调研工作思路篇1

责任领导：

参加单位：县委办公室（县委政研室）、发改局、经贸局、农业局（农办）、统计局等

2、我县明年经济社会发展的主要目标、工作重点和政策建议

调研内容：今年我县经济社会发展的基本情况、主要特点及存在的主要问题，分析明年宏观经济形势以及国家宏观经济政策走向及其对我县经济社会发展的影响，提出明年我县经济社会发展主要目标、工作重点和政策建议

责任领导：

责任单位：县府办县发改局县统计局等

3、加强政协工作的思路和重点

调研内容：分析今年我县政协工作基本情况，提出明年加强我县政协工作以及如何发挥政治协商民主监督职能，更好地服务发展大局的思路和举措。

责任领导：

责任单位：县政协办公室

4、全力维护社会和谐稳定的工作思路和对策

调研内容：分析今年我县维护社会稳定工作的主要成效和存在的问题，提出明年深化落实维护稳定“头等任务”，认真落实中央三个文件精神，创新政法、工作的体制机制，加强基层基础和源头治理，扎实推进“平安松阳”创建工作，为松阳经济发展构建和谐稳定社会环境的对策措施。

责任领导：

责任单位：县委政法委、县公安局、县局、县司法局

5、推进反腐倡廉建设的工作思路和重点

调研内容：分析今年我县反腐倡廉建设基本情况和主要成效，提出明年进一步推进反腐倡廉和惩治预防腐败体系建设的工作思路和工作重点。

责任领导：

承担单位：县纪委（监察局）

6、强化公安工作的思路和任务

调研内容：分析今年我县公安工作的主要成效及存在的问题，提出明年进一步加强公安工作，维护社会稳定，促进经济发展环境改善的对策思路和主要任务。

责任领导：

责任单位：县公安局

7、深化农业和农村工作的思路和重点

调研内容：分析今年我县农业农村工作的基本情况，提出明年围绕农民增收“头等目标”，进一步推进高效生态农业发展、加快农民异地转移、开展生态文明村创建，落实各项惠民政策等工作以及深化农村改革发展、激发农村创业活力的工作思路和重点。

责任领导：

责任单位：县农业局（农办）、林业局、县水利局、县民政局

8、强化招商引资工作的思路和重点

调研内容：分析今年我县招商引资工作的基本情况及存在的问题，提出明年招商引资的思路和重点以及强化招商引资工作的对策。

责任领导：

责任单位：县招商局、县经贸局、县工业园区管委会

9、发挥民兵预备役人员作用，统筹推进我县经济社会发展的思路和重点

调研内容：分析今年我县民兵预备役工作的基本情况，提出明年进一步加强民兵预备役工作，为推进改革开放和统筹发展而努力的工作思路和重点。

责任领导：

责任单位：县人武部

10、加快重点项目建设的工作思路和重点

调研内容：分析今年我县固定资产投资和重点项目建设的基本情况及存在的问题，提出我县明年加快重点项目建设，确保固定资产投资平稳增长的工作思路和重点。

责任领导：

责任单位：县发展和改革局等

11、创新宣传文化思想工作的思路和重点

调研内容：分析今年我县宣传思想文化工作情况及存在的问题，提出明年进一步创新文化工作载体，加强宣传思想工作、推进基层文化建设、提高舆论引导力和文化影响力的思路和重点。

责任领导：

责任单位：县委宣传部、县文广出版局、县广播电视台、《新松阳》采编中心

12、提高党的建设科学化水平的思路和重点

调研内容：分析今年我县党建工作情况和主要特点，提出明年贯彻党的十七届四中全会精神、提高党的建设科学化水平的思路和重点，不断增强加快城乡一体化建设的凝聚力、战斗力、保障力。

