水利水电定额预算篇1

前 言：

石方工程的施工成本控制是工程施工管理重要内容之一，根据施工定额，结合施工实践经验，寻求适应于水电建筑市场的需要，其施工过程中不同层面上的人工工时、材料、施工机械等指标消耗之间的规律性。

一、人工工时消耗指标

（一）石方明挖人工工时消耗指标

每100m3石方明挖工时消耗指标=基本工序消耗指标+辅助工序消耗指标+衔接工序消耗指标。

基本工序消耗指标=[∑（综合测定工时*岗位技术等级比例）/综合测定工时量]*100

辅助工是消耗指标=基本工序消耗指标*辅助工序所占比重

衔接工序消耗指标=[非基本工序消耗占循环时间比重/（1-非基本工序消耗占循环时间比重）-辅助工序消耗占基本劳动消耗的比重]*基本工序消耗指标*衔接工序所占比例

（二）石方洞挖人工工时消耗指标

每100m3石方洞挖工时消耗指标=基本工序消耗指标+辅助工序消耗指标+衔接工序消耗指标。

基本工序消耗指标=∑（劳动组合*100m3石方爆破所需钻孔机械台时*人工岗位技术等级比例）

劳动组合=施工机械作业时工序取定之和

每100m3石方爆破所需钻孔机械台时=100m3石方爆破钻孔长度/掘进机械生产效率

掘进机械生产率=[（单米基本时间+单米辅助时间）*（1+单米应摊销时间百分比）]/60

辅助工序消耗指标=基本工序消耗指标*辅助工序所占比重

衔接工序消耗指标=[非基本工序消耗占循环时间的比重/（1-非基本工序消耗循环时间的比重）*（基本工序消耗指标*衔接工序所占比例）

（三）石方运输人工工时消耗指标

每100m3石方运输工时消耗指标=基本工序消耗指标+辅助工序消耗指标+衔接工序消耗指标

基本工序消耗指标=[石方挖装机械消耗量（台时）/折算系数]*机下人工劳动组合

其中，石方挖装机械消耗量（台时）的计算机本文3.1，石方运输人工工时消耗指标中不考虑辅助工序及衔接工序。

（四）岩级差比值

根据国颁《（DL/T5099-1999）水工建筑物开挖工程施工技术规范》，岩石级别按其硬度划分十六类，不通水电工程的实测施工资料证明，岩级差比值为非线性关系，尤其是地端两级的岩级差比值波动较大，在确定原则是要对其进行综合考虑。

二、材料消耗指标

材料消耗指标是指凝结在单位工程量中的物化劳动，主要包括钻具材料消耗、火工材料消耗、其它材料消耗等，

（一）钻具材料消耗指标

钻具包括钻头、钻杆等材料。钻具消耗指标的计算：

100m3石方钻具消耗指标=100m3石方钻孔长度/[单个钻具完成钻孔长度*（1-操作损耗）]

（二）火工材料消耗指标

火工材料包括炸药、非电毫秒延时雷管、火雷管等，其消耗指标的计算式：

100m3石方火工消耗指标=100m3石方钻孔长度*单米火工材料消耗量

（三）其他材料消耗指标

其他材料消耗指标以元为单位计算。

三、施工机械消耗指标

施工机械消耗是指应摊销在单位工程量中的设备价值及运行费用，主要包括掘进机械、辅助机械及装运机械等三部分。

（一）掘进机械消耗指标

掘进机械主要包括风钻、凿岩台车、液压钻等按施工组织设计的要求，掘进机械又可分为石方明挖机械和石方洞挖掘进机械。

1.石方明挖机械消耗指标=单米钻孔时间*钻孔工效系数*100m3石爆破工程量钻孔孔长度

公式中，”单米钻孔时间”为纯钻孔时间与辅助时间之和，100m3石方爆破工程量钻孔长度为实测综合指标。

2.石方洞挖掘进机械消耗指标

石方洞挖掘进机械消耗指标=100m3石方爆破工程量钻孔长度/掘进机械生产产效率

=100m3石方爆破工程量钻孔长度*（（基本时间+辅助时间）*（1+应摊销时间百分比）/60）。

其中，基本时间为纯钻孔时间，应摊销时间为废孔、卡钻、夹角等影响因素所消耗指标的时间。每台时按60分计。

（二）辅助机械消耗指标

辅助机械主要包括载重汽车、通风设备等。按施工组织设计要求，辅助机械又可分为石方明挖辅助机械和石方洞挖辅助机械。

1.石方明挖辅助机械消耗指标

石方明挖辅助机械的组成较为简单，一般对实测资料进行整理后直接采用。

2.石方洞挖辅助机械消耗指标

石方明挖辅助机械涉及施工配置，其消耗指标须经分析计算。以通风设备为例，风钻石方开挖要根据施工断面配置风钻数量，多臂钻（或液压钻）石方开挖

要考虑液压平台车，装载机等相应施工机械并列作业的通风时间。

石方开挖（风钻）通风机械消耗指标计算式为：石方开挖（风钻钻孔）通风机械台时=100m3石方爆破所需钻孔时间（h）+100m3石方爆破所需定孔及装炸药时间（h）+100m3石方爆破所需衔接工序时间（h）。

石方开挖（多臂钻或液钻）通风机械消耗指标计算式如下：石方开挖（多臂钻或液压钻）通风机械消耗台时=100m3时石方爆破所需机械台时+100石方爆破所需液压平台车台时+100m3石方爆破所需安全处理机械台时+100石方爆破所需用衔接工序台时。

（三）装运机械消耗指标

石方装运机械可分为石方挖装和石方运输机械，不同的施工组织设计对石方装运机械配置有不同的要求，但其基本消耗指标见以下分解。

1.石方挖装机械消耗指标

石方挖装机械主要包括液压反铲、推土机、装载机等设备，其消耗指标的计算依据为各作业步所需时间和有关折算系数，详见表1，表1中挖掘机械”一斗循环净时间”的综合取值为石方明挖和洞挖两部分。

2.石方运输机械消耗指标

石方运输机械主要分为自卸汽车，其消耗指标的计算需进行进一步的分解。由于存在运距、段距、段速取值上的不同，有关指标又分石方明挖和石方洞挖两部分，其计算数据见自卸汽车行驶速度和往返时间、自卸汽车辅助时间、挖掘机装车斗数。

四、结语

石方工程是水利水电工程施工的重要环节，其中有些定额字目还与砌石、灌浆、人工砂石料等工程有着密切关系，因此，石方工程作为施工成本控制的难点、重点，在工程实践中将会有更多、更合理、更科学的方法。尤其是100万方以上的石方开挖量或者是工程地质条件复杂、工程特点差异较大，结合实际情况，寻求是以不同工程类型、不同工程特点的石方开挖成本控制方法，为施工企业创造更好的经济效益。

水利水电定额预算篇2

水利工程概、预算的编制是一项十分严肃而细致的工作，是设计文件的重要组成部分，是决定工程结构设计的综合文件，是基本建设管理工作中的依据，为了确保概、预算文件的编制质量，本人浅谈一下在概、预算编制过程的体会：

1.了解工程概况。从事各阶段概预算编制工作的人员要熟悉上一阶段的设计文件和本阶段的设计工作，从而了解工程规模、地形地质、主要建筑物的结构形式和技术数据，以及工程兴建地点、海拔高程、对外交通条件、工程布置形式、施工组织设计、主要工程内容等等。这样有助于造价员合理确定工程的规模和编制出有效工程造价文件。

2.必须采用国家规定编制原则及依据。工程造价人员必须遵循国家、水利部和地方主管部门颁布的有关法令、法规制度和规程，水利部颁布的水总[2002]116号文颁发的《水利建筑工程概算定额》、《水利建筑工程预算定额》、《水利工程施工机械台时费定额》、水建管[1999]523号文颁发的《水利水电设备安装工程概算定额》、《水利水电设备安装工程预算定额》、水总[2005]389号文补充定额，以及当地政府和职能机构的补充规定和相关文件。

3.正确采用工程量。现工程量虽然是由设计人员提供并根据《水利水电工程设计工程量计算规定》SL328-2005，但造价员也要熟悉设计图纸要认真核对设计图纸及有关表格，要复核工程量的计量单位如：工程特性一览表、工程量汇总表等。要注意工程量的计量单位计算规则应与定额的计量单位一致。如道路工程定额单位为m2，而设计人员给出的是m3，伸缩缝定额单位为m2而设计人员给出的是m3，有些虽然工程量与定额单位相统一，但存在一定的换算关系，如土石方松实系数。其计量单位分别为自然方、松方和实方编制单价时，宜按设计提供的干密度、空隙率等有关资料进行换算。该系数能否正确运用将极大影响工程造价。另外原定额砼浇筑中含有模板用量，而现行定额将模板制作、安拆定额单独计列，不包含在砼浇筑定额中，设计人员提供工程量时容易漏掉此项，当设计图纸上的工程细目数量不能满足概、预算编制要求时，还需做必要的计算或补充，若有不明确或遗漏的部分应另行调查，以保证概、预算的准确和合理。

