社区自评报告篇1

一、坚持组织引领，聚集发展合力

村党组织2019年召开12 次支委会，主要研究事项：XXX入党积极分子转预备党员，购置村部会议桌椅和老人幸福院配套设施等事宜；召开 3 次党员大会，主要学习习近平新时代特殊社会主义思想和审议王春辉同志入党积极分子转预备党员、组织专题组织生活会；开展“主题党日” 5  次，具体形式和主题有：小汤山公园徒步、平安综治宣传安全教育、扫黑除恶专项斗争、慰问困难党员、卫生大扫除 ；组织党员听 4 次党课。

二、坚持政治引领，树牢思想根基

社区自评报告篇2

一、党组织基本情况社区党委成立于xx年年12月15日，现有党委成员5人（其中兼职1人），社区现有党员123名，其中流动党员3人，预备党员6人，入党积极分子4人；

社区党委下设3个支部，成立3人支委，共有5个党小组。

二、调查摸底

1、调查时间：

xx年年4月

2、调查内容：

党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众反映七个方面进行了评价。

3、调

查摸底形式：

座谈会、发放调查问卷、个别

文

秘杂烩网专

业代

写Q

Q800

00

29

59电

话13182

443908

访谈等。我党委召开座谈会1次，个别访谈10余次，共发出《城市社区党组织情况调查问卷》、《社区远程教育站点情况调查问卷》各83份，收回166份，参加调查的党员占72%，群众占28%。综合收回问卷的情况，社区党员、居民对此次创先争优、基层党组织建设、满意程度等给予评价结果为：

“好”的测评问卷64份，占问卷比例的77%，好”和“一般”为19张，占比例的23%，“差”为“零”。通过整理统计规纳，收集到的意见分为三大类，即：

1、充分发挥党组织在社会生活中的主导作用，让创先争优党态化，不应以某种活动开展来要求、来促使他进行，而是应在平常工作中贯穿，并作为常态，在为每个人、每天工作的必须，只有这样“创先争优”才不会流于形式。

2、充分发挥党员先锋模范作用，真正作到“我”应该怎样做，坚持服务群众的理念，摒弃那种“不拿钱就不干事”的落后思想，积极融入到社区发展建设的洪流中来。

3、纯洁党员队伍，严格入党关口严肃党纪，让党的队伍在一个健康的环境中发展壮大，真正做到关心居民群众疾苦，与人民群众同呼吸、共患难，无愧于一个光荣、正确、伟大的党。

三、分类定级自我评价

我党委在调查摸底的基础上，对照标准进行自我评价。

（1）党组织带头人：

社区党组织书记自身能力强，能充分发挥作用，带领“两委”班子贯彻落实党的方针政策，服务群众能力强，廉洁自律，承诺践诺，在社区居民群众中威性高。

（2）工作思路：

社区经过居民和党员的研究，围绕推动“北改”制定工作思路和计划，并有序推进。

（3）工作制度：

社区党组织和居委会各类工作制度健全，积极探索服务群众的有效渠道和办法，协商议事会、监事会、目标责任制度、述职、承诺践诺、议事园活动能有效开展。

（4）活动阵地：

社区活动阵地较简陋，但社区能充分利用活动阵地开展各项服务党员和群众的活动。

（5）保障机制：

社区党组织工作和活动经费纳入财政预算。

（6）工作业绩：

我社区在上级党委的领导下，紧紧围绕和谐社区建设，不断细化管理措施，优化服务在社会管理、刑事案件、群众上访事件、方面文化建设等工作方面都取得了较好成绩。

（7）群众反映：

社区自评报告篇3

【正文】

关于2020年度自治区社会评价中期评议意见建议整改完成情况报告

根据《关于印发<田阳区2020年度自治区社会评价中期评议意见建议整改方案>的通知》（阳绩发［2020］6号）工作要求，百育镇高度重视绩效整改工作，通过制定整改方案，明确整改任务、整改时限，落实整改责任具体到站所、到人，并将整改内容与日常中心工作相结合，确保整改实效长态化。现将整改完成情况报告如下：

一、整改内容及成效

在自治区反馈田阳区2020年度社会评价中期评议意见建议中，涉及百育镇5条整改意见建议，结合全镇工作实际，将整改责任分解给2个责任站所，提出14条具体整改措施，现均已完成整改，并长期坚持中。

1.整改内容：道路两边的杂草和垃圾应及时的清理。（系统编号：106331，意见建议编号：220020101303904）

整改措施：一是制定全镇环境卫生整治工作实施方案，组织人员对辖区内，街区、各行政村开展环境卫生整治；二是督促外包洁邦公司对道路沿线以及河道开展清理清查、垃圾大清理，组织保洁员、工人对二级路沿线路边杂草进行清理。

整改成效：一是及时督促保洁公司保持好每日垃圾清运工作，实现村屯内垃圾一天一清运，人居环境得到很大的改善。二是结合创“双城”工作，每周组织辖区内各单位按照责任区划分，开展责任区环境卫生整治，实现了镇区环境卫生干净整洁、车辆摆放有序，大大提高群众卫生健康获得感。三是镇乡村办组织工人利用甘草磷对沿路和人行道杂草进行喷洒清除，对镇内街区绿化带进行美化、绿化修剪，提升了沿街绿化景观效果。

2.整改内容：很多道路已经断裂，希望重视一下修复，方便大家出行。（系统编号：106356，意见建议编号：220020101303939）

整改措施：一是向区直业务部门递交道路修复请示报告；二是合理用好每年人大项目经费做好道路修复；三是组织涉及村统筹村集体经济经费进行道路修复。

整改成效：一是加强向上级沟通协调，对断裂路面已及时进行修复，确保群众出行道路安全、通畅。二是争取人大项目经费，听民意、取民情，落实7条屯内道路硬化、产业道路硬化，提高群众生产生活效率，方便群众出行。

3.整改内容：交通车开太快，不按站点停车，有客人招手就停，这样很危险很客易追尾。（系统编号：106378，意见建议编号：220020101303966）

整改措施：一是对接营运部门反映情况，督促营运单位做好整改；二是对接交通部门在我镇重要交通路口设置警示、指示、限速标志。三是落实农村派出所参与重要路口道路交通管理，“逢五”“逢十”派出所组织不少于2小时的交通整治。

整改成效：通过在我镇重要交通路口设置警示、指示、限速标志，警醒来往车辆遵守交通规则，规范行驶。此外，定期组织派出所及两站两员在重要路口开展车辆、过路群众交通劝导整治活动，增强群众遵守纪律意识，保障群众出行生命安全。

4.整改内容：引导行人，车辆各行其道。（系统编号：106435，意见建议编号：220020101304033）

整改措施：一是“两站两员”在辖区各个交叉路口、人群集中的重要路段、各重点公交站点、学校周围向广大居民宣传文明交通法规常识；二是劝导员对非机动车闯红灯、逆向行驶、违规带人、乱停乱放等不文明行为进行文明劝阻；三是对行人乱闯红灯、不走斑马线、翻越隔离栏等交通违规行为进行劝导。

整改成效：通过组织“两站两员”在人群密集的路段、重点场所进行交通劝导整治活动，并向过往群众宣传文明交通法规常识，提高了群众自身安全意识，引导群众文明安全出行，有效减少交通事故发生。

5.整改内容：加强乡村道路扬尘的治理，希望乡村道路主干能有道夜间照明设施。（系统编号：106480，意见建议编号：220020101304078）

整改措施：一是对接上级有关部门，加强村级道路支道产业路的硬化建设，减少农业生产用车从机耕道路等携带泥土进入村级主干道带来的扬尘污染；二是百色大道三期（原二级路）施工路段落实非下雨天实施洒水车洒水，控制扬尘。三是积极争取乡村治理相关项目落实太阳能路灯安装。

整改成效：一是目前全镇6个村都已实现村村屯屯通水泥硬化道路，且今年又新增建设屯级产业路17公里。二是因百色大道三期（百育段）正在施工，路面积土、扬尘较多，现已督促施工单位落实每日不定时洒水措施，施工扬尘明显改善。三是落实百育村那东屯、巴僚屯太阳能路灯安装，方便周边群众夜间出行，降低安全隐患。

二、下一步工作打算

我镇在2020年度社会评价中期评议意见建议的整改工作取得了初步成效，但与完成整改全部目标要求仍有一定差距，下一步我镇将持续做好意见建议整改工作。

一是强化责任落实。将整改任务分解落实到相关责任领导、责任站所及具体责任人，全面压实整改工作。充分发挥责任站所职能作用，明确目标，采取措施，切实做好整改工作。

二是加强督促检查。以推动绩效考评、政务公开与网络监督工作相结合，对整改工作进行督促检查，发现问题，及时整改，扎实推进整改工作。

三是主动宣传回应。加大对整改工作的宣传力度，主动向广大群众通报整改工作进展情况，积极回应民意调查群众提出的意见建议，做好正面宣传引导，不断提高群众满意度。

四是实行考评问责。将群众意见建议整改工作纳入各站所绩效考评内容，对于有弄虚作假、工作不力、整改效果差的将通报批评，并按有关规定对责任站所、具体责任人进行问责。

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附件：田阳区百育镇2020年度自治区社会评价中期评议意见建议整改完成情况一览表

