农村财务会计论文篇1

与城镇会计人员相比，农村的会计人员学历较低、年龄较大、专业知识掌握不全，并且普遍缺乏娴熟的计算机知识和操作技能，农村会计人员由于培训和进修的机会很少，导致其知识技能跟不上时代的发展步伐。随着手工记账向电算化的转变，大部分农村会计人员的思想和习惯不能迅速转变，以及财务人员业务素质较低，导致财务管理出现混乱的现象。

（二）缺乏适合农村财务会计的软件

随着商业竞争日益激烈，商业会计电算化软件的发展得到很好的促进作用。然而针对农村财务管理的电算化软件却极少，许多适用于城镇的电算化软件并不适用于农村财务管理，这无疑制约了农村财务电算化的发展。农村与城市的企业结构不一致，城市拥有的资产主要是厂房、机械设备等，而农村的企业主要以土地、水库、池塘、山林等资源为主，因此一般的财务会计的软件并不适用于农村财务管理当中。

（三）资金投入不足，基础工作建设不到位

实行会计电算化需要购置必须的计算机硬件、软件以及有关的辅助设备，为了提升农村会计人员的业务能力，还必须进行一些专业知识技能的培训，这些资金的投入合计起来不是个小数目。因此，资金投入不足也是制约农村财务管理电算化的因素。会计电算化的基础工作，诸如登记和装订会计账簿、保管会计档案、会计人员对新制度的理解，都和理想的农村财务管理基础存在一定的差距，需要加强基础工作的建设步伐，才能从根本上实现农村财务会计电算化。

二、电算化在农村财务管理上的应用

（一）建立健全的网络系统

网络系统在农村财务管理中具有建设性的作用，体现在：财务会计与管理会计结合；内外监督的实现；内部管理的控制。农村财务管理网络系统要以财务管理信息化为核心，以“事前控制、事中核算、事后分析”的系统流程有针对性的对农村财务活动进行管理。会计人员可以从资金流额角度进行分析和核算，如银行现金管理、应收应付管理、固定资产核算等。为了预防的现象，应设置系统网络的适时监控，以杜绝基层操作上弄虚作假的行为。该健全的网络系统确保乡镇、县城和市形成安全的网络。保证了关键数据的安全。此外，为了满足用户个性化使用，节约投资成本，可以在网络系统上设置模块化组合；为了确保农村财务管理信息化系统的安全性，可以采取网络中心的高速服务设备。

（二）开发适用于农村财务的会计软件

由于软件开发者没有考虑到村集体经济组织与城市企业财务在资金筹集渠道、投资方向和利益分配上的显著差异，以及农民群体深层的传统思想文化因素，导致目前的村用财务软件存在可操作性差、适应性差、普及率低等问题。软件开发者在对农村会计电算化的软件开发过程中发现，农村后续维护和咨询的成本过高，导致其逐渐放弃对农村会计软件的开发。目前我国农村使用的财务软件主要是在农经站组织下开发的局部软件系统，其技术含量和适用性较差。因此有必要开发一种由农经部门、财政部门以及软件开发公司共同研发的农村财务管理系统，确保该系统满足农村财务的需求，并且易于操作、具有较强的适用性。开发专用的农村财务信息应用软件，既能增加财务的透明度，提高财务工作者的管理水平，又能提高会计人员的业务素质。

（三）建立财务应用服务供应商

在Internet上提供财务软件租赁，是会计电算化在农村财务管理的应用之一。财务应用服务供应商首先将客户发送的数据进行相关业务加工，生成财务报表、账簿等会计信息，然后将会计信息交给会计师事务所审计，最后财务供应商向客户提供数据处理的最终结果，并针对该结果给出一些专业的意见。建立财务应用服务供应商不仅能提高农村财务管理的工作质量，还能在一定程度上解决会计人员工作效率低和信息反馈缓慢的问题。财务应用服务供应商的建立，使得农村财务报表实现远程管理，因此财务工作人员可以通过网络直接了解本村的财务运行状况，从而提升了会计人员的信息反馈能力和工作效率。财务应用服务供应商的建立，还能从根本上降低资金的投入，因为使用单位仅需购置与财务应用服务供应商交换数据的计算机设备，减少了软硬件设备的投资。财务应用服务供应商的建立，能够减少审计人员的工作量，这是因为实施财务应用服务供应商模式后，审计人员不需要到现场进行大量的对账工作，只需要在集中的应用供应商上开展审计工作即可，大大缩减了工作量，提高了工作效率。

三、电算化对农村财务管理的作用

确保财务档案的完整性。在农村财务管理上实现电算化既可以解决传统账簿发生失窃、发霉等财务档案的毁损问题，又能有效防止财务档案管理不安全隐患，当财务档案发生意外事故时，能起到一定的安全保障。提高工作工作效率。会计电算化的实现，既能提高了会计人员的工作质量，又减轻他们的工作量，促进农村财务管理的有序实施。增强村干部廉洁自律意识。实施会计电算化管理系统，能减少村干部随意开支、弄虚造假、乱开发票等行为，增强干别的廉洁自律意识。健全农村财务管理制度。我国不少乡村在财务管理上不够重视，对部分收入和支出不及时记账，导致财务管理出现混乱状态。实施电算化后，各项规章制度得到系统的管理，保障了村集体财务工作的有序进行。防止集体资产流失的现象发生。实施会计电算化后，每张原始单据都得到了严格的审核，杜绝了违规单据、手续不全的单据的入账，既控制了不合理开支，又能有效防止部分干部贪污公款。

农村财务会计论文篇2

 

0.引言

近几年来，随着农村集体经济的不断发展，农村集体财务管理出现了一些新情况、新问题。为了切实加强农村财务管理工作，要将农村审计工作作为一项主要工作抓紧抓好。把农村审计工作当作农村财务管理工作的突破口来抓，全面开展农村集体财务审计，加强审计监督，克服农村财务管理混乱，巩固和发展农村集体经济，促进农村经济的发展和农村的社会稳定。

1.加强农村财务审计工作的重要意义

1.1推行农村财务审计，有利于揭露农村财务管理中存在的问题

集体所有制是我国生产资料公有制的一种形式，集体的财产属于集体成员共有，任何个人不得侵占、挪用。但是，目前农村一部分人尤其是一些基层领导干部，利用职权侵占集体资产、大吃大喝、奢侈浪费现象时有发生；账目管理混乱和乱收乱支现象屡见不鲜。论文参考网。这些不良行为严重削弱了集体经济力量。推行农村财务审计制度，能及时发现并纠正农村基层财务管理中存在的问题，正确、全面地落实农村政策，促进农村干部依法、依规地执行政策和管理财务。

1.2推行农村财务审计，有利于强化农村财务公开制度的落实

目前，仍有一些村组的账务没有公开，或者是公开的内容和账内反映的内容不一致。因此有必要在农村推行农村财务审计制度，定期对村财务实施审核、检查，将经过审核的内容向村民公开。这样，有利于村民了解村组财务的收支状况，也还群众一个明白，有利于改善和密切党群、干群关系，促进农村社会稳定。

1.3推行农村财务审计，有利于提高农村财会人员的业务水平

目前，我国农村财会人员普遍存在着年龄偏大、文化业务素质偏低的情况。大部分农村财会人员没有经过专业知识培训，通过推行农村财务审计，帮助农村财会人员提高业务素质，以审计促进他们按照现代会计制度要求，完善会计科目、报表、凭证，确保账目规范；以审计促进基层财会人员按照会计制度建账、记账和报账，保证会计资料的全面性和真实性。

1.4推行农村财务审计，有利于农村集体资金合理、有效使用

改革开放以来，我国农村集体力量不断壮大，积累了一定规模的农村集体资金。但是，农村集体资金在使用中却存在着诸多不合理的现象。如果能够推行农村财务审计，可以对农村集体资金的使用提出合理化建议，便有限的财务资金用于壮大集体企业、提高农业科技含量、改善农村基础条件等急需用资金的项目上，促进农村各项工作步入一个良性的发展轨道。

2.改进农村财务审计工作的策略

2.1加强农村审计的法制化建设

从目前实际来看，迫切需要出台一部由权力部门制定颁布的农村审计条例，规范农村审计的执法标准，把农村审计工作纳入法制化轨道，抓好农村审计的制度化、标准化、法制化建设，从而真正实现农村审计工作程序化，审计处罚法制化，做到审计追回款、罚款专户储存、专账管理制度化，审计反馈正常化，确立农村审计是国家审计的组成部分，各级农经管理部门要围绕经营管理的重点任务，积极推进法规制度落实，使农民负担和集体财力管理做到有法可依，有章可循，严格执法，有效地解决改革和与发展中遇到的问题，做到执法必严，违法必究。