责任领导：

责任单位：县委组织部县委党校

13、推进机关党建工作的思路和重点

调研内容：分析今年我县机关党建工作的主要成效和存在的问题，提出明年贯彻党的十七届四中全会精神，进一步加强机关党建工作的思路和重点。

责任领导：

责任单位：县委办公室、县直机关党工委

14、加强人大工作的思路和重点

调研内容：分析今年我县人大工作的基本情况，提出明年加强我县人大工作及进一步发挥人大职能作用，促进我县经济社会平稳较快发展的思路和重点。

责任领导：

责任单位：县人大办公室

15、加快生态旅游业发展和生态县建设的工作思路和重点

调研内容：分析今年我县生态旅游业和推进生态县建设的基本情况，提出明年加快生态旅游业发展和推进生态县建设的工作思路和重点。

责任领导：

责任单位：县旅游局县环保局

16、统筹推进城乡基础设施建设的工作思路和重点

调研内容：分析今年我县城建、交通等基础设施建设的基本情况及存在的问题，提出明年以构建城乡一体化为重点的基础设施建设的工作思路和重点；围绕旧村改造“头等工程”，促进土地集约节约利用，加强土地资源保障的工作思路和重点。

责任领导：

责任单位：县建设局、县国土局、县交通局等

17、加快我县社会事业发展的工作思路和重点

调研内容：分析今年我县教育、文化、卫生、体育等方面工作情况，围绕推进城乡公共服务一体化，提出明年我县加快社会事业发展的工作思路和重点

责任领导：

责任单位：县教育局、县文广出版局（体育局）、县卫生局

18、推动工业强势发展的工作思路和措施

调研内容：分析今年我县工业经济发展的基本情况及存在的问题，提出明年强势推进工业经济发展，加快工业转型升级的工作思路和措施。

责任领导：

责任单位：县经贸局、县工业园区管委会

19、加强统战工作的思路和重点

调研工作思路篇2

一是要积极配合县委的重大部署开展调研。县委已经提出“外资民资富县、园区驱动、主业促动，景区联动，物流推动、环境优县、精品带动、固本强基”等发展战略。因此，调研工作也要围绕“战略”开展调研。

二是要主动为领导工作和决策提供意见和建议。为领导的工作和决策服务是调研部门的一个重要职责。为此，在工作中必须做到想领导之所想，主动当好领导的“参谋”和助手。

三是要抓好跟踪调研。主要是做好一些主要工作部署后的跟踪调研。如县委组织部已对今年的组织工作提出了总体思路，并作了具体的工作部署。要围绕这些工作部署，围绕各个时期的重点工作做好跟踪调研，及时了解和掌握这些重要工作的落实情况，及时为领导提出意见和建议，确保各项重要工作落到实处。

二、发挥两个作用

一是充分发挥调研信息网络作用。要坚持把调研工作作为基础性工作来抓，把调研工作作为组工干部锻炼能力、提高素质的重要途径。对已经建立起来的调研工作队伍，一方面要进行调整充实，优化结构；另一方面要通过专题培训、现场指导、外出参观、召开研讨会，把调研干部送到上级部门进行跟班学习等形式，提高调研工作者和信息员队伍的政策水平和业务能力。同时，还要进一步完善各种制度，以促进调研工作的深入开展。

二是发挥部刊《__组工通讯》的阵地作用。去年县委组织调研部门在人手紧缺的情况下将部刊改成彩版，各级领导十分满意，并给予大力支持。今后将坚持部刊为组织工作服务和为组织部门自身建设服务的办刊宗旨，进一步改进工作，不断丰富部刊的内容，增强部刊的思想性、指导性。

三、突出三个重点

一是围绕人才兴县战略开展调研。要认真学习《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》精神，进一步更新观念，树立科学的人才观；要对全县当前的人才状况进行调查摸底，在此基础上建立健全一套有利于选好人才、育好人才、用好人才的运行机制，建立新的模式，确保党管人才原则落到实处。通过这样，在全社会营造一个“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。

二是围绕干部制度改革开展调研。要结合全县干部队伍建设的实际，组织广大组工干部尤其是组工调研工作者研究干部制度等深层次的问题。一方面，要对全县干部制度改革的状况进行全面的总结和回顾，对照形势和要求，查找差距，分析原因，在此基础上，提出深化干部制度改革的意见和建议，为领导工作提供参考。另一方面，要积极总结和宣传报道近年来全县在干部交流轮岗、公开选拔、竞争上岗、考察预告制、干部任免票决制、公示制等干部制度改革方面的新鲜经验和好的做法，以营造有利于干部制度改革顺利推进的良好氛围。同时，要深入研究干部制度改革方面存在的问题，不断推进干部制度改革，让更多的干部尤其是组工干部关心干部制度改革，共同做好干部制度改革工作。