4.基础单价的编制。基础单价是编制工程单价时计算人工费、材料费和机械使用费所必需的最基本的价格资料。是编制工程概予、算的最重要的基础数据。很多造价员往往忽略基础资料的重要性。要做好现场的调查工作，要了解当地材料（的价格、材料的来源、运输的路径、运距附近的情况、土石的来源弃土点的距离；施工用电是电网还是自备电源供电。除了运用电话、网上等快捷工具询价外，有条件的话要深入实地调查材料来源、施工技术、工程所在地区有关规定及工程具体特点等编制人工预算单价、材料预算价格、施工用用风、水、电、风预算价格、施工机械台班费、砂石料单价及混凝土料单价，作为计算建筑安装工程单价的基本依据。在编制过程中，必须坚持事实求是的原则，按工程所在地编制的价格水平计算，认真、慎重地计算、确定基础单价。

5.工程单价的编制。工程单价是编制水利水电工程建筑安装工程投资的基础，它直接影响工程总投资的准确程度。进行工程单价分析时，应与施工组织设计相结合。采用不同的施工工艺、施工机械，会计算出不同的单价，通过技术经济的分析比较，以起到优化设计的作用，节约了投资。在工程单价分析套用定额时还应注意三个方面的问题；一是定额的专业专用。水利水电工程除水工建筑物和水利水电设备外，一般还有房屋建筑、公路、输电线路、通信线路等永久性设施。水工建筑物和水利水电设备安装应采用水利、电力主管部门颁布的定额，其他永久性工程应分别采用所属主管部门颁发的定额。二是工程定额与费用定额配套使用。在计算各类永久性设施工程投资时，采用的工程定额应执行专业专用的原则外，其他费用定额也应遵照专业专用的原则，与工程定额相适应。三是吃透定额的有关规定。由于各系统之间的标准、习惯有差异，故使用定额前应先阅读总说明和有关章节说明、工作内容、适用范围。切忌按自己的习惯“想当然”。

6.工程定额的选用。使用现行定额时，必须熟悉定额的总说明、章节说明及定额表附注，如果设计的要求、工作内容及工程项目、完全与相应定额的工程项目符合，则可直接套用定额。如现行中没有的工程项目，可编制补充定额。对于非水利水电专业工程，按照专业专用的原则，执行有关专业部颁发的相应定额，如果定额参数（建筑物尺寸、运距等）介于概算定额两子目时，可用插入法调整定额，若采用了新技术、新方法使设计施工内容与定额工作内容不符，可做出补充定额（经有关部门批准后）套用。

7.独立费用和预备费的编制。对整个建设项目来说，在编制概算阶段，除建筑安装工程概算价格以外，还需要按照国家规定计算出与工程建设有关而不宜列入建筑安装工程价格的各项费用（称为独立费用）和必要的预备费用。下面说一下主要的一些独立费的取费标准：工程管理费—农财发[2003]38号关于基本建设财务管理规定（财建（2002）394号文；工程勘测设计费—国家发改委、建设部计价格[2002]10号文关于《工程勘察设计收费管理规定》的通知；工程招标费—国家发展与改革委员会计价格[2002]1980号文《关于招标收费标准》的规定；工程监理费—国家发展改革委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知（发改委价格[2007]670）号文；预备费包括基本预备费和价差预备费。计算方法：根据工程规模、施工年限和地质条件等不同情况，按工程一至五部分投资合计的百分率计算。项目建议书阶段基本预备费率到15%～18%；可行性研究投资估算基本预备费率取10%～12%阶段；初步设计阶段为5%～8%。价差预备费主要为解决在工程项目建设过程中，因人工工资、材料和设备价格上涨以及费用标准调整而增加的投资。因施工年限较短一般不计取此项。

8.工程单价的阶段系数。水利水电工程造价包括投资估算、设计概算及施工图预算。根据编制阶段的设计深度，要乘以相应的阶段系数。可行性研究阶段编制投资估算应采用投资估算指标；如采用概算定额要扩大10%的系数，即无估算指标又无概算定额时，当使用预算定额或补充定额时应乘以13%的扩大系数。设计概算是初步设计文件中重要组成部分。是建设项目全部费用的最高限额文件，编制此阶段概算时采用概算定额；如采用预算定额一般采用的扩大系数为1.03。施工图设计阶段编制施工图预算就采用预算定额。三阶段系数要准确，否则会影响整个工程的投资的正确性。

由水利水电工程建设项目的特点决定了其概预算的编制方法与一般建筑工程的概预算编制方法是有所不同的。因此要求工程造价人员要熟悉设计内容，了解建设条件，掌握基础资料，正确引用规定的定额、取费标准和材料及设备价格，严格执行国家的方针、政策和有关制度，符合水利工程设计规范和施工技术规范，才能编制出高质量的概、预算文件。才能为建设项目决策提供科学依据。

参考文献

[1] 水利工程设计概（估）算编制规定.黄河水利出版社

[2] 水利建筑工程概算定额.黄河水利出版社

[3] 水利建筑工程预算定额.黄河水利出版社

水利水电定额预算篇3

水利工程概（预）算的编制是一项十分严谨而细致的工作，是设计文件的重要组成部分，是决定工程结构设计的综合文件，是基本建设管理工作中的依据，为了确保概（预）算文件的编制质量，尽可能的使编制的投资较为准确、合理，本人就完成的“新和县2012年度小农水重点县建设项目”在投资编制方面浅谈几点体会：

投资编制的合理与否，不仅仅是对概预算编制人员能力水平的检验，同时也是对概预算编制人员对待工作的态度和责任心的验证。这也是整个项目能否顺利通过审批进入下个阶段乃至最终实施的关键所在。所以概预算编制人员肩负的担子也很重。故，做好以下几点的基础工作是圆满完成投资任务的必要前提。

1．要想编制一个较为准确、合理的投资，在编制项目投资前需要做许多前期准备工作。

诸如外业资料方面：了解项目概况、项目区土质情况、水源情况、电源情况、项目区各种建材（钢材、水泥、油料、木材）来源及现价或出厂价、砂石料、骨料筛分场位置、料源情况及现价以及项目建设所需的零星材料现价、运输方式及运输距离等。当地材料的市场价格（也即价格水平年）要按该项目近期季度的。

2．在完成外业资料的搜集整理后，可以做些必要的、基本的内业工作。

就本次完成的新和县2012年度小农水重点县建设项目，来简单阐述下投资编制的基本内业工作内容：

2.1此项目地处新疆范围，根据该灌区控制的灌溉面积查“水利水电工程规模划分表”该项目工程等别及工程规模按Ⅳ小（1）型计，基本工资标准表按十一类工资区，基本工资标准按引水、灌溉及河道堤防工程计算。查《新疆水利水电工程设计概（估）预算编制规定》附录二新疆维吾尔自治区生活补贴费地区分类表，新和县属于三类地区，即可根据人工预算单价计算表5.1计算出各工种人工工资。

2.2根据所调查的外业资料完成主要材料预算价格及材料运杂费。对于次要材料预算价格可参考工程所在地区工民建造价管理机构的建筑安装材料预算价格计算。其中，

主要材料预算价格=（材料原价+包装费+运杂费）×（1+采购及保管费率）+运输保险费

次要材料预算价格=当地工民建造价管理机构的材料预算价格+城市材料供应边界点至工地仓库运杂费

材料运杂费包括：运输费、装卸费、调车费及其他杂费。材料运率执行新疆维吾尔自治区交通厅颁发的“新交造价[2008]2号”文。

2.3根据施工组织设计确定的水、电供应方式、设备配置情况等资料分别计算其价格。

施工用水价格=水泵组（台）时总费用/水泵额定容量之和×1.4

柴油发电机供电价格=柴油发电机组（台）时总费用/柴油发电机额定容量之和×1.42

2.4施工机械台时费计算

结合材料预算价及施工用水、电预算价，根据部颁《水利工程施工机械台时费定额》和《新疆维吾尔自治区水利工程补充预算定额》附录中的补充施工机械台时费定额计算，对于定额缺项的施工机械，可补充编制台时费。

施工机械台时费=一类费用+二类费用。

2.5混凝土及砂浆材料价格

根据设计确定的不同工程部位混凝土的强度等级、级配及砂浆强度等级，分别计算出包括水泥、掺合料、砂石料、外加剂和水的每立方米混凝土、砂浆材料单价，计入相应的工程概预算单价内。

