水库安全管理合集12篇
水库安全管理篇1
各镇办、基层水利站与水库运行管理单位要深入贯彻落实水利部相关文件要求及2月19日全省水库安全管理工作视频会议精神，加强宣传，形成合力，营造良好社会氛围，提高水库安全管理水平，确保各类水库安全。
二、强化安全管理责任制。
各镇办、市直有关部门要根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、国务院《水库大坝安全管理条例》和《省大坝安全管理规定》等法律法规和水利部相关文件要求，进一步落实以行政首长负责制为核心的水库安全责任制，逐库检查政府责任人、水库主管部门责任人、水库管理单位责任人、水库管理员是否明确、是否落实安全责任。正在实施除险加固工程的水库要认真检查施工期责任制的落实情况，对未落实安全管理责任制的水库要坚决整改并督办落实到位。
三、深入开展安全隐患排查工作。
各镇办、水库除险加固项目施工管理单位要吸取新疆联丰水库、黑龙江省星火水库和山西省曲亭水库垮坝事故教训，举一反三，立即行动，对辖区内各类水库开展安全隐患大排查，要求不漏一库、不留死角，一库一表、逐库建档。各地排查人员要切实负责，深入实地，不走过场，严格履行签字手续。
水库安全管理篇2
1.孟州市水库概况及作用
孟州市位于河南省的西北部，在焦作市的西南隅。北和沁阳市、济源市毗邻而遥望太行山，东以猪龙河为基本分界与温县隔河相望，西跟济源市、洛阳市吉利区并靠接壤，南以黄河为界，同孟津县、偃师市、巩义市隔河凝眸眺望。地理坐标东经112°33’-112°55’，北纬34°50’-35°02’，东西最长处33公里，南北最宽处25.75公里，全市总面积541.61平方公里。
目前，孟州市境内注册的水库有16座，其中中型水库2座，小型水库14座。总控制流域面积820平方公里，总库容7567万方，这些水库多建于上世纪六、七十年代，多年来发挥了巨大的灌溉、防洪、水产等综合效益，对全市农业高产稳产、农村经济发展、社会稳定、防洪抗旱等作出了巨大贡献。
当前小型水库的作用主要体现在：
1.1愈来愈成为农业灌溉的依赖
特别是从20世纪80年代以来，由于塘坝水损失修、水面淤减，农村基础水源工程逐年退化，导致水库的作用愈加突出。
1.2逐步成为农村安全饮水工程的重要水源地
从最初的人畜饮水解困发展到饮水安全工程建设，在项目实施中，逐步从过去分散型建设过渡为集中供水工程建设，水库由此成为集中供水最好的水源地。
1.3成为农村集体经济发展的重要组成部分
由村组管理的小水库，一般都承包给私人经营，大多以水面养殖为主，部分水库在经过拍卖经营权后，村组通过收取承包费、租赁费，为集体创造一定的收入。
2.水库安全运行现状调查
孟州市小型水库大多建于20世纪50～70年代，经过半个世纪的运行，老化失修严重，加之管理问题突出，运行维修经费没有正常渠道，水库每况愈下。自2008年小柴河水库除险加固工程开始，我市陆续开工建设了刘雷、范庄、汤庙、张洼、西孟庄、龙台北沟水库除险加固工程，并正在进行其余小水库除险加固项目的前期工作。目前刘雷、范庄水库除险加固工程已经完工。
2.1工程安全存在巨大隐患
2.1.1安全“如履薄冰”
自2007年始，按照水利部水库安全普查的要求，市县两级水利局组织对全市所有水库进行了安全鉴定，16座水库全部属于三类坝。小型水库点多面广，情况各异，安全问题防不胜防。而最容易造成水库溃坝的原因一般有两点：一是水库浸坝，二是土坝管涌。
2.1.2责任“如临深渊”
水库安全运行关系到下游人民生命财产安全，关系到农村稳定和发展的大局，责任巨大。水库防汛在工程措施得不到完全落实的情况下，只能靠强化防守责任来暂保安全。目前采取行政首长负责制，每个水库都有一系列责任人，即行政负责人、技术负责人、主管部门责任人、岗位责任人。防汛是天大的事，由于水库工程安全的巨大隐患，这一连串的责任人每年都背负着沉重的压力。如槐树乡，小型水库数量达6座，有限的乡镇行政领导都要包水库，小型水库大多没有专门的管理机构，特别是村组管理的水库，往往仅能靠村组干部或指定人员来管理，由于业务知识的欠缺，他们的管理水平姑且不论，这些管理者通常并没有获得足够的报酬，有的甚至还充当着义务看护员，长此以往，这种责权利并不统一的管理形式只能让越来越多的人越来越麻木。
2.2工程管理存在巨大忧患
水库管理与工程安全紧密相连的是管理人、管理资金和管理设施。水库安全，最让人担心的是小型水库。大中型水库都有专门的管理机构，大坝有人看管，有人维护，而小型水库多数由乡镇村组管理。这些水库一般管理粗放、技术力量薄弱，常被形容为“无人看护、无章管护，无钱维护、无力监护、无路抢护”的“五无”水库，存在很大的安全隐患，给防汛保安带来极大的压力。
3.解决小型水库安全管理问题的思路
3.1继续做好小型水库除险加固项目
自2007年以来，我市已完成5座水库除险加固工程，现在正在进行的除险加固工程有7座。除险加固后，效益十分显著，以范庄水库为例，除险加固投资仅480万元，却保护耕地面积6万亩，恢复新增灌溉面积2000亩，预计养殖效益10万元，其他效益20万元，且保障了孟州市东部部分乡镇的防洪安全。
3.2对小型水库管理措施的建议
水库的安全管理，既有防汛保安、抗旱保收的社会效益，也有灌溉、水产、供水等经济效益。而对于小型水库，由于体制、机制等方面的问题，自身经济效益很难实现。因此，我们认为小型水库管理应该由政府和水库受益人共同承担。综合各种因素，建议政府承担人员经费，水库利用自身效益承担工程维护经费，水行政主管部门和乡镇水管部门通过行业管理履行监管职责。
3.2.1落实管理人员及人员经费
水库管理具有一定的技术要求，为保证水库管理达到一定的水准，建议小型水库的管理人员都必须要求参加县级及以上水行政主管部门组织的水库管理培训，考试合格后发培训合格证，取得上岗资格。
对于人员经费，可按照小1型水库每年5000-6000元，小2型水库3000-4000元的标准进行补贴。
3.2.2强化水库安全监管
①所有水库管理人员经费由乡镇水利服务中心掌控。乡镇水利服务中心对管理人员进行年终考评，并向合格者兑现工资。
②水库维护经费由乡镇水利服务中心掌控。乡镇水利服务中心对水库管理人员经费和水库维护经费的控制使用和管理实行政务公开，接受监督。
水库安全管理篇3
1.1建设质量差
兴安的小型水库全部是在""时期及""时期建成。在这种特定的历史条件下，所有的小型水库的建设质量都存在严重的先天不足。
1.1.1设计质量差
兴安县现有小型水库39座，其中小（一）型13座，小（二）型26座。笔者认真查阅了兴安县的水库档案资料，并拜访了大量的水利行业的老前辈，发现所有的小（二）型水库均为无设计建设。所有小（一）型水库的设计都非常简单，设计精度严重不到位。在这些设计当中，没有哪一座水库在设计前做过地质勘测及土工实验等前期工作。其坝体设计亦非常简单，没有作必要的稳定分析。如总库容310.9万m3，坝高32m，坝型为土坝的石姑园水库，它的大坝设计仅有"坝顶高程725.00m，坝顶宽4.8m，上游坝坡1：3.0，下游坝坡在710.00高程设2.0m宽的马道，马道以上1：1.2，以下1：2.5.几句话，没有对大坝作出稳定分析，没有对填土指标指出任何要求。再如坝型为浆砌石拱坝，总库容815万m3，坝高36m的月光洞水库，其坝体设计浆平面布置及断面尺寸拟定后说了一句"拱坝的计算，我们不懂"就算完事。
1.1.2施工质量差
受特殊的历史条件影响当时的小型水库施工全部是由政府组织民工大搞群众运动完成，没有任何一个工程是由有施工资质的正规施工企业承建。并且有相当部分工程是在1960年前后建设，民工们没有吃的，不少民工饿死在工地。在这种施工条件下还谈何质量控制呢？以兴安县为例，39座小型水库当中38座土坝，1座浆砌石坝，没有哪一座对坝基清理等隐蔽工程作验收，没有哪一座水库工程在施工过程中取样检测过干容重，含水量，砂浆标号等指标。这一点，在近年大坝维修时，挖开大坝，发现坝体填土十分松散，这是一个有力的证实。
1.2工程管理水平不到位
工程离不开管理，管理是确保水库工程安全和促进水库工程更好地发挥效益的重要保证和手段。但目前我们的水库工程管理实在是太落后。
1.2.1管理人员素质太低
因小型水库工程大多在边远山区，工作条件和生活条件都十分艰苦。相应地，水库管理职工也是在当地农村招待。目前他们已大部分超过50岁，他们文化程度本身就不高，加之长期以来与现代科技相对隔绝，使得他们原有知识进一步老化，他们当中绝大多数人还是70年代的思想，70年代的观念，还在用70年代眼光和标准去看待事情，判别是非，管理工程。他们怎么能造应当今依法治国，构建和谐社会的要求，怎么能适应现代水利操作智能化，数字化的需要。
1.2.2水库管理人员待遇低
以兴安县为例，13座小型水库当中只有4座归国营管理的小（一）型水库经过这几年完成的水利体制改革后，通过财政差额拨款，职工们能领到1000元左右的月薪外，其他9座乡（镇）管理的小（一）型水库财政每月补给每个职工月薪220元。这样的待遇只能获得低智低能的人来管理水库，既使有正常人愿意来应聘，也只能是身在曹营心在汉，不可能将心思放在水利工程的安全上，为水库的安全而操心。
1.2.3工程管理的硬件设施落后
据笔者了解，目前小型水库的管理完全停留在上世纪70年代的水平上，管理的硬件设施亦基本未能得到改善。工程的内在变化未能被管理者所掌握。如兴安县39座小型水库当中只有支灵（灵湖）水库大坝于2002年配套了浸润线和位移观察设施外，再没有任何一座小型水库任何观测设施，更没有预警预报系统。工程的安全管理和安全检查只能凭肉眼观察其外部。近些年，当强降雨来之前都要求对所有工程进行一次拉网式的检查，并且要求行政首长负主要责任。但是这样的拉网又有多大的用处呢？坝体内部结构发生了变化，浸润线发生了变化，扬力发生了变化，大坝发生了位移，坝体内应力发生了变化可能看得出吗？能看得出的也只能是大坝明显开裂，滑坡或已发生管涌等。但那时已是"癌症"晚期，无可救药了，乖乖地安排"后事"（转移下游群众）吧。
