水利水电工程预算定额篇1

前 言：

石方工程的施工成本控制是工程施工管理重要内容之一，根据施工定额，结合施工实践经验，寻求适应于水电建筑市场的需要，其施工过程中不同层面上的人工工时、材料、施工机械等指标消耗之间的规律性。

一、人工工时消耗指标

（一）石方明挖人工工时消耗指标

每100m3石方明挖工时消耗指标=基本工序消耗指标+辅助工序消耗指标+衔接工序消耗指标。

基本工序消耗指标=[∑（综合测定工时*岗位技术等级比例）/综合测定工时量]*100

辅助工是消耗指标=基本工序消耗指标*辅助工序所占比重

衔接工序消耗指标=[非基本工序消耗占循环时间比重/（1-非基本工序消耗占循环时间比重）-辅助工序消耗占基本劳动消耗的比重]*基本工序消耗指标*衔接工序所占比例

（二）石方洞挖人工工时消耗指标

每100m3石方洞挖工时消耗指标=基本工序消耗指标+辅助工序消耗指标+衔接工序消耗指标。

基本工序消耗指标=∑（劳动组合*100m3石方爆破所需钻孔机械台时*人工岗位技术等级比例）

劳动组合=施工机械作业时工序取定之和

每100m3石方爆破所需钻孔机械台时=100m3石方爆破钻孔长度/掘进机械生产效率

掘进机械生产率=[（单米基本时间+单米辅助时间）*（1+单米应摊销时间百分比）]/60

辅助工序消耗指标=基本工序消耗指标*辅助工序所占比重

衔接工序消耗指标=[非基本工序消耗占循环时间的比重/（1-非基本工序消耗循环时间的比重）*（基本工序消耗指标*衔接工序所占比例）

（三）石方运输人工工时消耗指标

每100m3石方运输工时消耗指标=基本工序消耗指标+辅助工序消耗指标+衔接工序消耗指标

基本工序消耗指标=[石方挖装机械消耗量（台时）/折算系数]*机下人工劳动组合

其中，石方挖装机械消耗量（台时）的计算机本文3.1，石方运输人工工时消耗指标中不考虑辅助工序及衔接工序。

（四）岩级差比值

根据国颁《（DL/T5099-1999）水工建筑物开挖工程施工技术规范》，岩石级别按其硬度划分十六类，不通水电工程的实测施工资料证明，岩级差比值为非线性关系，尤其是地端两级的岩级差比值波动较大，在确定原则是要对其进行综合考虑。

二、材料消耗指标

材料消耗指标是指凝结在单位工程量中的物化劳动，主要包括钻具材料消耗、火工材料消耗、其它材料消耗等，

（一）钻具材料消耗指标

钻具包括钻头、钻杆等材料。钻具消耗指标的计算：

100m3石方钻具消耗指标=100m3石方钻孔长度/[单个钻具完成钻孔长度*（1-操作损耗）]

（二）火工材料消耗指标

火工材料包括炸药、非电毫秒延时雷管、火雷管等，其消耗指标的计算式：

100m3石方火工消耗指标=100m3石方钻孔长度*单米火工材料消耗量

（三）其他材料消耗指标

其他材料消耗指标以元为单位计算。

三、施工机械消耗指标

施工机械消耗是指应摊销在单位工程量中的设备价值及运行费用，主要包括掘进机械、辅助机械及装运机械等三部分。

（一）掘进机械消耗指标

掘进机械主要包括风钻、凿岩台车、液压钻等按施工组织设计的要求，掘进机械又可分为石方明挖机械和石方洞挖掘进机械。

1.石方明挖机械消耗指标=单米钻孔时间*钻孔工效系数*100m3石爆破工程量钻孔孔长度

公式中，”单米钻孔时间”为纯钻孔时间与辅助时间之和，100m3石方爆破工程量钻孔长度为实测综合指标。

2.石方洞挖掘进机械消耗指标

石方洞挖掘进机械消耗指标=100m3石方爆破工程量钻孔长度/掘进机械生产产效率

=100m3石方爆破工程量钻孔长度*（（基本时间+辅助时间）*（1+应摊销时间百分比）/60）。

其中，基本时间为纯钻孔时间，应摊销时间为废孔、卡钻、夹角等影响因素所消耗指标的时间。每台时按60分计。

（二）辅助机械消耗指标

辅助机械主要包括载重汽车、通风设备等。按施工组织设计要求，辅助机械又可分为石方明挖辅助机械和石方洞挖辅助机械。

1.石方明挖辅助机械消耗指标

石方明挖辅助机械的组成较为简单，一般对实测资料进行整理后直接采用。

2.石方洞挖辅助机械消耗指标

石方明挖辅助机械涉及施工配置，其消耗指标须经分析计算。以通风设备为例，风钻石方开挖要根据施工断面配置风钻数量，多臂钻（或液压钻）石方开挖

要考虑液压平台车，装载机等相应施工机械并列作业的通风时间。

石方开挖（风钻）通风机械消耗指标计算式为：石方开挖（风钻钻孔）通风机械台时=100m3石方爆破所需钻孔时间（h）+100m3石方爆破所需定孔及装炸药时间（h）+100m3石方爆破所需衔接工序时间（h）。

石方开挖（多臂钻或液钻）通风机械消耗指标计算式如下：石方开挖（多臂钻或液压钻）通风机械消耗台时=100m3时石方爆破所需机械台时+100石方爆破所需液压平台车台时+100m3石方爆破所需安全处理机械台时+100石方爆破所需用衔接工序台时。

（三）装运机械消耗指标

石方装运机械可分为石方挖装和石方运输机械，不同的施工组织设计对石方装运机械配置有不同的要求，但其基本消耗指标见以下分解。

1.石方挖装机械消耗指标

石方挖装机械主要包括液压反铲、推土机、装载机等设备，其消耗指标的计算依据为各作业步所需时间和有关折算系数，详见表1，表1中挖掘机械”一斗循环净时间”的综合取值为石方明挖和洞挖两部分。

2.石方运输机械消耗指标

石方运输机械主要分为自卸汽车，其消耗指标的计算需进行进一步的分解。由于存在运距、段距、段速取值上的不同，有关指标又分石方明挖和石方洞挖两部分，其计算数据见自卸汽车行驶速度和往返时间、自卸汽车辅助时间、挖掘机装车斗数。

四、结语

石方工程是水利水电工程施工的重要环节，其中有些定额字目还与砌石、灌浆、人工砂石料等工程有着密切关系，因此，石方工程作为施工成本控制的难点、重点，在工程实践中将会有更多、更合理、更科学的方法。尤其是100万方以上的石方开挖量或者是工程地质条件复杂、工程特点差异较大，结合实际情况，寻求是以不同工程类型、不同工程特点的石方开挖成本控制方法，为施工企业创造更好的经济效益。

水利水电工程预算定额篇2

1有关混凝土工程单价编制的分析

混凝土按施工工艺可分为现浇和预制两大类。现浇混凝土工作内容包括： 冲 （凿） 毛、冲洗、清仓、铺水泥砂浆、平仓浇筑、振捣、养护，工作面运输及辅助工作。碾压混凝土工作内容包括： 冲毛、冲洗、清仓、铺水泥砂浆、平仓、碾压、切缝、养护，工作面运输及辅助工作。预制混凝土工作内容包括： 预制冲洗、清理、配料、拌制、浇筑、振捣、养护模板制作、安装、拆除、修整、预制场内的混凝土运输，材料场内运输和辅助工作，预制件场内吊移、堆放。现浇混凝土由混凝土拌制、运输、浇筑等工序单价组成。对于预制混凝土，还要增加预制混凝土构件的运输、安装工序单价。根据水利工程预算定额的相关规定，使用 “混凝土工程”部分定额应当注意：

1.1有关混凝土材料的相关规定

材料定额中的“混凝土”一项，系指完成单位产品所需的混凝土半成品量，其中包括： 冲 （凿） 毛、干缩、施工损耗、运输损耗和接缝砂浆等的消耗量在内。混凝土半成品的单价，只计算配制混凝土所需水泥、砂石骨料、水、掺和料及其外加剂等的用量及价格。各项材料的用量，应按试验资料计算； 没有试验资料时，可采用定额附录中的混凝土材料配合表列示量，总之一定把握混凝土材料的配制，试验资料的计算在实际中能够凸显其优越性。

1.2有关混凝土拌制的规定

浇筑定额中单独列出“混凝土及砂浆拌制”项目。混凝土拌制定额按拌制常态混凝土拟定，若拌制加冰、加掺和料等其他混凝土以及碾压混凝土等，则按定额调整系数对拌制定额进行调整。混凝土拌制定额均以半成品方为单位计算，不含施工损耗和运输损耗所消耗的人工、材料、机械的数量和费用。混凝土拌制及浇筑定额中，不包括加冰、骨料预冷、通水等温控所需的费用，各项规定又应当有相关的规定，这样在实际的实施过程中就会受到明显的成效，同时也能够为水利水电工程的进行节省不必要的开支。

1.3有关模板的规定

现浇混凝土定额不含模板制作、安装、拆除、修整。预制混凝土定额中的模板材料均按预算消耗量计算，在计算时应当注意相关计算中的变量，以此来掌握各个因素对相关预算消耗的正确计算，它主要包括制作（钢模为组装）、安装、拆除、维修的消耗，并考虑了周转和回收。

1.4有关混凝土运输方面的规定

运输方式与运输机械由施工组织设计确定。混凝土运输单价，应根据设计选定的运输方式、机械类型，按相应运输定额计算综合单价。混凝土构件的预制运输及吊 （安） 装定额，若预制混凝土构件重量超过定额中起重机械起重量时，可用相应起重量机械替换，台时数不作调整。混凝土运输定额均以半成品方为单位计算，不含施工损耗和运输损耗所消耗的人工、材料、机械的数量和费用。预算定额中的混凝土浇筑定额未包括混凝土运输 （包括水平和垂直运输） 费，定额中只列有 “混凝土运输”一栏，应根据施工组织设计确定的混凝土水平和垂直运输施工方法分别选用相应的定额子目计算。现行定额编制时，已将混凝土运输单列子、目，供灵活选用。为统一表现形式，编制混凝土综合单价时，一般应将运输定额中的工、料、机用量分类合并到浇筑混凝土定额中统一计算综合单价，也可按混凝土运输数量乘以每立方米混凝土运输单价 （只计直接费） 计人混凝土浇筑综合单价）。预算定额各节现浇馄凝土定额中的 “混凝土运输”数量，已包括完成每一定额单位有效实体混凝土所需增加的超填量及施工附加量等的数量。