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百育镇人民政府

2020年11月23日

附件

田阳区百育镇2020年度自治区社会评价中期评议意见建议整改完成情况一览表

系统编号整改内容整改措施完成时限整改成果形式整改工作进展情况是否如期整改未如期整改情况说明责任股（室）责任人备注106331道路两边的杂草和垃圾应及时的清理1.制定全镇环境卫生整治工作实施方案，组织人员对辖区内，街区、各行政村开展环境卫生整治；2.督促外包洁邦公司对道路沿线以及河道开展清理清查、垃圾大清理，组织保洁员、工人对二级路沿线路边杂草进行清理。

2020/11/22有环境卫生整治工作方案、开展辖区内环境整治图片、对沿路两边清理杂草图片。1.已督促保洁公司保持开展好垃圾清运工作，确保辖区内垃圾一天一清运；2.已组织辖区内各单位按照责任区划分，开展责任区环境卫生整治；

3.已组织工人利用甘草磷对沿路和人行道杂草进行喷洒清除，并对镇内街区绿化带美化绿化修剪。

是

乡村办罗奇松

106356很多道路已经断裂，希望重视一下修复，方便大家出行1.向区直业务部门递交道路修复请示报告；2.合理用好每年人大项目经费做好道路修复；

3.组织涉及村统筹村集体经济经费进行道路修复。

2020/11/22有向上级修复道路的请示文件，人大经费项目汇总表，屯内道路、产业道路硬化图片。1.百育镇四那桥断裂路面已行文上报田阳区政府要求修复，且已修复完成通行。2.已通过镇领导班子会明确人大经费落实项目修建产业路

3.已争取上级项目落实完成7条屯内道路硬化、产业道路硬化。

是

镇国土规建环保安监交通站蔡熙翔

106378交通车开太快，不按站点停车，有客人招手就停，这样很危险很客易追尾1.对接营运部门反映情况，督促营运单位做好整改；????????????2.对接交通部门在我镇重要交通路口设置警示、指示、限速标志。

3.落实农村派出所参与重要路口道路交通管理，“逢五”“逢十”派出所组织不少于2小时的交通整治。

2020/11/22有道路设置警示、指示、限速标志图片，开展两站两员劝导整治的记录、图片。1.已在我镇重要交通路口设置警示、指示、限速标志；2.已组织派出所及两站两员在重要路口进行劝导整治。

是

镇国土规建环保安监交通站黄燕红

106435引导行人，车辆各行其道1.“两站两员”在辖区各个交叉路口、人群集中的重要路段、各重点公交站点、学校周围向广大居民宣传文明交通法规常识；?2.劝导员对非机动车闯红灯、逆向行驶、违规带人、乱停乱放等不文明行为进行文明劝阻；

3.对行人乱闯红灯、不走斑马线、翻越隔离栏等交通违规行为进行劝导；

2020/11/22有向群众宣传文明交通法规常识宣传单、图片，开展两站两员劝导整治的记录、图片。已组织派出所及两站两员在重要路口向广大群众宣传文明交通法规常识并进行劝导整治。是

镇国土规建环保安监交通站黄燕红

106480加强乡村道路扬尘的治理，希望乡村道路主干能有道夜间照明设施1.对接上级有关部门，加强村级道路支道产业路的硬化建设，减少农业生产用车从机耕道路等携带泥土进入村级主干道带来的扬尘污染；2.百色大道三期（原二级路）施工路段落实非下雨天实施洒水车洒水，控制扬尘。

3.积极争取乡村治理相关项目落实太阳能路灯安装。

2020/11/22有新增建设屯级产业路汇总表、图片，扬尘治图片，安装路灯图片。1.全镇目前6个村都已村村屯屯通水泥硬化道路，今年新增建设屯级产业路17公里，村道大的扬尘现象得到改善；2.正在施工的百色大道三期已督促施工单位落实每日不定时洒水措施，施工扬尘明显改善；

3.已召开班子会明确乡村完善整治型屯落实安装太阳能路灯等;

社区自评报告篇4

××社区环境优美，布局合理。内设有老年人活动室、卫生服务站、警务室、健身房、乒乓球馆、图书室；室外设有文化广场、羽毛球场、健身器材场所；周边有幼儿园、学校、银行、超市、农贸市场等。生活便利，文化氛围浓厚，居民整体素质较高，参与社区公益活动积极广泛，呈现出一派安定祥和的景象。

××社区于1999年3月获得××区人民政府授予“安全小区”称号、2000年2月被授予市“九九年度文明小区”称号、2001年被评为省级“青年文明社区示范点”、2001年被评为“爱国卫生单位”、2001年12月被团中央评为首批“全国青年文明社区大家乐舞台”、2002年2月被评为“全国青年文明示范社区”荣誉称号、2002年5月荣获“××市十佳文明社区”荣誉称号、2002年9月被授予××区“社区建设工作先进社区”称号、2003年7月被人民路街道评为“先进基层党支部”、2003年11月被××市委宣传部、文化局授予“××市群众文化基地”、2004年2月被××区委评为2003年度社会治安综合治理“先进单位”、2004年2月被××区委评为××区社区建设“明星社区”、2004年2月被××区委评为2003年度“文明整洁社区”、2004年3月被全国妇联评为“全国三八红旗集体”、2004年4月被××区老体协评为2003年度老干部、老年体育工作“先进单位”、2004年5月被市创建学习型社区指导委员会授予创建学习型社区“先进单位”。

一、社区组织工作有力

（1）由7人组成的居干成员团结向上，积极带头搞好社区社建。

（2）社区以党建带社建，以社建带创建的工作模式，高度实行民主自治。

（3）社区制定了工作发展规划、年度工作计划和创建示范社区的具体措施并记录在案。

（4）社区每两月至少召开一次全体居干会议，研究和讨论社区建设工作。

（5）社区成立了社区票友队、夕阳红舞蹈队、少年武术队、书画队等多支文化队伍，极大地丰富了居民生活。

二、社区组织健全

（1）××社区2001年6月成立了社区党支部。

（2）支部重大问题都经社区党组织研究讨论，定期开会，支委会每月至少一次，支部大会每季度至少召开一次，党小组会每月二至三次，党课坚持每季度一次。

（3）社区党组织制度健全，资料齐全、规范，并有专人管理。

（4）××社区是区政协的挂点单位，在非典期间，社区在职党员积极参加非典值班，治安巡逻，受到了广大居民的一致赞扬。

（5）社区居委会成员分工明确，团结向上，在大家共同的努力下取得了一个又一个可喜成绩。

（6）社区下设20个居民小组，定期召开小组组长会议。

（7）社区形成了良好的学习氛围，读书、看报已是居干们的习惯。

三、社区自治民主建设

（1）、（2）社区的工作就是为居民服务，社区的重大决议理所当然要由居民做主，因此，××社区成立了社区成员代表大会和社区协商议事会，每年至少召开2次。

（3）为了实行民主管理，社区制定了符合社区实际的《社区居民自治公约》。

（4）××社区响应国家号召，实行居务公开制度，并定期公布政务、事务和财务，每星期行居民公布“社区短讯”，目的是让居民了解社区的工作动态。

（5）社区建立了民主评议制度，每年召开居民会议，民主评议两委干部至少一次。

（6）××社区响应上级政府号召，与物业公司相处融洽，互帮互助，干群关系紧密。

四、社区服务功能完备

（1）（2）为了让老年人老有所去，老有所乐，××社区先后成立了京剧票友队、晨练队、老年体育协会等，并设有老年卫生服务站，体育健身室、文化娱乐室、图书阅览室、家政服务站，老年人活动室等，极大地丰富了老年老年朋友的夕阳生活。

（3）在社区建设中，××省财经学院的学生们自主地组成了社区志愿者队伍，积极参加区街组织的社区服务活动，为居民群众提供各种便民利民的服务，受到居民群众的交手称赞。

（4）社区重视中介组织的建立和发展，设有职业介绍，房屋中介，家政服务等中介组织，发挥了较好的作用。

（5）社区档案、资料齐全，并有专人管理。

（6）社区服务站制度规范，实施齐全，面积60多平方米。

（7）在上级领导支持帮助下，社区配备了电脑、打印机、电话等现代化实施，资料实行微机管理，并有专人负责，为了更好的服务于居民，××社区为居民制作了“便民卡”，为居民提供便利服务，并记录在案。

（8）社区对申请低保的居民进行不定期回访，对不符合条件的坚决给予取消享受低保资格，对确有困难的困难户和残疾人经常给予低保金以为的资助。

（9）社区成立了劳动保障事务所，免费为社区内下岗、失业人员介绍工作及举办各类就业培训，受到了广大下岗、失业人员的一致好评。

五、社区卫生不断发展

（1）社区卫生服务站设施制度完善，居民小病进社区、大病进医院。

（2）社区联系市红十字会，定期为社区60岁以上老年人免费体检，每年不少于5次。

（3）××社区2001年被评为“爱国卫生单位”。

（4）××社区计划生育档案齐全，各项指标年度考核均合格。

（5）卫生服务站为辖区育龄妇女建立了生殖健康档案。

六、社区文化活跃繁荣

（1）社区成立了老年晨练队、夕阳红舞蹈队、少年武术队、书画队、京剧票友队、小星星表演队等多支文化特色队伍，并经常开展活动。

（2）××社区2002年2月被评为“全国青年文明示范社区”荣誉称号。

（3）社区设有图书阅览室，并与市图书馆联营，推行“藏书工程”。

（4）社区开展特色文化楼院建设并进行评比，为达标的楼栋授予“文明楼院”并挂牌。

（5）社区经常为社区内小学生举办各种科学知识及爱国主义活动，全年不少于10次。

（6）市民文明学校有牌子、有教案、有授课，全年组织以“五爱”、法制、国防教育、社会公德、家庭美德科普、卫生健康及环境保护等为主题的活动不少于10次。

（7）××社区2002年2月被评为“全国青年文明示范社区”荣誉称号、2002年5月荣获“××市十佳文明社区”荣誉称号。

（8）社区内现无练习者。

七、社区治安状况良好

（1）为了更好地服务于居民，让居民有一个安定的生活环境，社区成立了综治站、治保会、人民调解委员会、警务室、室、房屋出租管理室、巡逻队、消防队、法制宣传队、安置帮教队。各组织制度健全、规范。