2.对策
2.1全面改革小型水库工程的管理体制
近年来，虽然对小型水库管理体制进行了一些改革，也取得了一些成效，但仍未能从根本上改变性质。水管所仍是上世纪70年代的模式。如前所述，他们人员老化，素质低下，不能适应现代水利的时代要求。不能胜任水库大坝的安全管理，确保水库大坝和人民生命财产的安全。同时水管所与用水户存在一个很难消除的隔阂，这条隔阂的存在是水费收取难的症结。笔者认为，小型水库应该由用水户协会行使最高管理权，水管所应由用水户协会组建，由用水户协会聘任所长、工程师、管水人员等各岗位人员。每年年终由用水户协会召开聘任大会，评议水管所及期各岗位人员的工作，对不称职的人员可以随时解聘。只有这样才能保证水库工程人员高素质、高责任心、高工作效率，才能有人去认真管理大坝及其渠道，确保水库大坝及其渠道工程的安全。
2.2组建大坝安全监测中心
水库安全管理篇4
第一节编制目的
*镇水库安全管理应急预案是针对因突发事件导致水库面临重大险情威胁，影响水库大坝以及下游人民生命财产安全而制定的具有较强操作性的抢险救灾应急预案。为有效防止和减轻灾害的损失，有计划、有步骤、有准备地防御洪水，迅速、及时和有效地控制险情，动员全社会的力量，群策群力通力合作，保证水库安全和做好水库下游人民生命财产的转移。
第二节编制依据
根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体预案》及《水库大坝安全管理应急预案编制导则（试行）》等有关法律、法规、条例和其他文件精神，制订《*镇水库安全管理应急预案》。
第三节编制原则
认真遵循“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险的工作方针，贯彻执行行政首长负责制，防洪工作分级部门负责制、水位分级负责制、工程技术人员技术负责制，调动全社会力量投入防洪、抗洪工作，做到防洪有组织，预防有措施，抢险有能力。实行全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度，服从大局，团结抗洪，立足于防大汛、抢大险、抗大灾的思想准备工作。
第四节适用条件
根据*镇水库工程的具体情况，以及不可预知的其它自然灾害，需启动本预案。
预案适用于水库出现如下险情：
1、泄水建筑物：如紧急泄洪时放水管涵启闭设备失灵，侧墙倒塌，底部严重冲刷等危及大坝安全的险情，输水管涵严重断裂或堵塞，大量漏水浑浊，启闭设备失灵等可能危及大坝安全的险情。
2、如水库库区内发生超过设计校核标准的洪水，危及水库大坝的安全。
3、其它可能危及大坝安全的自然灾害和重大突发事件。
第二章工程概况
第一节水库流域概况
*镇水库位于**镇*镇村，距**镇约1Km，西邻*镇水厂。*镇水库东、南、西三面环山，北部有一宽约100m的山口，水库范围内无河流、小溪，水库集雨面积0.145Km2，库区山坡大部分种植菠萝，其它植被分布较少。
水库地处南亚热带季风气候区，但由于水库集雨面积小，水库来水主要靠*镇水厂取水泵从**江**门水道抽水以及降雨汇流。
第二节水库工程基本情况
*镇水库以满足*镇水厂防咸供水为主。总库容39万m3，有效库容30.9万m3，为一座小（2）型水库，五等工程。防洪标准：设计洪水为30年一遇，校核洪水为300年一遇。有主坝一座和副坝一座，主坝坝型为粘土心墙坝，坝顶高程13.5米，防浪墙顶高程14.5米，最大坝高14.5米，坝顶长度152米；副坝坝型为均质土坝，最大坝高6米，坝顶长度12米；放水涵管管直径400mm，管长62米，最大流量0.4m3/s；供水涵管管直径1000mm，管长113.58米，最大流量1m3/s。
现阶段正对水库主坝进行灌浆加固和放水涵管的修复工程。*镇水库工程特征表
集雨面积0.145Km2
总库容39万m3
设计洪水位12.5m
校核洪水位12.9m
多年平均降雨量1900mm
正常水位11.7m
水库特征---坝基防渗型式,粘土截水槽
主、副坝高程14.5m
主坝顶长度152m
副坝顶长度12m
放水涵管最大流量0.4m3/s
第三节水情水工监测及预报调度
水库大坝设有管理站一座，负责观测及记录水库水位，随时掌握水库降雨和水位变化情况，要求水文工作人员认真做好观测，预测及分析工作，严格按照水库水情汇报规范执行，不得无故停止汇报，同时，及时向有关部门了解影响水库水情的气象时间和程度以及做好水库调度，更好地做好防洪的准备工作。
第三章组织指挥体系及职责
依照《水库大坝安全管理条例》及〈国家突发公共案件总体预案》规定，防洪抢险必须实行行政首长负责，根据分级分部门负责的原则，成立*镇水库防洪应急指挥部，指挥部成员由镇直属各单位、**村的主要负责人组成。具体负责水库防洪抢险、防灾减灾及灾后恢复工作的统一领导和指挥，在保障工作全面、有序开展的同时，各领导成员按照职责必须负责具体的工作。
第一节**镇人民政府*镇水库安全管理应急指挥部领导小组
总指挥：镇长
副总指挥：分管三防工作的副镇长
成员：党政办主任、农办主任、武装部副部长、规划建设办主任、水利所所长、民政办主任、医院院长、宣传文化中心主任、财政所副所长、公安分局副局长、电信公司经理、供电公司经理、安监分局分局长、教办主任、经贸办主任、交警中队中队长、**村书记。
第二节各单位的主要职责
（1）党政办：负责抢险物资运输车辆调度落实工作，负责人员调度落实，信息收集以及上报。
（2）农办：负责农业抢险救灾和灾后恢复生产技术指导，提供农情和灾情，提出农业救灾补救措施。
（3）武装部：负责组织镇预备役部队和民兵参加抢险、组织受灾群众的转移，参加重要工程和重大险情的抢险工作。
（4）规划建设办：对镇的排水、排洪系统组织力量疏浚，确保镇排水、排洪畅通；做好市政公用基础设施灾后恢复建设的统筹工作。
（5）水利所：负责水工程安全的监督管理；及时提供水情预报；负责洪水、水资源的调度工作；提出抢险方案，组织指导抢险工作和水毁防洪工程的修复，当好镇政府抢险工作参谋；负责有关抢险物资、设备、器材的组织储备、调动和供应，以及负责协调抢险物资的供需关系。贯彻执行有关抢险工作的法律、法规、方针、政策和上级救灾的指示、命令；编制完善抢险预案；协调部门、上下之间的工作，检查督促各有关部门做好抢险工作；组织开展抢险检查，督促有关部门、单位及时处理影响抢险安全的有关问题；按照有关法律、法规，督促或组织河道清障工作；组织灾后处置，并做好有关协调工作；完善抢险指挥自动化系统，不断提高决策指挥水平，逐步实现抢险规范化、现代化。
（6）民政办：负责组织敬老院内人员撤离和转移，特别是要注意做好抢险期间人员的安全工作；协助武装部组织受灾群众的转移，协调因灾害的救助、救济和救灾工作，管理、分配上级部门救灾款物并监督检查其使用情况；组织指导和开展救灾捐款等工作；及时负责接收、拨放救灾捐赠款物，安排好灾民生活。
（7）医院：负责灾区疾病预防控制、卫生监督和医疗救护工作；及时向上级部门提供灾区疫情与防治意见，组织医务人员赶赴灾区开展防病治病；预防、控制疫病的发生和流行。
（8）宣传文化中心：组织电视、广播、报刊等单位，根据指挥部提供的灾情，及时向公众灾情信息，做好防灾抢险工作的宣传和灾情的摄录及防汛抗台先进事例的报道。
（9）财政所：负责救灾资金的筹集，及时下拨抢险抗灾经费并监督使用。
（10）公安分局：维护社会治安秩序，依法打击盗窃、哄抢救灾物资和破坏水利工程设施的违法犯罪行为；负责处理破坏抢险救灾设施案件和灾区的治安工作，随时掌握并向镇防指提供道路通行情况，为领导和抢险救灾车辆引路，并确保畅通，同时要加强对外来人员和流动人员的教育和管理；在抢险救灾紧急期间，协助组织群众撤离和转移。
（11）电信公司：保障水情、险情、灾情信息和应急指挥通讯的畅通，确保政府机关、镇防指、党政办、公安、电台、电视台等重要单位的通讯畅通。
（12）供电局：负责抢险救灾、排涝用电的供应；及时调度解决抢险救灾电力，抢修灾损电力设施。同时，要确保政府机关及相关单位以及重要水利工程设施的正常用电；提供电力系统灾害的损失情况。
（13）安监局：负责灾区重点化工企业在抢险期间的安全生产工作及抢险工作，对违反有关安全生产规定的单位责令暂时停产停业或者停止使用，并对有关人员进行行政处罚。
（14）教办：负责学校的抢险救灾后恢复、负责组织校内人员撤离和转移，特别是要注意做好抢险期间师生的安全工作；指导学校开展防灾知识教育，提高师生防灾意识和自救能力。
（15）经贸办：负责协调镇各企业的抢险救灾和灾后恢复生产。
（16）交警中队：交通运输部门保障抢险人员、救灾物资运输和车辆调配。（17）**村委会：负责行政区域内的抢险救灾工作，并根据本预案制定适合当地实际情况的应急预案，严格落实责任制，积极做好辖区内群众的撤离疏散工作，明确撤离地点和撤离路线，确保人民生命财产安全。
水库应急指挥部成员，要参与水库防洪工作的组织、指导及救灾抗灾工作。
第三节领导小组办公室
一、领导小组办公室设在水利所
联系人：水利所所长联系电话：*************
办公室人员组成
主任：水利所所长
副主任：水利所副所长
成员：水利所职工
二、办公室职责
（1）贯彻执行上级政府和防指的政策与指令，拟订抢险救灾工作的政策、法规及管理制度、办法等。
（2）组织有关部门和单位编制抢险救灾工作中的长期规划和计划。
（3）组织抢险救灾大检查，督查抢险救灾工程措施和非工程措施落实情况。