三是围绕固本强基工程开展调研。要紧跟固本强基工程方面的一些重要工作进行跟踪调研，组织力量下到镇、村去，下到企事业单位去，下到场、矿和社区去，认真开展调查研究，总结出一些典型的经验，并认真地查找和分析问题，提出改进的意见和建议。

四、实现四个突破

一是基层来稿数量和质量要有新的突破。过去几年，向部刊报送的基本上都是一些领导和信息员的稿件，数量不多，质量也不尽如人意，不少信息员对本单位的党建工作没有认真总结，对领导的思路没有很好地把握。写作水平不高、分析能力偏低，稿件内容也有一定的局限性。为改变这种现象，县委组织部最近出台了《*_县组织系统调研信息工作评比奖励办法》，把调研工作明确纳入组织工作的岗位职责，切实做到“干与不干不一样，干好干坏不一样”，力争基层来稿的数量和质量都有新的突破。

调研工作思路篇3

一、在党风廉政建设工作方面

一是党风廉政建设责任制的落实情况：坚持将执行党风廉政建设责任制作为深入推进党风廉政建设的“龙头”工作，围绕“责任分解、责任机制、责任考核、责任报告、责任追究”等关键环节，狠抓各项任务落实。一方面是认真分解立项落实“一岗双责”机制。形成一把手负总责,亲自抓,领导班子成员分工负责,各科室主要负责人具体负责,一级抓一级的廉政建设责任机制。另一方面是强化检查考核，推进责任制落实。采取听汇报介绍、查阅台帐资料、问卷调查、领导干部廉洁自律有关事项情况报告等方式，全面检查了工作落实情况。全辖各级领导干部无违纪违规现象，形成了风清气正的发展环境。党组坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，整体上做到了党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起考核，自上而下，层层部署，不断强化监督检查。

二是反腐倡廉宣传教育、巡视情况：公司将在总、省公司纪检监察部的正确领导下，继续按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，认真贯彻落实市局工作部署，正视自身存在的不足，加强学习，转变观念，改进工作方法，完善工作流程，紧紧围绕总、省公司的工作要求，着力加强反腐倡廉建设工作。突出抓好反腐倡廉教育工作，促进党员干部廉洁从政。一方面是着力抓好党员干部理想信念和廉洁从政教育。另一方面结合公司辖区内各支公司、部的实际情况，采取不同形式的党员干部党性党风党纪教育，特别是培养年轻、优秀的反腐倡廉宣传工作者，明确教育主体、制定教育内容、强化教育措施、落实教育任务。第三是利用并完善现有的组织队伍架构，结合分公司本部及各支公司、部的实际，进一步完善并落实领导班子民主决策、干部选拔任用的制度建设。对缺乏配套性，原则规定得多、细节规定得少的制度，逐一进行梳理和清理，逐步建立内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力增强制度实效性，努力形成从源头上预防腐败的长效机制。

二、司法案件管理方面

一是司法案件内部管控机制：一方面是完善司法案件内部管控机制：充分协调与省级分公司、律师事务所、各支公司、部的案件关系，及时督促各部门及机构上报及办理案件，使各案件无疏漏、保质量，从而维护公司的合法权益。另一方面是掌握司法案件管理的难点并加强改进：司法案件管理的难点主要包括：（一）法制环境不健全，与外部司法机构间协作不足，部分公安、检察机关以力量不足、案件涉案金额太小、证据材料不足、属于民事经济纠纷、不存在犯罪行为等为由，长期拖延办案，不及时立案侦查，或拒绝提起公诉。（二）刑事责任虽被追究，保险损失扔未追回，部分案件经过长期停滞后获判，但判决后应追缴的赃款却无法执行到位，涉案机构只得另行提起民事诉讼或采用其他方式追偿，耗费更多的资源。针对以上问题，公司进行讨论，并有以下改进措施：（一）强化内控及风险管理：加强费用管控，确保审批流程真实严格。（二）改进完善单证、印章管理办法，全面规制单证的组织管理，保证印章使用安全、规范。（三）加强业务关键环节管控，严把承保质量关，强化理赔管控措施。

