强化工程建设管理篇1

2提高专业化管理水平

根据《水闸技术管理规程》，按照河务处统一要求，两闸所分别结合各自工程具体情况，制订修改了技术管理实施细则。枣林庄闸所制定了《枣林庄枢纽工程管理实施细则》，内容包括闸门启闭机操作及养护与修理、备用电源与供电系统养护修理、自动化监控和传输系统操作与养护、建筑物养护修理、冰冻期检查、工程考核奖惩办法、防洪预案编制、工程档案管理与工程资料整编等。鼓励和奖励在岗职工接受继续教育，经常进行岗位练兵，定期进行技术考核，有效地提高了工程管理队伍的整体技术专业水平。详细收集整理技术图表，将新盖房枢纽平、立、剖面图、启闭机控制图、主要技术指标表、主要设备规格、检修情况及各种检查记录表分类整理，并在适当位置明示上墙，从而更好地为工程管理服务。2006年建成了新盖房枢纽工情监控系统，不仅推进了省直属工程现代化管理进程，提高了工作效率，2006年在河北省防汛指挥部举行的大清河水系防汛演习发挥了很大作用。

3严格财务制度

作为公益性水管单位，河务处为了保障堤防安全，改善生态环境，枣林庄和新盖房闸所充分利用管理范围内的土地资源和工程优势，因地制宜开展范围内的绿化美化，在闸区闲置土地上种植大量树木，努力提高了土地资源利用率。水利工程考核达标工作准备完成后，组织进行了考核达标工作的考核和初验，工作组对枣林庄、新盖房两所的管理工作进行充分质询，听取了两所水闸工程管理考核达标管理工作汇报，察看了工程管理设施现场情况，对照考核项目逐一检查，参考赋分意见进行了独立赋分，填写了《水闸工程管理考核赋分表》。根据《河北省水利工程管理考核办法》，初验结果为：枣林庄闸所申报省一级工程管理单位，新盖房闸所申报省二级工程管理单位。

强化工程建设管理篇2

【论文摘 要】本文从水利工程多年的发展和实践情况出发,针对水利工程建设管理的运行过程提出了自己的观点。

一、实施项目法人责任制,做好工程建设管理的基础

在社会主义市场经济的引导下,项目法人责任制为工程招投标制、建设监理制提供了基本的制度保证,它是我国投资建设领域最基础的制度,承担着完善工程项目管理体制的根本作用。项目法人负责着整个工程建设,确保了建设项目的正常实施,监督着项目建设的质量、安全和施工制度,保证了资金管理和档案管理工作的全面落实。

二、规范招投标管理和合同管理程序,明确管理条件

国内的水利工程建设目前已经全面采用公开招标的方式进行管理,国家也颁布了《中华人民共和国标准施工招标文件》为工程建设的管理提供了系统性的依据,在合同条款中,编码制工程量清单计价方式更加清晰明确,评标报告和标候选择人从多方面综合考虑,选择程序更加正规。在管理的条件中,投标单位从《文件》规定的形式、金额和时间条件上进行递交投标保证金,签订施工合同,项目法人也必须按标准预支款项,提交履约担保。

三、严格执行项目开工报告审批制度和设计变更审批制度

按国家下达的通知要求,项目法人要在项目开工前与施工单位、监理单位签订合同,按规定做好土地征用、移民安置、资金筹措、质量安全监督等工作,才能办理项目开工报告的审批手续。对于需要设计变更的文件,要及时办理设计变更审批手续,经监理单位签发变更指示后才能真正实施设计施工。

四、加强档案管理,使之有效服务于工程建设

《水利工程建设项目档案管理规定》明确表示,项目法人必须建立项目档案工作的各项规章制度,全面落实好项目档案的收集、整理、移交和归档工作,加强与档案管理部门的沟通、配合,坚持档案管理与工程建设同步开始、同步进行、同步完成,发挥工程档案的利用效果,更好地服务于工程建设。

五、加强质量监督工作,做好工程建设的监理管理事项

确保工程质量,组织协调参建单位建立质量保证体系和质量控制体系,是建设监理的必要目的。在建设过程中,强调市场之间的合作关系,实现市场对工程的监督、制约、协调机能,是提高工程建设管理水平的有效手段,能够实现投资的最大效益。工程监理对工程质量实施的监理工作要求对工程质量进行阶段性的质量监督,把工程质量建立在可靠的基础上。

六、建立管理统筹计划,确保建设项目质量

水利工程质量结合项目法人负责制度、监理单位控制、施工单位保证、设计服务和政府监督形成了独特的质量管理体系,强化了质量管理意识,全面落实了质量管理的责任和管理制度,建立起了质量管理的统筹计划,通过建设工程中的各方人员齐抓共管,确保工程质量的优良性。

七、完善安全生产管理制度,确保建设项目的顺利实施

在水利工程建设的安全生产责任制度中,推行安全生产管理体系,强化各项安全生产措施。工程实际情况中制定的安全事故应急预案能够加强施工现场的安全管理工作,并完善各项施工安全技术措施,能够提高安全事故应急管理和处置能力,给水利工程建设的预案计划提供有效的保障措施。

八、处理好建设项目各方人员的相互关系

在工程建设过程中,及时处理好参建各方的相互关系,能够有序开展工程建设。建设单位可以运用“查、促、帮”等方法来监督控制参建单位,督促监理单位认真履行职能,主动要求监理单位召开施工图会审、技术交底和施工方案研讨等活动,了解工程的具体情况,协调并解决管理中的具体问题。

九、实施文明工地建设工作,科学管理,文明作业

施工单位要注意保持环境优美、卫生整洁,做好施工区、生活区的文明建设,做到布局合理,标识明晰,体现现代化的精神风貌和时代精神,将文明工地建设中的工程建设管理体系和质量安全体系建设结合起来,把工地参建人员的精神面貌和环境卫生结合起来,真正实现以人为本,管理科学、文明作业的目标要求。

十、实施并执行工程验收制度

强化工程建设管理篇3

Abstract: With the development of social economy, informationization has become an important task, and so is the construction industry, has the important meaning of construction project information management. Construction project management informatization has given rise to the relevant departments of our government and many enterprises attach great importance, we realize that we must adapt to new situation, continue to update the project management technology and ideas, strengthen the informatization of project management. In the informatization construction, there are many problems, the requirements continue to strengthen the construction of information in the project management process, to ensure the healthy development of engineering project.

Keywords: project management; informatization construction; significance; measures

中图分类号：TL372+.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

一、项目管理信息化建设的意义

建筑业信息化是指运用信息技术，特别是计算机技术、网络技术、通信技术、控制技术、系统集成技术和信息安全技术等，改造和提升建筑业技术手段和生产组织方式，提高建筑企业经营管理水平和核心竞争能力，提高建筑业主管部门的管理、决策和服务水平。在信息时代，工程项目管理越来越依赖于技术手段，运用集体的智慧来提高项目管理的应变能力和创新能力，工程项目管理信息化具有重要意义。

1.提高工作效率和管理水平

利用信息网络等公共信息管理平台作为项目信息交流的载体，方便各参建方进行信息共享和协同，减轻日常管理工作负担，增加项目透明度；信息数据实时采集，及时便利地督促和检查管理环节；信息容量增加，可靠性也增强；有效地管理工程建设项目的风险。

2.辅助决策，冲破时空限制

项目管理过程中积累大量信息，以系统化、结构化的方式存储，便于以后提供完整、准确的历史资料以及数据分析和复用，支持项目的科学决策；利用信息网络作为项目交流的载体实现跨地域的同步交流与管理。

3.再造管理流程和资源优化

以信息化建设为契机，利用成熟系统所蕴含的先进管理理念，对项目管理进行业务流程的梳理和改革，及时合理地进行资源的配置和调整，有效地促进项目组织管理的优化，获取项目最大的社会经济效益。

4.推进国民经济和社会信息化

我国已明确指出：建筑业信息化是国民经济信息化的基础之一，用信息化等高新技术改造传统产业，是传统产业持续发展的必由之路，是建筑业实现跨越式发展的重要途径。

二、我国工程项目管理信息化的现状

近几年我国在工程项目管理理论和实践上虽有发展，但仍存在很大的不足。质量安全事故、工期拖延、费用超支、工作效率低等问题仍然不少；施工环节较多，人为因素较多；资料管理混乱，施工过程中留下的重要文字、图片等资料不按规范及时整理，加上项目部人员流动性大，导致经常会出现“人走资料丢”的现象。这些无一例外都是由项目管理不善、不规范造成的。除了部分管理人员素质差、管理观念落后、法制不健全等原因外，更为重要的是缺乏现代化的管理手段。

