成康源路4万平方米公交停车场的建设。完成车站广场公交调度站改造工程，同时实施车站广场整体亮化美化工程。完成38个公交站台硬化亮化工程。完成新建西路、西环路、西环中路18个候车厅建设、亮化、美化工程。完成108国道、太洛路、新建路、西环路等主干道路路灯改造更新工程。完成108国道、西环路、西环中路、新建路等两侧建筑亮化工程以及城区小街小巷亮化改造提升工程。启动生活垃圾处理厂建设，合理设置地埋式垃圾箱和垃圾中转站。在主干道两侧、车站广场、东门广场等处，配置200个多功能可分类收集果皮箱。

（七）突出抓好“双违”整治。在全县范围内严厉查处未取得“一书两证”的所有单位或者个人的建筑物、构筑物、广告、各类工程管线和其它工程设施的行为。“双违”查处与旧城改造保护相结合，按照“谁主管，谁负责”的原则，依法依规分类处理历史形成的违法建筑。进一步加大对城市规划区违法占地、违法建设行为的查处力度，查处率达到100%。同时，要严格控制，杜绝产生新的违法建筑。

（八）突出抓好108国道“三化”治理。要将境内108国道建设成为一流文明样板路，以“三化”建设为手段，对公路沿线生产经营场所进行拆迁整合，建设功能配套的服务区；严格规划管理，杜绝公路两侧50米范围内再建任何永久性建筑。要搞好绿化美化等综合整治，重点对城区和村镇出入口5公里范围，大型企业门前、桥头、主要河流，有条件的空闲地实施景点建设。清理通道两侧影响交通安全的障碍物，严禁摆摊设点、乱停乱放。开展北阳收费站标准化建设，修补应急通道，保持通道通畅。108国道沿线两侧的乡村要率先开展“创三优”工作，2008年达到“五有”目标。

（九）突出抓好提高全民文明素质活动。在全县范围内开展“*是我家，文明靠大家”、“树文明新风，做文明市民”、“环境卫生，你我舒心”等主题教育活动。开展文明和谐行业、文明和谐单位、文明执法窗口、文明和谐社区、文明和谐家庭创建活动。开展文明之星、社会公德模范人物等评选活动。重点加强社区配套建设，创建1至2个文明和谐社区示范点。组织开展相关系列活动，对城市发展的重大事项实行公示制或听证制，强化市民法治意识，养成良好的文明习惯。

（十）突出抓好舆论引导工作。县工会、妇联、共青团要充分发挥社会团体优势作用，积极搞好发动和引导工作。电视、报纸等新闻媒体要广泛开展各式各类宣传活动，对整个活动实施全方位不间断的系列宣传报道，营造浓厚的“四城联创”活动氛围。把宣传工作做到人人知晓，深入人心，发动全县广大干部群众全部参与到城市环境整治活动中来。同时，要充分发挥舆论监督的作用，积极宣传先进事迹，并对进展缓慢、工作不力的予以曝光。

三、具体要求

（一）各部门要以园林城市创建为基础，以卫生城市创建为关键，以旅游城市创建为平台，以文明城市创建为核心，按照整体规划、分步实施、梯次推进和巩固提高、延伸拓展、提档升级的思路，围绕目标要求和主要任务，结合本单位实际，制定《城市环境综合整治工作方案》，并加以推进。

（二）县建设局要按照目标要求和主要任务，结合实际状况，制定《*县创建园林城市工作方案》。县卫生局按照目标要求和主要任务，结合实际状况，制定《*县创建卫生城市工作方案》。县文物旅游局按照目标要求和主要任务，结合实际状况，制定《*县创建优秀旅游城市工作方案》。县文明办按照目标要求和主要任务，结合实际状况，制定《*县创建文明城市工作方案》，并加以推进。

（三）胡村镇、范村镇要根据主要任务，结合实际，确定各自的工作重点，制定《环境综合整治工作方案》，并加以推进。

四、组织领导

为了切实加强此项工作的组织领导，成立*县开展“四城联创”推进城市环境综合整治工作领导组。（成员名单及主要职责附后）

五、工作步骤

城市环境综合整治工作是一项长期而艰巨的工作任务，必须坚持不懈抓下去，一年一个新台阶，逐步建立健全比较完善的城市环境综合整治的长效机制。今年集中整治工作分四个阶段全面推进。

（一）宣传发动阶段（2008年4月10日－4月20日）。各乡镇和各单位要分别召开动员会，广泛宣传，深入发动，明确任务。

（二）集中整治阶段（2008年4月21日－10月31日）。各有关部门要按照十项环境综合整治的任务要求和“四城联创”工作方案，前三个月重点围绕“路净、墙净、交通秩序明显好转”，后三个月重点围绕“美化、亮化、城市面貌实现大的改观”开展工作，全面完成整治工作计划，按期完成“四城联创”的目标任务。

（三）检查验收阶段（2008年11月1日－11月20日）。领导组对城区及各乡镇的整治工作进行考核验收，组织县建设局、卫生局、文物旅游局、文明办等相关单位和各职能工作组，按照制定的考核办法，进行考核验收。

（四）总结表彰（2008年12月上旬）。召开总结表彰大会，通报整治情况，对成绩显著者予以表彰，对工作不力者予以通报批评。

六、保障措施

（一）加强领导。按照县委、县政府的总体要求，在整治工作领导组的统一领导下，领导组办公室和各工作小组要各司其职、各负其责，创造性地开展工作。各乡镇和各部门均要成立相应机构，将每项整治任务落到实处，确保圆满完成。各乡镇和各部门要把环境综合整治工作摆上重要议事日程，党政一把手要亲自抓，负总责，按照职责分工，建立健全组织领导体系，为整治工作提供有力的组织保证。

城市环境综合整治篇6

坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府提出的实现环境优美、管理优化、秩序优良、服务优质和形象、品位提升的“四优一提升”工作目标，全县动员、统一行动，通过集中整治，促进城区交通秩序、市容环境、景区环境得到大改观，让老百姓在短时间内感受到身边的明显变化，促进我县对外开放和经济社会又好又快发展。