（2）（3）××社区有专门的法制学校，有教室、有活动并做好记录。

（4）为更好地保障居民财产安全，社区警务室安装了红外线探头，24小时对小区内进行监控，有效地保护了小区居民的财产安全。

（5）××社区于1999年3月获得××区人民政府授予“安全小区”称号。

（6）社区对小区内出租房进行不定期检查，有效地保证了社区流动人口漏登漏记的情况发生。

（7）××社区工作人员处理居民纠纷效率高，矛盾纠纷调处率达100%，成功率在97%以上。

（8）在社区工作人员的努力下，原来社区内的几名练习者都步入了正常的生活，到现在为止，辖区内未发现有、吸毒、“武疯子”等分子。

八、社区环境整洁优美

（1）（2）（3）××社区在社区建设中，重视社区环境卫生建设，实行“门前三包”责任制，签约率达100%、生活垃圾袋装收集率达100%、日清率达100%，社区道路整洁，无废弃物，无污水外流、无“四乱”现象。

九、社区基础建设完善规范小陈老师工作室原创

（1）社区办公用房达500平方米，有警务室、活动室和服务站。

（2）社区电话、电脑等现代化办公实施使用良好。

社区自评报告篇5

在全市范围内建立社会发展综合评价报告制度，对三县两区的社会发展水平、速度进行综合评价，加强对社会发展的监测，为全面、及时地了解和掌握我市社会发展状况，科学、系统地分析研究我市社会发展的趋势和存在的薄弱环节，为各级政府制定和实施社会发展战略规划和年度目标提出决策参考，从而促进全市经济和社会的协调发展。

二、社会发展综合评价报告制度的实施办法

社会发展评价指标体系以2003年和2004年统计年报实绩为依据，分领域54个指标对全市三县两区的社会发展水平、速度进行综合评价与分析。各县区和市相关部门依据评价指标体系的内容进行统计，并按要求分别上报市统计局、市发展改革委。市发展改革委、市统计局在汇总评价结果的基础上，对全市及各县区的社会发展情况进行综合分析评价。

社会发展综合评价工作每年进行一次，主要采取三种形式：一是向市委、市政府提交年度社会发展综合评价报告，经审核同意后，向社会公布；二是对全市三县两区社会发展水平、速度进行排序比较；三是及时向市委、市政府和有关部门提供社会发展热点、难点问题的专题报告。

三、社会发展综合评价报告制度的实施步骤

社区自评报告篇6

为进一步发展社区服务业，做好社会化服务实体的发展建设工作，全面贯彻落实中共中央、国务院关于做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的会议精神，在帮助就业困难人员实现多渠道就业的同时努力为社会保险对象提供更完善的社会化服务项目，市劳动服务管理中心根据市劳动局《北京市促进就业经费管理办法》（京劳就发〔1998〕70号）的有关规定制定了《北京市社会保险社会化服务实体评估审核试行办法》，现印发给你们，请在组建社会化服务实体过程中按要求准备各类材料。同时，各区、县要切实按照市劳服中心年初下达组建社会化服务实体的指标，采取有力措施，确保完成。各区、县在组建社会化服务实体中如遇有什么问题，请书面上报市劳动服务管理中心。

附件：北京市社会保险社会化服务实体评估审核试行办法社会保险社会化服务实体是市、区、街道（镇）劳动部门依据社会保险制度改革进度，在全市统一规划下，以分流安置企业下岗职工和城镇失业人员为目的，组织再就业困难人员为辖区内享受社会保险待遇人员服务的社区服务劳动组织，是就业困难人员实现多渠道就业的重要载体。根据北京市劳动局《关于印发〈北京市促进就业经费管理办法〉的通知》（京劳就发〔1998〕70号）的规定，现制定评估审核办法如下：

一、评估审核对象：

以区、县社会化服务管理部门及承担社会化服务工作的街道劳动部门，建立的以安置企业下岗职工和失业人员为主、同时为享受社会保险待遇人员提供生活服务的社会保险社会化服务实体中申请使用生产自救费的社区服务劳动组织。

二、评估审核组织：

对申请使用生产自救费的社会保险社会化服务实体的评估审核工作，由市劳动局组织实施。市劳动局组织有关单位及外聘专家共同组成评审委员会，负责对社会化服务实体的评估审核工作。参加评审委员会单位有：市劳动服务管理中心、市劳动局就业处、市社会保险基金管理中心及外聘专家，评审时间原则上于每年二、三季度集中对申请使用生产自救经费服务实体审核评估，也可根据服务实体发展进度，开展服务项目的实际情况随时组织评审。

三、评审内容：

1.社会化服务实体是否具有一定的经营场地、设备和一定数额的流动资金。场地一般应为自有产权；如租赁的场地，应签有3年以上的租赁协议；

2.安置再就业人员是否占全部从业人员的60％（含60％）以上；

3.选定的服务项目是为享受社会保险待遇人员服务为主的项目；

4.实体的经济效益能否做到收支平衡，并能取得较好的社会效益。

四、评审对象须申报材料：

1.区、县劳动局《申请使用生产自救费的报告》。

2.区、县劳服所做的建立服务实体的可行性分析报告。报告应包括以下内容：

（1）实体概况：实体名称、住所、主办单位、上级主管部门、经营面积、产权、企业性质；

（2）经营范围、经营方式、主营、兼营；

（3）市场调查情况：服务区域内企业下岗职工、失业人员状况、服务对象需求、设立服务项目的市场预测；

（4）资金状况：资金需求总额，其中自筹（自有、借贷）数额、申请补助数额，（附固定资产明细表）；

（5）社会效益与经济效益分析；

（6）项目实施计划。

3.经营场所使用证明（自有产权附房地产权证明、租赁场地的附租赁协议）。

4.实体营业执照副本或事业单位法人资格证书复印件。

5.安置下岗、失业人员花名册。

五、评审程序：

1.评审委员会组织有关成员对申请使用生产自救费的实体，进行实地考察，然后召开评审委员会。

2.市劳服中心根据考察情况安排评审时间，于3日前书面通知各评委会成员。

3.评委会评审议程：

（1）主办单位的区、县劳服在评审会上介绍服务实体的可行性分析报告的补充说明；

（2）评审委员会根据上述单位的可行性分析报告和情况介绍，进行质询答疑；

（3）评审委员会成员发表评审意见，就服务实体的相关情况进行综合评议；

4.评审委员会根据各委员综合评议意见于20日内写出评审报告，送市劳服中心。

六、审批程序：

社区自评报告篇7

一、在华外资企业社会责任报告现状

(一)数量

在华外资企业社会责任报告的数量近年明显增长，但占中国报告比率整体呈下降趋势。

表1显示，自2002年朝日啤酒集团《与环境对话书》(中文版)以来，外资企业社会责任报告呈持续增长趋势。201 1年前10个月外资企业的社会责任报告为77份，接近2010年全年报告的数量。在外资企业报告数量持续增加的同时，外资企业报告占中国报告的比率总体呈下降趋势。在2004之前，外资企业报告占中国报告的比率均在50％以上，之后不断下降，自2009年以来在10％上下浮动。

(二)评估样本概况

本次研究样本选取原则为在华外资企业的社会责任报告、可持续发展报告等综合性披露企业的经济、环境和社会绩效信息的报告。最终符合要求并纳入评估范围的报告共有43份，作为本次研究的评估样本。

1.报告主体的地域分布

在评估样本中，最多的是日资企业，占40％以上，其次是美资企业和港澳台地区投资企业，排在第三位的是来自欧洲的投资企业。

图1显示，日资企业、港澳台企业、美资企业在报告的外资企业中居前三位，占外资企业报告的比率接近80％。欧洲企业的社会责任报告占11.90％，也是社会责任报告的重要群体。另外印度尼西亚、新加坡和韩国等国家的在华外资企业也了社会责任报告。

2.报告的次数

在评估样本中，多次的社会责任报告占主体。

图2显示，75％以上的报告是企业第三次及以上，其中次数为5次及以上的报告占35.7％。一定程度上反映出多数报告在责任信息披露方面具有较好的延续性。

5.报告篇幅

报告的篇幅长短不一，大多数报告篇幅超过30页。

图3显示，73.8％的报告篇幅在30页以上，超过三分之一的报告篇幅超过50页。这表明报告披露的社会责任信息比较丰富，能较为全面地反映了外资企业履行社会责任状况。

4.行业分布

本研究根据国家统计局行业分类标准，对所评报告行业分布进行统计。

图4显示，报告的外资企业行业分布比较集中，其中制造业占83％，金融保险、信息技术等行业也是报告相对较多的行业。

5.报告性质

所报告中，国别报告占主体。

图5显示，所评报告中，国别报告有37份，占评估样本的86％；非国别报告有6份，占评估样本的14％。

二、外资企业社会责任报告分析

本研究依据GBEE-CRAS 2010，从报告的完整I陛、可信性、可读性、绩效可比性、创新性和内容实质性六个维度对外资企业社会责任报告进行评估。

(一)结构完整性

结构完整性包括公司概况、报告参数、战略与治理、高管声明、利益相关方、风险机遇分析、实践内容、计划内容八个方面。所评报告的结构完整性平均得分率为57.16％，下面是各指标的平均得分率情况。