1.认识存在偏差和管理模式不配套

建筑企业对信息化认识不到位，对工程项目管理信息化建设重视不足，现行的企业的管理模式及企业文化环境不利于信息化建设的健康发展。

2.缺乏统一标准规范

我国建设工程管理信息化工作起步不久，由于缺乏数据标准，已有的信息得不到充分应用，标准化问题已成为遏制我国工程项目管理信息化水平提高和网络平台及项目管理效率的主要因素。

3.技术含量和基础条件较低

建筑企业未充分利用信息技术提供的集成优势进行信息交流，同时缺乏适用标准和数据库，装备、人员素质及投入等信息化基础条件也较低，信息化的社会环境，包括网络普及率及上网速度，电子商务、安全机制、法律环境等也有待于提高。

4.应用存在局限性和信息交流有阻碍

在我国，建筑工程管理的信息技术还局限于部分企业中的局部过程，信息技术的运用没有在一定的范围形成网络和信息的共享平台。传统的信息交流也存在问题：沟通手段落后；沟通方式有缺陷；信息加工利用的深度不够；业主参与和控制的缺位；信息流失严重；“信息孤岛”问题。在速度、可靠性以及经济可行性等方面明显地限制了建筑企业在市场经济激烈的竞争环境中的可持续生存和发展的能力。

归根结底，我国建筑工程项目信息化管理存在问题的原因主要在于沟通不到位、数据掌握不准确和诸多不确定因素。因此，在社会信息化、行业信息化、企业信息化潮流的大背景下，在自我完善和发展的推动下，加强工程项目管理信息化建设势在必行。

三、加强信息化建设的方法和途径

强化工程建设管理篇4

【中图分类号】 TU712 【文献标识码】 A 【文章编号】 1727-5123（2013）04-018-01

1 实施项目法人责任制，做好工程建设管理的基础

在社会主义市场经济的引导下，项目法人责任制为工程招投标制、建设监理制提供了基本的制度保证，它是我国投资建设领域最基础的制度，承担着完善工程项目管理体制的根本作用。项目法人负责着整个工程建设，确保了建设项目的正常实施，监督着项目建设的质量、安全和施工制度，保证了资金管理和档案管理工作的全面落实。

2 规范招投标管理和合同管理程序，明确管理条件

国内的水利工程建设目前已经全面采用公开招标的方式进行管理，国家也颁布了《中华人民共和国标准施工招标文件》为工程建设的管理提供了系统性的依据，在合同条款中，编码制工程量清单计价方式更加清晰明确，评标报告和标候选择人从多方面综合考虑，选择程序更加正规。在管理的条件中，投标单位从《文件》规定的形式、金额和时间条件上进行递交投标保证金，签订施工合同，项目法人也必须按标准预支款项，提交履约担保。

3 严格执行项目开工报告审批制度和设计变更审批制度

按国家下达的通知要求，项目法人要在项目开工前与施工单位、监理单位签订合同，按规定做好土地征用、移民安置、资金筹措、质量安全监督等工作，才能办理项目开工报告的审批手续。对于需要设计变更的文件，要及时办理设计变更审批手续，经监理单位签发变更指示后才能真正实施设计施工。

4 加强档案管理，使之有效服务于工程建设

《水利工程建设项目档案管理规定》明确表示，项目法人必须建立项目档案工作的各项规章制度，全面落实好项目档案的收集、整理、移交和归档工作，加强与档案管理部门的沟通、配合，坚持档案管理与工程建设同步开始、同步进行、同步完成，发挥工程档案的利用效果，更好地服务于工程建设。

5 加强质量监督工作，做好工程建设的监理管理事项

确保工程质量，组织协调参建单位建立质量保证体系和质量控制体系，是建设监理的必要目的。在建设过程中，强调市场之间的合作关系，实现市场对工程的监督、制约、协调机能，是提高工程建设管理水平的有效手段，能够实现投资的最大效益。工程监理对工程质量实施的监理工作要求对工程质量进行阶段性的质量监督，把工程质量建立在可靠的基础上。

6 建立管理统筹计划，确保建设项目质量

水利工程质量结合项目法人负责制度、监理单位控制、施工单位保证、设计服务和政府监督形成了独特的质量管理体系，强化了质量管理意识，全面落实了质量管理的责任和管理制度，建立起了质量管理的统筹计划，通过建设工程中的各方人员齐抓共管，确保工程质量的优良性。

7 完善安全生产管理制度，确保建设项目的顺利实施

在水利工程建设的安全生产责任制度中，推行安全生产管理体系，强化各项安全生产措施。工程实际情况中制定的安全事故应急预案能够加强施工现场的安全管理工作，并完善各项施工安全技术措施，能够提高安全事故应急管理和处置能力，给水利工程建设的预案计划提供有效的保障措施。

8 处理好建设项目各方人员的相互关系

在工程建设过程中，及时处理好参建各方的相互关系，能够有序开展工程建设。建设单位可以运用“查、促、帮”等方法来监督控制参建单位，督促监理单位认真履行职能，主动要求监理单位召开施工图会审、技术交底和施工方案研讨等活动，了解工程的具体情况，协调并解决管理中的具体问题。

9 实施文明工地建设工作，科学管理，文明作业

强化工程建设管理篇5

铁路交通工程建设是一项长远调整战略，根据铁路几次大提速的需要和铁路管理部门对工程验标的再次修订，其核心内容就是工程质量必须达到合格要求，怎样才能保证在修建铁路工程的工程质量，铁路基建单位在新的形势下，必须努力转变工程质量管理理念，加强铁路交通工程质量管理措施和发展战略，以适应新形势下铁路工程建设发展的需要。

1.因势利导，彻底转变传统的铁路工程质量管理理念

1.1 铁路交通工程建设质量是一个系统工程，对促进国民经济持续、快速增长，全面建设和谐社会具有战略性意义

铁路工程建设项目的全过程为：策划、预可研、立项、可研、勘察、设计、工程招标、施工、竣工验收、投入运营、日常维护等多个技术环节，哪个环节出了问题，都会给工程质量带来隐患，甚至造成重大质量事故和经济损失，尤其是前期的工作对工程质量的影响最大。另外，从全面质量管理的观点来看，质量管理决不仅仅是通过成立一个专门的质量管理机构、指定（委托）专门的质量管理机构（人员）或完全依赖工程监理部门就能解决得了的，必须树立“铁路工程建设全员质量责任制”：凡是参与项目工程的所有人员都要参与质量监督控制，要把质量管理目标和责任层层分解，落实到部门乃至到个人。

1.2 铁路交通工程建设施工单位是工程质量的责任主体

铁路交通工程建设设计图纸出来之后，工程实体质量的好坏就取决于施工作业过程。为了加强对现场工程质量的控制，我国近年来大力推行铁路交通工程监理制，但委托监理不等于把铁路交通工程质量的责任转变为监理单位。监理单位有建设单位通过合同的形式委托给自己的工程质量检查权，是按照有关法律法规、规范合同以及监理细则等开展监理工作，监理人员只对其工作有没有达到有关要求、工作是否到位负责，不对铁路交通工程质量负主要责任。施工承建单位作为铁路交通建设工程施工质量控制的责任主体，要强化铁路交通工程质量终身制，应对铁路交通工程质量进行全过程的管理和控制。但在具体工作中往往会出现许多问题：现场检查出问题后，首先责问监理单位，而对施工单位却不予追究，这种现象不利于工程质量的提高。

1.3 正确认识铁路交通工程建设分包

专业化是社会化大生产的必然产物，它代表了社会的进步，工程专业施工队伍也是如此。而且在目前的铁路交通工程建筑市场中，一方面工程分包大量存在，另一方面各方却不敢承认。《铁路交通建设工程质量管理条例》规定“施工单位不得转包或者违法分包”，而对违法分包定义为：①总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；②建设工程总承包合同中没有约定未经建设单位认可，承包单位将承包的部分建设工程交由其他单位完成的；③施工总承包单位将铁路交通建设工程主体结构的施工分包给其他单位；④分包单位将其承包的铁路交通建设工程再分包的。从条例来看，国家是允许分包的，但关键是在铁路交通工程建设中建设单位、承建单位、监理单位要加强该方面的管理，正确引导和管理，杜绝违法分包及分包给没有相应资质的单位的现象。

2.建立健全铁路交通工程质量管理的实施方案和治理策略

2.1 通过招标择优选择勘察设计单位

从目前的铁路交通工程建设市场来看，勘察设计工作基本上摆脱过去计划经济的模式，进入市场竞争，但是还没有完全市场化。设计单位服务理念不强，地质勘察不深、设计精度不高，对结构的安全性和可靠性缺乏深入的分析，因此在工程勘察设计方面必须全面引入市场竞争机制，通过招投标，选择那些专业化、实力强、技术精等专业设计院。用市场经济的手段规范铁路勘察设计市场，保证设计方案的技术经济合理、先进和实用性，既满足工程需要，又满足业主提出的各项要求。