2.6费用标准的确定

根据项目类别、等别及《新疆水利水电工程设计概（估）预算编制规定》新水建管[2005]108号文第六章第二项费用标准查阅、编制相应的费率表。

以上内业工作的完成为后面的工程单价分析奠定坚实基础。

3．以上基本准备工作的完成，也即意味着该项目投资的大部分主要的工作任务已完。

待设计人员将灌区规划设计认真、仔细完成后，将设计人员计算汇总的工程量逐一填入投资概预算表相应位置，根据工程不同部位混凝土的施工方法及施工工序不同按照水利部水总[2002]116号文的《水利建筑工程概（预）算定额》、新水建管[2005]108号文《新疆水利水电建筑工程补充预算定额》编制相应单价，从而计算出项目建筑工程部分投资，由设计闸门尺寸、类型计算出相应设备及安装费用，由《新疆水利水电工程设计概（估）预算编制规定》新水建管[2005]108号文第七章编制施工临时工程费用及独立费用。再按工程一至五部分投资合计的百分率计算出基本预备费。将以上部分计算出的建筑工程费、机电及金结设备安装费、施工临时工程费、独立费及预备费合计，即得出该项目的静态投资。再将编制的水土保持及环境保护投资汇入，得出该项目总投资。经复核调整后确定该项目最终投资。

4．在项目最终投资确定后，需做些不可缺的收尾工作来完善该项目。如：汇总主要工程量、材料量，编写概（预）算编制说明，整理、检查准备出版等。

5．在编制“建筑工程概算表”时，要注意项目区每条渠道的单公里投资，以便核对工程量有误还是单价或采用单位出了问题。若渠道断面形式、流量、渠深差别不大而所做投资偏差太大，一方面从设计人员所提工程量检查量提的偏大或偏小或是否工程量单位与做投资时分析的单价的单位采用不一致；另一方面从所分析的单价检查所套用定额及所采用施工方法是否正确或单价连接上是否出错。而对于相应的建筑物，若建筑物单座投资偏差大其检验方法同渠道。

6．结语：

总之，要想让编制的投资概（估）预算准确、完善、合理，以上几点前期的准备工作十分重要、关键，需要认真、踏实的付出。在踏勘现场时概预算人员应去了解、搜集些基本资料。前期的准备工作是为后期的合理投资做铺垫的。因此，掌握基本资料，与设计人员多沟通交流、清楚具体的施工工序、方法，正确引用规定的定额，严格执行国家和自治区的有关政策和法规，投资的编制应符合水利工程设计规范和施工技术规范，认真研究市场价格，如实反映设计、编制深度及工程量，合理确定工程造价，是编制出高质量的概、预算文件的重要前提。

参考文献

[1]水利工程设计概（估）算编制规定.黄河水利出版社；

水利水电定额预算篇4

中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：

只有提高概预算编制水平并且合理确定工程造价，做好工程造价的动态管理，控制风险投资，改进和完善工程投资估算，实行全过程的控制和管理才能良好的完成工程概预算工作，笔者根据数年来在概预算编制过程中就如何提高水利水电工程概预算编制水平有以下体会。

一、概预算应该遵循编制依据

编制依据必须遵循国家、水利水电和地方主管部门颁布的有关法规文件或规定，从水利水电工程概预算的定额来看,主要包括机电设备、建筑工程定额和金属结构设备的安装定额。除此之外,上级主管部门应该制定一套合理的政策,具备一定法令和法规,制定水利水电工程概预算编制的办法和取费的标准。水利水电工程在施工中会用到各种建设材料，这些材料名目繁多，而且在规格和价格上也有所不同。在计算材料预算价格之前，应认真收集基本资料，使编制的材料预算价格符合实际。需要根据工程所在区域建筑材料状况、对外交通条件以及已建工程的实际经验和有关信息，选择合理的供货地点、各种物资供货比例及其材料的价格、合理的运输方式等。如砂石料在水利工程中用量大，对工程造价影响很大，在编制其单价时应深入现场调查，认真收集地质勘探、试验、设计资料，掌握其生产条件、生产流程、运输方式，正确选用定额进行计算，以确保砂石料单价正确可靠。

二、水利水电工程定额的选择

1 定额的选用应与工程的投资渠道相结合

水利工程的投资渠道主要有两条: 一条是中央投资或中央参与投资的地方大中型水利工程项目, 另一条是全部由地方投资的中小型水利工程项目。编制中央项目和中央参与投资的地方大中型水利工程项目投资估算和初步设计概算及招标标底和投标报价应选用水总【2002】116 号文颁布的配套定额及费用标准。根据基本建设的程序规定, 中央项目和中央参与投资的地方大中型水利工程项目初步设计报告完成后, 应报送水利部和国家发改委投资评审中心审查, 审查批复后才可进行施工准备设计。由地方投资的中小型水利工程项目的投资估算和初设概算应由本省水利主管部门审查批复。由此看出, 工程投资渠道不同, 编制概算选用的配套定额及费用标准就不相同, 初设报告的审查单位也不同, 若选用不当, 将会造成初设概算的标准错误, 进而造成上级主管部门审查时不能通过的严重后果。故在编制设计概算时定额的选用应与工程的投资渠道相结合。然而, 有时在编制设计概算时尚不能确定工程投资渠道,在这种情况下, 这时, 可根据工程具体情况进行分析, 当工程位于省边界地区或大型工程, 宜采用部颁标准。若为省内小型工程宜采用省颁标准。也可以征求业主或主管部门的意见。

3.2 定额的选用应与工程的设计阶段相一致

概算定额与预算定额之间存在着一定的水平差, 它们是与工程的设计阶段相配套的, 在编制可研或初设时应采用概算定额, 而在施工图设计阶段编制标底或施工预算时应采用

预算定额。

3.3 定额的选用应与工程的设计条件相一致

对于一个工程项目, 设计条件的微小差别或许就会导致概预算的结果差距甚远。例如: 某河道工程在堤防上锥探粘土灌浆, 钻孔深 6～8 m,要完成的工作内容是, 机具搭拆、转移、布孔、锥孔、土料选择及运输、制浆、送浆、灌浆( 包括复灌) 记录、堵孔等全部工序及检查辅助工作等。若设计提供的资料是单位吸浆量为0.035m3/m 进尺,则编制概算应套用省颁概补 70023。若设计提供的资料是单位吸浆量为 0.036m3/m 进尺,则编制概算应套用省颁概补 70024。

三、利用现代化管理手段促进概预算编制质量的提高

水利工程概预算编制的质量是能够让概预算工作发挥作用的重要前提和保证，因此必须充分调动一切有利于提高概预算编制质量的因素来提高概预算编制的质量。要重视编制的管理因素，人员因素以及编制技术水平等。要充分利用现代化的手段，利用现代信息技术来提升概预算编制的效率，在编制过程中要充分注重人的因素，要充分注重概预算编制人员对新材料、新工艺、新技术对工程施工成本的影响，注重编制人员对基础材料价格的掌握等，以此提高水利工程概预算的编制质量。

四、熟悉设计文件，充分理解设计意图才能准确把握概算精度

概预算编制人员应熟悉设计资料、结构特点及设计意图，认真核对设计图纸及有关表格。当设计图纸上的工程细目数量和工程量不能满足概、预算编制要求时，还必须核实工程量计算得正确恰当与否，对设计文件提出的施工方案应该有必要的补充和完善，特别要注意检查工作内容漏项的问题。及时掌握项目施工动态，完善工作内容，尽可能的避免施工过程中增加项目变更，保证概预算投资目标在实施过程中得以有效的控制。

五、现场踏勘和市场调研是提高概预算准确度的基本保证

在编制概预算文件之前，编制的人员必须对工程施工现场及其各类条件和对施工生产有影响的一切因素都必须调查清楚，做到心中有数。充分收集和概预算相关的国家和地方政府颁发的政策和法律法规,并且对其进行认真的研读和领会。对于建筑材料的来源、价格、运输方式及运输距离、运费标准、建设及施工场地征用费、工程用水、电供应及通讯条件，都应进行认真分析；对于在水利水电工程中用量多而且影响整个工程投资较大的主要建筑材料如钢筋、水泥、砂石骨料、油料等要根据工程的所在地就近咨询和考察,经过综合分析后确定合理造价, 若有不明确或遗漏的部分应另行调查及时补充，以保证概预算的合理性和科学性。

六、客观分析和预测造价风险因素，动态控制概预算

概预算定额表中的设备材料价格反映的是编制年的价格水平，编制设计概预算使用定额时，其价格水平是按市场价格来确定的，需要进行价差调整，也就是所说的动态管理问题。一项工程从开工到竣工往往是历经数年。其间设备材料价格可能会发生较大变动，为使概预算起到控制投资的作用，必须建立工程造价价差预测系统。首先预测出未来设备材料价格的演变情况，预测出与之相关的各项工程造价指标的变化趋势，合理确定价差，适时地调整价差，使估算、概预算的编制工作在动态中进行调控。

综上所述,随着我国水利水电建筑市场经济的不断发展,工程造价已经进入了一个改革和完善的新时期，而水利水电工程的概预算在水利水电建设中显得极其重要, 这也使得国家和社会对水利水电工程的投资要求越来越高。在对水利水电工程概预算进行编制的时候, 造价工作者必须掌握有关的法律和法规知识,并且不断的加强自身的综合素质培养,这样才可以快速的适应市场经济的快速发展要求，才能不断提高和完善自己的业务水平，有过硬的专业基本功，才能做到结合工程各方面需求，掌握影响工程造价的各个因素，并具备良好的职业道德才能编制出高质量高水平的概预算。

参考文献：

水利水电定额预算篇5

Abstract: in this paper, taking Shaanxi province (2000) water quota basis, combined with the author's many years of work experience, in turn from the preparation of hydraulic engineering project (estimated) budget book foundation work, the project division, engineering calculation, quota use should pay attention to several aspects of the problem are analyzed, to improve the hydraulic engineering project (estimated) there is a certain reference role for the quality of budget.

