法律对创业的重要性范文

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一、大学生创业法制教育的必要性分析

1.有序实施创业行为的现实需要。大学生创业不仅仅是创业项目接受市场需求检验的过程，也是与不同的政府部门、风险投资公司协商互动的过程。大学生创业涉及创业实体的登记注册、创业资金的募集筹措、公司章程的编制、企业印章的刻制、机构代码的办理等流程。这些流程程序复杂和要求严格，很多时候成为了阻碍大学生创业进程的因素。但事实上，《中华人民共和国中小企业促进法》等法律法规已经对创业流程进行了清楚明确的规定。大学生只要熟悉这些创业的法律法规，就可以避免“不碰壁”和“少走弯路”。另外，大学生缺乏法律素养和法律技能，不善于运用大学生创业的政策优惠，就很难将大学生创业的优势凸现出来，无形中增加了创业的阻力。大学生创业在融资、场地、贷款、税收、培训等方面有着国家的特殊照顾，但是这些创业优惠政策作用发挥的重要前提之一是大学生熟悉了解并能够有效合理地利用。只有熟悉创业优惠政策申请的要求、程序，清楚与行政部门良性互动的法律技能，才能更好地用好、用足、用到位大学生创业的优惠政策，才不会让大学生创业优惠政策成为“一纸空文”。2.有效规避创业法律风险的必然要求。大学生社会阅历比较浅薄，创业经验相对匮乏，这导致他们创业过程中很容易误入歧途。大学生创业涉及多个不同环节，稍有不慎都会出现行为失范，招致不必要的法律风险。大学生创业过程中可能面临的法律风险不胜枚举，包括非法集资、违规经营、侵犯知识产权、服务或产品质量不过关等。大学生创业过程中缺乏法律意识，不具备相应的法律知识技能，难以准确辨别行为的合法性与否，导致自身陷入法律纠纷的漩涡甚至锒铛入狱的现象时有发生。大学生创业法律风险不仅对商业信誉带来严重的打击，很多时候直接成为了创业失败的导火索。就以大学生创业资金的筹措为例，民间融资与非法集资的行为形式上具有相似性，辨别起来具有相当的难度。大学生缺乏法律知识与法律技能，就很可能区分不清楚正当资金募集途径与非法集资的界限，在创业实践中就可能误将非法集资当成民间融资，产生不必要的法律困扰。3.有力维护创业权益的自身要求。大学生创业起点较低，创业资金相对有限，创业过程中合法权益如果遭遇非法侵害，导致的结果可能就是创业的失败，甚至更加严重的后果。他们正当权益被侵害而不自知，或者他们知道却不懂得如何捍卫合法权益，最终陷入被动无奈的窘境。大学生在与合作者、经销商、消费者等发生纠纷时，除了具备必要的协商和解的技巧以外，仲裁和诉讼才是解决商事矛盾以及维护正当权益的最有效手段。促使大学生熟悉运用诉讼法、仲裁法等法律法规，有效地甄别和避免商业诈骗等陷阱，增强维护合法权益的意识和能力，成为了提高创业成功率的现实需要。换言之，大学生创业教育中要有意识地培育大学生的法律意识，鼓励他们学习掌握创业相关的法律知识技能，使他们一旦在参与市场生产经营遭遇到不法侵害时，能够运用法律武器维护正当权益。