2.2 完善铁路交通工程建设咨询、施工图审核制度

铁路交通工程

设咨询应该是一个渐进的过程，不同阶段有不同的咨询课题，要想在项目开工前把所有的问题都委托给一家咨询单位有一定的难度，合同双方多存在较大不可预见性，因此要根据设计工作深度的不断加深，采用分批次委托的方式进行。

施工图审核工作是建设单位的一项重要职责，建设单位可以自己组织专家，也可以委托有资质的单位进行施工审核工作，在施工之前，把施工图的差、错、漏以及是否符合有关鉴定意见、标准规范等方面进行审核，使工程设计更加趋向合理化，为后期的工程建设奠定良好的基础。

2.3 铁路交通工程建设应重视监理单位现场管理和控制的作用

铁路工程建设项目的特点是：线长、点多，不具备集中管理的条件，这就要求建设单位必须依靠监理、相信监理，只有充分调动起监理人员的积极性，充分发挥现场管理和监控的职能，才能管理好项目。要明确监理单位现场管理者的身份，要统一信息传递渠道，把监理作为信息枢纽，同时必须要求监理单位建立独立的试验室，加强其对原材料、工程实体的独立检测工作，确保工程质量。

2.4 铁路交通工程建设应强化施工单位的自检

铁路交通工程建设施工单位是工程质量的主体，因此在铁路交通工程建设过程中，必须强化施工单位的自检工作。①要求施工单位从施工班组开始，直至项目经理部，层层建立自检体系，从组织上保证自检工作的落实到位；②通过监理单位监督落实，确保各基层组织自检工作的落实到位，也只有这样从基层抓自检，才能保证工程质量的合格。

2.5 铁路交通工程建设严格规范合同的行为性 铁路交通工程建设合同管理在工程建设中尤其重要，它既是业主和各个承建单位之间责任、义务等方面的行为约定和承诺，又是规范相互之间的行为指南。严格检查参与单位的合同兑现情况，特别是施工、监理单位的人员和设备履约情况，将其与后续招标项目的信誉评价相结合，以市场经济手段来解决“投标与履约两层皮”的问题。根据铁路交通工程实体质量是否达到合同约定标准的情况，采取合理的奖罚措施进行激励处罚，尤其是处罚的力度要逐步加大。

2.6 铁路交通工程建设应加强对试验室的管理

目前铁路、公路项目的实验室是省交通厅的质监站进行临时资格认证，而铁路交通工程建设项目还没有相关规定。大多数的现场试验室是使用地方房建系统的试验室资质，少数是在本单位试验室中心授权范围内开展工作。严格来说，一方面地方房建实验室不能满足铁路交通工程建设的实际需要，另一方面本单位没有授权其他试验室资格的权利。作为铁路交通工程建设管理单位，应该在招标时就明确提出相关要求，加以规范。

2.7 编制项目建设管理程序文件

在项目建设的初始阶段，就应该编制项目建设管理程序文件，这是参加建设的每个参建单位都能尽快了解和熟悉项目管理的模式，同时也使建设单位自身运转效率更高、职责更明确。

2.8 引入社会资源参加建设

目前社会上各类为建设项目提供服务的机构比较多，例如检测试验、工程咨询、测量控制等，可以适当引入这些专业机构为铁路交通工程建设项目提供优质的服务。

铁路交通工程建设管理单位必须彻底更新建设理念，运用各种社会资源，来弥补自身的不足，通过制定各项科学、合理的规范、制度，有效利用先进的施工工艺和设备，明确相应的职责范围和奖罚手段，充分调动和发挥参建各方的主观能动性，高质量、高标准地完成基建项目。加大科技创新力度，超越自我，将最佳的科技创新与最佳的铁路交通工程建设市场需求紧密结合起来，创一块丰碑，创一批铁路交通建筑工程品牌。

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[9]龙三强.铁路建筑工程项目管理的施工质量控制[j]. 中国铁道科学， 2009（8）：31-33.

强化工程建设管理篇6

二、建设工程项目管理概念界定

1、建设工程项目管理的理论基础

建设工程项目管理的理论基础应是工程项目管理。工程项目管理是当今世界科学技术和管理技术飞跃发展的产物，作为一种新的科学领域和先进管理模式，有着极其丰富的内涵。它是运用系统的观点理论和方法，对某项复杂的一次性生产或工程项目形成全过程的管理。因为工程项目管理不仅要求“知”，而且要重视“行”，强调实践的验证，所以项目管理必然离不开人，离不开组织者和领导者，离不开方法和手段。作为对某一建设工程项目进行全过程的管理，必须有一个责任主体，就是项目经理；必须有一个管理模式，就是项目管理；必须有一个管理载体，就是项目经理部。

2、建设工程项目管理的定义

建设工程项目管理是一门较为年轻的学科，是管理科学在建设工程领域的应用和发展。所谓工程项目管理，就是为了使工程项目在一定的约束条件下实现预期的各种目标，而对项目所进行的全过程的所有诸如决策与计划、组织与指挥、控制与协调等一系列工作的总和。其主要内容可归纳为：项目整体管理、项目范围管理、项目时间管理、项目成本管理、项目质量管理、项目风险管理和项目采购管理等方面。

3、建设工程项目管理的基本原理

建设工程项目管理的基本手段和方法，也可以说是基本原理，就是目标管理和过程管理。因为项目本身就既是一个目标，又是一个过程，目标和过程是项目这一问题的两个方面。一是目标管理。首先设立项目总目标，采用分解结构方法，将总目标层层分解成若干个子目标和可执行目标，并将它们落实到项目实施周期的各个阶段和各个责任人，并建立由上而下、由整体到局部的目标控制系统，通过一系列的管理活动来保证总目标的实现。对于一个项目，通常是根据工作范围、质量、成本要求确定项目目标，因为所有的业主都要求按期完成实施的内容，并不超出预算费用，达到委托合同规定的质量标准。二是过程管理。项目管理是一个整体化的动态过程，项目管理的过程就是造成某种结果的一系列行动。对于项目，有五个基本管理过程——启动、计划、执行、控制和收尾，上述管理的过程在项目管理的所有层次上都发生。

三、强化建设工程项目管理的措施

1、明确建设工程项目管理的主要内容

针对建设工程项目的特殊性，项目管理的主要内容应概括为“四控制、三管理、一协调”（“四控制”即进度、质量、成本、安全控制；“三管理”即现场、信息、合同管理；“一协调”即组织协调）。项目目标控制要以执行法律、规范、制度等作为灵魂，以组织协调为动力，以合同管理、信息管理为手段，以现场管理为保证。

2、规范项目经理的定位与管理

建设工程项目经理，是负责对建设工程项目经营管理的人，对项目客体实施全方位、全过程的组织管理活动。

⑴明确项目经理的地位。项目经理应是企业内的一种岗位职务，是由企业法定代表人聘用或任命的在项目上的一次性授权管理者和责任主体。

⑵对项目经理的管理。对项目经理管理必须实行两个制度：一是必须是具有相应资质证并经过注册的人员，方可以项目经理的名义从业。对这项制度，实际上也是对企业进入市场在资质人格化上提出的具体要求。二是必须实行项目经理执业资格证书与企业资质证书配套使用制度，将两个证书配套使用。在市场竞争中，如果只有企业资质的一般条件，而没有项目经理从业资格这个必要条件相呼应，企业的竞争力就会受到局限，对项目经理的管理就会失去约束，就不能有效遏制市场的恶性竞争，不能有利于有效提高管理水平和服务质量。

⑶对项目经理的要求。第一，对项目经理进行项目管理的基本要求：根据企业法定代表人的授权范围、时间和内容进行管理；负责从开工准备到全面竣工验收阶段的项目管理。第二，项目经理只宜承担一个项目的管理。第三，项目经理必须取得相应等级的建造师执业资格证书”。第四，项目经理应接受企业法定代表人的领导，接受企业管理层、建设单位和管理部门的检查与监督。

强化工程建设管理篇7

中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：

1前言

近年来，随着我国城市建设步伐的逐渐加快，关于城市建设的诸多工程都在陆续投入建设过程中，特别是一些大型工程或者是特殊工程数量越来越多，并且各项工程的结构体系越来越复杂，市场中的很多新工艺和材料都得到了推广和使用，由此看来，对市政工程质量的监督和管理非常重要。在当今社会，只有进一步加快市政工程质量施工队伍建设，不断积极的探索关于市政工程质量监督与管理的方法，认真履行市政工程质量监督和管理相应的职责，只有这样，才能建设出高质量的市政工程，大大提高市政工程建设质量的管理水平。