2.2加强业务培训，提高审计人员业务素质

提高审计质量的关键是人，要对审计人员进行定期培训，不断拓宽审计人员的知识面，提高审计人员的综合业务技能。通过业务培训，使审计人员的业务知识得到及时更新，以适应不断发展的新形势。随着新农村建设步伐的加快，近年来村级集体资产越来越多，村干部在任期间掌管的经济权力也越来越大。论文参考网。土地征用与补偿、计划生育、退耕还林还草、良种补贴、救灾款物发放、社会事业发展等等不仅与村干部息息相关，而且也关系到农村经济发展和农民群众的切身利益。因此，村干部的财务是否存在问题也就成了农民关注的热点。

2.3改进方法，不断创新

农村审计工作要充分发挥其职能作用，适应经济发展的要求，不断改进审计方法，创新技术。一是要坚持利用审计调查与专项审计调查结合的工作方法。二是积极抓好日常审计。结合农村财务审计和村务公开，严格审计程序，严控非生产性开支，发现问题及时纠正，杜绝违法违纪现象发生。同时，突出抓好农村干部的离任审计。对群众反映比较强烈的问题，严肃查处。论文参考网。三是违规责任具体化。对在农村财务审计过程中发现的问题实行责任追究制。农村财务的月份联审记账由乡镇经管会计负责，农村财务管理由乡镇经管站站长负责，村级财务开支预算审批由乡镇分管领导负责。

2.4强化农村财务审计监督

农经部门要结合农村改革后出现的新情况、新问题，进一步充实和完善农村审计队伍，规范农村审计行为，特别是县乡两级农经部门要配备专职或兼职审计人员，依法履行村级财务审计监督职责。实行村账乡镇的地方，审计监督工作由县级或市级农经部门统一组织实施。为提高审计质量，各级审计部门要积极配合和支持农经部门开展农村审计工作，加强业务指导。当前，要积极开展村干部离任审计，发包及上交款、土地征用补偿以及“一事一议”筹资等专项审计，重点审计其资金的筹集和支出使用和挥霍浪费等现象的发生。加强农经部门应与纪检、监察、组织联系等部门的密切配合，解决农经部门审计处罚权问题。

总之，强化农村财务审计工作，对于维护农民切身的利益，规划农村经济秩序，促进农村集体经济的快速健康发展，推动新农村建设有着十分重的意义。

【参考文献】

[1]郭晓文,彭欢.创新乡镇审计模式规范农村财务管理[J].农村经营管理,2009,(11).

农村财务会计论文篇3

 

首先是相关管理人员素质不高。

村干部素质不高。农村财务管理工作，涉及到各个方面的管理工作者，但很多村干部仍保留传统的工作思路和工作方法，缺乏开拓创新精神和发展经济的办法。个别干部既当家又管钱，既是审批人又是经办人，白条抵库，坐收坐支挪用时有发生。村会计素质不高。大部分村现有会计人员无一人持会计证，会计记账不规范，账目混乱，漏账错账，不结账、不记账等问题，成为当前农村财务管理中存在的主要问题。会计人员作为基层的财务管理工作者，文化程度不高、工作责任感不强、无证上岗、对新会计制度不熟悉，难于适应当前农村财务管理要求，从而造成干群关系紧张，影响农村社会稳定。村民素质不高。农民对村级组织建设及村集体的发展方面的认识还很缺乏。

其次是财务公开不落实。

财务公开内容不真实。有些地方村干部在进行财务公开时弄虚作假，避重就轻，只公布一些无关紧要的内容，真正群众关心的问题等却被干部故意“忽略”或改头换面后附加在其他一些生产性开支里面进行公开，群众无法了解和掌握真实情况，造成一些群众的不满。财务公开时间不及时。财务收支事项要求每月一次公开，财务计划(预算)年初和季初公开，财务决算年末和季末公布，而许多村往往不能坚持，许多内容直到上级检查和群众反映时才公布，甚至半年才公布年初计划，月末才公布上月收支，对重大财务活动也是事后才公布，对实质性内容不公开，没有起到群众应有的监督目的。财务公开后的信息反馈机制不健全。财务公开不是目的，而是一种体现民主监督、民主管理的手段，是进行干群交流的渠道。

再次是民主理财小组发挥作用不大。

部分村民理财小组不是经群众大会或群众代表大会选举产生而是经干部指定，个别村甚至没有理财小组成员，村干部直接担任民主理财小组成员，使民主理财失去本身的意义。部分民主理财小组成员文化水平低，财务水平有限，不按规定理财，不认真审查单据，不认真履行职责，对工作不负责任，没有起到监督的作用。民主理财活动不正常、不严肃。部分村不按期开展民主理财活动，由村会计拿着报账单到理财小组成员家签字，有的干脆由村干部代签，村民主理财小组成员责任性差，其监督只是走过程流于形式。

最后是财务制度不健全，缺少良好的监督体系。

近年来，国家颁布了一系列的法律法规来规范村级财务管理。毕业论文，问题。村财务管理有一套可操作的规章制度，包括财务收支预决算制度、开支审批制度、财产物资管理制度、结算资金管理制度、现金管理制度和民主理财制度等，但由于部分村干部和财务人员素质不高，贯彻落实比较困难。毕业论文，问题。干部各自为政，财务人员或听之任之，或同流合污，造成了财务制度执行不严，有章不循，有规不依的现象。

面对村级财务管理存在问题，笔者拟提出以下对策进行初步探讨：

第一，健全农村财务管理制度，将各项制度真正落实到位。

随着农村经济的发展，农村改革地不断深入，各地要根据本地的实际情况，制定出台切实可行的细则，如财务审计制度、集体资金管理制度、财务人员岗位责任制度、民主理财制度、非生产性开支管理制度、预决算制度等来进行完善补充细化，使财务制度在执行过程中更加具体化，改变过去笼统要求而无具体标准，有制度难执行的状况。在制度的执行上，领导要重视。各级领导要定期听取关于农村财务管理工作汇报，研究解决农村财务管理中存在的问题，制定完善对策，带头执行，率先垂范，检查督促乡村干部严格按章办事，确保各项制度落实到底。要完善奖惩措施，加重处罚力度，严格做到照章办事。对有令不行、有禁不止者必须严肃处理，决不姑息迁就；对坚持原则照章办事的人员要给予表彰奖励，保证财务制度在执行过程中不走样，为财务管理制度化、规范化提供有力的保障。

第二，加强审计理财监督。建立完善审计制度，切实有效地做好农村财务审计工作。

建立审计制度。农村财务审计工作政策性和业务性都很强，必须有一套规范的管理制度相约束，只有制度健全，才能有章可依；要配备专门的审计人员，审计工作专业性、业务性都很强，应配备专门的审计人员，专职审计人员应有良好的职业道德，较高的政策水平，较强的业务能力，扎实的写作功底；要搞好农村财务专项审计，加强对集体固定资产增减变动情况、集体土地征占收入管理使用情况、集体资产对外投资收益情况的审计，对离任干部进行离任审计，发现问题及时纠正。

第三，坚持民主理财，夯实村级财务管理基础。

由于目前民主理财人员普遍业务水平有限，理财监督往往只停留在账务的表层，直观地查看单据，了解大致收支情况，对一些支出是否合理，难以发现账务中存在的较为复杂的问题。一是要充分发挥民主理财监督作用。毕业论文，问题。毕业论文，问题。要民主推选理财人员，由群众民主推选有一定文化素质和财务知识、敢于说话、对群众负责的党员群众，组成民主理财组，建立理财人员登记簿，保持相对稳定；要提高民主理财人员的理财水平，乡镇财经所要定期对理财人员进行业务培训，提高理财人员的理财业务水平、监督能力，同时及时登记处理理财意见，民主理财时，理财组要及时对违规违纪情况进行登记，并拿出处理意见；要大力推进民主议事制度，充分发挥群众管理集体财务的积极性，坚持村党支部审议制度，村集体每年的财务预决算、经营项且的承包、集体资产资源的处理、集体公益事业项目经费的筹集、基建项目安排等重大财务活动必须征得村党支部讨论审议。毕业论文，问题。二是坚持村民代表大会审议制度。毕业论文，问题。经村学支部审议的有关全局的重大事项，必须由村民代表大会通过才能施行。

第四，加强农村财会人员队伍建设，切实提高理财水平。

一是提高财务人员的业务素质。乡镇财经所要有针对性地加强对农村财务人员的专业培训和工作指导，不断学习充实新的财务管理知识，并组织好村级财务人员的考试和考核。对考试和考核合格的会计人员颁发会计从业资格证，会计岗位工作者一律要求持证上岗。二是提高财务人员的思想素质。广泛开展农村财务人员思想品德教育、职业道德教育，使他们树立高度的工作责任感，敢于照章办事。三是坚持奖罚制度。对坚持原则、按章办事的财务人员，要维护其合法权益；对不坚持财务制度、违犯财经纪律、不适合在财务岗位工作的人员，要坚决清除出财务人员的队伍，促进财务队伍整体素质的提高。

