职工培训管理制度篇1

二、各处室（单位）的职工教育应当贯彻国家教育方针，坚持学用结合、注重实效的原则，要根据工作需要，有计划地安排职工进行教育培训。

三、职工根据本处室（单位）的工作需要，享有参加教育培训的权利，并履行服从本处室（单位）学习安排，按照要求完成学业，用其所学为本单位服务的义务。参加学习的专业，一般应与所从事的工作性质相一致。

四、职工参加教育培训，按以下程序报批：

1、申报高一级学历教育：指申报国家承认学历，纳入国民教育年度正常招生计划的各类教育，包括中专、大专、大学、硕士研究生、博士研究生等后续学历教育。

参加者应由本人提出申请，填写《学历教育审批表》，经所在处室（单位）领导批准同意，送厅人事教育处提出审核意见后，报分管厅长审批，并登记备案。

副处级以上干部参加研究生学历教育的，填写《学历教育审批表》，经处室（单位）领导批准同意，送厅人事教育处初审后，征求分管厅长意见，报厅长审批。

参加党校研究生学历教育的，参照以上程序报批。

2、提高技能教育和继续教育：指因工作需要，参加有关单位或部门及我厅举办的以各种专业技术、业务管理为主要内容的培训班、研讨班、专业证书班、进修班等。

参加培训班、研讨班的，填写《继续教育登记表》，经处室（单位）领导批准同意后，方可参加；10天以上的，报厅人事教育处备案。

参加专业证书班学习的，经处室（单位）领导批准同意，报厅人事教育处审核。

科级及以下干部参加研究生课程进修班学习的，由本人提出申请，填写《研究生课程进修班学习申报表》，经处室（单位）领导批准同意，送厅人事教育处提出审核意见后，报分管厅长审批。

副处级及以上干部参加研究生课程进修班学习的，填写《研究生课程进修班学习申报表》，经处室（单位）领导批准同意，送厅人事教育处初审后，征求分管厅长意见，报厅长审批。

3、技术等级培训和岗位培训：参加工人技术等级培训的职工，必须符合规定工种的报考条件，由本人提出申请，厅人事教育处负责资格审查，经处室（单位）领导同意并签署意见后，报厅人事教育处备案。根据工作需要，每年参加脱产学习培训的时间为7至12天，参加岗位培训的，也按工人技术等级培训的办法报批。

五、经批准参加学习的职工，其脱产学习期间的工资、福利等待遇，按照国家和省的有关规定执行；完成学业的，学习费用按以下规定执行：

1、组织选派参加学习的，其学习费用由单位承担。

2、经批准参加高一级学历教育并取得学历证书的，由厅人事教育处审核后，学习费用按省有关财务规定由各单位给予报销，超过5000元的部分，由本人自理；未能取得学历证书的，不能报销；超过规定学制部分的费用不予报销。

3、经批准参加研究生进修班学习的，其学习费用自理；参加研究生进修班学习并取得学位证书的或参加硕士学位班学习并取得学位证书的，经厅人事教育处审核后，学习费用按省有关财务规定由各单位给予报销，超过5000元的部分，由本人自理；未能取得学位证书的，不能报销。

4、经批准参加以提高技能和继续教育为目的的短期专业技术或业务管理等培训研讨的，培训费用全部报销；参加专业证书班学习的，参照学历教育报销。

5、经批准参加工人技术等级和岗位培训的，在取得等级证书或岗位证书后，培训费用全部报销。

职工培训管理制度篇2

（1）加强对全体职工法律、法规的培训

安全是生产的前提，也是所有工作的基础。企业安全直接影响着企业本身的生产效率和经济效益。根据公司教育培训工作计划，结合公司的具体实际，3月份公司自主组织在全公司范围内开展了一次安全生产教育培训工作，此次培训主要组织全公司人员对《中华人民共和国水法》、《省水利系统应对突发水污染事件应急预案》、《石头河水库供水工程保护管理办法（草案）》、《石头河供水有限公司供水事故应急抢险预案(暂行)》进行系统详细的学习，使全体职工进一步掌握有关安全法律知识及相关业务技能，能够使全体职工在今后的工作当中发挥其工作的主动性、积极性。

（2）加强对公司各基层管理干部的培训

企业不仅仅要技术的创新，更要管理的创新。优秀的领导者是一个企业航帆远扬的掌舵手，更是企业凝聚一体和高效运作的模范者。根据公司职工培训计划安排公司经营工作负责人先后参加企业领导人员管理培训和水利经营管理培训，学习先进企业的运营模式和管理方案，以及国家产业政策及相关规章并赴外地考察和学习。更好加强公司管理，持续推进管理创新、不断提升领导者对公司管控能力。

（3）加强对公司行政财务人员的培训

部门之间的协作使整个企业在运作过程中成为一个高速并且稳定运转的整体，而各部门的工作效率是企业能整体高效运转的核心。

为更好传达上级部门的计划安排，协调公司与部门、部门与部门、部门与员工之间密切的配合，更高效的完成公司目标发展任务。4月份根据公司培训计划安排行政管理部人员参加市水利局组织的公文拟制与写作培训，此次培训进一步学习公文拟制和写作的格式、行文程序；了解和熟悉公文写作的相关知识，进而提高行政人员公文处理效率和处理传达能力。能更高效和完善的使各部门配合完成公司发展目标。

企业财务管理是企业管理工[文秘站:]作的重要组成部分，是企业管理的核心，对于改善企业经营管理，提高企业经济效益具有十分重要的作用。5月份根据公司培训计划安排财务资产管理部人员参加市国资委组织的财务报表和管理培训,系统详细的进一步学习资产负债表及重点项目剖析、利润表及重点项目剖析、现金流量表及重点项目剖析等财务资产管理方面的知识。实现财务业务一体化全面加强公司财务管理，提高公司经济效益的目的。

（4）加强对公司专业技术人员的培训

企业的技术人员承担着企业安全生产的重要职责，技术人员的专业技术知识对提高企业核心竞争力和安全运行有着重要作用。根据公司培训计划安排，5月份公司安排工程管理部专业技术人员参加市水利工作队组织的工程测量培训，主要对动态、静态gps、全站仪理论培训；野外实习、测绘软件培训及辅助作图的内容进行进一步培训提高。6月份公司安排工程管理部专业技术人员参加市水利工作队组织的工程autocad制图培训，详尽学习autocad制图基本特点、autocad制图的绘制和简单的计算方法等内容。加强技术人员工程制图的规范性和准确性。7月份公司安排计划调度部专业技术人员参加市水利局组织的水量调度、计量培训，对水量调度、计量的基本操作方法进行进一步提高，对水量调度、计量的规章制度进行学习和规范。10月份根据培训计划安排公司组织工程管理部人员参加市水利局的安全管理知识培训，此次培训主要对水利水电安全运行、施工安全和施工质量进行全面培训提高。以保障工程管理部日常对管道进行检修时的质量和安全。

（5）提倡自主报名，对积极上进的员工进行培训。

企业员工的素质决定着企业的素质，拥有高素质高技能的人才，才能谈得上持续发展。通过培训，可以使新员工融入到企业的文化之中，可以使老员工补充新知识新技能，以跟上企业发展的步伐。培训企业员工使企业人力资本整体增值的同时，也增加了企业自身的价值。

根据公司职工培训计划公司在11月份安排全公司职工采取自主报名方式参加市水利设计院组织的水工技术员业务培训班，主要针对现行水利建筑及安装工程定额、工程量计算规则及实例、水利水电工程施工预算；新材料、新工艺、水工建筑物病害修补与处理、工程设计与施工技术等知识进行进一步培训和提高。

公司在面临高 质量、高效率的工作系统挑战中，培训公司职工显得更为重要。培训使职工的知识、技能与态度明显提高与改善，由此提高公司效益和获得竞争优势。

二、存在问题

通过公司领导对职工有针对有计划的培训，公司职工在日常工作中技术性和积极性上有很明显的提高和改善，但是还存在一些问题，必须加强管理和培训力度，更高效的完成公司目标发展任务。

一是培训计划落实不到位。公司整个培训过程，对培训计划的落实不够全面，由于部分培训费用过大，很大程度上难以实施，及相关培训工作与工作发生冲突，一时难协调解决。

二是公司组织职工自主报名参加培训班，职工积极性不高。公司职工对通过培训提高自身专业技能和自身素质，从思想上没有高度的重视，抱有应付心理，没有为领导排忧解难的思想高度，没有担任起自身应尽的责任。

三、下一步打算

企业培训尤为重要，而培训活动的成本从各个方面来讲都很巨大，所以必须精心设计与组织。

（1）全面深化培训理念，加快公司职工培训建设。强化培训对象覆盖范围，从高层管理人员到新进的普通职工都要接受培训。强化培训内容涵盖范围，多方面、多层次的培训，从法制管理、财务管理、质量管理到公司文化建设、国家时事政要等等方面加强培训。并形成制度，贯彻到公司管理的各个方面。

职工培训管理制度篇3

第二条职业教育培训工作必须全面贯彻落实《职业教育法》和《决定》精神，坚持职业教育培训为企业、社会和劳动者服务的方向，把培养劳动者的实践能力、创新、创业能力作为工作重点，加强新知识、新技术、新设备、新工艺的培训，把全面提高劳动者素质，完善知识结构，作为职业教育培训的目的。

第二章职业教育培训的内容

第三条根据市建设系统行业特点、职业需要和《职业教育法》的要求，与国家建设部制定的职业分类和职业等级标准相适应，职业教育培训实行培训证书、职业资格证书、岗位资格性证书制度，并对市建设行业的从业人员实行在岗培训、转岗培训、从业前培训和职业性培训制度。

第四条本办法适用于市建设系统各职业培训机构，主要用来调整和规范培训（教育）中心、继续教育基地、市建委职业教育培训机构领导下的专业技术人员岗位培训领导办公室（下简称岗培办）、专业技术人员岗位培训领导办公室考试中心（下简称考试中心）、专业技术人员岗位培训领导办公室年检中心（下简称年检中心）和职业技能鉴定指导中心（下简称指导中心）等培训机构建设类职业教育岗位培训、继续教育培训、注册类和资格性培训行为。

第三章职业教育培训机构的职能

第五条根据*市编委办公室印发的《*市建设委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》（穗编字[2001]161号），市建委宣传教育处是市建设系统教育培训协调部门，总体负责开展本系统的职业教育、岗位培训、继续教育工作。

第六条岗培办受市建委宣传教育处的委托，严格履行岗培办管理制度，对市建设行业专业技术人员行使教育培训管理职责，负责具体开展本系统专业技术人员教育培训工作，负责编制本系统有关教育培训的中、长期规划并组织实施，协调建设行业干部、职工的继续教育和岗位培训工作。

第七条考试中心受建委宣传教育处和岗培办的领导，严格履行考试中心管理制度，负责本系统岗位培训教学质量的管理工作，负责参加统考人员考试的安排和统计工作，负责管理并完善试题库，负责定期上报本系统专业技术人员的考试情况，每年11月份提交当年考试情况总结和统计报表。

第八条年检中心受市建委宣传教育处和岗培办的领导，严格履行年检中心管理制度，负责市建设行业专业技术人员的"几大员"岗位证书和管理手册的年检工作；负责定期上报本系统专业技术人员的年检情况，每年9月份提交当年年检总结及年检统计报表。

第九条指导中心受市建委宣传教育处和岗培办的领导，接受市劳动和社会保障局的业务指导，负责市建设行业职业技能岗位和职业资格培训、鉴定和发证工作。

第十条培训学校负责建设行业干部、职工职业教育的实施，包括在岗培训教育、资格性培训教育、继续教育；负责有组织、有计划地实施岗培办的教学计划。

第十一条培训学校（中心）负责根据自身教学资质要求，负责各种岗位对新知识、新技术、新设备、新工艺的培训工作。

第十二条培训学校（中心）根据自身教学资质的要求，经建委宣传教育处或岗培办同意，可以整理、编写、落实各种培训学习的教学大纲和教学计划。

第四章培训学校的资质

第十三条根据《暂行规定》，职业教育培训机构必须根据《建设类培训机构资质等级证书》规定的范围和培训内容承担相应的培训任务，凡没有取得资质等级证书的培训机构一律不得承担建设类培训任务。

第十四条根据《暂行规定》，培训学校须接受岗培办每年一次的检查或不定期抽查，三年一次的评估，作为培训机构资质（复验）评估的依据；对检查或评估不符合要求或不合格的学校，应建议取消其培训资质。

第五章职业培训的开展

第十五条培训学校开班前必须向市建委岗培办提交开班申请表，经批准后，方可开班。

第十六条培训班结束，培训学校应按岗培办的要求，申请办理学员的上岗证、结业证书或合格证书，并做好培训班的资料归档工作，包括教学计划、开班表、考勤表、学员登记表、教案、课程表、学员意见反馈书。

第六章教学和质量管理

第十七条培训学校须建立一整套完善的管理制度，包括教学管理制度，培训师资管理制度，岗位职责管理制度，教务管理制度，培训档案制度，学员学籍管理制度，财务管理制度，后勤管理制度，设备管理制度等。