2混凝土单价预算费用的相关构成

混凝土单价预算费用由直接工程费、间接费、企业利润、税金组成，即水利水电工程中对混凝土预算费用的相关计算主要由上述几部分构成，所以若想节省相关的开支预算，就必须从上述几个方面对混凝土单价预算进行计算。

2.1直接工程费

直接工程费指建筑安装工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。由直接费、其他直接费、现场经费组成。直接费包括人工费、材料费、施工机械使用费，这些费用都属于同一类型的费用，即直接工程费用。

2.2其他直接费

其他直接费包括冬雨期施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费和其他。冬雨期施工增加费指在冬雨期施工期间为保证工程质量和安全生产所需增加的费用。包括增加施工工序，增设防雨、保温、排水设施等增耗的动力、燃料、材料以及因人工、机械效率降低而增加的费用。根据不同地区的情况，冬雨期施工增加费按直接费的百分率计算。夜间施工增加费指施工场地和公用施工道路的照明费用。夜间施工增加费，按直接费的百分率计算。照明线路工程费用包括在“临时设施费”中； 施工附属企业系统，加工厂、车间的照明，列人相应的产品中，均不包括在本项费用之内。其他费用包括施工工具用具使用费、检验试验费、工程定位复测、工程点交、竣工场地清理、工程项目及设备仪表移交生产前的维护观察费。其中，施工工具用具使用费，指施工生产所需，但不属于固定资产的生产工具，检验、试验用具等的购置、摊销和维护费。检验试验费，指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设实验室所耗用的材料和化学药品费用，以及技术革新和研究试验费，不包括新结构、新材料的试验费和建设单位要求对具有出厂合格证明的材料进行试验、对构件进行破坏性试验，以及其他特殊要求检验的费用。

2.3现场经费

现场经费包括临时设施费和现场管理费。临时设施费。指施工企业为进行建筑安装工程施工所必需的但又未被划人施工临时工程的临时建筑物、构筑物和各种临时设施的建设、维修、拆除、摊销等费用。现场管理费。主要内容包括现场管理人员的基本工资、辅助工资、工资附加费和劳动保护费。混凝土单价预算编制的结果对于整个水利水电工程预算结果的合理性影响是关键性，必须严格根据水电工程预算编制的相关规定，认真根据充足信息来调整预算中的相关数据，并根据自下而上、自上而下的双重预算编制程序，科学规范的开展预算编制工作。

结语

综上所述，本文主要讲述了有关水利水电中混凝土单价预算编制的相关内容，并阐述了混凝土单价编制对水利水电工程的重要性。首先根据混凝土的施工工艺将混凝土分为现浇和预制两类，并随着两类混凝土进行了细致地分析，并对混凝土的相关编制，对其相关的规定进行分类比较，然后对混凝土单价预算费用的构成进行了总结，并对各种费用进行了详细地阐述。从上述的内容能够体现出混凝土单价预算对水利水电工程的重要性。

参考文献

水利水电工程预算定额篇3

水利工程概（预）算的编制是一项十分严谨而细致的工作，是设计文件的重要组成部分，是决定工程结构设计的综合文件，是基本建设管理工作中的依据，为了确保概（预）算文件的编制质量，尽可能的使编制的投资较为准确、合理，本人就完成的“新和县2012年度小农水重点县建设项目”在投资编制方面浅谈几点体会：

投资编制的合理与否，不仅仅是对概预算编制人员能力水平的检验，同时也是对概预算编制人员对待工作的态度和责任心的验证。这也是整个项目能否顺利通过审批进入下个阶段乃至最终实施的关键所在。所以概预算编制人员肩负的担子也很重。故，做好以下几点的基础工作是圆满完成投资任务的必要前提。

1．要想编制一个较为准确、合理的投资，在编制项目投资前需要做许多前期准备工作。

诸如外业资料方面：了解项目概况、项目区土质情况、水源情况、电源情况、项目区各种建材（钢材、水泥、油料、木材）来源及现价或出厂价、砂石料、骨料筛分场位置、料源情况及现价以及项目建设所需的零星材料现价、运输方式及运输距离等。当地材料的市场价格（也即价格水平年）要按该项目近期季度的。

2．在完成外业资料的搜集整理后，可以做些必要的、基本的内业工作。

就本次完成的新和县2012年度小农水重点县建设项目，来简单阐述下投资编制的基本内业工作内容：

2.1此项目地处新疆范围，根据该灌区控制的灌溉面积查“水利水电工程规模划分表”该项目工程等别及工程规模按Ⅳ小（1）型计，基本工资标准表按十一类工资区，基本工资标准按引水、灌溉及河道堤防工程计算。查《新疆水利水电工程设计概（估）预算编制规定》附录二新疆维吾尔自治区生活补贴费地区分类表，新和县属于三类地区，即可根据人工预算单价计算表5.1计算出各工种人工工资。

2.2根据所调查的外业资料完成主要材料预算价格及材料运杂费。对于次要材料预算价格可参考工程所在地区工民建造价管理机构的建筑安装材料预算价格计算。其中，

主要材料预算价格=（材料原价+包装费+运杂费）×（1+采购及保管费率）+运输保险费

次要材料预算价格=当地工民建造价管理机构的材料预算价格+城市材料供应边界点至工地仓库运杂费

材料运杂费包括：运输费、装卸费、调车费及其他杂费。材料运率执行新疆维吾尔自治区交通厅颁发的“新交造价[2008]2号”文。

2.3根据施工组织设计确定的水、电供应方式、设备配置情况等资料分别计算其价格。

施工用水价格=水泵组（台）时总费用/水泵额定容量之和×1.4

柴油发电机供电价格=柴油发电机组（台）时总费用/柴油发电机额定容量之和×1.42

2.4施工机械台时费计算

结合材料预算价及施工用水、电预算价，根据部颁《水利工程施工机械台时费定额》和《新疆维吾尔自治区水利工程补充预算定额》附录中的补充施工机械台时费定额计算，对于定额缺项的施工机械，可补充编制台时费。

施工机械台时费=一类费用+二类费用。

2.5混凝土及砂浆材料价格

根据设计确定的不同工程部位混凝土的强度等级、级配及砂浆强度等级，分别计算出包括水泥、掺合料、砂石料、外加剂和水的每立方米混凝土、砂浆材料单价，计入相应的工程概预算单价内。

2.6费用标准的确定

根据项目类别、等别及《新疆水利水电工程设计概（估）预算编制规定》新水建管[2005]108号文第六章第二项费用标准查阅、编制相应的费率表。

以上内业工作的完成为后面的工程单价分析奠定坚实基础。

3．以上基本准备工作的完成，也即意味着该项目投资的大部分主要的工作任务已完。

待设计人员将灌区规划设计认真、仔细完成后，将设计人员计算汇总的工程量逐一填入投资概预算表相应位置，根据工程不同部位混凝土的施工方法及施工工序不同按照水利部水总[2002]116号文的《水利建筑工程概（预）算定额》、新水建管[2005]108号文《新疆水利水电建筑工程补充预算定额》编制相应单价，从而计算出项目建筑工程部分投资，由设计闸门尺寸、类型计算出相应设备及安装费用，由《新疆水利水电工程设计概（估）预算编制规定》新水建管[2005]108号文第七章编制施工临时工程费用及独立费用。再按工程一至五部分投资合计的百分率计算出基本预备费。将以上部分计算出的建筑工程费、机电及金结设备安装费、施工临时工程费、独立费及预备费合计，即得出该项目的静态投资。再将编制的水土保持及环境保护投资汇入，得出该项目总投资。经复核调整后确定该项目最终投资。

4．在项目最终投资确定后，需做些不可缺的收尾工作来完善该项目。如：汇总主要工程量、材料量，编写概（预）算编制说明，整理、检查准备出版等。

5．在编制“建筑工程概算表”时，要注意项目区每条渠道的单公里投资，以便核对工程量有误还是单价或采用单位出了问题。若渠道断面形式、流量、渠深差别不大而所做投资偏差太大，一方面从设计人员所提工程量检查量提的偏大或偏小或是否工程量单位与做投资时分析的单价的单位采用不一致；另一方面从所分析的单价检查所套用定额及所采用施工方法是否正确或单价连接上是否出错。而对于相应的建筑物，若建筑物单座投资偏差大其检验方法同渠道。

6．结语：

总之，要想让编制的投资概（估）预算准确、完善、合理，以上几点前期的准备工作十分重要、关键，需要认真、踏实的付出。在踏勘现场时概预算人员应去了解、搜集些基本资料。前期的准备工作是为后期的合理投资做铺垫的。因此，掌握基本资料，与设计人员多沟通交流、清楚具体的施工工序、方法，正确引用规定的定额，严格执行国家和自治区的有关政策和法规，投资的编制应符合水利工程设计规范和施工技术规范，认真研究市场价格，如实反映设计、编制深度及工程量，合理确定工程造价，是编制出高质量的概、预算文件的重要前提。

参考文献

[1]水利工程设计概（估）算编制规定.黄河水利出版社；

水利水电工程预算定额篇4

【 abstract 】 water conservancy project budgetary, budget preparation is a very serious and meticulous work, is an important part of the design documents, is to the project structure design of the comprehensive document, is the basic construction management of the basis.

