工程招标步骤范文

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篇1

＊资格预审（土建工程项目一般都要进行资格预审）

＊发行招标文件

＊投标

＊开标评标

＊授予合同

＊签订合同

资格预审文件的主要内容：

资格预审通知

资格预审申请人须知

资格预审申请人填写的调查表

表1资格预审申请书

表2一般情况表

表3财务数据表

表4工作经验记录表

表5拟用于本工程的设备

表6拟派往本工程的人员表

表7现场组织计划

a.初步现场组织框图

b.初步现场组织框图文字详述

c.总部和现场管理部门之间的关系

分包人

联营体资料

招标文件的主要内容

在对申请资格预审的投标者所提交的资格预审书进行审查后，业主即向已通过资格预审的招标者发出招标邀请及招标文件，其主要内容如下：

＊邀标书

＊投标者需知

＊投标表格及附件

＊合同条款

a.合同的一般条款

b.合同的特殊条款

＊合同协议书的格式

＊工程的范围

＊工程量清单

＊工程进度表

＊图纸

＊投标及履约保函

2.1邀标书（范例）

邀标书

日期：（发出邀请时间）

贷款编号：＿＿＿＿

合同编号：＿＿＿＿

1.（借方名称）已经从亚洲开发银行（adb）收到一笔用于支付（工程名称）费用的以各种货币形式体现的贷款，该贷款收入的一部分将用于支付××工程合同项目下的合格费用。

2.（业主名称）现从亚行成员国中邀请有预选资格的合格投标者进行密封投标，为实施及完成工程提供所需要的劳务、材料、设备及服务。

3.投标者可从标书上获得进一步的信息，可从（××）办公室查阅投标文件和资料。（买方单位名称），（发放投标资料及资料办公室的邮政地址、电传电报号）。

4.有兴趣的合格投标者可向上述地址提出书面申请并交付一笔不可退用的金额，即可购买一整套投标文件资料。

5.所有的投标者都需缴纳总投标价的2％或一定金额的保证金，并按投标需知于开标前交清，然后立即公开开标。

6.（业主）不负担投标人因准备或提交投标所发生的任何开支或费用，包括与参观现场有关的开支或费用。

7.不考虑可选择标

（可提交与规范说明中的规范不一致但却满足要求的或达到规范的可选择标。

但只有主标为最低评估标时，可选择标才会被考虑。可选择标需与主标分开，密封并标明“可选择标”。）

贷款号：＿＿

合同号：＿＿

2.2投标书

投标书

致：＿＿＿＿（业主名称）

敬启者：

研究了上述合同的投标文件，包括图纸、合格条件、技术规范和工程量清单，我签署方愿意以投标书和附录（附录号）中所规定的要求，以×××金额（大写数字和阿拉伯数字）或合同可能规定的其他金额，承担上述工程的施工、建成和维护工作。

如对方接受我方投标，我方保证在××天内开工，并在合同规定的时间完工并交付工程。该日期从开工日算起并与本合同第7条所规定的工程进度表要求一致。

如果我方中标，我们将按合同价格的百分之十出具履约保函，以保证合同的正常执行。

我方同意从“投标者须知”第24条所规定的标书截止日起的＿＿天内遵守本投标。此标在该期限结束前始终对我们有约束力，并可随时被接受。

在正式合同制定和签署前，本投标书连同您方的书面中标通知书应视为约束我们双方的合同。

我们理解您方有权不接受最低标价的投标，或者其他任何你们可能收到的投标。

＿＿年×月×日

（签字）

以＿＿的资格正式授权并代表

（投标人的名称与地址）

（证人签字）

篇2

中图分类号：E271文献标识码： A

引言

随着我国建筑行业的不断发展，建筑行业取得了较为显著的成绩，建筑工程项目的大量增加，使得工程施工招标中业主招标方式和合同类型的选择变得十分重要，业主对工程招投标方式的选择以及合同类型的确定对工程项目的顺利进行有着至关重要的影响和作用。正确的招投标方式和合同类型选择决策不仅有利于维护承包人的合法权益，同时也有利于成本的节约和工程质量的提高。