二、总体要求

(一)工作重点。针对我县今年城建工程多、拆迁任务重的特点，进一步加强城市管理，集中精力，突出重点，高标准、高质量抓好县城区、明星镇关内五村和九个社区、主要旅游景区景点、108国道过境段以及胡村集镇、范村集镇的综合整治工作，特别要抓好城区内主要街道乱摆摊设点、出租车、公交车乱行乱停、垃圾乱堆乱倒、店外乱摆乱占、违章建筑乱搭乱建等方面的整治工作，全面清理整治城镇面貌“脏、乱、差”现象，规范完善城市管理体制，增强我县的影响力、竞争力与亲和力。

(二)工作目标。通过对重点区域的综合整治，突出*

地方特色和文化特色，初步实现县城区净化、美化、绿化、亮化和交通畅通的“四化一畅通”要求。

(三)工作要求。对确定的整治工作任务，各有关部门和相关乡镇都要制定实施方案，分解目标责任，细化工作计划，全力抓好落实，确保每一项工作收到实实在在的效果，绝不能虚于应付走过场。

三、具体任务

(一)清理违法占地，拆除违法建筑和过期临时建筑。要对城区范围内影响城市规划的违法占地行为进行清理，对影响城市规划的各类违法建设进行清理拆除，重点清理拆除2007年城建重点工程建设改造区内的违法建筑物、构筑物，侵占道路、绿地、人行便道和压占管道、道路红线的各类违法建筑、临时建筑。同时，要严格控制，杜绝产生新的违法占地和违法建筑。对没有办理“一书（建设工程选址意见书）两证（建设工程用地规划证和建设工程许可证）”的建设行为要进行处理。

(二)建设集贸市场，规范马路市场。加快年初县委、政府确定的城西农贸市场、延风小商品市场、旧财政局和木制厂一线商业步行街建设工程的进度。进一步加强现有市场的管理，对全县划定范围内的马路市场按照“按区规范，划线入区”的要求加以规范，严格检查。县城主干道严禁占道经营，对次干道经营进行严格控制，对小街巷的占道经营实行规范化管理。

(三)整治街容市貌。在城区范围内开展主干道临街建筑

立面整理工程，主干道所有建(构)筑物立面都要按照谁拥有、谁负责的原则进行整理，对临街商业门店牌匾和户外广告及各类小广告要进行规范和清理，对临街商店的店外店经营进行清理和整顿，通过整顿，使建筑立面美观，各类广告牌匾规范统一，设置有序。同时，加强对街头食品摊点和卫生监督管理；加强对工业噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声污染的监督管理；加强对生活垃圾和建筑垃圾的倾倒管理，做好城区道路保洁工作，不断扩大城区清扫保洁面，保证城区及城乡结合部无垃圾、无杂物。

(四)整顿道路交通秩序。要合理利用道路资源，科学设置交通信号和各类交通标志。要加强对各类车辆违法占用道路停车的治理，加强对“三超”(超载、超重、超高)车辆的治理，确保道路畅通，特别要加强对城区公交车和出租车乱停乱行的管理。

(五)综合整治景区景点周边环境。要对各景点景区、星级饭店开展卫生专项检查；要以诚信经营、规范市场为内容，进行旅游经营环境整治，对旅游经营场所实行明码标价，打击黑社黑导及无照经营、强买强卖、欺诈游客等行为；以提升服务水平为目的，进行旅游服务环境整治，对宾馆、饭店、购物点进行规范和管理。

(六)对108国道进行综合整治。108国道整治要以建设一流文明样板路为目标，以“三化”建设为手段，对公路生产经营场所进行拆迁整合，建设服务区；对公路进行标准化建设，完成对公路绿化美化的任务，实现通道绿化的完善和

提高；严格规划管理，杜绝公路两侧50米范围内再建任何永久性建筑。

四、时间安排与工作步骤

城市环境整治工作是一项长期的工作任务，必须逐步建立起比较完善的城市环境综合整治长效机制。今年集中整治的时间为7月23日至10月31日，分三个阶段推进。

(一)组织发动阶段(7月23日一7月25日)。各有关部门要完成各自整治工作的摸底调查，分组制定组织实施方案，在此基础上召开动员会，深入发动，广泛宣传。

(二)集中整治阶段(7月25日一9月21日)。相关乡镇和县直有关部门，要按照环境综合整治的总体目标和任务要求，集中力量，超常规工作，大力度整治，大干30天，在8月26日农大百年校庆前，完成大学路、北顺城街、西北外环道路的路面铺设，完成108国道过城路路面整修，绿化、美化初见成效，全部在建工程实现围档作业，使城市面貌发生较大的改观。通过近两个月的时间，全面完成各项目标任务。

(三)巩固提升阶段(9月22日一10月31日)。要对整治工作进行回头看，查遗补缺，巩固整治成果，并健全完善长效管理机制。县环境综合整治领导组要对相关乡镇和各部门的整治情况进行考核验收，对成绩突出的予以表彰奖励，对工作不力的予以批评惩戒。

五、组织领导机构

为加强组织领导，实现整治工作的全程控制和指挥，县

政府成立“*县城市环境综合整治工作领导组”，领导组下设办公室和七个工作小组(具体成员名单和主要职责附后)。

六、保障措施

(一)切实加强领导，转变工作作风。相关乡镇和各专项整治小组都要根据本《实施方案》的要求，结合各自工作职责，制定具体的、可操作性强的工作方案，报县综合整治工作领导组办公室，在综合整治工作领导组的统一领导下，各司其职，各尽其责，创造性地开展工作。要按照“转变作风狠抓落实年”活动的有关要求，严格落实层级领导责任制，改进工作作风。相关乡镇、各责任单位的主要领导对职责任务落实承担第一责任，要深入一线、率先垂范，了解实情，协调解决问题。

(二)广泛宣传发动，营造浓厚氛围。营造正确的舆论导向，集中力量、集中主题、集中时段宣传城市环境综合整治的重要性、必要性。要大力宣传进行城市环境综合整治的工作措施，大力宣传综合整治对改善城市形象和城县居民生活环境的意义，大力宣传综合整治过程中涌现出的好人好事，大力宣传综合整治后城市的新面貌新景观；要公开曝光一批整治工作开展不力的问题和影响城市形象的不规范行为。