图6显示，报告在公司概况、高管声明、实践内容等方面披露较为全面，平均得分率均在75％以上，其中在实践内容方面，平均得分率超过90％；对战略治理、风险机遇分析和计划内容等方面的披露相对不足，得分率相对较低。总体来说，多数报告结构比较完整，能够对企业信息、报告信息、履责信息均做较为全面的披露，但对机构战略、风险和机遇分析进行了披露的报告仍只占少数，同时在披露企业社会责任计划方面，大多仅限于对社会责任规划做整体描述，只有部分报告显示出企业在经济责任、环境责任、社会责任的详细计划。

(二)报告可信性

报告可信性包括表述客观性、利益相关方评价、CSR专家评价、第三方审验和信息来源五个方面。所评报告可信性平均得分率为41.19％，下面是各指标的平均得分率情况。

图7显示，97.62％以上的报告包含了利益相关方的评价，表明外资报告重视和利益相关方沟通，期望在中国树立良好的形象以及营造有利于公司发展的氛围，65％以上的报告能够做到对履责信息进行客观表述。总体来看，报告信息表达较为客观可信，重视引入利益相关方评价，部分报告还通过第三方审验和标注信息来源，增强信息的可信性。

(三)报告可读性

报告可读性包括信息清晰定位、信息清晰表达、信息饱和度、色彩、版式五个方面。所评报告的可读性平均得分率为74.76％，下面是各指标平均得分率情况。

图8显示，可读性的各个指标的平均得分率均在50％以上。其中，信息清晰表达方面的平均得分率超过90％，85％以上的报告能够做到版式布局合理。总体来看，所评报告能够应用图片、表格等方式更为清晰地表达信息，做到图文并茂、色彩搭配和谐、排版精美，具有较好的可读性。

(四)绩效可比性

绩效可比性包括纵向可比、行业内可比、跨行业可比三个方面。所评报告的绩效可比性平均得分率为33.82％，下面是各指标的平均得分率情况。

图9显示，在纵向可比指标的平均得分率超过70％，而在行业可比和跨行业可比指标的平均得分率均不足30％。多数报告在披露绩效数据时通常会同前几年数据做跨年度对比，使读者更加直观地了解绩效的纵向变化，但较少有报告能够利用行业或国家标准做自身定位。总体来看，所评报告具有较好的绩效纵向可比性，但应进一步增强绩效行业和跨行业可比性，对绩效进行更加全面直观的披露。

(五)报告创新性

报告创新性包括理念创新、结构创新、形式创新三个层面的内容。所评报告在创新性方面平均得分率为29.05％，下面是各指标的平均得分率情况。

图10显示，理念创新平均得分率达到50％以上，而结构创新和形式创新平均得分率均未超过20％。外资企业普遍注重树立并宣传贴合自身发展特点的社会责任理念，而在报告结构方面则相对缺乏行业特色和企业特色，报告形式也多以平叙为主。值得指出的是，东芝集团报告采用ISO 26000社会责任国际标准中的7大社会责任议题作为报告框架，反映出ISO 26000对企业社会责任报告影响的趋势。

(六)内容实质性

内容实质性包括识别利益相关方、利益相关方要求期望、沟通的渠道和方式等八个方面，其中每个方面都涉及到出资人、员工、客户、环境、社区、政府、供应商、同

行、社会组织、金融机构和监管机构等十二个利益相关方。所评报告在内容实质性方面平均得分率为44.38％，下面是报告在内容实质性方面的指标覆盖情况。

图11显示，所评报告在利益相关方群体识别、利益相关方内容、议题披露和责任绩效方面有着相对较高的指标覆盖率，而在利益相关方要求和期望、责任理念和战略相关等方面指标覆盖率较低。

图12显示，所评报告在员工、客户、环境、社区等基本利益相关方的指标覆盖率较高，但对出资人的履责信息披露相对不足。对政府、供应商、媒体和社会组织等利益相关方的披露相对全面，但对同行、金融机构和监管机构等利益相关方的披露较少。

从评估结果来看，所评报告在披露对各利益相关方的履责信息方面呈现两个特点：其一，对基本利益相关方中的员工、客户、环境等履责信息披露比较全面，例如对员工劳资问题、安全生产措施、培训发展等均做了较为全面的描述，但对出资人的履责信息披露较少，只有部分报告显示了企业盈利状况；其二，对除了基本利益相关方的其它利益相关方责任在识别、沟通等方面信息披露较少。另外，有些报告显示企业选取利益相关方最关注并且与公司发展密切相关的议题作为责任实践的重点，有效提高了履责绩效。

(七)外资企业社会责任报告质量对比分析

从2011年、2010年对比的情况来看，外资企业报告在各维度的得分情况有一定程度的变化。

表2显示，201 1年在外资企业的报告整体得分率比2010年上升了2.27％，具体在各个维度的变化不一。一是报告的完整性、可信性和可读性平均得分率均有一定的增长，其中报告可信性和可读性得分率均增加了10％以上；二是绩效可比性、报告创新性和实质性均有不同程度的降低，其中绩效可比性得分率下降了9.62％。

总体来看，2011年外资企业报告与2010年相比，整体水平有所提高，尤其在完整性、可信性和可读性方面，这表现出报告主体越来越重视报告的结构和形式，并且注重参考社会责任报告规范不断提升报告质量。但报告同2010年的报告相比，在结构创新、形式创新、社会责任绩效的行业可比和跨行业可比性等方面还需要进一步加强。三，主要结论和建议

(一)主要结论

1.报告数量呈明显增长趋势，发展空间巨大

从外资企业社会责任报告数量来看，外资企业报告数量增长较快，但是占中国报告比率整体上呈下降趋势。2011年上半年中国外资实体企业为44.19万家，社会责任报告的企业不足外资企业总数的万分之二，社会责任报告的外资企业仍然是凤毛麟角。其中，跨国公司500强在华投资已经达到470多家，了中国区社会责任报告的有25家。这一定程度显示出外资企业在社会责任报告方面还有巨大的发展空间。

2.以国别报告为主，具有较好的针对性

研究样本中国别报告占86％，是外资企业在华报告的主流。国别报告比例高缘于中国市场占据越来越重要的地位，一方面反映中国市场对外资企业发展的重要性这一客观情况，同时也能反映出外资企业对在中国发展的战略意识。国别报告作为外资企业与中国区各利益相关方交流的重要工具，对企业在中国区的社会责任实践信息做了比较系统的披露，便于中国区各利益相关方更全面地了解外资企业社会责任及持续发展理念、行动和绩效等信息，有利于企业推进社会责任本土化进程。国别报告的增加也是外资报告质量逐步提升的重要因素。

3.报告内容具有较好的实质性，但对经济绩效披露相对欠缺

报告普遍对关于员工、客户、环境、社区等基本利益相关方的责任实践信息作了较为系统全面的披露，尤其对安全生产、产品质量、环境保护等与公司业务相关和利益相关方密切关注的议题进行全面的介绍。部分报告还对相关责任绩效作了详细披露，总体上内容具有较好的实质性。部分外资企业结合自身发展阶段，对关系各利益相关方的议题进行评估，有效地提高了报告的信息披露水平，具有很好的借鉴意义。报告普遍对外资企业在中国投资效益和市场贡献等企业经济绩效影响信息缺乏明确的披露，比如企业营收状况、对出资人履责信息等，而这些也是利益相关方期望了解的重要信息。

4.报告结构普遍比较完整，与母公司风格保持一致

报告的整体框架普遍包含公司概况、高管声明、利益相关方、责任实践内容及责任规划等内容，较为完整地披露了公司的社会责任理念、措施和绩效；报告篇幅适中，涵盖了经济、社会和环境三方面的责任实践信息。大部分报告能够延续母公司的社会责任理念和社会责任报告的基本框架，保持了整体风格上的一致性。

(二)建议

社区自评报告篇8

报业市场竞争的加剧以及经营创新的需求促进了不同报社的联合。由于媒体竞争日趋激烈，报纸如何突破区域性的限制、创新经营、开拓新的经营领域就成了报业经营者必须面对的课题。在报业现有的行业组织内，报社多以采编业务的研讨为主，对广告经营的研究相对较少，导致广告经营理论的研究相对滞后，因此，为广告经营者搭建一个交流平台已非常必要。1997年，齐鲁晚报、扬子晚报、钱江晚报、辽沈晚报、海峡都市报、江南都市报等多家报社联合发起成立全国省级晚报（都市报）广告协作网。这个协作网的目的是构筑省级生活类媒体经营人员交流经验、共享信息的平台，以便达到互相启发，促进创新经营。广告协作网自1997年在山东成立以来，已举办了十四届，每一届都吸引了全国主要生活类媒体的经营负责人参加，会上大家畅谈各自报社的成功经验、经营管理机制、策划的经典案例，研讨报业经营发展的趋势等。每次会议大家都能从其他报社学到很好的经验，从而完善本报的广告经营。在广告协作网内，不同报社之间开展了具体的广告业务合作。比如齐鲁晚报、钱江晚报、楚天都市报、大河报、辽沈晚报等五家报社联合在全国开展广告推介活动。五报联合体共同向大品牌客户和4A广告公司搞业务推介，在全国还是首例。这样运作，不仅有利于造势，而且节省会务开支，有力地推动了五报广告的推广工作。五报省外的广告量每年都高速递增，业绩喜人。