二、大学生创业法制教育存在的问题探究

1.创业教育课程体系中法制教育课程的缺位。“创业教育的实施离不开创业教育内容的设定，只有与时俱进、追求创新、注重全面素质教育的内容才能更好地提升创业教育的品质。”[1]我国大部分高校专门开设了企业战略管理、服务营销管理、财务会计制度、人力资源管理等课程，为大学生创业提供必要的知识支撑。这些课程直接指向大学生创业过程所必需的能力和品质，很有现实意义，但也存在许多问题亟待解决，其中很突出的表现之一就是创业法制教育课程比较零散。部分高校错误地认为，大学生已经学习过“思想道德修养与法律基础”课程，不必要再专门对大学生开展创业法制教育，实则不然。因为课时有限等原因，“思想道德修养与法律基础”课程所涉及法律知识大多为各个部门法总则内容的介绍，“蜻蜓点水式”的法律知识学习难以真正建构起大学生的法律观念与法律知识体系。大学生创业过程中资金的担保借贷、经营实体的工商注册以及企业税收优惠的申请等都直接要求他们具备相应的法律知识。创业教育课程体系中专门性、系统性的法制教育课程的缺位，导致许多大学生创业实践面临具体法律问题时束手无策，举步维艰。2.创业素质评价体系中法律素养指标的失位。现有的创业教育简单地将创业素质划分为创业专业知识，诸如企业管理、人力资源管理等；创业心理素质，诸如坚持不懈的精神；创业意识，例如创业的观念与期待；创业热情。从测评体系所归纳的四大创业素质维度中可以看出，创业教育无形中将创业法律素养忽略了。创业法律素养的培养成为了大学生创业素质培养中可有可无的“点缀”。大学生创业素质结构中缺失了必要的法律素养，导致他们在面临具体法律问题时候处理稍有不慎就会误入歧途，导致违法犯罪现象的发生。3.创业法律教育中法律认知与法律技能的脱节。创业法律教育表面化、形式化的现象比较突出，难以真正发挥其在大学生创业实践中的指导作用。因为缺失了专门化、系统化的创业法律教育课程，很多创业导师在涉及创业法律教育时候只是注重强调树立法律意识的重要性，但是对于具体的法律知识以及如何运用法律武器维护创业过程中的正当权益却没有涉及。这样一来，大学生了解到树立法律意识的重要性，但是对于如何具体地运用法律知识与技能，实现正当权益却心有余而力不足。创业法律教育中只是简单停留在重要性与必要性的论述，而忽视具体的法律知识与技能培训，实质是大学生创业法律教育中法律认知教育与法律技能培养之间脱节的重要表现。在这种情况下，大学生难以真正培养起对商事行为合法性的敏锐辨别力和面对非法侵害运用法律武器维护合法权益的行动力。

三、大学生创业法制教育推进的有效路径

1.调整创业教育课程的结构，弥补法制教育的空缺。首先，补充专业化的创业法制教育的师资力量。要确保大学生创业法制教育的专业性、系统性，就要在师资队伍建设上“下功夫”。高校可以建立以校内法学教师为主体，校外专业律师为辅助力量的“专兼结合”师资队伍模式。“专兼结合”的教师队伍结构，既能够保证创业法制教育课程设置的长效性，又能发挥专业律师实践性较强的特点，增强创业法律教育的针对性。其次，增加长效化的创业法制教育课程。高校可以根据大学生创业不同阶段的需要，根据大学生创业实践的需要对部门法的内容进行整合重构，开设贴近大学生创业实践的法制教育课程。大学生创业涉及的部门法数量较多，对每个部门法的内容进行细致教学的做法并不现实。例如大学生创业初始阶段，需要了解的可能是《担保法》《民法通则》中关于融资借贷的法律知识，而创业创业拓展阶段则需要了解《公司法》《个人独资企业法》等相关法律知识，整个创业过程涉及的法律知识相当庞杂。基于此，高校可以根据大学生创业不同阶段所需要的法律知识与技能，将大学生创业必备的法律知识挑选出来，以专题的形式进行讲授。如此，大学生创业法律教育课程就更具针对性与实用性。2.转变创业素质结构的认识，加强法律素养教育。一方面，科学设计大学生创业素质的测评体系。要转变当前大学生创业素质测评体系中普遍空缺法律素养的情况，就要有意识地将法律素养作为大学生创业素质测评与完善的一项重要指标。评价体系是创业教师和学生不断完善自身素质的一项重要导向。增加法律素养在创业素养评价体系中的份量，有助于更好地督促教师培养大学生的法律素养的自觉性以及激励大学生学习创业法律知识与技能的自觉性。另一方面，高校创业教师要转变思想认识更具针对性地培养大学生的创业法律素养。许多高校建立了大学生创业孵化基地，并专门配备了创业导师。创业导师要将创业法律素养培养作为一项重要的任务来落实，创业导师思想认识的转变，能够更加全方位地提高大学生的创业素质。3.优化创业法律教育的过程，促进知行合一的实现。首先，要丰富创业法律教育活动形式，巩固创业大学生法律知识。高校开展创业教育活动时，可以专门增补法律教育的相关活动，诸如创业法律知识竞赛、创业法律案例分析等。举办专门性的创业法律教育活动，不仅能够有效地突显学习掌握创业法律的重要性，还能为大学生熟悉了解相关创业法律法规搭建重要的平台。其次，要发挥企业的积极作用，为创业大学生提供更多的实践机会。高校负责创业的部门要主动与企业单位建立合作机制。高校鼓励创业大学生深入到企业一线，细致全面地了解创业实践中可能面临的法律问题，能够真正强化他们学习掌握法律知识与技能的意识。而且，大学生在企业一线中能够真正近距离地接触企业的法律案例，对于大学生走上创业道路运用法律武器解决商事纠纷有着重要的借鉴意义。

