低碳经济的起点篇1

中图分类号：F205　文献标识码：A　文章编号：1007-3973(2011)004-142-02

技术创新是实现低碳经济发展的核心。目前，各国政府为了应对全球气候变暖，维护和改善现有的生态环境系统，都把发展低碳技术视为一项重要工作，为实现低碳经济发展模式而不断加强和完善低碳技术创新。因此，在低碳经济范式下，低碳技术创新将成为一些国家未来核心竞争力的重要标志。

1　低碳经济及其基本特征

1.1低碳经济的概念

随着全球气候逐渐变化，越来越多的国家开始关注低碳经济。然而，作为具有广泛社会性的前沿经济理论，已有的关于低碳经济的种种定义和解释都不尽相同。其中具有代表性的观点有：第一，认为低碳经济是一种经济发展模式。是与高能耗、高污染和高排放相对的经济发展模式。低碳经济实际上是对现代经济的革命性反思，是一场关于生活方式、价值观念、生产模式和国家权益的全球性能源经济革命。第二，认为低碳经济是保持人类经济社会可持续发展的有效方法。近年来，一致的观点认为，是人类活动导致地球上温室气体不断增多，并给人类社会带来危机。所以必须把温室气体排放量尽可能降低，包括有效控制二氧化碳气体的排放量，避免因气候变化而使人类遭遇不幸。第三，认为低碳经济是各类经济形态的总称。无论是从成本上，生活上，还是技术上，产业上，都促进发展的低碳经济，是可以改变地球生态系统自我调节能力的新经济形态。

基于上述观点，低碳经济的内涵可概括为：低碳经济是人类继两次文明后的又一次重大飞跃，是以低能耗、低污染、低排放为特点的经济模式，核心是技术创新、制度创新和发展观的转变，本质是清洁能源开发、能源高效利用及追求绿色GDP，是涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。

1.2低碳经济的基本特征

国际社会已把发展低碳经济作为应对全球变暖之策，低碳经济的基本特点有三个方面：

(1)能量消耗低。低碳经济是相对于高碳经济而言的。低碳经济被称之为目前最可行的、可计量的资源节约型、环境友好型的可持续发展模式。温室气体长期减排和经济社会可持续发展问题的重点在于发展清洁、低碳能源技术，建立低碳经济增长模式和低碳社会消费模式，并将其作为协调经济发展和保护全球气候的根本途径。所以，低碳经济发展的关键在于降低单位能源消费量的碳排放量，降低能源消费的碳强度，控制二氧化碳排放量的增长速度。

(2)污染低。低碳经济是解决人类生存发展的一种自救行为，是为了解决人为碳通量增加而引起的地球生态圈碳失衡。人类应对气候变化需要能源领域的技术创新。低碳能源是低碳经济的根本保证，清洁生产是低碳经济的重要环节。所以，要想发展低碳经济、实现低碳生活最重要的就在于改变人们的高碳消费倾向，减少化石能源的消费量，减少碳足迹。

(3)排放低。在未来，能源发展的方向是清洁、高效、多元、可持续。因此，低碳经济的发展重点在于促进经济增长与碳排放脱钩，实现经济与碳排放低增长、零增长，通过发展低碳能源、能源替代和无碳能源控制经济体的碳排放弹性，并最终实现经济增长与碳排放量脱钩。

2　低碳技术创新在低碳经济发展中的关键作用

2.1低碳经济的发展离不开低碳技术创新

技术创新促进经济增长，不同的经济发展模式需要与之相应的技术水平作支撑。在全球气候变暖对人类生存和发展带来严峻挑战的情况下，我国能否实现低碳经济发展模式，很大程度上取决于低能耗、低排放、低污染和高效能、高效益、高效率的低碳技术创新。

发展低碳经济，有效控制温室气体排放，需要有与低碳要求相适应的低碳技术创新，在既定的生产要素投入前提下尽可能的减少碳排放。世界各国低碳经济发展的竞争，日益表现为各国对低碳技术的掌控与创新程度。在技术上的突破与创新，能为各地区、各行业部门发展低碳经济提供技术保障与支撑，能运用新技术通过产品创新和工艺创新提高能源利用效率或增加低碳能源供应。在发展低碳经济这一全新领域，各发达国家为了发展低碳经济模式在技术创新方面都做了大量的努力并取得很大成效。在布什任总统期间，美国在太阳能发电技术领域、生物质能源技术领域、替代燃料汽车技术领域等都实现了低碳技术的创新。奥巴马入主白宫以来，美国每年投资几百亿美元激发私营部门为发展清洁能源进行技术创新。欧盟很早就把气候变暖问题提升为发展关注的重点领域，视低碳经济为一场新的工业革命。欧盟对低碳技术的研究主要涉及气候变化方面，比如，关于气候变化及其影响、如何减缓气候变化和气候友好型技术。欧盟近几年在这三方面的投入高达20多亿欧元。日本的智能电网、光伏发电和混合动力车等低碳技术创新实力处于世界先进水平。

我国在低碳技术方面，与发达国家相比尽管存在一定的差距，但是在某些技术领域还是取得了不少成就。例如，在低碳能源技术领域，我国的可再生能源资源很丰富，相当一部分低碳技术已经商业化。如太阳能热水器、农村的小沼气运用日益普遍：太阳能光伏发电、光热发电两种技术现在都在运行。中国可以发挥后发优势，使低碳技术创新引领低碳经济发展，让技术成为低碳经济创新发展的支柱。

2.2低碳技术创新是低碳经济发展的前提和保障

技术创新已成为低碳经济发展中的关键力量，已成为促使经济发展模式向低碳经济转型的前提和保障。古今中外，技术创新对经济增长的贡献是有目共睹的，蒸汽机的发明与运用使英国主导了第一次产业革命，世界各国成为英国经济发展的腹地。二战后，美国凭借信息技术革命，掌握了信息化社会发展带来的重大机遇，催生了很多新兴部门与产业，提高了传统产业的效率，巩固了其在全球经济体系中的霸主地位。而如今兴起的低碳经济，对低碳技术创新发展提出了迫切要求，很多国家都在竞相研发推广符合低碳要求的实用技术。能占领低碳技术的高地，就能在世界技术贸易市场中拥有更多的话语权与贸易优势。在当前国际局势变化不定的情况下，能否抓住低碳经济的机遇是世界经济发展转型的重要契机，哪个国家能最先发展好低碳技术和低碳产业，就有机会在新一轮经济增长中成为世界经济发展的“领头羊”。

我国的政府文件和领导人讲话曾多次提出将节能减排、发展低碳经济作为我国发展的重要任务。所以，把节能减排的技术创新作为我国经济社会持续发展的新增长点一项正确的举措。我国提倡自主创新能力，重视新能源产业发展，清洁煤技术、核能技术和节能减排技术，积极推动资源循环利用和节能环保技术的应用。在能源领域，我国把可再生能源和非

化石能源等战略性新兴产业作为未来发展的重点，把电动汽车作为交通领域的发展重点，把智能电网和相关技术作为信息领域的发展重点。其目的就是要把低碳技术创新融入经济社会的发展，增强国际竞争力，使我国的经济发展获得长远发展的动力。

3　我国低碳技术创新的对策建议

3.1将产业经济领域的技术创新作为重点

发展低碳经济，我国应将重点放在产业经济部门，降低使产业经济部门的碳排放量。生产领域的低碳技术能否取得创新性突破，对我国低碳经济发展有着不可估量的作用。在我国，应把减少碳排放的重点放在生产领域，因为一半以上的碳排放量主要集中在企业，而居民排放的碳仅占一小部分。第一，借鉴国外先进技术来发展我国低碳技术创新。由于种种原因，我国在低碳技术创新方面不能与发达国家相比，但我们可以吸收引进国外一些先进的技术，以降低成本、节约资源。第二，与国外发达国家共同研发或者是利用国内资源自主研发以实现低碳技术创新。我们国家和企业对那些遭遇国外封锁的技术，可以投入大量人、财、物自主研发，并争取拥有自主的知识产权以保障低碳技术创新有序发展。

3.2将消费领域的技术创新作为关键

居民在低碳方面的消费需求可使企业想方设法转向低碳生产，以此来推动低碳技术创新，反过来讲，企业的低碳技术创新也能促进居民的低碳消费意识。低碳消费人人有责，一方面，改变人们的消费观念。根除高耗能的“便利消费”、“面子消费”和“奢侈消费”。提倡节约、低碳、文明、绿色、环保的消费理念。另一方面，自觉形成良好的低碳消费行为习惯。低碳节约要从我做起，从小事做起，注意节约用水、饮食习惯、随手关灯、以步代车等低碳生活方式。低碳消费就整个国家而言，政府及相关部门在低碳消费中应起到带头模范的作用，居住低碳节能型的房屋，在绿色环保的场所办公。政府应积极制定有关低碳技术的法律法规，严格限制国外高碳排放产品进入我国，规定外商投资项目的碳排放标准，积极贯彻落实绿色GDP、低碳GDP。

3.3将制度方面的技术创新作为保障

低碳经济发展模式必须有与之相适应的法律制度作为保障。比如日本的《京都议定书》、欧盟的“欧洲战略能源技术计划”等在推进技术创新时都发挥了积极有效的作用。英国的规范排放贸易机制、气候变化税制度。由于我国独特的国情，政府有关部门正在积极研究制定适合我国低碳经济发展的法律法规及政策机制。首先，建立低碳经济法律保障体系。低碳经济的战略部署涉及到各阶层各领域，例如碳税政策、碳交易法规、《低碳经济法》等为我国低碳经济沿着正确的方向发展提供有力的政策支持和法律保障，同时也可以为政府、企业和居民行动行为方式指引道路。其次，为增强我国自主创新能力而加强国际合作。我国技术创新和研发能力低于发达国家，这是制约国内经济向低碳经济转变的最大障碍。为此，国家必须提供大量资金和技术支持来提高我国技术创新水平，同时实行低碳外交政策，吸收引进发达国家的先进技术和资金支持。最后，建立低碳技术创新支撑体系。国家鼓励企业、高效和科研院所为发展低碳经济而共同努力创建研发平台，从而为我国低碳技术创新提供坚强后盾。

总之，新技术推动新经济，新经济依靠新技术。发展低碳经济需要低碳技术创新作支撑，低碳技术创新能促进低碳经济的快速发展。在面对气候变暖、经济危机所带来的机遇和挑战背景下，我国积极推进可再生能源技术、节能减排技术、二氧化碳捕获与封存技术等低碳技术创新，以便更好地促进低碳经济发展：更好地促进资源节约型、环境友好型社会的可持续发展；更好地提高我国在国际上的威望和竞争力。

参考文献：

[1]鲍健强，黄海凤.循环经济概论[M].北京：科学出版社，2009.

[2]金涌.资源・能源・环境，社会[M].北京：化学工业出版社，2009.

[3]任力.国外发展低碳经济的政策与启示[J].发展研究，2009,(7).