第十八条培训学校须每年11月份向岗培办报送当年的工作总结和办班统计报表，每年1月份报送当年的教学计划。

第十九条培训学校要建立和健全教育培训资料档案库的管理，各培训学校须有一名专（兼）职档案员负责常规的教育培训档案管理工作。

第二十条各培训机构要严格按照教学大纲实施教学，通常采用国家建设部规定的培训教材授课，尽可能采用各种技能训练仪器设备、各种教学软件和各种现代先进教学设备进行授课。

第二十一条严格把好教学关。严格执行课堂教学规范，搞好课堂教学秩序，组织好学员有序地进行学习。

第二十二条严格把好考勤关。教育学员恪守考勤纪律，做到不迟到、不早退、不旷课，有事向班主任办理请假手续。

第二十三条严格把好考试关。严格按照教学大纲要求，组织各科的考试。自考科目由学校（中心）自行组织，统考科目由考试中心负责组织，但培训学校应提前把统考科目的试卷及答案A、B、C三套送市建委岗培办审批。

第二十四条严格把好发证关。开班前，对办理上岗证的学员，要做好对其单位及个人资格审查工作。开班后，学员实际上课学时数不能少于应上课学时数的2/3，否则，不能结业，不予办理上岗证。

第七章教材管理

第二十五条严格按照国家建设部、省建设厅和市建委的规定进行教材管理。

第八章师资和管理人员的管理

第二十六条教育培训师资按照专兼职结合的原则，授课教师须具备所从事专业教学资格，或在相应领域具有较高水平和丰富实践经验。

第二十七条加强师资和管理人员队伍建设。学校（中心）要有计划地组织教师和管理人员参加各种学历和业务进修学习，以不断提高教育培训业务素质。

职工培训管理制度篇4

按照培养合格技能型劳动者的要求，逐步建立统一的农民工培训项目和资金统筹管理体制，使培训总量、培训结构与经济社会发展和农村劳动力转移就业相适应。自年起全市每年培训农民工10万人。到2015年，力争使有培训需求的农民工都得到一次以上的技能培训，掌握一项适应就业需要的使用技能，全市新增技能型农民工50万人以上，培训合格率达到98%以上，培训后的就业率达到80%以上。

二、保障措施

（一）完善组织领导，强化统筹管理

1、完善统筹协调机制。各级发展改革部门负责示范性农民工培训基地和其他有关农民工培训设施建设项目的审批工作。财政部门负责制定和落实农民工培训经费的有关政策。人力资源社会保障部门主要负责向城市非农产业转移的农村劳动者技能培训和职业资格证书政策制定和组织实施；农业部门主要负责农业技术技能培训和有关就地就近就业培训的政策制定和组织实施；教育部门主要负责农村初、高中毕业生通过接受中等职业教育实现带技能转移的政策制定和组织实施；科技部门主要负责星火计划科技培训项目的组织实施；扶贫部门主要负责贫困地区农村劳动力技能培训。其他各有关部门在各自的职责范围内组织开展培训，充分发挥所属行业和部门的技术力量、人才资源、实习实训场所和设备的优势，为农民工提供多种方式的岗位培训和技能培训，提高农民工的综合素质和技能水平。

2、加强各级政府培训统筹。强化政府在农民工培训中所担负的责任，进一步加大政府对区域内各级各类农民工培训的统筹，完善财政转移支付体制，加大对经济欠发达地区农民工培训的支持力度，促进农民工培训协调发展和资源共享，提高培训服务经济社会发展的水平。进一步完善农民工工作协调机制，充分发挥人力资源社会保障、发展改革、教育、科技、财政、住房城乡建设、农业、卫生、扶贫等有关部门和工会、共青团、妇联等组织的作用，形成政府分级管理，职能部门各负其责，农民工工作协调机构统筹协调，相互配合、有序运行的工作机制。

（二）保障培训经费投入，改革资金管理办法

3、建立以政府投入为主，行业和企业及其他社会力量等多渠道依法筹集经费的投入机制。各级政府要优化财政支出结构，统筹各项收入，把农民工培训作为财政支出重点领域予以优先保障，进一步加大农民工培训资金的投入，确保农民工培训资金按照本地区农村劳动力转移就业的规模、增速和培训成本同比例增加。

4、将企业招用的农民工纳入职工教育培训计划。用人单位应当按照职工工资总额的1.5%—2.5%足额提取职工教育经费。上岗农民工培训政府给予补贴，对于初次通过技能鉴定（限国家规定实行就业准入制度的指定工种）并取得职业资格证书的，按规定给予一次性职业技能鉴定补贴。在岗农民工教育和提升培训所需费用从职工教育培训经费中列支。对自身没有能力或者未开展农民工培训的用人单位，由县级以上人民政府按照职工工资总额的一定比例实行职工教育经费统筹，地方农民工工作协调机制组织有关部门统一进行培训。支持行业、企业建立农民工培训奖励基金，扶持农民工参加学习与培训。

5、充分调动全社会参与培训的积极性。扩大社会资源进入农民工培训领域的途径，鼓励社会力量、民间资金参与农民工培训，多渠道增加培训投入。完善财政、税收、金融和土地等优惠政策，鼓励和引导社会力量捐资助训、出资办训。完善捐赠教育激励机制，落实个人教育捐赠支出在个人所得税税前全额扣除政策。

6、改革和完善培训资金的补贴机制。积极探索培训资金直补用人单位的办法，完善企业与院校联合开展培训的政府激励机制，落实企业各类培训资金，对开展农民工培训的企业，按照有关规定给予职业培训、职业技能鉴定补贴。积极探索培训券（卡）等有利于农民工参加培训的办法。建立健全农民工培训工作管理制度和监督制约机制，建立严格的资金管理审批制度，加强对培训资金的全过程监管。

7、落实好中等职业教育国家助学金和免学费政策。完善技工院校、中等职业学校、高等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系，完善助学贷款体制机制，推进生源地信用助学贷款，力争使符合条件的农村劳动力尤其是未能继续升学的初、高中毕业生都能接受中等职业教育。逐步实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训。

（三）加强培训机构管理，健全资格准入制度

8、建立和完善农民工培训机构资格准入制度。各级农民工工作协调机制要组织有关部门制定农民工培训机构资质规范，明确培训机构在资金、师资、设备、场地等方面的必备条件。按照公开、公平、公正的原则，根据规定的条件和程序，通过招投标方式，面向全社会选择农民工培训机构，确定其承担的培训项目和工种，并向社会公开。

9、加强对农民工培训机构的管理。建立培训机构动态管理和退出机制，对不合格的农民工培训机构定期进行清理整顿。对具有相对优势、办学能力与条件较好、有发展前途的培训机构，予以重点扶持；对办学特色不够突出、规模较小的培训机构，通过联合办学等方式，实现资源合理配置；对不具备办学能力或布局、结构不合理的培训机构，进行重组和调整。鼓励有条件的农民工培训机构加强国内外交流与合作，促进优势互补和资源共享。培育专业培训服务机构，完善培训中介组织的准入、资助、监管和行业自律制度。

（四）加大组织实施力度，努力提高培训质量

10、发挥企业和职业院校开展农民工培训的重要作用。建立培训与就业紧密衔接的机制，鼓励行业、企业、院校开展订单式培训、岗前培训和定向培训等各类农民工培训。建立健全政府主导、行业指导、企业参与的机制，促进校企合作办学制度化。鼓励有条件的行业组织、企业举办农民工培训机构，鼓励委托技工院校进行培训。制定优惠政策，鼓励企业接收实习实训和教师实践。积极推进双证书制度，促进职业院校课程标准和职业技能标准相衔接。

11、完善就业准入制度。严格执行“先培训后就业”、“先培训后上岗”的规定，用人单位招收农民工，属于国家规定实行就业准入控制的职业（工种），应从取得相应职业资格证书的人员中录用。对用人单位因特殊需要招用技术性较强，但尚未参加培训的特殊职业（工种）的人员，可在报经人力资源和社会保障部门批准之后，先招收后培训，取得相应职业资格后再上岗。从事高危行业和特种作业农民工必须按照有关规定经专门培训合格后持证上岗。

12、加强培训质量和效益评估。按照评建结合、以评促建的要求，开展农民工培训质量和效益评估工作。研究制定农民工培训质量效益评估指标体系和评估办法，建立农民工培训基本标准，完善科学、规范的评估制度。推进专业评价，鼓励专门机构和社会中介机构对农民工培训机构的学科、专业、课程等水平和质量进行评估。加强对考评结果的管理和使用。

13、加大培训项目实施力度。逐步建立和完善农民工培训的政策法规，多渠道大力宣传有关政策。广泛组织动员农民工参加培训，积极引导和规范培训机构组织生源的行为。建立健全农村劳动力培训台账和转移就业台账，对培训对象实行实名制管理。建立统一规范的结业考核程序，加强对考核过程、结果和证书发放监督检查。鼓励各地区组织开展各具特色的农民工技能竞赛活动，努力提高技能型人才社会地位和待遇。

14、大力发展现代远程教育。依托卫星、电视和互联网等载体，开展农民工培训工作。依托农村党员干部远程教育网、农村中小学远程教育网等资源，推广农民工网络培训、广播电视教育和电化教育，为农民工提供方便、灵活、个性化的学习条件。

（五）加强师资队伍建设，完善教材课程体系

15、加大农民工培训师资队伍建设的力度。按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，以“双师型”教师为重点，加强师资队伍建设。建立农民工培训师资库、动态管理，促进优质师资资源共享。制定教师资格标准，明确教师任职标准和品行要求。严把教师入口关，严格实施教师准入制度，完善教师退出机制。建立教师资格证书定期登记制度，组织农民工培训教师资格考试和资格认定。加强学校岗位管理，创新聘用方式，完善激励机制，激发教师积极性和创造性。完善代偿机制，鼓励高校毕业生到艰苦边远地区农民工培训机构工作。

16、加强专职教师队伍建设。健全教师培训制度，将教师培训纳入同级职业教师培训规划，相应的培训经费要从同级政府预算安排的职业教师培训经费中统筹解决。依托高等院校和大中型企业，共建“双师型”教师培训基地，完善教师定期到企业实践制度。改革农民工培训教师职称评审制度，探索建立符合农民工培训特点的师资队伍考核评价体系。落实专职教师知识更新机制，对农民工培训教师实行每五年一个周期的全员培训，并保证专职教师每年参加教育培训的时间累计不少于1个月。实施“农民工师资培养计划”，采取在职进修、研修培训、业务交流、项目资助等方式，培养一批思想政治素质好、业务能力强的“双师型”教学骨干。

17、加强兼职教师队伍建设。根据农民工培训的特点和需求，选聘政治素质好、理论水平高、实践经验丰富的企业经营管理人员、专家学者和高技能人才等担任兼职教师。农民工培训主管部门和农民工培训机构要加强对兼职教师的考核、管理和服务，充分发挥兼职教师的作用。

18、完善课程体系和教材建设。以政策法规、文化素养和技能训练为基本框架，加强农民工培训课程建设。建立农民工培训教材编审指导工作机构，制定本地区农民工培训教材建设规划和教材大纲，组织编写和审定技术要求规范、统一的农民工培训专业教材，每年遴选和推荐若干种优秀农民工培训教材。其他教材可以按照“一纲多本、编审分开”的原则，由各部门和农民工培训机构按照教材大纲的要求，结合实际编写或选用符合需要、各具特色的农民工培训教材。

（六）组织实施重点项目试点，强化培训基础能力建设

职工培训管理制度篇5

1.引言

近年来，为适应我国水上交通\输的快速发展，海事部门不断的创新监管模式，运用新技术提升监管水平，也对海事人才队伍建设也提出新的要求。如何进一步完善海事职工教育培训管理机制，提高培训的质量和效果，开发职工潜能，提升海事队伍的整体素质，是海事管理者所要面对的新挑战。而“学分银行”的出现为提升海事教育培训管理水平提供了新机遇。

文章介绍了学分银行的概念及其发展情况，分析海事职工教育培训管理工作面临的挑战，讨论海事“学分银行”的概念及其意义，以汕头海事局职工教育培训管理的实践经验为基础，探讨海事“学分银行”的建设。

2.学分银行

学分银行（Credit Bank）是模拟、借鉴银行的特点，以学分为计量单位，对学习者的各类学习成果进行统一认证与核算，是具有学分认定、积累、转换和检索等功能的新型学习和教育管理制度。学分银行制度不限制学习时间和学习方式，实行开放式的课程设置及教学管理，解决了成人学习者需要兼顾工作和学习的困难。其基本功能是对学习者无论是通过正规还是非正规乃至非正式途径所获得的学习成果（学分）进行鉴定、积累与转换的过程。

从国际发展的趋势来看，学习成果认证、积累与转换制度建设已经成为世界各国和各地区教育、培训和证书制度改革的重要趋势，成为推进终身教育体系和人才培养“立交桥”搭建的重要途径，以及推进教育公平的重要手段。我国于2010年正式公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出要“建立继续教育学分积累与转换制度，实现不同类型学习成果的互认和衔接”“建立学习成果认证体系，建立‘学分银行’制度等”。