农村财务会计论文篇4

首先是相关管理人员素质不高。

村干部素质不高。农村财务管理工作，涉及到各个方面的管理工作者，但很多村干部仍保留传统的工作思路和工作方法，缺乏开拓创新精神和发展经济的办法。个别干部既当家又管钱，既是审批人又是经办人，白条抵库，坐收坐支挪用时有发生。村会计素质不高。大部分村现有会计人员无一人持会计证，会计记账不规范，账目混乱，漏账错账，不结账、不记账等问题，成为当前农村财务管理中存在的主要问题。会计人员作为基层的财务管理工作者，文化程度不高、工作责任感不强、无证上岗、对新会计制度不熟悉，难于适应当前农村财务管理要求，从而造成干群关系紧张，影响农村社会稳定。村民素质不高。农民对村级组织建设及村集体的发展方面的认识还很缺乏。

其次是财务公开不落实。

财务公开内容不真实。有些地方村干部在进行财务公开时弄虚作假，避重就轻，只公布一些无关紧要的内容，真正群众关心的问题等却被干部故意“忽略”或改头换面后附加在其他一些生产性开支里面进行公开，群众无法了解和掌握真实情况，造成一些群众的不满。财务公开时间不及时。财务收支事项要求每月一次公开，财务计划(预算)年初和季初公开，财务决算年末和季末公布，而许多村往往不能坚持，许多内容直到上级检查和群众反映时才公布，甚至半年才公布年初计划，月末才公布上月收支，对重大财务活动也是事后才公布，对实质性内容不公开，没有起到群众应有的监督目的。财务公开后的信息反馈机制不健全。财务公开不是目的，而是一种体现民主监督、民主管理的手段，是进行干群交流的渠道。

再次是民主理财小组发挥作用不大。

部分村民理财小组不是经群众大会或群众代表大会选举产生而是经干部指定，个别村甚至没有理财小组成员，村干部直接担任民主理财小组成员，使民主理财失去本身的意义。部分民主理财小组成员文化水平低，财务水平有限，不按规定理财，不认真审查单据，不认真履行职责，对工作不负责任，没有起到监督的作用。民主理财活动不正常、不严肃。部分村不按期开展民主理财活动，由村会计拿着报账单到理财小组成员家签字，有的干脆由村干部代签，村民主理财小组成员责任性差，其监督只是走过程流于形式。

最后是财务制度不健全，缺少良好的监督体系。

近年来，国家颁布了一系列的法律法规来规范村级财务管理。毕业论文，问题。村财务管理有一套可操作的规章制度，包括财务收支预决算制度、开支审批制度、财产物资管理制度、结算资金管理制度、现金管理制度和民主理财制度等，但由于部分村干部和财务人员素质不高，贯彻落实比较困难。毕业论文，问题。干部各自为政，财务人员或听之任之，或同流合污，造成了财务制度执行不严，有章不循，有规不依的现象。

面对村级财务管理存在问题，笔者拟提出以下对策进行初步探讨：

第一，健全农村财务管理制度，将各项制度真正落实到位。

随着农村经济的发展，农村改革地不断深入，各地要根据本地的实际情况，制定出台切实可行的细则，如财务审计制度、集体资金管理制度、财务人员岗位责任制度、民主理财制度、非生产性开支管理制度、预决算制度等来进行完善补充细化，使财务制度在执行过程中更加具体化，改变过去笼统要求而无具体标准，有制度难执行的状况。在制度的执行上，领导要重视。各级领导要定期听取关于农村财务管理工作汇报，研究解决农村财务管理中存在的问题，制定完善对策，带头执行，率先垂范，检查督促乡村干部严格按章办事，确保各项制度落实到底。要完善奖惩措施，加重处罚力度，严格做到照章办事。对有令不行、有禁不止者必须严肃处理，决不姑息迁就；对坚持原则照章办事的人员要给予表彰奖励，保证财务制度在执行过程中不走样，为财务管理制度化、规范化提供有力的保障。

第二，加强审计理财监督。建立完善审计制度，切实有效地做好农村财务审计工作。

建立审计制度。农村财务审计工作政策性和业务性都很强，必须有一套规范的管理制度相约束，只有制度健全，才能有章可依；要配备专门的审计人员，审计工作专业性、业务性都很强，应配备专门的审计人员，专职审计人员应有良好的职业道德，较高的政策水平，较强的业务能力，扎实的写作功底；要搞好农村财务专项审计，加强对集体固定资产增减变动情况、集体土地征占收入管理使用情况、集体资产对外投资收益情况的审计，对离任干部进行离任审计，发现问题及时纠正。

第三，坚持民主理财，夯实村级财务管理基础。

由于目前民主理财人员普遍业务水平有限，理财监督往往只停留在账务的表层，直观地查看单据，了解大致收支情况，对一些支出是否合理，难以发现账务中存在的较为复杂的问题。一是要充分发挥民主理财监督作用。毕业论文，问题。毕业论文，问题。要民主推选理财人员，由群众民主推选有一定文化素质和财务知识、敢于说话、对群众负责的党员群众，组成民主理财组，建立理财人员登记簿，保持相对稳定；要提高民主理财人员的理财水平，乡镇财经所要定期对理财人员进行业务培训，提高理财人员的理财业务水平、监督能力，同时及时登记处理理财意见，民主理财时，理财组要及时对违规违纪情况进行登记，并拿出处理意见；要大力推进民主议事制度，充分发挥群众管理集体财务的积极性，坚持村党支部审议制度，村集体每年的财务预决算、经营项且的承包、集体资产资源的处理、集体公益事业项目经费的筹集、基建项目安排等重大财务活动必须征得村党支部讨论审议。毕业论文，问题。二是坚持村民代表大会审议制度。毕业论文，问题。经村学支部审议的有关全局的重大事项，必须由村民代表大会通过才能施行。

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农村财务管理工作是农村工作的重点，也是农村工作的难点。更是广大农民群众关心的热点。近年来，我国农村的财务管理工作有了很大的改进和提高。但是，由于多种多样的原因，在一些经济欠发达地区，农村的财务管理中还存在着一些问题。于此相关的大量乡村债务的累积，引发了许多社会矛盾，严重地影响了农村的社会稳定。这不仅给农村和谐社会的构建埋下了隐患，也给正在进行的新农村建设带来了不利影响。

1.存在问题

目前农村财务管理中比较突出的问题主要有以下几个方面。

1.1会计核算的基础工作做得不扎实

目前，在不少地方的农村财务管理中，会计核算的基础工作普遍存在不扎实的问题。主要表现为：一是有的村会计凭证和账簿保管不善，损坏、丢失严重，个别村甚至连正式的会计账簿都没有，大多用“本本账”，“包包账”代替。二是有的农村集体经济组织没有严格按照有关财务管理的要求设置总账、明细账，导致会计事项核算不清，会计信息是真。三是有的村没有现金日记账或者虽有现金日记账但记账不清。四是有的村账务处理程序不规范，不及时记账、算账、对账、结账，导致账目漏记、账实不符的问题比较突出。

1.2财务制度不健全、监督管理不到位

目前，部分地区的农村集体经济组织都缺乏比较完善的财务管理制度。有的地方虽有一些所谓的制度，但这些制度并没有形成完整的约束体系。再加上现行的农村财务管理体制改革不到位，有些地方的乡镇农经管理机构难以及时地对农村集体经济组织的财务有效地履行监督职能。

1.3集体资金管理失控、开支混乱

在一些地方，由于财务制度本身的漏洞，再加上财务人员把关不严或监管不力，造成集体资金管理失控、开支混乱现象严重。

1.4财务公开流于形式、缺乏内容

财务公开、民主管理是新形势下农村财务管理工作的重要内容。但现实中这项工作的开展并不尽人意。主要表现在：一是公开不及时，不少村没有能够做到定期公开，有的村甚至一年半载也难以公开一次。。二是公开内容不规范、不全面。有的村只把收支余额进行公布，没有逐笔逐项公布。三是财务公开的形式单一，对群众的意见不采纳，对反映的问题不及时进行整改。

1.5农村财务管理人员整体素质较低

目前，在一些农村尚没有形成有效地财务人员配置机制。农村基层组织的财会人员一般都是就地选用或由村干部制定。这些人往往没有经过系统的专业知识学习和岗位培训就上岗工作。由于其中的大部分人员缺乏应有的财会方面和法律方面的相关知识，不懂得国家农村政策和有关规定，根本无法胜任财务会计工作。