报社之间的横向合作促进了行业广告的开发。现在各主要报纸都设立了服务于特定行业的部门，如汽车工作室、房产工作室、教育工作室、健康工作室、旅游工作室等，分行业为客户服务，并创办了一系列的经济专刊。一系列经济专刊的开办架起了商家与消费者之间的沟通桥梁，报纸的服务性更强了。但是一个报社若只在自己的区域内单打独斗，则无法开展全国范围内的活动，不能完全满足客户的潜在需求，开展报社之间的横向合作恰好可以突破地域限制，在多个行业内挖掘广告潜力。于是各主流报社纷纷展开横向联合，成立了以行业开发为目的媒体联盟，如中国住交会主流媒体联盟、中国汽车主流媒体联盟、全国主流媒体时尚推广联盟等。这些联盟针对不同行业在全国开展行业评选活动，如中国住交会主流媒体联盟评选房地产行业的奖项;中国汽车主流媒体联盟每年推出中国年度汽车总评榜，评选各类汽车奖项；全国主流媒体时尚推介联盟针对化妆品行业开展评选活动。这些评选活动受到了主要生产厂家的重视，因为评选是通过读者参与的方式进行。为了扩大收益，部分参与媒体在各自的省份也开展评选活动作为全国评选的前奏。评选结束后，报社一般会推出该行业的经济特刊来报道评述各类奖项，参评企业都会跟进大版面的广告。这些案例凸显了联合运作的力量，大大加强了参与媒体在当地市场的竞争力。

为了整合地域资源，应对竞争，报界还成立了以地域划分的媒体联盟。2005年4月，深圳报业集团联合珠江三角洲区域12座城市的最具影响力的19家主流媒体，结成新闻与广告传播的强势媒体联盟――珠三角报业广告联盟。联盟成立的目的是实现珠三角各城市主流报纸间新闻与广告资源共享，丰富各媒体信息流量，提高区域整体新闻与广告的到达率。在区域新闻发生时，珠三角联盟的各报将迅速展开联动，在广告经营上开展广告资源互介互换与联动，拓展更多领域的广告客户。

2006年，环渤海区域的各报社成立媒体联盟，研讨如何促进区域内各报的创新发展、实现共赢等课题。

从这些联盟的运作中我们可以看出，报业之间强强联合，资源共享，互动互赢已成为报业发展的新趋势。通过这几年的实践，我们认为这些联盟成功运作需要遵循几个原则：

一是建立平等的责权利关系。由于各报社之间都是平等的，没有行政制约关系，只有确定合理的责权利关系，各报社才能积极参与联盟的活动。2004年成立的全国主流媒体时尚推广联盟在化妆品行业的运作不如房地产、汽车媒体联盟运作的成熟，主要原因是未能制定合理的游戏规则。时尚联盟成立的目的是利用联合的优势吸引化妆品客户重视报纸媒体的宣传，加大对报媒的投入。当时活动组织者约定各媒体都是主办成员，轮值主席单位负责总活动的盈亏，参与媒体的利润来源于本省的活动收入，参与媒体要配合总活动提供新闻宣传和广告版面。由于很多省不能单独把活动搞起来，这样他们就只有投入，没有收益，媒体参与的积极性很低，活动自然很难搞起来。但是这个活动的创意很好，因为化妆品广告对报纸来说是净增长。若要在化妆品行业扩大报纸的影响力，时尚联盟需要设计合理的游戏规则、各媒体合理的利益分配模式，让各媒体能以主办方的心态全力投入版面来推广这个活动，才能产生1+1＞2的合力，影响化妆品的宣传模式。

二是一城一报的原则，即一个省（区域）内只吸收一家主流媒体参与，这样保证了各成员之间是合作关系而非竞争关系。如果一个城市选择多个媒体，很容易造成同城竞争，难以保证活动的顺利开展。

社区自评报告篇9

指标解读:HR7指标要求明确报告被认为在强制或强迫劳动事件方面存在高度风险的经营活动。有风险经营活动的认定过程可反映该报告机构在此问题上的风险评估措施,认定的依据可以是国际劳工组织报告等公认的国际资料来源。要求报告机构在报告期内为消除强制或强迫劳动而采取的措施。

范例:中远集团报告披露,依据国际公约、国内法律的规定,不存在此方面的事件;并介绍了集团为员工创造宽松健康的工作环境采取的具体行动,以及妥善处理员工投诉抱怨案例的具体工作制度和方法。

HR8(补充指标)

指标解读:HR8指标要求明确报告机构直接聘用的保安护卫人员总数,在报告机构有关人权问题的政策或具体程序方面接受过正式培训和适应保安护卫工作训练的保安护卫人员比例;此外,还要报告培训要求是否适用于提供保安护卫人员的第三方组织。

该指标的相关性在于针对第三方的保安护卫人员操行的培养要靠加强人权方面的训练,特别是在如何使用武力方法上,训练他们有助于防止出现不允许的不当行动或措施,从而给报告机构带来的声誉和诉讼风险。

范例:意大利Enel电力公司《2006年可持续发展报告》中披露,Enel直接雇佣了大约50人专门负责保障安全,所有这些人也接受与他们履行职责时的行为相关的特定培训。

另一方面,这些人也受雇于Enel基于规范服务的合同委托监督的另一个公司。行为准则直接受到意大利政府安全部队使用的行为准则的约束。

HR9(补充指标)

指标解读:HR9指标要求明确披露机构在报告期内被认定为涉及原住民权利的事件总数,包括报告机构内部的当地员工和有可能受到报告机构计划或建议中的未来经营活动影响的附近社区人员。“事件”指的是法律诉讼行动、通过正式程序在报告机构或有关部门登记的投诉,或报告机构通过管理制度审计或正式监察计划等既定程序认定为违规的事情。

该指标要求报告机构在报告期内发生的侵犯权利事件总数,报告事件的现状和所采取的下列有关行动:报告机构已经对事件进行了调查,补救措施正在落实之中,补救措施已经落实,落实结果已通过正常的内部管理审查程序进行了审查,事件不再需要采取行动(即已经解决、已经结案、无需公司采取进一步行动等)。“原住民”的定义指的是在社会、文化、政治和经济条件上有别于占统治地位民族的社会其他成员的人们,在征服时期,或殖民时期,或划定当前国界时,他们的祖先曾生活在这个国家或这个国家所属于的那片地区,不管他们的法律地位如何,他们仍部分或全部保留着他们自己的社会、经济、文化与政治制度。

范例:中远报告中披露,公司没有该类侵犯事件发生。

意大利Enel电力公司《2006年可持续发展报告》中报告,唯一的例子涉及Enel在智利的业务和居住在Empresa Electrica Panguipulli SA附近的社区,该社区指出该公司以前的业主侵犯了他们的某些土地权。Enel已经实施了几个项目,旨在改善该地区的生活条件、创造就业机会和发展经济。

(3)社会绩效指标

社会绩效指标关注披露机构对其经营所在社区的影响以及机构如何监控,并披露与其他社会组织交往时可能引起的风险,尤其是与贿赂、贪污、对公共政策制定的不正当干预以及垄断行为有关的风险。

这一部分的社会绩效指标,目的在于体现机构对更广泛意义的社会所造成的影响以及机构经营活动对于市场体系和社会制度之间会产生的相互影响,而这一市场体系与社会制度奠定了各利益相关方群体之间相互作用的社会环境。因此,社会绩效指标的重点是机构对其经营活动所在社区的影响,及如何管理和协调机构与其他社会机构之间的相互作用。特别是有关贿赂与腐败、参与公共决策、垄断行为和违反法规等方面的信息。

SO1(核心指标)

指标解读:SO1指标的相关性在于,机构进入一个地区,营运和撤离时的活动会对当地的可持续发展有着重要影响。要有一种方法去衡量机构为系统化地管理其营运活动对所在的所有社区造成的正面和负面影响而采取的方针。编制时,要报告机构有没有按照进入社区之前、在社区进行营运活动期间、决定撤离社区期间的时间分段制定评估对当地社区影响的计划,报告这些计划或政策有没有确定 :为计划的实施收集数据的方法,包括由谁去收集;选择从哪些社区代表(包括个人或组织)收集信息的方法;披露应用上述计划的营运活动的数量和百分比,披露机构管理社区影响计划是否有效地缓和负面影响和把正面影响最大化(包括受影响的人数)。此外举例说明报告机构分析社区影响的数据和向社区反馈这些信息的方式,以及这些分析和资料反馈如何为报告机构进一步制定社区利益相关方参与计划提供具体指向的信息。

范例:在此指标下,中石油报告披露了以下信息:捐资助教助学的具体项目和投资金额,赈灾救危的捐助额,在地区发展建设方面做出的贡献,在海外的一些捐助项目和建设,志愿者人数、行动。