城市环境综合整治篇7

1城市化对水环境的影响

对水环境造成一定影响的必然是城市化发展，在城市化发展过程中，这种对水环境的影响是消极的，同时也是积极的，但是消极影响所占的比例比积极影响要多得多，主要的消极影响表现在雨水径流、水环境污染这两个方面，具体分析如下。

1.1城市化对雨水径流的影响

（1）对城市降水的影响

随着我国城市化不断的发展，在建设城市化过程当中，对城市局部气候环境而言，会产生重大的改变影响，同时对当地的降水条件，也会带来诸多的不良影响。增多地表建筑是建设城市化的主要模式，会破坏这个城市原本的辐射平衡，并产生不良影响。粗糙的空气动力将会改变空气运动速率和运动方向。在狭小的城市空间之内还集中着工业生产、居民生活产生的热量，降低了强风的产生，加强了微风效果。不仅如此，凝结核形成于城市的上空中，也会对城市上空的降水量、运量产生直接的影响。从当前研究成果来看，近郊的降水量一般要小于城市降水量，降水的强度也小于城市降雨强度，从以上分析结果中，可以看出城市降水具有明显的区域特点，主要以城市中心降水为主，向城区逐渐的减弱，这样一来，就会增加城市的暴雨次数。

（2）城市建设对地表径流的影响

在城市化建设以及发展过程当中，会逐渐减少树木、农作物的面积，以及草地的数量，从而致使不断扩大商业区、工业区以及居民区的面积。不透水的地表代替透水地表，这样一来，大大的减少了地下水的渗入量，从而减少了城市地下水，使得地表径流大大的增加，而增加城市地表径流，会使得形成的时间提前产生洪峰量。另外，由于地下水的渗透量在逐渐减少的过程中，对补给量而言也会大大的减少，因此造成城市化建设地下水位的下降。而在城市化枯水期时期，由于增加了渗透量，河流的流量也会因此而相对减少，因此会提前形成洪峰量的时间，并大大增加洪峰量。这对于河流周围的居民来说，会产生严重的不良影响。在南方城市化建设中，因为南方降水量比较充沛，在雨季时容易出现洪水泛滥现象。会对城市河流周围的群众带来经济损失和人身安全，同时也会造成城市交通中断，淹没地下通道。

1.2城市化对水环境的污染

在城市化建设过程中以及发展城市化中，城市水环境中的污染物，大部分都是来自于工业区的污染物，或者是周围群众居民生活所产生的垃圾，这些污染物以及生活垃圾如果被排放到了城市水环境中，对城市用水以及居民用水造成污染，降水、城市地表、城市污水排放系统就是造成水污染环境最主要的三个方面。从这三个具体方面来讲，建设以及发展城市化过程中，会在水环境中产生悬浮颗粒、重金属以及细菌等有害人体的物质，这些物质我们肉眼无法看到，这些物质的产生就会进一步分散到空气当中，在降水过程中，雨水会把这些物质形成在地表径流当中或者是道路表面，从而对水环境产生严重的污染。此外，由于某些城市的污水排放不合理，这些有害物质就会随着被排放到地表当中，随着自然降下的雨水把这些有害物质冲刷到地表中以及地下水通道当中，这样一来对地表径流也会造成严重的污染。如果对城市的污水排放不严加管理监督，或者是在排放污水过程中产生泄漏，对水体污染会造成无法估量的严重后果。如果当城市水体排放污染超标，会使得水体产生物理变化，从而会影响到水资源的利用。

2城市水环境的综合整治措施

2.1阻断城市化发展过程中的各类污水排放

综合整治措施最终要的一个环节就是恢复城市生态系统的作用。城市环境中各类污水的排放要给予及时的控制，阻碍城市化发展过程中的各类污水排放，针对城市污水问题，建立完善的收集系统，改进流制管道系统，建设城市化发展所需要的污水排放系统，建设雨水调蓄设置，进一步更换城市防洪设施，完善城市防洪设备。这其中最关键的还是污水处理厂的建设。污水处理厂对水环境的污染最大，因此，城市发展水环境，就需要加大资金的投入，建设专门的污水处理系统，杜绝污水的直接排放，避免污染环境。

2.2提高城市环境涵养水源的能力

提高涵养水源的能力，首先就需要对环境进行恢复，设计城市需要的雨水管道系统，建设用地规划，全面考虑雨水渗透的需要。在城市化建设单重，充分考虑土地渗透能力。提高土地渗透能力还可以有利于达到调节气候的目的，减少城市雨水建设和运行费用，对水涝灾害以及水体污染都具有减轻作用。

2.3积极推动城市水资源的循环利用

居民生活水用过之后，经过科学、合理的处理过后，还可以进行二次利用，通话科学的技术处理城市雨水，对城市用水而言能够大大的节约该城市的水资源。循环利用水资源，有利于缓解水资源不足的城市用水问题，而生活上的水循环利用，还可以满足高要求的居民生活用水同时还可以满足工业用水要求。

2.4制定详细的水环境治理政策和法规

保证水环境治理效果，主管部门应当对水环境运动规律有足够的了解。提高治理决策的科学性、正确性以及有效性，就需要投入大量的管理费用，增加水环境的研究环节。提高水环境综合治理就需要不断推动信息科学的作用，与此同时，加强对水资源的综合管理，建立健全污水排放制度，强化城市水资源的循环利用，合理控制污水排水以及循环利用水资源的管理。

3结语

综上所述。水环境污染和破坏是城市化发展中亟待解决的问题，通过合理、科学的手段处理水环境污染，才能让城市化发展走向可持续化道路。因此主管部门应当充分认识到水环境发展带来的积极影响，消除消极影响，针对水环境污染以及水体破坏，采取针对性的解决方案，构建水资源的合理循环利用，降低城市化发展对水环境的污染影响。

参考文献:

城市环境综合整治篇8

认真贯彻落实党的十七大会议精神，学习实践科学发展观，以公路管理的相关法律、法规、规章为依据，以提高公路通行能力为核心，以优质高效保护路产路权法定职责为重点，通过两年时间的综合整治，使全市干线公路（国、省道）和农村公路（县、乡、村道）两侧环境，重点是城乡结合部和城镇、集市过境路段两侧环境，实现净化、绿化、美化和亮化目标，优化投资和人居环境，为社会发展，经济建设，百姓出行提供更好的公路设施保障。