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中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：1009-5349（2017）09-0065-01

随着大众创业、万众创新不断深入，创新驱动发展战略逐步实施，“互联网+”的广泛应用以及高校毕业生就业创业促进计划等落实，有梦想、有热情、有知识的大学生成为创业之路的先锋军。但是，与千帆竞发、投入创业热潮趋势截然相反的却是他们自主创业成功率普遍偏低的事实。在大学生创业路上遭遇的多种多样的风险中，法律风险尤其应当被提到前列，谨慎防范。

一、大学生创业法律风险不可忽视

大学生毕业后进入社会，社会经验不足、法律知识匮乏，在创业途中，容易陷入与创业有关的法律纠纷中，使创业遭受打击，自己也要承担严重的损失。那么在大学生创业的道路上，具备与之有关联的专业法律知识，拥有规避法律风险的意识和能力就显得尤为重要，大学生在创业中加强对于法律风险的防范意识迫在眉睫。

二、大学生创业道路上的风险分析

1.组织形式法律风险分析

创业组织有个人独资企业、合伙企业和公司。设立的组织形式不同，承担的法律责任也就有相应的变化。个人独资企I，即个人出资经营、归个人所有和控制，由个人承担经营风险、个人有全部经营收益的企业。以这种方式经营的独资企业有无限的经济责任，破产时借方可以扣留业主的个人财产。合伙企业是指由各合伙人订立合伙协议，共同出资，共同经营，共享收益，共担风险，并对企业债务承担无限连带责任的营利性组织。合伙企业又包括普通合伙企业和有限合伙企业。公司是指一般依法设立的，有独立的法人财产，以营利为目的的企业法人，具有独立的资产，对投资创业者的其他个人财产不相干涉，风险较小。

2.组织经营过程中的法律问题分析

合同是交易的法律形式，创业过程中极有可能需要接触到各种各样的合同。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。法律赋予合同当事人强制力，合同生效则代表着合同当事人双方都享有合同中所约定的权利和承担合同中约定的应当履行的义务；任何一方不得擅自变更和解除合同。要避免最后因履行不能而带来惨重的损失。值得警惕的是，在订立合同时应尽量避免口头合同，在这种情况下一旦存在纠纷，都会由于证据不足而让自己置于被动的不利地位，因此给大学生创业者的建议是订立书面合同，规避这个过程中可能存在的法律风险。

3.组织成果法律问题分析

知识产权是关于人类在社会实践中创造的智力劳动成果的专有权利。高校学生单凭个人的科技创新能力，不足以完全满足市场对科技创新的需求，因此科技创新多以团队形式展开，一旦意见分歧，或者出现专利、知识产权归属问题，便难以将创新成果投入自主创业。随着科技的发展，为了避免不法侵害、保护产权人的权益，知识产权制度油然而生并不断完善。如今侵犯专利权、著作权、商标权等侵犯知识产权或知识产权归属不明、技术成果入股估值不明确等问题越来越多地干扰着大学生创业进程。因此，大学生创业者应当重视知识产权，在创业中抢占先机。

三、大学生创业防范法律风险的主要对策

1.大学生创业者应当树立法律意识

大学生在创业的准备阶段就应当学习相关的法律知识和现行的国家政策，树立法律意识，以法律作为出发点，去看待日常遇到的问题，培养法律思维，在创业过程中，要知道有何法可依，并做到有法必依。

2.学校要完善创业法律课程体系

就当下面临的就业局势，高校应该做到与时俱进，积极主动地适应大学生自主创业的新形势，为其以后的创业之路打下基础。教授与之相关的专业知识，让大学生意识到哪些是创业过程中的必备素质，为以后的创业做好准备工作。并针对于这些必备素质进行专业训练，加强对大学生创业的法律教育，认识到法律的重要性，养成从法出发的思维习惯。完善与创业相关联的法律课程体系，为学生离开学校开始社会创业做铺垫，提高大学生的创业水平。