2关于市政工程建设质量管理的特点和主要内容分析

2.1市政工程比较复杂

通常情况下，市政工程造价都是非常高的，并且施工的人数也非常多，和经济利益有连带关系的人偏多，尤其是对环境过于依赖，并且持续时间非常长。

2.2市政工程在建设过程中受很多因素的影响

由于大多数的市政项目都是非常复杂的，容易受到外部环境的影响，比如：天气、价格、复杂的市场关系等都会对市政建设工程产生一定的影响，而对于和市政利益有关的人来说，例如：业主、分包商、供应商等会出现很大的变数，另外，由于市政建设工程本身存在一定问题，从而表现出较强的不确定性。

2.3市政施工要求偏高

市政工程项目和人民群众的生活以及城市形象有着紧密的联系，所以，对市政施工项目的质量要求非常高。另外，市政建设的工期要求过于紧张，特别是在冬季投入的施工费用较大。

2.4市政工程正在由粗放型向现代型转变

现如今，大多数的市政工程的任务主要是由施工的机械设备、材料等组织共同来完成的，可以说，专业化程度不是非常高，再加上，施工队伍素质不够稳定，市政工程建设项目大量的人力资源，由此看来，我们应该对施工队伍进行合理的整顿和管理，提高全体施工人员的素质。

2.5市政工程施工的主要内容

对于市政工程的施工内容来说，所涉及到的内容有很多，例如：签订合同、做好施工前的准备工作，这样一来，有利于工程的顺利开展；结合施工计划进行施工；对施工过程进行合理的协调与控制；进一步加强对市政施工现场的管理与控制；严把市政工程的验收关。

3对市政工程施工现场管理现状的分析

3.1施工前的准备

首先，认真审核图纸，做好技术交底工作。在进入施工场地后，必须参加业主、设计方、承包方等组织的交底工作，尤其是对市政工程的重点部位进行技术交底，做好相应的标记，同时还要附带相应的文字记录。其次，在进入施工场地后，要组织相应的测量人员进行施工，要聘请专业的工程监理师进行指导，对横断面进行二次检测，如果标桩丢失，要在所规定的时间内报告给监理部门，这样一来，可以快速解决所出现的问题，减少经济损失的出现。再次，购买施工材料时，必须要确保材料证书齐全，监理工程师对现场材料进行采样，并且要将样品送至实验室进行检验，待检测完成后，要把检验报告和施工报告一同送到监理部门进行审批，合格后才可以进行下一道程序的施工。

3.2施工阶段的管理

对于施工阶段的管理主要包含以下几个方面：第一，质量管理。对于进入施工场地的材料必须要符合质量标准的要求，施工要按照要求进行操作，另外，还要结合图纸的设计来进行施工。施工单位要贯彻和落实相应的法律法规。事先制定一套完善的施工现场管理方案，制定严格的奖罚制度。第二，施工进度的管理。市政工程的建设单位要定期组织开展相关的回忆，从而及时解决影响施工进度的诸多问题。例如：检查施工单位是否按照施工计划以及要求进行施工等。一旦发现存在的问题，那么就要及时调整施工计划。

3.3工程竣工后的管理

市政工程竣工后的管理主要包含工程验收和工程报告两部分构成。其中市政工程验收主要对其规模与设计规模是否相互吻合。在验收中发现的问题要对其进行整改，从而便于下一次的复验。待检验合格后，再将相关的资料移交给工程的养护管理部门。而对于工程报告来说，是由施工单位自行完成的。事实上，工程报告是对工程的进一步总结。例如：工程的基本概况、施工特点、经济效益、工程问题等进行总结。

4强化市政工程建设质量管理有效对策

4.1提高施工人员的技能水平

因当前市场出现了很多新技术和工艺，因此，市政工程在技术和机械设备上得到了可靠保障。但是，对于市政工程的附属工程来说，在空间上受一定的局限，并且对技术的要求过于简单，通常是以人工为主，可以说，施工质量和施工人员的素质有着非常密切的联系。所以，对于附属工程施工前，我们必须对施工人员进行必要的技术交底工作。除此之外，还要定期对施工人员的业务和技能进行培训，从而熟练掌握其工艺流程和方法，只有这样，才能建设出高质量的附属工程。

4.2提前制定完善的施工方案

在施工前，必须要制定出一套完善的施工方案。比如：马路的人行道路都是设计成五彩的人行道路，这同时也可以方便残疾人行驶。所以，在制定可行的方案时，都必须将这些因素充分考虑全名。既要设计简单，而且又能确保工程质量。

4.3严把施工质量关

在市政工程施工过程中，施工人员应该积极配合监督部门的检查工作，严格工程的质量关。另外，更要随时检查施工的质量，尤其是对于施工的关键部位更要强化管理，及时发现存在的问题，并且采取有效的措施加以解决。

4.4实行动态和静态相结合的管理方式

对于静态管理来说，主要是结合实际情况肯定与揭露问题的本质。但是，由于工程质量和材料、施工工艺、操作技能等都联系非常紧密。近几年，随着工程的不断发展，必须要使企业掌握每个方面的情况，把握整体，将静态的施工管理和现场施工管理有效的结合在一起。

4.5完善市政工程的检测方法

由于市政工程材料的抽检成为市政工程质量与监督不可缺少的手段。所以，检测市政工程材料的质量既要对施工项目的熟练与批次加以检验外，与此同时，监督单位还要随时进行抽样检查，这样一来，能够确保市政工程的建设质量，以便使用安全。

5结束语

总体来说，目前，我国市政工程都是以人为核心开展的，所以，我们必须加大对竣工后的管理，不仅要建设好市政工程，而且更要管理好市政工程，只有这样，才能提升城市的整体形象，给人以舒适感。总之，市政工程和人民大众的利益紧密相关，而质量监督部门属于执法部门，直接对市政工程质量进行监督和管理。认真履行其职责，并且保持一定的公正性，这样一来，才可以行使监督的职责，同时为建设和谐社会做出巨大的贡献。加快市政工程质量施工队伍建设，不断积极的探索关于市政工程质量监督与管理的方法。只有这样，才能建设出高质量的市政工程，大大提高市政工程建设质量的管理水平，科学、合理的设计，认真施工，切实提高市政工程质量，从而实现既定的目标，为国家今后的发展赢得更大的经济效益与社会效益。

【参考文献】

强化工程建设管理篇8

Abstract: in recent years, with the deepening of education reform, school construction projects become more and more, how to develop the education infrastructure office functions, strengthening school construction management was placed in front of the major problems to solve.

Key words: education; infrastructure; project; management function;

中图分类号：G47 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

1教育基建办的主要职能

教育基建办的职能有许多，从工程立项开始，调研、设计、招标、施工、监理乃至最后的评估验收，每一个环节，每一个过程，都离不开教育基建办的组织协调和监督管理。因此，在学校工程建设管理过程中，基建办的主要职能可以概括为以下几方面内容：

1.1组织协调职能

教育基建办必须担负起组织工程建设项目的立项、调研、勘察、设计、施工、监理及各种材料及设备的招标工作，并且负责组织好工程项目的有关部门和人员把与该工程项目有关的各类经济合同合理、合法地按时签订。协助招投标单位按照相关规章制度、法律法规严格审查投标企业资质等级，不具备相应资质的投标企业，坚决不能使用。在工程承包方完全符合工程施工资质的要求基础上，还要把好转包或分包工程这道关，严禁中标单位违规转包或分包工程。

在学校工程建设管理过程中，一定要做好协调和沟通工作。协助使用部门提交使用功能，建立并完善对使用单位在施工方案设计、主要设备功能等方面征求意见的程序与制度，工程施工时要尽可能采用比较先进的施工工艺，在确保工程完工后达到要求标准的基础上，力求施工方便、符合规范、节省开支。

1.2监督管理职能

教育基建办要在工程建设过程中，监督施工单位严格按照原设计图纸、施工规范对工程的质量进行全面监督检查，以确保工程质量能够达到预定质量标准要求。除此之外，还要负责监督管理工程款到位情况，一定要按部位、按进度审核拨付工程款，认真做好基建财务的计划管理、工程项目预算复核、决算审计和财务决算，严格执行基建财务制度，配合审计部门完成过程审计及决算审计工作。最后还要做好工程的竣工验收、备案、移交及保修工作。

2强化学校工程建设管理的办法

近年来，学校工程建设管理取得了一定的经验，但是不可否认的是，管理中还存在着一些问题。比较突出的问题就是重进度轻质量和安全的现象比较普遍，尤其是因为监督管理不到位，工程施工过程中的安全、质量意识都相对淡薄，存在着工程安全、质量问题。而且由于工程项目在实施前一些工作做得不够细致，资金管理上也不够严谨，导致后期被动，工程实施阶段出现资金不到位、投资超标现象也屡见不鲜。因此，发挥教育基建办的职能，强化学校工程建设管理必须着重从以下几方面入手：