低碳经济的起点篇2

二、中国发展低碳经济的对策

我国发展低碳经济仍然处在起步时期中，怎么样才能够在不影响我国经济发展这一个前提和基础之上，继续履行减排温室气体这一国际责任，这已经成为了我国政府所面临的比较大的挑战，但是，不管是从我国经济可持续发展这一个角度来看，还是从减排温室气体这一个国际责任的角度来进行考虑，我国都必须要抓好低碳工业革命这样的全新契机，处理好经济发展、环境和能源之间的关系，加快我国的低碳经济发展。

低碳经济的起点篇3

伴随着经济的快速发展，中国已经成为全球第一大碳排放国。近年来，为了实现经济社会可持续发展，政府提出了约束性碳减排目标。然而，由于区域经济发展不平衡，不同区域的碳排放水平及减排措施所有不同，有必要深入分析区域碳排放特征，制定因地制宜的区域低碳发展路径，才能有效促进我国碳减排整体目标的实现。陕西省处于工业化加速阶段，三次产业的产值结构形成了“二三一”的局面。陕西省第二产业产值中工业产值占到80%以上，高污染、高耗能的重工业在产业结构中占比较大。同时，第三产业仍然没有形成自己的核心竞争力。陕西是中国的能源大省，随着陕西经济在“十二五”期间迅速上升，离不开能源资源的大规模开发利用。其在推动陕西省经济快速发展的同时，也引致了大量的碳排放。深入研究陕西省经济的发展状况，对陕西省推动低碳经济的发展有着重要的作用。

1陕西省各产业碳排放现状分析

近年来，陕西省能源产业迅速崛起，带动产业结构和能源消费结构升级，促进陕西省经济快速增长。但是，随着能源产业的快速发展，增加了环境中CO2的排放，资源开发与环境保护矛盾凸显。2000-2014年陕西省第一产业比重逐步下降，第二产业比重、碳排放量总体逐步上升。2000-2014年陕西省GDP平均增长率为17.55%，碳排放量平均增长率为10.62%，碳排放呈现出“高速增长—波动—逐步下降”的特点，其中2000-2005年碳排放量平均增长率18.45%，2006-2009年期间碳排放增速波动较大，2010-2014年碳排放量逐步下降，平均增速7.83%。陕西省能源消费主要是由煤炭、石油、天然气和水电组成。煤炭消费比例在能源消费总量的70%左右，占主导地位。以煤炭为主的消费结构在短期内不会发生太大改变。有研究表明：天然气能源利用效率比煤炭高30%，石油比煤炭高23%。以煤为主的能源消费结构是造成近年来陕西省环境污染严重的主要原因。

2陕西省发展低碳经济的必要性

2.1培育区域经济新增长点

随着陕西省工业化和城市化进程的推进，带来温室气体总量的持续增长，环境质量与产业结构协同优化显得尤为重要。从世界经济发展历程来看，低碳是实现发展的重要途径，新兴产业技术革命的兴起都会崛起一个新的经济增长点。陕西省作为国家首批五个低碳试点省份之一，通过经济发展方式的转变，减缓由于经济快速增长、能源需求新增所引起的碳排放增长，能够避免陕西省进入资源诅咒的怪圈，实现现代化建设的目标。

2.2优化产业结构的必由之路

陕西省正处于工业化快速发展阶段，在支撑陕西工业发展的支柱产业中，势必会带动能源消费的快速增加。陕西是我国能源生产和消费大省，尤其是煤炭。陕西能源生产企业大多具有生产规模小、能源加工转换率低等特点，增加了陕西向低碳发展模式转变的成本，使得单位能源的二氧化碳排放强度长期处于较高水平。加剧对生态环境的破坏，制约陕西经济的健康可持续发展。陕西经济低碳发展围绕能源企业如何应对新技术、新能源的挑战，实现从传统的高碳低增长方式向低碳高增长模式转变。陕西目前所处的工业化具体发展阶段，必须转变经济增长方式，以发展低碳经济为契机，大力发展现代服务业，形成新经济增长点。

2.3环境保护的迫切要求

近年来，陕西省能源化工高碳排放的产业特征严重影响了空气质量，导致陕西省环境问题日渐突出。面对资源开发强度大和环境容量小的矛盾，要求企业大力开发低碳技术，促进工业与资源环境协调发展，减少“三废”排放，完善生态补偿机制。因此，作为国家低碳示范省，发展低碳经济是将其建设成为资源节约型以及环境友好型社会的必由之路，以低碳理念引领省域可持续发展，大力发展培育低碳竞争力、倡导低碳生活，对陕西省实现低碳转型刻不容缓。

3低碳经济下陕西产业结构调整的突破点

陕西省要发展低碳经济，需要突破原有发展路径。要发挥政府的主导作用并整合各种社会力量，完善科技创新机制，以推进陕西的低碳化进程。

3.1从政策上制订低碳经济发展规划

陕西省低碳经济发展依赖于调整优化产业结构，实现有效降低碳排放强度，必须加快构建现代产业体系：一是大力提倡发展低污染，低能耗的新兴产业，明确重点发展行业或企业，优化产业布局，将资源有序地引导向低碳经济方向，坚持走低碳的新型发展道路；二是从陕西目前发展来看，应结合其经济发展阶段，低碳经济的新路径的另一重要着力点就是积极发展现代服务业，以平衡全省工业的整体碳排放量。

3.2从机制上完善低碳经济发展的技术支撑

陕西省从机制上完善技术支撑，加大对节能减排和新能源技术领域创新的支持，新产业快速发展，可再生能源、绿色能源对传统能源的替代也正在进行，推进高耗能企业的技术升级，实现节能降耗减排。一方面，应综合利用先进技术，建立科学合理的碳排放预算制度，逐步形成以煤气化为龙头的多产了联合技术系统开发及利用的新途径。另一方面，建立低碳经济研究机构，鼓励校企联合进行“产学研结合”，推动有条件的企业提升自主创新能力，建立研发机构。陕西应加强与发达国家的技术交流合作，学习先进经验，加强创新意识的培养。

3.3从产业结构调整角度促进低碳化发展

陕西已经进入以工业经济为主导的工业化加速发展阶段，第二产业结构碳排放占很大比例。从产业结构调整的视角考虑是陕西省发展低碳经济的必由之路。以“关中-天水经济区”建设规划为契机，加快陕西省经济增长转变方式，关中地区要以科技园区为载体，大力发展低能耗、低污染、低排放的高新技术产业；陕南、陕北利用中心城市的经济带动作用，围绕各类产业园区，推进产业结构在空间上的优化布局。发展新兴产业具有可持续性，能够解决陕西产业结构不合理现状，达到减少碳排放的发展目标，新兴产业规模的扩大不仅不会导致产业高碳化，反而会进一步增进战略性新兴产业的低碳优势。

4结论

本文根据区域经济发展的一般规律和陕西省实际情况，从多个方面分析了陕西省走低碳经济发展路径的必要性。提出其发展低碳经济的战略选择，从政策上制订低碳经济发展规划，从机制上完善低碳经济发展的技术支撑，从产业结构调整角度促进陕西省低碳化发展。

作者:吴昌熙 单位:陕西新华出版传媒集团有限责任公司

参考文献：

低碳经济的起点篇4

中图分类号：F291 文献标识码：A

低碳经济是一种新型的经济发展模式，在这一范式之中，人们的生活和工作方式会因此产生一定的甚至是深远的影响。同时你，也或对经济社会的转型以及低碳技术的发展和转让产生积极的作用，甚至会直接关系到国家未来的核心利益 。因此，在低碳经济的视角下，除了要践行节能减排之外，还应该对经济社会发展中的不同领域进行能源的节约与优化，实现有效的控制和对环境恶化的减缓，实现国家的可持续发展。而在这一过程中，低碳建筑就成为低碳经济中的重要组成部分，无论是政府、企业还是个人都应该积极的参与其中，把低碳理念和低碳技术充分的应用其中，使居民能够直接的参与其中，使低碳建筑与低碳经济有机的结合在一起，实现可持续发展的道路。可见，低碳经济的发展需要低碳市场的健全为前提，而对于城市建筑来说，要想将其置于低碳经济的视域之下，需要首先激活城市低碳建筑的市场需求，全面的促进城市低碳经济的发展，通过低碳经济的发展引领城市建筑的优化。因此，本文首先对低碳经济的含义进行了诠释，然后分析了低碳经济视角下城市建筑中存在的问题与低碳建筑的特点，最后就城市建筑的设计与实践问题进行了系统的讨论。希望通过本文的工作，为实现城市建筑的设计与实践行为提供一定的可供借鉴的信息，更好的促进城市建筑的发展和低碳经济的推广与应用。

一、低碳经济释义

“低碳经济”自从被提出之后，就引起了国内外许多国际组织、研究机构以及一些学者的高度重视，并对其展开了持续的探讨与研究 - 。从长远来看，低碳经济含义不仅满足全球环境保护与人类可持续发展的要求，也引起了发展中国家对经济发展的重视。我们讲的低碳经济是以低能耗与低污染为前提的经济，其本质是经过技术创新与制度创新来减少能耗与降低污染物排放，形成新的能源结构；其主要目标是减缓气候变化与推动人类的可持续发展；其基础是设立低碳能源体系、低碳技术系统与低碳产业结构，要求设立和低碳发展相符合的生产方式、消费方式与促进低碳发展的国内外政策、法律法规与市场机制，其主旨是技术创新与制度创新。促进低碳经济发展的重点是技术不断创新与能源结构调整从而实现节能减排，即基于技术创新与政策措施，开展一场能源革命，形成一种较低排放温室气体的经济发展方式，并能减缓气候变化。低碳经济具有以下几个的特点：（1）低碳消费是低碳经济的实质。低碳消费是一种提倡适度消费，克服或降低对环境的破坏，尊重自然与保护生态等为特点的新型消费行为方式；（2）低碳技术是低碳经济的推动力。低碳技术包含多种新技术，这些技术一经物化到低碳经济的生产过程就会转变为低碳经济发展关键的物质条件与推动力动力；（3）低碳经济发展的载体是低碳产业。低碳经济发展的水平由低碳产业承载能力所决定；（4）低碳经济的核心是低碳能源。低碳能源是指高能效、低能耗、低污染以及低碳排放的能源，转变现有的能源结构是促进低碳经济的重点。

二、低碳建筑发展中存在的问题与低碳建筑的特点解析

（一）低碳建筑发展中存在的问题。

1、一段时期以来，我国低碳市场尚未成熟，在可预见的将来也难以形成完善的市场，那种连续稳定的市场需求也没有最终形成。在这种情况下，加大对城市低碳建筑的发展和改造是缺乏一定的支持力度的。可是，因为未能建立起相关的强制性的市场，城市建筑的低碳化趋势显得十分缓慢 。

2、在现有技术水平与政策环境条件下，我国低碳建筑的设计与实践还处在较为初级的阶段，太阳能是主要的低碳能源，而除此之外，对于可再生能源的应用或者使用还未能提上日程，其中的原因是多方面的，有的与建筑节能的改造成本有关，有的关乎投资回收期等。

3、在目前情况下，具有自主知识产权的建筑节能环保技术的研究与开发力度还不够，尚未形成产业优势，除了太阳能之外，其他的建筑节能科技的技术水平还相对较低。此外，城市建筑相应的技术标准与产品检测以及认证体系等还并不完善，尚未形成支撑城市建筑节能的能力。

（二）低碳经济下低碳建筑的特点。

1、在现代城市建筑中，将低碳经济的元素注入其中，能够实现对可再生能源的高校利用，而这也成为低碳建筑发展的重要趋势。可是，在某种意义上讲，将低碳经济的思维运用到城市建筑体中，要经过现代低碳技术的转化才能得以实现。所以，现代城市建筑往往要把清洁能源通过先进的低碳技术运用其中，使其和能源有效的结合在一起，起到较低的碳排放量和节省人们日常开支的目的。

2、对任何建筑来说，其生命周期都是特定的。比如在拆除城市建筑时，会产生大量的建筑垃圾。在这种情况下，对建筑垃圾的回收与利用以及利用的效率和效果已经成为衡量现代建筑是否符合低碳经济的一个重要的标准。为此，需要要求我们在建设城市建筑的过程中，要对低碳建筑材料进行严格的选取并制定相关的法律政策，促进城市建筑的低碳化。

3、在当今世界中，低碳建筑的发展正在迎来前所未有的发展契机。因此，在低碳经济视角下发展低碳建筑需要将不可再生能源的利用率达到最大化 。甚至在必要的情况下，需要最大限度的通过可再生能源来代替不可再生能源。这也成为低碳建筑和一般建筑最重要的区别。此外，低碳建筑要求能源的使用量尽量的减少，降低碳排放量和能耗的消耗。