二、组织机构

为确保此项工作取得实效，市政府成立*市城乡公路环境综合治理领导小组，负责指导、协调、督促、考核公路环境长效治理工作。成员名单如下：

组长：*市政府副市长

副组长：*市政府办公室副主任

王志刚市交通局局长

刘建河市交通局党委书记、公管站站长

成员：*市委宣传部副部长

谭健市纪委常委、监察局副局长

*市国土局局长

*市建设局局长

*市规划局局长

**工商局局长

*市广电局局长

*市公安局副局长

*市文明办公室副主任

领导小组下设办公室，设在市公路管理站，刘建河同志兼任办公室主任。

三、管理职责

（一）市城乡公路环境综合整治办公室负责建立健全整治公路体系及工作机制，建立市、镇、村三级管理机构，监督、检查、考核落实公路用地建设，规划控制区管理以及公路违法、违章行为综合治理等工作。

（二）各镇（办事处）人民政府成立相应的综合治理工作机构，与各镇（办事处）农村公路建设管理养护办公室合署办公，具体实施城乡公路环境综合治理工作，按照公路养护技术标准规范要求，做好乡道、村道的养护及管理工作，与辖区内各村民委员会签订责任状，负责做好干支线公路集镇段店面标准化、人行道清理及各类广告清理，取缔公路两侧占道摊点和店外经营，限期迁出设置在公路两侧控制区内的马路市场。

（三）各村民委员会（居委会）要负责所辖地段公路沿线群众，侵占路面打谷晒粮管护工作，坚决杜绝在公路上出现打谷晒粮，堆放杂物，障碍物等现象。养成自觉爱护公路、保护公路，对损坏公路财产行为，及时通知相关部门调查处理，及时修复公路设施。

（四）市交通局负责加强城乡公路环境综合整治的指导工作，根据全市干支线公路和农村公路管理养护需要，做好县道、乡道农村公路管养成本测算，积极筹措农村公路管养资金，按规定管理和统筹使用农村公路养护资金。监督公路管理机构和各镇（办事处）人民政府对辖区内公路环境整治和养护工作，检查养护管理质量，编制和下达乡道、村道的管理养护实施计划，组织协调各镇（办事处）人民政府做好农村公路及设施保护和环境整治工作。

市公路管理站依照国家法律、法规和有关规章的规定，实施对境内国省干线道路和县道的路政管理和养护工作，认真履行保护公路、公路用地和公路附属设施职责，维护公路合法权益，加强对辖区内超限车辆的检查和治理工作，特别要对行驶农村公路超限车辆加大治理力度。同时负责对全市乡道的路政管理指导工作，对乡道养护、村道养护管理进行技术指导和监督检查。

（五）市宣传部门应采取多种形式加强公路环境综合整治的宣传教育工作，使公路沿线企事业单位、工商业主、小摊小贩、居民、车主、业主等相对人熟悉公路管理相关法律法规和政策，基本能够做到自觉遵守规定要求，让社会各界了解公路路政管理的作用，对路政管理工作给予认可理解和支持。

（六）市公安机关负责依法查处阻扰、干扰、破坏公路环境综合整治的各类违法行为，及时制止查处围攻辱骂殴打公路环境综合治理执法人员和工作人员的违法行为。公安交通管理部门依法加强交通安全管理，及时制止利用公路打谷晒场，堆放作业和设置障碍物等影响交通安全的行为。协同交通公路管理部门严格查处公路及公路用地范围内禁止的各类行为。

（七）市工商行政管理部门负责对公路沿线商业网点和集贸市场、汽车维修、废品收购、水利制品等场所的监管工作。坚决取缔公路两侧的无照经营行为，协助各镇（办事处）人民政府认真治理好马路市场。

（八）市建设规划部门负责公路两侧规划控制区管理，会同市交通公路管理部门及时查处违法违规建筑行为，认真按照《徐州市国省公路环境管理办法》抓好落实。

（九）市国土局负责协助做好公路及公路用地产权确认登记工作，及时查处公路两侧建筑控制区范围内违法占地行为等。

（十）市广电、电信、供电、通讯、自来水及在公路、公路用地和公路建筑控制区范围内设置或埋设设施的产权单位及个人应依法办理许可手续，经批准后建设的设施，由建设单位负责加强管理和日常维护，确保公路及公路设施安全。

四、实施步骤

全市公路环境综合整治工作分五个阶段：

（一）宣传发动阶段。（2009年5月1日至2009年5月15日）

各镇（办事处）、有关单位要按照活动方案，尽快熟悉工作职责和工作内容，研究制定本单位工作计划，邀请新闻媒体对综合整治工作进行广泛宣传，刷写标语，发放宣传资料，利用各种宣传工具，在全市营造综合治理的浓厚氛围。

（二）调查摸底和方案确定阶段。（2009年5月16日至2009年6月16日）

交通公路部门对照整治规定要求，对全市干支线和农村公路两则环境进行调查摸底，全面梳理存在问题，与当地镇（办事处）人民政府互通资料信息，有针对性地科学规划和制定整治方案，为实施集中整治做好充分准备。