【 keywords 】 water conservancy projects; Project budget; Engineering investment

中图分类号： TV文献标识码：A 文章编号：

水利工程概、预算的编制是一项十分严肃而细致的工作，是设计文件的重要组成部分，是决定工程结构设计的综合文件，是基本建设管理工作中的依据，为了确保概、预算文件的编制质量，本人浅谈一下在概、预算编制过程中的几点体会：

1．编制依据必须遵循国家、水利部和地方主管部门颁布的有关法规文件或规定，如水利部颁布的《水利工程设计概（估）预算编制规定》[1]及其配套定额（《水利建筑工程概算定额》、《水利建筑工程预算定额》）[2]、[3]（水总［2002］116号），当地政府和职能机构的补充规定和相关文件，如《新疆水利水电工程设计概（估）预算编制规定》[4] 及其配套补充定额《新疆水利水电工程补充预算定额》［5］。

2．熟悉设计图纸，资料编制人员应熟悉设计资料、结构特点及设计意图，认真核对设计图纸及有关表格，如：工程特性一览表、工程量汇总表等。当设计图纸上的工程细目数量不能满足概、预算编制要求时，还需做必要的计算或补充，对设计文件上提出的施工方案有时需要补充和完善。

3．分析外业调查资料，外业调查工作是一项关系到概、预算文件质量的基础工作，与水利工程外业勘察同时进行。凡对施工生产有影响的一切因素都必须调查，如建筑材料的来源、市场价或出厂价、运输方式及运输距离、运费标准、建设及施工场地征用费、工程区水、电供应条件及通讯条件，都应进行分析，若有不明确或遗漏的部分应另行调查，以保证概、预算的准确和合理。

4．重视对施工方案的分析，对于与设计阶段相配套的施工组织设计文件应认真分析其可行性、合理性、经济性，因为不同的施工方案所采用的施工方法将直接影响概、预算金额的高低和定额的查用。同一工程内容，可以采用不同的施工方法，如：土方施工，有人工挖土方和机械挖土方两种，应根据工程设计的意图和要求、并同工程实际相结合选择最经济的施工方法。施工方法确定以后选配与之相适应的施工机械，如：挖填方，既可以用铲运机，又可以采用挖掘机配自卸汽车，这就需要考虑运距的远近、经济运距等因素，施工机械的选择将直接影响施工费用。

5．正确采摘工程数量，在编制概、预算时应对各分项工程量按工程量计算原则进行计算。一是正确摘取设计图表中的工程数量，并注意计量单位、计算规则，其计量单位和计算规则应与定额的计量单位和计算规则一致。如：公路基础（主要工作内容有挖路槽、培路肩、基础材料的铺压等），概预算中定额单位为1000m2，而设计图表中往往给出的是m3，工程量计算时要换算成统一的面积单位。又如：人工钢筋制作及安装[X04031]，定额单位是1t［5］，而设计中给出的计量单位是kg，这都需要换算。诸如此类的问题很多，如：支座、锚具等。有些虽然工程量与定额单位相统一，但也存在一定的换算关系，如：路基土石方工程中，自然方与压实方之间存在差值。在定额中挖方与土方运输均是按自然方考虑，而填方则按压实方考虑。在纵向调配和横向利用时，一定要考虑系数换算。在土方运输中，仍要考虑运输损失方系数，该系数能否正确运用将极大影响土方工程造价。二是对设计文件中缺少或未列的工程量进行补充计算。一个项目，完整的概、预算造价除包括施工图纸上的工程数量外，还应考虑与施工方案及施工组织措施相关的其他工程涉及的工程量，如：临时电力、电讯线路、临时便道、临时占地，又如：路基土方工程中，清除场地后回填土石方体积，填前夯后增加的土石方体积，自然沉降引起的增加的土石方体积、以及为保证路基边缘压实度，加宽填筑所增土方等，这部分工程量既无图纸，又无规范可查，只有造价人员根据地基及施工组织的详细资料具体问题具体分析，按现场实际情况作具体计算。

6．定额的套用，如果设计的要求、工作内容及工程项目完全与相应定额的工程项目符合，则可直接套用定额。若采用了新技术、新方法使设计施工内容与定额工作内容不符，可做出补充定额（经有关部门批准后）套用［6］。有些情况还可以对定额进行某些抽换，使定额的使用更切合实际。如：使用预算定额时，设计混凝土、砂浆标号与定额中使用的不相同时， 可抽换水泥及砂浆。

7．费率的取值，对于新疆各地区不同的工程等别、不同的冬季施工气温区以及不同的工程类别其各项费率的取值不同。如其他直接费中的冬雨季施工增加费：冬三区的大中型、小（1）型工程按直接费的3%计取，小（2）型工程按直接费的0.3%计取；而冬四区的大中型、小（1）型工程按直接费的3.5%计取，小（2）型工程按直接费的0.35%计取；再如现场管理费堤防工程中的混凝土工程大中型按直接费的3%计取，小（2）型工程按直接费的2.3%计取等［4］。故在做投资时费率的选取上须细心认真。

8．注意表格之间的内在联系，理清交叉关系，仔细阅读章节说明及定额表下小注，概、预算表格是一个有机的整体，互相联系，相互补充，切不可前后矛盾。章、节说明及定额表下小注均非常重要，它提醒您定额适用的范围，编制注意的事项，以及工程量计算的原则等。

9．结语：设计概（估）预算编制中应熟悉设计内容，了解建设条件，掌握基础资料，正确引用规定的定额、取费标准和材料及设备价格，严格执行国家和自治区的有关政策和法规，编制应符合水利工程设计规范和施工技术规范，认真研究市场价格，如实反映设计和编制深度及工程量，合理确定工程造价，才能编制出高质量的概、预算文件。

参考文献

［1］水利工程设计概（估）算编制规定.黄河水利出版社；

［2］水利建筑工程概算定额.黄河水利出版社；

［3］水利建筑工程预算定额.黄河水利出版社；

水利水电工程预算定额篇5

Abstract: this paper briefly analyzes the meaning and the water conservancy project of the budget compiled, and put forward improving the quality of the water conservancy projects of major measures for your reference.

Keywords: water conservancy projects; Project budget; prepare

中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：

水利工程概预算，是水利工程建设项目在不同建设阶段经济上的反映，是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据，在水利工程投资建设中起着非常重要的作用，它的编制对水利工程的控制与管理以及投资决策都有着重要的意义。随着现代水利工程市场竞争日益激烈，企业若想提高工程利润就必须依靠科学的成本管理，科学的水利工程概预算编制不仅能够调动企业综合管理的积极性，更能有效地为企业施工成本指明方向，促进企业的健康发展。

一、工程概预算的概述

（一）工程概预算的含义

工程概预算是指在工程建设过程中，根据有关定额、指标、取费标准及不同设计阶段设计文件的具体内容，预先计算和确定建筑工程的全部费用的技术经济文件。

（二）概算与预算的区别

工程预算包括概算和预算，是概算与预算的总称。概算和预算大致有如下区别：①概算编制在初步设计阶段，并作为向国家和地区报批投资的文件，经审批后用以编制固定资产计划，是控制建设项目投资的依据；预算编制在施工图设计阶段，它起着建筑产品价格的作用，是工程价款的标底；②概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用；预算一般不编制总预算，只编制单位工程预算和综合预算书，它不包括准备阶段的费用，如：勘察、征地、生产职工培训费用等；③编制依据不同，概算编制的依据包括概算定额或概算指标，其内容项目经扩大而简化，概括性大，预算的编制依据则是预算定额和综合预算定额，其项目较详细，较重要。

二、水利工程概预算的编制

（一）编制原则

（1）要严格执行国家的经济政策和建设方针。设计概预算是一项重要的技术经济工作，要严格按照党和国家的方针、政策办事，坚决执行勤俭节约的方针，严格执行规定的设计标准。

（2）要完整、准确地反映设计内容。为了避免重算和漏算，编制概预算时，要认真了解设计意图，根据设计文件、图纸准确计算工程量。设计修改后，要及时修正概算。

（3）要坚持根据拟建工程的实际，反映工程所在地当时价格水平。工程概预算编制时，要求实事求是地对工程所在地的建设条件，认真地调查研究可能影响造价的各种因素，在此基础上正确使用定额、指标、费率和价格等各项编制依据，按照现行工程造价的构成，根据有关部门的价格信息及价格调整指数，考虑建设期的价格变化因素，使概算尽可能地反映设计内容、施工条件和实际价格，以提高设计概算的准确性。

（二）编制的依据

①工程设计文件、报告，工程所在地的气候、交通、社会经济情况；②上级及工程主管部门制定的政策、法令、法规；③现行水利水电工程概算定额；④水利水电工程概预算编制办法及取费标准；⑤工程施工企业等级及执行的人工工资标准；⑥水利水电工程材料供应情况及价格信息。

（三）编制的步骤

在编制概预算文件之前，应该先充分了解整个工程设计的情况，并熟悉图纸，明白整个工程中所涉及的项目和内容。编制的人员还必须在工程施工现场，对场内场外的一些交通、环境，和工程所在地的海拔情况进行充分的了解。除此之外，还应该在一定程度上掌握整个工程施工措施、施工组织情况、方法和施工机械设备的情况，以及劳动力配备等。由于水利水电工程的投资来源较为复杂，主要是由地方财政投资、中央投资以及中央和地方按照比例进行共同投资的，此外，还包括一些中外合资和外商投资等形式，因此，在进行对水利水电工程概预算编制的时候，应该先弄清楚工程的主要投资来源和情况。在整个工程的概预算完成以后，应该按照单位的工程量的需要，来用材料和人工乘以相应的工程总量，来得出整个工程的工日用量和统计材料。

三、提高概预算编制质量的措施

（一）做好概预算编制准备

(1)调查收集工程所在地社会经济、交通运输等有关条件与规定。如是否需修筑施工道路、修多长，施工用电力线路接入点位置、电压等级能否满足施工要求，若无法引入电力线路或投资太大，就只能采用自备柴油机发电。

(2)收集工程主要材料及设备价格等基础资料。从设计文件中了解工程所用的主要材料和设备，以及要求的材料、设备的主要性能指标。

(3)熟悉工程中采用的新技术、新工艺、新材料。近年来各种新技术、新工艺、新材料不断应用于水利工程，比如用于渠道衬砌的预制混凝土U型渠槽、用于河道生态治理的生态混凝土护坡、雷诺护垫、舒布诺克挡墙、生态袋、枞木桩、用于水库涵管改造的顶管技术等。这些新事物定额没有相应的子项可套用，我们必须通过查阅相关资料、现场测定等各种手段了解它们、熟悉它们，才能确定它们的预算单价。

（二）加强设计工作的管理

（1）推行限额设计。限额设计是指按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，再按照初步设计的概算造价进行施工图设计，然后按照施工图预算对施工图设计的各个专业设计文件作出决策。当然，限额设计也应遵循科学、实际，注重优化设计、兼顾功能提高，而不能一味地追求节约投资。推行限额设计是控制投资规模的有效措施之一。

（2）推行招标制.一般来说，只有功能、技术、经济三者统一、平衡发展的设计方案，才算是一个成功的设计方案，因此，在市场经济下，应对达到一定规模的建设项目进行设计招标，通过技术、经济上的分析比较，从中优选最能合理利用人力、物力、财力资源的设计方案。与此同时，还必须要采取有效措施，杜绝招标投标中各种不正当行为，发现问题时，必须严厉查处。