三、低碳经济视角下城市建筑的设计与实践

（一）突出城市建筑的综合属性。

现代城市建筑的功能与属性是多方面的，因此从城市建筑的设计与实践的角度来说，要最大限度的采用低碳技术和使用低碳材料，以此来减少能源消耗与二氧化碳的排放量。因此，低碳经济视角下的城市建筑要全面的运用低碳节能技术，以此来构建一个有机统一的节能系统。此外，更为重要的是，要加强对低碳经济的宣传，使居住者能够节能资源、保护环境，养成使用低碳产品与服务的工作和生活习惯，使低碳建筑向着绿色建筑的方向发展。

（二）加强城市建筑的支持与推广。

在低碳经济视角下，城市建筑的设计和建筑材料的选择以及建筑的工艺选取都较为特殊，在成本方面也会出现明显的增加。所以，在设计与实践城市建筑的过程中，对开发商与建筑商提出了较高的要求，一方面要最大显得的节省成本和增加利润，另一方面要加强低碳建筑的支持与推广，主动的提出开发低碳建筑产品 。而更为重要的是，要通过制定相对的扶持措施，使低碳建筑产品能够在价格和性能方面得到消费者的认可，使其能够主动的参与到城市建筑的低碳化趋势中来，为节能减排做出贡献。

（三）通过科技进步促进城市建筑发展。

无论是低碳经济还是低碳经济视角下的城市建筑，都要通过现代科学技术的利用才能最终实现。因此，需要过科技进步促进低碳建筑发展，在回收利用建筑垃圾的同时，要减轻对环境造成的压力；在保证空气清新的同时，最大限度的降低居室的能耗；在以较低的成本实现健康舒适生活的同时，尽量提高建筑的耐久性能。唯有如此，才能有益于节省资源与能源。

四、结束语

近年来，无论是自然环境还是人文环境，都处在十分复杂的情形中。在这种情况下，发展低碳经济显得十分的必要。而在社会发展的全部领域，城市建筑对于经济社会的发展和对于气候的影响是十分明显的。因此，需要在当前乃至以后以可持续发展为核心，积极发展低碳经济，并将这一要素深入到城市建筑领域，迎合时展的大趋势。

（作者单位：平顶山市墙体材料改革领导小组办公室）

注释：

王军浩. 发展低碳建筑促进城市低碳经济[J]. 科技资讯，2012（10）：238-239.

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黄浩苑.深圳：绿色建筑撬动城市低碳经济[J].城市经济，2012（5）：12-13.

低碳经济的起点篇5

森林碳汇能力持续增长。林业是巨大的绿色经济和循环经济，具有明显的生态、经济和文化等多种功能，既是绿色增长的生态屏障，又是绿色增长的物质基础。“十一五”期间，石家庄市着力实施六大生态绿化工程，强化森林资源保护，培育壮大林业产业，深化林权制度改革，创新科学发展机制，加大林业建设投入，各项工作取得突破性进展。2010年，森林覆盖率达到29.42%,有林地面积达到674万亩，活立木蓄积量达到792万立方米,新增林木固碳量223万吨，林业发展在固碳、减碳方面发挥了重要作用。

清洁发展机制初显成效。近几年来石家庄市碳交易市场也有了突破性发展，特别是清洁发展机制（CDM）的引入，为降低二氧化碳排放提供了新的途径。晋州市秸秆热电、金石氧化亚氮减排、曲寨水泥余热回收发电、河北鑫普水泥余热发电、无极县生物质成型燃料炊事取暖代煤等5个清洁发展机制（CDM）项目获得国家批准，石家庄市成为国内具有潜力的碳减排市场之一。

低碳意识不断增强。随着气候灾害事件的不断增加，环境问题日益突出，促使人们环保意识不断觉醒。在石家庄全市树立低碳意识、提倡低碳消费、追求低碳生活已经不再是简单的口号，而是逐渐深入人心，见诸行动的日常功课。全市每年举办世界环境日活动。2010年，石家庄市首次以政府名义加入了世界自然基金会发起的“地球一小时”活动，倡导市民积极参与，自觉停电一小时。石家庄市还举办了形式多样主题不同的环保活动，如“为城市少开一天车”、“环保是一种时尚，节能是一种美德”、“拒绝白色污染，环保袋进万家”等活动。在全市广泛开展了争当低碳家庭、建设低碳社区、打造低碳乡村、争创低碳单位、构建低碳城市活动，引导城乡居民树立低碳理念、环保意识，从现在做起，从我做起，从身边小事做起，大家一起行动起来，关心环境，爱护环境，共同保护人类赖以生存的家园——地球。石家庄市低碳经济发展虽然取得了一定成效，大的框架结构已经形成，但产业结构、能源结构、管理机制等仍不合理，碳排放水平仍然较高，实现由“高碳”向“低碳”的根本转型任务非常艰巨。主要表现为：一是产业结构不合理。二是能源结构不合理。三是碳排放水平偏高。四是保障低碳经济发展的配套机制不完善。五是低碳经济发展理念普及不够。

一、石家庄市发展低碳经济面临形势与任务

石家庄市正处于工业化、城镇化的加速发展期，能源需求不断增加，能源问题日益突出。石家庄市属于典型的碳基能源经济，高碳特征一时难以扭转，节能减排形势严峻。因此，在经济发展过程中，必须坚持以科学发展观为指导，加快经济发展方式的转变，大力推进低碳经济发展，坚持走可持续发展之路。

“十二五”时期，石家庄市要完成转型升级、跨越赶超两大任务，传统粗放型增长老路显然已经走不通了，作为能源消费大市，资源环境约束问题十分明显，必须加快转变经济发展方式，调整产业结构，由高碳向低碳转型，构建低碳产业体系，走低碳发展之路，是摆脱当前经济困境的正确选择。

当前，石家庄市经济社会进入跨越式发展新阶段，正处于全面提升工业化、信息化、城镇化、农业现代化水平的关键时期。在这个特殊阶段，石家庄市坚持什么样的发展理念，遵循什么样的发展模式，确立什么样的发展目标，选择什么样的发展道路，对石家庄市未来发展至关重要。鉴于此，石家庄市将低碳发展理念融入城乡经济发展、社会建设和人民生活之中，在全市积极开展低碳经济、倡导低碳生活、建设低碳城市、构建低碳社会活动。大力发展新兴战略性产业，开发新能源，优化能源结构，推动低碳技术创新，为低碳经济发展提供技术支撑。深化经济体制改革，创新管理制度，建立和完善相关的制度体制和法律法规，为低碳经济发展创造良好的外部环境。对石家庄市而言，发展低碳经济具有非常重要的战略意义，事关石家庄市的长远发展，事关石家庄市经济发展的质量和效益，事关石家庄市综合实力在全国发展中能否处于领先地位等。因此，在激烈的国内外竞争中，石家庄市选择走低碳之路，有利于全市加快转变经济发展方式，推动产业转型升级，培育新的经济增长点，提升经济的国内外竞争力；有利于改善生态环境，建设资源节约型、环境友好型社会，增强全市的环境优势和综合竞争力；有利于提高人民群众生活品质，促进人与自然的和谐发展，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

站在石家庄市发展全局和战略的高度，要敢于抢抓“低碳”机遇，要高起点规划，高起点实施，提升技术水平和研发能力，占领竞争制高点，争当低碳经济发展的领头羊。要进一步增强资源意识、能源意识、环境意识和忧患意识，充分认识建设低碳石家庄、生态石家庄对京津冀地区实现可持续发展的重要性，深入实施“环境立市”发展战略，加快推进生态文明建设，努力形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，形成一条具有地方特色、低碳特征、绿色环保的低碳发展之路，为建设幸福、和谐的石家庄创造一流的环境。

二、石家庄市发展低碳经济的对策建议

1.构建适应低碳要求的现代产业体系。重化工业是石家庄市经济发展的重要支柱，要加快对重化工业的整合步伐，进一步淘汰落后产能，推动联合重组，提高产业集中度，提升能源资源的集约利用水平。推进钢铁、石化、化工行业布局调整、企业整合和产品升级，支持食品、建材、医药、纺织等行业的骨干企业进行升级改造，提升传统产业低碳化水平。加快发展新兴产业，特别是新能源、节能环保、生物医药、电子信息等产业，尽快形成产业集群，加速发展。推动现代服务业的发展，立足于原材料工业比重大的实际情况，加快发展生产业，推动金融、保险等新兴业态的发展，加快发展以旅游、健康休闲为主的生活业。

2.建立健全支持低碳技术创新的体制机制。建立健全低碳技术研发激励机制，对于进行低碳技术自主创新的企业，要建立创新成本补偿机制，对于首先采用低碳技术的企业，争取给予适当的补贴，保护低碳产品的市场竞争。推行科技人员和经营管理人员、低碳产品开发人员的技术入股、专利入股、管理要素入股、成果入股和持股经营政策，采取期权、期股等各种分配激励方式，以奖励在低碳技术创新方面有突出贡献的科技人员和经营管理人员。健全人才队伍培养机制，吸引高层次人才，培育本地人才，加快人才梯队建设。加快构建低碳技术发展的支撑平台，推动低碳技术成果转化。

3.加快完善财税支撑体系。具体来讲：一是加大对低碳产业的财政投入，对于低碳产业发展、低碳技术研发等通过制度建设，加大财政直接投入力度。二是健全财政补贴制度。通过财政补贴补偿企业对环境治理的费用并保护稀缺资源，引导和鼓励企业进行环境保护和节约资源，对清洁生产、开发和利用新能源、废物综合利用等项目进行贷款贴息，对污染治理、低碳产业等项目给予一定补贴优惠，对清洁能源实行价格补贴。三是健全税收调节机制。对发展低碳经济的企业给予一定的税收支持，鼓励其发展，并吸引其他企业发展低碳经济；健全环境税收政策，确保环境资源有偿使用。四是建立健全促进低碳发展的融资机制。建立碳金融公司，创新金融制度和金融工具，为低碳产业发展提供资金支持。加快构建与低碳经济发展相适应的碳金融制度，打造包括银行贷款、直接投融资、碳指标交易等一系列金融工具组合而成的碳金融体系。

4.创新促进低碳发展的考评机制。首先，明确减排的任务目标。通过设定明确的碳排放上限，明确不同企业的减排责任，强化政府对企业节能减排的监督和管理。其次，改革行政审批制度。把能耗标准作为项目审批、核准和备案的强制性门槛，遏制高耗能行业过快增长。再次，完善低碳经济发展的评价机制。制定和实施低碳认证制度，强化企业责任，提高企业的低碳意识。最后，完善地方政府低碳经济发展的评价指标体系，推行低碳GDP考核制度，将低碳发展评价指标纳入地方经济核算体系，综合考量地方经济发展。

低碳经济的起点篇6

低碳经济是一种以低能耗、低污染、低排放为基础的正在兴起的经济形态和发展模式，实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题，包含低碳产业、低碳技术、低碳城市、低碳生活等一系列新内容。低碳经济的最终目的就是维护生态平衡。

发展低碳经济既是一场涉及生产方式、生活方式、价值观念的革命，又是从高碳能源转向低碳能源的一个必然选择。

一、我国目前现状

作为发展中的大国，中国能源环境方面的问题尤其突出。我国人口众多，人均能源资源拥有量仅相当于世界人均水平的51%，由于近几年经济增长快速，能源消耗巨大，碳排放总量突出，碳排放强度偏高，二氧化碳排放总量超过了世界的20%，且还在逐年增大，但是碳排放空间却不大。能源短缺是先天的不足，环境恶化是后天的粗放利用造成的，这种发展模式，将是今后50年我国发展过程中最大的瓶颈，从客观上来说，实行节能节排，发展低碳经济已经成为社会发展不可逆转的必然趋势。

二、发展低碳经济的意义

1 发展低碳经济是转变传统高能耗、高污染的经济增长方式摒弃以往先低端后高端、先粗放后集约、先污染后治理的发展模式，使我国实现跨越式发展的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的一种必然选择。