（三）集中整治阶段。（2009年6月17日至2010年7月31日）实施主要内容：

1、整治路容路貌。对路面、路肩、边坡、标志、标线和绿化进行修整，保障公路及其附属设施完好，保持路容路貌整洁、美观。

2、整治违法建筑。拆除公路两侧未经批准建设的各类违法建筑物和构筑物，明确建筑控制红线，确保无新增违法建筑。

3、整治违法道口。对非法搭接的道口进行合理归并、合法处理，并采取交通安全技术措施，确保无新增违法搭接。

4、整治集贸市场。迁出设置在公路两侧控制区内的马路集贸市场，保证公路安全畅通。

5、整治占道经营。取缔公路两侧占道摊点和店外经营，并引导规范经营，杜绝集镇段店外经营现象。

6、整治电缆管线。清理未经批准擅自埋设的杆线。已有电缆管线农田段的逐步迁移至路肩以外，集镇段逐步实行落地处理。

7、整治车辆超限超载和撒漏污染路面行为。加大执法力度，对车辆超限超载和撒漏污染路面进行严厉查处，尤其做好农村公路超限超载车辆查堵工作。

8、整治户外广告。清理未经批准设立的非交通标志，户外广告统一规划、统一设置，街道沿线经营商铺统一门头标志。

9、整治边坡种植。对公路边坡上违法种植的农作物进行清理并做好教育工作。

10、整治环境卫生。全面清除公路控制区内堆放的建筑、生活垃圾和麦草堆，杜绝向公路上乱倒生活垃圾行为。

（四）检查、验收总结考评阶段。（2010年8月1日至2010年8月30日）由市综合治理工作领导小组组织有关责任单位参加，成立专门的检查评比工作组，对各镇（办事处）、部委办局综合整治情况进行检查验收，对任务完成好的进行表彰奖励，对验收不合格的，给予通报批评并责令限期整改到位。

制定的考核标准总分为100分，低于80分为不合格。（评比标准详见附件一、二）

五、工作要求

（一）切实加强领导。各镇（办事处）主要负责人要充分认识公路环境整治的重要意义，要在我省迎接2010年全国干线公路养护与管理检查评比中，确保取得好的位次，各单位要将各项目标任务予以细化和量化，落实到村组、落实到人头、落实到地段、落实到工作对象。

城市环境综合整治篇9

1 引言

在城市的发展中，便利的城市基础设施、大规模的交通系统、发达的贸易和增加的工业生产，刺激着人口的集中，改变了城区的土地利用情况，如清除树木、平整土地、建造房屋、街道，整治河道以及兴建和完善排水管网等，造成天然田野、森林、河流的消失，并出现大量污染。人们必须维护和恢复城市生态系统，建立新的物质和能量流动体系，以保证其平衡。城市化的发展和程度直接和间接的影响到城市地区的水环境，由此带来城市雨洪控制和水质污染控制的问题。建设和完善水环境治理的基础设施并进行科学的管理，将是创造现代化城市良好的生存环境，保证其可持续发展的必要条件。为此，需要对城市水环境进行综合整治。

2 城市化对雨洪径流的影响

2．1 城市降水

城市规模的不断扩大，在一定程度上改变了城市地区的局部气候条件，又进一步影响到城市的降水条件。在城市建设过程中，地表的改变使其上的辐射平衡发生了变化，空气动力糙率的改变影响了空气的运动。工业和民用供热、制冷以及机动车量增加了大气中的热量，而且燃烧把水汽连同各种各样的化学物质送入大气层中。建筑物能够引起机械湍流，城市作为热源也导致热湍流。因此城市建筑对空气运动能产生相当大的影响。一般来说，强风在市区减弱而微风可得到加强，城市与其郊区相比很少有无风的时候。而城市上空形成的凝结核、热湍流以及机械湍流可以影响当地的云量和降雨量[1]。

1984-1988年，上海市水文总站在上海老市区（不含宝山、闵行区）149 km2内设置的13个雨量点和原有分布在郊县的55个雨量站进行平行观测，研究城市化对上海市区降雨影响的程度和范围。其研究结论包括[2]：（1）市区降雨量大于近郊雨量，平均增雨为6%；（2）市区和其下风向的降水强度要比郊区大；（3）降水时空分布趋势明显，降水以市区为中心向外依次减小；（4）城市化对不同量级降水雨日发生频次具有影响：城市化后会使暴雨雨日增多，由于大暴雨、特大暴雨时，城市化影响相对较弱，当雨量达暴雨级后，市区雨日不再增加。

2．2 城市建设

随着城市化的发展，树木、农作物、草地等面积逐步减小，工业区、商业区和居民区的面积不断增加。城市化过程也使相当部分的流域（例如小的河道、湖泊和湿地）为不透水地表所替代，减少了蓄水空间。由于不透水地表的入渗量几乎为零，使径流总量增大，使得雨水汇流速度大大提高，从而使洪峰出现时间提前。地区的入渗量减小，地下水补给量相应减小，枯水期河流基流量也将相应减小。

排水系统的完善，如设置道路边沟、密布雨水管网和排洪沟等，增加了汇流的水力效率。城市中的天然河道被裁弯取直、疏浚和整治，使河槽流速增大，导致径流量和洪峰流量加大。

例如，四川省成都市峨眉山保宁小区的峨嵋径流试验站的小流域雨洪观测点，汇水面积1.43 km2。1964年起，城市化进程对这里的暴雨径流产生影响，现在不透水面积已达全流域面积的25%以上。洪峰流量增大、洪峰出现时间提前是城市化对暴雨径流的影响特征。

此外，大多数城市形成于平原地区或山区沿江（河）两岸。沿江（河）的城市，当市区地面标高低于江（河）的洪水位时，将受到河洪的威胁；而沿江山地城市，除受河洪威胁外，还将受到山洪的威胁；位于山坡或山脚下的工厂和城镇主要受到山洪的威胁。

雨洪径流增加后，可能会使已有排水明沟、阴沟、桥涵、河道等的过水能力感到不足，以致引起城市下游洪水泛滥，造成交通中断、地下通道淹没、房屋和财产受破坏和损失。

转贴于 3 城市水环境中污染物的来源和种类

城市径流中污染物组分及浓度随城市化程度、土地利用类型、交通量、人口密度和空气污染程度而变化。一般雨洪径流中的污染物来自三个方面：降水、土地表面和下水道系统。其中污染物大概分为：悬浮固体（SS），重金属，富营养化物质（如氮，磷），细菌和病毒，油脂类物质，酸类物质，有毒有机物（除草剂等）和腐殖质。排入水体的污染物当在数量上超过该物质在水体中的本底含量和水体的环境容量时，就会导致水的物理、化学及微生物性质发生变化（溶解氧降低、富营养化和毒性作用），使水体固有的生态系统和功能受到破坏，限制潜在的水资源利用（如供水、娱乐、渔业等）[4]。