Keywords: the quality of water conservancy project budget

中图分类号：F812.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

2011年，党中央、国务院中央1号文件出台了《关于加快水利改革发展的决定》，彰显国家要全面加快水利基础设施建设，进一步提高水利建设资金在国家固定资产投资中的比重，大幅度增加中央和地方财政专项水利资金的重大决心。显而易见，用好这项巨大资金，发挥其最大的经济效益和社会效益，水利工程造价必将起到更加重要的作用。为了提高概（估）预算的编制质量，为水利建设项目正确决策提供更可靠的科学依据，本人结合多年从事概（估）预算的工作经验，以陕西省计划委员会陕计项目[2000]1045号文颁发的《陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准》和陕西省发展和改革委员会陕发改项目[2009]821号《关于陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准（2000版）调整意见的批复》为基础，就如何提高水利工程概（估）预算的编制质量做以探讨。

一、编制概(估)预算书应注意的事项

1、基础工作

(1)充分了解工程概况。主要包括熟悉工程地质、工程规模、工程布置型式、主要水工建筑物的结构形式和主要技术经济指标、兴建地点场内外交通运输条件、当地原材料供应情况、施工场地布置、施工导流、排水、降水情况及主要主体工程施工方法等。

(2) 材料运杂费计算：材料运杂费在材料预算价格中占有相当比重，因此，在计算运杂费时，应全面详细搜集工程所在地及有关部门的运杂费计算规定，严格按照货物划分类别和相应的计算标准，以施工组织设计所选定的运输方式、工具、里程进行计算。

(3) 其它相关基础工作：①确定编制原则与编制依据；②熟悉最新的概预算编制办法及费用标准的政策调整及各项规定；③确定基础单价和工程单价计算的有关参数；④搜集类似工程资料；⑤采用的新技术、新材料、新工艺、新设备的研究与分析。

2、工程项目划分应注意的问题

①建安工程三级项目的设置除深度应满足水利基本建设工程项目划分的规定外，还必须与采用的定额子目相适应。

②对设计提供的工程量和概（预）资料，应按项目划分和费用构成正确处理。主要应特别注意以下几项：

a、环保费用不能不加分析一概列入第一部分第十三项其他工程中的“整理、绿化及美化设施工程”内，应对其中属于永久性环保监测设备购置及安装，应列入第二部分机电设备及安装中的第三项其它设备及安装工程“水文、泥沙、环保监测设备及安装”内。

b、动力、通信线路、照明设施及线路、厂区供水、排水等公用设施项目均应列入第一部分建筑工程内，而不能列入第二部分机电设备及安装工程内。

c、交通设备应列入机电设备及安装工程内。

d、施工导流用的闸门及启闭设备应列入第四部分临时工程内，不能列入第三部分金属结构内。

e、临时工程，按其规模、性质，有的应在第四部分临时工程第一~四项单独列项，有的包括在第四部分第五项“其它临时工程”中，不单独列项，还有的包括在各个建安工程费中的其他直接费内。如供电线路，只有电压在110KV及以上的场外供电线路可以在第一部分第四项“场外供电线路工程”中单独列项。供电支线应包括在其它直接费的“临时设施费摊销”中。介于以上两者之间的所有供电线路均包括在“其他临时工程”中，不单独列项。

3、工程量计算应注意的问题

①工程项目的设置。工程项目的设置要满足现行的《水利水电工程设计工程量计算规定》提出的基本要求，如土石方开挖工程，应按不同土壤、岩石类别分别列项，暗挖应将平洞、斜井、竖井分列；砼工程要根据设计图纸分部位、分标号、分级配分列。

②关于各类工程量在概算中的处理：a、设计工程量。设计工程量就是编制概（估）算的工程量。图纸工程量乘以设计阶段系数，即是设计工程量。编制施工图预算或修正概算时，其设计阶段系数均为1.0，不再增加设计阶段扩大工程量。b、施工超挖量、施工附加量及施工超填量。现行概算定额已按施工规范计入合理的超挖量、超填量和施工附加量，因此编制概、估算时，工程量计算时不应计入这三项工程量。c、施工操作运输损耗量。现行概（预）算定额中均已计入场内操作运输损耗量、土石坝压实过程中的所有损耗量。

③必须与所采用的定额相一致。概、预算的项目及工程量计算除了应与定额节、子目的设置一致外，还应与定额单位和定额的相关规定相一致。

4、定额使用应注意的问题

①工程定额与费用定额配套使用。在计算各类永久性设施工程投资时，采用的工程定额和费用定额都应执行专业专用原则，两者必须相适应。

②采用的定额应与设计阶段相适应。可行性研究阶段编制投资估算采用估算指标；初步设计阶段编制概算应采用概算定额；施工图设计阶段编制施工图预算应采用预算定额。陕西省（2000）水利定额只有预算定额，使用时应按规定乘扩大系数，即采用预算定额编制概算时乘1.05扩大系数，编制估算时乘1.15扩大系数。

③必须根据设计所确定的有关技术条件(如土方开挖工程的土类级别、开挖断面尺寸、开挖及运输设备型号、规格和运距等)选用定额中相应子目。

④现行定额中没有的工程项目，可借用相关行业的专业定额的工、料、机消耗，按水利定额有关规定计算工程单价，为了保持编制水平的一致性，费用定额建议采用水利行业费用标准。

⑤定额参数(如建筑物尺寸、设备自重、运距等)介于定额两子目之间，采用插入法予以调整。

水利水电定额预算篇6

[文章编号]1619-2737（2016）05-19-300

【Abstract】Almost hydraulic engineering， budgeting is a very serious and painstaking work， is an important part of design documents， the decision is a comprehensive document engineering structure design， construction management work is the basic basis.

【Key words】WATER；Budget estimate；Project investment

水利工程概、预算的编制是一项十分严肃而细致的工作，是设计文件的重要组成部分，是决定工程结构设计的综合文件，是基本建设管理工作中的依据，为了确保概、预算文件的编制质量，本人浅谈一下在概、预算编制过程的体会：

1. 编制依据正确：必须遵循国家、水利部和地方主管部门颁布的有关法规文件或规定，如水利部颁布的《水利工程设计概（估）算编制规定》及其配套定额（水总[2002]116号），当地政府和职能机构的补充规定和相关文件。

2. 熟悉设计图纸和资料：编制人员应熟悉设计资料、结构特点及设计意图，认真核对设计图纸及有关表格，如：工程特性一览表、工程量汇总表等。当设计图纸上的工程细目数量不能满足概、预算编制要求时，还需做必要的计算或补充，对设计文件上提出的施工方案有时需要补充和完善。

3. 分析外业调查资料：外业调查工作是一项关系到概、预算文件质量的基础工作，与水利工程外业勘察同时进行。凡对施工生产有影响的一切因素都必须调查，如建筑材料的来源、市场价或出厂价、运输方式及运输距离、运费标准、建设及施工场地征用费、工程区水、电供应条件及通讯条件，都应进行分析，若有不明确或遗漏的部分应另行调查，以保证概、预算的准确和合理。

4. 重视对施工方案的分析：对于与设计阶段有配套的施工组织设计文件应认真分析其可行性、合理性、经济性，因为施工方案将直接影响概、预算金额的高低和定额的查用。同一工程内容，可以采用不同的施工方法，如：土方施工，有人工挖土方和机械挖土方两种，应根据工程设计的意图和要求、并同工程实际相结合选择最经济的施工方法。施工方法确定以后选配与之相适应的施工机械，如：挖填方，既可以用铲运机，又可以采用挖掘机配自卸汽车，这就需要考虑运距的远近、经济运距等因素确定，施工机械的选择将直接影响施工费用。