3.海事职工教育培训管理面临的挑战

海事管理机构历来重视内部职工的教育培训管理工作，并积极开展创新实践，积累了丰富的经验。然而，随着海事监管工作的转型升级，海事教育培训管理工作面临着许多新挑战。

一是海事监管工作对综合性人才的需求不断加大。海事监管工作是社会公共管理的重要组成部分，又有其特殊的专业性，要求海事监管人员同时具备良好的公共管理素养和优秀的专业技术能力。另外，随着海事“三化”建设的深入开展，培养具有较强综合业务能力的海事监管人员迫在眉睫。

二是教育培训种类数量繁多，亟需加强管理、优化结构。海事教育培训种类既有各级海事机构举办的专业性较强的培训，又有来自外部、地方举办的一些培训，数量多，质量参差不齐。另外，随着财政部门对行政事业单位预算精细化管理的程度不断的提高，更要求海事管理机构对职工教育培训工作做进一步的优化。

三是职工参加培训、课题研究的积极性有待提高。实践中，海事部门多以职工的专业技术背景和工作岗位为依据指派职工参加培训，虽有一定的合理性，但职工的自主选择性不强，影响了职工参加培训的积极性。另外，随着海事机构核编转制的完成，激励机制不足，职工参加课题研究、论文撰写等工作的积极性有所下降。

4.海事“学分银行”及其意义

海事“学分银行”是学分银行制度与海事职工素质教育培训工作的结合，对职工教育培训实施学分制管理，即以学分为计量单位，将职工完成学分的情况作为考核、晋升、转岗的重要依据，并依托信息化手段进行管理。海事“学分银行”对于海事职工教育培训工作意义重大。

一是完善职工教育培训管理机制的新思路。海事“学分银行”管理机制与海事“三化”建设的基本要求相适应，通过构建学习成果认证、积累与转换等功能的教育培训成果管理体系，以学分为计量单位的职工教育培训成果量化考核机制，鼓励和促进职工通过教育培训、、参与课题研究等各种形式积累学分。

二是提高职工教育培训质量和效果的新举措。学分银行管理机制的引入，有利于更好的借助大数据等现代化信息技术科学分析、评估职工教育培训工作，进一步提高教育培训的质量。同时，赋予了职工更多自由选择教育培训内容的权力，完善了职工教育培训的激励机制，强化了职工教育培训效果。

三是拓展职工教育培训资源共享的新途径。海事“学分银行”以信息技术手段为依托，利用管理信息系统对职工教育培训工作进行管理。系统在对职工教育培训工作及学分进行科学管理的同时，也为教育培训资源的共享开辟了新途径。

5.海事“学分银行”建设

以下笔者根据汕头海事局“学分银行”建设的实践经验，从制度建设、系统研发、实践探索等三方面探讨海事“学分银行”的建设。

5.1制度建设

制度建设是海事“学分银行”管理机制的基本保障。汕头海事局根据交通部海事局的要求，结合辖区实际，制定《汕头海事局职工培训学分制管理办法（试行）》，从以下几方面进行探索。

一是明确教育培训学分目标要求。在按照交通运输部海事局提出的在岗职工达到“每人每年90培训学时”的学习要求的基础上，要求职工还应达到“每人每年25培训学分”的学习要求。

二是实行人事教育处主管，培训各主办部门分工负责的办法。由人事教育处组织实施，负责各类培训的备案认可，职工学分的计算、审核、登记、公布等工作。

三是建立多维度、分层次的学分获取原则。职工可以通过参加培训、发表或获奖学术论文、参与课题研究等方式获取学分。每种学分获取方式按照其层次高低设置分值。

四是在制度上明确将职工完成学分的情况作为考核、晋升、转岗的重要依据，增强学分的作用和权威性，提升职工参与教育培训、论文写作及课题研究的积极性。

5.2系统研发

现代信息技术为职工教育培训学分制管理机制的实现提供了强有力的技术支撑。汕头海事局根据有关制度的要求，研究开发了汕头海事“学分银行”系统，主要功能如下。

职工学分账艄芾怼V肮に获取的学分及相关教育培训信息保存在账号，职工可以随时登陆系统查看到自己的教育培训情况。

学分审核管理功能。职工在完成培训、论文、课题等后，通过系统提交相关的证明材料申请学分，通过人事教育处审核的，即可获得学分。

学分种类、计算管理功能。为适应海事教育培训管理工作的要求，系统提供了学分种类、计算方式自定义功能，管理人员可根据实际新建、删除、修改学分的种类及计算方式。

教育培训情况查询分析功能。系统提供丰富的查询分析功能，管理人员可以通过系统查询到职工的学分信息。同时，允许以Excel形式导出数据，便于运用大数据等技术做深入分析，为教育培训管理决策做支持。

教育培训资源共享功能。管理员可以在系统中，将教育培训相关的PPT、论文、视频、人员名单等信息进行推送分享，实现教育资源的共享和交流。

5.3实践探索

汕头海事局积极探索、创新职工教育培训的方法方式，发挥海事“学分银行”的管理优势。

一是连续5年分类（行政、党群、通航管理、船舶船检等）组织举办粤东片区海事业务研讨培训班，以海事“学分银行”系统数据为基础，科学分析海事职工教育培训的需求，不断优化培训班的课程设置，同时采取必修和选修相结合的方式，鼓励职工选学。现工作岗位外的本人感兴趣的专业课程，即可积累学分，又为今后的转岗交流工作打好基础，进一步培养出一批复合型优秀人才。

二是将“学分银行”管理机制有机的结合到汕头海事人才培养导师制中，利用学分银行对优秀人才的培养过程进行管理，将人才培养成果纳入“学分银行”系统，以学分的形式考核人才，进一步调动优秀人才撰写论文、参与课题研究的积极性。

6.结束语

海事监管工作由“人力型”向“智慧型”的转型升级离不开强大的人力资源的支持。创新海事职工教育培训管理模式，提高职工参与教育培训的主动性，提升教育培训质量和效果，建设满足海事“三化”建设要求的人才队伍，是海事管理工作的重要组成部分。文章创造性的将教育管理领域的学分银行管理机制应用到海事职工教育培训管理中，并以汕头海事局“学分银行”建设的实践经验为基础，从制度建设、系统研发、实践探索等方面探讨海事“学分银行”的建设。

参考文献：

[1]鄢小平.基于云架构的学分银行信息平台设计研究[J].中国远程教育，2014， （5）：66-71.

职工培训管理制度篇6

一、指导思想

2008年培训工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全国组织工作会议、全国职业教育工作会议及局七届一次职代会、局党委四届六次全委（扩大）会精神，坚持以科学发展观统领全局，推进“人才强企”战略，围绕建设高层次、高技能、复合型、国际化的一流职工队伍，加强经营管理人员、专业技术人员和操作服务人员“三支”队伍建设，大力实施全员培训，努力提升勘探局全体职工的思想政治素质、技术业务素质和人文素质，为勘探局的发展提供坚强的人力资源支持。

二、主要工作任务

（一）进一步加强经营管理人才队伍建设，开展以提高“五种能力”为重点的经营管理人员培训，全面提高勘探局经营管理水平

1、以领导干部为重点，积极开展强化培训工作，进一步提高领导干部队伍素质（1）按照“职业化、现代化、国际化”要求，加大企业职业经理人的培养力度，组织开展企业职业经理人培训，2008年计划举办职业经理人培训班1期，培训50人。（2）开展重要专业岗位领导人员岗位任职资格培训，2008年继续选派领导干部参加集团公司举办重要岗位领导人员培训，计划培训20人。（3）以提高党政主要领导应对复杂局面，增强引领企业发展能力为目的，2008年在局属单位党政正职中举办企业战略学习研讨班，计划培训80人。（4）以加快新上岗领导人员适应岗位角色变化，履行好工作职责为目的，开展新提拔领导人员岗位培训，2008年计划举办新提职领导人员培训班一期，培训50人左右。

2、按照集团公司及局“十一五”培训规划的要求，以提高管理人员的履职能力为目的，进一步完善企业经营管理人员的知识结构，提高经营管理人员的综合素质。2008年外送经营管理人员参加集团公司组织的培训项目90项，计划培训321人；局培训基地举办经营管理人员培训项目88项，计划培训8623人。

3、进一步提高党务政工干部开展思想政治工作和维护企业稳定的能力及工作水平，在党务和思想政治系列管理人员中开展岗位任职资格培训，2008年在全局科级以上党务政工干部中举办培训班，计划培训300人。

4、以培养造就国际化经营管理人才，增强企业参与国际市场竞争能力为目的，开展国际化经营管理人才培训。2008年依托集团公司“国际化人才千人工程”，重点从全局生产施工单位中选拔优秀年轻领导人员及后备干部到中国石油大学学习外语、国际金融与贸易、国际商务谈判和国际项目开发运行等知识，计划培训30人。

（二）进一步加强专业技术人才队伍建设，开展以知识更新为重点的专业技术人员的继续教育，全面提高专业技术人员的学习、实践和创新能力

1、按照勘探局总体安排，加大三级技术专家培训力度，有计划选派技术专家、高级专业技术人员进行专业理论培训，2008年选派技术专家3名、高级专业技术人员10名到国内专业院校进行考察和培训，提高专家的学术技术水平，使三级技术专家成为本行业学术技术带头人。

2、开辟新的途径，加强高层次人才培养。按照局“十一五”培训规划，积极组织研究生及复合型人才培养。2008年继续与大连理工大学及有关石油高校定向培养在职管理、工程硕士研究生20--30名，满足勘探局提升学历层次，培养高层次管理与工程技术人才的需要。

3、以新知识、新技术和新思维为重点，加大专业技术人员的知识更新和继续教育工作。2008年计划外送专业技术骨干参加集团公司钻井新技术等培训项目21项，培训100人；局培训基地举办专业技术人员作业新技术等培训项目14项，计划培训1045人。同时针对石油主体专业发展状况，结合勘探局技术发展的重点和难点，聘请专业院校专家、学者到我局进行专题讲座、研讨和交流合作，2008年计划举办钻井、作业、物探、测井、地质等专业讲座，培训专业技术人员500名。

4、大力开展对外合作人员培训，满足勘探局国际技术工程服务发展的需要。采取内、外培训相结合的方式，积极组织有合作项目或有合作意向的单位开展对外合作培训。2008年局计划举办对外合作人员培训班1期，培训高层次对外合作骨干20--30人。

（三）进一步加强操作技能人才队伍建设，加大操作人员的培训力度，推进职业技能鉴定工作，全面提高操作人员的技能水平

1、落实集团公司《加强高技能人才队伍建设的意见》精神，加大高技能人才培训力度。2008年计划外送8名技能专家参加集团公司组织的两级技能专家培训；外送16名技师（高级技师）参加集团公司组织的技师（高级技师）培训；同时根据2006年技师（高级技师）评聘工作，分工种、分系列组织技师（高级技师）考前培训，在人数相对集中的工种内举办培训班。

2、以适应规范施工、提高操作技能为重点，积极组织开展高级技术工人轮训，全面提高勘探局操作服务人员队伍素质。2008年计划在钻井、物探、测井、录井、井下作业、油建施工管工、电气焊工、电器安装工、筑路工程测量工、施工机械操作工等工种中开展高级技术工人培训工作，计划培训900--1000人。

3、抓好安全教育培训，提高全员安全意识和安全技能，努力实现全局安全生产。2008年重点围绕安全、关键岗位、特殊工种岗位开展培训，计划举办培训项目8项，培训1314人；在全局转岗职工中，组织开展电气焊工、锅炉工、采油工、钣金工等工种的培训，计划培训3000人。

4、以集团公司基层建设纲要为指导，进一步加强基层基础工作建设，全面开展基层队长、车间主任和班组长培训。2008年计划举办班组长师资培训班2期，对有能力独立组织班组长培训工作的单位进行师资培训与培养，计划培训60--80人，同时对钻井、井下作业、物资供应、热电等专业、工种的班组长组织脱产培训，计划培训600--700人，从本年度起班组长轮训工作全面开展。

5、以技术竞赛为载体，全面开展群众性岗位练兵和技术比赛活动。2008年计划在钻井工、金属结构制作工等工种，勘探系统基层管理人员（队长、副队长）、对外合作人员中组织开展勘探局第十届技术比赛，同时组织好参加全国石油石化行业技术大赛参赛选手的集训、选拔等工作，迎接全国技术大赛。

（四）加强职业技能鉴定工作，进一步完善职业技能鉴定体系。1、加强基础工作建设。进一步完善各项规章制度和办法，建立适合油田实际的经常化、制度化、规范化的鉴定制度。进一步完善鉴定场地和设施建设，增设5~8个鉴定点，提高鉴定能力和水平。加强鉴定培训教材和试题库的开发和修订工作，组织编写3~5个工种鉴定培训教材，修订10~15个工种试题库。加强鉴定管理人员、考评员、质量督导员的培训和管理，提高鉴定质量。2、积极开展技术工人职业技能鉴定工作。2008年，要认真做好约8000名技术工人的验证和晋级鉴定工作，向省劳动和社会保障厅申请国家新职业鉴定资格，组织开展物流师、企业人力资源管理、物业管理员等新职业的鉴定。继续实行优秀工人提前晋级鉴定制度，鼓励生产业绩突出、技术精湛的优秀工人提前参加晋级鉴定，为优秀工人成才创造条件。3、根据劳动和社会保障部关于国家职业技能鉴定机构质量管理体系认证标准和要求，积极开展认证的准备工作，下半年进入试运行阶段，2007年申请并通过劳动和社会保障部对**职业技能鉴定中心机构的质量管理体系认证，取得国家鉴定机构资格证书。