3.政府提供良好的创业环境（与防范法律风险无关，转向建设创业维权或法律咨询机构）

政府也应该做出一定举措，完善政策，保护相对弱势的毕业生创业者，推进大学生创业的成功。实施积极就业政策，以创业来促进就业。政府应健全工作体制机制， 降低创业门槛， 尽力减少大学生创业成本，降低大学生创业风险， 解除大学生创业的后顾之忧。

倡导和帮助大学生创业是改善目前日益严峻的毕业即失业局面的有效途径，然而创业也存在各种各样的风险问题，要勇于迎接风险的挑战，从自身实际出发，提升自己的专业技能和法律知识，从而更好地规避风险，化险为夷。

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培养学生的创业能力

高校创业教育中最重要的一项内容就是培养学生的创业能力，只有具有较强的创业能力才能提高创业的成功率。创业能力具体包括以下几种：第一，专业能力，在某一领域进行创业的过程中，首先就是要具备这一领域的专业能力，只有具备较强的专业能力，才能对这一领域有更加充分的认识；第二，方法能力，主要是指创业者在创业过程中所使用的方法，只有具备较强的创业方法能力，才能及时处理好在创业过程中所面临的各种问题；第三，社会能力，主要是指在创业过程中所运用的人际交往能力、适应能力、合作能力以及自我约束能力等与智力因素无关的行为能力。学校在培养学生产业能力的过程中，要加强实践应用能力的培养，实践是创业的基础。

高校创业教育管理中存在的问题分析

1学生缺乏较强的创业意识

由于我国传统教育模式的影响，学生的创业意识不强，认为只要认真学习相关专业知识，毕业后就能够找到一份满意的工作，而创业具有较高的风险性，所以很少有人愿意尝试，而各大高校也并不是很重视创业教育，很多大学生根本都没有考虑过大学毕业后会去进行创业，对创业课程根本没有任何兴趣，所以对创业方面的知识了解很少，甚至有些学生认为创业就是成立公司。可是，随着我国大学规模的不断壮大，大学生的数量日益增加，就业难已经成为了当今大学生所要面临的重要问题，加强大学生创业意识的培养变得越来越重要。

2高校忽视了创业教育的重要性

目前，我国的部分高校在进行教育管理的过程中，仍然没有认识到开展创业教育的重要性，更多的是关注学生理论知识的掌握程度，即使开展了相关创业教育的活动，也只是形式主义，根本没有达到应有的效果。只有少数高校认识到了创业教育的重要性，在学校积极开展各项创业教育工作，并且与素质教育相结合，产生了良好的教学效果。据相关调查报告显示，我国的创业教育水平明显低于全球平均创业水平，这与高校领导对创业教育的重视程度有着不可分割的联系，因为他们是开展创业教育的领导者，只有他们认识到了创业教育的重要性，才能有效提高我国的创业教育水平。

3政府的扶持力度不足，创业实践能力较差

开展创业教育不只是学校的事，也需要政府与社会的支持与配合。虽然，我国政府积极促进大学创业教育的开展，在资金与政策方面提够了一系列支持，各地区经常举办各种创业大赛、创业经验分享等活动，鼓励大学生进行自主创业。可是，这些政策的落实不够到位，在很多程序上都存在一定的制约因素，导致此类活动的举办效果不是很理想。除此之外，学生们的创业实践能力较差，这也需要政府加大扶持力度，在设置专项基金、改善硬件设施等方面为大学生提供良好的创业环境。

解决高校创业教育管理存在问题的创新发展途径

1建立健全创业教育管理机制

有三种创业教育的管理模式可以为我省省属高校所借鉴：一是以教务处等教学主管部门为主体的创业教育管理模式。这种模式主要是教授学生创业理论知识，提高学生创业意识，培育学生创业精神。二是以校学生处、团委、就业指导中心等学生管理部门为主体的模式。这种创业教育模式主要通过组织创业计划大赛、开设创业教育讲座、组织创业社团活动等形式开展创业教育。三是高校各部门综合协调管理的模式。这种模式起着统管全局的作用，通常设立一个创业教育学院、创业教育中心、创业教育评估机构或大学生创业基地等，为使创业教育更加规范和系统，对教学过程进行考核与评估，并进行创业教育理论与实践研究等。