意大利Enel电力公司《2006年可持续发展报告》中报告,根据法律要求和规定,当建造新电厂和基础设施时需进行环境影响研究和环境影响评估(EIAS)。

根据生效的法律,环境影响评估必须在基础设施项目已获批准的30天内并经请求由环境部和地方及区域政府办公室安排进行。相关国家和地方机构确保公众和有兴趣的利益相关者能够获得环境影响评估。Enel公布评估的可利用性和市民可以在国家和地方报纸上向他们咨询的期间。这段时间结束后,市民可以直接向Enel请求提供环境影响评估的资料。至于海外业务,Enel需遵守当地法规。

社区自评报告篇10

随着内地上市公司2012年年报披露落下帷幕，644家上市公司同时披露了企业社会责任报告（含可持续发展报告），分别涵盖沪深证券交易所377家和267家上市公司，占上市企业总数的26%，较上一年的582家增长约11%。

如果说上市公司年报是倾向于经济绩效的财务报告，那么社会责任报告则是体现公司治理、环境及社会管理绩效与透明度的非财务报告。起源于欧美的这一做法，已被包括全球500强在内的主流商业实体所接受，甚至连教育机构、国际组织也开始。A股上市公司的社会责任信息披露2006年兴起，大规模则开始于2009年——深沪证券交易所在对2009年的报告披露工作安排中，明确要求“深圳100”指数成分股公司，以及治理板块、金融业、同时在海外上市的上市公司必须社会责任报告。那些因“必须”而的社会责任报告被业内称为“应规”，其余则是“自愿”。

尽管沪深证券交易所2013年的社会责任报告应规披露范围，与2009年相差无几，但A股公司社会责任报告数量却从2009年的371份猛增到2013年的644份。几近翻倍的数量增长直观表明：五年来自愿社会责任报告的上市公司越来越多，社会责任报告这一与公司治理及社会、环境相关的新兴管理理念和实践正得到实施和发展，这本身就是中国上市公司向国际先进公司管理理念迈进的重要里程碑，26%的公司成为了难得的社会责任信息披露先行者。

不均衡的增长

据独立民间社会责任评价机构润灵环球责任评级（RKS）的监测，2009年4月底上市公司披露的社会责任报告总数是371份；2010年为471份，同比增长近27%；2011年为518份，同比增长近10%；而2012年为582份，同比增长12.4%；2013年，在连续三年持续增长后，这一数字达到了644份，增长率再超10%达到10.7%。在基数不断扩充的前提下，报告数量一直保持了10%以上的增长；2009—2013年五年间上市公司社会责任报告总量的复合增长率超过15%。

自愿性报告比例增长，但随机性大。2013年，沪深证券交易所在强制上市公司披露社会责任报告方面的政策较2012年无明显调整，但上市公司社会责任报告披露数量保持增长态势，这表明除应规披露的大型上市公司外，企业社会责任信息的自愿披露正逐渐成为大中型、甚至中小板、创业板上市公司综合信息披露的重要组成部分。

据润灵环球责任评级（RKS）监测统计显示，2013年644家社会责任报告的A股公司中，应规披露企业为387家，自愿披露社会责任报告的公司为257家，后者占比达40%。相比之下，自愿披露社会责任报告的公司中，2012年数量为189家，占比39%；2011年为135家，占比28%；2010年及2009年分别为132家及50家，占比为28%及13%。从证券交易所层面看，上证所2011—2013年自愿披露公司分别为35家、56家及89家；深交所则分别为110家、133家及161家。

尽管自愿社会责任报告的上市公司每年都在增加，但这一增长率呈现不稳定性。例如2013年与2012年相比，增长率约为36%；但2011年与2010年相比，几乎没有增长。这说明自愿性还具有相当大的随机性，且与经济走势密切相关。

行业集中度意外升高，信息技术首次闯入五强。除上市公司本身具有行业集中度之外，社会责任管理的推进程度也存在行业集中的现象，比如高污染、高耗能的制造业、采掘业和能源供应业，其开始社会责任管理较早，数据收集较为精细，自然社会责任报告的几率也就更高；而金融业等虽然不是高环境影响产业，但因进入上交所强制披露范围，所以其行业比率同样较高。

RKS通常用报告的行业集中度指标来看整体的报告行业分布情况。与市场占有率集中度的概念相似，报告行业集中度的衡量方法是选取报告最多的五个行业，将其报告总量相加，除以当年报告总量，即得到该值。其百分比数字越高，说明报告的行业集中度越高。而最理想的状态是各行业接均，即按照证监会行业分类标准，上市公司分为22类行业，最理想集中度为5/22，约为23%，这说明上市公司的总体行业属性均衡，且各行业对报告的重视程度相同。

五年间的数据显示，2009年行业集中度为53%，2010—2013年该百分比分别为46%、48%、46%、45%。在报告数量前五名的行业中，机械制造、金属非金属制造及石油化工历年均榜上有名，金融保险、房地产、信息技术及交通运输业也均曾入榜。特别是2013年行业数据中，信息技术业首次出现在报告数量五强产业中，这也给社会责任信息披露的产业属性打上了深深的产业变迁烙印。长期看，随着更多新兴产业的兴起和产业结构调整的深入，相信会有更多元化的报告产业分布，产业集中度百分比将进一步下降。

五省市贡献半数报告，欠发达地区集中度相当低。报告地域集中度的概念与产业集中度相似，是用以衡量报告的区域分布情况的重要指标，是将前五大报告省市自治区的总量相加除以报告总量，其理想值约为5/31，即约为16%。在理想状态下，不但内地各区域的上市公司数量趋向平均，而且其社会责任报告的意愿相当一致。

2009—2013年，根据社会责任报告前五大区域计算的地域集中度分别为50%、52%、53%、52%、52%。从区域集中度数字不难发现，目前中国上市公司社会责任信息披露半数来自五个省市，尽管过五年排名位次错落，但始终锁定在北京、上海、广东、福建及浙江五省市。这意味着，来自发达东部沿海地区的上市公司不但数量众多，且成为社会责任报告的主体；经济欠发达的甘肃、青海、宁夏等省区，只有个位数字的报告披露。社会责任报告受到经济大环境影响的特性表露无遗。

进步，但离及格尚远

上市公司大规模社会责任报告的五年间，社会责任报告在量与质两个维度都产生了深刻的变化。此间，监管机构、上市公司及市场投资者都对社会责任信息披露建立了基本概念，也在一直调整。比如2010年开始，上证所要求原本作为年报附件的社会责任报告独立，并明确了每股社会贡献值这一具有量化意义的社会责任项；深交所出台了社会责任报告编制指引，并对上市公司开展关于社会责任管理的培训。这些调整意味着证交所对社会责任信息披露更加重视。相比数量增加，有质量的增长更为重要，上市公司披露的社会责任报告，究竟能打多少分？

根据RKS的MCTi社会责任报告评级体系，2009—2012年的四年间，报告评级得分的平均分呈现明显增长趋势，从2009的29.4分，到2010年的32.6分，2011年达34.9分，2012年为37.1分。上市公司社会责任报告的质量评级得分增长十分稳定，除2011年增幅未达10%外，其他年份的分数提升程度都在10%以上。根据近两年上市公司社会责任报告披露质量呈较稳定进步趋势，预期2013年会保持进步，但进步幅度不会太明显。

必须指出的是，质量得分提升与2009年报告评级的低基数不无关系。同时，在以100分为满分的评级体系下，近几年总体得分的绝对值仍相对较低，平均分距离60分“及格”线尚有很长的路要走。

自愿报告披露质量小幅不足，未真正认识报告内涵。自愿报告与应规报告究竟谁的整体质量更高？按正常逻辑，既然社会责任报告是自愿，没有政策外力的驱使，那么公司对社会责任的认识应该更加深入，至少不亚于应规报告企业。同时，社会责任报告需要呈现一定社会责任管理绩效数据，如果自愿，说明这一数据收集体系已经初步建立起来，并形成了社会责任管理的雏形。

然而2010—2012年三年的数据显示，自愿报告的平均得分各为29.1分、30.7分及34.6分，与同期整体质量得分相比，均有小幅不足，说明自愿披露的企业有主动沟通非财务绩效的意愿，但需要更加细致；同时说明自愿的企业并未认识到报告的真正意涵，发挥报告的真正作用。

金融、采掘、建筑业报告质量高，部分行业连年垫底。行业报告质量也是公众关心的问题。基于对于行业报告评级平均得分的检视，我们不但可以发现哪些行业的信息披露水平更高，还可以发现行业报告水平的时间变化——有的行业社会责任报告水平不断攀升，而有的则原地踏步，甚至背道而驰。

2009年，报告评级平均得分前三高的行业是采掘业45分、金融保险业44分、交通运输业32分；2010年，则分别是金融保险业45分、采掘业41分、建筑业38分；2011年，分别是金融保险业53分、采掘业46分、建筑业43分；2012年，得分前三高的行业分别是金融保险业52分、采掘业43分、建筑业42分。跻身前三甲的行业基本上比较稳定，除交通运输业出现一次外，金融、采掘及建筑三个产业重复出现的几率很高。深入研究这三个行业的特点，我们不难发现，这些产业都存在一大批营收稳定、规模巨大的国有控股上市公司；这些产业都跟国计民生紧密相关，社会关注程度非常高，如采掘业中的“两桶油”，建筑业中的铁建、中国建筑等；此外，这些产业都相对发展较为成熟，业绩比较稳定。