(五)积极开展职业教育科研活动，提高理论与实践研究水平2008年重点完成创建学习型企业的研究、实现局教育培训“十一五”培训规划保障措施的研究等科研课题；举办年度局职业教育论文评选活动及开展职业教育教学竞赛活动。

三、工作要求

（一）提高认识，转变观念，强化职工教育培训的领导责任制各单位领导和各级管理者要充分认识到教育培训工作的重要性，从勘探局发展战略和创建学习型企业、构筑终身教育体系的高度出发，进一步提高思想认识。教育培训工作是“一把手工程”，勘探局要把教育培训工作作为各级领导业绩考核的一项内容严格落实。各单位“一把手”要切实承担人才开发第一责任人的重担，把加强对培训工作的领导作为党管人才、党管干部的重要体现，把大力推进“人才强企”战略，培养高素质的职工队伍作为实现企业发展提速和管理水平提升的根本保证。各二级单位要把教育培训工作纳入企业文化建设和加强基层建设的重要内容，要积极营造“学习工作化、工作学习化”、“团队学习、互动学习”的浓厚氛围，加强基层培训工作建设，注重职工的文化教育、技术培训、资格培训、岗位练兵等活动的开展，努力提升全体职工的思想政治素质，突出“敬业、责任、服从、诚实”的八字理念；提升技术业务素质，打牢素质基础，树立素质制胜和持续学习、终身学习的理念，坚持一专多能、岗位成才；提升人文素质，提升文化品位，加强人格修养，培养优秀品质和高尚的道德情操，实现人的全面发展。通过学习型企业创建活动，建立经常性、全覆盖、分层次、有重点的大培训格局，为实现勘探局发展战略目标提供有效的智力支持和人才保证。

（二）认真落实勘探局“十一五”培训工作规划，培养企业发展所需要的各类人才全局各单位要认真贯彻集团公司2006年工作会议、勘探局七届一次职代会和局党委四届六次全委（扩大）会议精神，认真落实勘探局“十一五”培训规划，坚持以培训规划做指导，将培训规划计划作为培训管理工作的纲领，作为有效突出培训针对性的重要措施和保证。科学制定本单位“十一五”培训规划，紧密围绕建设高层次、高技能、复合型、国际化的一流职工队伍，加强经营管理者、专业技术人员和操作服务人员“三支”队伍建设，围绕工程技术服务、油气合作开发、燃料结构调整、天然气深加工及综合利用、拓展新业务、多种经营发展等方面组织开展好培训工作。

（三）紧密结合实际，充分发挥二级单位培训主阵地的作用全局各单位要从企业的实际出发，结合生产、技术、经营、管理的需要，扎实有效地组织开展好各类人员的培训。钻探系统要围绕钻井市场、能源开发、钻井提速等工作任务积极组织开展好培训；物探要紧密围绕地震仪扩道、卫星定位仪等新技术、新装备的推广应用开展好培训工作；测井要围绕提高施工生产能力，过套管电阻率测井等一批新技术积极组织开展好各项培训工作；录井要围绕扩大服务领域，提升持续发展能力组织开展好相关人员的培训；作业系统要紧紧围绕提高作业效率，提高特种井工艺水平和复杂井技术能力，在提高队伍能力和素质上下大功夫；基建系统要围绕开发市场，项目运行管理，抓好人员培训及队伍资质升级；机械制造系统要围绕扩大钻机、顶驱的生产规模、稠油热采装备及造船业务等方面积极组织开展各类有效的培训；多种经营系统要围绕开发新项目、新产品、节能降耗等方面开展培训工作；科研及兼有科研任务的单位，要围绕专业技术人员的继续教育积极组织开展培训，提高专业技术人员的学习能力、创新能力，全面提升勘探局职工队伍综合素质。

（四）大力开展全员培训，全面提高职工队伍综合素质，为培养各类人才搭建平台全局各单位要依据勘探局“十一五”职工培训规划的总体要求，按照一般人员普遍培训，骨干人员重点培训，短缺人员抓紧培训，优秀人员奖励培训的原则，强化全员培训，突出抓好经营管理人员、专业技术人员、操作技能人员、对外合作人员、新兴产业人员的培训，按年度、分步骤组织好各类人员的培训和轮训工作，逐步做到不经培训不上岗，不经培训不任职，不经培训不提拔，使全体职工人人参与培训、参与学习，全面提高勘探局职工队伍素质。各二级单位要制定详细的全员培训计划，分步骤组织开展好各类人员的培训工作。

经营管理人员的培训，在“十五”已经开展的14个重要专业管理岗位人员培训的基础上，2006年经营管理人员的培训重点在领导人员、党务及思想政治工作人员中开展，重点学习和培训政治理论、经济管理、国际商务、岗位专业及相关必备知识，学习集团公司、勘探局“十一五”发展战略和发展规划，开展产业定位、发展战略以及企业文化建设、思想政治工作等方面的交流研讨，全面提高我局经营管理人员的履职能力和管理水平。承担此项培训工作的管理干部学院及相关部门，要按照集团公司《关于加强和改进企业经营管理人员教育培训工作实施意见》的要求，认真组织师资、教材，及时抽调培训人员，各二级单位在组织好本单位经营管理人员培训的同时，积极选送学员参加培训，保证管理人员都能及时接受相应的培训。

进一步推进专业技术人员的继续教育，强化二级单位在专业技术人员继续教育工作中的主体地位，分专业、分系列组织开展各个层次的专业技术人员的教育培训活动。各单位要根据专业领域的发展和人员知识更新的需求，紧跟科技发展趋势，开展新理论、新知识、新技术、新方法的专项培训。要积极拓宽培训渠道，对于石油主体专业技术人员，依托中国石油远程教育网等远程教育手段，对专业技术人员进行继续教育培训；同时根据专业技术人员的不同需要，采取自选、自修等方式进行个性化的继续教育培训，确保专业技术人员年培训不少于12天的需要。积极开展对外合作人员培训，满足勘探局国际工程技术市场开发的需要。对外合作人员的培训要根据工作性质，分别以外语、国际商务、项目管理、技术管理、涉外礼仪、岗位技能等为重点内容组织开展，全局相关单位和部门要有超前意识，共同努力，培养一批适应勘探局国际工程技术服务需要的对外合作骨干人才队伍，2008年局将在对外合作人员中组织开展技术比赛，为我局对外合作人员提供一个展示自我和学习交流的平台，同时为局对外合作做好人才储备。大力开展新增产业所需各类人员的应急、超前培训，促进勘探局新型产业的发展。

2008年要加大油气合作开发、煤层气开发、天然气终端销售、石油制品近海航运、化工延伸加工和机械制造及修配等新型产业短缺人才的本土培养和培训，以满足勘探局新兴产业领域和国内外市场的不断拓展对人才的需要。培训以业务主管部门为主，相关部门、单位配合。通过培训提高从业人员的知识技能水平，解决勘探局新兴产业人员不足的问题。全面加快高技能人才队伍建设，加大操作人才队伍培养力度，积极组织开展技师（高级技师）、高级工的培训。加快操作技能人才培养，充分发挥局、二级单位两个层面的积极性，对主体工种的技师（高级技师）局集中组织脱产培训，工种人数相对较少，不易集中脱产培训的，由二级单位负责组织培训，通过外送、内培等手段，强化技师（高级技师）学习，提高现有技师（高级技师）的技术技能水平。各单位要注重发挥高技能人才的带头作用，开展行之有效的“师带徒”活动，鼓励高技能人才与具有发展潜能的初、中级工签订师带徒协议，推进勘探局高师带高徒活动向纵深发展。对于在师傅带徒弟活动中取得优异成的师徒双方，局、二级单位要给予精神和物质的奖励。高级技术工人的轮训工作，局和二级单位共同组织，局负责提出培训计划、制定政策、组织考核、主体工种的示范性培训等工作，二级单位结合生产状况，安排培训时间，实施具体培训，妥善解决好工学矛盾。

培训以岗位相关知识、职业技能教材、新知识、新工艺为主要内容，要求培训开始前，各实施单位要向局职工培训管理中心提交培训计划，培训结业前要提出考试、考核申请，由局统一组织结业考试，颁发证书。从2008年起，高级技术工人的轮训全面开展，到“十一五”末，勘探局主体工种的高级技术工人全部轮训一遍。同时结合职业技能鉴定工作，积极组织开展技术工人鉴定前的培训，使二者相互促进，提高培训与鉴定质量。各单位要进一步建立和完善基层培训体系，广泛开展岗位技能培训，同时大力提倡和鼓励职工在岗自学，促进岗位成才。班组长培训工作在2008年全面启动，培训工作由局和二级单位共同组织开展。局重点负责培训与考核标准制定、师资培养、教材的组织、证书管理、结业考核、举办示范性培训班及无培训能力的二级单位的班组长培训；大面积培训要以二级单位组织为主。要求培训开始前，各实施培训单位要向局职工培训管理中心提交培训计划，培训结业前要提出考试、考核申请，由局统一组织结业考试，颁发证书。争取利用五年时间完成我局5616个班组的班组长轮训工作。各单位要根据班组长培训教材，结合本单位的实际需求开展班组长培训，保证高质量地完成本单位班组长的培训任务，提高企业基层管理人员的技术技能水平和管理水平。

大力加强安全生产培训工作，通过各种途径，对关键操作岗位人员、安全生产管理人员、特种作业人员、新入厂职工及其他从业人员，进行安全生产基本知识、岗位操作规程、事故案例等内容的培训，全面提高职工安全技术素质和防范事故的能力。2008年转岗培训工作任务十分繁重，承担转岗培训任务的职业技术学院及相关二级单位，要提前上手，及早做出规划部署，做好培训师资、场地、设备等方面的准备，确保转岗培训任务高质量的完成。全局各单位要结合生产实际需要，积极组织开展群众性岗位练兵和技术比赛活动，以活动为载体，为广大职工提供互相学习、互相交流，展示自我的舞台，提高职工学技术、比技能的积极性，促进培训工作的深入开展。同时选拔优秀人员参加勘探局第十届技术比赛，为勘探局后备人才的储备做好工作。

（五）进一步加强培训过程监督与控制，确保培训质量的提高全局各单位在组织实施培训过程中，要加强培训过程管理和监督，在培训工作中，要认真开发培训项目，开发培训课程，开发培训教材，选择好培训教师，实现培训工作目标和高效的管理工作。重点做好培训项目的开发与策划，充分考虑不同岗位的特点和不同人员现有的知识结构，分别制定不同侧重点、不同内容的培训方案，以确保培训的实效性。2008年在培训过程管理中，推行ISO10015企业培训质量管理标准，严格按照质量标准监督控制培训的各个环节，在分析培训需求、设计、策划培训、提供培训、评价培训结果和改进培训过程中，用先进的理论和技术指导培训管理，认真开展培训效果评价工作，对培训项目、培训课程、培训教材、培训内容、学员培训效果、教师业绩、培训管理、培训经费投入与产出等诸多方面开展评价，重点评价培训转化即培训课程的内容有没有转化为岗位工作，是否提升员工的绩效等，培训基地要组织有关人员重点研究培训项目、课程和教材，扎实开展各项培训工作。

（六）加强培训工作保障体系建设，确保培训工作质量和水平

1、进一步完善培训激励与约束机制，确保职工参与培训的积极性和主动性，推动培训工作顺利开展。重点实施各类培训制度、轮训制度，持证上岗制度，继续教育制度，职业资格证书制度等，二级单位要积极配合，认真组织实施。

2、加强培训工作制度建设，建立并执行培训管理相关工作制度，使培训管理成为企业管理中的重要组成部分。进一步加强外出培训审批制度、各类人员培训前选拔制度、培训责任追究制度、培训项目公示制度、受训人员管理制度、培训项目负责人制度、培训任务完成报告制度、培训工作月、季、年报制度、兼职教师管理办法等建设，规范培训管理，提高培训工作质量。

3、进一步加强对培训经费使用的监督，保证培训经费的归口管理、专款专用，坚决杜绝挪用、挤占、冲减培训经费的现象。要建立培训项目立项、效益评估制度，确保有限的投入产生最大的效益。培训经费要统筹安排，保障三支队伍的平衡发展。凡局重大培训项目，培训运行前必须与培训承办方签订培训合同，局培训计划内培训班，收费严准按照局统一规定执行。