工程招标中存在的风险

邀标招标存在的风险。

在工程招标中，邀标主要是建立在业主对一定范围内较为熟悉的承包商所做出的承包邀请，一般来讲，邀标招标方式，邀请的建筑企业数量在五到七个左右，这些被邀请的企业通常在信誉和资质方面都能满足业主的招标需求。这种招标方式的优点在于极大的减少了业主的招标工程量，节省了招标相关招标时间跨度和费用的支出。能够极大的降低工程施工过程中承包商的违约风险。但风险和不利因素仍然存在，其风险主要表现为：现制了业主选择的余地，极大的降低了投标者竞争的力度，有可能无法获得业主所期望的报价，并且在技术上丧失选择更好承包商的潜力，所以，在工程的招标中，邀标招标同样存在风险，只有有效的控制存在的风险，才能使业主在获得最大的利益。

工程投资控制的风险

在工程招标中，作为政府投资的重点建设工程项目，控制工程投资是非常重要的，如果最终工程总造价超出概预算，可能会产生诸多问题。如工程款难以全部从财政部门落实到位，，还可能引起社会公众及上级主管部门质疑项目业主在政府工程资金使用方面的规范性。如此，无论是对建筑工程项目正常进行，还是对整个建筑工程最终顺利交付使用均会产生不利的影响。因此，实践中各类政府投资重点工程项目业主对于建筑工程的投资控制工作均十分重视，但往往最终还是会发生建筑工程投资超概预算的情形。所以，我们应当总结在建筑工程中，控制工程投资的有效管理办法，只有有效的控制建筑工程的投资，才能降低工程中所存在的风险。。

（三）工程合同的风险。

在工程招标中，工程合同易产生争议与纠纷，其主要原因是由建筑工程合同自身的特点所决定的。合同的特点使用周期长；合同涉及的条款众多等。由于工程招投标活动完成后所签订的最终法律文件是建筑工程合同，也是工程建设过程，项目业主与承包商双方进行建筑工程管理的依据。建筑工程合约不仅具有法律效力，同时还是开展建筑工程管理的重要的参考内容。简单的说，建筑工程项目的管理者必须具有强烈的风险意识，在起草工程合同文件时学会从风险管理与风险分析的角度研究合同的每一个条款，对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解，在起草工程合同时，尽量避开工程所存在的风险，将风险降到最低。

二、工程招标的风险应对措施

（一）在建筑工程招标中，切实做好招标前的准备工作。招标前的准备工作包括建筑工程项目的报建工作，相关土地使用和建筑工程的规划许可工作、资金周转的落实工作以及施工图纸和场地的准备工作等。业主委托的招标机构应当能够就招标相关的法律法规十分熟悉，且能够实现与招标管理办公室保持良好的协调与沟通。根据工程的特点切实选择合理的招标方式和招标范围。如果业主单位自身符合开展自主招标的条件，具备较强的招投标管理能力，包括具有相关经济、技术和管理人员，具备编制招标文件、组织开标、审查投标单位资质、评标、定标的能力，也可自行招标，做好招标前的准备工作，为最后招标打好基础。。

（二）在建筑工程投资中，工程投资在建筑工程中占有很重要的地位，所以应对工程投资控制的风险进行分析与研究。

1.根据招标工程项目的特点进行科学招标方式。对于建筑工程难度不大的一般性工程进行招标，应当优先采用在确定建筑工程施工技术方案可行或基本施工技术标准都满足要求的前提下，重点考虑经济因素。而对于建筑工程难度大、技术方案复杂的工程进行招标则应优先考虑采用“一次开标”的招标程序，从而有利于综合比较各投标方案的优劣和该方案下的经济报价是否合理，所以要根据不同的建筑工程项目选择合理的招标方式。

2.在建筑工程中，评标也是其中主要的一部分，科学使用评标方法，也是降低招标中风险的一种方法。在目前招标实践中，主要采用综合评标法与合理低价评标法。对于通用材料、机械设备的采购以及建筑工程施工技术要求并不高的建筑工程施工项目招标主要考虑的应当是工程造价，因此这些建筑工程项目在招标过程主要采用合理低价评标法、最低价评标法等以投标价格为核心因素的评标办法，所以，在评标中科学使用评标方法，可降低招标中所存在的风险。