2.应对措施

2.1提高对农村财务管理工作重要性的认识，加强对农村财务管理工作的领导

农村财务管理涉及广大农民群众的切身利益，事关农村经济发展和社会稳定的大局。各级党委和政府必须充分认识新时期农村财务工作的重要性、艰巨性和复杂性。要积极采取多种措施，真正把农村财务管理作为一件大事来抓；必要时，可以把农村财务管理纳入政府的目标管理，作为考核乡、村干部的重要内容，定期进行监督和检查。

2.2加强对农村财务管理工作的支持力度

农村财务管理工作离不开相关职能部门的大力支持。有关职能部门应积极配合，加强协作，共同为推进农村财务管理工作献计出力。农业部门是农村财务的主管部门。应该切实履行其主管部门的职责；财务部门掌管着相关经费的拨付和使用，应将农村集体经济审计和乡镇会计机构的工作经费以及有关人员工资报酬列入财政预算，并予以足够保证；金融部门作为资金管理部门，应对村级银行存款账户清理和审计调查取证给予积极支持和配合；各级纪检监察机关要加强对农村财务管理制度和有关规定执行情况的监督检查。。

2.3完善相关的农村财务管理制度

首先，要继续完善会计委派制度。尽快建立起一支稳定的、具备较高业务素质的、严格按财务制度办事的农村财务管理队伍。其次，要建立农村会计任用审批制度。农村会计的任用、调换要经过乡镇批准，以稳定农村财会队伍，保持农村会计工作的连续性。其三，要进一步完善农村财务制度。通过对这项制度的改进和完善，使村级财务真正做到让内行任管，并能够管得住。。最后，要建立健全对农村财务人员的激励约束制度。通过建立农村会计岗位责任制，完善考核办法，奖优罚劣，最大限度地调动农村财务人员的积极性和主动性，不断提高其工作水平。

2.4认真落实村务公开、民主管理制度

农村财务会计论文篇6

 

农村财务管理工作是农村工作的重点，也是农村工作的难点。更是广大农民群众关心的热点。近年来，我国农村的财务管理工作有了很大的改进和提高。但是，由于多种多样的原因，在一些经济欠发达地区，农村的财务管理中还存在着一些问题。于此相关的大量乡村债务的累积，引发了许多社会矛盾，严重地影响了农村的社会稳定。这不仅给农村和谐社会的构建埋下了隐患，也给正在进行的新农村建设带来了不利影响。

1.存在问题

目前农村财务管理中比较突出的问题主要有以下几个方面。

1.1会计核算的基础工作做得不扎实

目前，在不少地方的农村财务管理中，会计核算的基础工作普遍存在不扎实的问题。主要表现为：一是有的村会计凭证和账簿保管不善，损坏、丢失严重，个别村甚至连正式的会计账簿都没有，大多用“本本账”，“包包账”代替。二是有的农村集体经济组织没有严格按照有关财务管理的要求设置总账、明细账，导致会计事项核算不清，会计信息是真。三是有的村没有现金日记账或者虽有现金日记账但记账不清。四是有的村账务处理程序不规范，不及时记账、算账、对账、结账，导致账目漏记、账实不符的问题比较突出。

1.2财务制度不健全、监督管理不到位

目前，部分地区的农村集体经济组织都缺乏比较完善的财务管理制度。有的地方虽有一些所谓的制度，但这些制度并没有形成完整的约束体系。再加上现行的农村财务管理体制改革不到位，有些地方的乡镇农经管理机构难以及时地对农村集体经济组织的财务有效地履行监督职能。

1.3集体资金管理失控、开支混乱

在一些地方，由于财务制度本身的漏洞，再加上财务人员把关不严或监管不力，造成集体资金管理失控、开支混乱现象严重。

1.4财务公开流于形式、缺乏内容

财务公开、民主管理是新形势下农村财务管理工作的重要内容。但现实中这项工作的开展并不尽人意。主要表现在：一是公开不及时，不少村没有能够做到定期公开，有的村甚至一年半载也难以公开一次。。二是公开内容不规范、不全面。有的村只把收支余额进行公布，没有逐笔逐项公布。三是财务公开的形式单一，对群众的意见不采纳，对反映的问题不及时进行整改。

1.5农村财务管理人员整体素质较低

目前，在一些农村尚没有形成有效地财务人员配置机制。农村基层组织的财会人员一般都是就地选用或由村干部制定。这些人往往没有经过系统的专业知识学习和岗位培训就上岗工作。由于其中的大部分人员缺乏应有的财会方面和法律方面的相关知识，不懂得国家农村政策和有关规定，根本无法胜任财务会计工作。

2.应对措施

2.1提高对农村财务管理工作重要性的认识，加强对农村财务管理工作的领导

农村财务管理涉及广大农民群众的切身利益，事关农村经济发展和社会稳定的大局。各级党委和政府必须充分认识新时期农村财务工作的重要性、艰巨性和复杂性。要积极采取多种措施，真正把农村财务管理作为一件大事来抓；必要时，可以把农村财务管理纳入政府的目标管理，作为考核乡、村干部的重要内容，定期进行监督和检查。

2.2加强对农村财务管理工作的支持力度

农村财务管理工作离不开相关职能部门的大力支持。有关职能部门应积极配合，加强协作，共同为推进农村财务管理工作献计出力。农业部门是农村财务的主管部门。应该切实履行其主管部门的职责；财务部门掌管着相关经费的拨付和使用，应将农村集体经济审计和乡镇会计机构的工作经费以及有关人员工资报酬列入财政预算，并予以足够保证；金融部门作为资金管理部门，应对村级银行存款账户清理和审计调查取证给予积极支持和配合；各级纪检监察机关要加强对农村财务管理制度和有关规定执行情况的监督检查。。

2.3完善相关的农村财务管理制度

首先，要继续完善会计委派制度。尽快建立起一支稳定的、具备较高业务素质的、严格按财务制度办事的农村财务管理队伍。其次，要建立农村会计任用审批制度。农村会计的任用、调换要经过乡镇批准，以稳定农村财会队伍，保持农村会计工作的连续性。其三，要进一步完善农村财务制度。通过对这项制度的改进和完善，使村级财务真正做到让内行任管，并能够管得住。。最后，要建立健全对农村财务人员的激励约束制度。通过建立农村会计岗位责任制，完善考核办法，奖优罚劣，最大限度地调动农村财务人员的积极性和主动性，不断提高其工作水平。

2.4认真落实村务公开、民主管理制度

农村财务会计论文篇7

 

农村财务管理工作是农村工作的重点，也是农村工作的难点。更是广大农民群众关心的热点。近年来，我国农村的财务管理工作有了很大的改进和提高。但是，由于多种多样的原因，在一些经济欠发达地区，农村的财务管理中还存在着一些问题。于此相关的大量乡村债务的累积，引发了许多社会矛盾，严重地影响了农村的社会稳定。这不仅给农村和谐社会的构建埋下了隐患，也给正在进行的新农村建设带来了不利影响。

1.存在问题

目前农村财务管理中比较突出的问题主要有以下几个方面。

1.1会计核算的基础工作做得不扎实

目前，在不少地方的农村财务管理中，会计核算的基础工作普遍存在不扎实的问题。主要表现为：一是有的村会计凭证和账簿保管不善，损坏、丢失严重，个别村甚至连正式的会计账簿都没有，大多用“本本账”，“包包账”代替。二是有的农村集体经济组织没有严格按照有关财务管理的要求设置总账、明细账，导致会计事项核算不清，会计信息是真。三是有的村没有现金日记账或者虽有现金日记账但记账不清。四是有的村账务处理程序不规范，不及时记账、算账、对账、结账，导致账目漏记、账实不符的问题比较突出。

1.2财务制度不健全、监督管理不到位

目前，部分地区的农村集体经济组织都缺乏比较完善的财务管理制度。有的地方虽有一些所谓的制度，但这些制度并没有形成完整的约束体系。再加上现行的农村财务管理体制改革不到位，有些地方的乡镇农经管理机构难以及时地对农村集体经济组织的财务有效地履行监督职能。

1.3集体资金管理失控、开支混乱

在一些地方，由于财务制度本身的漏洞，再加上财务人员把关不严或监管不力，造成集体资金管理失控、开支混乱现象严重。

1.4财务公开流于形式、缺乏内容

财务公开、民主管理是新形势下农村财务管理工作的重要内容。但现实中这项工作的开展并不尽人意。主要表现在：一是公开不及时，不少村没有能够做到定期公开，有的村甚至一年半载也难以公开一次。。二是公开内容不规范、不全面。有的村只把收支余额进行公布，没有逐笔逐项公布。三是财务公开的形式单一，对群众的意见不采纳，对反映的问题不及时进行整改。