4、加强培训基地建设，发挥培训资源的整体功效，提升培训质量管理干部学院、**石油职业技术学院要突出抓好所承担的各类高级人才培训实施工作；电工、焊接、特种作业等专业培训基地，要注重配备与生产实际相配套的先进仪器设备，模拟仿真系统，使培训始终站在技术工艺前沿；二级单位培训场地设施建设，要突出特色和优势，不搞小而全，避免低水平重复建设，形成以局培训基地为骨干，二级单位培训中心为主体，专业化培训中心为补充的层级式、互补型、资源共享的培训格局。

5、加强培训工作者队伍建设，提高培训管理与教学水平坚持以能力建设为中心，紧密联系工作实际，开展培训工作者队伍建设。要把建设学习型企业所需要的知识、技能和国家要求具备的职业资格培训作为能力建设的重点，大力开展企业培训质量管理标准、企业培训师业务知识等内容的培训，2008年计划在全局范围内举办培训管理人员和专职教师培训班两期，培训100人，同时根据工作需要组织开展全局培训工作交流和工作竞赛活动。各单位对此要高度重视，积极组织有关人员参加培训和活动，局将把培训管理者和师资队伍素质考核作为今后培训工作考核的重要组成部分，全面提升勘探局培训工作者的业务能力和管理水平，实现五年内全部专职培训管理人员和教师取得国家企业培训师职业资格的工作目标。稳固和扩大兼职教师队伍，局各培训基地要建立主体专业（工种）兼职教师资源库，报职工培训管理中心备案，各单位要定期向职工培训管理中心上报兼职教师人员名单，从而形成以专职教师为龙头，内聘兼职教师为骨干，外聘教师为补充的专业结构合理的培训教师队伍，为全局培训提供师资服务。

6、加强培训工作考核，推动全局培训工作向纵深发展。2008年局出台《**石油勘探局职工培训工作考核暂行办法》，并将组织培训工作检查，各二级单位要适时组织开展自检自查工作，重点检查培训主管领导主持研究培训专题情况，适应企业实际的培训管理制度建设情况，企业培训规划、计划编制与落实情况，提取培训经费情况及使用管理情况，培训人数及培训效果的公众评价情况等，促进培训管理科学化和规范化。

职工培训管理制度篇7

随着煤炭企业的快速发展，新技术、新知识、新工艺对员工的要求越来越高，对管理理念、管理方式的要求越来越高。就目前新窑煤矿公司的现状来看，虽然生产经营、安全状况比较平稳，但通过深入分析，不难看出，公司的中基层管理人员结构失调、管理人才断档、维修等技术人员短缺且技术不精，企业管理仍然比较薄弱，企业发展的后劲不足等问题依然存在。所以，影响和制约企业长远发展的主要因素仍然才发展速度缓慢和人员结构的不尽合理，影响管理水平提升的问题是各级人员的思想观念滞后，三支人才队伍建设滞后、人力资源水平相对较低与企业跨越式发展的要求、与实现安全高效、经济总量快速增长、提升企业核心竞争力的需要明显不相适应。这充分说明，培训工作仍然滞后。要实现人力资源的增值保值，解决制约企业长远的问题，就要进一步解放思想，持续加强培训工作，完善培训机制，更新培训内容，创新培训模式，改善培训方法，增强培训的针对性和实效性。

一、强化培训的重要性

1、培训是增强企业竞争力的前提。从人才成长观来讲，人才需要持续培训，持续投资，不断“充电”。雄厚的人力资源基础是企业基业长青的关键。所以，要站在企业长远发展战略的高度重视培训，把培训与企业的核心竞争力紧密联系在一起。各级各部门都要认识到“今天的培训投资就是明天的超额利润”。用经营意识和战略眼光来看待培训，做好培训。

2、培训是促进企业发展的需要。培训是企业经营管理的需要，是企业发展的需要。因此，培训是企业的职责，是各个部门乃至全员的职责。对企业管理者、部门和员工的培训职责，必须从制度上予以明确和强化。重视培训和人力资源管理和开发的企业，都有一套符合企业发展战略的人才培训和成长的培训体系。企业培训管理体系得到科学合理的设置，包含两个方面，一是培训机构的设置和建设，二是培训职责、智能的科学高效。

3、培训是促进企业效益增长的重要因素。当代的人力资源管理已经从传统的“成本中心”变成企业的“利润中心”。作为人力资源管理的重要组成部分，企业的培训必须适应这一战略角色的转变，要求培训的战略定位必须做到三个方面；一是要求培训活动成为核心经营管理的有机组成部分，熟悉并参与企业基本的生产经营活动，具有强烈的战略业务导向；二是培训活动成为企业价值创造活动中的重要推动器；三是培训活动成为企业愿景和战略实现的核心竞争资源成长的基地。

所以，煤炭企业要从战略的高度看待培训，坚持以科学发展观和科学人才观为指导，紧紧围绕安全生产建设的中心工作，以高层次、复合型、外向型人才队伍建设为重点，不断深化培训内容，创新方式方法，提高质量效益，在培训理念、培训机制、培训制度建设等方面狠下功夫，确保培训工作取得实效，为企业发展提供有力的人才保证和智力支持。

二、强化培训的对策

（一）创新培训理念

理念决定思维，思维决定行动。在现代企业飞速发展的今天，只有不断创新，开拓进取，才能适应发展的需要。所以，要运用先进的科学理念引领培训工作的发展，才能真正使培训取得实效。

1、牢固树立“人才是第一资源”的理念。“人才资源是第一资源”已经成为全社会的共识，企业应该高度重视这一理念的渗透和宣传，而且还要树立“人才竞争开放”的理念和“人才滚动发展”的理念，不断赋予培训工作更加重要的使命。

2、树立“经营培训”理念。“经营培训”理念的内涵是：培训是基于理念、能力和技术提升的服务活动；培训产品是具有良好胜任能力的人才，要通过培训活动实现价值创造、效益创造；社会效益创造是培训活动之基，事业发展之本；要按照企业的先进经营模式管理培训活动，按照管理的流程和效率提升培训，践行战略管理、愿景激励、品牌管理、知识整合、文化管理、团队建设、绩效管理等先进理念；在快速反映、高质高效服务企业的人才培养活动中，完成培训的价值实现，促进产业文化和科学技术在煤炭企业孕育和传播。这一理念是培训工作的灵魂，是指导培训工作的主导价值理念。

3、明确“培训是企业给职工的福利、是激励”的理念。煤炭企业要为骨干人才和贡献突出者提供更多更好的培训机会，要充分认识到培训既是投资又是回报的理念，通过极大投入力度，增强投入产出意识，减少和杜绝低效、无效培训，不断提高培训的质量和效益。广大员工要认识到培训是企业给职工的福利，也是一种激励，要珍惜培训机会，要感恩的看待培训，把培训当做成长成才、干事创业的动力，从而进行自勉、自励、自强，是自己成为企业有用的人才。

4、深化培训既是责任、又是权利、更是义务的理念。煤炭企业要把培训当做实现企业长远发展和个人全面发展的基础性举措，当作实现企业和个人双赢的强大动力。要认识到培训不仅是企业的责任和义务，更是企业赋予员工享受的一种待遇、一种权利，在理清这一关系的基础上，努力做到“不经培训不上岗，不经培训不任职、不经培训不提拔”。

5、坚持“双轮驱动”的培训理念。胜任能力的培训是当今培训的重点，要保证人力资本的保值增值，必须加强企业的教育培训，实现人力资源的二次开发，注重能力的开发。煤炭企业要把培训的重点转向思维的变革、观念的转变和潜力的开发。坚持理论学习与实践工作机密结合，双轮驱动，努力促进理论知识向实践能力的快速转化。

6、坚持不断创新的理念。超前的培训思路，新颖的培训模式，适应人才培养和发展需要的培训方式方法，决定了培训能否真正取得实效，决定了培训工作能否适应企业发展的需要。要想做好培训工作，必须不断更新培训理念，营造良好的人才培训氛围，因地制宜、因时制宜的创新培训理念，拓宽培训渠道，丰富培训内容，不断探索具有本企业特点的方式方法，不断赋予培训新内涵、新任务、新活力，从而推动培训健康有效的发展。

（二）丰富培训内容

现代企业发展对员工的要求越来越高，对一专多能、综合素质较高的复合型人才的需求强烈。所以，这就给培训工作赋予更广泛的内涵。在培训内容上要从《作业规程》、《管理制度》、《应知应会》等简单的培训快速地转变到知识与能力、做事与做人等更为广阔的层面上来。

1、加强思想道德教育。要把社会公德、家庭美德、职业道德作为思想道德教育的重点，通过细致的思想政治工作，培养员工良好的道德情操和个人操守，培养员工良好的人格品质和正确的人生观、价值观。同时，要结合新时期、新任务，不间断的开展形势任务教育，让员工具有正确的目标和个人追求，达到净化思想、激励精神、挖掘进取意识的目的。

2、加强情商培养。智商反映人的智慧水平，情商则反映了人在情感、情绪方面的自控和协调能力。情商主要是指那些与认识自我、控制情绪、激励自己以及处理人际关系等相关的个人能力。在情商所描述的各项能力因素中，自觉、同理心、自律和影响力是四种对现代人的事业成败起决定性作用的关键因素。实践证明，在对个人工作业绩的影响方面，情商的影响力是智商的两倍。情商对于事业成败的影响力是智商的九倍。这说明，智商不及他人的人如果拥有更高的情商指数，也一样可以获得成功；反之，智商很高，但情商不足的人很难在事业上做出成绩。所以，在培训中要特别注重员工情商的培养，要培养认识自身情绪的能力、妥善的管理自己情绪的能力、自我激励能力、认识他人情绪的能力、人际关系处理能力。

3、加强企业文化的培训。有关资料显示，成功企业的培训工作有两点经验值得我们借鉴，一是通过人文主义教育，提高了员工的情商，纯洁了员工队伍；还有一点是企业文化的宣贯，他们对新招职工培训的第一堂课就是企业文化的学习。成功的企业都有优秀的企业文化，而且深入人心。所以在培训中，一定要高度重视企业文化的灌输，要与目前正在推进的精细化管理、准军事化管理等有机结合起来，使职工对管理理念、管理方式方法有全面的了解，懂管理而后服从管理、参与管理，从而规范职工的思想行为，提高队伍的整体素质。

4、合理设置职工的职业生涯规划。职业生涯规划既包括个人对自己进行的个体生涯规划，也包括企业对员工进行的职业规划管理体系。职业生涯规划不仅可以使个人在职业起步阶段成功就业，在职业发展阶段走出困惑，到达成功彼岸；对于企业来说，良好的职业生涯管理体系还可以充分发挥员工的潜能，给优秀员工一个明确而具体的职业发展引导，从人力资本增值的角度达成企业价值最大化。职业生涯中的措施主要指为达成既定目标，在提高工作效率、学习知识、掌握技能、开发潜能等方面选用的方法。恰当地参与员工职业生涯规划，可以使企业及时掌握员工的个性化特征和职业发展动向，了解员工的需要、能力及自我目标，加强个体管理；再辅以按照员工兴趣、特长和公司需要相结合的培训发展计划，充分挖掘其潜力，使员工真正安心于企业工作并发挥最大潜能，创造出企业与员工持续发展的良好氛围与条件。职业生涯规划由此也成为联系企业与员工的工具。企业可以通过企业文化、制度体系等辅措施从职工的职业生涯规划加以指导。一般说来，企业参与员工职业生涯规划可从以下方面着手：首先，了解员工个人自我发展规划，寻找其与企业理念、目标的最佳切入点，以此作为企业指导员工职业发展的起点；其次，有步骤、有计划、分阶段地以培训进修、轮岗锻炼、工作加压等手段帮助员工进行自我提高，同时予以及时评价，使员工认识自我、修正自我，进而产生与企业同命运、共发展的内在动力与创新能力。第三，以完善的管理制度和管理体系为员工提供工作机会和发展阶梯的必要保障。企业运行机制的核心是人的激励与约束，如果没有有效的激励机制、约束机制与发展机制，员工的积极性、创造性就得不到发挥。重视通过有效培训提升员工的职业安全感和工作能力，变利用员工能力为开发员工潜能，这是人力资源管理的方向。

（三）创新培训方法

人才是企业最大的财富,培训是获得优秀人才的重要途径。只有不断创新培训工作,改善人才运行机制,才能跟进培训事业的发展,促进企业人才的成长,激发人力资源的效能和创新能力,强化职工学习新知识的能力、充分发挥职工的潜能,达到全面提高职工队伍素质的目的。

1、对技术工人开展高技能人才培训和岗位交叉培训。随着企业经营机制的改革,人员精简、岗位调整和生产任务的不断加大,提高劳动生产率成为必然。因此,应引导技术工人向一专多能发展。培训部门想方设法为职工一专多能创造条件,加大培训力度,开展开展高技能人才培训和岗位交叉培训。

2、以职业技能鉴定为手段,强化生产操作岗位培训。矿培训部门可利用职教中心和矿内的教育资源开展鉴定前的职业技能培训。培训以职业技能鉴定教材为依据,实行培训合格证制度,只有培训学员按规定课时完成培训,通过培训考核,取得相应级别的培训合格证后，才能参加公司举办的职业技能鉴定考试。