2 发展低碳经济是促进我国调整产业结构的重要途径。发展低碳经济可以将以往低技术、高能耗、低附加值的产业，逐步转变成为高技术、低能耗、高附加值的行业；发展低碳经济，是我国优化能源结构比较切实可行的措施。

3 发展低碳经济可促进我国区域结构调整，改变目前我国煤炭、矿藏等不可再生资源掠夺式开采的状态，减缓不可再生能源的枯竭；是解决资源短缺问题的必由之路。

4 发展低碳经济可以减少大气中过多的二氧化碳，二氧化碳是人类消费能源、资源的必然产物，也是造成温室效应、环境问题的罪魁祸首，因此发展低碳经济不仅能阻止全球变暖的步伐，还可以最大限度的减少气候异常带来的各种灾害，从而缓解温室效应的恶化。

5 发展低碳经济，可以充分利用碳减排、能源安全和环境保护的先进技术，开发低碳产品，有效提高我国低碳技术与产品的竞争力，增强自主创新能力，促进生产与消费模式的转变。

6 发展低碳经济可以为城市发展带来很多机遇。通过节能减排和生态城市建设相结合，促进和协调各地的优先发展领域，强化当地的可持续发展，增强经济竞争力。

三、发展低碳经济的几项措施

1 由政府主导，把相关指标整合到各项规划与政策中去，根据不同地区的实际情况，从实际出发，开展行业、企业、城市、社区的低碳发展试点工作，以确定低碳发展模式，不能搞大帮哄，走形式，这样才能使“低碳化”能够有序发展，有效控制碳排放的增长率。

2 加快研究制定和完善各项政策法律法规，注重应用法律手段促进节能减排，因为完善的机制，是促进节能减排和加强环境保护的重要保障。如有利于节能减排的价格、财税、金融等激励政策，可以使节能减排更紧密地与企业切身利益结合起来。

3 强化企业社会责任感，要通过环保评估审查、提高准入门槛等手段，加强对重点耗能企业和重点排污企业的监管。节能减排目标是否实现是衡量重点行业、重点领域节能减排的成效的关键。也是检验经济发展成效的重要标准，因此要遏制高耗能、高排放行业过快增长，必须淘汰生产能力落后企业，加强重点流域、重点行业污染治理，加快先进技术推广应用。

4 强化各级领导和公众对低碳经济的认识，通过网络、电视、报纸等媒体对低碳的宣传引导，使他们了解低碳经济及发展低碳经济对推动社会生产、生活方式和消费观念改变的意义。倡导绿色消费、绿色经营的理念和低碳的生活方式，做任何事都应适度、适宜、合理节约。

5 发展循环经济。建立完备的工业化体系，加强工业品的回收再利用，实现真正的循环经济体系的发展，而不是人们所理解的废渣利用、尾气回收等表层概念等。循环经济体系应如同人体动脉系统和静脉系统一样，是相辅相成的。

6 整合市场，鼓励企业强化自主创新能力，努力解决人才匮乏问题，低碳经济的快速发展需要大量的科技人才和科技成果，要加强对人才的培养和投入，大力开发低碳产品和发展低碳技术，并加速推广和应用。低碳技术包括在可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术。

7 以城市为单元开始实践低碳经济理念，有效利用土地和能源，制定实施我国城市的低碳发展战略，加强城市公共治理力度，促进建设发展低碳城市。

7.1要想使城市具有发展的活力、清洁的环境质量和便捷的交通系统、适合居住的绿色建筑、高效的低碳能源，首先要对城市进行科学的规划，这是建设低碳城市的第一步。

低碳经济的起点篇7

自英国2003年提出发展低碳经济的理念以来，发展低碳经济已经成为全球共识，它对绝大多数发展中国家而言是机遇与挑战并存，甚至是挑战大于机遇。作为温室气体排放大国的中国如何从自己的国情出发把握好全球经济发展低碳化的机遇和充分应对其所带来的系列挑战，引起了各领域众多专家和学者的关注。紧紧围绕这一核心问题，国内学界历经近八年的研究提出了许多有价值的见解，对极具代表性的见解进行归纳分析，必定有助于我们从更深层次上认识和研究低碳经济，从而为对我国低碳经济的健康发展提供新的思路。

一、高碳经济、全球变暖：低碳经济提出的背景研究

低碳经济提出的背景是国内学界研究的热点之一。对于低碳经济产生的背景，国内学界基本上都是从全球变暖这一视角来引入和进行相关阐述的。比较有代表性的观点有：张坤民认为，随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用所带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，在此背景下，低碳经济应运而生[1]。龚建文认为, 世界能源消费剧增，生态环境不断恶化，特别是温室气体排放导致日益严峻的全球气候变化，人类社会的可持续发展受到严重威胁的背景下, 发展以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济，是落实科学发展观、推进生态文明建设的必然选择。付允认为，全球变暖引起了国际社会的极度关注和对现有经济发展模式的反思，低碳经济模式受到政府组织的广泛关注和青睐。

可见，尽管学界对低碳经济产生的背景表述各异，但其核心理念基本达成一致即由传统高碳经济发展模式所排放出的大量温室气体引起的全球变暖的现状，引起了人们对现有经济发展模式的反思，进而催生出低碳经济理念。

二、表述各异、内涵趋同：低碳经济的基本内涵研究

低碳经济的基本内涵是国内学界研究的热点之一。对低碳经济的基本内涵，国内学界基本上都是从能源或技术这两个视角来引入和进行相关阐述的。比较有代表性的观点有：庄贵阳指出，低碳经济指的是依靠技术创新和政策措施，建立一种较少排放温室气体以减缓全球气候变化的经济发展模式。它的实质是能源效率和清洁能源结构问题，其核心是能源技术创新和制度创新，目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展。张坤民认为，低碳经济是人们摈弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现可持续发展,逐步迈向生态文明的新路径,是当代人们能源观与经济观甚至价值观实行大变革的必然结果。任力指出，低碳经济是与高能耗、高污染、高排放为特征的高碳经济相对应，以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，或是含碳燃料所排放的二氧化碳显著降低的经济，它的实质是在保持经济社会发展的同时，实现资源高效利用，实现能源低碳或无碳开发。刘聚梅等认为，低碳经济是人类社会发展的又一次变革, 是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式。它的实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变[2]。刘细良认为，低碳经济是在人类社会发展过程中，人类自身对经济增长与福利改进、经济发展与环境保护关系的一种理性权衡；是对人与自然、人与社会、人与人和谐关系的一种理性认知；是一种低能耗、低物耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益的绿色可持续经济；是人类社会经历原始文明、农业文明、工业文明之后的生态文明；是人类社会继工业革命、信息革命之后的新能源革命。

需要指出的是部分学者对低碳经济概念的科学性提出了质疑，代表性的观点有：郑志国认为，低碳经济概念根据经济活动中碳基能源消耗和排放的数量变化给经济命名，存在概念构造缺陷。这种方法界定的内涵过于狭窄，不能准确揭示未来经济的本质特征和发展趋势，也不能全面反映人类应对气候变化的努力方向。其宽泛解释所表达的内容看不出什么新意，基本上为生态经济和循环经济等概念所涵盖。在我国应慎提“大力发展低碳经济”。庄贵阳经过多年的研究明确指出,虽然低碳经济的术语在20世纪90年代后期的文献中就曾出现，但学术界对低碳经济概念，并没有给出明确的界定。对于低碳经济是一种经济形态还是一种发展模式，或是二者兼而有之，学术界和决策者尚未有明确的共识。

可见，因学者研究问题的视角不同，提出的概念具有差异，所以学界对低碳经济实质内涵并未达成明确共识。但通过上述分析我们可以看出，他们几乎都倾向于表达下述内涵：在不影响经济和社会发展的前提下，通过发展理念变革、技术创新、制度创新、新能源开发、产业结构调整，尽最大限度地减少温室气体排放，从而减缓全球气候变暖，改变人类社会与自然环境之间关系愈加对立甚至恶化的现状，以实现人类与自然的和谐共处从而保证人类的可持续发展。

三、大势所趋、西为中用：低碳经济的国际动向研究

捕捉国际低碳经济的发展动向也是国内学界研究的热点之一。对于国际低碳经济的发展动向，国内学界基本上都偏重于先进经验的介绍和有关重要文件解读的研究方式。代表性的观点有：邢继俊等人通过对英国、美国、欧盟、日本、第三世界国家的政治、经济比较分析，认为尽管发展低碳经济对大多数发展中国家而言可能挑战大于机遇，但在西方发达国家的强力推动下，发展低碳经济已经是全球不可逆转的潮流，西方发达国家的先进经验值得我们学习。徐冬青对英国、日本、美国、德国当前发展低碳经济的先进经验进行了归纳总结认为，在全球经济发展模式向低碳转型已成定局的背景下,中国作为温室气体排放大国在向低碳经济转型中面临着特定的制约因素，而这些制约条件的突破除了自身的努力之外，还必须借鉴发达国家发展低碳经济的成功经验[3]。付允等人对英国低碳经济的实践现状进行了研究，以期为中国发展低碳经济提供借鉴。张坤民对英国的低碳经济发展历程及IPCC的第四次评估报告进行了重点解读，以使我们更清楚地认识我国发展低碳经济面临的挑战以及应当采取的战略。黄栋对英国2003年的《能源白皮书》、2005年的《使用化石燃料的碳减排技术的开发战略》、2007年的新《能源白皮书》，日本政府在2007年制定了(COOLEARTH能源革新技术计划)、2008年通过的“低碳社会行动计划”，2006年美国政府的《气候变化技术项目(CCTP)战略计划》、2007年7月美国参议院提出了《低碳经济法案》进行了分析解读，以期为中国发展低碳经济的相关政策制定提供借鉴。

可见，紧抓国际低碳经济发展脉搏，让国人通晓发展低碳经济的必然性和最新国际动向，以使我们更好的反思中国的发展现状和借鉴西方发达国家的先进经验是国内学界研究低碳经济的国际动向的根本目的。

四、客观论证、全面分析：低碳经济中国化理论研究

从理论上全面剖析中国发展低碳经济的原因和措施是低碳经济中国化理论研究的重点。围绕中国发展低碳经济的原因比较有代表性的观点有：张愉等人认为，发展低碳经济，建立可持续发展的能源供应体系和经济发展模式是构建和谐社会的重要前提。国家环境保护部副部长潘岳站在国家安全的高度认为,发展低碳经济是中国在“金融海啸”席卷全球的背景下，应对发达国家新的“绿色壁垒”和争夺碳排放权的战略需要[4]。龚建文几乎集众家观点于一体认为,发展低碳经济是中国实现可持续发展的必然需要和必由之路,是调整优化经济结构和转变经济发展方式的结合点和重要方向,是缓解资源约束矛盾、减轻环境污染的有效途径,是中国应对全球气候问题，担当“世界公民”责任的必然之举。

纵观以上观点我们可以看出,尽管学者分析问题视角不同，表述各异，但他们似乎都倾向于表达下述内涵：发展低碳经济不仅是我国转变传统经济发展方式、调整产业结构、提高资源利用效率、开发新能源、保护生态环境、构建和谐社会、落实科学发展观的现实需要，更是我国在国际金融危机的情况下增强我国综合经济实力和科技实力、应对发达国家“绿色壁垒”、构建“和谐世界”、体现大国责任感的迫切要求，是我们党对自然规律、社会发展规律、社会主义建设规律认识深化和发展的必然选择，更是人类物质文明、精神文明、道德文明、社会文明实现质的飞跃的重要标志。

对于我国发展低碳经济的措施，从总体上看国内学界基本上偏重于从理念引导、政策支持、技术创新、结构调整、新能源开发等五个方面进行阐述。比较有代表性的观点有：邢继俊等认为中国发展低碳经济可能的措施有，调整能源结构，发展低碳和无碳能源，促进能源供应的多样化以减少煤炭消费；调整产业结构，在未来适当增加第三产业在国民经济中的比重；制定各种政策措施，树立低碳理念，遏制奢侈浪费。宋德勇等人认为，英、美、日等发达国家主要采用开发可再生能源、清洁能源、提高能源效率、降低“高碳”产业的比例等政策来推动低碳经济发展，我国当前相关政策存在以“命令一控制”类的行政手段为主，财税政策不够灵活的弊端，应该变革政策工具设计理念，使其从主要依靠行政手段向以主要依靠市场机制转变[5]。