（三）加强工程概预算审核力度

（1）定额的审核。水利建筑、安装工程定额是水利建筑安装企业实行科学管理的必备条件，是计划、生产、估价、结算等工作的尺度。在工程建设中，需要消耗大量财力、人力、物力，合理计划和供应这些资源，离不开相应的定额。按工程建设阶段，定额可分为投资估算指标、概算定额和概算指标、预算定额和施工定额。按管理体制和执行范围，定额又可分为全国统一定额，全国行业定额，地方定额和企业内部定额。

（2）材料价格的审核。水利工程在施工中会用到各种建设材料，这些材料名目繁多，而且在规格和价格上也不同。因此在编制材料的预算价时不可能逐一详细计算，而是将施工过程中用量最大或用量虽小但价格昂贵、对工程造价有较大影响的一部分材料作为主材，常见的有水泥、木材、钢材、汽油、柴油、火工产品、砂石料。在计算材料预算价格之前，应认真收集基本资料，使编制的材料预算价格符合实际。需要根据工程所在区域建筑材料状况、对外交通条件以及已建工程的实际经验和有关信息，选择合理的供货地点、各种物资供货比例及其材料的价格、合理的运输方式等。砂石料在水利工程中用量大，对工程造价影响很大，在编制其单价时应深入现场调查，认真收集地质勘探、试验、设计资料，掌握其生产条件、生产流程、运输方式，正确选用定额进行计算，以确保砂石料单价正确可靠。

（3）统计工程量。概预算文件编制质量的好坏受到工程量计算正确与否的直接影响。因此在掌握专业知识的同时，编制人员还应具备相应的专业知识。如机电、水工、地质、金属结构等，核对各专业所提供的工程量应和图纸(设备清单)，防止盲目照抄。

（4）统计劳力、三材、地材。在概预算编制工作中，统计劳力、三材、地材的工作起着非常关键的作用。根据劳动量的大小，组织施工队伍；根据地材量，筹备地材；根据材料量，考虑材料供应。统计劳力、三材、地材是合理调配劳力、施工组织、安排施工进度、组织材料供应必不可少的基础资料。

（四）加强概预算的信息化管理

水利工程概预算编制的质量是能够让概预算工作发挥作用的重要前提和保证，因此必须充分调动一切有利于提高概预算编制质量的因素，来提高概预算编制的质量。要重视编制的管理因素，人员因素以及编制技术水平等。特别要通过控制的手段，通过加强事前、事中、事后控制来提高概预算编制的水平和质量。要充分利用现代化的手段，利用现代信息技术来提升概预算编制的效率，在编制过程中要充分注重人的因素，要充分注重概预算编制人员对新材料、新工艺、新技术对工程施工成本的影响，注重编制人员对基础材料价格的掌握等，以此提高水利工程概预算的编制质量。

结束语

水利工程建设关系到全社会经济的可持续发展，在国民经济建设中占有非常重要的地位，而工程概预算对水利工程施工企业的成本管理工作有着重要的指导意义。所以，作为水利工程施工企业，在水利工程建设中必须加强水利工程概预算工作，使水利工程投资能最大限度地发挥其社会效益和经济效益。

参考文献：

水利水电工程预算定额篇6

0引言

随着我国经济发展进入新时代，政府民生工程投入不断增加，水利工程建设迎来了蓬勃发展期，在加速建设的同时，水利项目超概算问题不断凸显，成为了政府投资建设项目投资管控难点。本文着重从水利工程概算编制环节出发，结合笔者长期从事水利工程概预算审核实践，初步探讨了水利工程预算超概算的原因，并以问题为导向，分析提出了控制预算超概算的对策，以期提升水利工程概算编制阶段管控水平，从而达到减少直至消除“超概算”水利工程，提高投资绩效。

1水利工程控制预算超概算的重要性

1.1提高政府投资项目资金绩效的必然要求

目前，我国绝大多数水利工程均为政府投资建设项目，随着经济发展进入新时代，高质量、高效率的发展成为时代的主题，提高政府投资项目包括水利工程的投资效益，杜绝“三超”工程，概算控预算成为概算控决算，从而保障水利工程投资效益的必然前置条件。

1.2概算控预算是建设单位加强基建合规性管理的基本要求

《江苏省水利建设工程造价管理办法》规定，经批准的初步设计水利工程概算是项目总投资控制的最高限额，同时办法还规定标底和最高投标限价（均为工程预算的不同形式）应当控制在批准的初步设计概算相应范围内。概算控预算成为建设单位防范廉政风险，加强基建合规性管理的基本要求。

2水利工程预算超概算原因探析

2.1初步设计阶段跨专业工程设计及概算编制深度不到位

大中型水利项目一般均是以水利工程为主，集建筑装饰、路桥、输配电等多专业的复合工程。在初步设计阶段，水利本专业工程设计及概算编制相对较全面，而涉及的其他跨专业项目要么设计深度停留在方案阶段，要么作为预留项目拟到施工阶段明确，再加上概算编制组人员结构不合理，大部分编制人员对水工专业非常擅长，其他专业力不从心，故实际工作中大部分跨专业工程仅以一项总金额编入概算，成为下阶段专业图纸细化后预算超概算的重要因素。

2.2未深入理解掌握计价依据，并有效合理运用

计价依据中未明列项目成为漏项因素。《江苏省水利工程设计概（估）算编制规定（2017年修订版）》临时工程包含其他临时工程，独立费用中包含其他费税。许多项目概算临时工程和独立费用仅按照《概（估）算编制规定》编列施工导流、截流、监理、勘察设计等明列项目，而预估项目将来客观肯定要发生的一部分费用，如建设期防汛费、项目建议书编制费、招标代理等费用则容易漏项。未正确处理好概算定额与预算定额的关系，概预算编制脱节。大部分水利工程概算均运用水利概算定额编制，而招投标主要是在使用水利预算定额的基础上，部分专业工程套用建筑安装、市政、绿化等预算定额，如果项目概预算编制脱节，概算编制阶段未兼顾预算编制阶段可能运用的其他专业定额，则将导致预算编制大幅度偏离概算指标，造成概算客观上失控。

2.3部分概算子项编制条件不成熟，无法预估或预估不足

水利工程由于工期节点刚性（必须在年度汛期前发挥作用），大部分项目前期可研、设计及招投标阶段时间相当紧张，设计、概算编制单位人员对项目周边环境调查研究不充分、不全面，导致很多水利项目部分概算子项漏项、无法预估或预估严重不足。如供电外线接入费用没有当地供电局出具的输配电方案，无法预估费用；如工程涉及通讯、光缆、供排水管线等实际需要迁移，但由于对工程具体环境调研不深入导致漏项；再如工程实施过程中涉及到的绿化用地占用、赔偿费用，以及给排水、污水管线的接入费用未按相关标准足额准确计取，均将导致后期预算超概算。

2.4现行水利工程基建程序导致预算超概算

《概（估）算编制规定》中设计阶段描述为4个阶段，分别是可行性研究、初步设计、招标设计及施工图设计，现行《江苏省水利建设工程造价管理办法》也规定工程预算可采用施工图或者招标设计图编制。实际中工程预算如采用招标设计图编制，后期将成为施工图预算超概算的重要因素。由于存在“两版设计”就会对应有“两版预算”（招标设计图预算和施工图预算），一旦施工图较之招标设计图设计量有较大增加或变更，则必然导致施工图预算严重超概算。

3水利工程控制预算超概算的对策

查阅文献并初步归纳，对控制水利工程超概算的方法和措施进行了深入的讨论和剖析，但绝大部分都是从项目实施全过程进行分析提出控制项目超概算的对策。袁艳霞[1]认为导致水利工程建设项目超概算的主要原因是施工期设计变更、价格波动、融资方案调整、工期延长、专项指标变化等，并提出加强设计变更和设计变更管理、加强投资动态管理、加强施工工期控制3项对策；王建叶[2]认为应从加强对设计阶段的造价管理、加强对施工单位的监督管理和建立健全建设单位激励约束机制3个方面实现控制项目超概算的目的；吴湘利[3]认为应加强构建完善的管理制度、加强对建筑材料的把控及加大造价的审核力度等方面加以控制项目超概算。本文主要从水利工程前期概预算环节深入分析并阐述控制预算超概算的对策，只有做到概算控预算，才能为整个项目概算控决算做好充分的准备。

3.1深入学习《概（估）算编制规定》及其配套定额，准确理解掌握水利工程概算编制方法

概算编制人员应全面学习掌握《概（估）算编制规定》及其配套定额，深入理解各类费用项目的涵义，要对概算定额的各项说明及附录内容认真研读掌握，熟悉其适用范围、对应工作内容及定额系数的使用方法，确保定额套用准确，各类费用计取规范、完整。概算编制中尤其要注意临时工程项目如大型机械安装拆除、建设期防汛等费用，独立费用中未明列的其他费税项目，如预估项目建设期必然会发生，则均应客观全面地计入概算，避免漏项。概预算编制人员应增强项目全过程造价控制意识，强化概算与预算编制阶段的统筹，避免脱节。如加强概算定额中以指标形式（如房屋工程、配套设施）编制与预算定额中以相应定额编制的统筹，加强概算定额整体水平与不同预算定额水平的统筹，加强概算子目全费用综合单价与预算子目综合单价包含要素不同的统筹，通过以上统筹考虑，既要保证概预算编制准确全面，又要确保每个单位工程概算控制得住对应工程预算。

3.2加强设计和概算编制单位管理，提升设计图纸及概算文件编制质量

大中型水利工程中涉及的跨水利专业的其他工程，如永久性输变电、路桥、通讯等相关专业项目，均应根据《概（估）算编制规定》按相应行业（专业）的编制规定、取费标准、定额等编制各项概算进入项目总概算中。这就要求一方面建设单位应注意对设计单位的资质、设计能力的审核，在初步设计阶段，除水利主体工程出具符合深度的初设图纸外，其他专业工程均应确保有相应资质的设计单位出具了初设图纸，保证专项工程设计质量；另一方面需要加强概算编制质量管理，审核编制单位是否成立了以水工人员为主，其他专业概算编制人员为辅的概算编制小组，审核概算文件是否除水利专业外，其他各专业概算是否均已达到了各专业初步设计的编制深度。对于小型水利工程，一般均由水利设计院牵头完成整个工程概算的编制工作，设计院应要求专业人员在夯实水工领域专业技能的基础上，加强对建筑装饰、市政、路桥等专业造价知识的学习和运用，充分弥补专业缺陷，满足建设单位越来越高的概预算管理要求。