1.5农村财务管理人员整体素质较低

目前，在一些农村尚没有形成有效地财务人员配置机制。农村基层组织的财会人员一般都是就地选用或由村干部制定。这些人往往没有经过系统的专业知识学习和岗位培训就上岗工作。由于其中的大部分人员缺乏应有的财会方面和法律方面的相关知识，不懂得国家农村政策和有关规定，根本无法胜任财务会计工作。

2.应对措施

2.1提高对农村财务管理工作重要性的认识，加强对农村财务管理工作的领导

农村财务管理涉及广大农民群众的切身利益，事关农村经济发展和社会稳定的大局。各级党委和政府必须充分认识新时期农村财务工作的重要性、艰巨性和复杂性。要积极采取多种措施，真正把农村财务管理作为一件大事来抓；必要时，可以把农村财务管理纳入政府的目标管理，作为考核乡、村干部的重要内容，定期进行监督和检查。

2.2加强对农村财务管理工作的支持力度

农村财务管理工作离不开相关职能部门的大力支持。有关职能部门应积极配合，加强协作，共同为推进农村财务管理工作献计出力。农业部门是农村财务的主管部门。应该切实履行其主管部门的职责；财务部门掌管着相关经费的拨付和使用，应将农村集体经济审计和乡镇会计机构的工作经费以及有关人员工资报酬列入财政预算，并予以足够保证；金融部门作为资金管理部门，应对村级银行存款账户清理和审计调查取证给予积极支持和配合；各级纪检监察机关要加强对农村财务管理制度和有关规定执行情况的监督检查。。

2.3完善相关的农村财务管理制度

首先，要继续完善会计委派制度。尽快建立起一支稳定的、具备较高业务素质的、严格按财务制度办事的农村财务管理队伍。其次，要建立农村会计任用审批制度。农村会计的任用、调换要经过乡镇批准，以稳定农村财会队伍，保持农村会计工作的连续性。其三，要进一步完善农村财务制度。通过对这项制度的改进和完善，使村级财务真正做到让内行任管，并能够管得住。。最后，要建立健全对农村财务人员的激励约束制度。通过建立农村会计岗位责任制，完善考核办法，奖优罚劣，最大限度地调动农村财务人员的积极性和主动性，不断提高其工作水平。

2.4认真落实村务公开、民主管理制度

农村财务会计论文篇8

 

村级财务问题历来是广大农民群众关注的焦点问题。近年来，广大农村不断加强和完善民主理财制度建设，全面实行村务公开，狠抓村级财务的规范管理工作，取得了显著的效果。但由于国家农业部、财政部颁布的农村新会计制度在许多地方尚未实行，现时的农村会计核算与新会计制度的要求严重脱节，在全面实行村务公开、民主理财的过程中暴露出来的村级财务管理问题也就越来越多。当前，村两委换届在即，这些问题的暴露不仅导致干群关系紧张、矛质激化，而且造成一些地方公务难以执行，党的农村政策难以落实，茬接影响农村改革、发展，社会稳定和农村基层政权的巩固。 经调查发现，当前农村村级财务管理过程中出现的问题归纳起来，主要表现在如下几个方面:（一）对农村财务问题重视不够。目前 大多数乡村干部普遍存在着片面认识，认为村级自治，不宜多管。由于这种认识上的误差，导致乡村干部对村级财务管理重视，对群众反映财务方面的问题不进行认真的调查和处理，这在一定程度上助长了财务管理混乱的蔓延，给某些不廉洁干部开了方便之门。同时，财务方面的政策、规章制度没有得到很好的贯彻落实。有些主管财务的村干部不熟悉财务法规和财务制度，不按财务规章制度办事，不听财会人员的意见和建议，造成财务管理新老问题不断、一片混乱的局面。

（二）、会计出纳队伍不稳定，人员变更快，业务水平低。财会人员队伍不稳定，财务管理的工作性质要求财会人员要相对稳定。论文参考网。但是，目前部分村的财会人员实际上都是由村干部指定，用的都是自己的亲信。每逢村党支部、村委会换届，出纳、 会计 也跟着换届，出现了“一朝天子一朝臣”的现象。还有一些村，在挑选财会人员时，不是从工作考虑，而是完全凭个人好恶、凭感情办事,一些素质低下、根本不具备会计条件的人，被选拔到会计岗位上来。（三）、村级财务账目设置不全，原始凭证不规范。从调查所掌握的情况看，大多数村没有按制度要求来设置会计账目，有的只设几本本现金账而不设台账、财产账和往来账。这些原始票据(凭证)不规范主要表现在:收钱不开正式收据，收款人不签名盖章;开支没有正式发票，多以自条入账，并无经手人签章;干部出差不填差旅费报账单，基建工程无合同、无验收、无发票，以领据代发票入账等现象极为普遍。（四）、非生产性开支严重。绝大多数的村级财政支出用于招待，普遍形成一种检查吃、开会吃、出差吃、有事无事几个干部也聚会吃的不良风气，造成极大的浪费。（五）、少数村纽干部贪污、挪用集体资金现象严重。少数村组干部本着'有权不用过期作废'的思想，千方百计利用职务之便，运用多种手段贪污挪用集体资金。如收入不交账，多收少交，重报开支，多领补助，甚至合伙巧立名目私分公款以及造假发票报账等。（六）、账目不公开不及时，财产往来无账，村级财务失去有效监督。切实解决当前农村村级财务管理中存在的这些问题，加强农村财务管理，必须认如下几方面入手:（一）要提高乡村干部对财务管理重要性的认识。乡村干部要端正思想，摆正关系，搞好财务管理。要把加强财务管理放在密切干群关系、维护农村 社会 稳定、保障村民合法利益的高度上来认识。

（二）建章立制，规范农村财务监督管理体系。

1、要进一步解决农村财务管理体制，实行会计委派。根据各村实际，由镇农经站向社会公开招聘财会人员，经培训考核，择优录用，委派到各村。对不能实行会计委派的村，由镇农经站代管账目。

2、要建立和完善财务工作的规章制度，如民主理财制度、现金管理制度、财务审批制度、集体收入分配制度等，通过制度来规范财务工作。村级财务必须坚持收支两条线，实行先收后支，杜绝以收抵支、差额入账、坐支现金等现象。

3、将“权”进行适当分解，由一人掌握变为多人交叉掌管，正式发票或收据至少要有两名村干部签名，避免财务开支的暗箱操作，形成相互制约的机制。

4、要积极探索新形势下农村民主监督的有效方式，加大财务公开的力度。成立村民民主理财小组，参与财务管理；集体重大事项由村民代表大会讨论决定，定期对村干部使用资金的情况进行审核；设立村务公开栏，定期将财务收支情况、大额资金使用、干部报酬、个人借款、水电费、招待费、车辆费用等一些群众关心的热点、焦点问题专项公布，增强财务工作的透明度。

5、要保证财会人员工作的独立性，认真听取财会人员的意见和建议；村干部不准兼任会计、出纳。

农村财务会计论文篇9

农村的财务审计主要指评价和审查农村生产经营单位的财务收支活动，主要是对财务收支活动的真实性、合法性、合理性、有效性以及正确性进行确认的一种经济监督活动。对农村财务审计来说它的客体主要包括了农村合作经济组织、村集体、农村集体企业以及其他一些经济的联合体等。农村财务审计和政务财务审计或者企业财务审计相比较，不管是在理论的探索和实践方面，还是在法律方面都没有引起人们的重视。这样一种情况和我国的新农村建设要求是完全不相符的。在农村财务审计的实际发展过程中，还面临着很多阻力，同时也具有一定的牵引力，只有减少了农村财务审计发展的阻力，提升牵引力，找到有效的对策才能够让农村财务审计得到更好的发展。

1 农村财务审计面临的阻力分析

1.1 传统的财务审计模式存在很多的漏洞。从目前的情况来看在对农村财务进行审计的时候主要是通过下面这几个机构来完成的：乡镇经营站或者是它内设的审计部门、乡镇政府内专门设置的财务审计机构以及农村的民主理财小组等。前面两种机构在对农村财务进行审计的时候从性质上看应该是属于一种内部审计，它的主体是乡镇政府内设置的财务审计机构或者是农村经济管理部门，这些主体和审计对象之间不存在隶属关系，所以和一般意义上的内部审计相比又具有一定的差别。乡镇政府内设置的财务审计机构或者是农村经济管理部门在进行农村财务审计时，主要是由地方法规和部门规章授权的，所以在进行财务审计服务的时候不仅需要对政府负责还需要对群众负责；很多地方在开展实际农村财务审计工作的时候基本上都是受托开展的，所以农村财务审计不仅有政府审计的性质，同时也有社会审计的性质，这样对农村财务审计问题以及农村集体经济问题很难进行界定。除此之外传统的财务审计模式对审计工作的独立性也会产生一定的影响。