2.1强化制度管理，严格资金控制。

为了做好资金控制工作，一定要充分发挥教育基建办的监督管理职能，要在工程项目可行性分析阶段把工作做到位，所有的金额比较大的项目，都要以过民主决策，博采众长，以使建设项目的风险降至最低，投资最小，不能由部分人“拍板”决定。为此，必须建立健全各种规章制度。

首先，建立与健全全过程监督审计制度。教育基建办，一定要建立健全监督审计制度，从项目建议书至项目竣工的全部阶段，都要做好监督工作，并主动联系、协助审计部门依据现行的法律、法规和相关规定，对工程投资、工程质量、工程进度以及合同等项目管理内容实施跟踪的监督和控制。

其次，建立健全职位轮换制度。为了从源头上控制好资金的使用，应该汇同相关部门一道，改革人事制度，实行岗位轮换。将关键性的一些部门的领导和一些具有特殊管理权限的非领导职务上的工作人员，要做适当的调整，使权力的配置更加合理，避免因为权力过于集中，导致人为的腐败现象发生。同时，也能更好地培养复合型人才。

2.2发挥监督职能，强化安全和质量管理。

为了更好地解决安全意识淡薄和质量控制不严问题，学校基建办应充分发挥其监督管理职能，加强施工过程中质量和安全的协调管理和监督。一方面要督促施工单位建立健全施工质量和安全的保障体系，监督其质量和安全责任制落实情况，还要监督施工监理部门对施工过程的监督是否到位，是否按照相关的法律、法规及相关规定严格执行了该工程建设过程中的规范标准，尤其是对要对工程中的重点项目和部位，一定要会同监理部门一道，依法进行监督检查。如果发现施工单位在施工中存在着施工质量和安全问题，存在着违犯了有关的法律法规和相关的规范规定问题，就一定要坚持原则，绝不能手软，一定要责令施工单位进行彻底整改。如果问题比较严重，一定要责令施工单位立即停工，并及时向有关主管部门报告，以寻求问题解决的办法，直到问题得到妥善解决后方可继续开工。

2.3增强法律意识，强化过程管理。

教育基建办的监督管理、组织协调工作一定要深入，一定要渗透到工程项目的每一个细节，切不可只重视关键环节而忽略了所谓的细枝末节。从办理相关的审批手续开始，要严格执行法律规定的建设程序，把工程开工前的各项准备工作做到位，履行合法的申请批准手续，坚决禁止手续不全、合同未签便先行开工。如果在总承包的合同中没有明确或都还需要增加的部分工程内容（如：拆除旧房子、围墙、道路、运动场等），必须应先签订补充合同或者出具施工联系单并经施工企业签字盖章后才能开始施工。而在招标文件和施工合同的编制和签订也一定要规范管理，不仅要内容齐全，而且要把施工单位保证施工质量和安全生产的责任条款写清楚，除此之外，监理合同中一定要明确监理单位对工程质量和安全管理的相关责任内容。当工程需要分包时，基建办一定要会同工程监理部门仔细核对分包单位的资质证、安全生产许可证和分包单位的现场项目经理以及安全员的安全考核合格证书。不具备相关资质、资格的，或是证件不全的，不允许参与项目施工。

3结束语

教育基建办除上述主要职能外，还有许多。包括监督现场的文明生产情况，协助施工单位做好施工现场与周边居民的思想工作，不要因为施工安排问题，影响周边居民的日常生活。总之，教育基建办一定要充分发挥本部门的职能，以强化学校工程建设的管理。

强化工程建设管理篇9

1、建筑工程现场施工管理过程需要坚持的原则

1.1 以经济效益和社会效益为管理目标

管理人员在对建筑工程进行现场施工管理的过程中，要以确保对建筑工程的现场施工进行管理的有效性为目标，将建筑工程现场施工管理工作细致化、全面化，从而进一步降低建筑工程施工所需要的成本，获取更多的经济效益和社会效益。

1.2 坚持采用科学的管理手段进行管理

在管理过程中需要加强对建筑工程现场施工过程中的人力资源、物力资源以及财力资源进行科学、严谨的分配和编制，优化资源配置，尽量在最大程度上减少不必要的投入，降低施工成本。

1.3 建立健全规范化的现场施工管理体系

建立健全的、规范的建筑工程现场施工管理体系，以国家相关法律、法规及管理规范为依据制定科学的、合理的、严谨的现场施工管理条例，确保管理人员在对建筑工程现场施工进行管理的过程中有法可依。

2、强化建设工程施工现场管理的内容

2.1施工人员的管理

2.1.1 须对从事建设工程施工的各类人员实行资质和资格管理制度；

2.1.2 与各类施工人员签订劳动合同，合同中应明确合同期限、工作内容、工作条件、工资标准、支付方式、合同终止条件及双方责任等内容；

2.1.3 熟悉劳动力结构特点和配置方法，针对劳动力结构中“长工少、短工多”、“技术工少、普通工多”、“老年工人少、中青年工人多”、“女工少、男工多”的特点，合理确定劳动力投入量并编排劳动力配置计划。

2.2 施工材料的管理

2.2.1 对于建筑结构材料，须使材料的规格、品种、型号和质量等符合设计和有关规范、标准的要求；对于装饰材料，还要同时满足业主的需要；

2.2.2 材料采购时，要对市场进行充分的调研，必要是要实地考察生产厂商，选择供货质量稳定、履约能力强、信誉高的供货商；

2.2.3 须严把材料检验关，对材料进行包括品种、型号、规格、数量、外观等项目的检查，不合格的材料不得使用；

2.2.4 对材料的保管和使用实施有效控制，建立管理台帐，做好各类物资的保管、保养工作，定期检查，做好记录；

2.2.5 合理组织材料使用，减少材料浪费。

2.3 施工设备的管理

2.3.1 掌握施工设备的配置方法，多使用单位工程量成本比较法，以选择成本最低的方案；

2.3.2 不同的施工机械可配套使用，以满足施工的要求；

2.3.3 熟悉施工机械尤其是大型施工机械的生产能力和特点，尤其要熟悉土方机械和垂直运输机械的生产能力和特点；

3、强化建设工程施工现场管理的要点分析

3.1 加强现场施工质量控制

施工项目管理通常的对象都是一个庞大的工程，它不是一步到位的，而是通过各种各样的小的工程活动来实现的，因此保证每个工程活动中的质量问题是达到预定的建筑目标的主要途径。

项目管理应遵循以下的程序进行：（1）明确项目质量目标；（2）编制项目质量计划；（3）实施项目质量计划；（4）监督检查项目质量计划的执行情况；（5）收集、分析、反馈质量信息并制定预防和改进措施。

应该杜绝工程质量中可能出现的“蝴蝶效应”（“蝴蝶效应” 是指在一个系统中，初始条件下微小的变化能引起整个系统长期而巨大的连锁反应）；在工程领域，施工过程中的看似细小的质量问题或许会在日后的使用过程中产生一系列的、大的不良反应。因此，在施工项目管理中，需要建立一系列的保证质量的措施，树立强烈的质量责任意识，严格执行国家质量体系的相关内容及施工方案组织施工。

3.2加强施工现场安全生产管理

安全管理是施工项目管理活动中至关重要的内容之一，施工过程中情况复杂，可控性较差，经常要进行各种危险性较大的施工作业，容易发生事故，因此在这方面需要管理者采取适当的安全措施，保障人的生命安全，同时尽可能消除对人身安全造成威胁的因素。

3.2.1 制定施工安全管理目标，确定施工安全管理的内容和程序；

3.2.2 对达到一定规模、危险性较大的分部分项工程，应单独编制专项安全施工方案；

3.2.3提高广大施工员工的安全意识，及时消除施工过程中的安全隐患，防止“青蛙效应”（“青蛙效应”这里是指组织和社会生存的主要威胁，并非来自突如其来的事件，而是由缓慢渐进而无法察觉的过程形成。）的产生，防微杜渐，将各种安全隐患消灭在萌芽状态，使施工项目管理工作不出现重大的、渐进式的安全隐患。

3.3加强施工现场成本控制

任何项目都需要付出一定的成本，建筑工程施工项目也不例外，降低成本就意味着在收入不变的情况下提高利润。在施工的过程中，尽量做到计划成本和实际成本相一致。

3.4加强施工现场进度控制

3.4.1 编制进度计划，并尽量形成流水作业，这样既有利于争取时间、压缩工期，也有利于实现工作队专业化施工、提升施工质量和效率；

3.4.2 对施工进度实施有效控制。进度控制是一个动态过程，管理者应随时监控项目的进度情况，收集实际进度数据，并与进度计划进行对比分析，若出现偏差，要找出原因，采取相应的、有效的措施进行调整，使项目按预定的进度目标进行。