尽管各位学者论述的侧重点不同，在某些细节性问题上仍存异议，但他们都在一定程度上拓宽了我们分析问题的视角。密切结合我国国情，通过上述分析我们可以看出学者们几乎都倾向于表达下述内涵：树立低碳理念、提倡低碳生活是发展低碳经济的前提，制定低碳政策、全民积极参与是发展低碳经济的保证，开发低碳技术、推行低碳产业是发展低碳经济的核心，借鉴先进经验、调整产业结构、建设低碳城市是发展低碳经济的支撑，大量植树造林、积极扩大炭汇、加强相关领域国际贸易是发展低碳经济的重要补充。

五、注重国情、紧贴现实：低碳经济中国化应用研究

以地方经济或某一产业为背景，注重低碳经济对地方经济、某一产业的影响和实现途径研究是中国低碳经济研究的又一重点。刘焕彬分析了低碳经济对我国当前造纸工业的影响，并提出我国造纸行业要想真正成为低碳行业应该加强能量系统诊断与集成优化技术创新和节能工艺装备关键共性集成技术创新。林琳从低碳经济角度分析我国生物质能产业的发展现状及存在问题,认为中国发展生物质能产业需要根据生物质能自身的特点并考虑我国的国情来制定生物质能产业发展规划；需要提高认识，理清思路，加大宣传；需要加强人才能力建设、加大科研投入，搞好试验示范；需要开展资源评价、调整种植业结构，发展能源作物；需要尽早出台相关的激励支持政策；需要完善市场体系建设[6]。

我们可以看出，我国学者既注重从理论上对低碳经济的发展必然性和发展路径进行整体把握，又注重从实际出发，结合某一区域或产业实际进行现实性应用研究。从某种程度上我们甚至可以说，我国的低碳经济研究是在马克思主义矛盾的普遍性和特殊性原理的指导下密切联系实际进行的，极具中国特色。

六、综合评述

经过文献数量统计和内容综合分析，参照我国经济发展现状，我们可以得出这样的结论，我国的低碳经济研究正随着我国经济的迅速发展急剧升温。中国走低碳经济道路，既符合中国经济社会可持续发展的要求，也符合全球环境合作的要求，是我国做负责的大国、实现和平崛起和可持续发展的必然选择。目前，我国既要全面把握经济发展机遇又要紧随时代潮流迎接低碳经济的挑战。我们一定要牢固树立低碳生活理念，以科学发展观为指导，密切联系中国实际，时时关注国际动态，加快相关技术和政策创新，全民参与，我们的低碳经济发展才能迈入健康发展的轨道。

参考文献

[1] 张坤民.低碳世界中的中国：地位、挑战与战略[J].中国人口・资源与环境,2008(3):1-7.

[2] 付允.低碳经济的发展模式研究[J].中国人口・资源与环境,2008(3):14-18.

[3] 刘聚梅,吴家强.人类社会发展的又一次变革:低碳经济[J].中共石家庄市委党校学报,2010,(2):23-26.

低碳经济的起点篇8

二、工程咨询要在发展低碳经济中有所作为

发展低碳经济是一种经济发展模式的创新选择，它意味着产业结构、能源结构的调整以及技术的革新，它涉及到经济社会的各个领域和各行各业乃至每个公民。低碳经济是以低能耗、低污染为基础的经济，它的支撑正是“低碳技术”。低碳技术包括可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油汽资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术。涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部门，可以说，低碳技术几乎涵盖了国民经济发展的所有支柱产业，从某种意义上说，谁掌握了发展低碳核心技术，谁就将占领发展低碳经济的制高点，赢得商机，获得话语权。总之，低碳经济发展为工程咨询业开拓服务领域，提供了广阔的空间，也为工程咨询这一智能服务行业搭建了展现智慧才能的平台。促进低碳经济发展是工程咨询义不容辞的历史责任和光荣使命，在发展低碳经济的广阔天地里，工程咨询业是大有可为的，也应该有所作为。为此，我们紧跟时代步伐，充分认识发展低碳经济的重要性和紧迫性，树立超前意识，加快人才培养，积极开展相关理论研究，借鉴发达国家发展低碳经济的先进技术，研发符合国情、省情的提高资源利用效率的技术、替代高碳能源的技术、资源循环利用技术、物质循环减量化技术、环保产业技术、清洁生产技术以及可再生能源技术、提高森林草原碳汇技术等。创新工程咨询理论和方法，切实为发展低碳经济服好务。青海省工程咨询中心要充分发挥咨询职能在以下几方面有所作为。

1、为政府制定发展低碳经济相关政策法规提供咨询服务。工程咨询机构要根据国家发展低碳经济的大政方针、政策，结合青海省情，积极开展低碳经济发展思路研究，在认真分析发展环境的有利因素和存在的困难，确定发展目标和重点领域的前提下，积极开展青海省发展低碳经济规划及实施方案的编制工作。

2、在接受政府和业主委托编制城市、区域发展规划中，要从大局出发，从国家层面、社会层面、企业层面、公众层面统筹考虑，把发展低碳经济目标、节能减排、采用可再生能源、先进技术、生态建设、环境保护、人口布局等统筹科学规划、融入规划之中。要合理布局产业、交通、建筑、商贸，调整和优化能源结构。立足省内优势资源，按照保护环境、多能互补的原则积极开发利用低碳能源，减缓对石化燃料（能源）需求的增长速度，减少依赖，推动能源生产多元化发展，优化能源利用结构。

3、在工程项目咨询中，要紧紧围绕建设资源节约型、环境友好型社会的要求，凡涉及能源问题的，必须着眼于优化能源利用方式，提高能源利用效率，积极开发替代能源和可再生能源；按照国家和省政府部署，打好节能减排攻坚战和持久战，一要以工业、交通、建筑为重点，大力推进节能，提高能源效率；二要加强环境保护，积极推进重点区域环境治理及城镇污水垃圾处理等污染综合整治工作；三要积极发展循环经济和节能环保产业，抓好节能、节水、节地、节材工作，推进资源综合利用；四是加强适应和减缓气候变化的能力建设，大力开发低碳技术，推广高效节能技术，开发新能源和可再生能源，加强植树造林和环境绿化，增加森林碳汇。

4、在建筑工程咨询中，倡导绿色建筑，注重向低碳建筑转型。在建筑工程的选址、结构、材料、动力和照明用电、用水用气、供热等方面都要统筹考虑节能降耗，最大程度地开发替代能源，使建筑尽可能做到绿色环保。一要提高新建筑节能水平。严格按国家和省规定的节能强制性设计标准与规范，对新建商品住宅和公共建筑进行项目设计和建设，大力推广适用的绿色节能建材，改善采暖保温性能，提高能源利用水平和建筑整体用能效率。二要推动既有建筑的节能改造。设定既有建筑节能改造目标，明确改造比例和期限，加强改造项目示范试点，以点带面，全面推进。三要提高建筑采暖能效水平。优化采暖能源结构，推动建筑节能技术进步，推动可再生能源在建筑采暖中的应用。四要促进工业固体废物的减量化、资源化和再利用。综合利用工业固体废物，提高煤矸石、粉煤灰、炉渣、冶炼废渣、尾矿等固体废物资源利用水平，从源头上减少固体废物产生，减少废物的堆存量。五要加快市政建设和环卫管理政策引导。减少城镇废水和生活垃圾产生量，降低末端处理处置的能源消耗和温室气体排放。

5、在生态环境项目咨询中，要更加突出绿色低碳经济发展，增强森林草原碳汇功能。进一步加快实施三江源生态保护和建设工程，加快三江源二期工程规划的研究编制工作。认真实施青海湖流域生态综合治理、天然林保护、“三北”防护林、退耕还林、退牧还草、水土流失治理等生态工程，大力开展国土绿化，开展祁连山水源涵养区、黄土高原、柴达木盆地的生态环境保护和综合治理规划，适时启动工程建设。通过一系列生态保护和建设工程的实施，扩大森林面积，增加草原面积，提高植被覆盖度，增强碳汇功能；加大湿地保护和水土保持工作力度，保存土壤有机碳。积极探索森林、草原、湿地碳汇交易途径，为建立碳排放交易市场奠定基础。

低碳经济的起点篇9

为了解决人类经济社会发展和环境问题，世界各国在2009年12月7-19日在丹麦首都哥本哈根召开了全球气候大会。通过多次谈判，发达国家与发展中国家最后达成了“哥本哈根”协议。本次大会的召开，促进了各国的对低碳经济的重视。

一、低碳经济简介

低碳经济是低碳产业、低碳技术、低碳生活和低碳发展等一系列经济形态的总称。它是在可持续发展理念的指导下，采用制度创新，技术创新，产业转型和新能源开发都多种手段，减少煤炭、石油、天然气等一些高碳能源消耗，降低温室气体的排放，实现经济社会发展与自然界和谐相处的一种经济发展形态。实质上来说它是对社会现有能源结构和能源效率的调整。要想实现低碳经济其核心方法只能是技术创新和制度创新。当前低碳经济已经成为世界各国讨论的一个重点话题，世界各国也都在制定自己的低碳经济发展战略，全球经济低碳化趋势已经悄然形成，然而伴随低碳经济的发展，世界一些地方的碳贸易壁垒也已悄然形成，或正在形成之中。比如最近欧洲征收“航空碳税”，给其他国家带来了重大的损失。这种事情的发生严重影响国际贸易的发展结构，面对当前情况，我国应积极研究低碳背景下，我国经济所面临的各种挑战，以采取科学合理的对外贸易发展战略，促进我国经济的发展。

二、低碳经济对我国贸易的冲击

中国经济当前仍处于快速工业化和城市化阶段，各种基础设施建设，人口增长，消费结构升级等使得我国的碳排放量持续不断增长。具有明显的高投入、高能耗、低产出的特点。由于我国的能源结构不够合理，煤炭所占比重太大，与世界上其他国家以石油和天然气为主相比，我国的能源结构极不合理。所产出的产品大部分是高碳产品或服务。经济危机之后，欧美等发达国家提出了与低碳经济相关的碳关税的概念，若此项措施一旦实施，将给我国经济带来巨大的冲击。在　世界低碳经济背景下，世界上出现了低碳经济、低碳技术、低碳社会、低碳城市、低碳生活、低碳城市、低碳发展、碳足迹等一系列概念和政策，人类使用能源和发展经济的观点发生了大的变革，开始逐步摆脱20世纪的传统增长模式，直接在经济发展中使用低碳技术，促进经济走上低碳发展模式，人们的生活也逐步向着低碳的方向发展。在此情况下，我国的对外贸易面临着以下重重挑战：

（一）低碳经济削弱我国产品的比较优势

与发达国家的产品相比，我国产品的主要优势就是价廉物美，但这些价廉物美的产品大部分是高碳产品。当前世界正向着低碳化的方向发展，人们的生活方式也逐步走向低碳化，尽管人们现在低碳生活的习惯尚没有形成，但是西方发达国家正在积极制定各种低碳经济发展模式、低碳政策、低碳法律等，通过各种手段降低高碳产品的竞争力，保护本国的产品和经济。将使我国的高碳经济产品的竞争力得到极大削弱。由于西方发达国家在新能源技术等低碳领域拥有较大领先优势，若全面实施碳排放政策，无异于让依然依高耗能、高污染的劳动密集型产业为主的中国退出国际分工。

