水利汇报材料范文

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一、县供水到户基本情况

县地处渭干河最下游，塔河中上游。气候干燥，降雨稀少，属典型的荒漠干旱区。全县每年仅春季农业用水供需缺口达万立方以上，因干旱缺水和土地盐碱化而造成受灾面积在十几万亩以上。随着我县农业产业结构调整，实施粮食、棉花、林果、畜牧、设施农业五大基地建设和改善生态环境，增加生态用水，全县农业用水缺口达万立方米以上。干旱缺水成为制约我县农业和农村经济发展的瓶颈。为确保我县农业和农村经济健康快速发展，节约用水，缓解供需水矛盾，为农业和农村经济发展提供强有力的水利支撑成为我县水利工作的主要任务。一方面在自治区党委、政府的关心支持和上级各部门的大力帮助下，加大水利基础设施建设力度，不断提高水有效利用率；另一方面加大水管工作力度，从管理上深挖节水潜力，实施供水到户工作就是其中的重要举措之一。

自年以来，我县先后在、等乡进行供水到户试点工作，结合我县水管工作线长面广，万亩地仅有名水管专业人员等实际，首先在试点乡开展供水到队，并在试点乡选出一个大队进行供水到户，通过不断探索，不断总结经验，逐步完善了供水到户管理工作。从某年开始在全县推广。实施供水到户面积从年的万亩增加到去年的万亩，覆盖全县个行政村，个村民小组。发放供水卡份，新建水费收费大厅座，分别在，，镇。今年计划修建座。到年计划每乡镇建一座水费收费大厅。

二、开展“供水到户法”工作主要做法

⒈制定和完善供水到户工作实施细则，对水利系统水管专业人员进行了业务培训，并免费对各村水利会计进行培训，使各村水利会计成为供水到户骨干力量，并在全县广泛进行宣传。

⒉对全县灌溉面积进行了细致清查，掌握各乡（镇）场及各村（队）农户用水面积，建立档案，落实农户地块面积、作物结构，使掌握的面积和各村（队）所报面积相一致。

⒊在各乡合理确定支、斗、毛渠的过水断面和测水点，保证量水精确性，并使农户相同作物耕种尽量集中连片，统一管理、统一灌水。

⒋对土地面积进一步核实，争取农户认可，在灌水前，向群众公布灌水顺序，每次测配水必须有三个水管人员和村水利会计在现场。并在每个队设一本水利帐目，配备一名群众代表，做到代表和水利会计共同签字后结算本队水量。

⒌在各乡成立按计划合理调配水量的工作组，以保证各村（队）水量及时供给，安排用水顺序，测水到田间地头等。

⒍各乡（镇）场水管站制定年、季、月份用水计划，并及时掌握渠系引水情况，合理调配。

⒎供水到户实行供水卡，供水证制度，供水证由农户保存，供水卡由配水员管理，每次供水后双方共同签字确认本次灌水时间、水量，同时保证供水卡证和村水利帐一致性。

⒏每次供水后，及时将水量情况张榜公布，在月进行水费征收时，将每户农民水量、水价、水费公布到户，农户凭供水证统一到水管站或水费收费大厅缴纳水费。

、对供水到户水管人员实行了四定，一是定人员分片包干；二是定职责明确任务；三是定岗位责任到人；四是定效率与工资相挂钩，先扣发工资，每月进行一定检查，评定年终考核后再决定是否发放。村水利会计和群众代表劳务费用由各村召集村民会议，根据其完成供水到户面积进行提成。

三、“供水到户”工作的效果和意义

⒈规范了管理，做到了水量、水价、水费三公开到户，完善了监督机制，在农业用水和收费中，从根本上有效解决了“配关系水，人情水”和“搭车收费”等不合理现象，理顺了用水秩序，促进了农村稳定。

⒉在农户用水中实行了“按方计量，按方收费”，打破了大锅水，激发了农民自发节水积极性，体现了用多少水交多少钱，保证了农民用上放心水，交了明白钱，农民群众对完善渠系和田间配套等农田水利基本建设积极性进一步提高，推动了节水型农业的发展。