降水，即降雨和降雪，对径流污染物的贡献包括降水淋洗空气污染物的部分。研究表明：在屋顶产生的径流里，10~25%的氮、25%的硫和不到5%的磷来自降雨，而在停车场、商业区和交通繁忙街道产生的径流中，几乎所有氮、16%~40%的硫和13%的磷来自降雨。近年来，由于大气污染严重，在某些地区和城市出现酸雨，严重时，pH值达到3.1，因而降雨初期的雨水是酸性的。酸雨主要是工业和交通工具产生的硫氧化物（SOx）和氮氧化物（NOx）释放到大气中，并溶于云雾而形成硫酸（H2SO4）和硝酸（HNO3），然后随气流输送，最终成为酸雨降落至地面。

地表污染物以各种形式积蓄在街道、阴沟和其它与排水系统直接相连接的不透水表面上。如行人抛弃的废物，从庭院和其它开阔地上冲刷到街道上的碎屑和污染物，建造和拆除房屋的废土、垃圾、粪便或随风抛洒的碎屑，汽车漏油与排放的尾气，轮胎磨损，从空中干沉降的污染物等。这些地表污染物在雨洪期间可能会进入水体。

排水系统也对雨洪径流水质有影响，主要有雨水口中的沉积物和合流制排水系统漫溢出的污水。在合流制排水系统里，废水和雨洪掺混在一起输送到受纳水体或污水处理厂。当雨洪径流流速较大时，排水管网中无雨期沉积下来的污染物被冲起并带走。同时一般城市中仍旧存在人为有意或无意造成的雨污水管道混接、工业废水管道和生活污水管道直接排放水体的现象。由于排水管道缺乏维护、出现不均匀沉降等原因，也会造成管道雨（污）水渗漏的增加。根据2002年的估计数据，目前全国80%左右的城镇污水没有经过处理就直接排放，造成1/3以上的河段受到污染，90%以上的城市水域污染严重，近50%的城镇水源不符合饮用水标准[5]。

有潮汐的河流，河流的涨潮落潮将降低水体的流动和置换，使污染负荷不能释放，天长日久，污水在河道中回荡，污染物在河道中累积叠加。

城市水体受到污染的原因还包括周边水源水质的影响、航运污染源的影响等。

4 水环境的综合整治

长期以来，对水环境多采用消极的单项治理方式，水体污染未能达到很好的控制，并有日益加重之势。实践证明，对水环境进行综合治理并纳入水污染防治体系，才是解决水环境的重要途径。西方发达工业国家从上世纪初开始整治城市水环境，研究水环境污染治理技术。在上世纪，水环境的治理过程大致可分成三个阶段：1）六十年代以前的被动治理阶段，主要是对付严重的污染现状；2）七十年代的综合治理阶段，进入污染控制阶段，有被动的单项治理转向主动的综合治理；3）八十年代以后的综合防治阶段，将经济发展和环境保护相协调，加强环境管理，进行区域综合防治，这一阶段的特点是把环境视为资源，一切开发活动都必须同时考虑经济效益、社会效益和环境效益，禁止任何过度开发行为，从维持生态平衡出发，实行城市综合规划，利用市场经济规律并强化政府干预手段来达到保护环境的目的。

首先，要恢复清澈的河水和生态平衡系统，必须杜绝工业废水、生活污水及其它污染源进入水体，因此需要建设和完善污水收集系统、改造合流制管道系统、建设污水处理厂、注重雨水调蓄设施、维护城市防洪设施等。例如，美国平均每年投资约50亿美元用于污水处理，日本平均每年投资20亿美元，美国、日本、英国、法国等发达国家已建成平均每一万人就有一个二级处理的污水厂，基本杜绝了点污染源产生的污水直接排入河道。

在雨水管道系统设计、用地规划和地面覆盖上考虑雨水渗透。合理、充分地利用雨水涵养地下水源，既能缓和城市水资源危机，又能增加土壤中的含水量、调节气候，从而减少所需雨水管系容量，降低雨水管系的投资和运行费用，减轻城区水涝灾害和水体污染。雨水渗透控制措施包括渗水路面、渗水渠道、人工湿地以及植树种草等[6]。

城市雨（污）水经妥善处理后可作低质用水，如用作工业冷却用水和杂用水（厕所冲洗水、洗车水、洒水、消防用水、空调用水等）。城市雨（污）水资源化，在解决水污染的同时，也解决某些缺水地区水资源不足的问题。污水在回用以前一般采用处理厂的深度处理，水质污染程度不高的雨水可在雨水水质调蓄池中存储并进行适当处理。

为了帮助更好的认识水环境运动规律，减少水环境研究和管理的费用，提高决策的正确性和有效性，使信息科技在水环境的研究和管理中发挥巨大的作用，应不断应用、发展和完善水信息学技术和方法。一般意义上，水信息学是研究与水环境相关数据的收集、处理、存储、传播、分析和图像显示等的学科，它综合数学、计算机科学和传统水环境科学和工程学的方法，来解释大量复杂的水环境科技奥秘，解决水环境科技难题[7]。

在采用降雨径流控制措施的同时，也应不断完善雨水管理方面的政策法规。其措施主要包括城市发展的资源规划（例如控制不渗透地表面积、积极植树种草增加绿地面积、充分利用城市水面蓄水等）、自然水体的保护和利用（如严禁填埋河道）、排水设施标准和规范的制定、排水许可的完善（如达标排放、排污收费等）、化学品使用的控制（如沿道路绿化带严禁使用化学除草剂）、地表卫生条件的维护（如严禁在公共场所乱扔垃圾废物）等。

5上海市苏州河环境综合整治一期工程概况

目前国内外已经意识到城市会环境综合整治的重要性，并采取了大量的工程措施。例如英国伦敦对泰晤士河流域、北京护城河的整治等。在上海，目前进行了苏州河环境综合整治工程。

城市环境综合整治篇10

两江四湖的生态护岸建设充分汲取国内外成功经验，在对柳枝、浮石带、河坡模、河湾和浮岛群落生境护岸方法进行结构研究的基础上，根据桂林的实际情况，从稳定性、抗水流冲击、工程造价和施工难易等多角度，对生态岸堤的结构、形式和选材等多个角度，对介质筛、仿湿地、鱼鳞角和根稳定等生态岸堤形式进行了优化，并分别运用于两江四湖的各段岸线，从而实现生态岸堤的滞洪补枯，涵养水源、改善生境、丰富群落、强化自净、完善景观和人文亲和的作用和功能。