3.3初步设计阶段应加强各单位协作，共同做好项目概算工作

项目初步设计概算初稿完成后，建设单位应充分利用好各方审查力量。主动对接政府财政评审或者委托社会第三方造价咨询机构审查，组织好项目初步设计专家审查会，对各类审查意见应充分重视，积极督促概算编制单位全面整理吸纳意见，经设计确认后对概算进行修正完善。对于应纳入概算的规费及专项部分费用，建设单位应在前期加强与项目国土、绿化、建设等主管部门沟通，明确各类规费的取费标准和大致估算额。对于应纳入总概算专项部分费用中，但又无法由概算编制单位编制确定的费用（如输变电外线费用、电信、燃气等管线迁移费用），建设单位也应预先与当地供电、电信、燃气等部门取得联系，让其在充分了解需求并踏勘现场的基础上及时给出费用预算书，提交给概算编制单位纳入项目整体概算中。

3.4合理规划前期设计阶段工作，避免造成预算超概算

水利水电工程预算定额篇7

水利水电工程概预算的编制工作涉及多方面内容，在进行概预算编制时，必须首先做好工程施工地的实地考察工作，结合工程量、工程施工周期、施工难度、施工技术等等内容，制定好工程项目的概预算，并在整个工程建设过程中，做好概预算的管理与追踪工作，使其真正应用到工程项目的建设造价控制之中，加强对工程项目的投资控制，使概预算真正指导、管理、控制工程项目的投资造价，进而将项目的投资、建设风险最小化。

1.水利水电工程概预算编制

1.1编制依据

（1）工程设计文件、报告，工程所在地的交通、气象、社会经济情况。

（2）现行水利水电工程概算定额。

（3）上级及工程主管部门制定的政策、法令、法规。

（4）水利水电工程概预算编制办法及取费标准。

（5）工程施工企业等级及执行的人工工资标准。

（6）水利水电工程材料供应情况及价格信息。

1.2编制步骤

（1）充分了解工程设计情况，熟悉设计图纸，掌握工程中所涉及到的项目和内容，要多到工程施工现场了解，尤其必须对场内场外交通、工程所在地的海拔高程、气候条件等加以了解。

（2）新增加评标方法，强调对商务要素的评审，使评标工作尤其是商务评审不再流于形式，让积极响应招标文件的投标人的综合实力得到体现，有利于投标人之间的良性竞争。

（3）引“资格后审”程序，有效地防止投标人的串标围标活动。建议将发售招标文件的截止时间延至到开标前一天。

（4）编制临建工程预算书，通过计算、衡量施工单位该建筑项目的工程量，估算出所需的临时工棚数量、临时仓库等配套设施的数量，进行预算编制。

（5）编制施工预算，结合施工设计图纸、当地施工所需材料价格、施工所需设备数量、预算价格、相关政府规定，编制施工预算。

（6）完善施工预算，预算管理人员应当熟悉合同内容，及施工流程，施工具体工艺方式、施工周期与工期等相关内容、规章制度，调整施工预算，使得施工预算最优化。

2.做好水利水电工程概预算编制工作的注意事项

2.1做好基础资料调查、整理工作

要编制完善的水利水电工程概预算，首先要对以往的工程建筑经验分析、研究。一方面，施工单位应当收集、整理全面的施工过程中的各种资料内容，了解项目的施工工艺及施工方法，并保障其真实性、准确性。另一方面，负责计算工程预算定额的专业人员一般规定认真分析施工单位提交的各种以往施工资料，去伪存真，去粗存精，剔除不合理的资料，计算出较为准确的工程预算定额。并且，预算编制人员必须对工程的现场进行施工场地布置状况、砂石料的开采条件、砂石料的运输方式等的了解和分析，根据施工现场的布局来选择材料构件和各种施工设备的存放点，并以此来进行二次搬运与运距的计算。

2.2合理制定对材料的预算价格

由于建筑材料的预算价格是和实际的工程建筑材料即市场价格以及包装费用、运输保险等等费用紧密结合在一起的，所以编制工作者应当认真对工程建筑材料加工的价格进行认真的调查，并且合理的对包装的费用进行制定。也就是说，水利水电编制工作者在对文件进行预算的时候，一定要合理的对建筑材料预算价格进行预订，根据实际运输的等级和所使用的运输工具以及运输货物的实际距离等等因素进行科学的计算。

2.3严格统计工程量

水利水电预算编制工作人员不仅要有专业的理论知识，同时还要能够了解水工和机电以及地质方面的相关知识，为了确保概预算的准确性，必须严格统计、计算项目的实际工程量。比如：预算工作者在对施工项目的工程量时进行计算的时候还要加上相应的附加工程，这样才能够保证工程量更加的准确无误，从而保证概预算文件编制有很好的质量。

2.4考虑海拔系数

由于水利水电工程是要考虑到工程所在的地方地理位置再对预算的文件进行编制的，是施工企业在不同的施工环境之下来获取利润的重要的依据，因此，概预算编制工作人员应当根据工程所在地方的海拔高度去选择合适的海拔高程系数。

3.概预算在水利水电工程的应用分析

3.1从实际出发，合理确定定额水平

由于工程预算定额直接影响整个工程建设项目的盈利，工程预算定额必须体现公正和合理。不单要有先进性又要有合理性和可行性。因此，必须从实际出发，去制定合理的定额水平。倘若定额过于高，有可能会打击施工单位的积极性，定额过于低，又会增加建设单位的成本投入，降低盈利水平。因此，要通过实际调查研究，了解有效的施工办法、施工方案、施工技术以及建筑材料，根据经济和技术的最新发展情况，准确预测定额，制定符合当时水平的定额标准。概预算的编制工作者在开展定额工作的时候会有很大的工作量，任务也是非常繁重的，但是这项工作是非常重要的，预算工作人员一定要予以重视，不能忽视。比如：在水利水电工程项目当中对于投资估算是企业进行经济比较以及建设投资估算非常重要的依据。所以，水利工作者们一定要在预算文件的工作中科学合理的去选取定额。

3.2提高管理水平，降低工程造价

工程预算定额是一把“双刃剑”，既可以促进经济的发展，也可以阻碍经济的发展。关于工程造价管理由于材料上涨导致价格大幅上涨，应当从以下两方面做法来控制管理工程造价：一方面，要尽快提高技术装备水平，加大科技的投入力度，通过使用更合理的施工方法、更先进的施工设备节约材料。另一方面，要加强管理，防止施工材料的假冒伪劣。同时，在材料的采购环节上要加大监督力度，真正做到质量、价格货比三家，也可以通过网上采购、集团采购等方式获得最优惠的采购价格。

3.3将预算工作全面化运用到工程造价控制中

概预算的编制、应用与管理具有全过程行政，在项目投入过程中，标前要参加答疑会，中标后参加图纸会审会议，工程中要参加业主组织的设计交底和图纸会审以了解设计意图、施工工艺要求及材料来源，从中了解造价控制的重点，将主要的力量用在影响造价的关键因素上，并更好地开展预算工作。预算在工程造价控制应用中应当注意以主动的心态去配合施工人员和其他部门做好经营工作，快速跟进施工进度，从造价的角度做好工程项目概预算应当做的一个标准角色。

4.结语

综上所述，水利水电工程项目的概预算工作不仅涉及到编制的问题，而且其在工程项目中的实际造价管理中的应用也尤为重要。工程概预算编制与应用工作直接和项目部现金挂钩，换而言之，当工程概预算最优化的应用到工程造价控制中，这时就更有利于该工程建设项目尽早盈利，从而保证项目的顺利进行与圆满结束。因此，在工程建设实施过程中，要本着节约投资，降低造价的原则，引入竞争和激励机制，利用有限的资源来更好的进行工程造价的概预算编制。 [科]

【参考文献】

水利水电工程预算定额篇8

1. 概要

水利是国民经济的基础设施和基础产业，水利工程基本建设在国民经济发展中占有十分重要的地位。

水利工程概预算是小型工程建设的重要依据，是确定水利工程造价，有效地控制工程造价，保证项目目标管理的实现的根本。水利工程概预算定额是专门用来编制水利工程概预算，是确定水利工程投资和造价的重要依据。

水利工程的特点：

(1)稳定性及受力要求。水利工程大都是依河而建，因而对其建筑物的稳定性要求比较高，它不仅要承受各种静水压力，还要承受各种动水压力，受力条件复杂，稳定性要求高。

(2)防渗问题。水工建筑物在其上下游有水头差的情况下，建筑物内部及地基还会产生渗流，渗透压力会引起建筑物的变形破坏，因而要解决水工建筑物的防渗问题。

(3)消能问题。水工建筑物要经受大水流的强烈冲击，所以要解决水工建筑物的消能，消能问题是水利工程概预算中必须重视的问题。

2. 概预算编制的依据

目前在编制水利工程概预算时，现行的定额有下列：中华人民水利部水总［2002］116号文颁布的定额：《水利建筑工程预算定额》、《水利建筑工程概算定额》、《水利工程施工机械台时费定额》、《水利工程概预算补充定额》、《水利工程设计概（估）算编制规定》；安徽省水利厅文件皖水建［2008］139号文颁布的根据水利部2002年的水利水电工程预、概算定额，结合安徽省水利工程实际，有水利厅组织编制的《安徽省水利水电建筑工程概算补充定额》、《安徽省水利水电工程设计概（估）算编制规定》。

3. 概预算对编制人员的要求

由于水利工程概预算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编制人员要具有一定的专业技术知识，包括工程设计、施工技术等系统的工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。而且在实际工作中，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断地增多等原因，定额换算有时不合理，因此，应高度重视概预算编制人员业务素质的提高和责任心的培养。

3.1概预算编制人员要具有较高的业务素质。编制人员要刻苦钻研业务知识，及时学习和掌握国家、地方有关部门颁布的水利工程造价管理的新规定、新政策；积极深入工程材料市场调查，及时搜集和掌握工程材料市场的价格动态信息；熟悉水利工程定额内容和工程量计算标准，熟悉招标法规和招标文件，熟悉和水利工程建设有关的经济法律、法规政策，熟悉计算机知识，不断提高和丰富自己的业务知识水平。