⒊促进了水利管理水平和供水服务质量的不断提高，使水管工作进一步贴进农民群众，增强了广大水管人员的责任感和服务水平。

⒋减轻了农民负担，带动了我县水管工作整体水平的提高，从年以来，我县灌溉定额从方下降到了方，灌水次数从次增长到次，灌溉亩次从万亩次增加到万亩次，去年实施供水到户面积万亩，亩灌水定额为方，比上年节水方，亩均节约水费元。乡一农户有耕地亩，实施供水到户以前亩均水费元，实施供水到户以后，亩均水费仅为元。仅此项去年全县就减轻农民水费负担万元。保证了农业适时适量用水和节约水费支出，农民交水费积极性很高。以前，努尔巴克乡水费征收从当年月开始到来年月才结束，去年以上农户自愿到水管站或水费收费大厅缴纳水费，该乡全年水费不到一个月就基本交清。

篇2

上半年,共完成水利总投资8842万元，占市任务1.87亿元的47.3%; 土地出让收益10%足额计提到位20__多万元，并全额专项用于农田水利建设；加强水利建设基金征收，已征收水资源费88 万元，河道采砂管理费133.5万元、水土保持补偿费510万元，全额用于水利投入。

二、水利骨干工程建设情况

（一）____门水库及供水工程

1、设计工作：目前为止，可行性研究报告报批所需提供的24个专项报告及批文中，已完成编制、审查、审批的14项：文定溪流域综合规划报告、____县水资源配置规划报告、项目建议书工程审核意见、项目建议书批复、可行性研究报告行业审查、建设项目用地预审意见、水工程建设规划同意书、水资源论证报告、地震安全性评价、建设项目选址意见书、征地移民实物调查大纲、工程项目无压覆矿证明、库区文物调查报告、项目建设社会稳定风险评估；已完成编制并具备上报条件的4项：地质灾害危险性评估报告、项目招标事项核准申请表、节能评估表、资金承诺函；已完成编制、审查、待批的3项：水土保持方案、建设项目林地预审意见、取水许可申请表；正在编制的3项：移民安置规划大纲、移民安置规划报告、环境影响评估报告书。可研报告预计7月下旬或8月上旬报省发改委审批。

2、安征迁工作：已全部签订房屋拆迁补偿协议（184户）、青苗补偿协议（163户）和耕地补偿；安置区规划设计、征地与“三通一平” 、“三线”搬迁等前期工作已基本完成，正进行安置区建设用地平整工作；库区公路改线项目已于6月8日开工。已完成投资5000万元，占年度计划投资1.2亿元的41.7%。计划10月份动建。

（二）____江防洪工程福州段（二期）项目

已完成工程可研报告省水利厅行业审查，水土保持方案已审批，移民规划和环评报告已编制完成，待上报省移民厅和市环保局审批（缺土地预审、建设项目选址意见书）。已完成前期工作投资400万元，占年度计划投资6200万元的6.5%。 计划2013年年底一期工程动建。

（三）________江取水口改造工程

取水口改造工程已完成可行性研究报告和初设报告、取水口用地的审批；已完成施工图设计及图审，正在财审；已完成取水泵房输水管道铺设地质勘察、无压覆矿证明审批手续；正做招投标准备；取水口饮用水水源保护区调整方案已上报待批。已完成前期工作投资300万元，占计划投资5300万元的5.7%。计划8月中旬动建。

三、水土流失综合治理情况

水利部门以省定的三溪乡文定溪小流域和梅溪、坂东两镇的水土流失综合治理为重点，已完成综合治理面积1683公顷（造林、封禁任务已完成），工程措施项目正在招投标，占市下达任务1867公顷的90.1%，完成投资297.4万元，占计划投资563万元的52.8%。

四、农村饮水安全和农田水利工程建设情况

（一）农村饮水安全工程。今年安排云龙、省璜、金沙、上莲、雄江等5个乡镇84个村5.1225万人口饮水安全建设任务。除了上莲乡于6月下旬开工外，其余4个乡镇已于4月中旬动工，要求8月底完成。已完成投资1000万元，占计划总投资2500万元的40%。