3.在建筑工程招标中，有效运用最低、最高限价规则，降低工程造价、控制建筑工程成本是招标需要实现的目标之一，但过低的中标价格可能导致最终签订的建筑工程合同因建筑工程价款问题而无法顺利履行合同，甚至可能由于造成合同违约而延误工程工期的行为。只有合理的降低价格才能保证建筑工程项目的顺利进行。对此，建筑工程项目业主应当充分分析考虑招标过程中出现的事实情况，要调查、分析，确定在招标中是否有存在违反招投标法律法规的行为。如果确实存在违背招投标法律规范嫌疑的，应当遵循招投标的基本立法精神，按照法定程序公平、公正、合理的进行处置，只有合理的进行降价，才能确保工程合同履行及工程按照工期完成。

（三）在建筑工程投标中，工程合同同样存在风险，建筑工程合同的风险控制及管理分为两个阶段：工程合同签订阶段和工程合同执行阶段。

1.工程合同签订阶段的风险控制及管理。在该阶段，建筑工程合同需要关注的风险主要包括工程承包商的资信风险及合同条款的完善风险两大类。承包商的资信风险主要指承包商是否有足够的资金及实力能够保证建筑工程的顺利完成，并且承包商是否有履行合同的意愿，保证建筑工程项目最终顺利完成。因此，在建筑工程招投标阶段项目业主主要视查投标人的资信实力，包括注朋资金以及企业的财务状况，视察投标人的履约信用记录等方面判断承包商的资信风险，进而采取相应的风险控制措施。建筑工程合同条款的完善风险主要指因合同条款内容存在遗漏、内容不够具体明确、条款存在缺陷等原因导致合同存在争执，纠纷隐患的风险。对此风险，建筑工程项目业主在合同签订阶段应当通过合同谈判以明确招标投标环节尚未完全确定的内容。中标候选人施工技术方案中还需要进一步改进或明确的内容、需要中标候选人进一步明确的建筑工程经济报价方面的内容，完善合同。

2.在建筑工程合同执行阶段的风险控制及管理。在合同执行阶段，工程合同需要关注的风险主要包括:客观环境因素产生的风险、工程本身涉及的施工技术风险、工程变更风险、工程质量风险等，所以要有效的控制机管理在建筑工程合同执行阶段的风险，才能降低工程的成本，保证工程的顺利完成。

结束语

建筑工程的招标活动是投资方进行采购的具体表现形式，同时也是法律法规规范的一个结果。招标程序在整个工程建设过程中，只不过是其中的一个步骤，但这个步骤却有着影响建筑工程全局的作用，涵盖范围较广，切实的做好工程招标工作是提升企业建筑工程项目管理水平的客观要求。针对工程项目建设管理中客观存在的各种风险，招标单位应当在充分了解相关法律法规的基础上，编制准确、全面、高质量的招标文件，针对不同的风险类型，采取有效的控制与防范措施，加强对风险的实时监控，做到及时发现，及时解决，力争将风险控制在企业可以承受的范围之内，并保证工程的顺利完成。

参考文献：

篇3

中图分类号： E271 文献标识码： A

引言：工程索赔是切实维护承发包双方权益的有效手段，其具有双向性，即双方都有权在自身权益受到伤害时，向对方提出合理的赔偿。工程招标是一项工程建设初期极为重要的环节，在此环节中，可以规避工程项目施工和管理中可能存在的工程索赔问题，维护承发包双方的权益。此外，通过工程招标规避潜在的工程索赔，也可在一定程度上维护企业的形象。

一、工程索赔概述

（一）工程索赔的步骤

1、提出索赔要求

一旦承发包中的任意一方认为工程的施工或管理中存在违约或违法的行为，切实损害自身的利益，即可提出索赔要求，并将书面形式的索赔书交予对方。

2、提交书面形形式的资料

在提出索赔要求后，要求索赔方应将相关证据以书面形式交送于对方，这些资料包括承发包双方当初签订的合约以及对象违规或违法的证据资料。

3、协商谈判

在被要求索偿方证据资料审核完毕后，承发包双方要约定谈判时间进行谈判，协商双方满意的解决办法。

4、最终解决方案

如若双方可以通过谈判的方式解决纠纷，则完成索赔的相关工作。但由于工程索赔涉及到经济利益问题，存在双方无法协商的状况，当无法协商出一个双方都满意的解决方案时，可以向法院提出诉讼。