3、采用“自助+点菜”式培训。彻底改变往日教育培训“大而全”的培训模式，根据各个岗位工种、人员结构层次不一的实际情况，将培训内容与岗位、工种的特点紧密结合起来，与培训对象的文化水平、接受能力和个人需求相联系，让职工“自助式”地选定培训内容。在教学中，以职工“点菜式”提问为主，通过师生互动、教师讲评、电化教学等方法，充分调动职工动眼、动口、动脑、动手的积极性，有针对性的充电，及时把所学知识技能应用到生产工作中去，增强培训效果。

职工培训管理制度篇8

1引言

改革开放之后我国的铁路行业发展迅速，铁路线路的增多，高铁的开设，给人民出行带来极大便利，促进了我国经济的发展。铁路行业的发展，使得公路、航空、水运等发生巨大变化，运输过程中的一系列难题得到解决，新的技术不断研发，使得我国的铁路建设处于世界领先水平。我国铁路行业的发展，对于铁路职工的要求提高，需要铁路部门通过教育培训去提高职工的专业技能，从而满足社会的需求。

2铁路人力资源的开发与利用

铁路建设对于国家、社会具有较大的社会和经济效益，比如神华铁路（包神、神朔、朔黄、大准）的建设，其主要的目的是为内蒙古东胜煤田和陕西省神府煤田外运而建设的一条铁路专线，运营里程达2150多公里，构成我国“西煤东运”第二大通道。例如，神华铁路充分利用开发与人力资源的铁路建设，是现代铁路行业的新突破，并且推行效果良好，推动了铁路人力资源开发的热潮。充分开发利用人力资源，能够促进铁路行业的发展。例如，煤炭铁路运输岗位的职工，需要通过技术考核之后才能上岗，并且需要具有多年的工作经验，拥有国家职业资格证书，从而确保煤炭铁路运输工作的效率。

3现代人力资源管理在铁路企业中的应用

目前，我国的铁路行业普遍存在人与事分离的情况，而人力资源管理主要是对人进行动态的管理。铁路职工人力资源管理，主要注重对职工的心里培养，树立其正确的思想观念，使其具有调节、开发的能力。铁路人力资源管理，需要侧重人性化管理，从而去实现职工的全面发展，同时促进铁路企业与社会经济的共赢。我国铁路行业中的职工，普遍存在文化知识偏低，职业技能参差不齐的情况。而对于人力资源管理的应用，只注重职能管理，忽视职工的思想道德建设，使得铁路职工的综合素质偏低。铁路职工的人力资源管理，需要从人员素质的角度入手，涉及的对象是每一位职工，加强各个部门之间的协调，从而提高人员的管理质量[1]。铁路人力资源管理的核心是人力资源的合理分配，需要仔细研究慎重思考，从而去进行人才的有效安置。铁路人力资源管理，需要侧重技术人员的潜能开发与培训，从而去提高职工的综合素质。

4铁路职工教育培训质量的现状

4.1缺乏专业的培训教师

铁路行业的人力资源管理，需要加强对员工的培训，而培训的质量是关键。我国的铁路职工教育培训，专业涉及面广，专业性较强，培训师资力量短缺，专职的培训教师较少，而且高素质的培训教师很难聘请到。为促进与其他企业之间的联系，增加沟通与工作机制之间的交流，需要加强对铁路职工的培训力度，聘请高素质的教师，对职工进行培训，从而去提高铁路员工的整体素质。铁路部门需要将职工培训作为主要任务，加强对职工的管理力度，将培养专业的高素质职工为主要目的。铁路行业的培训教师，通常具有较强的事业心与专业知识，但是由于教学与工作的任务繁重，使得培训教师难以在职工培训上面坚持到底。因此，影响培训的质量，容易使得教师在培训与工作上面同时出现问题，导致铁路职工的整体培训质量下降。

4.2未建立完善的培训制度

铁路职工教育培训，表面上是一种形式，但却具有实际意义，其对于铁路服务业具有促进作用。教育培训是铁路职工专业技能的保障，由于我国铁路行业的局限性，未建立完善的培训制度，也没有整体的把握分析铁路行业的未来发展状况，使得对于职工培训教育不重视，员工的参与积极性不高。铁路对于职工的教育培训，需要花费大量的时间、金钱、人力等，重大的开销使得诸多铁路部门，仅是在需要时进行培训，而没有真正实现教育培训长期发展。例如，在铁路煤炭运输过程中，职工的专业技术水平缺乏，没有及时进行更新，仅是依靠工作经验处理问题，导致工作的效率不高，服务质量下降。此时的职工培训教育，只是存在于形式。我国的铁路职工教育培训，普遍存在一定的局限性，不能有效进行开展，主要是由于相关部门的不重视，未建立完善的培训制度，从而使得教育培训形同虚设。

4.3铁路职工教育培训模式落后

铁路职工教育培训模式落后，影响培训教育的质量。由于铁路行业的特殊性需要全天候运行，铁路行业职工工作比较繁忙，空余时间较少，很少有时间进行培训，存在一定的工学矛盾。并且铁路部门并不认为，培训能够解决职工的技能问题，思想观念的偏差，使得教育培训无法顺利开展。传统的铁路职工培训模式落后，培训内容比较单一，老旧的讲解、“师带徒”等方式，使得职工失去学习兴趣，降低对教育培训的积极性。传统的培训模式，无法满足现代铁路的需求，并且培训的内容与现实存在偏差，无法进行实际应用，从而导致教育培训失去其作用。

5提高铁路职工教育培训质量的策略

5.1树立正确的思想观念

对于铁路职工教育培训，需要树立正确的思想观念，加强对教育培训的认识。诸多人认为，教育培训的实施主要在于铁路部门的管理层，尤其是针对技术性较强的部门。实际上职工教育培训，需要整体职工加强重视，真正认识到教育培训的重要性。铁路部门的领导，需要将教育培训作为提高职工服务水平的核心内容，铁路职工需要通过培训来提升自己，从而去丰富专业知识，提高综合素质。对于教育培训，铁路部门需要树立正确的思想观念，建立长期可行的计划，重视培训，大力进行宣传，从而去提高铁路职工对于教育培训的重视。

5.2细化基础培训工作

铁路职工教育培训，需要细化基础培训工作。注重培训信息的收集与处理，制订科学的培训计划，从而去提高培训质量。可以通过开展铁路职工教育培训大会的形式，去加强职工对培训的重视，使得职工认识到教育培训的重要性。铁路部门的管理层，需要深入对职工的调查，了解职工比较薄弱的文化结构，需要培训哪方面的专业技能，从而去有针对性的进行培训。积极的开展铁路职工座谈会，加强职工之间的信息共享，为职工提供外地学习的机会，为职工提供更大的发展空间。创新教育培训方式，利用计算机技术、网络技术等进行网络教学，利用多媒体进行教学，促进职工的积极性，从而去提供培训效率[2]。铁路职工可以通过微信、QQ等软件进行沟通，建立教育培训微信群，加强职工之间培训内容的交流，从而去深化培训内容。铁路职工的教育培训，需要根据社会的需求进行更新，教育内容要新颖，选择的案例要具有针对性与真实性。教育培训需要根据职工的知识水平进行划分，编写不同的培训方案，从而去有针对性地进行培训。

5.3强化师资力量

为确保铁路职工教育培训的质量，需要加强师资团队的建设，强化师资力量，从而去提高培训质量。铁路部门需要聘请，行业内部的知名人士作为培训讲师，具有丰富的工作经验，以及良好的职业技能。教育培训，不仅要深化职工的专业知识，还需要培训工作的职业技能，通过培训去解决工作中的难题，丰富职工的工作经验。铁路部门可以聘请国外的教育培训专家，学习其优势，弥补自身行业的不足，从而促进我国铁路教育培训的发展。

5.4建立新的铁路职工教育培训模式

建立新的铁路职工教育培训模式，需要结合时代的发展，社会的需求，根据现代铁路行业的发展现状，创新教育培训的模式，从而去提高职工培训的效率。对于职工教育培训，需要根据职工的水平进行分级，对于不同层次的职工，采取不同的培训方式，有针对性地开展培训活动。对铁路一、二线的职工进行了解，准确掌握其知识程度，以及技能水平。可以通过高级职工带动中级职工学习的方式去开展培训，加强职工之间的交流，高级别的人员可以指导培训低级别的员工，从而促进二者的共同发展。建立新的铁路职工教育培训模式，需要创新培训结构，加强对教育培训的管理力度，将铁路职工培训落实到实处。对于铁路职工的教育培训，需要重视职工培训积极性的培养，侧重文化技术的学习，通过现代化技术，培养专业技能强大的铁路服务队伍，从而去促进我国铁路行业的发展。为保证教育培训的顺利实施，需要建立奖励制度，对于铁路工作中成绩优秀的员工进行奖励，对于成绩较差的职工进行批评，从而去促进职工积极参加培训。铁路职工教育培训，需要大家互相帮助，加强部门内的培训学习。职工之间加强经验的交流，共同探讨工作中遇到的问题，并且相互帮助解决，实现职工整体的提升。优化职工教育培训结构，提高员工对教育培训的兴趣，打造良好的培训气氛，从而去提高教育培训的质量。

5.5规划培训流程创新培训方法

规划培训流程创新培训方法，能够提高铁路职工教育培训的质量。铁路职工教育培训的流程与方法，主要包括以下几方面：①加强铁路职工之间的交流，准确掌握职工的知识水平，根据职工的需求，有针对性的开展教育培训，并且将培训结果形成报告，反馈给上级部门。②确定培训师资，确定培训的重点，编写不同层级的培训方案。③利用多媒体技术、信息技术、网络技术等加强对铁路职工的培训，并且对参加培训的职工进行评估，形成报告反馈给上级。建立铁路职工教育培训公众号，定期进行内容，从而去提高教育培训的效率。加强对铁路管理人员的综合素质培训，提高其管理水平，从而去正面的影响职工。对参加培训的职工技能进行测试，对服务水平进行考核，可以通过情景考评的方式进行测试。

5.6建立科学的人才培训机制

建立科学的人才培训机制，需要根据职工的需求，培训对象的不同，明确教育培训的范围，确定教育培训的模式，从而建立科学的培训机制。铁路教育培训需要进行合理的分工，将培训过程的工作职责落实的个人，从而确保教育培训的规范性。建立完善的教育培训制度，科学地进行管理，同时建立奖惩制度，去激励职工的积极性。教育培训的内容，需要与职工工作良好的衔接，使得培训的内容，能够直接应用到工作，体现出教育培训的作用。铁路行业的职工教育培训，是一项长期进行的业务，需要制订长期发展的计划，从而去加强铁路人才的培养。

6结论

综上所述，铁路职工教育培训质量的现状，主要有铁路职工教育培训模式落后，未建立完善的培训制度，以及缺乏专业的培训教师。提高铁路职工教育培训质量的策略，主要有建立科学的人才培训机制、规划培训流程创新培训方法、创新培训结构、建立新的铁路职工教育培训模式、强化师资力量、细化基础培训工作以及树立正确的思想观念。

【参考文献】

职工培训管理制度篇9

十报告中，总书记指出要加快人才发展体制机制改革和政策创新，形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。人才蔚起，国运方兴。国家的发展离不开人才支撑，事业的进步离不开人才工作“引航”，大到国家，小到基层单位，无数事实已经证明：在党管人才原则下，干部职工队伍建设工作的重要性。

一、基层公路养护单位职工培训发展的形势

职工培训是人力资源管理的重要组成部分，它包括培训体系的搭建与完善、培训项目的设计与执行、培训课程的选定与研发、培训平台的巩固与拓展等，需要系统规划、统筹配置、精心设计与认真执行，当前基层公路养护单位职工培训发展呈现以下趋势：

第一，系统化。随着单位的发展，职工培训不再满足“头痛医头、脚痛医脚”的救火式培训，在即往培训经验基础上，将建立真正符合单位自身发展的培训体系，培训也将被具有战略眼光的领导提升到战略核心地位，从不得不培训的零敲碎打，走向系统化、规范化、常态化、深入化、理论化。

第二，个性化。系统化必定促进职工培训的个性化发展，单位将根据不同人员的学习能力和岗位职责，制定出各种有利于职工改变行为的学习方式，除了集体受训之外，单位将要求职工根据自己的岗位制订自我培训计划，每一位职工都将是自己的培训师，每个管理者都应该是培训师，培训将从被动走向主动，而主动培训将会改变培训只限于课堂、光盘、参观、会议等形式，培训将更加人性化，各级管理者将随时担负培训责任。

第三，衍生化。随着培训个性化的发展，单位培训将不只限于专项培训，每一个专项培训都会衍生出与其相关的培训内容，可能是团队培训内容，也可能是自我培训与修炼的内容，甚至是有关职工身体健康与养生方面的内容，每个专项培训都将形成一个完整的体系。并成为单位的保留节目。

第四，自主化。培训自主化是当今培训的主流，虽然单位培训的多样性决定了单位不可能绝对自主，但是，随着单位职工知识结构的提升和对口知识分子的加盟，考虑到成本，越来越多的单位看到了成立企业大学的优越性，从而加快了单位培训的自主性，单位培训内容也将由菜单式培训转向命题式培训，“让一线管理者担当培训师”成为趋势。