城市河道的治理有两种办法。一种是直立式护岸，这种方法可节约土地、解决防洪和排水问题，但是，它破坏了自然河流的水文循环和生态结构，林木被砍伐，鸟类、两栖类、昆虫类动物失去了生存的场所。另一种方法是美国著名城市规划师麦克哈格提出“设计遵从自然”的城市河流规划的新观念和新方法。城市河流的自然地貌、生态环境、支植物组合都是千万年来自然水流、阳光、空气长期作用的结果，都会有独特的自然形式与之相适应，相平衡，相和谐。

城市环境综合整治篇11

*（五）国土资源局

负责对全区农村违章建筑房屋、非法占用土地、非法转让租赁土地等违章行为的监察。

（六）三镇、四办

负责清除辖区内各种建筑垃圾和生活垃圾；彻底清除辖区内的杂草；负责辖区内卫生的日常保洁工作，并及时清除达到日产日清；负责对辖区违反土地和规划案件进行掌握，并及时反馈给执法部门；负责对辖区内公用设施维护、修补；负责对辖区内街容街貌的管理；负责协助查处辖区内农村违章建房、扣大棚、打井等违章行为；负责安排冬季除雪工作；熊岳镇负责根据本镇实际，制定出本镇环境整治方案，对辖区内镇容镇貌、环境卫生、交通秩序、土地市场、建筑市场等有关方面实施全面综合整治。

（七）公安局

负责全区交通秩序的整顿，重点对昆仑山大街、天山大街、淮河路长江路等重点路段进行整顿，认真查处车辆乱停乱占、随意掉头等违章行为，认真纠章行人不遵守交通规则，非机动车占线行驶等违章行为。

（八）交通局

负责望归线和鲅孔线公路段的卫生保洁、清运；负责公路两侧责任区内绿地的养护；负责清除责任区内绿岛、绿地的杂物；负责对公路路面残缺不全部分进行修补或摊铺；负责公路路面上积雪的清除。

（九）文化教育与体育局

要继续开展好“小手拉大手，共建美好家园”活动，加强学生的素质教育，寓环境管理于教育中；鼓励学校开展“环境在我心中”为主题的班团会演讲比赛和有奖征文活动；提倡学生进行力所能及的义务劳动，让环境教育从娃娃抓起。

（十）计划生育与卫生局、爱卫会

对全区室内卫生和公共场所、餐饮娱乐业开展一次爱国卫生运动大检查，对不达标单位提出整改意见，限期完成。

（十一）工会、团区委和妇联

要充分利用本部门特点，大肆宣传环境整治意义和重要性，开展一些喜闻乐见的活动或义务劳动，让更多的机关干部受教育，增强全员参与、齐抓共管意识。

三、几点要求

1、要高度重视。各部门、各单位要有效开展各种教育活动，增强全员工作的积极性和主动性，加强对整治活动的领导，主要负责人要亲临一线，要有效采取条块结合、划定区域等方法，精心部署，落实责任，制定措施，务求实效。

2、要依法行政。活动中要坚持严格执法和文明执法的统一，按照“宣传教育不到不处罚”的要求，要把此次环境整治活动作为一次城市管理法律法规规章的集中宣传，做到宣传到位、教育到位、依法处罚，要以有效解决违法违章行为为活动的目的，注意克服罚而不清、罚而不拆等以罚代管问题。

3、要协调配合。各单位、各部门对不属本单位本部门要本着分工不分家、互相支持配合的思想开展集中整治工作。对不属本单位、本部门主要负责查处的违法违章行为，在日常检查和巡查中只要发现，就要进行有效的管理，并及时通报和移送相关部门。

4、要检查督察。综合执法局代表管委会负责对全区环境整治活动进行日常检查，并就各单位、各部门整治工作部署、责任落实、是否有效开展整治工作等情况进行督察。要采取定期检查和突击检查相结合的方式对阶段性整治工作进行评比和验收，并以情况通报形式在新闻媒体上进行公布。管委会督察室要及时工作简报，把各单位、各部门环境整治活动情况列入年度综合考核的重要内容。

5、要注重长效。整治活动实行各单位、各部门一把手负责制，建立起长效管理机制实施长效管理。区整治工作领导小组检查工作主要看两方面情况：一是看各单位、各部门环境整治工作是否尽到责任达到归定标准，二是要看各单位各部门是否落实了能使整治成果长久保持的有效机制。

领导小组下设办公室，办公室设在综合执法局，主任由高殿明兼任

二、整治内容及职责分工

（一）宣传部

负责将此次整治活动作为精神文明建设的重要组成部分，环境整治不合格的单位不能成为各级文明单位的评选；负责牵头新闻单位，对整治活动进行全程跟踪报道；负责对执法部门和成员单位的舆论监督；开设专题、开辟专栏、公益广告等广开言路进行宣传和研讨，充分发挥新闻舆论引导和监督的作用，对好的单位给予表扬，差的予以曝光。

（二）综合执法局

综合执法局是此次整治活动的牵头单位，负责对此次整治活动进行全程跟踪检查、督促、落实；负责全区规划监察、市容和环境卫生监察；园林绿化监察、市政公用设施监察、房产监察、运输市场监察；负责全区亮化监察；负责对全区责任单位冬季除雪工作的安排、部署和检查；负责对违反相关法律、法规的单位和个人依法实施行政处罚；负责对管委会下达的十项通告内容实施监督处罚。

（三）规划建设局

1．环卫处负责全区主街主路的黑色路面保洁、清运工作；负责马路边石至建筑物前地段的日常保洁、垃圾清运工作，负责辖区内小区日常保洁和清运工作；负责对长江路、昆仑大街、天山大街、长江路等重点路段的垃圾袋装并定时定点排放工作。