（4）掌握抢险救灾动态，协调联络有关成员单位，督促检查有关部门、单位做好抢险救灾工作。
（5）负责抢险救灾值班，掌握水情、雨情、工情，为镇三防指挥部领导决策提供依据。
（6）负责水库、河道洪水的调度工作。
（7）组织指导抢险救灾物资的储备和调度。做好抢险救灾责任制、技术措施、抢险物资和抢险队伍的落实工作。
（8）承办指挥部领导交办的其他工作。
第四章应急组织和保障
第一节信息的传递和报告
在防汛期间，水库值班人员必须及时到岗，严阵以待坚守岗位，尽职尽责，实行全天监视汛情，及时准确作出洪水预报，报告有关水库的入库洪峰、洪量、历时水位等水情变化，发现情况利用有线电话、移动电话和简报、快报、电报等多种形式，及时向上级部门汇报，遇灾害性天气预报和洪水预报，应立即向主管部门领导汇报，若发生险情时以最快的时间通过电视台、广播、宣传车等形式向水库下游群众及社会有关水库发展情况公布，争取抗洪工作的主动权。
第二节决策的制定与执行
水库大坝出现裂缝、滑坡、涵管破裂等以及超标准洪水达到危险水位时，可能出现洪水漫过坝顶并有可能溃坝，水库应急指挥部视具体情况随时召开紧急会议，布置各项抢险救灾抗洪事宜，制定抗洪抢险措施，并及时向上一级抢险救灾部门报告，指挥领导成员单位各司其职，密切配合，全力做好各自工作，宣布抗洪抢险斗争进入临战状态，在抗洪抢险中把人民生命安全放在第一位，努力把洪灾损失减少到最低程度。
第三节应急保障
一、通信与信息保障
（1）电信、移动等通信运营部门负责保障抢险救灾中政府机关、镇三防指挥部、公安、新闻媒体等重要单位的通讯畅通。在紧急情况下，充分利用手机短信等手段信息，通知群众快速撤离，确保人民群众生命安全。
（2）出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，保证抢险救灾通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为抢险救灾通信和现场指挥提供通信保障。
（3）水利、水文部门做好水情采集系统、水情、雨情、风情和报汛信息实时显示预报系统的记录、备份工作。
二、应急队伍保障
（1）任何单位和个人都有依法参加抢险救灾的义务。在抗洪抢险期间，镇政府和镇三防指挥部应组织动员社会公众力量投入抢险救灾工作。
（2应急队伍调动：一是镇三防指挥部管理的应急抢险队伍，由镇三防指挥部负责调动；二是管理区应急抢险队伍，由各管理区负责调动。
三、物资保障
抢险救灾物资储备工作实行“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则。
四、治安保障
公安部门主要负责做好灾区和受灾群众转移后的治安管理工作，依法严厉打击破坏抢险救灾行动和工程设施安全的行为，保证抢险救灾工作的顺利进行，维护灾区的社会治安秩序。
五、电力保障
电力部门负责抢险救灾、抢排渍涝等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。
六、交通运输保障
交通运输部门保障抢险救灾人员、抢险救灾物资运输和车辆调配。
七、医疗卫生保障
卫生部门负责灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行。做好人畜疾病的免疫和公众场所消毒工作。
八、后勤保障
灾害发生时，各职能部门负责抢险救灾物资、交通工具、食品、饮用水、医疗、药品等后勤保障。
九、撤退路线
*镇水库北面为我镇行政中心区，水库的设计洪水标准为30年一遇洪水设计，300年一遇洪水校核，如遇超标准洪水或其他自然灾害造成水库工程的危险，将对水库下游镇行政中心区造成危险，影响面积1.1平方公里，撤退3000人，同时影响我镇行政中心区学校、医院、工厂企业及行政机关单位，尤其对我镇养老院和中心小学影响最大，使我镇正常生产生活秩序不能进行。出现险情时，由总指挥组织相关人员把镇养老院老人及当地村民撤离到**村民处安置。中心小学停课及组织老师带学生回家，撤离方向是*镇水库经主干道路撤离到**村委会一带。
第五章善后工作
一、救灾
灾害发生后，镇人民政府组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
二、水毁工程修复
（1）农业（水利）相关单位对影响当年防洪安全和城乡供水安全的水毁工程，应尽快修复。防洪工程力争在最短时间内，做到恢复主体功能；供水工程尽快恢复功能。新晨
（2）遭到毁坏的交通、电力、通信等设施，尽快组织修复，恢复功能。
三、救济救助
民政局负责受灾群众生活救济补助。及时调配救灾物资，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。
四、医疗救治与卫生防疫
卫生局负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。
五、抢险救灾物料补充
针对当年抢险救灾物料消耗情况，按照分级筹措和常规防汛要求，及时补充到位。
水库安全管理篇5
第二条本条例适用于中华人民共和国境内坝高十五米以上或者库容一百万立方米以上的水库大坝（以下简称大坝）。大坝包括永久性挡水建筑物以及与其配合运用的泄洪、输水和过船建筑物等。
坝高十五米以下、十米以上或者库容一百万立方米以下、十万立方米以上，对重要城镇、交通干线、重要军事设施、工矿区安全有潜在危险的大坝，其安全管理参照本条例执行。
第三条国务院水行政主管部门会同国务院有关主管部门对全国的大坝安全实施监督。县级以上地方人民政府水行政主管部门会同有关主管部门对本行政区域内的大坝安全实施监督。
各级水利、能源、建设、交通、农业等有关部门，是其所管辖的大坝的主管部门。
第四条各级人民政府及其大坝主管部门对其所管辖的大坝的安全实行行政领导负责制。
第五条大坝的建设和管理应当贯彻安全第一的方针。
第六条任何单位和个人都有保护大坝安全的义务。
第二章大坝建设
第七条兴建大坝必须符合由国务院水行政主管部门会同有关大坝主管部门制定的大坝安全技术标准。
第八条兴建大坝必须进行工程设计。大坝的工程设计必须由具有相应资格证书的单位承担。
大坝的工程设计应当包括工程观测、通信、动力、照明、交通、消防等管理设施的设计。
第九条大坝施工必须由具有相应资格证书的单位承担。大坝施工单位必须按照施工承包合同规定的设计文件、图纸要求和有关技术标准进行施工。
建设单位和设计单位应当派驻代表，对施工质量进行监督检查。质量不符合设计要求的，必须返工或者采取补救措施。
第十条兴建大坝时，建设单位应当按照批准的设计，提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护范围，树立标志。
已建大坝尚未划定管理和保护范围的，大坝主管部门应当根据安全管理的需要，提请县级以上人民政府划定。
第十一条大坝开工后，大坝主管部门应当组建大坝管理单位，由其按照工程基本建设验收规程参与质量检查以及大坝分部、分项验收和蓄水验收工作。
大坝竣工后，建设单位应当申请大坝主管部门组织验收。
第三章大坝管理
第十二条大坝及其设施受国家保护，任何单位和个人不得侵占、毁坏。大坝管理单位应当加强大坝的安全保卫工作。
第十三条禁止在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、挖沙、取土、修坟等危害大坝安全的活动。
第十四条非大坝管理人员不得操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施，大坝管理人员操作时应当遵守有关的规章制度。禁止任何单位和个人干扰大坝的正常管理工作。
第十五条禁止在大坝的集水区域内乱伐林木、陡坡开荒等导致水库淤积的活动。禁止在库区内围垦和进行采石、取土等危及山体的活动。
第十六条大坝坝顶确需兼做公路的，须经科学论证和大坝主管部门批准，并采取相应的安全维护措施。
第十七条禁止在坝体修建码头、渠道、堆放杂物、晾晒粮草。在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的，须经大坝主管部门批准，并与坝脚和泄水、输水建筑物保持一定距离，不得影响大坝安全、工程管理和抢险工作。
第十八条大坝主管部门应当配备具有相应业务水平的大坝安全管理人员。
大坝管理单位应当建立、健全安全管理规章制度。
第十九条大坝管理单位必须按照有关技术标准，对大坝进行安全监测和检查；对监测资料应当及时整理分析，随时掌握大坝运行状况。发现异常现象和不安全因素时，大坝管理单位应当立即报告大坝主管部门，及时采取措施。
第二十条大坝管理单位必须做好大坝的养护修理工作，保证大坝和闸门启闭设备完好。
第二十一条大坝的运行，必须在保证安全的前提下，发挥综合效益。大坝管理单位应当根据批准的计划和大坝主管部门的指令进行水库的调度运用。
在汛期，综合利用的水库，其调度运用必须服从防汛指挥机构的统一指挥；以发电为主的水库，其汛限水位以上的防洪库容及其洪水调度运用，必须服从防汛指挥机构的统一指挥。
任何单位和个人不得非法干预水库的调度运用。
第二十二条大坝主管部门应当建立大坝定期安全检查、鉴定制度。
汛前、汛后，以及暴风、暴雨、特大洪水或者强烈地震发生后，大坝主管部门应当组织对其所管辖的大坝的安全进行检查。
第二十三条大坝主管部门对其所管辖的大坝应当按期注册登记，建立技术档案。大坝注册登记办法由国务院水行政主管部门会同有关主管部门制定。
第二十四条大坝管理单位和有关部门应当做好防汛抢险物料的准备和气象水情预报，并保证水情传递、报警以及大坝管理单位与大坝主管部门、上级防汛指挥机构之间联系通畅。