3.5强化施工现场信息管理

施工现场的信息管理工作主要应做施工中的各种资料的收集、整理等工作，工程资料指在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括基建文件、监理资料、施工资料、竣工图及声像资料等内容。具体内容如下：

3.5.1建立健全项目经理部工程资料管理岗位责任制，做到“定岗定人、责任到人”；

3.5.2资料工作应由持有效的资料管理岗位证书的资料人员负责，工作内容包括工程资料的收集、整理、归档、保管工作；

3.5.3负责工程竣工资料的组卷、接收、移交等工作；

3.5.4项目部人员调动工作时，应将自己管理的所有工程资料移交项目经理部资料员，办理交接手续后方可离开，不得将工程资料带走或据为己有。

4、结语

建设工程施工现场管理要注意的问题还有很多，作为一个管理者，应力求使现场的各项管理工作水平大致均等，且水平较高，避免某一项管得特别好，而另一项管得特别差。根据“木桶效应”原理，整个项目的管理水平往往决定于所有管理环节中最薄弱的一环，避免管理中的“短板”显得很有必要。此外，管理者应对整个项目的管理有个较全面的认识，即“通盘考虑”，这样，才能对管理过程中出现的问题，做到“措施卓有成效、耗费资源有限、治理收放自如”。

参考文献：

[1]应惠清；土木工程施工；（上册）第二版；同济大学出版社；2007年9月第二版

强化工程建设管理篇10

随着社会主义市场经济的不断发展，城市化进程日益加快，市政工程建设质量安全管理变得越来越重要，市政基础设施建设是保障城市建设高质量、高速度以及持续发展的前提，是城市建设的重要方面之一。本文通过分析市政工程建设质量安全管理目前存在的问题，找出提高市政工程建设质量安全管理与控制的方法及措施。

1、市政工程建设安全管理的特点

1.1 建设环境比较复杂

市政工程建设的环境比较复杂：多层次作业，建设人员比较多，动用的机械也很多，这就给市政工程建设质量安全管理带来了很大的难度。

1.2 承包关系复杂

市政工程由于建设复杂，难度较大，因此需要大量的人力物力，这往往会出现多层次分包的情况，不同的部门和行业都介入到市政工程建设之中，导致无法使用统一的管理制度，增加了市政工程建设质量安全管理的难度。

1.3建设队伍比较复杂

市政工程建设单位比较多，自然建设队伍也比较庞大，流动性大、部分专业技术差，不同文化习俗和技术品质给管理带来了难度，会使建设队伍人员对安全生产不够重视，安全观念薄弱。

2、市政工程建设安全管理存在的问题

2.1 一些市政项目附属工程和隐蔽工程建设质量不高

在市政工程建设过程中，由于回填土和软土地基处理不到位，导致路面出现破损或裂缝；混凝土路面施工维护不到位，导致路面建成后，容易出现脱皮和起砂的现象，更严重的情况是钻芯取样试件出现蜂窝现象；另外，由于不够重视市政工程的附属工程，往往导致人行道基础处理比较差，致使人行道道砖铺砌块出现塌陷与松动的情况。盲道下坡道与路口衔接高度差比较大，不符合高度差小于2cm的设计和规范要求。

2.2 监理不到位

从监理单位的属性来看，监理单位的属性特点决定了监理人员必须具备专业素质高、管理能力强以及品行端正的综合素质。并且还要具备吃苦耐劳的精神，如果缺少其中的一方面，在实际的施工质量控制中，就很容易出现不同程度的质量问题。现在市政工程监理单位很多，但是监督的质量层次不齐，而且人员的专业素质普遍不高，缺少高素质的监理人员，有的监理人员不是想着如何提高工程质量，而是挖空心思搞一些歪门邪道，导致违规现象和腐败现象增多。当前监理单位数量急剧增加，加之监理市场低收入和低水平层次竞争激烈，致使许多中小监理单位现场监理机构内部管理较差，严重欠缺质量安全管理的正常程序、制度、手段。现场监理机构的权利有限，且责任大，能力小。

在工程质量安全管理方面，监理的力度往往不够，手段匮乏。而在实际工作情况下，常规的工序验收制度是监理对质量进行有效控制的基本条件。另外监理往往会受到业主的干扰，导致监理无法正常开展质量监督工作，而当工程质量出现问题时，业主又常常把工程出现的质量问题推卸给监理。事实上，工程质量的把关主要在于承包商，工程质量是干出来，而不是监理出来的，监理的主要责任在于监督管理。更有甚者，有些业主竟然认为施工单位偷工减料，工程质量不达标主要在于监理没有尽到其应尽责任，在这样的情况下监理确实很难真正抓好现场的施工质量。

2.3施工现场对地下管线设施保护措施不到位

施工现场对地下管线设施保护措施不到位的主要原因在于：建设单位没有提高完整的、正确的管线资料；施工单位在开建之前，没有对施工现场做仔细地调查；管线单位提供的资料与实际情况不相符。

2.4施工用电和施工机械存在安全隐患

一些施工现场特别是位于城乡结合的小型施工场地，施工用电极不规范，仍然存在使用木配电箱的情况，有时还会出现闸刀无保险盒的现象；另外，一些施工机械常常带病作业、检修不及时或者违规操作，这些现象都给市政工程建设质量安全管理留下了隐患。

3、市政工程建设质量和安全管理的对策

3.1完善质量与安全管理体系

首先要建立完善的工程质量与安全管理体系，从工程立项到工程完工的各个阶段，都要对工程的各个环节进行有效的规范，包括相关部门的各项质量与安全管理工作。其次要完善招投标的管理制度，规范工程投标的程序，并建立对监理单位、施工单位和检测单位等工作的监督与考核办法。最后完善工程质量与安全管理的奖罚制度，包括对工程管理单位、对个人的奖励与处罚的管理制度。

3.2提高市政附属工程精细化程度

附属工程是市政主体工程的重要组成部分，打造市政优秀工程就必须着重于市政工程建设的精细化，针对市政工程建设质量通病以及极易被忽视的质量安全问题制定相应的对策和措施，来提高市政附属工程的施工技术水平，保证市政工程的质量，达到市政工程整体性协调性和实用性之目标。

3.3 加强质监站的安全管理工作

质监站的主要责任就是对市政工程的质量进行有效的监督，并加以适当的引导或指导，引导施工单位依照国家相关法律法规来进行施工。根据市政工程的特征，质监站要制定出有效的指引计划，并根据不同的施工单位类别制定监督方案，组织监理人员开展监督质量的工作。在工程质量的监督过程中，可以实行施工、监理单位人员资格登记、信息公布等办法，强化对各方质量责任、行为与义务履行情况的监督。 另外也要加强监督技术的更新力度，大力推广新工艺、新方法。对违反工程质量法律法规的行为要加大处理，保证工程质量合乎标准。

3.4 建立施工质量安全培训机制

建立施工质量安全培训机制的主要目的是提高施工人员的综合素质，施工人员分成两类，一种是必须培训人员，另一种是适当培训人员。必须培训的人员主要包括：新进入的员工，这些员工需要经过“三级”质量安全教育，分别是公司教育、项目组教育以及班组教育，并且只有考核通过后才能进入工作岗位。公司中转岗、待岗、换岗的职工，在重新工作之前，需要再次接受公司的质量安全培训，其中换岗的职工应进行新工种的质量安全教育。适当培训的人员主要包括；原有工人。这些人应当每年都要接受一次以上的质量安全培训。专职质量安全人员。这些人需要接受适当的培训，而且必须要持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者剔除出队。项目部应成立安全管理小组，定期对从业人员进行安全生产教育培训和新员工上岗前培训，严格执行持证上岗制度。

3.5管涵沟槽等施工要作为安全生产自控的重点

一些涉及到煤气管线和高压电线的施工地段，施工单位应和相关部门专门制定相应的应对措施和安全应急方案，确保施工安全顺利的进行；地下通道和桥梁工程，由于其施工环境复杂多变，技术要求很高，因此施工单位应以吊安装运输安全和高空安全作业以及机械操作和桩基础施工安全为自控重点。

4、结束语

市政工程质量的好坏直接关乎人民的生活质量，虽然市政工程建设项目随处可见，但是工程在施工中出现的质量安全问题却严重影响了其功能的正常发挥。因此，要加强质监站在质量安全管理中的作用，促进工程建设质量的不断提高。

参考文献

[1] 刘畅.关于加强市政工程管理及措施的探讨[J].科学之友.2009

强化工程建设管理篇11

0 引言

北京铁路局管内的新线建设、既有线扩能、大型站场改造等铁路建设项目的建设、开通、运营，是构建国家铁路网的重要组成，是全局安全风险管理的关键点，深刻理解工程质量安全风险管理内涵，形成科学、合理、可行的安全风险管理模式，是新形势下做好铁路建设工作的重中之重。