（二）低碳经济与我国的出口产品结构存在着矛盾

我国实施的是出口导向性的外贸战略，出口的产品主要是一些高能耗、高污染的劳动密集型、资源密集型产品。结合我国经济的产业技术升级、生产转型、就业、人才培养的的等一系列问题，可知当前对我国的产品结构做出快速调整是不现实的。我国学者宁学敏利用向量误差修正模型，得出我国出口贸易每增加1%，其碳排放就会增加0.66%，可见我国的出口贸易对碳排放的拉动效果明显，碳排放的增长不仅与我国快速扩大的内需和城市化需要有关，还与我国日益增加的出口贸易有着重要的关系。因此，在我国当前经济发展中，应不断调整外贸出口结构，低污染、低排放、高附加值的产品的出口，从历年的外贸出口产品数据来看，我国的贸易结构与过去相比已经有了很大的改善，但是与发达国家相比，我国的外贸出口质量让然存在着巨大的差距。由于未来很长一段时间我国都将处于快速城市化阶段，人力资源跟不上，生产技术整体落后，高碳产品仍将是我国的主要出口产品，因此我国以高碳产品为主要出口产品和世界低碳经济发展的趋势仍将共存一段时间。

（三）部分国家构筑碳贸易壁垒，加剧贸易摩擦

当前各种各样的碳经济贸易壁垒已被许多国家提了出来，甚至被运用于实际的经济贸易之中，并且今后这种碳贸易壁垒也会越来越多，在不久的将来，各种以“碳关税”名义的各种贸易惩罚性措施会成为世界贸易博弈的一个重要措施。

例如，欧美等许多发达国家为了保护本国产品的竞争力，纷纷设想将贸易与气候变化挂钩，设置各种碳关税，或者绿色贸易壁垒。据有关专家测算，如果碳关税按照30美元/吨为标准征收碳关税的话，将导致我国进口总额下降约0.52%，出口总额约下降0.72，从而拖累我国经济增速下降0.021%，尽管看起来对我国的经济影响不是很大，但是，碳关税一旦实行起来，很可能远不止30美元/吨。一旦欧盟启动碳关税，世界市场上的中国制造产品将面临高达26%的关税，到时中国的出口量可能下滑21%，给我过经济造成不可估量的损失。近年来，各发达国家“以碳关税之名，行贸易保护之实”的事情层出不穷，这种绿色贸易壁垒，给我国的经济造成了严重的影响。据调查，我国83%的企业，42%的出口产品在2011年受到了绿色贸易壁垒的限制，给我过经济造成了190多亿美元的损失，其中尤以牲畜和食品影响最大，随时高达100亿美元。在此情况下，以“碳关税”实施的各种绿色技术标准，嫣然成为了他们控制对外贸易的一个重要工具和砝码，通过不断增加检查项目，提高技术标准，给我国产品提出了更高的产品要求，提高我国产品出口的阻力，降低了我国　产品出口的竞争力。

三、低碳背景下，我国对外贸易发展的对策

（一）调整我国现有的产业结构和能源结构，提高能源利用效率

我国应该不断的通过新能源技术、节能减排技术、产业机构调整等手段来减少对煤炭、石油、天然气等高耗能污染的使用。大规模开发使用各种可再生能源和低碳能源，调整我国的能源结构，减少二氧化碳等温室气体的排放，从而促进我国经济发展观念和人们生存生活观念的转变，达到社会与生态的和谐发展。自然紧靠改善能源结构是远远不能改变我国经济发展现状的，还必须积极对各种高耗能产业进行严格控制，对于高耗能高污染产业进行节能技术该做，对环境污染进行逐步治理，逐步在我国建立起低碳农业、低碳工业和低碳服务业，以建立起比较完善的低碳经济体系。因此，通过调整能源结构和产业结构对提高能源使用效率，降低碳排放，具有重大的推动作用。

（二）做好法律制度、政策制度、税收制度的创新，为低碳产品出口服务

低碳经济的发展离不开法律的保障，要基于低碳企业的实际需要，为低碳经济的发展创造一个良好的法制环境，并通过一些强制性的法律法规，促进居民、企业、政府低碳意识的形成，以采取低碳行为。发展低碳经济需要建立健全各项低碳经济财政补贴或补助制度，引导经济产业结构升级和结构调整。低碳经济的发展需要建立起财政预算，支持低碳经济发展的长效机制，为节能设立专项经费，并规定经费的增长额度和幅度。同时要建立起一套完善的税收体系，引导企业更多的进口能源和资源消费类产品，通过差别性的出口退税和出口征税政策，鼓励低碳产品出口，限制产品出口，从而推进我国整个低碳产业的发展。同时通过其他税收政策推动企业向着产品的研发设计和后端的销售及品牌。推进企业向价值链两端延伸。提高企业的核心竞争力。

（三）积极参与国际规则制定，推动相关技术合作

随着各国不断履行自己的减排义务，与低碳产品、低碳技术相关的国际准则和标准日益成熟，并对各国产生了重要影响。因此，当前我国应不断树立起可持续发展战略，积极参加各种多边环保条约，以保护资源和环境；另外，要充分利用WTO争端解决机制，打破发达国家树立起来的绿色贸易壁垒。积极学习、利用准则，维护自身利益。除了使用之外，还要积极加入到贸易准则的制定中去，坚持“共同但有区别的责任”原则，防止中国陷入发达国家为中国设置的“碳陷阱”

之中，另外，在还要积极推动低碳经济的国际间的经济技术合作，促进低碳技术的发展，在技术交流中来提高我国的低碳技术的水平。

（四）积极引入国外低碳产业，发展低碳技术

中国低碳经济的发展离不开低碳技术的进步和应用推广，以及对低碳技术的知识产权保护，他们对我国的低碳经济的发展具有重大的战略意义。低碳经济的发展不仅需要低碳技术，而且需要将各种低碳技术应用到各种实际生活中去，以促使整个国民经济的低碳化。不可否认我国过去为了发展经济引入了大量的高能耗、高排放、高污染的企业，过去给我国的经济发展提供了动力，但是，如今很多这些企业应经成为我国经济发展的阻力。不利于我国经济结构的调整，在此背景下，我国应严格限制高碳排放项目的引入，积极引入国外先进的低碳产业，学习它们的先进技术，以促进我国低碳技术的发展。

（五）积极利用市场化机制，参与国际市场竞争

自2005年以来，世界低碳交易市场得到了高速发展，其中全球碳交易额由原来每年4亿美元有望增加到2012年的1500亿美元。在意识到碳交易的巨大潜力之后，各国纷纷建立碳交易市场，为碳交易搭建交易平台。我国应借鉴西方发达国家经验，建立完善中国的碳交易市场，提高碳交易层次，积极参与国际碳交易市场，在国际碳交易金融市场取得一席之地。并在参与过程中，推动产业升级、促进我国经济的发展。

四、结束语

低碳经济发展已经成为世界经济发展不可逆转的潮流，在此背景下，我国作为全球第一贸易大国，我国应不断调整自身向着他、低碳经济的方向发展，另一方面要通过参与各种国际规则的制定、国家间的合作中去，把握住机遇，促进我国产业结构升级，顺应低碳经济下的对外贸易发展，实现低碳背景下，我国对外贸易的可持续发展。

（作者单位：北京科技大学）

参考文献：

[1]胡鞍钢.中国如何应对全球气候变暖的挑战.低碳经济论[M].北京：　中国环境 科学出版社，2008，　59.

[2]日本经济蓝皮书.日本经济与中日经贸关系发展报告[C].北京：社会科学文献出版社，2010.

低碳经济的起点篇10

中图分类号：X196 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）033-000-01

低碳经济是未来世界经济发展的主要模式，是我国重点发展的经济形式，但是由于我国低碳经济发展的时间较短，相关法律制度并不完善，其中的空白领域较多，为此，笔者结合自身的工作经验，阐述低碳经济法律方面的相关问题，并提出一些法律建议，希望能够为经济的发展带来帮助。

一、发展低碳经济对法律提出的挑战

低碳经济是一种比较新颖的经济发展模式，其优点是能够为生态保护提供帮助，提升经济发展层次，对社会转型也能提供较多的帮助，由于低碳经济理念诞生的时间较短，我国在这一方面的法律较少，在法律制定过程中，应当具备以下要素，以应对客观形势带来的挑战。

（一）法律应具有一定的前瞻性和引导性

法律是一切行为的指导准则，经济行为也不例外，在发展低碳经济的过程中，应当依靠法律实现平稳起步，在法律的约束下开展工作，立法部门制定的法律条文应当具备一定的前瞻性和引导性，能够为低碳经济的发展指明道路，通过法律引导落后的生产关系转型，促使社会进步，法律中应当减少落后于经济的部分，要以超前的眼光进行指导，提高法律整体水平。

（二）法律应具有足够的平衡力和强制力

法律具有强制力是法律最为明显的特征之一，在指导低碳经济的法律条文中，也应当具备这种特征，平衡各方面之间的关系，减少利益冲突情况的出现，理顺低碳经济的发展机制，此外，还应当对原有的政策和规定作出相应乃至革命性变革，调整其中不合理的部分，赋予法律足够的权威，使得低碳经济能够在充足的保障之下平稳发展。

（三）法律应具有足够的实施性和操作性

具有强制力的法律应当具备较强的实施性和操作性，这样能够将法律条文落实到实处，如果低碳经济的法律规定得不到有效的实施，则经济发展就会出现较多的乱象，市场将混乱无序，法律存在的价值就会降低，所以，能够起到真正作用的法律才是发展低碳经济所需要的法律[1]。

二、法律促进和保障低碳济发展的具体路径

（一）加大财政投入，建设低碳经济城市圈

各地在发展低碳经济时，应当首先进行试点，通过总结试点的效果，来制定未来的低碳经济发展决策，在选择试点领域时，要结合城市的特点，并扩大城市的财政投入，使得试点工作能够顺利进行，财政投入的主要领域应[以前是“时”]加大对低碳产业、低碳技术、节能产品的支持[原句是“支持节能产品的支持”]，同时，要制定较为完善的补贴制度，对于从事低碳经济的企业进行补助，帮助其健康发展，同时，要关闭污染较为严重的企业，增加低碳技术的研发投入，使得先进的低碳技术能够尽早实现生产，这些措施的开展，都需要法律提供支持，通过法律的强制力、指导作用，促使各项措施尽早实现。

（二）完善税收制度，规范低碳业税收

低碳经济下的税收工作应当进行适当的调整，这是因为在发展低碳经济之后，企业对环境的破坏和污染逐渐减少，政府花费的治理资金因此降低，税收的比例和数量应当进行降低。对于当前低碳企业和传统企业并存的局面，政府应当采取区别对待的方法，低碳企业的税收比率要适当降低，传统企业的税收比率要适当提高，通过税收政策的调整，促使企业积极进行转型。同时，要征收环境污染税，使得环境污染企业承担自己的责任，将高耗能、高污染的产品加入到征税的范围内，要根据一氧化碳和二氧化碳的排放量制定税收比率。还要利用税收优惠制度鼓励第三产业发展，因为第三产业是一种不产生污染的行业，其完全符合低碳经济的要求，第三产业的营业税要适当降低和优惠，要适当提高[以前是“降低”]企业的营业税起征点，减少企业的负担，金融机构要减少低碳技术的贷款利率，为低碳技术的研发和应用提供更多帮助。低碳经济要减少白色污染问题的出现，要将塑料产品等污染环境、高耗能的产品纳入到消费税的征税范围内，通过税收政策来调整产品的价格，在价格提高之后，人们使用塑料制品的欲望就会得到抑制[2]。

（三）减免和免去企业环保节能技术税务

本文已经提到，政府征收税费的其中一个目的就是治理生产过程中带来的破坏和污染，而当生产环节不产生污染和破坏时，政府就没有征收税费的必要，为此，针对低碳经济的实际情况，政府部门应当适当减少低碳技术的税务，甚至是免去其税务，让低碳经济技术得到足够的支持。此外，政府还可以制定法律鼓励金融行业设置低碳技术贷款，对于借贷的企业要减少贷款利率，提高低碳企业的融资效率。对于表现较好的企业，政府应当拿出专项资金，对企业进行奖励，继续提高企业的生产积极性，企业在获得足够的支持之后，会继续研发实用的技术，这样就会形成一种良性循环，企业发展会更加自然。