第二十五条大坝出现险情征兆时，大坝管理单位应当立即报告大坝主管部门和上级防汛指挥机构，并采取抢救措施；有垮坝危险时，应当采取一切措施向预计的垮坝淹没地区发出警报，做好转移工作。
第四章险坝处理
第二十六条对尚未达到设计洪水标准、抗震设防标准或者有严重质量缺陷的险坝，大坝主管部门应当组织有关单位进行分类，采取除险加固等措施，或者废弃重建。
在险坝加固前，大坝管理单位应当制定保坝应急措施；经论证必须改变原设计运行方式的，应当报请大坝主管部门审批。
第二十七条大坝主管部门应当对其所管辖的需要加固的险坝制定加固计划，限期消除危险；有关人民政府应当优先安排所需资金和物料。
险坝加固必须由具有相应设计资格证书的单位作出加固设计，经审批后组织实施。险坝加固竣工后，由大坝主管部门组织验收。
第二十八条大坝主管部门应当组织有关单位，对险坝可能出现的垮坝方式、淹没范围作出预估，并制定应急方案，报防汛指挥机构批准。
第五章罚则
第二十九条违反本条例规定，有下列行为之一的，由大坝主管部门责令其停止违法行为，赔偿损失，采取补救措施，可以并处罚款；应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）毁坏大坝或者其观测、通信、动力、照明、交通、消防等管理设施的；
（二）在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、取土、挖沙、修坟等危害大坝安全活动的；
（三）擅自操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施，破坏大坝正常运行的；
（四）在库区内围垦的；
（五）在坝体修建码头、渠道或者堆放杂物、晾晒粮草的；
（六）擅自在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的。
第三十条盗窃或者抢夺大坝工程设施、器材的，依照刑法规定追究刑事责任。
第三十一条由于勘测设计失误、施工质量低劣、调度运用不当以及，，导致大坝事故的，由其所在单位或者上级主管机关对责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
对治安管理处罚不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定办理。
水库安全管理篇6
第二条本条例适用于中华人民共和国境内坝高十五米以上或者库容一百万立方米以上的水库大坝（以下简称大坝）。大坝包括永久性挡水建筑物以及与其配合运用的泄洪、输水和过船建筑物等。
坝高十五米以下、十米以上或者库容一百万立方米以下、十万立方米以上，对重要城镇、交通干线、重要军事设施、工矿区安全有潜在危险的大坝，其安全管理参照本条例执行。
第三条国务院水行政主管部门会同国务院有关主管部门对全国的大坝安全实施监督。县级以上地方人民政府水行政主管部门会同有关主管部门对本行政区域内的大坝安全实施监督。
各级水利、能源、建设、交通、农业等有关部门，是其所管辖的大坝的主管部门。
第四条各级人民政府及其大坝主管部门对其所管辖的大坝的安全实行行政领导负责制。
第五条大坝的建设和管理应当贯彻安全第一的方针。
第六条任何单位和个人都有保护大坝安全的义务。
第二章大坝建设
第七条兴建大坝必须符合由国务院水行政主管部门会同有关大坝主管部门制定的大坝安全技术标准。
第八条兴建大坝必须进行工程设计。大坝的工程设计必须由具有相应资格证书的单位承担。
大坝的工程设计应当包括工程观测、通信、动力、照明、交通、消防等管理设施的设计。
第九条大坝施工必须由具有相应资格证书的单位承担。大坝施工单位必须按照施工承包合同规定的设计文件、图纸要求和有关技术标准进行施工。
建设单位和设计单位应当派驻代表，对施工质量进行监督检查。质量不符合设计要求的，必须返工或者采取补救措施。
第十条兴建大坝时，建设单位应当按照批准的设计，提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护范围，树立标志。
已建大坝尚未划定管理和保护范围的，大坝主管部门应当根据安全管理的需要，提请县级以上人民政府划定。
第十一条大坝开工后，大坝主管部门应当组建大坝管理单位，由其按照工程基本建设验收规程参与质量检查以及大坝分部、分项验收和蓄水验收工作。
大坝竣工后，建设单位应当申请大坝主管部门组织验收。
第三章大坝管理
第十二条大坝及其设施受国家保护，任何单位和个人不得侵占、毁坏。大坝管理单位应当加强大坝的安全保卫工作。
第十三条禁止在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、挖沙、取土、修坟等危害大坝安全的活动。
第十四条非大坝管理人员不得操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施，大坝管理人员操作时应当遵守有关的规章制度。禁止任何单位和个人干扰大坝的正常管理工作。
第十五条禁止在大坝的集水区域内乱伐林木、陡坡开荒等导致水库淤积的活动。禁止在库区内围垦和进行采石、取土等危及山体的活动。
第十六条大坝坝顶确需兼做公路的，须经科学论证和大坝主管部门批准，并采取相应的安全维护措施。
第十七条禁止在坝体修建码头、渠道、堆放杂物、晾晒粮草。在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的，须经大坝主管部门批准，并与坝脚和泄水、输水建筑物保持一定距离，不得影响大坝安全、工程管理和抢险工作。
第十八条大坝主管部门应当配备具有相应业务水平的大坝安全管理人员。
大坝管理单位应当建立、健全安全管理规章制度。
第十九条大坝管理单位必须按照有关技术标准，对大坝进行安全监测和检查；对监测资料应当及时整理分析，随时掌握大坝运行状况。发现异常现象和不安全因素时，大坝管理单位应当立即报告大坝主管部门，及时采取措施。
第二十条大坝管理单位必须做好大坝的养护修理工作，保证大坝和闸门启闭设备完好。
第二十一条大坝的运行，必须在保证安全的前提下，发挥综合效益。大坝管理单位应当根据批准的计划和大坝主管部门的指令进行水库的调度运用。
在汛期，综合利用的水库，其调度运用必须服从防汛指挥机构的统一指挥；以发电为主的水库，其汛限水位以上的防洪库容及其洪水调度运用，必须服从防汛指挥机构的统一指挥。
任何单位和个人不得非法干预水库的调度运用。
第二十二条大坝主管部门应当建立大坝定期安全检查、鉴定制度。
汛前、汛后，以及暴风、暴雨、特大洪水或者强烈地震发生后，大坝主管部门应当组织对其所管辖的大坝的安全进行检查。
第二十三条大坝主管部门对其所管辖的大坝应当按期注册登记，建立技术档案。大坝注册登记办法由国务院水行政主管部门会同有关主管部门制定。
第二十四条大坝管理单位和有关部门应当做好防汛抢险物料的准备和气象水情预报，并保证水情传递、报警以及大坝管理单位与大坝主管部门、上级防汛指挥机构之间联系通畅。
第二十五条大坝出现险情征兆时，大坝管理单位应当立即报告大坝主管部门和上级防汛指挥机构，并采取抢救措施；有垮坝危险时，应当采取一切措施向预计的垮坝淹没地区发出警报，做好转移工作。
第四章险坝处理
第二十六条对尚未达到设计洪水标准、抗震设防标准或者有严重质量缺陷的险坝，大坝主管部门应当组织有关单位进行分类，采取除险加固等措施，或者废弃重建。
在险坝加固前，大坝管理单位应当制定保坝应急措施；经论证必须改变原设计运行方式的，应当报请大坝主管部门审批。
第二十七条大坝主管部门应当对其所管辖的需要加固的险坝制定加固计划，限期消除危险；有关人民政府应当优先安排所需资金和物料。
险坝加固必须由具有相应设计资格证书的单位作出加固设计，经审批后组织实施。险坝加固竣工后，由大坝主管部门组织验收。
第二十八条大坝主管部门应当组织有关单位，对险坝可能出现的垮坝方式、淹没范围作出预估，并制定应急方案，报防汛指挥机构批准。
第五章罚则
第二十九条违反本条例规定，有下列行为之一的，由大坝主管部门责令其停止违法行为，赔偿损失，采取补救措施，可以并处罚款；应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）毁坏大坝或者其观测、通信、动力、照明、交通、消防等管理设施的；
（二）在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、取土、挖沙、修坟等危害大坝安全活动的；
（三）擅自操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施，破坏大坝正常运行的；（四）在库区内围垦的；
（五）在坝体修建码头、渠道或者堆放杂物、晾晒粮草的；
（六）擅自在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的。
第三十条盗窃或者抢夺大坝工程设施、器材的，依照刑法规定追究刑事责任。
第三十一条由于勘测设计失误、施工质量低劣、调度运用不当以及，，导致大坝事故的，由其所在单位或者上级主管机关对责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
对治安管理处罚不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定办理。
水库安全管理篇7
1前言
漳泽水库是海河流域漳卫南运河水系浊漳南源干流上一座综合利用的大（二）型水利枢纽工程，在防御水旱灾害，保障城乡供水，促进工农业生产与改善生态环境等方面发挥着重要作用。随着社会的发展及相应法律法规的出台，客观上对水库的安全提出了更高要求，迫切要求水库安全管理工作在原有基础上有所创新，统筹规划，逐步增加主动性和事故预见性。