（二）全国小农水重点县建设项目。安排白中、坂东、三溪、塔庄、省璜等5个乡镇建设。主要建设内容包括渠道及小型引水堰改造、排涝沟道、整治小型塘坝、新建和改造泵站、建设蓄水池和建设高效节水灌溉工程等。工程已于5月份全面动工，要求8月底完成。已完成投资525万元，占计划投资1840万元的31.5%。

五、病险水库除险加固情况

实施5座一般小（二）型和4座计划外小（一）型病险水库除险加固任务。小（二）型水库：黄石、樟里、溪里、大限、溪柄水库已陆续完成招投标并转入工程施工； 4座小（一）型水库：昌溪、廷洋水库已完成、浪荡洋水库完成95%、三溪水库完成58%。小（一）型水库的安全隐患已排除。9座水库已完成投资520万元，占计划投资1180万元的44%。

六、梅溪绿水工程

溪滨坝于去年12月中旬开工，已于2013年6月28日完成主体工程建设。已完成投资约800万元。目前正按设计单位的建议，实施右岸防洪堤堤脚防护和左岸首部边坡防护工程。

七、山洪灾害防治和防灾减灾工作情况

（一）继续完善全县山洪灾害防治非工程措施建设，整改初步验收遗留问题和试运行中发现的问题，做好竣工验收准备工作。

（二）修订完善村级预案 ，提高预案的科学性和可操作性。完善预案，按逐级审核上报程序汛前完成村级预案的网络报送。

（三）加强防灾减灾应急管理，调整充实各级防汛指挥机构人员，开展水利工程汛前安全大检查和查出存在问题限期完成整改，继续完善“预警到乡、预案到村、责任到人”的防灾减灾长效机制，落实各级防灾责任体系，监测预警体系和防御预案，做好防汛应急抢修物资储备，落实群专结合的抢修救援力量165支、2517人。

（四）全力抗洪抢险。在“5.21”梅溪溪滨公园壅水坝防洪抢险工作中，各级领导高度重视，各相关部门紧密配合，军、警、民联合，经过6个昼夜的连续奋战，战胜了恶劣天气，排除了工程险情。

八、水政水资源管理和水土保持监督情况

（一）加强水政水资源管理。一是正协助省水利厅筹措落实配套资金，进行县水资源管理平台基础数据库建设。二是开展梅溪等河道采砂场整顿工作，组织一次联合执法，取缔了东桥、池园、白中、坂东等5个采砂场； 三是抓好水资源费和河道采砂管理费的征收工作。四是协调水事纠纷工作，拆除了坂东李坂村李××违章搭建。五是全面完成3家温泉取水安装水表工作。

（二）加强水土保持监督。加大水土保持监督执法能力建设，强化水土保持方案审批，力争开发建设项目申报率达100%，有效落实水土保持“三同时”制度，健全监测网络，规范监测管理，有效控制人为造成的水土流失。

九、干部队伍建设情况

着力加强水利干部队伍建设。我县水利专技人才十分紧缺，在县领导的重视和支持下，目前， 16个乡镇都已恢复了水利工作站，并于1月份挂牌，同时已参照省编委等5家联合下文的精神，已核定水利工作站人员编制35名（其中梅溪、坂东、塔庄三个乡镇各3名，其余乡镇各2名），现有在编15名，需增编20名，各乡镇抓好专技人员招聘工作。

存在问题

从总体上看，上半年各项工作进展基本顺利，取得阶段性较好成效，但也存在一些问题：一是工程进度偏慢。部分县、乡、村干部责任意识和时间意识不强。二是基层干部向上级争取资金补助的积极性很高，但是项目落实的力度很小，造成项目补助资金积压。三是水保任务重。人为造成水土流失发展的趋势尚未完全遏制住。四是专技人才缺。目前，尚有4个乡镇水利专技人才是空白。