1 完善安全生产规章制度，规范安全管理长效机制

安全生产规章制度是铁路建设工程质量安全的重要保障，是建设、设计、监理、施工单位遵章守纪的标准和依据；质量管理和安全管理的系统化、规范化、标准化，是确保安全生产的源头性管理。

1.1 以危害因素的辨识和控制为核心，完善建设工程规章体系。按照系统工程的原理，建立健全涵盖建设工程生产经营活动的全过程、全员、全方位的规章制度体系，建立综合管理制度、人员管理制度、设备设施管理制度、环境管理制度等各项安全风险管理制度，并规范起草、会签、审核、签发、、培训、反馈、持续改进等环节，保证规章在修订上程序合规、内容规范、及时有效，所有条款和内容科学严密、具体可行，规范建设工程质量行为，安全风险始终处于有效控制状态。

1.2 以夯实安全基础管理为目标，健全安全管理保障体系。建立健全安全管理基本制度、基本台账、基础资料，随时根据国家铁路局、总公司、路局新要求、新变化，修订各项考核制度，研判安全风险，提高管控能力。细化铁路建设项目安全生产管理、铁路建设项目工程质量管理、铁路建设项目验工计价、铁路建设项目施工图审核管理、铁路建设工程质量安全监管等管理制度，利用明查与暗访、重点抽查与专项检查相结合的方式，采取日常督查、重点督查、专题督查、问题督查、评议督查等多种手段，加强对人的不安全行为、物的不安全状态、安全管理的漏洞进行监督检查，实现安全管理过程控制、持续稳定。

1.3 以专业技术管理为主线，健全安全标准化管理体系。履行专业管理职责，提高管生产、管安全、管服务、管质量的能力，强化安全管理、生产组织、设备质量、基础工作的指导、督查，逐步建立健全基础标准、管理标准、技术标准、方法标准、产品标准。结合新设备、新工艺、新技术的不断更新，及时对既有技术规章、作业标准、岗位操作规程等进行动态修订，形成制度化、格式化、标准化，实现技术标准准确、规范严谨。

1.4 以安全规章制度电子化为手段，健全管理制度信息系统。利用路局安管系统、站段安全管理信息网，建立 “政务工作、政治工作、安全生产、企业经营、综合服务”等模块，由安全、技术、信息等专业部门负责日常管理，及时录入国家、总公司、路局规程、标准、规定、措施、办法、制度、指导意见，并明确新旧制度的变化之处；设定专职的系统管理员，对系统进行维护、升级、管理，确保系统的正常运行，实现规章制度快速查询、真实有效。

2 优化安全管理职能职责，提高安全生产管控能力

从管理标准化、作业规范化、整治常态化入手，进一步提高干部管理的执行力，切实提高安全管理效能。

2.1 细化干部履职说明书，规范干部行为。按照“逐级负责、专业负责、分工负责、岗位负责”的要求，制定直观、实用、流程化的干部履职说明书，做到定岗定责、职责完善、科学规范、全面覆盖，确保干部履责有据可依。准确界定结合部的分工，明确每一项工作的工作项目和工作标准，使各项职责清晰，使每个干部都明白干什么工作，程序是什么，标准是什么，解决工作界限不清、工作标准低的问题。

2.2 量化干部检查指标，实现干部管理规范化。根据建设项目、安全风险点，细化干部量化指标，明确参加安全监督检查的人员范围、每月下现场检查作业项目、检查次数、检查内容、检查方式，明确夜间、节假日、交接班、不良天气变化等关键时段的检查频次，围绕路局安全关键项目、安全关键点，按照“突出重点，全面覆盖”的原则，确定不同时期的安全检查项目及重点，制定专项整治计划，合理安排现场检查，加大全过程盯控、全方位均衡力度，提高各级干部安全盯控的责任意识。

2.3 细化作业指导书，实现职工作业标准化。针对每个岗位逐岗位制定作业指导书，作为自我控制、自我指导的行为准则。作业指导书明确作业程序、质量标准、安全重点，从作业负责人到普通职工，每一项作业清楚注明作业标准是什么，做到什么程度，安全重点是什么，应该如何做，使每一名到现场作业职工都非常清楚地知道自己该干什么，怎么干好工作，有效解决职工不会干、干不好的问题。

3 规范安全管理基础建设，强化施工作业全过程控制

深入推进安全标准化建设，进一步夯实安全基础，促进管理规范化、作业标准化，实现对安全生产全面、全员、全过程控制。

3.1 健全安全生产预警机制，实现安全管理超前化。根据施工地点更替、季节变化等作业环境变化和施工生产发生的新情况、新问题，及时研判安全风险，完善控制措施，实现安全风险识别研判动态管理。针对当日施工作业项目、现场环境、天气情况等，将已经识别研判的安全风险，分别在点名会、施工前准备会向职工进行预警提示，强化安全风险识别研判的实际运用效果。

3.2 依托安全管理系统，实现安全管理显现化。一是通过安管系统数据分析、管理督办、量化考核等方面的管理，及时发现关键性、倾向性、苗头性问题，查找出当前薄弱环节、隐患部位，为开展专项整治对策提供依据。二是通过安管系统写实，分析干部发现问题、解决问题的基本情况，判定干部安全履职的情况、质量，从而督促干部尽职尽责、发挥管理作用，确保现场作业的持续可控。

3.3 找准安全关键点，实现安全管理动态化。一是对照作业工序查找安全关键点。从人机物法环五个方面，从干部检查发现的问题中，确定安全关键点，作为各级干部盯控检查的重点。二是分等级控制安全关键点。根据安全关键点失控后可能导致后果的程度，针对每一个关键点制定卡控措施，明确从领导到职工每一级人员的控制标准。三是建立安全关键点包保制度。每一个安全关键点都指定专业干部盯控，确保关键点问题及时解决。四是关键点追责考核。对发现不了关键点问题和关键点发生问题的干部，从严追究责任。

4 完善职工培训教育机制，加强技能型人才队伍建设

以职工岗位应知应会、基本作业技能、故障应急处置能力为重点，提高队伍整体素质，抓好全员培训。

4.1 强化技术人员培训，提高关键岗位人员业务素质。分工种制定培训大纲，分步骤进行业务培训，采取理论讲解、实际操作、多媒体教学、定期研讨等多种培训方式，组织一线技术骨干、操作能手、比武状元进行教学，提高培训的针对性、实用性。完善考试题库，将气候、地质、作业环境因素导致的工艺、质量、安全的变化纳入到考试内容，为施工作业提供知识保障。

4.2 深入开展全员技术比武活动，提高从业人员业务素质。广泛开展全员技术比武，开展“每日一背、每周一学、每月一赛”活动，把学规背规与工作岗位有效结合起来。每年在春季、秋季开展两次技术比武，选拔一批技术业务过硬的优秀人才，充实到一线关键岗位和管理岗位。引导激励学技练功的自觉性，增强职工的工作成就感，使越来越多的职工养成自觉背规、自觉学业务的良好习惯。

4.3 加强日常应急演练，提高应对突况的能力。增强应对安全风险和突况的能力，经常性的做好应对安全风险和突况的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，坚持防患于未然。由安质部门建立事故处理、恶劣天气应急预案，由技术部门制定设备故障、质量故障、消防工作应急预案，加强职工对新技术、新工艺和先进经验的学习和掌握。通过组织定期演练，不断完善应急预案，提高处理技术难题和应对突况的能力。

5 完善建设工程评价机制，提高工程质量

按照“铁路建设要坚持质量第一，铁路运营要坚持安全第一”的原则，突出过程控制，完善考核机制，不断规范建设工程安全风险管理。

5.1 严格干部履职督查及问责。按照“严干部、严标准、严两纪、严考核、严追责”要求，以推动责任落实、工作落实、制度落实、标准落实、奖惩落实，促进作风转变为目的，重点解决干部中作风不实、履职不力、状态不佳、工作漂浮的问题。紧紧围绕路局中心工作，以干部岗位安全管理职责为标准，及时跟踪督查干部在重点任务、重大事项和重要时期的履职情况。

5.2 严格质量安全问题举报受理制度。监督部门在监督范围内公布举报地址和电话，及时受理工程质量和施工安全问题举报，建立工程质量安全问题举报台账。指定专人负责举报调查处理，查明举报反映问题，及时向举报人反馈调查处理结果。对于举报反映问题属实的，应责成相关单位采取措施，消除隐患，构成质量安全事故的，按照事故调查处理有关规定及时上报和处理。