2漳泽水库传统安全管理机制
2.1完善安全制度建设，推进科学化管理
建立健全工程设施，维修养护、防洪调度、统筹管理等方面的安全管理制度。通过不断完善与建立水库管理方面的安全管理制度，规范安全生产管理工作。
2.2明确落实安全管理工作职责，实现安全生产规范化
成立以行政负责人为第一责任人的安全生产管理委员会和工程、消防、车辆、库区资源等安全生产小组，进一步明确安全生产管理的组织分工与职责，层层签订责任书，落实安全生产责任制；建立了“横向到边，纵向到底”责任体系，把安全管理工作落到实处，把安全防范责任落实到每个部门、每个岗位、每个人，使安全生产各项工作有力、有序、平稳进行。
2.3内部教育和培训
通过水库局域网站、板报、标语、短信安全知识等，加强职工的安全生产意识，规范人的安全行为，培养人的安全心态，堵塞安全管理行为中极易出现的薄弱环节和漏洞。
2.4上级参与
建立了以地方政府行政首长负责制为核心的防汛安全责任制，并逐级落实了其他政府部门责任人、水库主管部门责任人和水库管理单位责任人，建立和落实责任追究制度。汛期严格按上级部门批复的《控制运用计划》调度运用执行，非汛期蓄水按照规定组织执行。在应对暴雨等极端天气时，及时对水库的汛情、水情、雨情进行预报预警和分析判断，与防汛指挥部成员保持通讯畅通。制定的预案详细说明了水库基本情况、发生事故的时间、地点、原因和发展趋势、危害程度、威胁对象以及拟采取的措施等情况。
2.5外部监督
按照水利部《水库大坝注册登记办法》的要求，水库管理局于1996年进行了大坝注册登记，并于2000年，2003年，2005年和2015年及时更正了变化内容。按照水利部《水库大坝安全鉴定办法》的要求，分别于1998年，2008年和2015年进行了大坝安全鉴定，大坝安全评定均为Ⅰ类坝，目前安全状况满足防汛要求。
2.6注重水工建筑物的日常维修管理
日常维修管理包括检查观测和维修养护。检查观测分为经常检查、定期检查和特殊检查等，检查人员通过一定的检查工具和仪器，较直观地发现枢纽工程、机电设备等影响设施设备正常运行的各种人为与自然等不利因素的影响，进而制定相应的维修养护计划，避免了各类机械构件因磨损、建筑物的破损等原因出现的安全事故。
2.7现代化系统的运用
按照《水库工程管理通则》的规程规范要求，建立的大坝安全监测系统、水情遥测、洪水预报调度系统、视频监测系统。通过定期观测、实时监测、会议会商建立起全方位、全过程的安全管理环境，做好各项监测项目，及时进行分析，随时掌握水库工程的运行状态，及早发现和消除各类安全隐患，采取有效措施，把损失降到最低。
3元素化管理新方法
3.1细化分布，建立元素
将漳泽水库安全管理分为8大类：防汛安全管理、工程安全管理、后勤安全管理、旅游安全管理、内保安全管理、水生态安全管理、渔业安全管理、问责安全管理。每个类别所在部门上报安全管理元素，由软件供应维护方参与元素归集细分工作，建立了漳泽水库元素化安全管理系统，共计元素388个。
3.2指定专人，管理元素
每个元素由元素状态、所在小组、所属区域、元素名称、责任人、部门负责人、分管领导8个既定框，和元素属性、元素图片、元素文档及元素周期4个编辑框进行描述。既定框中除元素状态随检查结果进行自动更改（待查为蓝色、安全为绿色、亚安全为黄色、一般隐患为紫色、重大隐患为红色）外，其他6项可联系系统管理员进行修改。编辑框由相关管理人员填写，其中元素文档框中可存储元素的相关文件。元素周期框由相关人员制定元素检查周期，到期系统会进行提醒。
3.3隐患分类，隐患分级
每个元素有隐患处理、隐患标准、历史隐患3个隐患编辑框和处理状态一个既定框。若此项元素出现隐患，可在隐患处理框中选择此项隐患的安全等级（安全、亚安全、一般隐患、重大隐患）和隐患类别（部门内部隐患、部门外部隐患），不同安全等级的隐患，元素状态框显示颜色不同。依次填写存在问题、整改建议和完成情况，随着隐患处理过程的进行，此元素的处理状态框也会相应改变。元素隐患处理的相关信息也可以上传到系统。隐患处理完成后，隐患标准框和历史隐患框中会自动保留相关信息。
3.4层层反馈，建立数据库
元素检查和隐患处理工作均在元素化系统的提示下一步一步进行，相关人员（责任人、部门负责人、分管领导）层层把关，保证元素安全。
3.5人员离退休，新进人员接手顺畅
隐患标准框和历史隐患框中自动保留的相关信息，可以作为新进人员的自学培训教材，从而降低工作对特定人员的依赖性，方便新进人员尽快熟悉工作。
3.6记录详细，文件可追踪
元素文档框和隐患处理框中保存的相关信息一目了然，方便查阅。
3.7隐患一目了然，不会遗漏
元素状态框通过采用不同颜色表明了元素的安全等级，方便相关人员查看，非常醒目。处理状态框可以表明隐患处理过程，方便与元素相关的不同人员之间相互监督和提醒，有利于隐患的尽快处理。
3.8隐患发展为事故原因很明确，防止责任扩大化
处理状态框表明了隐患处理过程，若发生事故，可以查阅到事故缘由，方便询问，追责明确。在元素化安全管理平台的帮助下，通过对各自所管元素的相应管理，解决了隐患未分级，隐患易被忽略；记录不全面，未整理成数据库；工作对特定人员依赖性强，新进人员熟悉工作难；追责机制含糊等问题，建立了漳泽水库安全管理长效机制，保证水库安全管理工作顺畅进行。
4安全管理新老办法结合难点与建议
建立漳泽水库元素化管理平台的过程中，需注意以下几项：一是个别元素易遗漏，工作中遗漏了竖向位移观测的基准点，基准点是竖向位移观测的已知点和起始点，其安全状态直接关系竖向位移观测结果的准确性，故不可遗漏。二是元素划分易混淆，建议全部以最小单元建立元素，以方便工作人员有针对性的进行审查并处理隐患。三是元素化管理系统运行需相关人员配合。四是元素化安全管理平台是漳泽水库安全管理的一个数字化平台，漳泽水库原有安全管理体制是基础。按照各项安全管理制度来规定元素检查和处理的方法；依据原有职责划分体系合理设定元素管理相关人员；将单位原有培训教育制度和元素化管理平台的电子化知识传递相结合；将元素化管理平台也加入上级参与和外部监督的范围；注重水工建筑物的正常维修管理，在元素化管理平台设定的检查中减少隐患的出现；将漳泽水库原有现代化系统的管理运用机制采用到元素化管理平台中。保证漳泽水库原有安全管理机制与元素化管理平台的充分结合，进行互补，可以更好地发挥元素化管理平台的作用。
水库安全管理篇8
[中图分类号] TV212.5 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）08-0281-01
在我国的防汛抗旱工作中，水库能够起到非常重要的作用，水库能否进行合理的安全管理工作，对水库辖区内部的社会经济发展以及对生态资源环境的保护造成直接的影响。所以，当前水库工程作业最为重要的研究课题就是水库的防汛安全管理问题。本文对水库安全管理工作的工作范围，确定汛情出现的水位、测量超汛限的水位等方面进行具体的分析，对水库的防汛安全管理中存在的问题进行了相应的研究。
一、水库的防汛安全管理
水库的防汛安全管理工作的主要内容可以从下面两个方面中得到表现，分别是：工程管理与非工程管理。可以按照时间进行划分，对管理的时间段进行划分，分为三个部分：汛前的安全管理准备工作、汛期的安全管理应用、汛后的安全管理工作。由于管理时期的不同，安全管理的内容、办法以及安全防范的重点也存在较大的差异。
1.汛前的安全管理准备工作
水库的防汛安全中最基础的工程就是汛前的安全管理准备工作。其主要的内容有以下六点：第一，要对水库中的各个建筑进行全面的检修工作，在安全管理的关键性位置进行相应的加固；第二，防汛安全管理的主要负责人必须要对安全管理培训工作进行加强，对责任机制进行构件，让管理者对自己的部门进行负责；第三，要对度汛方案进行编制，一旦水库有故障出现或是发生安全危险，工作人员必须要快速的采取措施进行抢修；第四，对完善的控制系统进行构件，在汛前一旦发生安全危险，报警、预警信号就能够及时的发出，利用控制系统向各个施工单位进行传递，以此来进行应急准备工作；第五，对值班与巡查制度进行构建于完善；第六，对抢险工具、抢险物资等进行储备。
2.汛期的安全管理应用工作
第一，要对相关部门汛前的管理措施以及准备工作的实际完成情况进行具体的审查，以免汛前的安全管理工作存在问题，如果出现问题就必须要及时的进行补缺与纠正，以此来使水库的汛前安全管理工程的质量得到保证。
第二，对水库的相关数据进行检测，例如：水库周边地区与周边建筑物的巡查数据、水库水位的变化频次数据、水情增加原因的分析报告、控制系统对工程进行掌握的实时数据、水库蓄水水位的上升速度。
第三，必须要对上级领导的命令进行严格的执行，对于安全管理工程进行检测的标准必须要满足当前国家的具体规定，对调度计划以及度汛的方案进行完善与制定。
第四，对水库的汛情进行真实的记录，对于洪水险情、抢险以及水位的变化等方面的情况进行观测。
3.汛后的安全管理工作
在汛后想要对水库进行修复，使其能够正常的运行，就必须要进行良好的汛后安全管理工作，一下四点就是汛后的安全管理工作主要工作内容：第一，对汛期所造成的水库部位损毁进行修复，使其原本运行的功能得到恢复；第二，对存期的安全管理工作的资料以及防洪抢险的资料进行存档于整理；第三，对防洪抢险的物料与器材进行清点，并将其存入工程库中；第四，对水库的安全管理工作进行年度总结，对水库安全管理工作中存在的问题提出相应的建议。
二、对水库防汛的安全管理工作进行加强的具体对策
1.对先进的工程技术进行引进，使水库防汛的安全系统得到提高