2加强创业教育师资队伍建设

教师对学生具有不可忽视的引导作用，所以要积极加强创业教育师资队伍建设。具体可以采用以下几种方式：第一，不断完善教师选拔制度，在进行创业教育师资招聘的过程中，要进行严格考察，避免一些素质水平不高的人进入这一岗位，同时还要聘请一些具有丰富实践经验的人员作为大学兼职教师，给同学们分享一些实际的创业经验；第二，要经常组织教师进行培训，不断提高教师专业技能与教学水平的同时，还应注重培养他们的创新精神，这样才能结合社会需求，指导学生创业。一些对创业教育特别重视的大学还可以挑选优秀教师到国外去进修，学习先进的创业教育经验，这对我国创业教育的发展有着积极的促进作用。

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二、大学生创业法律教育课程体系建构

1.建构原则。

大学生创业法律教育课程体系建构须遵循四大原则：

(1)针对性。

在规定时间范围内促使创业法律教育达到预期结果，促进大学生创业法律意识、修养、能力的增强。

(2)配套性和相对独立

创业法律教育课堂体系在当前各高等院校中具有相对独立性，但法律课程与其他创业教育课程之间应当相互配套，以便形成完整综合的课程体系，而不应独立于其他课程体系之外。

(3)实践结合知识性。

开设创业法律教育课程其目的在于让学生全面理解法律知识，为学生树立法律意识，并通过各类活动让学生逐渐形成各种外显操作行为，帮助学生累积法律知识和能力。

(4)多样性。

高校创业法律教育课程活动性、综合性特点，直接决定创业法律教育课程组织方式的灵活多样性，所以课程体系建构必须具有弹性和选择性。

2.体系建构。

遵循以上四大原则，高校大学生创业法律教育课程体系构建分三部分完成：

(1)创业法律能力培养类课程。

创业能力极为特殊，它具有极强实践性、综合性、创造性，创业能力核心即智力；创业能力是自我谋职能力，是转化自己或他人市场创意为现实生产力的能力。其包括综合性、经营管理和专业性能力。大学生创业所必备能力之一为法律能力。针对以上能力设立相应培养的实践和务实类课程，如法律谈判、企业或商法务实等课程。同时，教授这些课程时要改变满堂灌的教学方法，多采用案例教学法、讨论教学法、情景体验、课文训练以及创业基地参观等教学方法，鼓励学生多质疑多思考，促使学生化被动为主动，化接受为探究，发挥出创业法律教育的真正效益来。

(2)创业法律意识增强类课程。

法律意识是高校大学生创业法律教育课程开设的基本目标，其主要培养大学生守法知法、依法办事、尊重交易规则、诚实守信的意识。所以，该类课程教学内容即懂法、知法、守法，主课程以法理学为主，法律方法学、逻辑学等为辅。通过这些课程帮助大学生全面理解法律，强化大学生法律意识，正确认识到法律的重要性和作用。

(3)创业法律知识了解类课程。

现有法律体系中许多法律法规都与大学生创业相关，但大学生却并非全部了解。大学生创业选择企业组织形式是首要问题，因此了解企业法是基本，才能帮助其选择与自身实际相符的企业组织形式。按照各种出资人责任形式企业分为公司、独资和合伙三类。自1999年我国《个人独资企业法》正式出台，到2005年和2006年我国分别对《公司法》、《合伙企业法》进行修订，明确区分出各类企业创建要素的不同，以及《中小企业促进法》等，都是大学生创业法律教育重要教学内容。企业经营的过程即依法交易办事的过程，所以，大学生创业还需要了解《民法》《合同法》《产品质量法》《劳动合同法》《会计法》《专利法》《所得税法》《计算机软件保护条例》《保险法》《劳动法》等一系列法律。最后，创业过程避免不了纠纷争议，大学生还应了解《诉讼法》。由于高校大学生创业法律教育课程体系的庞大，知识内容的繁杂，对于非法学系的学生而言讲解重要概念和制度即可，且介于高校大学生创业法律教育实践来看，主辅修或双学位形式是解决法律教育现状的较好办法。