然而我们也发现，譬如木材与家具制造业、造纸业等本身具有重污染属性的上市公司，是每年行业平均得分垫底的“固定班底”，报告质量几乎没有提升，甚至部分年份还出现了水平倒退的情况。以木材家具业为例，其2009年行业平均得分为32分；2010年为28分；至2011年时，下降到25分；2012年，进一步下降至24分。

大型国企领跑，东部沿海发达地区公司报告写得好。报告质量的区域性与数量的区域性具有类似的特点，主要是东部沿海发达地区报告质量较高。一方面，大型国有及国有控股企业的报告质量普遍较高，而这些企业的总部通常位于北京、上海、广东等东部沿海地区，因此这些高水平报告直接拉升了区域报告水平；另一方面，东部沿海上市公司在治理理念及先进管理技术方面具有先行优势，相关信息比较丰富，因此在报告数据收集及报告撰写方面都有不错表现。

以区域划分，2009年报告平均得分前三强为北京、上海、山西；2010年前三强为广东、北京、上海；2011年为浙江、上海、安徽；2012年为北京、广东、河北。地域属性与行业属性相比呈现了一定的多样性，虽然北京、广东等省市屡次出现，但山西、河北、安徽等省市的社会责任报告质量也呈现较高水平、提升较快等势头。在报告质量改进这个层面上，地方政府相关部门的引导和规范是非常重要的推动因素。

好的真好，差的真差。马太效应在社会责任报告领域同样存在。2009—2012年四年间，中国平安连续四年获得当年报告最高评级且评级得分居第一位。除平安外，在评级得分前十名的上市公司中，中国神华、工商银行、建设银行、复星医药、中信银行、万科、宝钢股份等企业每年榜上有名。值得一提的是，目前长期具备优良质量的社会责任报告企业，已开始着手建立社会责任管理体系。

但与此相对应，一些上市公司每年的社会责任报告总是垫底年度排名榜，更有甚者直接复制上一年的报告陈述，造成自我抄袭的现象。四年间，江中药业、爱建股份、东北制药、天房发展四家上市公司的报告评级得分分别垫底，雅戈尔、北人股份、卧龙电气、天宸股份等上市公司也成为得分榜倒数几名的常客。

双汇发展更是一个典型的负面案例。在2011年爆出食品安全问题后，公司2011年的社会责任报告，大量内容竟然自我抄袭上一年，社会责任信息披露沦为空话和套话，成为每年都能使用的“万金文”。社会责任报告预警着上市公司内部管理的漏洞，社会公众及投资者如果深入阅读，可以避免相关损失。

改变重报告、轻管理“跛脚症”

在新的国际国内环境下，中国企业的发展面临新的问题，亟需新的管理模式。同时，中国企业正在实施“走出去”策略，要和国际企业接轨，在治理理念和管理方式及绩效评估各个维度都面临极大挑战。常态下的企业管理要求内部充分沟通、重视细节、关注环境与社会、实现绿色成长，而社会责任报告的数据收集和编写过程正好能够体现企业是否具备良好的内部管理“素养”。社会责任报告涉及几乎公司的各个部门，一些支持性部门的工作绩效将体现在社会责任报告中，这就为公司的内部沟通建立了天然的平台。如果可以成立一个报告编写委员会，那么各个部门都将被囊括进来，报告也就变成了定期举办管理会议进行跨部门沟通的载体和平台。这对企业而言至关重要。

社会责任报告在欧美的发展，是建立在企业制定社会责任战略、实施社会责任管理、评估社会责任绩效、收集社会责任数据等基础之上的，社会责任报告是社会责任管理的重要环节，同时也是末端环节。但对中国上市公司而言，大部分企业在2009年之所以社会责任报告，完全是处于监管政策的“应规”需求，可以说没有哪一家上市公司是由社会责任战略入手、经过绩效评估从而撰写报告的。这导致了现实的问题：报告发了，数据也可以临时收集上来，但报告的意义到底是什么？只是“我有社会责任报告”，还是只为了对外公共关系传播？

一份真正意义上的社会责任报告兼具内部管理及外部沟通功能，然而人们通常看到的是后一功能，往往忽略了前者。得分远不及格的现状表明，大多数上市公司并不注重社会责任报告的质量和信息的完整程度，只是注重“与否”这一动作带来的意义；社会责任的实质性内容——企业社会责任管理并未在大多数上市公司中落实，“先有报告后有管理”是中国上市公司社会责任履行的真实写照。尤其是现在，社会责任报告流于形式的问题越来越突出，报告的企业也常常陷入“社会责任报告何用？”的困惑。

社会责任报告是兼具管理内涵和利益相关方沟通功能的非财务绩效报告，它同时具有内部绩效总结与检讨、目标设定及外部沟通的功能，这两者偏废哪一方，都是浪费了社会责任报告的巨大功用。为发挥其应有功用，公司、政府、社会还需要付出艰巨的努力。

政府应采取更具策略性的政策。涉及食品安全、环境污染、劳工权益等议题的社会事件频发已经推动政府在相关政策上做出抉择，就上市公司的社会责任履行而言，除信息披露之外，社会责任管理制度、内控制度、社会责任指数基金以及倡导报告审验等政策均已出台，对上市公司履行社会责任起到了极大的引导及推动作用。

但从强制披露社会责任报告的政策多年未变这一现象观察，政府相关政策似乎处于停滞期，亟需下一步政策的制定及规则的出台，把引导中国企业，特别是上市公司履行社会责任、进行社会责任信息披露当做一项长期的策略来看待，真正提升中国企业的国际竞争力。

企业需要具有更开放的心态。企业本身除了意识到社会责任管理的外部功能，包括品牌声誉、投资者关系、市场营销等方面以外，还有必要从内部管理的角度看到社会责任管理，怀揣更开放的心态和理念，以可持续发展为终极目标，构建策略及管理细项。譬如，社会责任内涵中的产品质量管理、防止商业腐败、防止环境污染、防止社区关系恶化等议题都是非常天然的风险控制因子。

过去企业发展中没有重视到企业跟环境有如此密切的关系，没有意识到环境会成为影响企业生存发展的因素，更不曾把它视为风险。但环境风险因子一直存在，且因行业不同而呈现不同的威胁程度。数年前紫金矿业爆发的公众环境污染问题就曾一度影响到公司的估价和社会声誉，最后紫金矿业缴纳了大额罚款，经济利益也受损失。而社会责任管理的题中之义，恰恰能够引导企业早早识别并避免风险的爆发。

社区自评报告篇11

[中图分类号] R195.4 [文献标识码] A [文章编号] 1005-0515（2011）-08-321-02

Effect Evaluation of Diseases Reporting lnformation System in Zhoukou City

Zhang LixiaZhang ShugongLuo Hongwei

(Xihua County for Disease Prevention and Control,Xihua,Henan 466600,China)

[Abstract] Objective To review the process of Diseases Reporting lnformation System (DRIS)construct and to evaluate the performance of this system during 2004-2009 in Zhoukou City. This study was conducted to evaluate the interact-based information quality of infectious disease of Zhoukou from 2006 to 2009,and support scientific base to improve the quality in the next work. Methods The case investigation data of infectious diseases cases reported by 10 county(city，district)through DRIS were analyzed for performance indicators calculation. Data was consulted from the Disease Surveillance Information Report and Management System. Results The average rates of infectious diseases of Zhoukouwith timely report failure,timely checking failure,repeated report and no report during 2006-2009 were 1.03%,0.52%,0.01% and 0.00%.performance indicators increased steadily. Conclusion In general,the quality of direel detwerk yeporting system for infectious diseases of Zhoukou from 2006 to 2009 shows to be good，acquired markedly social benefits.

[Keywords] Diseases Reporting lnformation System; Effect; Evaluation

我国于2004年1月1日启动《中国疾病预防控制信息系统》子系统《疾病监测信息报告管理系统》（以下简称网络直报系统）进行传染病监测信息网络直报。周口市自2004年初建设和运行网络直报系统运行以来，传染病疫情报告的及时性、准确性、完整性有了根本保证，信息报告质量逐年稳步提高。为使全市传染病疫情报告管理更加规范科学、及时有效，现对2004-2009年网络直报系统运行情况进行分析，对传染病网络报告信息质量与效果进行评价报告如下。

1 资料与方法

1.1 资料 疾病监测信息系统运行情况资料来源于现场督查和网络审核资料；传染病数据资料来源于周口市各医疗卫生机构2004-2009年通过《疾病监测信息报告管理系统》报告的法定传染病临床诊断病例和实验室诊断病例。

1.2 方法 对全市所有乡级及以上医疗单位和疾控单位的信息系统运行情况进行现场督查和网络审核，采用描述流行病学方法对资料进行分析；网络直报系统运行评价指标：根据中国疾病预防控制中心《传染病监测信息网络直报工作与技术指南》（2005试行版）制订的评价指标：直报用户网络直报率。凡年度各月有1例及以上传染病个案病例信息网络报告卡者既视为网络直报系统正常运行；传染病报告信息质量综合评价指标：根据中国疾病预防控制中心《传染病疫情网络直报系统质量评价指标及统计规则》(2006版) 修订的质量评价指标，运用综合指数（率）对传染病网络直报质量进行综合评价。综合指数（率）=（未及时报告率+未及时审核率+重卡率+县区零缺报率）/4。综合指数（率）越小，说明该地区传染病疫情报告信息质量越高。