5. 正确采摘工程数量：在编制概、预算时应对各分项工程量按工程量计算原则进行计算，一是正确摘取设计图表中的工程数量，并注意计量单位、计算规则应与定额的计量单位和计算规则一致。如：人工挖土质台阶，预算中定额单位为1000m2，而设计图表中往往给出的是m3，要换算成统一的面积单位。又如：毛勒伸缩缝，定额单位是吨，而设计中给出的却是m，这都需要换算。诸如此类的问题很多，如：支座、锚具等。有些虽然工程量与定额单位相统一，但存在一定的换算关系，如：路基土石方工程中，天然方与密实方之间存在差值。在定额中挖方与土方运输均是按天然（密实）方考虑，而填方则按压实方考虑。在纵向调配和横向利用时，一定要考虑系数换算。在土方运输中，仍要考虑运输损失方系数，该系数能否正确运用将极大影响土方工程造价。二对设计文件中缺少或未列的工程量进行补充计算。一个项目，完整的概、预算造价除包括施工图纸上的工程数量外，还应考虑与施工方案及施工组织措施相关的其他工程涉及的工程量，如：临时电力、电讯线路、临时便道、临时占地，又如：路基土方工程中，清除场地后回填土石方体积，填前夯后增加的土石方体积，自然沉降引起的增加的土石方体积、以及为保证路基边缘压实度，加宽填筑所增土方等，这部分工程量既无图纸，又无规范可查，只有造价人员根据地基及施工组织的详细资料具体问题具体分析，按现场实际情况作具体计算。

6. 定额的套用：如果设计的要求、工作内容及工程项目、完全与相应定额的工程项目符合，则可直接套用定额。若采用了新技术、新方法使设计施工内容与定额工作内容不符，可做出补充定额（经有关部门批准后）套用。有些情况还可以对定额进行某些抽换，使定额的使用更切合实际。如：使用预算定额时，设计混凝土、砂浆标号与定额中使用的不相同时， 可抽换水泥及砂浆。

7. 注意表格之间的内在联系，理清交叉关系，仔细阅读章节说明及定额表下小注概、预算表格是-个有机的整体，互相联系，相互补充，切不可前后矛盾。章、节说明及定额表下小注均非常重要，它提醒您定额适用的范围，编制注意的事项，以及工程量计算的原则等。

熟悉设计内容，了解建设条件，掌握基础资料，正确引用规定的定额、取费标准和材料及设备价格，严格执行国家的方针、政策和有关制度，符合水利工程设计规范和施工技术规范，才能编制出高质量的概、预算文件。

参考文献

[1] 水利工程设计概（估）算编制规定.黄河水利出版社.

[2] 水利建筑工程概算定额.黄河水利出版社.

水利水电定额预算篇7

按照水利工程的建设程序，工程概预算的编制必须与工程的建设阶段性工作相适应，这里所说的阶段性工作主要包括施工图的设计、项目建议书、初步设计、竣工等，其中初步设计和施工图设计阶段的概预算对整个工程的影响较为重要，是决定性的因素。本文就针对水利水电工程概预算编制的有关问题，进行了相应的总结和分析。

1 概预算的编制依据和步骤

1.1 编制依据

充分了解工程设计报告、文件，并对工程所在地的气象、交通和社会经济情况进行总结和分析。从目前水利水电工程概预算的定额来看，主要包括机电设备、工程建筑定额和金属结构设备的安装定额。除此之外，上级部门和工程的主管部门应该制定一套合理的政策，具备一定法令和法规，制定水利水电工程概预算编制的办法和取费的标准，对工程施工企业内的执行人员，应该制定一定的工资标准，此外水利水电工程材料的供应情况和价格信息要清晰。

1.2 编制步骤

在编制概预算文件之前，应该先充分了解整个工程设计的情况，并熟悉图纸，明白整个工程中所涉及到的项目和内容。编制的人员还必须在工程施工现场，对场内场外的一些交通、环境，和工程所在地的海拔情况进行充分的了解。除此之外，还应该在一定程度上掌握整个工程施工措施、施工组织情况、方法和施工机械设备的情况，以及劳动力配备等。由于水利水电工程的投资来源较为复杂，主要是由地方财政投资、中央投资以及中央和地方按照比例进行共同投资的，此外，还包括一些中外合资和外商投资等形式，因此，在进行对水利水电工程概预算编制的时候，应该先弄清楚工程的主要投资来源和情况。

为了能够有效的计算出工程的造价，并且组织材料的供应，在进行工程招投标的时候，对建设项目应该简单的划分为建筑工程、机电设备安装、金属结构设备和安装工程、临时工程、水库淹没处理补偿费和其他一些费用这六个主要部分，要按照国家和地方水利部门的规定来颁发最新的定额和取费标准来对水利水电工程的概预算进行编制。在整个工程的概预算完成以后，应该按照单位的工程量的需要，来用材料和人工乘以相应的工程总量，来得出整个工程的工日用量和统计材料。

2 水利工程概预算编制中应注意的几个问题

2.1 概预算书中计量单位的名称、符号使用

在概预算的书中，所进行计量单位的名称和单位符号应该根据1984年由国务院的《关于在我国统一实行法定计量单位的命令》的规定来进行选用。在概预算书中有一些具体的要求，主要包括概预算书中在表达量的时候，以及在图、表、公司和文字叙述的时候，词头和单位都应该一律使用国际符号，也就是使用法定的计量单位中的单位符号，如果没有规定的，可以使用汉字单位来进行表示，例如台班、工时、延长米、根等。在概预算的书中，一些叙述性的文字可以使用法定计量单位的时候，在计量单位的使用上，最好运用数字或者字母来表示。

2.2 概算书中各表和计算书的金额单位，应根据实际情况进行采用

对于人工的工资、凤、水、电荷施工机械台时费、材料预算价格以及混凝土材料的单价等一些基础的单价，都应该以元作为基本单位，还要精确到小数点的后面2位。在单价表中的合计栏里面，要以元为主要的单位，并且精确到元，此外，在建筑工程表和设备及安装工程概算表中的合计栏，则要运用万元作为单位，并且精确到小数点的后2位或者万元。在总概算表、分年度投资表和工程概算总表等的各栏中，使用的单位应该是万元，并且其精度应该根据工程的实际工程投资和规模大小来确定，普遍情况下是精确到万元或者保留2位小数，对于一些特大型的水利水电工程来说，也精确到亿元或保留2位小数。

2.3 复核工程数量并按照概预算编制规定的要求正确表述

由于水利工程一般投资都存在较大的情况，基本都是上百万，甚至多到上千万的情况，有时候一些分项工程的投资都可以高达几百万元。因此，在对水利水电工程进行概预算编制的时候，对工程量设计进行复核是相当重要的，是一个至关重要的环节。其中工程量的复核内容包括了数量、设计条件、单位和地质条件等，每一个不同的条件都会严重影响到概预算的正确计算方法，因此，在编制概预算的时候，工作人员应该仔细阅读图纸，对工程量进行反复的复核，确保工程的质量。

2.4 广泛搜集基础资料为概预算编制做好准备工作

想要成功的编制水利工程概预算，就必须拥有大量的基础资料，由此可见，广泛的搜集基础资料是编制概预算的主要前提。首先要充分的收集和概预算相关的国家和地方政府颁发的政策和法律法规，并且对其进行认真的研读和领会。对于在水利水电工程中用量多的，影响整个工程投资较大的材料，例如钢筋、水泥、油料、块石等，在编制的时候，都要对价格进行预算，要根据整个工程的所在的地理位置来进行搜集附近的料场中的价格，也可以根据当地政府所的市场价格来了解产品的规格、质量和产量等一些情况。要经过综合的分析来确定运输的方式，之后确定材料的原价，包装费等一些主要的材料预算价格，对影响整个工程投资大的设备价格，要做足工作，并且认真细致的进行调研工作，多方搜集资料和信息。具体搜集的方法是参考《中国机电产品报价大全》（中国统计出版社）、《工程建设全国机电设备价格汇编》，除此之外，还也可以通过互联网或电话来对工程询价，也可约厂家上门或者直接到厂家所在地区，去进行调查和核实等，通过多方渠道的进行了解。

3 结语

综上所述，随着我国市场经济的不断发展，水利水电工程的概预算在水利建设中显得极其重要，这也使得国家和社会对水利工程的要求越来越高。在对水利水电工程概预算进行编制的时候，必须要求编制人员懂得一些基础的知识，属性有关的法律和法规，并且不断的加强自身的综合素质，这样才可以快速的适应市场经济的快速发展。

参考文献

[1]鄢雪原.水利水电工程概预算编制与应用分析[J].广东建材，2009，（05）.

[2]王有平.编制水利水电工程概预算中有关问题的探讨[J].水利科技与经济，2009，（06）.

[3]林光辉.水利工程概预算过程中定额选用探究[J].内蒙古水利，2010，（02）.

[4]潘德洲，吴新海.对现行水利建筑工程概预算的几点认识[J].水利技术监督，2005，（06）.

[5]路峰，张军，白国库.浅谈水利工程概、预算编制[J].中国水运（下半月）， 2009，（07）.

[6]胡卫红.水利工程概预算编制定额的正确选用[J].江淮水利科技， 2008，（05）.