（二）工程索赔的主要原因

发生索赔纠纷时，要求索赔方要有证据证明自身合法权益确实收到了损害，此时，书面证据非常重要。索赔所需的证据必须是合法的、客观的和合理的。索赔时所用到的证据也是导致工程索赔发生的原因。尽管不同的工程发生索赔纠纷的原因有所不同，但总的来说有以下两项：第一，由原始问题而引发的工程纠纷。原始问题是指由承发包双方所签订的合同所引起的索赔纠纷。由于部分承发包在签订合同时未对合同进行审核，签订了低质量的合同或未对合同进行管理，最终引起了合同纠纷问题。例如，一些合同不存在附加条款，或是没有防范特殊情况的相关规定，增大了合同签署方的潜在风险。第二，缺乏相应的索赔机制。由于工程的实施会受到气候、地质等多方面原因的影响，因此，承发包双方应制定相应的索赔机制，一旦有特殊事故发生而导致一方违约，索赔机制可有效调节双方的经济利益矛盾，以最有效、最简单的方式解决索赔纠纷问题。

二、工程招标中规避工程索赔的措施

（一）严格遵守招投标程序

严格遵守招标程序可有效防范工程索赔的发生。进行工程招标的相关工作人员尽管熟知招标流程以及规章，但在工作中还会有疏漏之处，进而引起了工程索赔纠纷，因此，工程招标的工作人员在从事招标工作时要充分的重视、认真的完成，可将员工分成小组，组员相互监督，以确保招标工作有质量的完成。

此外，在工程的筹划阶段，工作人员要对施工现场全面调查，工程的建造与施工环境、气候有直接影响，缺乏对施工环境的实地考察，可能对工程建筑的难易程度错误分析，埋下工程纠纷的隐患问题。

（二）严格审核承包商的招标条件

充分做好工程招标工作可以在一定程度上防范工程纠纷的发生，除了前期发包商要依照相关程序做好工程开发的准备工作外，还应严格审查承包商是否符合招标条件。对承包商的审核包括承包商自身的经营状况、信誉以及施工方案。对承包商全面的、细致的、规范的、公平的进行审核，不仅可以确保工程的质量以及施工的资金，且可以预防工程索赔的发生。

审核承包商的经营状况和企业的信誉，发包商可以成立相关的资信调查小组，对承包商的进行详尽的调查，确保发包商是与合法的承包商合作，增大工程的安全性。

对施工方案的审查首先要确保方案的合法性和合理性，确保施工方案符合国家的相关法律法规，判断切实符合施工环境和发包商的要求，并且要考虑施工方案能否符合当今社会的要求。其次，要考虑工程造价是否合理。工程招标的工作人员要严格审核施工方案，这有助于发包商确定招标价格，选取适当的、安全的承包商，尽量规避工程索赔的发生，降低施工风险。

（三）严格审核招标文件

科学策划和编制招标文件可以规避招标过程风险、人为风险、决策风险造成招标人的损失。

严格审核招标文件对项目的技术要求、验收规范、合理的交付期要求及延期条件、移交手续、索赔条款等规定明确，对投标人应享有的权利和应承担的义务要写明、写全，以保证招标人在合同谈判、合同签订以及实施过程中掌握主动，最大限度地降低风险发生的可能性或减少风险的损失。

招标文件内容的描述一定要严密、完整。要做到数据精准，切勿使用模凌两可的文字，一旦发生工程索赔纠纷，对方可能钻文字漏洞，造成自身利益的损失。在实际的索赔纠纷中，经常会导致索偿纠纷的有工程的范围，招标的报价，施工的环境以及修改过的招标须知，因此，招标文件的制定人员和审核人员应着重检查这些内容。

合同一旦签订，合约内容就受到法律的约束，一旦发生纠纷，合同也是最为直观、有效的证据，因此，承发包双方都要重视对合同的各项条款进行审核，确认合约中不存在容易引发歧义的文字、条款。承发包双方在进行合约的审查时可咨询法律顾问，以专业的角度严格审查即将签订的合约。双方若对合约有任何意见，可以协商修改，对合约的修改工作最好是有专业的法律工作人员的陪同下完成，切实维护双方的权益。