当前，我国水库所使用的防汛安全技术与西方的发达国家想对比还较为落后，水库工程的防汛安全系统还不能与国际的先进水平进行对比。我国的人口密度在不断的提升，对我国的水库防汛工程也造成了越来越大的压力，水库防汛工程一旦发生事故，那么所出现的经济损失以及人员伤亡就根本无法想象。所以，我国必须要对国外先进的防汛技术进行引进，对防汛工程进行检修的力度进行提升，工程施工的质量与标准必须要满足国家的规定，以此来使水库的防汛工程安全系数得到有效的提升。
2.对防汛安全管理人员进行专业化的培训
水库防汛的安全管理人员是使水库防汛工程得到整体提升的重要基础，在水库的安全管理工作中，对水库的汛情必须要时时刻刻的进行检测，对汛情信息进行具体的分析，并根据分析的结构来对防汛方案、抢修方案以及抢险方案等进行合理的制定，这样也就能看出来，想要使水库的防汛工程能够安全、正常的进行，防汛安全管理人员在其中能够起到非常重要的作用，所以，必须要对防汛安全管理人员的专业知识进行培训，这也是水库的防汛安全管理工作中非常重要的一项内容。所以，必须要组织建立一个专业的抢修、抢险团队，使管理的力度以及检修的频率得到加强，同时，还可以成立一个专门的防汛安全管理组织，由水利专家进行指导，对人员的防汛能力和防汛意识进行培训，为水库的防汛安全管理工作奠定坚实的人才基础。
结语
当前，我国水库的防汛安全管理制度较为完善，但是在管理的细节中依然有一些问题存在，现阶段，我国水库防汛安全管理的整体水平已经得到了较大的改善。通过本文上述几个方面可以得知，想要使水库的防汛安全管理工作能够得到有效的落实，就必须要对防汛安全管理工作在进行的过程中所遇到的问题有一个充分的了解，对安全责任制度进行落实，定期对水库进行检修，对水库进行技术改革，以此来使水库防汛工程的安全系数得到有效的提升，同时，要对相关的管理人员进行专业化的培训，对水库防洪度汛的预警以及应急工作进行合理的落实。这样，我国水库的防汛安全管理水平才能得到提升。
参考文献
水库安全管理篇9
1 水库概况
1.1工程建设情况
黄龙带水库于1972年12月动工兴建，1975年11月竣工。水库位于从化市东北部，坝址位于流溪河支流汾田水下游，坝址以上干流长度21公里，是一座以灌溉为主，结合防洪、发电综合利用的中型水库，总库容9003万立方米，集雨面积92.3平方公里。
水库按一百年一遇洪水设计，千年一遇洪水校核。水库正常水位为：175.01米（珠基，下同），设计洪水位：175.85米，校核洪水位：176.44米，死水位：139.91米，兴利库容8049万立方米。库区多年平均降雨量为1977毫米，多年平均入库水量1亿立方米。如图1所示。
1.2 主要建筑物
主要建筑物包括主坝一座（浆砌石重力坝，坝长181.9米，最大坝高61.3米）、溢洪道一处（设有两扇8×7米弧形钢闸门）、电站两座（总装机容量为 8800千瓦，其中一级电站3×800千瓦、二级电站4×1600千瓦）、输水隧洞二条（其中大坝至一级电站为有压隧洞194米，冲沙闸至二级电站前池为无压隧洞566米），引水明渠一条（860米）。
1.3水库管理机构情况
水库管理机构设置为正处级事业单位，隶属广州市水务局，共有工作人员约70人，下设多科室部门及两个电站。
2 水库安全运行管理工作中的薄弱环节及难点
在水库工程管理与建设中，建设是基础，管理是关键，运行是目的。一个工程即使存在缺陷，若能够管好用好，在运行中不断加以完善，仍可发挥较好的工程效益；相反，一个工程即使建设得较完善，但如果放松管理，就会造成失修，效益萎缩，甚至出现垮坝事故。所以，要确保水库工程安全，发挥好工程的效益，必须加强水库工程的运行管理。一般情况下，在水库的管理普遍存在存在以下几个薄弱环节和难点：
2.1水库安全监测预警有待进一步提高
水库安全监测预警一直是水库安全管理的重点和难点，大中型的水库设置的监测点往往存在技术手段复杂、监测点数量多、自动化采集程度不高等特点；水库工程自动化采集的设备往往需要在极端恶劣的环境下工作，监测系统出现故障的机率偏大；因此，很多水库管理都是采用手工测量与自动数据采集安全数据相结合的方式。在以上情况下，对监测设施的常态检查和组织专业技术人员对工程重点监测部位进行日常巡查往往也是管理工作的重中之重。
2.2 水库维护和除险加固任务重
水库工程建成后，在长期的运行过程中，经常受到各种自然和人为因素的影响，各建筑物会逐渐遭受到不同程度的损坏，如不及时修理，就会影响建筑物的正常运行；各机械构件经受风吹日晒的洗礼，如不及时给以养护，就会失去原有的性能，带来严重后果。因此，在水库运行管理中，对水库各建筑物及相关机械构件进行经常性的养护和修理，保持建筑物的完好状态和正常工作能力，对保证工程安全运用，充分发挥效益，具有十分重要的意义。从而可见，水库的维护和除险加固对于管理来说任务相对繁重。
2.3 水库的调度方案优化难
水库的安全运行调试，既要保证社会效益，又要突出经济效益，在两个方面都要兼顾的情况下，制订出最优方案还是存在相当难度。要根据水库工程设计标准或工程现状，结合水情，选择最优的调度方案，合理安排兴利除害关系，在确保工程安全情况下，综合利用水利资源，发挥工程最大效益。
对于黄龙带水库来说，如果控制运用得当，就能充分利用水库的调蓄能力，合理地安排蓄、泄关系，多次重复使用调蓄库容，做到多蓄水，少弃水，充分发挥工程的效益；如果调蓄不当，盲目多蓄水，会造成工程出险，给下游的人民生命财产造成巨大损失。
2.4 水库安全度汛压力大
水库所在地广州属来热带沿海地区，年降雨量平均达2000毫米，且汛期多台风，暴雨，降雨多集中在4至6月份，因此，水库防汛压力较大。平时的防汛工作中，水库一直把提高水库防汛突发事件应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作放在首位，力保水库工程不出问题，最大程度保障人民群众生命财产安全。
3 加强安全管理几个方面的思考
做好水库安全运行工作就是要记录水库各建筑的工作情况，从而掌握水库的整体运行情况，及早发现其中存在的安全隐患，并采取积极有效的措施予以消除；根据生产生活的需要有计划地蓄水、泄水，并进行合理的调度，充分发挥水库的综合效益；通过对水库各设施的养护修理，使其处于良好的工作状态，延长工程使用年限。做好水库安全运行工作主要是做好检查观测和修理养护的日常工作。
3.1加强常态检查和日常巡查
检查观测就是使用一些简单的工具或通过手摸、耳听、眼看的方法，巡视、察看水库安全状态变化。
首先是要做对各类水库安全监测系统中的各监测设备、各传感器以及系统软硬件等的工作状态是否正常进行检查，做到常态化检查，保证系统正常运行。
其次，在水库日常管理中， 对浆砌石大坝而言， 经常检查的项目有：坝顶是否有裂缝、变形；坝护坡是否长有杂草，块石是否松动、崩塌、架空等现象； 坝体两端与山体衔接部、下游坝坡、坝脚等处是否有异常渗漏现象；坝基、廊道渗水是否正常；坝身是否有白蚁活动痕迹；溢洪道的溢流面、边墙、溢流堰、消能设施等是否完好无损以及有无阻水物存在；输水隧洞存在问题不易发现， 加强它的检查尤为重要， 停水时要进洞检查或倾听洞内是否有异样滴水声以放水时要检查出流有无浑水；溢洪闸启闭设备是否完好，运转正常。水库经常观测的项目有： 库水位、坝顶水平及垂直位移、坝体水平及垂直位移、坝段张合度、坝体渗流量、坝体坝基渗透压力、降雨量等。
3.2 修理养护
工程的养护修理， 就是要保持坝容坝貌的完整，要求坝体轮廓的点、线、面清楚明显。坝面如有坑洼或裂缝、倾斜或局部损坏时， 应及时修补；及时清除坝坡的杂草和积水， 如坝坡或护坡有脱落松动时， 应及时修理或补齐；平时应注意排水设施的养护， 及时修整、加固、清淤， 保持排水畅通； 坝体如出现裂缝时， 要做好记录， 及时查明原因， 并做好对裂缝的处理工作；溢洪道要保持畅通， 不能人为地缩窄过水截面或在渠内堆放杂物， 保持消能设施的完好无损， 及时清理淤积砂土， 局部的损坏要及时修理； 输水洞要保证启闭设备开、关灵活， 各连接件完好无损， 特别是要做好机件和防锈保养工作。
3.3 想方设法优化水库的调试方案
水库调度运用的原则是：局部服从整体，整体照顾局部；兴利服从防洪，防洪兼顾兴利；全面安排，统一领导，把灾害降低到最小范围，把效益扩大到最大限度。水库的调度运用牵涉到的内容很多，包括工程现状、水库防洪能力、降雨情况、来水情况、库容曲线，上游地理情况、下游承受洪水能力等方面。要做好调度运用，一定要算清水库的来水量、出库量和排洪能力。
3.4 着重抓好水库安全防汛工作，进一步加强完善应急保障体系
水库工程的防汛抢险是关系到工程安危的重要工作，要在思想上高度重视，确立防大洪抗大灾的意识，切实做好防洪抗灾准备工作。应从以下几个方面着手。
3.4.1 建立并认真落实水库防汛安全责任制
建立并认真落实水库防汛安全责任制，首先要明确水库安全管理责任主体，建立地区行政首长负责制，各级分管行政领导是水库防汛安全的第一责任人。其次是各地要把水库防汛安全纳入政府政绩考核之中来，向社会公布水库防汛安全的行政责任人和技术责任人，接受社会监督和检查。同时，对水库防汛安全的行政责任人和技术责任人在年终考核之中要重点考核水库的防汛安全情况。最后是水库防汛安全的行政责任人和技术责任人必须上岗到位，履行职责，排除隐患。同时在面对事故险情时，行政责任人和技术责任人必须认真分析事故险情，制定切实可行方案，采取积极有效的措施消灭或减轻事故险情，确保人民群众的生命安全。
3.4.2 强化预报预警