3.2编制人员要对所属工程进行排查。编制水利工程概预算前，应对管辖范围内的所属工程进行检查，如渠道工程、渠下涵、特别是险工险段、滑坡等有险情的地方，分析现有工程的现状、存在的问题等，制定出切实可行的预算方案。

3.3编制人员要熟悉图纸。编制人员应熟悉设计资料、结构特点及设计意图，认真核对设计图纸及有关表格，如：工程特性一览表、工程量汇总表等。当设计图纸上的工程细目数量不能满足概、预算编制要求时，还需做必要的计算或补充，对设计文件上提出的施工方案有时需要补充和完善。

3.4编制人员要重视对施工方案的分析。对于与设计阶段有配套的施工组织设计文件应认真分析其可行性、合理性、经济性。因为施工方案将直接影响概、预算金额的高低和定额的查用。同一工程内容，可以采用不同的施工方法，如：土方工程，有人工挖土方和机械挖土方两种，应根据工程设计的意图和要求、并同工程实际相结合选择最经济最适合的施工方法。施工方法确定以后选配与之相适应的施工机械，如：挖填方，既可以用铲运机，又可以采用挖掘机配自卸汽车，这就需要考虑运距的远近、经济运距等因素确定，施工机械的选择将直接影响施工费用。在小型水利工程中若选用机械挖土，则一般选用挖掘机配自卸汽车进行施工。

3.5概预算编制人员要正确进行单价编制。单价编制是一个专业性、政策性很强的环节，编制人员应根据施工图纸和实际情况，灵活运用专业知识和各项规定、标准合理确定工程单价，做到实事求是、客观公正。单价编制主要有以下几个方面:

3.5.1定额的正确选用。定额的概念是根据一定时期的生产力水平和产品的质量要求，规定在产品生产中人力、物力或资金消耗的数量标准。确切地说，定额就是在合理的劳动组织和合理地使用材料和机械的条件下，完成单位合格产品所消耗的资源数量标准。

小型水利工程在编制概预算时应选用安徽省水利厅组织编写的水利工程配套定额及费用标准，大型工程或由中央投资及中央参与投资的地方大中型水利工程项目在编制概预算时应选用水利部颁布的水利工程定额及费用标准。

水利工程类型应与水利工程专业定额相配套，跨地区施工的水利工程，执行工程所在地区相应的水利工程专业预算定额；人工、材料、机械台班单价取用是否符合地区规定；预结算中的分项工程名称、规格、计量单位与定额是否一致，有无错套、高套定额的现象；材料价差调整，要审核材料调整的品种、规格是否符合规定，材料价格是否符合当地当时的实际情况，材料的耗用量计算是否准确，提供材料价款的扣除是否正确。

3.5.2正确采摘工程数量。工程量是工程预决算造价形成的重要因素之一，在编制概、预算时应对各分项工程量按工程量计算原则进行计算。（1）正确摘取设计图表中的工程数量，并注意计量单位、计算规则应与定额的计量单位和计算规则一致。有些虽然工程量与定额单位相统一，但存在一定的换算关系，如：路基土石方工程中，天然方与密实方之间存在差值。在定额中挖方与土方运输均是按天然（密实）方考虑，而填方则按压实方考虑。在纵向调配和横向利用时，一定要考虑系数换算。在土方运输中，仍要考虑运输损失方系数，该系数能否正确运用将极大影响土方工程造价。（2）对设计文件中缺少或未列的工程量进行补充计算。一个项目，完整的概、预算造价除包括施工图纸上的工程数量外，还应考虑与施工方案及施工组织措施相关的其他工程涉及的工程量，如：围堰、施工排水、施工临时路面维修、又如：土方工程中，回填土石方时，填前夯后增加的土石方体积，自然沉降引起的增加的土石方体积、填筑所增土方等，这部分工程量既无图纸，又无规范可查，只有造价人员根据地基及施工组织的详细资料具体问题具体分析，按现场实际情况作 具体计算。

3.5.3工程量要认真审核。对它的审核主要是根据施工图纸、竣工图纸、隐蔽工程记录、变更修改通知、监理现场签证等资料和合同文件中有关工程量计算方法的规定及全国统一的工程量计算标准，查对工程量计算是否准确，是否符合国家统一的计算标准，有无重算、错算和漏算。

3.5.4主要材料预算价格的编制。对水工建筑物中经常用到的主要材料要编制主要材料预算价格。如常用的主材水泥、黄沙、块石、碎石等。要根据所建工程的地理位置，搜集当地的料场的价格信息或根据当地政府发放的市场动态价格，了解其材料的价格、质量等，综合分析后确定其运输方式，再根据确定后的材料价格、运输方式、运杂费等计算出主要材料的预算价格。

3.5.5其它费用的编制。其它费用主要包括其它直接费、间接费、计划利润、税金以及与工程建设相关的一些独立费用。对它的审核着重注意费用定额必须与所用的预算定额相配套，不得任意搭配；费率选用应符合水利工程的类型、级别、施工单位的性质，并要注意与工程地点、时间的变化相适应；取费基础是否正确，现行取费基础有工程直接费、人工费两种，这两种费用决不能混淆；对工期长、费率标准在施工期间发生变化的，应根据施工进度确定各施工期完成的工程量分别核算，并按照当期费率计算工程费用。

3.6注意表格之间的内在联系，理清交叉关系。仔细阅读有关说明及定额表下小注概、预算表格，它们是一个有机的整体，互相联系，相互补充，切不可前后矛盾。有关说明及定额表下小注均非常重要，它提醒您定额适用的范围，编制注意的事项，以及工程量计算的原则等。熟悉设计内容，了解建设条件，掌握基础资料，正确引用规定的定额、取费标准和材料及设备价格，严格执行国家的方针、政策和有关制度，符合水利工程设计规范和施工技术规范，才能编制出高质量的概、预算文件。

4. 结论

水利工程概预算的编制是一项综合知识相互运用的工作，在实际工作中，要求制人员要不断加强相关方面的知识学习，也希望相关部门对小型水利工程的概预算的编制定额不断完善及补充。

参考文献

［1］水利部水利建设经济定额站著.水利工程设计概(估)算编制规定［M］.郑州:黄河水利出版社，2002,6.

［2］刘满敬，龚义寿，等.水利建筑工程概算定额［M］.郑州:黄河水利出版社，2002.6

［3］宋崇丽主编.水利建筑工程预算定额［M］.郑州:黄河水利出版社，2002.6

水利水电工程预算定额篇9

中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）003-000-01

对水电厂来讲，概预算编制不单单是指财务预算，还包括水电厂正常生产经营所涉及到的一系列活动而产生的预算，通过科学合理的概预算编制，一方面可以保证水电厂按计划完成生产指标，另一方面还可以促进企业的精细化管理。由于水电厂生产经营模式区别于其他企业，因此在概预算编制上也有其独特之处，但现实情况是与本企业的生产和经营需要仍有一段距离。本文首先分析当前水电厂的概预算编制中存在的问题，其次提出几点针对性的解决措施，以期在今后的概预算编制中有所提高和进步。

一、水电厂概预算编制存在的问题

1.编制水平低下

概预算编制在水电厂生产经营中占有不可忽视的地位，然而目前我国的水电厂在概预算编制中内容计算模糊不清，编制水平低下等问题层出不穷。多数企业仍采用旧版ERP系统，相应的预算管理模块尚未上线，概预算编制缺乏信息化手段支持。在依靠手工进行概预算管理模式下，各项数据散落在各个业务部门，企业缺少一个统一的数据共享信息平台。有些企业每月财务部门将当月的预算执行情况上报至厂领导层，每季度召开经营分析会，对预算的关键指标进行分析，但通常仅限于对财务数据的简单对比，分析问题和解决问题的能力还有待提高。

2.审查力度不高

假设工程项目能够按部就班的有序进行，那么就有利于概预算编制的精确度，然而目前水电厂管理层审查的力度不高，往往出现未通过审批而擅自扩大规模、违背管理程序避开概预算等情形，更有概预算后置于建设项目的情形，如此混乱的局面将加大水电厂的概预算编制的难度，难以保证其精确度，增加后期结算量，概预算编制的导向作用得不到充分发挥，造成资源浪费。

3.编制细节问题

一是单价确定有误。水电厂生产经营中所涉及到的材料种类繁多，且价格具有一定的波动性，给单价的确定造成了一定的困难，而有的编制人员对市场情况不能及时了解，就会使得预算出现偏差。二是定额套用有误。一般来说，水电企业概预算定额与施工组织设计相互对应、相互配套。然而，不同设计阶段，所选用的定额也会有所不同。因此，在各阶段定额不全情况下.难以保证定额套用的准确性与一致性；另一方面，如果水利工程中采用不同的施工方法、不同的机械设备，概预算定额中就会出现不同的人工、机械消耗用量，就会得到不同的工程费用，这也是定额套用不准确的一种表现。三是工程量计算有误。工程量计算是否精准直接影响到工程造价的最终结果，因此，工程量计算是否得当直接影响着概预算计算正确与否。一般情况下，编制人员经常根据水利工程施工设计图纸计算图纸工程量，再用图纸工程量乘以相应系数得到实际的工程量。但是，由于概预算编制中工程量与组织设计方案中所提供的设计工程量不相同，导致计算出现偏差。

二、优化水电厂概预算编制的有效措施

1.完善概预算编制系统，科学编制。对水电企业概预算系统进行更新和升级，增加预算管理模块，结束手工预算的单一手段。一个强大的概预算管理信息系统，才能实现企业内部信息的共享，使部门之间各个业务流程平滑连接，增加企业信息流通的及时性、准确性和全面性，从而更好地为预算编制、执行、控制提供必要信息，真正实现对预算的实时控制，动态分析调整，进一步提高企业管理效率，提升绩效。根据编制原则制定编制投资，依据编制原则制定施工及验收的技术规范、施工图，标准图等，并做好初步设计和修正初步设计的预箅与概算；采用定额数据合理计算相关建设工程预箅定额与建设费用定额，制定基础单价和其他费用的支出内容与详细的计算依据。

2.规范概预算审批流程，明确责任。多年来各水电企业业已成才较为完善的预算管理标准和制度，然而在执行和落实方面仍存在一些不足之处，因此有必要对企业的预算项目进行了彻底和全面的梳理，同时，按企业管理标准和内部规章制度，对预算项目的责任归属、审批流程和权限进行了明确，设置和优化审批流程和权限，划清工作边界，明确各部门的职责，规范管理行为。预算管理模块的实施应该也有助于部门责职的划分，系统将标准流程和部门职责等都固化于软件程序中，可以大大提高了业务部门参与概预算的积极性，也能增加业务人员对概预算的认识程度。