下半年工作思路与措施

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一、往年防汛工作对我县影响案例

在2005年5号台风："海棠"于7月18日至21日登陆河南省马驻店市，严重影响了市县经济。由于"海棠"风力大、强降雨集中、持续时间长、洪峰流量大、洪(潮)水位高,使得我浙江省温州市永嘉县的通讯线路、交通情况、供电情况等受到了严重的影响，并导致我县出现大量供电中断，县区进水、房屋倒塌、农田受淹、养殖场冲毁等状况的产生，“海棠”台风所带的狂风暴雨严重威胁了我县的经济与人民安全，阻碍了我县居民的正常生活。自“海棠”台风登陆起截止至7月21日，我县面平均雨量23毫米，全县共有XX个站点累积与流量超过50毫米，其中永嘉中堡站累计雨量达到56毫米。并且我县平原河网水位明显低于正常水位达到XX米。县内各类型水库平均蓄水率达XX%，其中X型水库金溪水库712万立方米库容内存有水位XX米，蓄水率达XX%，小型水库北溪水库899万立方米库容内存有水位XX米，蓄水率达XX%。在“海棠”登陆的3天期间内，我县潮位最高达到XX米，超过警戒线XX米，严重影响了我县的安全指数。

二、自身防汛工作准备

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三防办公室具体负责贯彻执行上级三防部门和政府有关防汛防风防旱的法律，法规，政策，决定，贯彻执行指挥部的命令，指示，计划措施等，协调有关部门共同做好水，旱，风方面的防灾，抗灾和减灾工作。这样的政策规定表明，三防办不是一个独立的机构，它也像遍布大地的水脉经络一样是网状机构，有上行下行机构，也需要纵向横向沟通，这样的行政机构中流通是一个重要的课题。

涟源市三防办属于基层三防办机构的一个环节，基层三防工作的主要任务是有划分的。省以上的三防办（我国绝大部分省叫防汛抗灾办）内设分工较细。省三防办设有综合科，工程科，通讯科。涟源市三防办目前未做内设科室划分，但工作内容是清楚明确的工作分工仍是有的，主要工作有八个方面。

（一）综合工作，综合工作包括编制三防工作规划，年度工作计划，拟制工作简报，综合汇报，阶段性工作总结；三防报表统计；来往文书收发，传阅，保存，归档，会议筹办，值班安排和日常维护等，而另有一人专职编制工作规划等一类文书。

（二）工程工作，涟源市主要的防洪抗灾工程种类有：堤围，水闸，水库，排洪渠，电排站，高水头电站，对河流特性影响大的工程建筑物，灌区，河流等等。为此，涟源市三防办要建立防洪抗旱资料库，并动态更新；掌握工程防洪安全，抗旱方面的薄弱环节；汛前，汛中，汛后的检查及汇报；掌握工程在恶劣气候条件下的运行状况；指导，检查，督促损毁工程的修复；审核，批准工程度汛计划，监督执行情况；河道行洪障碍的检查和清除；工程防御特大洪水方案（防洪预案）编制或审核，管理；工程险情收集，汇报和抢险。工程工作主要由涟源市三防办其中一名副主任负责安排，这项工作需要整个肇庆地区的大小三防办的相互协作才能完成，并且工程每年都有，工作每季都有，对于三防工作工程的建设与完善都是需要循序渐进的，有阶段性有针对性地实施是目前涟源市三防办采用的方式。

（三）三防情报各工作。三防情报工作主要指与三防工作相关的雨情，水情，风情，灾情的收集，整理，分析工作。涟源市三防办的情报工作方式有：与情报来源单位建立最初的沟通渠道；动态收集雨情，水情，风情；情况异常时，组织有关部门和专业人员分析，结论报指挥部或上级三防部门；情报资料整编，汇总，积累历史资料。以上工作是所有涟源市三防办工作人员都在做的工作，相当于每日必做的作业。为了更有效更科学地做好情报工作，三防办建立了现代化的通讯网络,运用高科技手段，引进电脑模拟分析系统，架建了自己的工作网页，并且将建立一个网络操作平台以更迅速全面掌握三防情报信息。

（四）通信和计算机系统工作。涟源市三防办日常各种都离不开通信与计算机系统的运用，这方面工作包括：保障三防无线专网和计算机网的正常运行；维护三防无线通讯设备和计算机设备；协调有关部门，保障公网通讯正常；规划、实施三防指挥决策系统的建设。这方面工作由专业人员负责，涟源市三防办配备了一位计算机专业人员，并且有一位负责工程工作的副主任兼管通信设备。日常通信与电脑技术方面的问题就由他们两位负责维护。