2．园林处负责主要街路绿地、花坛、及绿化树木的越冬维护；负责对残缺绿化树木的补植；负责对绿岛、绿地的卫生清洁；负责对全区绿化树木病虫害的防治。

3．市政管理处负责全区主要街路的黑色路面残缺部分进行摊铺；负责重点小区黑色路面的补铺，负责对全区主要街路的马路牙基石和花坛基石进行修补；对全区主要街路的人行道板进行补修，对其中路面凹凸不平部分进行检修，对全区主要街路和重点小区的雨水井盖和下水井盖进行补修；对全区的市政公用设施普遍检查一次，并进行维修。

城市环境综合整治篇12

整治办事处驻地环境，整治村（居）环境，整治国道、省道、县乡公路两侧的环境。通过整治，达到全区环境面貌的整洁、卫生、美化、亮化、绿化的目的。

二、整治的范围

傅庄、册山、高都、罗西、汤庄街道办事处所辖区域。

三、整治的重点任务与要求

（一）傅庄街道办事处

1、整治的重点：老206国道、江付路两侧。

2、整治的任务要求：

（1）路面进行改造建设；

（2）道路两侧铺装人行道板，排水沟进行配套建设；

（3）道路两侧沿街破旧楼房按规划进行逐步改造建设或全部粉刷；

（4）道路两侧绿化，路两侧安装较高标准的路灯；

（5）拆除道路两侧违章建设的建筑物、构筑物及影响市容的破旧房屋、残墙断壁。

（6）清理道路两侧占道经营物品及各类垃圾。

（7）规范道路两侧的各类广告。

（二）册山街道办事处

1、整治的重点：江福路，河册路，南大路。

2、整治的任务要求：

（1）江福路整治的任务要求：

①驻地区域道路两侧铺装彩板人行道，两侧敷设排水管沟；

②驻地区域道路两侧沿街旧楼房按规划进行逐步改造建设或全部粉刷；

③道路两侧绿化；

④拆除道路两侧的违章违规建筑物、构筑物及其它河时建筑；

⑤清理整顿驻地区域道路两侧占道经营，及时清除各类垃圾；

⑥规范道路两侧各类广告标牌，清除各类不规范广告。

⑦道路两侧合理设置垃圾箱（池）。

（2）河册路的整治任务及要求：

①对所辖区域坏损的路面进行修建；

②驻地区域道路两侧沿街旧楼按规划逐步进行改造建设或全部粉刷；

③拆除道路两侧的违章建筑物、构筑物及其他河时建筑；

④驻地区域清理道路两侧占道经营及各类垃圾；

⑤规范驻地区域道路两侧各类广告标牌，清除各类不规范广告。

（3）南大路环境综合整治的任务要求：

①拆除道路两侧违章建筑物、构筑物；

②清理道路两侧各类垃圾。

（三）高都街道办事处

1、整治的重点：程沈路，河册路，南大路。

2、整治的任务要求：

（1）程沈路的整治任务及要求：

①驻地区域铺设彩板人行道，路两侧敷设排水管沟；

②驻地区域道路两侧沿街旧楼按规划进行改造建设或粉刷；

③道路两侧按规划设计进行绿化；

④拆除道路两侧的违章建筑物、构筑物及其他河时建筑；

⑤清理道路两侧占道经营堆积物品及各类垃圾；

⑥规范道路两侧各类广告标牌，清除各类不规范广告；

⑦道路两侧合理设置垃圾箱（池）；

⑧清理整顿各类车辆的乱停乱放。

（2）河册路两侧的整治任务及要求：

①道路两侧绿化；

②拆除道路两侧的违章建筑物、构筑物及其它河时建筑；

③清理道路两侧占道经营堆积物品及各类垃圾；

④清理整顿各类车辆的乱停乱放。

（3）南大路环境综合整治的任务要求：

①拆除道路两侧的违章建筑物、构筑物及其它河时建筑；

②清理道路两侧各类垃圾；

（四）罗西街道办事处

1、整治的重点：湖北路，俄黄路，化武路。

2、整治的任务要求：

（1）湖北路的整治任务：

①对所辖区域的坏损路面改造修建；

②驻地区域道路两侧铺设彩色人行道板，敷设排水管道；

③道路两侧绿化、驻地区域亮化；

④拆除道路两侧的违章违规建筑物、构筑物；

⑤清理驻地区域道路两侧占道经营及各类垃圾；

⑥规范道路两侧各类广告标牌；

⑦道路两侧合理设置垃圾箱（池）。

（2）俄黄路整治的任务要求：

①对所辖区域所有坏损路面改造修建；

②道路两侧绿化；

③拆除道路两侧的违章违规建筑物、构筑物；

④清理道路两侧各类垃圾。

（3）化武路整治的任务要求：

①改造修建现有路面；

②拆除道路两侧的违章违规建筑物、构筑物；

③清理道路两侧各类垃圾。

（五）汤庄街道办事处

1、整治的重点：老206国道两侧、樱花路。

2、整治的任务要求：

（1）驻地区域老206国道两侧的环境综合整治的任务要求：

①道路两侧沿街旧楼房按规划逐步改造建设或全部粉刷；

②道路两侧绿化、驻地区域设置路灯亮化；

③拆除所辖区域道路两侧的违章建筑物、构筑物；

④清理驻地道路两侧占道经营及各类垃圾；

⑤规范道路两侧各类广告标牌，清除各类不规范广告。

（2）樱花路环境综合整治的任务要求

①道路两侧的绿化完善提升；

②清理道路两侧“三堆”；

③道路两侧合理设置垃圾箱（池）。

四、驻地规划及村居规划

（一）傅庄街道办事处、册山街道办事处、高都街道办事处、罗西街道办事处、汤庄街道办事处五个街道办事处，要求在2005年完成驻地控制性详规的修编或编制。

（二）2005年全区各街道办事处行政村（居）规划修编率达到30%；2007年各办事处的行政村居的规划全部修编完成。

五、村（居）环境综合整治的任务与要求

（一）村（居）的环境整治

1、村内大街小巷都整洁卫生，无“三堆”，排水管沟畅通。

2、主要街道绿化、亮化；

3、村内卫生有专人管理，垃圾及时清理。

（二）旧村居改造建设的任务与要求

1、2005年全区每个街道办事处至少有一个村（居）进行村庄改造建设。

2、村（居）改造建设要符合建设程序，要在取得政府相关部门的工程建设文件、规划许可证、施工许可证等手续后进行建设。