二是案件查处和核查：进一步深化了对工作重要性的认识，把工作列入党政议事日程，作为工作的重要内容切实抓紧抓好。公司其他领导对工作也都十分重视，一方面是明确案件查处和核查过程中存在的困难，按照工作分工，认真接待群众来访，主动参与重要问题的处理，把工作作为考核干部的主要内容，对在工作中麻木不仁、推诿扯皮、，造成严重后果的，按有关规定坚决予以处理。 另一方面是针对工作中存在的问题积极改进并发挥案件查处和监督的功能和作用，根据当前的形势和任务，按照总、省公司的总体要求，将突出抓好以下四个方面的工作： （一）继续落实工作领导责任制和责任追究制，努力形成领导整体重视工作的新局面。（二）认真解决群众反映的问题，在畅通和拓宽渠道上迈出新步伐。（三）进一步加强基层工作，努力探索把问题解决在基层的新路子。（四）进一步加强干部队伍建设，推动工作再上新台阶。

三、将纪检监察更好的融入服务保障方面

纪检监察工作承担着对党员干部的教育、监督、受理控告和申诉、保障权利等职能，是 企业管理的重要组成部分。公司经过调研，明确了纪检监察工作其服务保障职责的重要性。现就如何使纪检监察更好的融入服务保障总结以下几点：一是加强对公司发展战略和经营方针贯彻落实情况的监督检查。紧紧围绕提升盈利能力的中心，重点关注分支机构在业务质量提高、费用成本控制以及财务资源差异化配置等方面落实总公司相关政策的情况，促进各级分支机构和领导干部牢固树立科学发展观和正确的业绩观、利益观，着力解决对效益发展的经营理念认识不到位、落实不到位和不计成本盲目发展的问题。二是促进内控制度健全完善和加大执行情况的监督检查力度。重点关注分支机构内控执行力建设情况，确保政令畅通、执行有效，促进财务、承保、理赔、资金管理等管控制度的落实。三是纪检监察干部要履行好自己的职责，必须有统筹规划、服务全局的思想。找准定位。切实站在确保中心、服务全局的高度，站在确保经济社会又好又快发展的高度，正确处理好对内与对外、对上与对下等方面的关系；催生合力。在积极争取上级纪检监察机关与同级党委支持的同时，不仅要发挥各职能部门的作用，还要充分调动广大群众参与监督的积极性，努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、各职能部门互相配合、群众积极参与的良好工作格局。四是在工作方法上，要检查授权的合理性。公司内部管理涉及诸多授权环节，难免存在不当，而一旦授权不当，就有可能出现大问题。纪检监察部门要进一步加大对授权合理性的监督和评估。五是要加强制度执行的组织领导。要强化制度宣传教育，增强全系统制度执行意识，筑牢遵纪守法的思想基础，把制度转化为党员、干部的行为准则和自觉行动。要严肃查处违反违规违纪制度的行为，着力在领导干部特别是中高层领导干部中树立制度面前无特权、制度约束无例外的意识，教育引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。

四、对《工作规划》建设性意见方面

公司党组认真研究《工作规划》要求，按照总、省公司的会议精神，认真进行研究论证，展开调研，特提出几点建议：一是要继续抓好全国惩治和预防腐败体系建设工作会议精神的贯彻落实，进一步推进反腐倡廉建设。要加深对惩防体系建设的规律性认识，自觉把惩防体系建设放到党的建设新的伟大工程和党领导的伟大事业中去谋划、部署和推进，坚持治标与治本两手抓、惩治与预防两手硬，实行综合治理、多措并举，形成全党全社会一齐抓反腐倡廉的良好局面。二是在认真总结今年工作的基础上，研究安排好明年反腐倡廉建设工作，紧确定明年工作思路和任务。把迎接、服务、保障和学习贯彻党的十作为全年工作的主线，切实贯穿于反腐倡廉建设的全过程和各方面。要按照惩防体系建设20__—20__年《工作规划》的部署，抓好明年任务落实。对已经完成的工作，要建立健全长效机制，实现工作常态化；对持续性开展的工作和尚未完成的任务，要加大力度，抓紧推进，切实落到实处。