水利水电定额预算篇8

中图分类号：TU201.7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）07-0175-01

一、有关混凝土工程单价编制的分析

混凝土按施工工艺可分为现浇和预制两大类。现浇混凝土工作内容包括：冲（凿）毛、冲洗、清仓、铺水泥砂浆、平仓浇筑、振捣、养护，工作面运输及辅助工作。碾压混凝土工作内容包括：冲毛、冲洗、清仓、铺水泥砂浆、平仓、碾压、切缝、养护，工作面运输及辅助工作。预制混凝土工作内容包括：预制冲洗、清理、配料、拌制、浇筑、振捣、养护模板制作、安装、拆除、修整、预制场内的混凝土运输，材料场内运输和辅助工作，预制件场内吊移、堆放。现浇混凝土由混凝土拌制、运输、浇筑等工序单价组成。对于预制混凝土，还要增加预制混凝土构件的运输、安装工序单价。根据水利工程预算定额的相关规定，使用“混凝土工程”部分定额应当注意：

（一）有关混凝土材料的相关规定

材料定额中的“混凝土”一项，系指完成单位产品所需的混凝土半成品量，其中包括：冲（凿）毛、干缩、施工损耗、运输损耗和接缝砂浆等的消耗量在内。混凝土半成品的单价，只计算配制混凝土所需水泥、砂石骨料、水、掺和料及其外加剂等的用量及价格。各项材料的用量，应按试验资料计算；没有试验资料时，可采用定额附录中的混凝土材料配合表列示量，总之一定把握混凝土材料的配制，试验资料的计算在实际中能够凸显其优越性。

（二）有关混凝土拌制的规定

浇筑定额中单独列出“混凝土及砂浆拌制”项目。混凝土拌制定额按拌制常态混凝土拟定，若拌制加冰、加掺和料等其他混凝土以及碾压混凝土等，则按定额调整系数对拌制定额进行调整。混凝土拌制定额均以半成品方为单位计算，不含施工损耗和运输损耗所消耗的人工、材料、机械的数量和费用。混凝土拌制及浇筑定额中，不包括加冰、骨料预冷、通水等温控所需的费用，各项规定又应当有相关的规定，这样在实际的实施过程中就会受到明显的成效，同时也能够为水利水电工程的进行节省不必要的开支。

（三）有关模板的规定

现浇混凝土定额不含模板制作、安装、拆除、修整。预制混凝土定额中的模板材料均按预算消耗量计算，在计算时应当注意相关计算中的变量，以此来掌握各个因素对相关预算消耗的正确计算，它主要包括制作（钢模为组装）、安装、拆除、维修的消耗，并考虑了周转和回收。

（四）有关混凝土运输方面的规定

运输方式与运输机械由施工组织设计确定。混凝土运输单价，应根据设计选定的运输方式、机械类型，按相应运输定额计算综合单价。混凝土构件的预制运输及吊（安）装定额，若预制混凝土构件重量超过定额中起重机械起重量时，可用相应起重量机械替换，台时数不作调整。混凝土运输定额均以半成品方为单位计算，不含施工损耗和运输损耗所消耗的人工、材料、机械的数量和费用。预算定额中的混凝土浇筑定额未包括混凝土运输（包括水平和垂直运输）费，定额中只列有“混凝土运输”一栏，应根据施工组织设计确定的混凝土水平和垂直运输施工方法分别选用相应的定额子目计算。现行定额编制时，已将混凝土运输单列子、目，供灵活选用。为统一表现形式，编制混凝土综合单价时，一般应将运输定额中的工、料、机用量分类合并到浇筑混凝土定额中统一计算综合单价，也可按混凝土运输数量乘以每立方米混凝土运输单价（只计直接费）计人混凝土浇筑综合单价）。预算定额各节现浇馄凝土定额中的“混凝土运输”数量，已包括完成每一定额单位有效实体混凝土所需增加的超填量及施工附加量等的数量。

二、混凝土单价预算费用的相关构成

混凝土单价预算费用由直接工程费、间接费、企业利润、税金组成，即水利水电工程中对混凝土预算费用的相关计算主要由上述几部分构成，所以若想节省相关的开支预算，就必须从上述几个方面对混凝土单价预算进行计算。

（一）直接工程费

直接工程费指建筑安装工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。由直接费、其他直接费、现场经费组成。直接费包括人工费、材料费、施工机械使用费，这些费用都属于同一类型的费用，即直接工程费用。

（二）其他直接费

其他直接费包括冬雨期施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费和其他。冬雨期施工增加费指在冬雨期施工期间为保证工程质量和安全生产所需增加的费用。包括增加施工工序，增O防雨、保温、排水设施等增耗的动力、燃料、材料以及因人工、机械效率降低而增加的费用。根据不同地区的情况，冬雨期施工增加费按直接费的百分率计算。夜间施工增加费指施工场地和公用施工道路的照明费用。夜间施工增加费，按直接费的百分率计算。照明线路工程费用包括在“临时设施费”中；施工附属企业系统，加工厂、车间的照明，列人相应的产品中，均不包括在本项费用之内。其他费用包括施工工具用具使用费、检验试验费、工程定位复测、工程点交、竣工场地清理、工程项目及设备仪表移交生产前的维护观察费。其中，施工工具用具使用费，指施工生产所需，但不属于固定资产的生产工具，检验、试验用具等的购置、摊销和维护费。检验试验费，指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设实验室所耗用的材料和化学药品费用，以及技术革新和研究试验费，不包括新结构、新材料的试验费和建设单位要求对具有出厂合格证明的材料进行试验、对构件进行破坏性试验，以及其他特殊要求检验的费用。

（三）现场经费

现场经费包括临时设施费和现场管理费。临时设施费。指施工企业为进行建筑安装工程施工所必需的但又未被划人施工临时工程的临时建筑物、构筑物和各种临时设施的建设、维修、拆除、摊销等费用。现场管理费。主要内容包括现场管理人员的基本工资、辅助工资、工资附加费和劳动保护费。混凝土单价预算编制的结果对于整个水利水电工程预算结果的合理性影响是关键性，必须严格根据水电工程预算编制的相关规定，认真根据充足信息来调整预算中的相关数据，并根据自下而上、自上而下的双重预算编制程序，科学规范的开展预算编制工作。

三、结语

综上所述，本文主要讲述了有关水利水电中混凝土单价预算编制的相关内容，并阐述了混凝土单价编制对水利水电工程的重要性。首先根据混凝土的施工工艺将混凝土分为现浇和预制两类，并随着两类混凝土进行了细致地分析，并对混凝土的相关编制，对其相关的规定进行分类比较，然后对混凝土单价预算费用的构成进行了总结，并对各种费用进行了详细地阐述。从上述的内容能够体现出混凝土单价预算对水利水电工程的重要性。

参考文献

水利水电定额预算篇9

因为水利工程建设具有单件性、规模大、周期长等特点，因此水利工程造价的计价也具有单件性计价、多次性计价和按构成的分部计价等特点。

1．单件性计价，是指水利建设工程不能像一般的工业产品那样由国家或企业按品种、规格、质量等成批地规定统一的价格，而必须通过特殊的程序，如编制概算、预算来单独确定每一个项目的造价。

2．多次性计价，是指为了适应水利工程基本建设各阶段管理的需要，在基本建设程序的不同阶段，多次进行工程造价的确定工作。如可行性研究阶段通过编制投资估算确定工程造价、初步设计阶段编制设计概算、技术设计阶段编制修正概算、施工图阶段编制施工图预算、工程招标阶段编制标底和报价、施工阶段进行工程结算、竣工时编制竣工决算来多次确定工程造价。

3．按水利工程构成的分部组合计价，是指工程造价的确定是按照构成建设项目的单位工程、单项工程分别确定造价最后汇总而成的，而不能不进行分解一下子计算出来。

二、水利工程概预算编制发展过程及回顾

我国水利工程概预算的发展过程大致可分四个阶段：

（一）概预算制度的建立时期（1949～1957年）

新中国成立后，我国实行了以公有制为主体的经济体制。在国民经济恢复时期，我国还没有工程概预算制度，基本建设的工程费用实行实报实销的办法。在上世纪50年代中期，开始建立新的设计机构和着手建立计划体制性质的工程概预算制度。当时的这种概预算制度，是完全借鉴与前苏联的经验。这项制度的基本内容是：确定概预算在工程建设中的作用；规定在不同设计阶段必须编制概算或预算，以及概算、预算编制的原则、内容、方法；确定概预算的编制和审批、修正办法；确定概预算各种编制依据——概预算定额、费用标准、材料设备预算价格等制度，及相应的审定、管理权限等。

从1951～1952年，国家先后颁布了《基本建设工作程序暂行办法》和《基本建设工作暂行办法》，这些办法都明确规定，工程建设概预算文件是设计文件的重要组成部分，要求设计单位在初步设计和技术设计阶段，分别编制初步设计概算和技术设计预算。概预算文件经相应机关批准后，即成为基本建设的基本文件。在这一阶段，根据全国统一集中管理为主的原则，水电部先后颁发了《中水定额》及《水总定额》，并初步制定了取费标准和重要材料预算价格，初步建立了计划经济体制下的概预算管理制度。