相关的辅助文件包括工程的总价承包项目分解表、价格指数表等等，对他们的严格审核可以使发包商充分了解工程所需的总价，确保承包商的报价是否合理，是发包商选择承包商选择的依据。对相关辅助文件的严格审核可以使发包商选取适合的、安全的承包商，确保工程实施和安全性、经济性和合理性。

结语：工程索赔的发生不仅会给企业带来经济利益的损失，且会对承发包双方带来一定程度的信誉损害。一旦发生工程索赔，承发包方都要将部分精力分散到索赔纠纷中，造成部分人力物力的浪费，因此，在工程施工和管理中要尽量避免索赔的发生。在工程的招标阶段，规避工程索赔可及时发现可能导致索赔纠纷的隐患问题，维护双方的利益。

参考文献

[1]由冉.浅谈现行招标工程的施工索赔[J].黑龙江科技信息.2013年15期

篇4

1、项目范围。

本土地整理项目区位于后安镇七星、坝头、龙唇、龙田、白石五个村委会。具体四至：东至白石村，南至下港村，西至上坑村，北至龙唇村。

2、项目建设规模和投资规模。

建设规模：整理土地面积247.53公顷。

投资规模：总投资803.20万元，其中工程施工费688.60万元。

3、项目工期。

项目工期：1年。

4、项目任务目标。

（1）项目区土地整理总面积247.53公顷。整理后，新增耕地面积8.27公顷。新增耕地比率为2.90%。为实现耕地总量动态平衡，推进社会主义新农村建设和经济社会的发展提供土地保障。

（2）采取工程、生物措施，建立生态保护工程，实现项目区的生态平衡，达到生态系统之间的相互协调与稳定，把项目区建设成为“田成方、树成行、沟成网、路成框”，基础设施完备、生态环境优越、生产效率较高、生产条件良好、田园景观美好、整体功能较强的现代化土地整理项目区。

二、实施方法与内容

通过实施土地开发整理项目，对划定区域调整农地结构、平整土地，归并零散地块，完善农田水利实施、修建田间道路等农业配套设施和田、水、路、林、村综合整治，提高土地利用率和生产率，改善生产和土地生态环境，增加耕地。主要工程内容包括：1、土地平整工程；2、农田水利工程；3、田间道路工程；4、生态防护林工程。

三、资金来源

项目预算资金由省财政厅拨付（已到位）。

四、实施步骤及时间安排

后安镇土地整理项目工作分4个阶段进行。

1、前期准备阶段（年月日—月日）主要工作包括:

⑴土地权属现状和地面附着物登记。

⑵对需要整理土地进行公告并做好项目宣传动员工作。

⑶编制项目规划设计与预算。

⑷进行项目招标。

按照《人民政府关于集中规范开展招标投标活动的意见》（琼府85号）等有关要求，按规定选定项目工程招标机构，编制项目招标文件、招标方案。项目工程招标采取委托形式，由项目招标人委托省内乙级（含乙级）以上资质工程招投标机构实施项目工程施工的招投标工作。邀请纪检、监察等部门进行全程监督，公开招投标选择确定施工单位。项目工程招标工作在月底前完成。

⑸委托工程建设监理。

⑹签订有关合同。

⑺编制实施方案和施工计划。

2、工程施工阶段（年月—年月）主要内容包括:

⑴现场监督检查和管理，包括资金管理、采购管理、权属管理、统计、档案管理等。

⑵项目实施进展情况报告。

⑶中间验收。项目管理单位对项目在施工中间阶段进行阶段性验收。

⑷竣工自查。项目管理单位组织、项目承担单位进行竣工自查，搜集资料，申请竣工验收。

3、竣工验收阶段（年月日前）主要步骤包括:

⑴竣工验收准备，包括所有材料准备及申请报告。

⑵竣工验收。向省国土环境资源厅申报竣工验收。

⑶竣工决算和审计。在项目工程通过竣工验收后一个月内，将编制好的项目竣工财务决算报告及相关资料报送省土地储备整理交易中心进行决算评审等工作。

4、工程后期管护和经营。

工程完成后，将项目整理形成的固定资产委托给负责生产经营管理的当地村委会进行管护。