5.3 严格质量安全不良行为记录。对从事铁路建设工程的勘察设计单位、施工单位、监理单位和检测机构及其相关责任人员违反有关工程建设质量安全的法律、法规、规定、规范性文件、强制性标准，造成严重不良影响的行为进行记录并对社会公布。

5.4 严格铁路建设项目质量安全事故与招标投标挂钩。建设单位将工程质量安全事故、铁路交通事故与招投标挂钩等事项分别纳入勘察设计、施工、监理、咨询和检测等合同。对造成铁路建设工程质量安全事故以及铁路交通事故的责任单位，根据情节，建设单位在1-2个月内不接受责任单位投标。对于偷工减料、内业资料弄虚作假等情节严重、影响恶劣的质量事故或工程质量问题加重处理。

结合铁路建设工程的特点，着力于把安全风险意识根植于每个参建单位，实现全员、全面、全过程的安全风险管理，从根本上提高安全管理品质，提升管理效能，确保铁路建设安全稳定。

参考文献：

强化工程建设管理篇12

一、从生存发展的高度去认识和重视工程机械设备的管理工作

工程机械设备的技术状况、装备效能直接影响企业的发展，甚至建筑企业的兴衰存亡。对此，公司领导有清醒的认识，从生存发展的高度去认识和重视工程机械设备的管理工作。公司工程机械设备的保值增值率、机械设备装备规划等重要机械管理指标列入经理任期目标：工程机械完好率、利用率、机械事故频率等年度经济技术指标目标，列入公司年度工作目标。建筑企业对工程机械设备管理机构设置、管理网络建设、现代化管理设备及管理手段的应用，以及资金投入等方面给予大力支持，保证机械管理工作顺利开展。

二、建立健全管理制度，规范制度管理行为

建筑企业取得ISO质量体系认证证书，有多项工程机械设备管理制度列为质量管理体系受控文件，工程机械设备的管理逐步纳入规范化管理的轨道，逐步修订完善了多项工程机械设备管理制度，管理制度得到了进一步细化。建筑企业根据自身特点，总结多年来的工程机械管理经验，对质量管理体系文件再次进行修订。工程机械设备的供、用、管、养、修直至报废的全过程管理，均有制度可依。建筑企业实行了公司建立了较完善的工程机械设备管理网络，并落实各级管理责任制。工程机械管理专职机构各岗位建立了较细致的工作程序，并明确各岗位间的工作接口关系，工程机械管理的兼职机构及人员，业务上受专职机构领导。工程机械管理网络的有效运转，各级管理责任的落实，使工程机械设备管理行为进一步规范。公司装备有100多台微机，公司总部及规模较大的建筑项目工地均建立了局域网，为工程机械设备现代化管理手段的实施提供了物质基础，目前，工程机械设备的资产台帐管理、机械费用计提、调度管理、统计管理、单机核算、工程机械配件管理均实现了计算机管理。公司的工程机械设计运用了有限元电算、三维技术、CAD绘图等先进手段。

三、强化工程机械设备的现场监督检查力度，确保工程机械设备安全运行

建筑企业的机械化作业水平很高，作业连续性又很强，实施大规模的机械化交叉作业，工程机械设备的技术状况、安全运行状况的优劣，对建筑企业经济效益影响极大。加强工程机械设备的现场监督检查，及时发现和消除隐患，是保证工程机械设备安全运行，提高工程机械完好率，降低事故频率行之有效的手段。建筑企业致力于实现工程机械设备监督检查的“计划―实施―检查―整改―复验―关闭”的闭环管理，逐步积累了一些经验，形成了建筑企业内部的工程机械设备监督检查评分标准。按照“标准统一，分级组织”的原则进行，各单位级的检查相结合，普查与专项检查相结合，定期检查与不定期的重点抽查及各工程项目管理部的互查相结合，对查出的问题开具限期整改通知单，责任部门限期整改，并书面反馈整改情况，资产管理部门对整改结果进行验证关闭。工程机械设备的现场监督检查力度的强化，使大量的工程机械设备隐患消除在萌芽状态，有效的保证了工程机械设备安全运行。

四、推行工程机械设备的计划保养、计划维修，保证工程机械设备良好的技术状况

工程机械设备的及时保养与合理维修，是保证工程机械设备良好技术状况的基础工作，建筑企业正确引导和监督机械使用部门处理好用、养关系，推行强制性的计划保养及预防性计划维修，《工程机械设备保养制度》、《工程机械设备修理制度》明确了各级保养及维修的范围、责任部门，计划编制、计划实施及相应的监督程序，工程机械使用部门的专职设备员根据点检规程及工程机械的使用计划、已作台时，明确点建项目，具体内容及相应的技术要求，由相应的管理人员对保养计划完成情况进行验证。

五、实施工程机械设备的达标管理，充分挖掘工程机械的潜力，提高工程机械的装备效能，推进工程机械设备综合管理水平不断提高

建筑企业已全面推向市场，且受建筑市场萎缩的大环境影响，建筑市场的竞争更加严酷，使得本来就处于微利状态的建筑企业更加困难，靠投人大量资金购置新设备，满足生产需要的做法，绝大部分建筑企业很难承受，如何充分挖掘现有工程机械的潜力，提高现有工程机械的装备效能，是一个非常重要的课题。经过认真的分析、研究和技术准备，企业开始推行工程机械设备达标管理，该办法的宗旨是：客观评价现有工程机械的实际技术状况，分析工程机械的投入产出效益，合理投入资金、人力、物力，统一标准，统一行动，较大幅度的提高工程机械设备的平均技术水平，实现以相对较低的投入去充分挖掘现有工程机械的效能的目的。

推行工程机械设备的达标管理，首先要建立一套科学的、可操作性强的标准。对工程机械设备技术及管理状况进行检查评定，以保持设备的高效运作。

提高工程机械设备管理水平，人是关键因素，对工程机械设备的技术状况的检查考核结果，受工程机械的新度系数、作业环境、突击保养等因素的影响，难以客观反映机械设备管理的综合水平，企业制定了工程机械设备管理达标检查评分标准，人、机考核相结合，对工程机械使用部门的工程机械管理网络建设、管理责任制的落实情况、机械管理制度建设及制度贯彻执行情况、工程机械操作维修人员的培训、“三定制度”的落实，工程机械操作特殊工种持证上岗、工程机械设备经济技术指标的完成情况及综合管理状况进行检查考核，提高对工程机械使用部门考核评价的科学性，促进综合管理水平的提高。

六、重视工程机械资产技术管理与经济管理的有机结合，努力提高工程机械资产的经营效益

加强工程机械资产管理的最终目的是发挥工程机械的最大经济效益，因而，必须重视和加强资产的经营管理工作，必须从“管家”看家守财的模式中走出来，把工作重点放在技术管理与经济管理的结合上，放在资产的经营运作上。建筑企业从以下几个方面，加强了工程机械资产的经营管理：

1、调整资产结构，改善装备素质。结合建筑企业面临的市场形势，对建筑企业的工程机械资产结构进行了认真分析、研究，制定中、长期的资产结构调整计划，按照“科学分析现有工程机械设备的技术状况及对建筑市场的适应性，对部分性能落后、工程机械费用成本高以及长期闲置的工程机械进行合法出让，回收资金置换新装备，对部分可以以较少投入改善性能的工程机械进行技术改造，逐步调整现有工程机械资产结构”的原则，实施资产结构的调整，改善装备素质。

2、加强工程机械设备的前期管理，提高选型科学性。工程机械设备选型适应如何，将直接影响工程机械的远期经济效益，建筑企业非常重视工程机械设备的前期管理工作，对大中型机械的选型进行经济、技术论证，多方搜资、分析，比较其价格、运行、维修、转移成本，对远期经济效益进行分析预测，提高选型的科学性。

3、优化建筑企业的工程机械配置方案，合理控制工程机械配置规模，降低机械费用成本。工程机械设备的调配改变以往“满足供应”的原则为“满足使用”，对新开发产品工程机械配置规模进行合理控制，促使提高利用率，减少机械占用，并对设备的各项费用进行预算、比较，优选最经济的配置方案，减少工程机械转场、安拆、设施费用支出，控制工程机械费用。

4、积极推进工程机械资产经营管理模式的专项改革。前些年，企业受计划经济的影响较深，工程机械设备管理以满足生产为主，淡化了对工程机械投入的控制。近几年，公司十分重视工程机械资产的经营管理，分别从改革工程机械费用核算体系、工程机械维修及原料消耗成本控制、非生产性设备的规模压缩及成本控制等方面进行工程机械资产经营管理的改革，取得了良好效果。

加强工程机械设备管理，提高设备经营效益，探讨科学的工程机械管理方法，是机械设备管理人员义不容辞的责任，谨以此抛砖引玉，与大家共同探讨，以期达到共同提高工程机械管理水平的目的。