（二）概预算管理制度的削弱时期（1958～1976年）

1958～1976年是我国现代史上一个特殊的历史阶段。从1958年“”开始，经济指导思想出现了“左”的错误政策，不讲经济效益，甚至只算“政治帐”，不算经济帐，把概预算制度说成是“繁琐哲学”而加以破除。刚刚建立起来的概预算管理制度被削弱了。设计单位在初步设计和施工设计阶段不再编制工程概预算。其结果是“设计无概算，施工无预算，竣工无决算”，“投资大敞口，花钱大撒手，吃大锅饭”之风盛行。

1966年我国爆发了“”，直到1976年，全国上下处于动乱之中。“”使国家经济建设遭到严重破坏，概预算制度和定额被当作资本主义复辟的基础来批判，我国从上到下管理概预算工作的机构和设计单位编制概预算的专业组织被撤销，概预算专业人员改行，大量的资料流失，我国的概预算管理制度遭到严重破坏，水利行业也不例外。

（三）概预算管理制度恢复重建时期（1977～1991年）

“”结束后，我国实行改革开放政策，随着经济体制改革的深入，投资体制也进行了一系列的改革。

从1977年开始，国家基本建设委员会就着手整顿、健全概预算制度，组织概预算定额编制和修订工作。1978年，国家建设部、国家计委、财政部共同制定和颁发了《关于加强基本建设概、预、决算管理工作的几项规定》，重申设计要有概算、施工要有预算、竣工要有决算。指出“三算”的管理工作是基本建设管理工作的重要组成部分，必须认真整顿和加强，要加强责任制，提高“三算”的编制质量，以达到合理使用建设资金，降低建设成本、提高投资效益的目的。

1982年国家计委颁发了《关于加强基本建设经济定额、标准、规范等基础工作的通知》，强调各主管部和各省、自治区、直辖市管理基本建设的综合部门，应建立、健全基础工作的管理和研究机构，加强概预算工作和编制依据的制定与管理。当时的水利电力部全面部署了这一工作，于1986年起陆续编制颁发了《水利水电建筑工程预算定额》、《水利水电设备安装工程预算定额》、《水利水电建筑工程概算定额》、《水利水电设备安装工程概算定额》、《水利工程设计概（估）算费用构成及计算标准》，为水利概预算管理制度的恢复、重建和水利工程造价管理打下了基础。

（四）造价管理制度改革与发展时期(1992年以来)

水利水电定额预算篇10

一、水利工程概预算编制的重要意义

1、可以提高施工企业的社会效益和经济效益

水利工程项目的管理主要包括质量管理、进度管理、成本管理三大内容。怎样在保证项目质量的前提下，科学的安排进度，有效的控制成本是工程项目管理的最终目标。质量管理是为了保证工程的质量符合规定的要求和标准，成本管理则是为了节约费用、控制成本，在确保质量的基础上减少费用和开支。进度管理是为保证及时完成工程而进行的安排，水利工程的进度管理在一定程度上决定了工程项目的预算方案和工程实施中的资源配置，体现了企业项目管理的具体水平，在项目管理中具有十分重要的位置。在激烈的市场竞争中，要提高企业履行合同的能力，实现企业利润的最大化，就必须重视水利工程概预算编制的工作，提高概预算编制的质量，减少费用及成本的支出，增加利润。

2、概预算是监控水利工程建设的主要手段

随着我国市场经济的发展，人们对利用可再生资源观念的深入，加快现代化水利工程的建设已经变成经济发展的重要要求。水利工程概预算主要是从经济和财政的层面来确保水利工程质量的，概预算编制的准确性以及科学性对水利工程概预算质量和成本的控制具有非常重要的意义。概预算是进行水利工程建设的重要组成部分，也是水利工程建设正常进行的控制和监督工具。

3、增强水利工程建设企业的竞争力

水利工程概预算编制被认为是水利工程进行报价及投标的重要参考资料，在投标的过程中起到了重要的作用，因此，准确的编制水利工程的概预算是十分重要的，在进行编制时不仅要对建设企业的施工能力和技术水平进行全面细致的综合分析，还要对施工的技术水平过低和管理水平差造成的影响工程的成本的因素进行分析，进而能够保证水利工程的施工企业的概预算编制具有较高的科学性，增强企业的核心竞争力，提高施工企业的管理水平。

二、水利工程概预算编制的步骤

在进行概预算编制之前要对工程设计报告和文件有充分的了解，分析和总结水利工程所在地区的气象、交通、社会的经济状况等。

1、工程项目的设置

工程项目的设置必须按照《水利水电工程设计工程量规定》的要求进行，比如土方石开挖的工程要按照不同的土壤、岩石类别列项；洞挖应该将斜井、平洞、竖井分别列项；混凝土工程按照不同标号分别列项。还应与概预算定额的子项目划分相适应。比如土方填筑工程应按照抛石、过渡料、堆石料、垫层料等分别列项。

2、熟悉资料和设计图纸

编制人员应该熟悉设计的资料，结构的特点，设计意图等。认真核对设计的图纸和有关表格。既要计算图纸上的项目，也要计算没在图纸上表明但是实际会发生的项目。

3、工程量的计算

目前的水利工程概预算定额主要有工程建筑定额、金属结构设备和机电设备的安装定额，除了这些，工程的主管部门和上级部门应该制定相关政策和水利工程概预算的编制办法和取费标准，对工程施工企业的执行人员制定一套工资标准。还有对水利工程相关材料的供应情况和价格的信息要清楚，为了能够准确的计算出工程造价，组织材料的供应，在编制工程概预算的时候，应该把建设项目划分为机电设备安装、建筑工程、金属结构设备及安装工程、水库淹没的处理补偿费、临时工程和独立费用这六个主要的部分，进行编制时要根据国家以及地方水利部门的有关规定，采取最新的取费和定额标准来编制水利工程的概预算。

4、正确的套用定额

现行的编制水利工程概预算的文件有《水利建筑工程预算定额》、《水利工程施工台班费定额》、《水利水电设备安装工程概预算定额》等，正确的套用定额对提高概预算编制的质量是很重要的。

定额总说明中规定，材料定额中一种材料之后并列了几种不同型号规格的，表示这种材料只能选择其中一种型号的定额来计价。在单价编制时要按照省定额进行编制。比如土方填筑单价的计算，根据已知的人工工资、推土机台班费用、挖掘机台班费用、自卸汽车台班费用从各省的水利工程概预算定额表中查找计算。

三、编制水利工程概预算的技巧

1、确保工程量计算的准确性和科学性

水利水电定额预算篇11

一、工程量计算难以准确把握

工程量计算是一项非常细致而复杂的工作,如果预算编制人员不复核工程量,仅按单体图中工程量照抄,就很容易出现工程量错漏现象。此外,目前仍有少数分项工程其工程量的确定和计算较为困难。对土地平整工程中未利用地整理成新增耕地中土地翻耕的工程量把握不准。若台账上是未利用地,经现场踏勘,实际上农民已进行耕作,不需要翻耕,则土地翻耕工程量为0,不必列项;若经现场踏勘,项目区内的未利用地需要进行翻耕才能整理成耕地,则需列项计算,但不能将项目区内的所有未利用地均视为土地翻耕的量,未利用地内规划的道路、沟渠等占地是不需翻耕的。农田水利工程的工程量计算任务繁杂。如土方工程,计算建筑物挖、填土方时,在单体设计图中没有标明开挖线的情况下,一般来说,砌石基础要增加15cm单边工作面,现浇混凝土基础要增加30cm单边工作面,工程量计算中很容易漏算超挖、超填的土方量。钢筋量的计算中有一些约定俗成的规则,如钢筋保护层主要防止钢筋生锈的作用,在单体图上未标明保护层厚度的情况下,钢筋保护层厚度按2.5cm计。一般情况,12号以上钢筋为螺纹钢,两端不作弯钩,12号以下为圆钢,两端需弯钩,180°弯钩的长度一般为6.5倍直径,两端合计则为13倍直径。工程量计算是否准确还可以依据一些经验数据来进行判断,如建筑物土方投资一般为5%～10%,不超过30%。一般来说,钢筋混凝土工程中钢筋和混凝土的消耗量之间有一定的对应关系,构造配筋为80～100kg/m3砼,一般结构配筋为30～40kg/m3砼,水闸配筋为60～70kg/m3砼,架空(如渡槽)配筋为100～150kg/m3砼,桥板配筋为160～200kg/m3砼,一般基础配筋小于40kg/m3,桩基础配筋为60～80kg/m3砼。这些经验数据可以帮助预算人员发现工程量计算中的错误,通过这种简便的方法复核后,即使还存在错误的工程量,与实际工程量也不会相差太远,对总投资影响不大。土地开发整理项目涉及到土建、水利、电力、公路、林业等多种工程类型,但目前《土地开发整理项目预算定额》中缺少各相关的工程量计算方法、计算规则,给计算工程量带来一定困难。