1.2 相关的法律法规不完善。在国家审计的层面上有国家的《审计法》以及相关的规定来作为审计的保障；在注册会计师审计层面上有《注册会计法》以及相关的执业准则作保障；在内部审计的层面上也有我国的《内部审计条例》来对其进行规范，而在这些相应的法律法规当中都没有涉及到农村财务审计，只有很少一部分的省份颁布实施了有关农村财务审计的条例和规范。这样就导致了在农村财务审计过程中很多问题都不能够得到有效的解决。

1.3 农村财务审计的环境比较差。首先有很多乡镇政府部门或者村级干部在认识农村财务审计的时候程度还不够，没有能够对财务审计工作进行积极的配合，甚至有些时候还出现抵触情绪或者阻扰农村财务审计工作的开展。其次农村财务审计在实际的工作中横向的联系比较少，尤其是关系到经济犯罪的案件需要和公检法部门进行配合的时候，对方经常会怀疑农村财务审计报告的法律效力。再次是农村财务审计在实际的工作中执法力度不强，在对相关问题进行处罚的时候也不规范；最后是在农村财务审计工作队伍中人才比较缺失，办公条件不好、相关的经费不足以及技术手段不先进，这样就导致农村财务工作在发展的过程中缺乏后劲。

1.4 缺乏审计的公示制度。我国的农村审计工作起步时间比较晚，发展相对比较落后，所以现在还缺乏有效的审计公示制度，这样就使得农村审计报告得不到有效的运用，相关的整改要求和建议也不能够有效的落实，也不能够有效的追求相关责任，最终就导致了农村财务审计的目标不能有效实现。

2 农村财务审计的牵引力分析

2.1 农村财务审计工作开始渐渐的变得规范化。虽然现在我国的农村财务审计缺乏比较完善的法律法规，但是农业部印发的关于《农村集体经济组织审计规定》对农村财务审计工作的开展带去了一个好消息，同时很多地方也制定出了农村集体经济的审计工作规范和相关的章程制度，这样就会为农村财务审计的规范化发展打下良好的基础。

2.2 关于农村财务审计的研究工作在不断的深入和推进当中。最近几年，很多学者都对当前农村财务审计模式提出了一定的改进措施，而且还倡导注册会计师深入到农村中开展财务审计工作，这些工作都能够为农村财务审计工作的规范化发展提供比较重要的依据。同时很多学者在对农村财务审计工作进行研究的时候开始深入到它的本质，去更多的研究和探讨农村财务审计工作更深层次的问题，这样在完善农村财务审计理论体系的时候就能够提供很好的素材。

2.3 农村群众的维权意识开始不断的加强。随着我国一系列惠农政策和支农政策的实施以及新农村建设的开展，使得农村群众的经济生活水平得到提高，他们的维权意识也开始加强，这样都会对农村财务审计工作的发展提供良好的条件。

3 农村财务审计工作发展的举措

3.1 短期措施。首先对农村现有的财务审计组织机构进行不断的完善，加强审计工作的队伍建设，提高审计人员的综合素质。如果进行大范围的改革肯定就会产生很大的影响，所以当务之急是要在现状下让农村财务审计的外部监督得到有效的加强。同时还需要对办公手段、办公条件以及基础设施进行完善，加大投入，改善农村财务审计的工作环境。其次对社会上的审计应该进行大力的鼓励，让他们能够深入到农村审计中，让农村财务审计工作的独立性得到有效的提高。最后要对农村财务审计工作的公示制度进行不断完善，让农村民主化能够得到更好的发展。

3.2 长效措施。首先需要对农村财务审计模式进行不断的创新和完善，让审计工作的固有风险得到有效的降低。要建立起专门的农村财务审计机构，明确农村财务审计的地位，这样才能够更加有效的开展工作。对相关的规定和行为准则进行完善，建立起适合农村财务审计的具有针对性的动态评价指标体系；要建立起责任追究制度，发现问题要及时的处理。其次要制定出农村财务审计工作的相关法律法规，并且在实际的工作中去不断的完善。

4 结束语

在新农村建设的过程中，要重视农村财务审计工作，因为只有做好农村财务审计工作才能够让农民群众的切身利益得到有效的维护，也能够保证农村集体经济得到更好的发展。

参考文献：

[1]徐岩松，吴绍华，郭申.农村财务审计工作探讨[J].现代农业科技，2010，04：398+400.

[2]杜剑，于佳欣.农村财务审计：理论研究与改进建议[J].财会月刊，2010，20：65-67.

[3]洪孝卓.关于新形势下的农村财务审计工作的几点意见[J].科技创业家，2012，18：236.

农村财务会计论文篇10

一、我国农村会计人员应具备的综合素质

（一）职业道德素质。会计职业道德主要包括爱岗敬业、熟悉法规、依法办事、客观公正、搞好服务、保守秘密六个方面。无论是企业会计人员还是农村财务人员都要正确看待每天经手的金钱，要不断克服自己的欲望，提高自己的职业品行修养，清正廉洁。

（二）会计业务素质。会计工作需要会计人员具有较高的专业素质，农村会计人员不仅应具备熟练的记账、算账以及会计电算化技术等操作能力，作为更高要求，还要会预测、编制计划、分析、决策等，还要有较强的独立分析、处理问题的能力。

（三）综合文化素质.。综合性是现代会计业务的特征之一，这一特征要求会计人员的知识结构不能只限于本专业，也要具备的数学、外语、心理学等基础文化素质和修养是会计人员业务知识的基础。因此，在农村财务人员综合文化偏低的现状下，农村财务人员的综合文化素质就显得更为重要了。

（四）组织管理能力。会计作为一种经济管理活动，会计人员还应具有预测经济前景、参与经营决策、控制经济过程、评价经营业绩等功能，这就需要会计人员具有综合组织协调能力和管理决策能力。

（五）创新能力。我国会计改革在不断深入，农村会计人员要有危机感、紧迫感，树立发展开放意识，要有不断进取创新精神，完善财务管理工作。

二、我国农村会计人员素质的现状

（一）农村会计人员业务素质与核算能力比较低。我国农村会计人员一般由村级领导就地任命，缺乏必要的财经基础知识，对新会计制度不熟悉，难以适应农村财务管理的要求，很多都是职业技能低下。由于村级经费紧张，领导不重视农村会计人员的继续教育问题且主动学习进修的意识不强。

（二）农村会计人员年龄结构老龄化。据统计，我国农村会计人员年龄分布集中在30岁到65岁，其中40岁以上会计人员占全镇村会计人员的60%作用。年龄结构老化，对新的会计制度的学习热情不高。

（三）农村会计人员不能适应会计信息化的要求。新的财务管理模式和与之相适应的会计电算化理论和实务要求会计人员树立会计信息化的观念。现阶段的会计人员不仅是会计信息的提供者，更应该是优秀的会计信息的使用者。但目前我国多数农村会计人员受自身素质和资金方面的限制，无法适应这种环境。

（四）农村会计队伍不稳定。一般而言三年一届的村委会换届选举，不能保证会计人员的相对稳定，新领导一上台，会计人员也跟着换人。而且农村财务人员有的身兼数职，忙于应付事务，从事会计业务时间无保障。

（五）农村会计人员综合素质相对较低。据我国农村财务人员中，有初中文化程度者占42%，有高中文化程度者达53%，有中专文化程度者达5%，持有会计从业资格证书只有少数，有的甚至缺乏起码的文化业务知识和职业道德素质。

（六）法律观念淡薄。主要体现在农村会计从业人员不能严于律己，通过个人职务之便直接的或者协助他人进行违法财务相关法律法规，给自己谋其非法经济利益的行为，例如做假账、贪污公款等行为。

三、影响农村会计人员素质的原因

（一）制度因素。农村内部控制制度不健全，内部会计监督流于形式。在广大的农村，会计、出纳一人兼和账、钱、物一人管的问题依然存在，这使得农村会计工作杂乱无序，而且给不法分子贪污、挪用集体资金或侵吞单位资产以可乘之机。追根溯源，农村会计制度不健全是由于国家会计规范体系不健全。虽然新《会计法》颁布，但相关村级财务配套法律、法规没有跟上。

（二）社会因素。在我国大多数农村会计监督变成了村支部书记监督会计人员的会计工作，而且有相当一部分农村会计人员与村支部书记有裙带关系，这部分会计人员在村支部书记的领导下工作，不可避免地影响了会计监督职能的正常发挥。由此，当前农村财务管理突出存在的会计信息失真问题绝大部分是单位负责人授意、指使、强迫会计人员编制虚假会计信息造成的，许多违法的假帐也就是这样做出来了。