调研工作思路篇4

开展治超工作近5年来，__公路管理局治超检测站干部职工的法制意识、民主参与管理意识和廉政意识不断增强。具体表现在：

民主公开得到强化。将治超工作“六公开”、“五不准”、“四禁止”、收取赔补偿费标准、省厅相关文件等全部对外公开，让承运人充分了解__治超新政策。

监督机制不断完善。聘请了行风义务监督员，在醒目位置设立了治超监督岗、设立了举报电话、职工挂牌上岗。工作人员执行上班收缴通讯工具、下班统一领取制度，外勤每个岗位不能少于两人、处理不少于3人。除劝返点是利用收费监控系统外，各站都先后安装了电子监控系统。

干部职工廉政意识显著增强。今年初，安排4个站的班子成员参观“党风廉政建设巡回展.__站”的展出。局纪委还与市纪委、纠风办联合开展了6次夜间暗访，对各站的治超工作进行倒查。三站一点共有21人86次将司机夹在证件内的现金上交，对司机批评教育后返还。

寻找差距 正视不足

虽然各站采取了多种措施，但从调研的情况看，在廉政工作中还有很多不足，主要表现在：

认识有差距。从发放调查问卷的统计看，有21.3%的职工认为廉政建设是党员领导干部的事，7.1%的职工认为自己就算违纪被查处也不会“上纲上线”，33.7%的职工认为只要自己不收司机的钱物，别人的事与自己无关。

廉政投入少。存在重业务工作，轻设施投入。个别站只是以会议传达会议，以文件学习文件，没有采取灵活多样的教育形式。

机构不健全，责任制落实不力。由于廉政工作机构的人员多是兼职等方面的因素，廉政工作领导小组经验不足，没有参加正规的培训，有的很少开展工作。有的站虽然制定了责任制，但措施不具体。个别站对落实廉政工作只满足于按上级的口径提要求、喊口号，不结合治超工作实际，很难在行动上见成效。

监督不到位。有的站只满足于开会作布置、发文提要求，缺乏思想发动、帮助指导和督促检查。没有形成一套抓廉政建设工作的体系。个别站监控系统出现问题不及时修理，没有完全发挥监督作用。职工8小时以外的监督处于空白。

教育形式单一。各站大都采取会议、学习、写学习心得、办板报等形式，学习内容空洞单调。“老生常谈”的学习教育模式导致职工思想认识“疲软”。

没有建立廉政工作长效机制。个别站只是按照上级的规定执行，没有制定完善适合自己单位实际情况的规章制度，出现问题才解决问题，没有超前预防意识，疲于应对治超工作不断出现的新情况，没有把握廉政工作上“可能出现”、“如何解决”的问题。

对症下药 解决问题

调研中发现的这些问题虽属个别现象，但在治超工作中产生的消极影响不可小视。笔者认为，必须解决以下几个方面的问题：

领导重视是关键。首先是站党政领导要转变观念，把廉政工作放在首位，把关心职工政治安全放在首位，增强廉政工作的责任意识。

加强廉政教育，提高职工对廉政工作的认识。要让职工明白在治超工作中，廉政是与每个岗位、每个职工息息相关的。如坚持每季度召开一次廉政工作分析会，推广好的经验和做法，让职工牢记“手莫伸，伸手必被捉”。

加大廉政设施投入。每年要将廉政设施列入经费计划，分阶段实施。在检测站设立醒目警示标语、建立廉政文化墙、购买廉政教育书籍、影碟，购买文体设施和健身器材等。开展文体活动，让职工在丰富的活动中放松身心，减轻工作压力。

健全机构，抓好责任制的落实。健全内部廉政监督防控体系，建立纪检、监察、“三人小组”、党风廉政、治理商业贿赂和预防职务犯罪等领导小组，并确保这些机构的正常工作不受其他工作的影响。