二、列项不准确及漏项或重复列项

土地开发整理项目预算编制阶段对应的是规划设计阶段,设计报告中施工组织描述较为简略,有些工作内容在单体图或报告中没有体现,可能导致预算漏项。编制人员对预算定额中定额子目的内涵理解不透,可能导致重复列项。农田水利工程中,地埋输水管道的土方回填列项容易出现漏项现象。一方面,依据《埋地硬聚氯乙烯给水管道工程技术规程》规定:“管顶以上0.3m内,必须人工回填,并按要求夯实”,地埋输水管道的土方回填要列“人工夯实”子项;另一方面,地埋管道铺设在耕地范围内,地面以下30~50cm为耕作层不需要夯实,松填即可,地埋输水管道的土方回填要列“人工回填(松填)”子项。因此,地埋输水管道的土方回填要列“人工夯实”和“人工回填(松填)”两个子项。这两个定额子目的综合单价通常相差很大,“人工夯实”的定额单价接近9元/m3,而“人工回填(松填)”的定额单价不足2元/m3,若只列了其中一个子项,则会导致项目预算投资额与实际发生额有很大出入。设备、主材常缺少安装子项。如机井工程中,一般仅列了潜水泵的安装,缺少配套的输水管、电缆等材料的安装列项,更有甚者,还漏计了输水管、电缆等材料的费用。变配电设备中,常漏列“变压器系统调试”子项,漏列变压器以外的其它设备如“配电箱”等安装子项。若设备单价中已包含安装费用,则不需另列安装子项。为了避免这些现象的出现,预算人员在编制项目预算过程中应与设计人员经常沟通,并多向相关行业的预算人员咨询,熟悉项目的施工组织,细致掌握所使用的定额标准。

三、不能准确使用预算定额

每一套预算定额均有总说明、章说明和子目说明(通常标明为“注”)。如果预算人员对说明不了解,就不能准确使用相关定额子目。如《土地开发整理项目预算定额》总说明中有:“定额只用一个数字表示的,仅适用于该数字本身,当需要选用的定额介于两子目之间时,可用插入法计算”;第一章土方工程中:“挖掘机、装载机挖装自卸汽车运输各节定额适用于三类土,一、二类土按定额人工和机械乘0.88系数,四类土按定额人工和机械乘1.15系数”;第五章管道安装工程中:“金属管道安装总工程量不足50m时,管径小于等于300mm的,其人工、机械台班耗用量乘系数1.67”等等。若预算人员不了解这些说明,就可能高套或低套定额。预算定额子目中同样以重量来划分各子目,内涵可能完全不同,如启闭机安装子目(0.5t,1t,2t,,5t)是指设备的自重,而电动葫芦、单轨小车安装等子目(≤1t,2t,,10t)是指起重量。设计成果中标明的启闭机的规格(0.5t,1t,2t,,5t)是指起重量,预算人员如果对上述定额子目的内涵不熟悉,就容易错套定额子目。预算定额中每一子目都有其特定的使用范围和工作内容,这要求预算人员对预算定额子目的内涵有更深的了解,才能正确选取定额子目,避免高套、低套,甚至错套定额子目。

四、计量单位对预算的总投资影响

水利水电定额预算篇12

（一）充分利用公司现有ERP系统提供预算数据

天津分公司通过ERP系统对整个公司进行全面预算管理。各作业部上报相关预算数据，在审核批准后通过ERP系统进行下达与。因此，水务部在编制基于成本控制的全面预算时，充分利用公司ERP系统提供的全面预算数据，实现了基层预算与公司全面预算的无缝对接。

（二）充分体现全面预算管理的精细化要求

实现全面预算的精细化管理，首先对预算层次进行深化，细化延伸到班组层次预算，车间汇总班组预算报专业部室，专业部室汇总后报财务；其次对预算指标进行细化，在预算编制时，不仅按费用项目确定定额标准，对三剂消耗也要按材料类别分别制定消耗标准。

（三）充分利用数据统计模型制定定额

在制定预算定额时，通过数据统计模型，对多个定额进行运算，同时结合生产技术和现场生产人员的经验，从中选择最符合实际的数据或加权平均计算的结果，确定各项成本费用的预算定额。

（四）实行动态预算编制

水务部的特殊性决定其生产条件的动态性，因此，水务部的全面预算编制应充分考虑前方作业部的生产调整、自身生产运行优化等因素的变化，确定影响物料及其他成本费用消耗的各种因素，重新计算定额，调整生产计划，制定新的预算方案。

二、基于成本费用控制的全面预算编制流程

根据上述原则，结合实际生产经营情况，水务部构建了基于成本费用控制的全面预算编制流程：

（一）做好预算编制的基础工作

一是加强班组的原始记录工作，对班组的所有资源消耗进行细致、详尽、真实的记录，为相关定额的制定提供可靠依据；二是对班组各项消耗过程进行科学分析，查找影响消耗的主要因素，并确定影响程度。这项工作由从事水务工作的高级专家、生产技术设备的现场专家来完成。

（二）确定各项消耗量或费用定额

利用班组的消耗台帐，并充分考虑专家分析的相关影响因素，对数据进行整理，通过数据测算确定各种因素条件下的各项消耗定额。一是消耗量定额，对变动成本确定消耗量定额，水、电、汽、风制定单位消耗成本定额，从而来确定变动成本总额。二是确定费用定额，对固定费用包括薪酬、折旧、修理费、办公费、物耗等费用实行总额控制。

（三）制定班组车间等基层成本费用预算

根据车间班组承担的具体生产任务，分析确定资源消耗的影响因素，并选择班组适用的定额，乘以该班组的生产计划，即得变动成本预算。固定费用总额控制。变动成本与固定费用的汇总计算即得车间的成本费用总预算。

（四）预算逐级汇总

在进行预算的逐级汇总时，考虑预算的刚性和考核的严肃性，专业部室负责审核车间上报数据的合理性并进行汇总。对车间、专业部室成本费用预算完成的准确率进行考核，车间、部室各承担8：2的考核责任。

（五）预算上传公司ERP系统

水务部全面预算管理委员会将成本费用预算上传到公司ERP系统，经相关负责人审批、修改、确认后，通过ERP系统下达并以行文形式下发。在部级全面预算管理委员会的领导下，由财务部将成本费用指标逐级分解并下达到相关责任单位。

（六）制定可执行的基层动态预算

各车间将下达的成本费用预算指标与各班组预算的汇总数进行平衡和确认，再制定可执行的班组预算，以此作为考核的依据。在制定各班组的可执行预算时，每月根据各班承担的生产任务和影响消耗的具体因素，求解新的定额，从而动态编制新的预算。

三、基于成本控制的全面预算动态编制细节问题

目前，水务部以年初公司生产排量确定年生产计划及年初确定的定额标准作为全年及各月的控制与考核依据，且全年保持不变，年预算指标具有权威性和刚性。然而，天津分公司受加工原油、产品结构调整、生产优化等因素的影响特别大，而且炼油、化工排放的污水含COD的浓度不同，所需化学水、循环水的标准不同，耗水、电、风各有不同。为了使成本费用预算与实际情况相符，成本费用的控制与考核更具科学性和合理性，水务部应根据生产条件的变化对预算进行动态调整。

（一）动态调整的条件

根据预算管理委员会的规定，当以下条件发生变化时，可以对全面预算进行调整：一是COD含量发生巨大变化，生产技术需要做大的调整优化；二是清水、化学水、循环水需求发生重大变化，生产需要做大的调整；三是由于工序调整对人工定额的优化调整；四是市场形势发生重大变化需要调整预算，如三剂价格、电价上涨影响定额；五是生产出现意外事项，导致生产计划及预算调整与修订的情况。

（二）动态调整的类型

一是根据预算调整因素的不同，水务部调整类型分为定额调整、生产计划调整和混合调整。定额调整是上述条件的变化引起相关定额的变动，如三剂消耗量定额的变动，从而引起相关成本费用预算的动态调整。这种预算动态调整，一般通过选择条件变化后的适用定额重新计算来实现的。生产计划调整是指由于上述条件的变化，从而引起水电风等成本费用预算的动态调整。这种预算动态调整，一般根据新增生产量重新计算相关成本费用预算。

二是根据预算调整方式的不同，将全面预算动态调整的类型分为人工手动调整和系统自动调整。人工手动调整是由专业部室根据生产环境变化，对固定费用的变化通过手工方式进行成本费用预算调整的一种形式。系统自动调整是由公司的ERP系统根据新增生产量及变更日期，针对变动成本由ERP系统自动重新编制相关成本费用预算的一种调整形式。