（四）金融制度创新，引导低碳产业发展

在发展低碳经济的过程中，要提供必要的金融制度支持，因为低碳经济在现阶段发展会存在较多的阻碍，如果融资渠道不多，融资效率较低，将会影响低碳企业的积极性，所以，只有提供必要的金融制度支持，保证低碳企业顺利融资，才能为低碳经济提供更多的帮助。各地应当根据自身的实际情况，通过制定相应的法律法规，完善现有的金融制度，创新更多有利的举措，改变传统制度中的不足，低碳企业在融资过程中，要给予更多的帮助，政府积极为企业排忧解难，引导低碳经济向前发展[3]。

总之，低碳经济是未来世界范围内一种重要的经济发展形式，其对环境和人类都能带来较大的帮助作用，为了保证低碳经济在我国得到较好较快的发展，应当在法律层面提供充足的支持，相关立法部门要健全低碳经济法律体系，为低碳企业提供更多的政策和法律支持，要增加对高耗能、高污染企业的查处力度，重视发展第三产业，转变经济形式，增加低碳企业的比重，相信在社会企业和政府的共同努力下，我国未来低碳经济的前景会非常可观。

参考文献：

低碳经济的起点篇11

中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员庄贵阳介绍说，英国虽然提出了低碳经济概念，但并没有给出明确界定，国内学术界和决策者尚未有明确共识。不过，几乎所有为低碳经济所下的定义都指出，低碳经济的目标是为了应对能源、环境和气候变化挑战，低碳经济的实现途径是技术创新、提高能效和能源结构的清洁化等等。

英国的低碳经济概念，是基于一种后工业经济的假设，其主要的目标是将温室气体的排放限制在一定的水平之下，以防止全球变暖的严重负面影响，并在此过程中寻求能源安全、新经济增长点和新国家竞争力来源。英国提出的低碳经济以最终碳的绝对量减排为依据，基于后工业的假设，这显然符合绝大多数发达国家的现状，但没有考虑到绝大多数发展中国家所处的发展阶段。因此，中国学者对低碳经济概念的拓展，指出低碳经济对于发展中国家来说，不是绝对的减排，而是在经济增长的前提下，碳排放量的不断降低。

庄贵阳研究员认为：低碳经济是指在一定的碳排放约束下，碳生产力和人文发展均达到一定水平的一种经济形态，旨在实现控制温室气体排放的全球共同愿景。低碳经济是一种经济形态，而向低碳经济转型的过程就是低碳发展，强调的是发展模式。低碳经济通过技术跨越式发展和制度约束得以实现，表现为能源效率的提高、能源结构的优化以及消费行为的理性。低碳经济概念具有 3个核心特征，即 “低碳排放 ”、“高碳生产力”和“阶段性”。

上述有关低碳经济的概念讨论表明，低碳并不是目的，而只是手段，重要的是要保障人文发展目标的实现。因此，低碳经济是指碳生产力和人文发展均达到一定水平的一种经济形态，旨在实现控制温室气体排放的全球共同愿景。

中国发展低碳经济正当时

经济发展对于后发国家来说从来都是不公平的，但世界向低碳经济模式的转型本身是中国一个“弯道超车”的绝好机会。在全球低碳经济的形势下，中国面临哪些机遇？庄贵阳研究员说，首先，把低碳经济和节能减排联系起来，可以促进国内产业结构和经济结构的调整，同时也会督促国内传统产业升级和新产业的发展，这是一个很好的机会。第二，中国其实有很多低碳产品，这些低碳产品在国际市场上的竞争力不错，比如太阳能、PV板等。虽然这些产品在生产过程中也有很多污染，但国际市场对这些产品的需求与日俱增，中国在这方面会有一些竞争力。

第三就是技术转移。在这股即将到来的技术转移浪潮中，我们要抓住机会向中国转移一些低碳技术，因为这才是低碳经济收入的大头。

中国低碳经济在行动

气候变化是环境问题，也是发展问题，归根结底是发展问题。中国既有发展的权利，也有保护全球气候的义务。中国作为一个负责任的发展中国家，为应对气候变化采取了一系列有利于缓解温室气体排放的政策措施，并取得了初步成效。从保障能源供给和能源安全来看，控制温室气体排放也有助于发展目标的实现。在“共同但有区别的责任”原则下，把气候政策与国家发展目标结合起来，在发展中寻求减排，走向低碳发展道路，是中国应对气候变化挑战的双赢选择。庄贵阳研究员说， 2006年年底的《气候变化国家评估报告》已明确提出中国要走“低碳经济”的发展道路。低碳经济的实质是高能源效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新和制度创新。低碳经济与目前国内落实科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会、转变经济增长方式的本质是一致的。中国二氧化碳排放增长的主要驱动力在于庞大的人口基数、以煤为主的能源结构、快速工业化和城市化进程和国际贸易分工中“世界工厂”的地位等。虽然单位产品的能耗不断下降，但技术进步具有双重性，产品消费数量的增加也导致能源消费总量的增加。中国通过调整经济结构、能源结构、提高能源效率、控制人口和植树造林等各种措施，为减缓气候变化做出了重大贡献。

关于低碳经济的5大误区

“低碳经济”、“低碳生活”等，目前成为已人们关注的热门话题。但当前对低碳经济的探讨和认识，还存在着多种误解，中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员潘家华做了详细的介绍和解读。

第一种误解，认为低碳经济是贫困的经济，咱们不能搞。

这种误解只看到了表面现象，而没有看到在较高人文发展水平情况下也可以是低碳的。以使用零碳的核能为主的法国，人均碳排放比发达国家的平均水平低一

半；北欧国家绝大部分主要依靠可再生能

源，丹麦基本上是风电，挪威、瑞典基本

上是水电。这些国家碳生产率很高，生活

水平也很高。可见，生活质量并不是用碳

排放的多少来度量的。发展低碳经济并不

是要走向贫困，而是要在保护环境气候的

前提下走向富裕。

第二种误解，认为一旦搞低碳经济，那么高耗能、高排放的重工业就不能发展了。中国有的地方一开始对低碳经济、低碳城市很有热情，但后来不愿意高调践行，就是因为害怕大型的化工、钢铁行业投资受到限制。这完全是误解。因为任何社会都必须要有一些相对高能耗、高排放的产业和产品来保障经济运行、保障生活质量，否则社会没法运转。要是没有钢铁、水泥、建筑材料，高速公路怎么建？房子怎么建？即使像英国、意大利那样，房子都建好了，但也有个寿命期限，一二百年之后还得重建。所以，低碳经济绝对不应该完全排斥高能耗、高排放的产业和产品，而应该想办法尽量提高碳效率。

第三种误解，认为一旦搞低碳经济，我

们就不能开车、住大房子、享受空调了。

其实并非如此。在低碳经济状态下，

交通便利、房屋舒适宽敞是可以得到保证

的。欧洲现在有很多零排放建筑，隔热效果非常好，一旦用自然通风、地热把室内温度调控到一个合适的水平，能保持很长时间。在交通领域，我们可以开发太阳能汽车、生物燃料汽车等；同时大力发展公共交通。所以搞低碳经济并不一定会降低我们的生活品质，相反，生活品质可能还会得到改善和提高。第四种误解，搞低碳经济要用先进技术、低碳能源，成本太高，我们做不了。这听起来有道理，但实际上不对。从长远战略上来看，低碳经济是世界经济发展的大势所趋，今后的竞争不是传统的劳动力竞争，也不是石油效率的竞争，而是碳生产率的竞争。如果我们为减少成本，图当前一点蝇头小利，将来我们的产品、产业甚至整个经济就可能没有竞争力，从而被排斥出世界经济的主流。从现实竞争力来看，这种说法也不成立。现在欧洲、美国的很多产品都有“碳标签”，标明该产品生命周期的碳排放。消费者会有意识地选择低碳产品，如果我们的产品碳含量比较高，别人不买，我们就失去了市场。把长远战略、现实竞争力、环境成本等因素综合考虑，发展低碳经济就不是高成本，而是具有竞争力的低成本。第五种误解，认为低碳经济是好东西，但太遥远，我们现在还没到发展低碳经济的水平，以后到了那个水平再说。这种认识是完全错误的，因为低碳经济是点点滴滴汇集起来的，任何节能的、防治污染的、环境友善的行为，都是对低碳经济的贡献。我们搞可再生能源，提高能源效率，关闭小火电、小水泥；作为消费者，随手关水龙头、关灯，把白炽灯换成节能灯，用太阳能热水器，这都是在向低碳化迈进。所以低碳并不遥远，它就在我们的生活、生产、消费中。

2010年11月25日，“2010中国绿色产业和绿色经济高科技国际博览会”在北京展览馆举行。图为来自台湾的“增程插电式试装车”。》中国电子科技集团展示自己的聚光光伏光学发电系统。此发电系统成本低廉，是中国自主研发的高效聚光电池转效率达到40％，放大倍率达500~1000倍，可用于不同规模电站使用。

国外的低碳实践

自2003年英国政府提出低碳经济概念以来，不仅欧盟、日本、美国等发达国家或地区相继制定了发展低碳经济的政策措施，而且俄罗斯、印度、巴西、南非等经济转型国家和新兴经济体也陆续开展了低碳经济政策研究。低碳经济引起世界各国的高度关注，更主要的是出于产业竞争力的考虑，低碳经济有条件成为带动新一轮经济增长的引擎，尤其在金融危机和全球经济减缓的背景之下。

美国对国际气候合作虽然态度消极，但这并不表示其在推动自身低碳发展方面也无动于衷。 2003年，美国出台的《能源部能源战略计划》把提高能源效率上升到能源安全战略的高度。 2006年，美国公布新的气候变化技术计划，推动在新一代清洁能源技术方面的研发与创新，尤其是资助碳捕捉与封存技术此外，奥巴马政府把新能源产业作为摆脱经济衰退、创造就业机会、抢占未来发展制高点的重要战略产业。

日本提出“低碳社会”概念，倡导在低碳排放和气候安全的条件下建设富裕可持续发展的社会，并实施一系列相关政策措施。 2008年“福田蓝图”提出把日本打造成为世界上第一个低碳社会，并选定了13个城市作为“环境模范城市”（即低碳城市）。除了在能效方面处于世界领先地位之外，日本多年来一直积极开发太阳能、风能、核能等新能源，将利用生物发电、垃圾发电、地热发电以及制作燃料电池作为新能源，特别是对太阳能的开发利用寄予厚望。经过多年发展，太阳能在日本已逐渐普及，很多家庭都购买了太阳能发电装置。

欧盟一直是应对气候变化的倡导者，积极推动国际温室气体减排。 2000年以来，欧盟相继制定了一系列法律、政策、机制和行动计划，推动其成员国减少温室气体排放，并将低碳经济作为国际合作的核心要素，极力输出其碳交易规则和碳市场管理做法，旨在带动欧盟经济向高能效、低排放的方向转型，并以此引领全球进入“后工业革命”时代。

不仅仅是发达国家，一些发展中国家也很快意识到低碳经济对于可持续发展的重要意义，采取了许多措施推动经济的低碳发展。印度强调保障能源供应，努力降低能源使用的碳强度。在可再生能源发展和节能领域，巴西提出将继续推进实施国家乙醇燃料计划、国家生物柴油生产和使用计划、替代能源发电扶植计划、国家节约用电计划、油气及其衍生品合理使用计划，促进资源的回收和循环利用。