（三）个人因素。据相关统计，我国多数村级财务人员中大都是未接受过专业教育的高中毕业生、初中毕业生，占比达83.61%；甚至还有2%是小学毕业者。由于农村会计人员知识更新慢，我国农村依然存在会计记账方法不统一的问题，依然有近28.1%的自然村在使用收付记账法和增减记账法。

四、优化农村会计人员素质的途径

（一）改革农村会计人员职称和任职资格考试制度。改革农村会计人员职称和任职资格考试制度，设置专门针对农村财务人员的考核标准，进一步完善我国的会计专业技术资格考试制度。

（二）加强农村会计人员文化素质教育。农村地区的教育资源相对城市而言仍很匮乏，所以就更需要会计人员主动初级，充分利用资源不断充实自己。各乡镇可以在开设组织培训班、外出进修等培训班，不仅学习会计业务知识，更要充分学习综合文化知识，开拓眼界。

（三）有针对性地做好农村会计人员继续教育工作。各部门、各单位要积极支持农村会计人员参加继续教育培训和各类学习，在学习时间等方面予以保障。会计管理部门要不断完善会计人员继续教育培训机制，要不断探索培训方式，分级次、分类别地对农村财务人员培训，在内容上把握的侧重点不一样，注重实用性，突出可操作性，以便于农村财务人员理解和应用。

（四）改革高等院校的村级会计教育。农村财务工作的提高离不开高等院校的配合，目前我国现行的会计教育一般没有针对村级财务的课程。笔者认为各大高校特别是财经类院校更应重视农村财务工作的教育，对会计教育进行改革，使更多的大学生愿意投身于基层，以配合和促进我国农村财务的发展。

（五）建立监督机制，加强对农村会计人员的监管与指导。有必要完善对农村集体经济组织会计人员的监督机制，在村民理财小组进行业务内容监督以外，有必要引入相关职能部门对会计人员进行监督，监督的重点侧重于对农村会计人员及会计工作运行本身存在的问题进行监督和指导。参考文献：

农村财务会计论文篇11

中图分类号：F302.6 文献标识码：A 文章编号：1672-8882（2015）05-097-01

一、“村财村管”的含义

所谓“村财村管”，是指由全体村民委托聘用的村委会聘请村财务会计人员进行农村集体经济组织的财务会计管理工作，业务上受乡镇农经站（或财政所）的指导和监督，村财务会计人员对村委会负责，村委会对全体村民负责的农村财务会计管理模式。该模式最初出现在改革开放的初期―家庭联产承包经营责任制时期，当时，广大农村地区大都采用这种传统的模式进行村级财务会计管理工作，但此模式在运行过程中逐渐暴露出会计人员依附性强、监督职能不能有效发挥等诸多弊端，因而，近几年来，随着农村经济的发展和改革的深入，在一些农村地区，此种模式已逐渐被其他财务会计管理模式所取代。

“村财村管”模式符合有关法律、法规的规定。《会计法》、《村合作经济组织会计制度》及《农村集体经济组织会计制度》等规定：村级集体经济组织建立会计管理机构或在有关机构中设置财务会计人员，建立会计室，指定会计主管人员，配备专门的会计和出纳，但村主任、村党支部书记及村集体经济组织主要负责人不得兼任会计或出纳，且本着不相容职务相分离的原则，会计和出纳不能同时由一人兼任。很明显，“村财村管”模式符合上述法律法规的规定和要求。

二、“村财村管”模式的理论分析

产村财村管”这种农村财务会计管理模式可以通过委托理论进行分析和研究。委托理论认为：我国传统的农村财务会计管理模式―“村财村管”模式的委托关系是：农村集体经济组织的所有者（即全体村民）委托村委会，再由村委会委托村级财务会计人员，接受委托的财务会计人员负责管理村级财务会计工作（参见图3-1）0这种委托关系决定了农村财会人员必定要受控于村委会，由于村委会由村民选举聘用的村干部组成，因而村级财务会计人员必然受控于所任职的村主要领导，如果村级财务会计人员不按村主要领导的意图行事的话，村主要领导就会假借村委会之名撤换村级财会人员，直到找到“听话”的、愿意“与之为伍”的财务会计人员为止，这不仅导致了村级财会人员的依附性强、稳定性差、会计监督职能无法正常发挥等情况的发生，而且也在一定程度上造成了农村会计信息失真以及虚假会计信息的泛滥。

三、“村财村管”模式的优缺点分析

“村财村管”模式自出现以来，伴随着我国农村经济的改革与发展，为我国农村财务会计管理工作顺利有序开展做出了一定的积极贡献，在我国农村财务会计管理实践中发挥了积极的作用，但此模式在运行过程中也暴露出许多难以忽视的问题，值得我们深思。

（一）“村财村管”模式的优点分析

村财村管”模式的运行特点是：村财务会计人员由村委会负责聘用管理，对全体村民负责。该模式在实际运行的过程中显现出许多优势，主要表现在：首先，有助于村会计人员管理职能的充分有效发挥。由村财会人员自己管理本村财务会计事务，有助于村会计人员加强对村级债权、债务的管理，及时催收欠款、偿还所欠债务，在一定程度上加强了村级资产的管理，避免了村级债务的进一步蔓延；其次，便于村日常经济活动的顺利有序开展。由于村财务会计人员在村里现场办公，有关会计账簿及相关资料也都存放在村里，查找起来非常方便，这将有助于村干部及时、准确、完整地掌握本村的资产负债情况，便于他们及时了解村财务状况、掌握相关会计信息，抓住时机，及时准确地进行决策，为村集体经济的快速发展和村集体经济实力的进一步增强奠定良好的基础；最后，该模式下村里的会计凭证、会计账簿等相关会计资料皆存放在村财务会计办公室里，将有助于保持账簿体系的系统性和完整性，便于对村级财务会计资料进行存档管理。

（二）“村财村管”模式的缺点分析

当然，该模式在运行过程中也暴露出诸多不足，主要表现在：首先，村会计人员独立性差、会计监督职能难以有效发挥是该模式的致命缺点。由于村会计是由村委会负责选拔任用的，这种选聘机制容易造成村财务会计人员依附于村主要领导，使得一些村财务会计人员看主要领导的眼色行事，惟村长、村书记的意志是从，对村领导的所作所为“睁一只眼、闭一只眼”，在处理会计业务时，置国家的法律、法规于不顾，违背执业准则，有的甚至为违法、违纪活动出谋划策、协同作弊，使会计的监督作用难以充分有效发挥，容易导致村干部用公款大吃大喝，贪占、挪用公款和各种拘私舞弊等腐败现象的发生，也容易导致财会人员违法违纪案件的发生，更谈不上充分发挥财会人员的参与管理、决策、充当参谋（助手）等职能了；其次，该模式也不利于保持村级财会人员的稳定性，容易造成“一任村官，一任会计，一任会计一套账”的财会管理混乱局面，不利于对村级资产实行有效的管理，一定程度上影响了村级财会工作的正常有序开展，使得账簿体系也无法保持应有的延续性、规范性；最后，该模式不利于建立公平竞争的村级财会人员选拔聘用机制。一些村干部在选拔任用农村财务会计人员时，往往忽略了对拟聘任财会人员政策水平、知识水平和业务能力的考查，仅注重其是否听话、是否容易管理，这种选聘方式容易造成任人唯亲现象的发生，甚至出现村主要领导干部家族独农村财务大权、严重侵害集体利益等现象的发生，不仅不利于农村财会人员的政策水平、文化水平以及财会专业知识的提高，而且容易导致农村财会人员缺乏上进心和责任意识，缺乏危机感、压力感，掖命感，使他们甘于平庸，工作积极性不高、主动性差，其导致的直接后果为：农村财会基础工作不规范，工作效率低，容易形成大量财务遗留问题等，是导致农村财务会计管理工作长期徘徊于低水平状态的根本原因。

农村财务会计论文篇12

农村稳则社会安，农业丰则基础强，农民富则国家盛。“三农”问题一直是社会的关注热点，但农村会计却常常是会计领域研究中容易被忽略的一环。农村会计是以货币做为计量单位，以村集体经济组织的经济活动为对象，遵从相关制度、采用专门方法，从而核算和监督农村经济管理活动的专门方法。农村会计既是对直接归农民集体占有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等财务活动进行的核算、计划、监督与控制的基础，也是农村经济工作的重要着手点[1]。