二、基层公路养护单位人力资源现状及职工培训存在问题

作为事业单位，公路养护部门人员稳定，人员的流动性局限于行业内和单位内部基层单位的交流轮岗，作为基层单位，以一线工人居多，年轻职工大多分布在局、分局机关及收费站，养护一线职工老龄化严重。

从总体来看，基层养护单位在职工培训方面已有了一定发展，但职工培训效果有限，表现的问题是：一是高成本与低效果：培训成本与效果不对称，培训期望值趋升、投入产出比下降；职工则认为：集中培训内容宏观全面，日常（政治）学习较枯燥，外地培训“福利”有限；二是培训机制不完善：缺少从单位培训到具体工作转化的动力机制；三是培训信息共享困难：个人培训无反馈信息，高成本的内地培训资源无共享。

三、基层养护单位培训效果的提升具体措施

（一）结合单位实际，建立大培训系统

《晏子春秋杂下之十》云：“橘生淮南则为橘，生于准北则为枳”，作为基层养护单位，更多是执行上级的政策，在实现“更好更快地为公众出行服务” [1]这个核心理念的过程中，无论是推行先进的管理理念，还是职工的统一协作，都要考虑全局所处的文化背景、人文习惯、单位特色的情况，同样，这个过程中的培训更要结合单位实际进行。

基层养护单位培训集中在冬季培训，参观学习、技术比武、新职工培训以及上级各类培训等分散在全年其它月份，各类培训作为阶段性工作互不相联，从提升培训效果上可以纳入大培训系统统筹考虑。

（二）结合职工需求，进行职业生涯发展管理

根据施恩的“职业锚”理论，在经历了长期的职业实践后，人们对个人的“需要与动机”、“才能”、“价值观”有了真正的认识，才会寻找到职业方面的“自我”和适合自我的职业，形成人们终身所认定的，在再一次职业选择中最不肯至关重要的东西，就此“抛锚”、安身，也即“职业生涯留系点”，施恩把它分为技术性能力、管理能力、创造能力、安全与稳定、自主性以及纯粹的挑战、工作、家庭均衡、精神动力等，施恩主张对具有不同“职业锚”的职工实施不同的培训、管理办法。[2]

结合职工个体的职业生涯发展计划，在采用不同的教育方法。对初到单位的25岁左右的职工，要采取准备教育、现场实习、集体教育等多种方式促使他们掌握更多实际的知识；对30左右能积极应用所学技术的人，要实施普遍性的继续提高教育；对35-40岁进入成熟期，能充分发挥所积累的实力，领导若干下属一起工作的人，要及时实施管理知识的进修，加强管理、发展、计划的教育与交流；对45岁以上的人要对其进行管理人员、专业人员定性后，有区别地实施继续教育，给予挑战性的工作，进行阶段性调整，促使其更新知识，付给与业绩相对应的领导决策、业务指导权，避免“职业高原”期的工作废退感。

（三）结合文化建设需要，实施非制度性培训

非制度性培训通常指领导和管理者对下属进行指挥、激励、组织、协调的过程中所包含的教育培训，即单位对职工的管理过程也就是对职工的非制度性培训过程。[3]根据心理学的观点，人们对某一事物尤其是文化、价值观等的认同和接受有一个从认识，到理解，到内化的过程。要使职工达到内化这一层，可以采取以下方式进行：

第一，重视心理强化。强化是使心理品质变得更加牢固的手段，它指通过对一种行为的肯定（正强化）或否定（负强化），从而使该行为得到重复或制止的过程。当职工通过制度性培训形成了有利于单位的心理定势之后，可以进一步运用正负强化手段使其思想和行为与单位文化保持一致。

第二，利用从众心理。从众是在群体影响下，放弃个人意愿而与大家保持行为一致的心理行为。从众的前提是实际存在或想象存在的群体压力。在对职工进行单位文化的培训过程中，各级管理者应利用一切手段，大力宣传单位精神和文化理念，主动利用从众心理，促成职工在思想和行动上与大多数职工保持一致，改变与单位文化不相适应的个人作风、态度和价值观。

第三，培养和激发认同、模仿心理。认同感的产生是使职工尽快成为“单位人”的重要环节。当认同达到一定深度，人们通常会有某种行动上的表现。

【参考文献】

职工培训管理制度篇10

随着黄河系统水管体制改革工作的顺利完成，一种事企分开、责权明晰，适应新时期治黄工作的全新机制正逐步形成。为了使水管体制改革从根本上适应治黄事业发展的需要，进一步加强职工队伍建设已成为当前和今后一个时期的重要任务，作为职工队伍建设重要内容之一的职工岗位培训，应该给予高度重视。笔者就具体开展职工专业技能培训的必要性、培训目标、培训内容、培训方式及措施谈几点看法。

1广泛开展岗位培训的必要性

根据水利部、黄委水管体制改革的总体要求，水管体制改革完成后，延续多年的治黄工程管理体制发生了根本性的变化。改变了长期以来的工程管理单位集“修、防、管、营”于一体的管理体制和运行机制，确立了水管单位、维修养护公司、施工企业“三驾马车”并行的新格局，建立了职能清晰、责权明确的水管体制和管理科学、运作规范的运行机制。解决了水管单位长期存在的体制不顺、机制不活、经费短缺、机构臃肿、管理粗放的问题。这次改革不仅使管理体制发生了重大变革，而且产生了一批新的管理工作岗位以及与之配套的规范、标准和职责。改革的目的在于为我们的事业增加活力，提高效率，而活力的增加，效率的提高，必须通过干部职工在执行新规范、新标准和尽职尽责工作的过程中来实现。然而，对一种新理念认识和接受，对一种新规范、新标准的理解和掌握需要一个过程。因此，在当前和今后一个时期内，重视和强化干部职工岗位职责和专业技能培训是十分重要和必要的。

2岗位培训是当前急须开展的工作

水管体制改革完成之后，新成立的维修养护公司和施工企业的干部职工不仅面临新的岗位，而且工作内容也发生了很大变化。为了使干部职工尽快适应新机制、新岗位、新内容，应进一步加大岗位培训的力度，主要培训内容应包括以下几个方面。

2.1管理干部必须树立新理念。水管体制改革使水管单位传统的人员管理方式发生了根本性变化。从事业单位职工的身份转变为企业员工身份，不仅一般职工，就是各级管理干部也急需根据改革的要求，提高认识，建立新的理念。因此，为使管理人员尽快适应新的岗位工作要求，必须尽快对他们实施全面培训，解放思想，统一认识，转变观念，树立全新的工作理念，是诸多培训内容的重点。只有树立了正确的理念和意识，才能扎扎实实地做好工作。作为水管体制改革后新成立的水管企业的管理干部，不仅是新建企业的组织骨干，也应是接受新理念的带头人。因此，通过组织一定形式的培训，使广大水管企业的管理干部从思想上，认识上真正感觉到黄河水利事业赋予自己的使命，做好单位转型后所负担的工作，是当前职工培训的一项十分重要的任务。

2.2新的专业技术工作需要充实技术人员。水管体制改革后，单位新、人员新是新成立的水管单位呈现的新特点。根据水管体制改的实际可以发现，管理单位相对集中了文化水平，专业水平较高的人员；而成立的养护公司和供水、施工企业，不仅单位新，而且人员结构也特殊，一是年龄大，二是文化水平低，三是专业技术人员匮乏。新组建的养护公司员工上岗了，但对工程养护工作的一些基本专业术语，工作目标要求，施工标准，定额概算理解不了，开展工作困难重重。供水单位新岗位人员缺乏涵闸建筑构造、启闭设备工作原理、闸前闸后工程养护、流量计算、水质观测等方面的知识和技能。因此，尽快开展专业技术人才培训已是当务之急。

2.3重视和加强一线职工的技能培训。近几年，根据黄河水利事业发展的需要和上级要求，在职职工培训工作得到了逐步加强。通过举办各种形式、各种层次的职工学习班，使职工队伍的学历层次不断提高。随着各种岗位培训，继续教育的深入开展，各类管理岗位工作人员，不同级别的干部培训已逐步规范化。但是，我们应该看到，在高度重视干部队伍、管理人员的培训的情况下，对一线技术工人的培训重视程度还远远不够。几年搞一次的技术比武仅限于在一定工种和很小范围内，规模较大的技能鉴定培训也仅限于应对升级考试。据调查，目前在工程养护单位、供水单位、工程施工单位、淤背区土地开发、林果种植等单位的广大职工，基本没有经过专业的学习，都是通过边工作、边学习的形式掌握了初步的理论和技能。这种技术现状不仅影响工作质量的提高，也严重制约了治黄事业的发展。

2.4培训必须与实用相结合。职工岗位培训不是普通的教育，它是为实现单位的专项目标服务的。制定科学的培训计划，是完成培训目标，实现培训预期效果的关键。有关单位、部门在制定和实施培训计划时应注意以下几个方面：（1）培训必须紧密地联系本单位的任务目标，不能让职工仅为文凭和学历去参加培训。（2）培训计划必须能协调企事业单位组织目标和职工个人目标，兼顾集体利益和个人利益。（3）计划必须注重短期、中期、长期培训互补，坚持岗前培训、在岗培训和脱产培训相互协调。（4）培训计划中，要做出合理的成本预算，提供必要的成本控制和费用节约方案。

职工培训管理制度篇11

0 引言

在新的发展形势下，现代企业要想在国内市场和国际市场中抢占发言权，就必须加强自己硬件设施和软件设施的双重建设，而在企业的软实力建设中，人力资源管理是其中的重要环节，这对于企业的知识技术水平的提高都有着重要的影响。而在企业的人力资源各项管理事务中，技术干部培训更是其中的重点和难点问题，这主要体现在技术干部培训的技术难度高、培训管理相关措施不完善等，以及个别企业领导对于企业的管理和生产较为重视，而对于技术干部培训工作则有所忽视，这就造成了企业技术干部培训工作运行不利。鉴于此，本文将主要针对中铁航空港的技术干部培训情况进行研究，并找出创新技术干部培训工作的方法，以进一步提升培训工作的价值，促进企业的人才发展，进而为企业发展奠定坚实的人才基础。

1 当前企业技术干部培训工作存在的问题

1.1 企业管理层不够重视

在当前的经济发展环境下，企业将要面临的竞争压力也越来越大，为了加快企业的发展，企业领导人将更多的关注目光放在企业的项目建设和经营管理上，而对于企业的人员培训工作关注却不是很多，这就造成了企业上下级都对培训工作的不重视，部分技术干部甚至认为培训工作是多此一举，对于本人工作没有帮助，反而由于参加培训工作而耽误了自己的本职工作。因此，企业技术干部参加企业培训的积极性不高，这严重影响了培训效果。

1.2 企业技术干部培训工作计划与企业的发展不相适应

技术干部在企业发展中占有重要的地位，同样的技术干部培训在企业管理工作中也应该占有相当重要的比重。就目前企业针对技术干部培训的实际情况来看，明显存在这培训计划不合理的问题。首先，就目前情况而言，企业的技术干部培训尚未上升到企业战略发展的高度，企业培训工作不能和企业的发展形成有机的统一，这就打破了企业生产管理的整体性，企业的培训往往不能有效发挥。其次，企业在进行技术干部培训管理的过程中，还没有形成一个行之有效的管理规范，这就使得企业的技术干部培训工作无法有效落实，同时，企业的培训策划和培训设计缺乏科学性，造成企业的培训工作无法得到有效实施。

1.3 企业技术干部培训工作体制存在着滞后性

在商品经济时代，企业的发展需要建立全方面的、科学的管理制度作为实施准则，才能促进企业的全面发展。在企业的技术干部培训管理工作中，依然存在着工作体制上的问题，也正是这些问题阻碍了企业培训管理的实施。

首先，在企业的技术干部培训工作中，缺乏成熟的专业培训队伍。现阶段，企业的技术干部培训工作大部分是有企业的人力资源管理部门组织实施培训的，培训的讲师大部分针对企业的基本情况进行培训，而无法针对特殊的岗位进行专门的培训，技术干部在技术上很难有所突破。

其次，作为优秀的技术干部，不仅要熟练本职工作和技术操作，还要掌握一定的管理方面的知识，才能做好优秀的团队领导者，促进团队的发展。因此，在进行技术干部培训工作中，还应该适当加强管理方面的培训工作，提高技术干部的管理水平，促进技术团队的良好发展。

再次，在技术干部培训工作中，缺乏与培训相关的激励机制和考核机制也是严重制约技术干部培训工作开展的重要因素之一，在企业中，还应该逐步建立完善的培训激励机制和考评机制，对干部的培训情况进行考核，以促进干部培训的发展。

2 企业技术干部培训工作创新方法

2.1 加强领导管理层对培训管理的重视

由于企业的发展特点，在对企业职工进行培训管理时应坚持人本立业的经营理念，通过民主管理、人性解放、权力平等，建立一种轻松、宽容、相互协作、相互关爱的文化氛围，通过正面的沟通和激励方法使企业与员工之间能够相互支持、相互协助、相互进步。同时，需要发挥企业部门管理者的主导作用，加强对企业中技术干部的影响，积极鼓励他们及时参加企业的培训活动，不断提高自身的发展价值。