建言中国低碳经济

庄贵阳研究员认为，虽然低碳经济理念已经得到多数国家的认可并付之于行动，但对于发达国家和发展中国家来说，低碳经济有着不同的内涵。对中国来说，如何发展低碳经济，他解释，第一，要尽快制定国家发展低碳经济的战略规划。一是将低碳经济纳入国民经济和社会发展规划，进行总体安排部署。二是将低碳技术研发纳入国家科技规划和相关科技计划。三是制定专项规划，提出低碳经济的概念、目标、重点和保障措施等，提出低碳经济的统计和考核指标，并作为国民经济规划中的引导指标。四是制定重点行业和部门的低碳发展规划，向低碳转型。

低碳经济的起点篇12

中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：1672-3198（2011）05-0084-02

1 低碳经济的提出及实践

低碳经济是近几年来越来越引起国际社会强烈关注的新的社会经济概念。全球气候变化是当今世界及今后长时期内人类所面临的最严峻的环境与发展挑战，各国都在积极为碳减排的责任和目标寻求途径和方法。低碳经济概念就是在这种大背景下提出的。2003年英国政府发表《能源白皮书》题为“我们未来的能源:创建低碳经济”,首次提出低碳经济概念,引起国际社会的广泛关注和响应。短短几年时间，推动低碳经济已经成为许多国家应对气候变化的国家行动和社会实践。低碳经济作为以低污染、低排放为基础的经济模式，其实质是能源的高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP，低碳经济已成为全球热点，被誉为人类第四次“低碳革命”。欧美等国家已大力推进以高能效、低排放为核心的“低碳革命”，着力发展低碳技术，并对产业、能源、技术、贸易等政策进行重大调整，以抢占先机和产业制高点。向低碳经济转型是世界经济发展的大趋势，正成为各国应对气候变化挑战、保障未来能源安全的重要路径,也成为世界主要经济体抢占未来经济制高点的重要战略选择。

近年来，国内一些省、市、区及城市纷纷积极行动起来，对低碳经济展开研究，采取措施推进低碳经济，转变传统的增长方式，促进地方经济的发展。低碳经济相关试点陆续展开，参与研究和试点的地方和城市越来越多，发展势头强劲。目前，我国已有保定、上海、贵阳、杭州、德州、无锡、吉林、珠海、南昌、厦门等多个城市提出了建设低碳城市的构想，还有不少城市正在加入打造低碳城市名片的行列。这预示着：不久的将来，低碳经济区可能成为国内各地区竞争的新的经济制高点。谁能把握低碳经济的先机，谁就将在未来处于战略竞争的优势地位。

以上种种，预示着“十二五”将是我国发展低碳经济的新起点，我国将迈入低碳经济时代。

2 海北培育发展低碳经济的重大意义

2.1 对于海北而言，这是一个机遇

发展低碳经济不是为了“赶时髦”，而是在坚持“生态立州”的背景下，实现生态、经济与社会可持续发展的战略选择。我们应当高度重视并顺应当前国内外低碳经济发展的总趋势，抢抓机遇，积极探索实践海北州以低碳增长方式为方向的绿色经济模式。

2.1.1 一是发展低碳经济是转变发展方式的需要

从发展趋势看，未来20――60年间，中国需在工业化发展和温室气体排放之间进行平衡。改革开放以来，海北州经济社会有了长足的发展，但仍属于欠发达地区，工业化水平低、城镇化水平低、城乡居民收入水平低、经济总量小的主要矛盾仍很突出，加快发展始终是第一要务。随着国家拉动内需以及支持藏区发展政策的深入实施，海北州经济将进入一个速度加快和总量扩大的新阶段。目前，海北经济增长主要依赖资源消耗的线性增长拉动。海北工业经济主要以电力、煤炭、有色金属采选冶炼、农畜产品加工以及煤炭物流为主导产业，2009年海北州实现工业增加值12亿元，工业增加值占GDP的比重达到28%。一方面，富民强州离不开工业的发展；另一方面海北工业是资源依托型工业，工业经济发展模式必须转变到高能效，低能耗，少污染的新的模式。在气候变化成为全球关注的焦点的条件下，海北的经济发展将面临越来越严格的环境约束，发展低碳经济就成为一种必然选择。因此，发展低碳产业是深入贯彻落实科学发展观、增强可持续发展能力的具体体现，是大力实施资源转化战略、做大做强能源产业、加快经济发展的内在要求。作为欠发达地区发展低碳经济，必须把切入点和落脚点放在发展上，既加快经济社会发展、消除贫困，又根据自身能力积极采取有效措施，为应对气候变化做出力所能及的贡献。

2.1.2 二是发展低碳经济是产业结构转型升级的需要

要加快建设现代产业体系、大力推进产业结构转型升级，重要的方向就是在坚持二、三产业协调发展的前提下，大力提高服务业在经济中的比重，着力发展旅游等低能耗产业；在第二产业内部，大力发展高新技术产业，促进传统产业转型升级。产业结构的调整过程，实际上也是能源结构的调整过程；产业结构的调整方向，实际上代表着“高碳经济”向“低碳经济”的转变要求。低碳经济不会放慢经济增长，相反通过产业结构调整和发展模式的转变，将使现有产业中的电子信息、旅游经济等更好地升级发展，交通运输业可以成为低碳模式的新能源利用，促进经济的新一轮高增长。发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护“双赢”的必然选择。

2.1.3 三是发展低碳经济是实施生态立州战略的需要

海北地处青海湖北岸，是湟水河、黑河、托勒河、大通河的源头，是维系青藏高原东北部和河西走廊生态水系安全和控制西部荒漠化向东蔓延的天然屏障，其生态地位举足轻重。生态环境脆弱与资源富集并存，必须坚持开发与保护并重，保护优先，必须坚持从战略高度重视生态文明建设。而低碳经济是建设生态文明最有力的突破口，是发展循环经济的必然选择。通过发展低碳经济，可有效降低能源消耗，减少生态破坏，减轻环境污染，改变公众消费模式，促进资源节约型和环境友好型社会建设，提升城乡生态文明的水平，有利于推动海北实现经济发展与生态环境保护“双赢”，走可持续发展道路。

3 海北发展低碳经济的优势条件和发展潜力

3.1 一是资源禀赋得天独厚

低碳经济就是利用新的清洁可再生能源更多的替代传统的化石能源，实现节能和减排。海北是全省重要的能源资源基地，具有得天独厚的能源资源禀赋条件。海北州矿产资源总量居全省第二位，现已探明的矿产有煤、石棉、铁、铬等55种。海北州有天然草场264.8万公顷，其中可利用草场232.8万公顷，耕地5.25万公顷。境内森林面积583万亩，森林覆盖率为15.2%。青海湖湿地是重要生态多样性基因库，栖息鸟类196种，湟鱼和濒危物种普氏原羚均生活在青海湖水系的青海湖畔。湿地、草原、雪山、林海、峡谷等独具特色的高原自然景观，悠久的历史、多样的民族宗教文化，不仅使海北成为青海省的旅游资源大州，同时，也拥有丰富的碳汇资源。海北有丰富的水能、风能、太阳能等可再生资源，境内河流年径流量69.22亿立方米，水能理论蕴藏量111.2万千瓦，可供开发的水能资源67.8万千瓦。但我们目前除水能资源外，其它尚未开发利用。丰富的碳汇资源禀赋和生态品牌，决定了海北发展低碳产业的可行性和潜在优势。

3.2 二是生态立州战略的实施奠定了良好的基础

多年来，海北州大力加强生态保护和建设，持续开展了生态恢复，生态总体恶化的趋势得到遏制，局部地区生态环境得到恢复。探索发展生态工业、生态畜牧业、生态旅游业等绿色经济。积极探索发展煤炭加工、煤炭转化、污染控制等清洁煤技术。可再生能源发电方面，大力开发水电资源,水电装机容量近40万千瓦。上世纪80年代中期，海北州已建成了一个“太阳能光伏提水示范点”。在生物质能开发领域，在农村沼气技术得到广泛应用，截至2009年底，海北州农村沼气总数达12860座，并以每3000多座的速度推广。据测算，建一个沼气池年可节煤1500公斤，按海北州已建成12860座沼气池计算，总节煤量为193吨，减排潜力和清洁生产开发潜力非常大。建成日光节能温室1850栋、畜用暖棚10937幢。落实企业技术改造、淘汰落后产能等节能减排措施，2009年海北州规模以上工业万元增加值能耗下降7.9%。

3.3 三是自身发展具备的优势

海北属于“欠发达”地区，但“欠发达”从某种程度上说并非劣势，由于工业化起步晚，经济模式和工业体系尚未完全定型和成熟，这是发展低碳经济最大的优势。经济发达地区由于前期大规模的工业化，向低碳经济转型必然需要淘汰、限制之前高耗能等产业的发展，这必然面临着巨大的“阵痛”，而海北则具有成本低、阻力小的特点。因此海北发展低碳经济面临的机遇和条件比发达地区更好。

4 海北发展低碳经济的建议

4.1 积极争取、组织申报，将海北列为低碳经济试点区

按照国务院的要求，国家发改委将制定出台低碳经济发展指导意见，并准备选择部分地区，开展低碳示范试点。国际气候组织也已宣布，未来3至5年内，将在中国发展5至20个“低碳城市”，旨在推动地方政府、金融企业通过政策激励和融资支持，驱动技术创新和资本流动，在城市中推广能有效节能减排的低碳技术，以推动降低二氧化碳排放，应对气候变化。青海省也将推进碳交易试点；今年将在西宁城市圈探索做好低碳能源、低碳交通、低碳产业发展的试点工作。海北州应紧紧抓住这一难得的重要机遇，积极争取、组织申报，将海北列为低碳经济试点区。

4.2 组织力量抓紧开展低碳经济的调研，把低碳经济纳入

“十二五”发展规划

发展低碳经济，涉及经济结构、产业结构、能源结构等的调整和转型，政府管理的理念更新和制度创新。目前，低碳经济理论对于我们还是比较陌生。因此，应尽早组织相关单位的力量开展专题调研，比如低碳经济发展战略，低碳、非碳能源的开发利用，能源的洁净、高效、廉价开发利用等。在充分调研论证的基础上，制定海北州未来预期内的低碳经济路线图，并将低碳经济纳入“十二五”发展规划。要提出重点低碳经济发展领域、推广采用的低碳技术，以期为海北的可持续发展提供决策政策选择，为地区、部门、城市、重点行业和企业的低碳经济实践活动提供依据和导引。发展低碳经济要与生态立州、循环经济、节能减排和环境保护等工作密切结合，统筹发展。

4.3 以结构创新和科技创新推进低碳经济

在推广清洁能源方面，依靠科技进步培育新的经济增长点，以清洁能源高新技术及其产品的开发、推广和应用为依托，大力发展清洁能源产业。把低碳经济作为发展导向，大力发展以资源节约型、清洁生产型、生态环保型为主的循环经济，构建资源再生、产业延伸的循环经济承载平台。通过建设工业集中发展区，加大清洁能源的使用比例，促进工业提高能效，将工业集中发展区建成高技术、低污染、环境优美、结构优化、布局合理、配套完整的循环经济区。把清洁能源的开发利用作为转变经济增长方式的主攻方向，开发利用水电、沼气、风能、太阳能、生物质能，加大投入、完善政策、落实责任、强化监管、加强宣传，强力推进清洁能源开发利用工作，促进海北州经济社会的节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展。在发展低碳经济方面，根据海北的资源特点首先应选取两个切入点：节能减排；增加碳汇。减少排放的途径包括能源结构低碳化和产业结构低碳化。加强产业连接，不断提升自身的技术水平，以推广开发低碳技术，开展能源的梯级利用。充分发挥水电、农林、矿产等资源优势，坚持就地转化、精深加工、集约环保、集群发展，促进资源梯级利用、高效利用、循环利用，大幅度提高资源综合利用率，降低资源消耗和环境污染。在农村大力推广沼气技术，加快水能资源开发和利用，以低碳的水电代替火电，利用生物质能，如秸秆气化。培育发展农副产品循环经济区，逐步建成产业链完善，废弃物充分利用，无公害、无污染的生态农产品加工基地。