3.强化概预算刚性约束，加强控制。作为企业来说，对于概预算编制应严肃对待，不得随意调整；当出现因市场经营环境、监管政策等发生重大变化导致预算编制基础和假设产生重要变化，必须严格按照相关的预算审批程序申请调整预算。不仅要制定年度概预算，还要具体到每个月份，同时要做到事情控制，即在对上个月概预算执行情况与年度概预算进行分析后制定下一个月的概预算。预算管理部门要加强与各执行部门的沟通，及时发现和纠正预算执行中存在的偏差与问题；建立定期的预算执行分析制度及重大事项应急分析制度，并将预算分析的对象，横向分解到各业务流程，纵向深化到各预算责任中心，以提高分析的针对性和实效性；对于重大预算执行差异展开审慎的分析调查，认真查明原因，以保证预算目标的实现。

4.重视概预算绩效考评，促进发展。通过对概预算工作的绩效考核，能够极大的提高其效率。水电厂的概预算考核不能局限于固定的经验，而是将动态考核和综合考核、定量考核与定性考核结合起来，确保公平和公正。同时为提高业务部门对概预算的重视程度，应将预算执行结果与各责任主体的经济利益直接挂钩，更好地引导和激励部门工作，真正实现预算的闭环管理，完成企业生产经营各项目标。

综上所述，水电厂的概预算编制仍需要经历漫长的一步步完善的过程，本文从概预算编制工作实际出发，简要分析了几点关于概预算编制的优化措施，对水电企业来说，做好概预算编制工作，能够保证各项工作的有序进行，提高经济效益，为企业的长远发展保驾护航。

水利水电工程预算定额篇10

一、水利工程概预算编制的重要意义

1、可以提高施工企业的社会效益和经济效益

水利工程项目的管理主要包括质量管理、进度管理、成本管理三大内容。怎样在保证项目质量的前提下，科学的安排进度，有效的控制成本是工程项目管理的最终目标。质量管理是为了保证工程的质量符合规定的要求和标准，成本管理则是为了节约费用、控制成本，在确保质量的基础上减少费用和开支。进度管理是为保证及时完成工程而进行的安排，水利工程的进度管理在一定程度上决定了工程项目的预算方案和工程实施中的资源配置，体现了企业项目管理的具体水平，在项目管理中具有十分重要的位置。在激烈的市场竞争中，要提高企业履行合同的能力，实现企业利润的最大化，就必须重视水利工程概预算编制的工作，提高概预算编制的质量，减少费用及成本的支出，增加利润。

2、概预算是监控水利工程建设的主要手段

随着我国市场经济的发展，人们对利用可再生资源观念的深入，加快现代化水利工程的建设已经变成经济发展的重要要求。水利工程概预算主要是从经济和财政的层面来确保水利工程质量的，概预算编制的准确性以及科学性对水利工程概预算质量和成本的控制具有非常重要的意义。概预算是进行水利工程建设的重要组成部分，也是水利工程建设正常进行的控制和监督工具。

3、增强水利工程建设企业的竞争力

水利工程概预算编制被认为是水利工程进行报价及投标的重要参考资料，在投标的过程中起到了重要的作用，因此，准确的编制水利工程的概预算是十分重要的，在进行编制时不仅要对建设企业的施工能力和技术水平进行全面细致的综合分析，还要对施工的技术水平过低和管理水平差造成的影响工程的成本的因素进行分析，进而能够保证水利工程的施工企业的概预算编制具有较高的科学性，增强企业的核心竞争力，提高施工企业的管理水平。

二、水利工程概预算编制的步骤

在进行概预算编制之前要对工程设计报告和文件有充分的了解，分析和总结水利工程所在地区的气象、交通、社会的经济状况等。

1、工程项目的设置

工程项目的设置必须按照《水利水电工程设计工程量规定》的要求进行，比如土方石开挖的工程要按照不同的土壤、岩石类别列项；洞挖应该将斜井、平洞、竖井分别列项；混凝土工程按照不同标号分别列项。还应与概预算定额的子项目划分相适应。比如土方填筑工程应按照抛石、过渡料、堆石料、垫层料等分别列项。

2、熟悉资料和设计图纸

编制人员应该熟悉设计的资料，结构的特点，设计意图等。认真核对设计的图纸和有关表格。既要计算图纸上的项目，也要计算没在图纸上表明但是实际会发生的项目。

3、工程量的计算

目前的水利工程概预算定额主要有工程建筑定额、金属结构设备和机电设备的安装定额，除了这些，工程的主管部门和上级部门应该制定相关政策和水利工程概预算的编制办法和取费标准，对工程施工企业的执行人员制定一套工资标准。还有对水利工程相关材料的供应情况和价格的信息要清楚，为了能够准确的计算出工程造价，组织材料的供应，在编制工程概预算的时候，应该把建设项目划分为机电设备安装、建筑工程、金属结构设备及安装工程、水库淹没的处理补偿费、临时工程和独立费用这六个主要的部分，进行编制时要根据国家以及地方水利部门的有关规定，采取最新的取费和定额标准来编制水利工程的概预算。

4、正确的套用定额

现行的编制水利工程概预算的文件有《水利建筑工程预算定额》、《水利工程施工台班费定额》、《水利水电设备安装工程概预算定额》等，正确的套用定额对提高概预算编制的质量是很重要的。

定额总说明中规定，材料定额中一种材料之后并列了几种不同型号规格的，表示这种材料只能选择其中一种型号的定额来计价。在单价编制时要按照省定额进行编制。比如土方填筑单价的计算，根据已知的人工工资、推土机台班费用、挖掘机台班费用、自卸汽车台班费用从各省的水利工程概预算定额表中查找计算。

三、编制水利工程概预算的技巧

1、确保工程量计算的准确性和科学性

水利水电工程预算定额篇11

中图分类号：F21 文献标识码：A

现今社会，随着我国国民经济的发展对水、电等基本生产生活资料的需求量不断增加，水电工程在推进我国水电的发展方面做出了不小的贡献。为了充分发挥水电工程建设管理中定额的约束引导作用，加强水电工程定额造价管理工作，统一定额标准、费用、计算方法和设计概算编制规则，保证有效地配置市场资源，维护工程建设各方的合法权益，合理进行工程投资，促进水电工程建设事业健康发展，实施了水电建筑工程概算定额（2007年版）（上下册） 、《水利工程工程量清单计价规范》GB50501-2007等相关规定。本文针对水电工程进行概算编制的一些体会和总结。

1 2007版计价体系对水电工程的影响

《水电建筑工程概算定额（2007年版）》是在《水电建筑工程预算定额（2004年版）》基础上，根据目前水电工程建设项目可行性研究阶段、设计阶段、施工阶段等的规程规范要求，并结合水电工程造价控制和管理标准体系的需要编制而成。根据国家有关法规，2007版水电工程计价体系在施工范围、施工组织设计和水电技术规程方面进行了定额子目、费用标准以及工程项目编排作了调整。旧编规中的出线洞和交通洞归入发电厂房工程，而在新编规中，出线洞归入升压变工程，交通洞归入交通工程，这样能更好地体现项目功能。在施工辅助的工程中，新增列内容如下：施工期水情测报工程施工、建设管理房屋设施的管理与维护、施工期安全检测工程、料场覆盖层清除和防护工程、施工交通设施的管理与维护等。在项目的筹建期内，建设房屋及公路等设施以供施工中的多家单位共同使用；避免维护责任不清的情况产生，管理与维护作为单独计列项目进行处理解决。因此，设施管理与维护施行单独计列，建管分离。

2007版水电工程减重工程概算定额将混凝土定额子目与模板定额子目分列，保证了混凝土工程单价计算的准确性。工程各个部位的模板不能套用同一定额，因其含量不同。在混凝土的浇筑工程中，模板费用占了很大比重，所以投资的准确性反映出费用的准确与否。新定额从混凝土浇筑定额中提取出模板，在模板工程定额一章中单独列出。制作、安装模板进行单独计列，不与混凝土浇筑定额合并。既真实反映模板单价，让混凝土的单价更加合理。模板章节内容包括了曲面模板、滑膜、钢模台车的制作、拆除与安装、针梁模板、异型模板、平面模板。

新定额还增列了不同形式的锚杆预应力锚索以及反导井石方井挖等定额子目，体现出水电建设工程的新方法、新工艺和新技术。新编增列了价差预备费，考虑到物价上涨因素，更有利于进行投资的动态控制和静态管理。在综合了工艺性质相近的定额子目后，新定额取消了例如风钻平洞石方开挖及四臂钻平洞石方开挖以及轮斗式挖掘机挖土等不常用的定额子目。新编对集中主要材料的高限额价格作出规定，避免因建材价格上涨导致其他费用增加的现象。

另外，对人工工资也进行了相应调整，按照边远地区和一般地区的地域性质划分成六个工资档，取消了按照工资的类别划分十一种工资类别的规定。新人工预算有较大增幅，解决了人工工资增长对水电工程投资产生的影响，一般地区的人工工资调整幅度在百分之十到百分之二十左右。

2 定额的应用

要想有效利用2007版水电工程计价体系编好水电的工程投资，应先掌握和了解旧定额与新定额的区别之处。因各个部位的施工要求不同，根据施工规范，地下洞石方开挖定额应考虑光面爆破或预裂爆破措施。装载机装土自卸汽车运输、挖掘机装土自卸汽车运输定额用于挖装松土时的挖装机械和人工的消耗量乘零点八五系数。适合在水电工程施工路况与运输距离小于十公里的场地内运输，如果运输距离大于十公里则按照工程所在地区和场外运输的运价标准进行计算。定额中的其它机械使用费和其它材料费用按照定额主管部门的有关规定进行调整，不需再按百分数列式。除了特殊注明外，定额中的挖掘机均按照液压正铲编制。采用其他形式的挖掘机时，相应定额子目中的人工和挖掘机消耗量乘调整基数。投资后，根据其他专题报告编制规定编制进行工业、劳动卫生、安全监测等分列。在基础处理定额灌浆子目录中还包括压水试验。无用层清除及覆盖层清除计列于施工辅助工程中。原料开采中的无用夹层、夹泥、覆盖层因素不属于砂石料工序单价系数。参照相应定额子目对机械台班及材料项目进行喷射钢纤维混凝土调整，调整的相对应的系数参考2004版水电建筑工程预算定额所附系数。岩体预应力锚索定额根据地下洞室的作业、钻不同级别岩石等定额按照相应的系数分别进行调整。在编制投资时可直接套用混凝土浇筑定额中列示的相应模板立模面积，亦可按照施工方法、建筑结构类型、施工技术参数分析确定立模面积后套用有关模板子目进行投资分析；没有列明子目的其他地下结构混凝土可以套用地面结构混凝土定额；钢筋的制作安装以地面工程和地下工程进行分列，可套用“竖井混凝土衬砌”子目对斜井混凝土衬砌投资进行计算。柴油对于水电工程来说用量大、价格呈上涨趋势，为避免因柴油价格上涨而增加其他费用，应将柴油作为限价材料。