1改进农村会计模式的现实选择

1.1村级财务管理与农村会计模式

我国的农村会计工作从20世纪中叶的农业生产合作社时期开启，经过几十年曲折的探索，工作模式也经历了从无到有、从低效到高效、从单一性到多样性的漫长发展历程。2006年1月1日我国正式取消农业税以前，农村会计模式分为3个阶段：农业合作社时期模式、人民公社时期模式、改革开放早期模式。3个阶段的模式皆是适应当时经济发展状况并依托当时的农村基层经济组织而存在的。新时期，随着农村经济和社会的发展，村级财务管理的内容和核算对象较之以往发生了较大变化，针对这些新情况，特别是我国自2006年1月1日起取消农业税，农民的负担减轻了，农村基层经济组织的收入来源渠道变窄，收入范围相对减少，村级经济组织的会计核算项目也在减少，业务类型渐渐单一，会计核算变得简单，乡镇级政府与村级组织之前结算的资金变得频繁。近年来也出现了村财村管模式、村财（乡）镇管模式、村资乡镇管模式、村财（乡）镇双代管模式、结算中心式模式、农村会计委派制、村级会计委托制。笔者认为新时期的农村会计模式主要有5种：独立式财务管理模式、会计委派制财务管理模式、村级财务结算中心式财务管理模式、农村会计制模式、村级会计委托制模式。由此可见，我国村农村会计模式并非一直都有，而是随着农村经济的发展和管理需要而产生和发展的，村级财务管理与农村会计模式是内容与形式的关系。村级财务管理模式并非一成不变，而是随着农村经济和村级财务管理的发展而发展，并且不同的经济和财务管理适用不同的财务管理模式[2]。

1.2村级会计委托制行政化的缺点

目前，全省乃至全国大部分地区采取村级会计委托制行政化的模式，这种模式曾经密切了村镇之间的联系，一定程度上规范了农村会计，但是这种模式存在一定的缺陷，尤其是农村经济持续发展、村民民主意愿越来越强烈的现状下，行政化将不适合村级财务管理工作。1）行政化是农村与政府由于业务往来增多，如拆迁征地、支农惠农资金发放等，而为解决农村由于缺乏会计人员、核算记录不准确等滋生出的财务混乱、村民意见增多的问题。但新形势下，乡村经济发展迅速，农村正在发掘各自更为合适的出路，乡镇政府或街道办事处仅作为行政管理机构提供相应服务，而村民民主意识也在逐渐增强，所以农村的财务应由村民做主管理，农村的会计应该为农村经济管理而服务。2）行政化由于机构为政府，但政府的职能多为监管和公共服务，而财务工作需要专业会计人员进行系统核算、系统分析，才能得到符合质量要求的会计信息。目前，专业的代账机构或事务所将更好的实现这一职能，而政府将可腾出精力专心公共服务。3）随着我国乡村振兴计划的实施，农村经济也在迅速增长，村集体“三资”发展迅速，村民也在不断提高自身的知识水平。村民民主意识也在不断提高，更多的村民认识到会计工作的重要性和自我管理的紧迫性。并且我国也支持和鼓励农村会计实行市场化。所以，进行市场化的探索是改进村级财务管理模式、促进农村社会和谐和经济发展的现实选择。农村会计行政化与市场化对比维度表如表1所示。

2农村会计市场化的可行条件

实行村级会计委托制市场化需要一定的可行条件。首先，市场化需要市场上有专门的机构。农村的会计业务应交由正规专业的机构来进行，才能为农村经济活动进行专业的核算和监督。首先，农村集体经济的发展、财务管理业务的增多，并且财务管理需要专门化、正规化；其次，村民素质的提高、民主理财意识的增强，需要更专业、更合理的财务管理；最后，受托人业务素养水平是否可以承接这项业务，也就是事务所、代账中心等中介机构或是有资质的个人是否有能力进行这项。截至2018年12月31日，全国共有会计师事务所9005家，其中总所7875家，分所1130家。事务所数量比上一年度增加400家。而中国注册会计师协会有执业会员（注册会计师）106798人，非执业会员143812人（其中国外及港澳台地区非执业会员601人），个人会员超过25万人，达到250610人。我国代记账市场规模宏大，据查，2014年我国共有正规登记的记账机构2.32万家，大致测算出2018年代记账市场规模约为247.1亿。如此庞大且专业的机构队伍，完全可以满足市场化的条件[3]。

3农村会计市场化的总体构想

村级会计委托制市场化是村级会计委托制的一种，是委托理论在解决农村财务管理问题中的一种实际应用。构建应以委托制为理论基础，从主体、农村财务管理监督体系、建立健全内部控制制度三个方面来构建市场化[4]。

3.1中介机构或受托人委托

现代意义的委托理论和关系的阐述由罗斯在1973年提出，他认为，如果当事人双方，其中人代表委托人行使决策权，则关系就随之产生了。1976年，按照杰森和麦克林的定义，委托关系就是一种契约，基于此，一个或多个行为主体制定雇佣另一些行为主体为其提供服务，并根据其提供的数量和质量支付相应的报酬。1985年，普拉特和泽克豪瑟简化了委托关系，他们认为一个人依赖另一个人的行动，委托就存在，采取行动为人，受影响为委托人，总之，委托皆因专业化而存在，由于人在某一专业领域更为专业和可信任，便具有相对优势，委托人将具体事务交由人[5]。那么，在农村会计市场化中。首先应遵循《村民委员会组织法》和《会计法》等有关法律法规精神，由村民委员会选择有资质、可信赖的中介机构，如代账公司，交由村民代表大会决议，与其签订会计委托服务协议。在此过程中，坚持村民自治、村务公开、民主管理、民主监督的原则。机构应根据《会计法》和《村集体经济组织会计制度》的规定，合法合规真实完整的记录和核算会计信息，并确保农村集体三资的安全与完整。

3.2农村财务管理监督体系

构建农村会计市场化仅仅将会计工作委托给市场上的机构仍不够。因为农村会计说到底是农村财务管理工作的一部分。“农村财务管理也称村级财务管理，是对农村三资，即资产、资源和资金的管理。为使会计工作平稳进行，并为财务管理工作而服务，就需要构建出对于委托会计工作的监督体系。此监督体系由专业监督和村民民主监督两个着眼点，包括财务公开、财务审批、自主理财和财务审计四部分，以此严肃财务规定、确保模式正常运行、提高经济效益。首先，村集体三资应由村民自主理财，并以民主理财来实现民主监督的第一步。各村应挑选有文化、懂管理的村民成立民主理财小组，民主理财小组及成员应报呈村民委员会和委托机构备案。其次，为更好监督市场化机构，村集体应加强财务审批，重大金额应经相关会议讨论通过后执行。在规定的审批限额内，由村集体经济组织主要负责人“一支笔”审批，且村集体经济组织一切支出票据要有经手人和证明人的签字，并注明用途。再次，专业财务工作需要专业的审计工作，除村民委员会、民主理财小组等自主监督机构外，还应请专业会计师事务所定期进行专业审计和监督。最后，应做好财务公开工作，定期将会计信息以通俗易懂的形式向村民公开，让村民对其做到心中有数。

3.3建立健全内部控制制度

内部控制环境构成了一个企业的氛围，也是影响会计信息质量的首要因素，对于农村会计市场化而言，构建内部控制制度并非一项独立的制度，而是使其精神和要求贯穿于各项财务工作之中，对各项制度的健全完善和有效执行起保护作用。首先，应进行分权控制，使得审批权和执行权分离，业务承办权和纪录权分离，会计与出纳分离，会计专业工作可，但财务审批权和保管三资仍在村集体组织中。其次，进行授权控制，村集体组织与会计组织中的财务工作人员必须获得批准和授权后，方能执行或处理有关经济业务，工作人员必须在授权范围内行驶相应职权。最后，对相关档案进行专管控制，会计凭证、账簿、报表等档案资料必须由村集体组织派专人保管，以便对档案涉及的有关人员的工作情况进行实时控制。

4仍需明确的问题

为使农村会计市场化顺利适用并发展，还需明确一些问题。第一，农村会计市场化仅是一种农村会计工作的方式，由我国法律和文件精神而产生的一种假设，并非必须遵循。第二，由于此种方式仅是探索和研讨，模式尚不完善，仍需大量理论和实践的补充的检验。

5结语

农村会计是农村经济工作的重头戏，对模式本身的思考有利于改进农村经济工作和实现乡村振兴，所以，农村会计市场化探索仍需继续努力。

参考文献：

[1]崔国平.农村财务会计管理模式研究[D].泰安：山东农业大学，2008.

[2]和艳美.农村会计委托问题研究[D].泰安：山东农业大学，2017.

[3]2018年中国会计师事务所数量达9005家，收入突破千亿元[图][Z/OL].