（五）防汛物资和专项资金管理，这方面工作由于接触最少，只知道由一位副主任管理，具体事务不能深入了解。管理财务的工作内容及要求有：建立直接管理或委托管理的物资帐目，物资进出仓库记录清楚，手续齐全，帐物相符；定期检查物质状态，作好安全管理，注意防火、防爆、防盗；拟定物资更新、存储计划，防汛类物资在汛期要作好调拨准备；指导、检查督促工程防汛物料储备；作好防汛抗旱专项资金的下达和监督管理。

（六）部门协调工作，这是涟源市三防办比较重要的工作，工作内容有：提出三防指挥机构的组成建议；拟定各部门的分工与职责建议；协调有关部门通报有关部门三防工作情况；必要时抽调有关部门人员参与三防值班。这是全体三防办工作人员都要参与的工作，对平日以及出现紧急情况时的部门和人员的协调指导工作是三防协调工作十分重要的组成部分。

（七）三防宣传工作，工作内容包括：三防法律法规政策宣传；防洪抢险防旱及减灾知识宣传；水情、灾情。关于这方面工作，对水情和灾情这部分是在涟源市三防办工作过程中显而易见的，对于法律法规政策宣传和防洪抢险抗旱及减灾知识方面的宣传就一个实习生所见来说，是比较薄弱的，虽然网络宣传在三防办是一个便捷的宣传方式，但是考虑到不同年龄层次构成来说，这个方式比较新潮，对于需要这方面知识的民众来说，普及率反而不高。

（八）管理社会有关三防的事务，如会同水行政主管部门审核、审批有关牵涉防洪规划、防洪工程建筑物、构建物；河道行洪障碍物的检查、处理和强制清除。

以上是涟源市三防办行政组织工作的一些简要指导性的概要规范。涟源市三防办是涟源市政府的常设办事机构，隶属国家行政管理中的一个环节，政府行政管理运行职能包括：计划职能（即政府为完成某一时期内的任务或某一项任务，制定战略目标，确定实施步骤的管理过程。计划职能包括：

（1）制定整体目标；

（2）围绕目标，制定可供选择的方案；

（3）确定具体实施步骤。

在实际执行中，涟源市三防办的行政组织工作流程中都体现了以上各个政府行政管理职能的各个要求。总的目标即行政组织目标是三防办的基本职责范围，简言之防灾、抗灾和减灾。而在三防办工作的主要任务职责划分的八个方面交错体现了五个职能，但是在实际工作中仍有不足：

（1）工作流程制定过于宽泛，不够细化对计划的制定和组织分配等的具体落实、控制的实施等都没有体现；

（2）分工不够明确，虽然工作有分工，但具体事务的职责的职务划分并未完全落实到个人身上，并且工作的变数比较大，加上分工后的具体操作的不细化，没有针对性的操作流程，使得个人操作过程中的主观人为素质等因素会对日后工作的交接等进程有一定影响；

（3）行政协调职能不明显，控制标准化规范不确切，反馈渠道不清晰等，这些问题都或多或少影响了日常工作的效率，这也是目前行政管理中比较难解决的问题。

作为一个只停留两个月的学生来说，造成涟源市三防办行政管理流程上问题的解决办法我还没有能力提出，只是对其中的原因做一些粗浅的分析。造成这些问题的原因有：

1、沟通强度大，沟通难。西江流域受到上流急下流流域的地形、气候等变化的影响，需要掌握准确的水情信息比较困难，并且由于各个地方政府行政部门的信息化程度不一，有些消息反馈会遇到各种问题，使得对信息的管理难度增高，加上人这个不确定的因素，在人情味甚浓的中国大地上，协调收集等工作是一个高难度的工作。

2、资金不足。一个山区市，县级财政财力有限，这给行政管理工作的顺利进行增加了困难。人力、物力的限制使涟源市三防办的工作无法太细化，并且使得一些工作项目无法一次顺利地进行到底，财力的有限削减了行政管理的效率。