3、工程量清单计价

小浪底水利枢纽工程是开发治理黄河的工程，是黄河干流上一座集防洪、发电、供水灌溉等为一体的大型综合性水利工程。小浪底工程概算投资309.24亿元，相比总投资347.24亿元要节余38亿元，因汇率变化、机电设备节余、物价指数下降等因素，总共节余资金13.98亿元；工程管理节余27.3亿元，总计41亿元。减掉国内土建工项目因工程新增环保项目等因素的3.3亿元，一共节余38亿元。在小浪底38亿元的节余中，工程量清单计价模式的应用功不可没。综合运用造价管理与工程计量的知识，以了解工程量清单计价在整个项目中发挥作用。

工程量计价表现了招标工程的分项措施项目、工程项目和其它项目的名称以及相应数量的明细清单。而工程单价是一个合格的项目所需要的材料费、人工费、机械使用费、企业利润、施工管理费等因素。企业定额是施工的企业按照本企业的生产效率、管理水平和施工技术来指定的，它有一个质量合格项目所需要的材料、机械、人工消耗量。工程量清单计价招标投标的水利工程的投标报价的编制、招标标底、工程价款的结算、合同价款的调整与确定必需按照规范执行。工程量清单计价包括措施项目费、分类分项工程费和其它项目费用。分类分项工程量清单应采用工程单价计价，作为编制分类分项工程单价的依据，投标人应编制基础单价，分别为：主要材料预算价格；人工费单价；砂石料单价；风、水、电单价；混凝土配合比材料费；施工机械台时费；块石、料石单价。在此，介绍土方开挖工程以及砌筑工程的工程量清单计价。土方开挖工程工程量清单项目的工程量计算规则应在招标设计图轮廓尺寸内有效方体积进行计量，应将施工过程中增加的施工附加量所产生的费用摊入有效工程量的工程单价中。土方开挖包括弃土运输，运输和开挖不在统一标段时，应选取分别运输与开挖的工作内容进行计量。表1为石方开挖工程量清单的项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则和主要的工作内容。

砌筑工程工程量清单的项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则及主要工作内容如表2所示：

另外，机电设备安装工程费包括了安装设备前清扫、验收、防腐、主体设备及现场试验、运行、调试、保养维护等费用。以重量或长度计算的机电设备装置性材料应按招标设计图尺寸来计算有效重量和长度。在加工、安装及运输过程中产生的损耗费用，应纳入有效工程量的工程单价中。安全检查工程中的建筑分类工程项目应执行水利工程工程量清单计价规范计算规则。采购、安装安全检测设备工程量清单项目的工程量计算规则按照设计文件安全检测项目的各种仪器设备的数量计量。

结语

2007版水电计价体系合理确定了工程投资，提高投资效益，确保了市场有效配置资源，总括了目前生产力环境下水电工程建设的各种效率信息。促进完善水电工程造价管理体系，对健康发展水电建设事业产生了积极、正面的影响。

参考文献

[1]马能武.以特大型水电工程为平台推动监测技术向前发展[C].全国大坝安全检查技术信息网第七届全网大会暨2010年学术交流研讨会，2010.

水利水电工程预算定额篇12

水利水电工程一般都实行工程投标制度，这就需要承包单位和设计单位对整个工程的造价进行准确的测算，从而制定出报价和编制标底。所以说，研制开发水利水电工程造价系统是非常必要的。不过相对于其他工程，水利水电工程由于施工、地理形式、工程规模等多种因素，具有明显的单一性和复杂性，其工程造价系统的开发也十分困难。对于系统开发人员来讲，设计出功能强大、操作简单的造价系统，是一个不小的挑战。

1 开发水利水电工程造价系统的作用

（1）定额库的可见性。通过造价系统，可以对材料数据库、设备数据库、建筑安装工程定额库、施工机械台班费库中的信息直接查看，还可以对其中的信息进行扩充或者修改。

（2）操作简单。使用造价系统进行编制工程造价，除了一些必要的数据与符号输入，几乎可以使用鼠标完成所有的操作。

（3）结果准确性高。造价系统是一个事先设计好的系统，在造价编制过程中只需输入相应的数据，就能够根据设定号的计算方式自动计算，速度非常快，计算结果的准确性高。

（4）计算结果修改简便。可以把各种计算成果表可以转换成带公式的Excel电子表格，利用Excel强大的编辑功能，根据工程实际需要修改单价分析表和其他各种成果表的输出格式或按招标要求增加必要的内容等。

（5）打印规范。在系统完成编制以后，可以根据相关的规范要求对页面自动调整，输出规范、美观的工程造价表。

2 开发水利水电工程造价系统的基本要求

2.1 程序处理要求

由于水利水电工程的造价编制都是在表格中进行的，这就需要计算机程序能够自动生成表格，并且能够对表格进行分批处理。

2.2 数据处理要求

水利水电工程造价编制涉及的数据非常多，这就需要系统具有大批数据输入功能，能够保证用户可以一次性将所有的数据输入，并且能够在输入过程中对数据进行补充、修改等操作。一般来讲，对于数据输入，在系统中都采取表格化全屏幕编辑方法输入，并且允许鼠标光标在全屏幕进行移动，方便数据的补充和修改。另外，系统还需要设定一个输入例子，引导用户进行数据的输入。

2.3 功能的要求

在水利水电工程造价系统中，提供给用户的功能选择主要有工程项目管理功能、基本造价编制功能、定额数据管理功能以及附加功能。其中，基本功能是完成工程造价编制的所必须的基本功能，定额数据管理功能主要是管理已经建立好的定额数据库，工程项目管理功能包括工程的登陆、查询和数据补充等等，附加功能是在工程造价编制工作完成以后，为客户提供其他管理方面的服务。

3 水利水电工程造价系统的设计

水利水电工程造价系统的研制与开发工作中，系统的设计是重要的一环，其设计应当遵循三个原则：一是保证人机操作界面简单明了；二是能够满足功能的模块化要求；三是能够将编制人员的主动性充分发挥出来。

3.1 工程造价系统设计的步骤

（1）对数据流程分析，建立合适的数学模型

建立数学模型，就是使用数学的方法对问题的特征和解决方法进行描述。使用计算机编制水利水电工程造价，最大特点就是复杂的运算变得简单，这也使得主要的设计工作就是根据相关的规定，对用户输入的数据进行处理，找出数据的特征，并且建立合适的数学模型。由于数据之间的关系是非常复杂的，并且相互之间联系非常紧密，例如要想把计算出施工中的用电和用水量，就需要首先计算出水泵、发电机、空压机等设备的机械台时费。水力输电工程造价是对整个工程进行全方位全过程的分析，需要对所有相关的数据进行计算分析，掌握所有数据的来源和用途，所以了解编制工作的流程，建立合适的数学模型是设计中最重要的工作之一。

（2）建立工程造价数据库

建立各种数据库，也是使用计算机进行工程造价编制所必须的前提条件。工程造价数据库主要包括：工程造价定额数据库，包括建筑工程定额、安装工程定额、施工机械使用费定额等； 费用定额数据库；材料预算价格数据库；工程量数据库；工程项目划分数据库；工程人工用量数据库等。

（3）编制程序

当完成数学模型的建立和数据库的建立之后，就可以选择其中一个功能模块作为单位，使用计算机功能将这些功能描述出来，形成一个相对独立的程序块。

（4）编写操作使用说明

使用计算机进行水利水电工程造价编制并不是人人都掌握的技能，为了使得所有的用户都能够进行操作和使用，就需要编制操作使用说明书，将系统的操作方法用简明的语言、图形表示出来，保证系统的使用不受限制。

3.2 主要程序块的要求和功能

（1）基础预算单价

其功能主要包括：希实现自动计算和数据的传递；可以根据用户自身的情况，快捷地建立施工机械台时费数据库；可以根据用户自身的情况，快捷地建立材料数据库；可以根据相关的要求，自动的计算混凝土单价；支持用户输入自定级配资料完成单价，并且将结果打印出来。

（2）确定工程单价计算费率

其功能主要包括：可以根据工程类别和费用标准，预先确定用于工程单价分析计算的其他直接费、现场经费、间接费、企业利润、税金等计算费率。

（3）工程单价编制

此计算分析过程是整个造价编制的核心，其主要功能包括：数据调用、定额组合、定额选取、费率选择、数据修改、删除和插入、调整定额、数据的传递和打印、分类汇存等。

（4）各部分工程造价及总造价的编制

其功能为：建立支持工程量输入的工程项目。对于一些只需要稍微修改就能够作为新工程项目数据，也可以对原来工程项目进行编辑，生成新的工程项目。

（5）工料统计

其主要功能为：根据相关的要求和规定，完成单位工程的工料分析、劳动力用量确定、主材料用量等工作，并且根据需要将这些信息汇集起来。

（6）计算成果成批输出

根据相关要求调整页面，根据需求输出规范的表格。也可以输出到文件进行二次编辑。

（7）成果备份

当水利水电工程造价完成以后，为了方便以后的交流和审批，还需要进行备份工作。备份的主要内容包括：基本数据、计算参数、中间过程成果等等。

（8）补充定额

这也是造价系统中不可缺少的模块，主要内容是对建筑定额、施工机械台时定额、安装定额等进行补充。

4 结束语

水利水利电工程造价系统可以极大地方面便工程造价编制工作，对水利水电工程招标控制价与投标报价的编制具有很大的实用价值，节省大量的人力物力和财力，可以有效降低企业经营成本。技术人员应当加大对水利水电工程造价系统的研制与开发力度，设计出功能强大、操作简单的造价系统，为工程建设服务。

参考文献：