近年来，各种极端天气不断发生，如局部强降雨等极端灾害性天气事件繁发，做好水库的预报预警工作就显得尤为重要。要强化预报预警工作，主要做好以下工作：加快水库水雨情测报和洪水调度系统建设，提高洪水预报预警能力，优化洪水预报方案，延长预见期，提高洪水预报精度；密切监视天气变化情况，及时掌握汛情、水情、雨情，及时作出预测预报预警，同时加强水库水雨情、调度的硬件设施建设和系统开发；加强与水文、气象等部门的联系，保证与防汛指挥机构联系畅通；做好人员安全转移和避险工作，把确保人民群众生命安全贯穿于水库安全管理工作的各个环节；对于管理设施尚不完善的小型水库，必须配备基本的测量、预警和通信设施。
3.4.3 加强防汛值班和巡查
建立完善水库管理的各项规章制度，加强水库应急值班和巡查排险工作，在出险期间、大雨天、高水位时必须增加巡查人员，增加巡查次数，在险情没有得到完全消除前，要派专人24 小时盯守。要落实查险人员、巡查范围，每次检查后必须签字画押，建档建卡备查。要强化险情抢护，在水库发生险情时，水库安全的行政责任人和技术责任人要第一时间赶到现场指挥抢险救灾工作，认真分析事故险情，制定切实可行方案，采取积极有效的措施消灭或减轻事故险情，以确保人民群众的生命安全。要完善水库突发险情报送制度，各级防汛抗旱指挥部须及时掌握水库突发险情，在启动应急抢险措施的同时及时向上一级防汛抗旱指挥部报告，当发生重大突发险情和灾情时，应立即上报上级主管部门。
3.4.4 加强完善应急保障体系
进一步加强和完善应急保障体系主要应做好以下方个方面 工作：（1）做好队伍保障，应根据抢险需求和当地实际情况，确定抢险队伍组成人员数量和联系方式，明确抢险任务，提出设备要求等。（2）做好物资保障，根据抢险要求提出抢险物资种类、数量和运达时间；说明水库自备和可征调的抢险物资种类、数量、存放地点，以及交通运送、联系方式等。（3）做好通信保障，规定紧急情况下，水情、险情信息的应急传送方式。（4）做好卫生、饮食、安全等其它保障措施，并规定宣传报道的权限和方式。
4 结束语
水库安全管理工作任务艰巨、责任重大，在水库安全管理中，应做到在平时的工作中不断总结经验，重视对水库工程中存在的安全问题进行分类排查，及时排除各种不安全因素，同时抓好安全保障措施的落实；同时，注重水库工程的维修养护和除险加固，优化好水库安全运行和水资源调度方案；制定切实可行的水库防洪应急预案，落实可靠的抢险队伍，加强完善应急保障体系。另外，水库工程安全运行管理是一项综合性工作， 要做好这项工作， 需要我们在实际的工作中不断提高思想素质、技术业务素质和经营管理素质， 提高工作质量和效率， 运用一些行之有效的管理方法和经验， 把水库的运行管理工作做的更好。
水库安全管理篇10
众所周知，小型水库是水利工程项目体系中的一个重要组成部分，对于这种小型水库建设和管理工作来说，其势必要引起人们的高度关注，其不仅仅对于水资源的调节发挥了较为重要的作用和价值，对于农业的发展同样具备着较为理想的效果，因此，必须要加强对于小型水库的管理和控制，就当前的小型水库管理现状来看，其存在的安全问题是比较引人瞩目的，必须要在今后的工作中加强控制，尽可能的提升其安全管理水平，保障小型水库运行和使用的安全性和可靠性。
1小型水库安全管理问题分析
针对当前我国现阶段小型水库安全管理现状来看，其存在的安全隐患还是比较多的，这些安全隐患所导致的直接后果就是影响到小型水库的正常使用，更为严重的甚至会导致一些人员的伤亡，当然也会造成较大的经济损失，针对这些安全隐患进行详细的分析可以发现，相对应的安全管理问题主要表现在以下几个方面：（1）小型水库本身质量存在问题在当前我国的小型水库建设体系中，存在着较多数量的个体具备着明显的质量问题，不论是这些小型水库在兴建过程中就存在着施工质量问题，还是因为年久失修导致质量问题的产生，都会对于相应的使用安全造成一定的影响和威胁，这也是当前小型水库安全问题存在的一个根本原因所在。（2）保养检修工作落实不到位对于小型水库安全管理问题进行细致的分析可以发现，很多问题的存在还和相应的保养检修工作存在着密切的联系，为了更好地保障小型水库正常工作必须要进行及时有效地检修和保养，这也是杜绝安全隐患出现的关键措施，但是就当前的小型水库后续管理工作来看，其存在的问题和忽视程度还是比较明显的，很难做到规范充分的检修和保养，或者是因为资金不到位，或者是因为技术水平不达到，又或者是因为相应的保养检修人员不充分，都会最终导致其保养检修工作无法达到较为理想的效果，最终导致一些安全隐患的出现。（3）管理人员素质偏低小型水库一般都是归属于乡镇管理，所以大部分的安全管理人员一般都是由当地的村干部或村民来担当。由于这类人员基本上都没有接受过系统的教育培训，对专业技术知识根本就不了解，所以在安全管理工作中责任心不强，甚至连汛期负责水库巡查和报汛的基本工作都不能很好的完成。管理人员重视程度不高，对于具体的小型水库安全管理工作来说，相应的管理人员同样具备着较强的影响，只有确保这些管理人员能够在较大程度上履行好自身的职责，保障小型水库能够正常的使用，进而才能够保障其安全性，但是在当前的小型水库管理中，很少会有管理人员意识到这种安全管理问题，往往都会把注意点集中在小型水库的使用功能呈现上，进而忽视了安全的管理，也就极有可能造成一些安全隐患的产生。（4）应急救援机制不健全对于具体的小型水库安全管理工作来说，相应的应急救援机制也是必不可少的一个关键点所在，如果具备一个完善可行的应急救援机制，那么即使小型水库在使用过程中出现了一些安全隐患，也能够及时有效的进行治理，避免问题的扩大化，把损失和影响降到最低，这恰恰是当前所欠缺的一个重要方面，当然，这也是因为管理人员对于安全管理不够重视所导致的结果表现。（5）安全监测不到位安全监测工作是否落实到位，会直接影响着小型水库的安全运行，长期以来水利管理部门往往忽视了这项工作的重要性。可以从水库的坝体来看，一是坝体的背水面有无存在蚁穴、兽洞、滑动、剥落、裂缝等现象；二是坝体的迎水面护坡与护面有无冲刷、植物滋生、裂缝或剥落、是否损坏等现象；三是坝顶有无积水、植物滋生、裂缝或异常变形情况；四是坝体的防浪墙有无倾斜、错断、架空、挤碎、开裂等现象。这些都是安全监测管理人员对水库进行安全监测工作中需要完成的工作，可是在实际安全监测工作中却经常存在检测不到位的问题。除此之外，还有就是安全监测管理人员尚未有效地对水库周边环境安全监测工作进行开展。
2小型水库安全管理对策
2.1及时进行小型水库的除险加固
要想切实保障小型水库使用的安全性，在相应的安全管理工程中，最为核心的一个方面就是应该做好相应的除险加固处理，进而也就能够保障其运行的安全性，基于这一点来说，当前相关小型水库管理人员的一个重要任务就是针对所有的小型水库进行全面排查，确保小型水库中的各方面隐患和问题都能够及时被发现，并且也能够及时有效的进行除险加固，对于具体的除险加固措施来说，其主要就是结合相应的问题和安全隐患采取最为合理的施工技术手段进行处理，确保其能够在较大程度上避免这些安全隐患的不良影响，达到加固的目的；此外，这种除险加固不仅仅要针对小型水库出现的质量问题进行控制和处理，还应该重点针对发展过程中出现的一些不合适之处进行有效的改善，比如坝高等问题就需要进行及时有效的改良，确保其能够更为安全有序的提供服务。
2.2建立完善的安全管理体系
提升小型水库安全管理水平还应该从相应的管理体系入手，构建一个完善可行的安全管理体系是极为必要的，具体来说，这种安全管理体系的构建应该包括以下几个方面：（1）制定完善的保养机制在小型水库的使用过程中，相应的保养无疑是极为关键的一个方面，这种保养程序的存在能够有效避免一些安全隐患的产生，做到及时有效地处理和防治，因此，就应该以制度规范条文的形式针对具体的保养时间间隔以及保养程序进行有效的说明，并且促使其能够得到贯彻落实；（2）制定完善的安全管理责任制度即针对具体的小型水库安全管理责任进行明确，这种责任的明确除了能够确保每一个参与小型水库管理的人员都能够意识到安全管理之外，还有助于构建一个完善的安全管理组织机构，进而也就能够确保具备较为充足的人员进行相应的安全管理；（3）制定一个完善的安全应急处理机制即针对小型水库可能出现的一些安全问题进行有效的预估，进而也就能够促使这些相应的安全管理人员在较大程度上挽回不必要的损失，尤其是要针对具体的实施细则进行明确。
2.3加强管理人员的培训
对于小型水库安全管理水平的提升来说，还应该重点从相应的管理人员入手，针对管理人员的良莠不齐，专业技术薄弱等问题，水库行政主管部门必须要定期组织对技术人员、水管人员、报汛人员、运行观测人员等相关人员进行培训。要求将岗位证书培训与学历教育相结合；在职日常培训、继续教育与脱产学习相结合，加强对职工素质教育和技能培养，不断提高管理人员的专业素质和综合素质，通过教育培训等手段来提升这些小型水库管理人员的具体安全管理意识和安全管理能力，进而保障安全管理工作的有效性。
2.4建立监督机构，加强安全监测
随着我国科学的发展与及信息技术水平的提高，水库管理部门应该与时俱进运用现代信息技术手段，建立水库监控管理系统，从而实现自动测报、远程实时监控等水利建设工程管理现代化。对水库的水位气候及坝坡周边情况的数据信息进行实时监控，以促使实现平台信息共享。另外，监督机构必须对水库大坝安全监测管理人员的培训管理工作负责落实到位，在水库行政主管部门组织对相关管理人员进行岗位技术培训是监督机构要起到督促作用。
综上所述，加强对于小型水库的安全管理是极为必要的一个方面，也是确保小型水库正常使用的基本前提条件所在，但是就当前我国现阶段的小型水库安全管理工作来看，其中存在的安全隐患和安全问题还是比较多的，这些问题也就成为了今后相关管理人员工作的重点所在，只有采取最为恰当地手段进行防治和管理，才能够在充分发挥小型水库应有功能的同时，保障其运行的安全性。
作者:谭永文 单位:梁平县水务局福禄片水利水保站
参考文献
[1]余相文.小型水库安全管理问题及对策分析[J].农业开发与装备，2015（07）：88.