此外，企业的管理者应该加大对企业职工培训的投入力度，通过建立职工培训学校、加大资金投入和加强基础设施建设等措施，让企业的职工拥有良好的学习培训环境，从而进一步提高企业职工培训工作的效率。

2.2 制定科学合理的培训计划和课程设置

企业技术干部培训工作关乎企业未来的发展，在企业进行培训工作时，必须要从全局角度出发，做好相关的培训计划。

首先，在制定培训计划之初，培训部门应该从企业发展的角度出发，对企业中的技术岗位进行系统考核，明确培训的人员数目等。

其次，在制定培训计划的过程中，应根据技术干部工作的实践和企业生产时间等因素，制定适合技术干部的短期培训、中长期培训和即时培训计划，并根据市场需求和企业的发展需求制定培训计划，提高技术干部培训工作的实效性。

在制定好科学合理的技术干部培训计划后，企业的培训管理部门还应该依据本企业职工发展的特点进行培训课程设置。具体的办法有：

①根据本企业发展的实际情况，做好企业培训的专业教材编写工作，培训教材应该包括先进工艺工法、专利技术和高技能人才专业培训等内容，为企业的技术干部培训提供高质量的培训内容。

②在技术干部课程培训的设置中，培训教师还应该根据企业各个管理系统的实际情况制定专业的培训课件，在组织培训之前由职培中心培训管理部收集整理、装订成册，发放给学员并留存备案。

③企业的培训部门还应该为企业员工准备专业的培训视频资料，为企业技术干部提供更多的交流学习机会。

2.3 完善企业技术干部培训的相关制度

在企业对技术干部进行培训的工作中，还应该完善各项培训制度，保证技术干部培训工作能够有章可循。

首先，企业应完善技术干部培训工作机制，对原有的员工的培训、管理等制度进行改进，保证管理制度能够适应技术干部培训工作的开展。

其次，企业在建立员工培训工作中，还应该对培训中心的各项管理制度、考核制度、培训制度和基础设施管理制度进行完善，确保职工培训中心的各项管理制度能够有效顺利的运行，进而更好地为企业技术干部职工的培训工作服务。

2.4 根据企业职工岗位层级需要设立培训师梯队

目前，随着企业培训管理工作的不断成熟，企业专门建立了职工培训中心，旨在针对企业内部各个岗位需求的不同和企业员工的思想文化水平不同，完善企业培训师制度，建立不同层次的培训师队伍。

首先，应加强企业内训师队伍的建设，一是经培训主管部门审核备案后，加强内训师与内部导师制度的内在联系，加强企业“以师带徒”的岗位技能培训，具体的实施办法是由企业的高级管理部门负责人及技术专家、业务骨干等组成内部培训师资队伍，对企业各管理岗位中的技术干部进行培训。二是对获得企业培训师国家职业资格认定的员工，优先聘任为公司内训师。三是企业公开选聘资深技术专家担任兼职培训师，建立师资库，不断地强化内部讲师团队建设。

其次，还要加强对外部讲师及机构开发：不断拓宽渠道、择优选用外部优秀讲师，并建立外部师资信息库；依据属地化原则，减少因培训、技能鉴定等对现场施工的影响，加强与外部培训、鉴定机构的合作，既可以降低培训成本，又可以提升培训质量。

2.5 完善培训激励机制和考核机制

企业的培训激励是职工学习动力和学习激情的催化剂，完善企业培训激励机制有助于企业的培训管理效果，增强培训管理的持续性。具体完善培训激励机制的一般方法有：

①经济激励，企业可以为技术干部提供岗位技能工资、奖学金、培训补贴等系列的福利措施，通过这些福利措施既可以避免员工与企业的这种纯粹契约关系的概念，也可以对员工起到激励的作用。

②目标激励，企业可以为员工提供升职发展空间、提供在职深造、提供科研活动经费激励措施提高技术干部参与培训的兴趣，进而逐步提升企业技术干部培训工作的有效性。

③职业发展激励，企业可以通过这种职业性激励和社会性激励来激发员工的培训学习愿望和需求，让他们永远保持学习进步的动力，进而为企业的发展提供更多的动力。此外，在企业完善激励机制的同时，还应该对企业的技术干部培训进行科学的、系统的培训考核，制定考核评定表，对技术干部的工作情况、培训情况和培训成果进行统计和评价，并将考核结果作为技术干部升职的重要参考依据。

3 小结

综上所述，技术干部是企业的技术支撑，是促进企业发展的重要力量，是企业培训工作的重点。在知识经济时代，企业必须要加大知识投入和技术投入，加大对企业中的技术骨干的培训力度，从各个方面满足技术人员的知识需求，并进一步完善培训相关工作体制，完善培训考核机制，促进技术干部培训的客观性、真实性发展，从而最大化提升企业中的人力资源力量，为企业的生产发展提供优秀的人才资源。

参考文献：

[1]李莎.对企业技术干部培训工作的实践与认识[J].江汉石油职工大学学报，2010.

[2]高黎明.夯实技术干部培训根基[J].中国石油企业，2014.

[3]付倩.企业干部培训的问题及对策分析[J].中国电子商务，2011.

职工培训管理制度篇12

【中图分类号】D261.4【文献标志码】A 【文章编号】1674―0351（2013）01―0134―03

为提高办学质量水平，打造名牌干部学院，适应大规模培训干部、大幅度提高干部素质的需要，增强党性教育、能力提升和作风训练的针对性、实效性，推动干部教育培训工作的创新发展，构建先进的干部教育培训体系，现结合中国延安干部学院实际，就学院培训师队伍建设管理进行探索性研究。

一、培训师队伍建设管理的意义

一般而言，培训师是指经过专门教育和训练，熟练掌握现代教育培训理论和实践，专门从事培训项目的设计、实施、管理和评估等的工作人员。目前，培训师队伍建设管理在干部教育培训工作中尚属起步阶段，因此，探索干部教育培训师队伍建设管理，具有十分重大的意义。

1.加强培训师队伍建设管理是干部教育培训工作职业化的要求

从国际培训经验来看，欧美一些发达国家均建立了完备、标准的教育培训体系，如美国建有ASTD组织，英国建有职业培训师体系，德国建有双元制培训师体系，培训领导人才和公务员的培训师职业化发展趋势越来越明显。我国干部教育是理想信念教育，党性教育和能力教育。随着干部教育培训事业的蓬勃发展，干部教育培训机构在不断扩大，从事干部教育培训工作的人员也在不断增加。

2.加强培训师队伍建设管理是干部教育培训工作专业化的要求

干部教育培训工作的专业性主要体现在三个层面：一是培训内容广泛，不仅包括党性教育，而且还包括执政能力教育。二是培训特点显著，与普通高校教育不同，不是知识传授，而是思想政治教育。三是培训方式多样，不仅有研究式教学，讲授式教学，而且还有体验式教学，情景式教学，以及案例式教学等。因此，干部教育培训工作的专业性很强。对培训师而言，他不仅要熟悉管理方面知识，如培训需求的调研，培训项目的设计、组织、实施与评估，而且还要熟悉教育学、心理学等方面知识，要求培训师具有较高的知识水平、综合的个人素质和很强的组织、协调和创新能力。

3.加强培训师队伍建设管理是干部教育培训工作科学化的要求

干部教育是一项系统工程，不仅要遵循干部学习规律，而且还要遵循干部成长规律；不仅要涉及训前的需要调研，训中的教学实施，而且还涉及训后的跟踪服务；不仅要提高干部的思想水平，而且还要提升干部的执政能力；不仅要具有实效性，而且还要具有针对性，切实做到需要什么就培训什么、干部成长缺什么就补什么。这就要求培训师在整个培训过程中进行及时调研、创新培训、科学评估，努力推进干部教育培训工作的科学发展。

4.加强培训师队伍建设管理是名牌干部学院内在化的要求

名牌院校的核心内容就是要有名牌课程、名牌管理、名牌教材和名师等，名牌院校的标准就是在学员评价、同行评价、社会评价和组织评价中负有名气。打造名牌干部学院，对队伍建设提出了新要求。名牌干部学院不仅要求管理队伍精干高效，要求师资队伍少而精，要求保障队伍稳定、熟练、安全，而且还要求培训师队伍职业化、专业化，切实增加组训能力，增加培训的实效性和针对性。

二、培训师队伍建设管理的实践

培训师队伍在国外发展很快，许多国家都在领导人才培训和企业员工培训中推行培训师项目制。培训师在中国尚属比较新鲜的职业。2002年10月，国家劳动和社会保障部《企业培训师国家职业标准》，意味着企业培训师作为一种新的职业正式登台亮相。我国培训师队伍也在迅速发展，特别是在企业培训和社会培训领域中发展较快。但是，由于起步较晚，国内的培训师制度体系还远不如英美等发达国家那么发达，更没有形成一个完整的、专业的系统。随着职业教育的发展和人力资源的开发，我国企业培训和社会培训机构在培训管理方面逐步走向专业化、职业化的道路，从业人员相应实现由管理人员向培训师的转变。20世纪90年代，国外一些培训机构纷纷涉足中国培训市场，推出国际培训师资认证。特别是境外保险行业、IT行业、直销行业在国内业务的开展，带动国内培训行业的火爆发展。1999年，原国家劳动和社会保障部启动企业培训师国家职业资格标准的起草工作，并于2002年推出试点。2005年上海在此基础上完善并制定出新的职业标准，2007年出版相关教材和辅助资料。在企业培训和社会培训机构的培训师队伍发展方兴未艾之时，我国干部教育培训工作正面临着“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的新形势，干部教育培训体制机制面临着改革、创新和发展，不少党校、行政学院和干部学院在培训的设计、组织、管理和教学实施等方面，树立新理念，开阔新思路，不断借鉴与运用国外领导人才培训和企业员工培训的先进培训经验和方式方法，不断探索干部教育培训职业化、专业化和科学化发展的新路径。国家行政学院、中国浦东干部学院已成为这一方面工作改革创新的急先锋。国家行政学院尝试了专业培训师队伍的建设，中国浦东干部学院正在努力建设一支“双师型”教师队伍，把项目设计能力作为教师的必备能力之一。基于干部教育培训的政治性、理论性、实践性等特点，按照办学要求和功能定位，为使学院成为有名的党性教育基地和党性党风党纪教育研究中心，打造新时期的“抗大”和党性教育的“延安模式”，中国延安干部学院从2011年开始，以课题的形式进行理论探索和实践调研，深入研究培训师资队伍建设管理的主要内容和方式方法，并在过去多年的教学组织与管理的基础上，取得了培训师队伍建设管理研究的新进展和新突破。学院针对干部教育培训的自身特点和培训组织管理要做到“干部管、干部教、教干部”的新要求，提出将培训师定级定职建设、分类分层考核和末位淘汰管理，通过岗位设置、职务评聘和考核激励等办法，将项目设计、培训组织、教学实施和效果评估等工作列入培训师工作职责范畴，从而形成培训师与教师“两位一体”的干部教育培训新体系。

三、培训师队伍建设管理的建议

目前，在干部教育培训工作领域，培训师队伍建设管理尚存在体制性困难和操作性问题：一是缺乏统一的培训师标准。二是没有培训师资格认定机构。三是各级党校、行政学院和干部学院等存在参照公务员法管理人员和事业编人员两类人员，培训师属于哪种职业类型和职称系列，还没有明文规定，存在管理人员与专业技术人员的有机结合问题。四是在实际操作中偏向于事业编人员管理，但与参照公务员法管理人员的有关法规条例有所冲突，要解决相关问题，丞待顶层制度设计。因此，根据国家人事部门《事业单位岗位设置管理试行办法》和学院工作实际，为调动教职工的积极性，提升管理队伍的结构层次，提高开放办学的核心竞争力，营造教学相长、学学相长、教教相长的良好学风，培养和造就一支精干、高效、专业化和职业化的培训师队伍，建议将培训师纳入职称系列加以考虑，在参公人员和事业编人员中选拔、培养培训师，设立高级培训师、中级培训师和初级培训师三个层级，实行评聘分离，并建立以下三个机制来加强培训师队伍的建设和管理。

1.培训师的管理机制

培训师是干部教育培训工作中的“组织者”、“引导者”、“研究者”、“服务者”和“主持者”，兼具设计师、评估师和管理师三个方面的职责，主要承担培训项目的设计、组织、实施、考核评估和培训需求调研等工作。因此，按照事业单位岗位分类管理办法，培训师宜作为特设岗位加以管理，不占用专业技术岗位比例。在岗位设置上，坚持科学合理、职能高效的原则，按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用。在岗位聘用上，按照个人申请、组织推荐、资格审查、培训演练、内部公示、院务委员会决定等选聘程序，实行资格认证、公开竞聘、择优聘用。在岗位管理上，按照学院院管干部有关规定和权限，坚持身份管理和岗位管理相结合办法，实行职级控制和数量比例控制，积极鼓励相关人员一岗多能。

2.培训师的考核机制