1.3 统计学分析 利用《疾病监测信息报告管理系统》中质量统计模块中“质量综合评价”中的相关数据，采用Excel电子表格对相关数据进行统计分析。率的比较采用χ2检验。

2 结果

2.1 传染病网络直报系统运行情况 通过对现场督查资料和网络审核数据统计分析表明，全市传染病网络直报系统运行于2004年1月开始，截止2006年10月底，全市232家医疗机构和疾控机构（包括37家县及县级以上医疗机构和疾控机构、195家乡镇卫生院）全部实现了传染病疫情网络直报。在2004-2009年的运行中，网络直报单位不断增加，网络直报传染病病例逐年提升。见表1。

表1周口市 2004～2010年传染病网络直报系统运行情况

2.2 传染病网络直报单位类型构成 2004年1月1日0时-2009年12月31日24时，全市各级卫生医疗机构共报告法定传染病报告卡205410张，其中有36.17％来自县级以上综合医院，29.05％来自乡镇卫生院和社区卫生服务中心，20.68％来自县级以上疾病预防控制中心，三者共占报告病例总数的85.90％，8.55%来自专科防治院,2.51%来自妇幼保健院, 3.04%来自其他卫生机构。网络直报系统运行以来，疾病预防控制中心报卡逐年减少，乡镇卫生院、社区卫生服务中心传染病报告逐年增多（表1）。

2.3 传染病网络直报系统运行效果

2.3.1 传染病报告的及时性 在2004年之前的传统的报告模式中，从医院发现传染病例到县级卫生防疫站收到疫情报告，平均5天时间。在2004-2009年的网络直报模式中，传染病发病诊断平均0.66天，诊断报告平均0.45天，录入审核平均0.02天。从医院发现传染病例到县、市级疾病预防控制中心收到疫情报告，平均为0.45天时间。传染病报告的及时性提高了10.11倍。

2.3.2 传染病报告的准确性 实行网络直报前6年，全市共报告甲类传染病1种4例，乙类传染病16种84589例，丙类传染病未报告。总传染病报告发病为2类17种84593例，年均发病率为161.82/十万；实行网络直报后6年，全市共报告甲类传染病0种0例，乙类传染病15种178434例，丙类传染病6种26976例，总传染病报告发病为2类21种205410例，年均发病率为294.06/十万。实行网络直报前后6年的年均发病率比较差异具有统计学意义(χ2=6955.8，P

2.3.3 传染病报告的完整性 我市1953年建立传染病报告系统，报告病种为13种。1989年颁布《传染病防治法》，法定传染病分为甲、乙、丙三类共35种，我市报告病种为甲、乙2类共17种。2004年修订《传染病防治法》，法定传染病分为甲、乙、丙三类共37种，我市报告病种病种为甲、乙、丙三类共21种。全市于2004-2009年所发生的法定传染病甲、乙、丙三类传染病全部通过《疾病监测信息报告管理系统》进了网络直报。实行网络直报后2004-2009年中，全市共报告甲类传染病0例，乙、丙类传染病21种205410例。

2.4 传染病报告信息质量综合评价 自2006年以来运用《传染病疫情网络直报系统质量评价指标及统计规则》(2006版)进行报告信息质量的综合评价。

2.4.1 医疗卫生机构传染病报告的及时性 2006-2009年，150696张传染病报告卡，从诊断到网络报告平均间隔时间为11小时。未及时报告的传染病卡片1558张，平均未及时报告率1.03%，全市大部分县（市、区）每月都存在不同程度的报告卡未及时进行网络直报情况，但逐年减少（表2）。

2.4.2 县级疾病预防控制中心审核的及时性 2006-2009年，150696张传染病报告卡，从报告到审核平均间隔时间为47分钟。未及时审核卡片790张，平均未及时审核率0.52%，全市部分县（市、区）每月都存在不同程度的网络报告卡未及时审核情况，但逐年减少（表2）。

2.4.3 重卡和县区零缺报的情况 2006-2009年，周口市的10个县（市、区）疾病预防控制中心在《疾病监测信息报告管理系统》中及时删除重复传染病报告卡共3736张，主要是肺结核和乙肝。2006-2007年周口市的个别县（市、区）的疾病预防控制中心对网络报告卡未及时进行删除，重卡率分别为0.04%、0.02%，2008-2009年无重卡现象；2006-2009年周口市的10个县（市、区）均有传染病报告，无县区零缺报现象（表2）。

2.4.4 信息质量综合评价 2006 2009年，全市平均综合指数0.39%。各年质量综合指数分别为1.15%、0.39%、0.14%、0.06%。2006-2009年的网络直报质量评价综合指数差异具有统计学意义(x2=3427.42，P

表2周口市2006～2009年传染病网络直报信息质量综合评价

3 讨论 利用现代通信手段，依托互联网的疾病监测信息报告管理系统, 建立起了基于网络模式下的“在线、个案、直报”的传染病监测信息报告系统，建立起了统一、高效、快速、准确、贯通上级疾控机构与本地医疗机构、触角延伸乡村基层卫生单位的互联互通的传染病管理网络，形成构建了一个适合形势发展的疾病监测工作体制。成功实现了传染病由传统报表格式向个案实时报告的根本性改变，带来了疾病监测控制工作质的飞跃，与既往研究[1-6]一致。

周口市疾病监测信息报告管理系统6年来的实际应用，有效保障了传染病信息报告的及时性、准确性、完整性，全市传染病网络直报质量逐年提高。高质量的疫情监测数据、及时准确的疫情分析、通过对监测数据动态快速统计分析与疾病爆发信息的早期监测预警，为重大疫情控制的科学决策提供了有力的信息情报服务，为决策科学化与管理现代化做出了贡献，并经过实际应用取得了显著的社会效益，最好也最恰当的体现了公共卫生的成本―效益。

传染病网络直报系统的应用效益表现在为管理现代化和决策科学化做出贡献，取得了显著的社会效益，这在实际重大疫情防控工作中得到了充分体现。2009年入春以来，周口市的手足口病开始迅速蔓延，疫情快速传播，疫情防控形势严峻。面对党委政府高度重视、新闻媒体高度关注、社会公众广泛关心的状态，我们及时启动应急工作机制，努力减少疫情对公众健康的危害和对社会生产生活秩序的影响，进一步强化疫情监测工作，通过《疾病监测信息报告管理系统》实时监视全市疫情，畅通信息反馈渠道，提供及时准确的信息情报。编发了全市手足口病疫情日、周、月不同时段的疫情动态分析238期，科学分析研判疫情，准确预测预报发展趋势，提出合适的工作建议，为领导决策及时提供准确的信息服务，做到了情况明、信息灵，数据准、分析透，预测准、建议正，措施硬、效果好，保障了手足口病防控工作科学规范，及时高效。2009年全市共报告手足口病病例7608例，报告发病率为76.31/十万，明显低于全省平均水平（82.54/十万），未出现社区水平的集中暴发局面，全市的疫情控制在了平稳状态，手足口病防控工作取得了阶段性重大胜利。

参考文献

[1] 马家奇,戚晓鹏,施小明,等.2005年传染病网络直报工作评价[J].疾病监测,2006,21(11):600-603.

[2] 王丽萍,郭岩,郭青,等.2006年全国法定传染病网络报告信息质量评价[J].疾病监测,2007,22(6):412-414.

[3] 陆小军.南京市传染病疫情报告信息质量综合评价现状、存在问题及对策措施[J].疾病监测,2007(3):210-212.

社区自评报告篇12

1. 必须根据自己的专业或以后发展的方向，到相应的城市社区或农村乡镇卫生院（站、所）进行医疗实践活动，其中在药房和治疗室工作时间不少于2个半天，每天不少于6小时。

2. 总计诊治疾病不少于20人次。

3. 书写门诊病历不少于10份、医学留观病历不少于3份。

二、实践调研报告内容

城市社区或农村乡镇卫生院（站、所）医疗实践活动结束后，必须完成不少于3000字的医疗活动调研报告1份。每位学生必须认真、如实的完成。调研报告须经当地有关部门签字、盖章并给出相应的评语，学校才给予成绩评定及获得的学分。各班组织对本班调研报告进行评分，并按本班级学生人数的10％推荐优秀调研报告到学校进行交流。

医学本科生城市社区和农村乡镇医疗实践调研报告提纲如下。

要求：（1）每份调研报告的内容为1项（下列4项，任选1项）；

（2）每份调研报告立题要新颖，论点要明确，论据要充分，一定要以数据进行分析、归纳、总结和说明问题。

1．了解本社区或乡镇人口的年龄、性别、职业、经济收入结构与疾病谱的关系；XX年本地区前10位常见病与多发病（一一列出病名）的发病原因以及与人口年龄、性别、职业、经济收入的分组对应关系，本社区或乡镇疾病的防治方法和效果，你自己的认识和建议。

2．了解本社区或乡镇卫生资源结构与现状——包括组织结(！)构与现状，人员年龄、学历、执业资格、医学技术职称结构与现状；本地区卫生区域规划及发展方向，存在的问题及其本地区解决问题的办法，请你结合实际情况提出其对策。

3．城市社区或乡镇卫生院（站、所）在治疗本地区常见病与多发病（一一列出病名）中：

（1）中医就诊率（含就诊原因）、治愈率、好转率、无效率各为多少？