[2]徐卫国，龙振华，丁雨恒，范斌.湖北省小型水库安全管理现状、问题与对策研究[J].农村经济与科技，2011（05）：31-33.
水库安全管理篇11
一、行政责任人职责
1.对水库大坝安全管理和水库防汛工作负总责，协调有关部门、单位做好水库大坝安全运行和防汛保安工作。熟悉大坝安全管理（防汛）应急预案主要内容；负责组织水库大坝抢险，现场坐镇指挥；负责应急预案的启动，确定紧急抢救措施等重大决策；负责调动人力、物力、财力有效投入抢险，组织下游群众转移等。
2.根据水库的雨水工情，及时做出工作部署，坚决贯彻执行上级的调度命令和水量调度命令。重大情况及时向上级报告。
3.熟悉水库基本情况、存在的主要安全隐患和应对措施。督促、组织做好责任水库汛前检查、汛中防守、汛后修复等工作。督促检查水库主管部门责任人、技术责任人、管理单位责任人（巡查责任人）履职尽责情况。
4.根据水库工程病险情况，筹集落实资金，整治安全隐患。负责督促保障水库溢洪道及下游泄洪通道畅通。
二、主管部门责任人职责
1.向属地行政首长负责，报告水库安全管理和防汛抗洪工作，督促严格执行调度指令，协调督促管理单位执行防洪调度计划，为水库安全管理和防汛抗洪抢险提供技术支撑等工作。
2.组织开展水库汛前检查和防汛检查，分析水库安全管理和防汛抗洪抢险形势，建立健全水库安全管理和防汛工作制度。
3.组织分析水库工程安全状况，组织编制水库调度运用方案（计划）和大坝安全管理（防汛）应急预案，组织制定完善病险水库、在建水库安全度汛方案，督促落实水情工情观测报告制度，指导编制防汛抢险方案。
4.组织、指导编制水库应急除险和防汛调度、工情水情测报、通讯预警、白蚁防治等设施建设及维修方案。
5.科学调度水库，配合实施大坝安全管理（防汛）应急预案；遇超标准洪水或工程险情，及时掌握预警信息，指导保坝安全方案编制。
三、技术责任人职责
1.负责组织指导水库工程安全管理和防汛的检查、观测、洪水预报及调度运用等工作；组织指导水库完善安全管理和防汛工作机制和相关预案等技术工作。
2.精通业务知识，了解责任水库历史，熟悉责任水库现状。充分发挥技术专长，实时跟踪责任水库水雨工情和白蚁危害情况，及时提出决策建议，主动当好参谋，服务决策；指导检查管理单位责任人（巡查责任人）安全管理和巡查等具体工作。
3.主动参与汛前检查、汛中防守、汛后修复等工作，对发现的问题及时提出技术指导意见。
4.汛期深入一线，根据水库雨水情变化，分析水库度汛可能发生的险情，组织拟定抢险技术方案和措施，指导抗洪抢险。
四、管理单位责任人（巡查责任人）职责
1.了解水库安全管理有关法律法规知识及相关业务知识，掌握当地气象预报和水库水雨情、工程存在的安全隐患，熟悉水库调度运用方案（计划）、大坝安全管理（防汛）应急预案和巡查报汛制度。
2.严格执行水库度汛方案和防汛调度命令，认真执行水库报汛规定，准确及时记录并上报水雨工情和险情。
3.加强工程维护，经常清除坝面灌木杂草，保持坝面整洁，对坝坡的雨淋沟进行修整，护坡平整，实时观察水库安全运行和白蚁危害情况。及时清理溢洪道子埂或围网，保证泄洪通道正常通畅。
4.按照有关规定坚持巡查制度，准确及时填写工作记录。非汛期每周至少巡查 1 次。汛期每周至少巡查 2 次；在库水位接近汛限水位（或正常蓄水位）时，每天至少巡查 1 次，病险水库每天至少巡查 2 次；当预报有暴雨洪水、水库发生险情或库水位骤升骤降等情况时，应加密巡查次数，至少每天 2 次，紧急情况时，根据需要 24 小时驻坝值守，根据需要随时加密检查。
5.每年汛前、汛中、汛末和白蚁活动期要对水库进行全面检查，重点检查水库大坝、溢洪道、输水涵管等水库建筑物的安全状况，将检查结果做好记录并及时报告。当工程出现险情时，必须在第一时间向主管部门报告，并尽可能采取切实可行的措施，确保水库安全。遇紧急情况要第一时间向水库行政责任报告。
6.严格执行报汛制度。凡遇降雨或库水位在汛限水位（或正常水位）以上时，必须每日上午 8 时向主管单位或上级部门报告降雨量、水位和水库运行情况，发生暴雨时加密报告。其它情况时，汛期每 2 天、非汛期每周向主管单位报告水库运行情况一次。
水库安全管理篇12
目前，我国建成的水库已接近90000座，其中大型水库约500座，中型水库约3000座，剩下的一般为小型水库。水库占据了各地的水利要塞，为自然灾害的侵扰提供了关键屏障，有效的保障了我国国民经济安全有序的发展。但几年来，由于环境气候恶劣程度的不断增加，使我国的水库防汛工作越为困难。据统计，我国很多水库和大坝都遭遇超标的洪水灾害，有些水库甚至出现过溃坝的现象，所以，加强水库的防汛管理至关重要。
1 水库防汛安全管理的注意事项
水库防汛安全管理工作涉及方面较广，按时段来分，主要包括前期的准备工作、汛期的整治工作与汛后的管理工作；而这些工作在不同时段不同时间点所侧重的工作方向也是不同，所以水库防汛作为一项系统的工程，在管理方面更需要所有人共同努力，从而来保证水库防汛工作的安全运行。
1.1加强防汛工作的管理手段
汛前准备工作主要是对水库进行例行检查、维修和加固，对气象信息的获取和，对抢险照明与交通道路等措施的补救和处理等，从而为水库的防汛工作提供的有效的基础保证。同时，还要在汛期到来时依据水库蓄水水位的上升情况，随时进行观测，并及时对各水位的情况做好记录，若有突况需第一时间上报。汛后要及时对水库的损毁部位进行修理，对汛期时的各相关数据进行统计分析，并形成有效的资料文件，用于日后开展防汛工作的参靠。此外还要对汛期所使用的器材进行清点入库，保证在下次汛期到来时相关器材的有效使用。
1.2提高汛限水位的有效监控
汛限水位作为水库汛期防洪调度与管理运用的重要指标，在水库的防汛工作中有着关键作用，它不仅与水库的防洪安全有关，对水库的蓄水情况也有着很大的影响。所以，在汛限水位的有效监控上，需考虑多方面因素，为水库安全防汛工作提供更多的保证。首先，应顾及下游河道的防洪要求与安全泄量，以多年来的汛期发生规律来说，防汛预留的库容与集水面积的大小对防汛工作有着重要的影响。其次，在获取汛期水位上的定量数据时，要确定水库工程最初所允许的洪水位与起调水位的最高数据，只有确定了这些数据，才能明确当年水库的汛限水位。而对于一些人提出的“空库度汛”的防汛管理理念，也应该跟其它的水库一样，对其设定一个更低的汛限水位，以免出现遇到特大暴雨便会失守的现象。此外，如果汛限水位超过防汛库容的可控制水线，便不可在用来蓄水，但仍可用来调洪、滞洪。
2 水库防汛安全管理的相关对策
2.1 落实安全责任制
目前，我国水库的安全管理主体不仅有水利站、水利局，还包括了水利管理单位与各地方人民政府。管理主体的增加虽然在一定程度上带动了水库的安全管理力量，但是在关键问题的处理上还是较为混乱，没统一的管理、实施方案，没有合理的事故责任制。所以，要想加强水库防汛安全管理就必须对防汛安全管理的责任制度M行有效落实，明确到各个部门和各个职务的相关职责，特别是水库的直接管理人员，更应该对其工作职责进行严格规范，从而保证水库防汛工作的安全管理。而对于水库管理人员的选择上，需挑选专业的技术人才，在遇到突况时可有效进行控制，从而延缓灾情的发展，而对于那些因个人原因造成工作落实不到位，并导致相应事故发生的人要进行追究和查处。此外，在水库的值班制度上也需要进行完善，要保证汛期期间相关管理人员的24小时待岗，并随时对水库的水位进行巡查测量，避免隐患的发生。
2.2 水库的严格检修和改造
在我国，中小型水库仍占据着较多的数量，从实际情况来看，发生的安全事故也是常出现在中小型水库上。而随着我国人口的日益剧增，人口的居住秘密也随着增高，对水库防汛的安全管理工作也是带来了更高的挑战，一旦相关事故的发生，不但会造成不可估量的损失，更会引起社会的恐慌，对我国的社会和谐和经济发展都产生了很大的负面影响。所以在水库的防汛工作上，要转变传统的固守思想，居安思危，加大水库的检修力度，严格按照国家相关的安全标准和原则进行改造，绝不可以抱着简单补修的思想。此外，水库的管理人员也要严格做好日常监测工作，对各项数据进行详细记录，为工程改造提供相关参考意见，提高水库的防汛安全系数。
2.3 重视相关人员的专业化培训
在水库防汛安全的管理上，工作人员占据着主导因素。所以对于水库防汛工作人员要定期进行专业化培训，加强相关技能的掌握程度与操作技巧，从而改变水库目前业务水平不高的现象。同时，还要不断引入社会上的先进设备，利用计算机等高科技手段来编制更加精确的洪水淹没风险图，对水库的特大洪水防御预案进行落实；同时还要学习优秀的防汛管理理念，不断改进水库控制和运用的调度方案，施行科学方法进行管理。
3 结语
目前，我国的水库防汛安全管理还存在着一定的问题。要想做好防汛工作，就应该对这些问题进行了解，制定出相关的解决方案，严格进行科学化管理，只有这样，才能有效的提高我国水库防汛的安全管理水平，从而来保证社会的安全稳定发展。
参考文献
[1]刘忠兴，时守平.舒兰市中小型水库大坝安全管理与维护措施[J].吉林水利，2011（11）.