加强全方位监督。让廉政“高压线”真正“带上电”。要做到职工之间的监督，上下级之间的互相监督，媒体、行风监督员及社会公众多方参与的监督机制。把住源头，提前预防。如开展路政纪委联合稽查、检测车流动稽查、治超站之间的联动稽查、收费站责任倒查等，利用监控系统对职工的工作情况全程监控，利用科技手段完善检测站全程网络监控系统，做到“阳光治超”。

调研工作思路篇5

一、基本现状及原因分析

(一)好的方面

1、主要表现：

①营造了良好的教育氛围。我局有1个党委和9个党(总)支部，一贯注重加强对思想政治教育工作的宣传，通过张贴宣传标语、墙报等形式，宣传加强职工思想政治教育工作的重要意义、目的、主要内容和要求等，增强了干部职工及其家属对思想政治教育工作的认识并得到了广泛地支持，全局营造了良好的思想政治教育氛围。[本文章原创网站为-]

②形成了良好的教育方式。我局充分利用萍乡公路网、《萍乡公路信息》等载体，组织开展网上开放式思想政治教育、每周五学习日活动、交叉上党课、以会代训、政工干部集中培训和一对一结对子帮教等，多渠道、多方式地将思想政治教育内容传递给了教育对象。

③夯实了良好的教育基础。逐步增加了思想政治教育的投入，一方面进一步充实了从事思想政治教育工作的人才力量，各单位分别配备了两人或两人以上的政工干部;另一方面进一步完善了各项教育设施，如全局添置了近30台电脑并实现了联网，添置或完善了电教设备10套等，较好地实现了教育资源的共享。

④取得了良好的教育成效。思想政治教育是一个循序渐进的过程，经过长时间的教育，我局不断总结了以人为本，两本一化的具有公路特色的思想政治教育模式;全局的干部职工及其家属均为思想政治教育的对象，通过长期的宣传教育，教育对象具备了一定的思想政治素质，尤其是共产党员和共青团员发挥了加强思想政治学习的模范作用。

2、原因分析：

①党的基层组织健全。思想政治教育工作是党建工作的重要组成部分，全局7个基层单位分别成立了党(总)支部，局机关和离退休干部分别成立了党支部，支委会成员配备齐全，全局的基层党组织健全，对开展思想政治教育工作组织得力，思想政治教育开展地有声有色。在保持共产党员先进性教育活动中，各党(总)支部认真抓了党员和非党员干部职工的思想政治教育，督促党员学习、进行党性分析和积极整改，鼓励非党员干部职工加强邓小平理论和三个代表重要思想的学习，并要求相互监督、相互促进，使党员受到了深刻的党性锻炼，使非党员干部职工真正获得教育、灵魂受到触动。比如：上栗分局党支部注重从抓好党建基础工作入手，以抓好党员、干部职工思想建设为重点，为行政工作的顺利开展提供了坚强的组织保证。

②教育制度执行得力。一直以来，我局非常注重加强制度建设，各党(总)支部较好地制定和完善了各项工作制度，其中包括干部职工的思想政治教育工作制度，并通过监督考核等措施确保制度真正得以执行。比如：湘东分局党支部设立日监督牌，公开每天监督员的身份和电话，全天候接受广大干部职工及其家属和服务对象，对包括执行思想政治教育工作制度在内的制度执行情况的监督。同时，市局党委按照相关制度之规定，定期或不定期对各党(总)支部执行思想政治教育工作制度情况进行检查考核，并将考核结果与兑现风险金直接挂钩。

(二)不足之处

1、主要表现：①思想政治教育的手段相对滞后。我局思想政治教育的手段与干部职工思想政治状况的变化相比还有滞后性。例如，网络已经成为最重要的信息涉取方式，但我局的思想政治工作进网络工作还不够，甚至有部分干部职工还是网络盲，思想政治工作还存在盲点;有些政工干部深入学习理论不够，许多问题自己说不清楚，理论学习和教育缺乏深度和说服力;工作方法老一套，尤其在新的形势下，针对公路干部职工思想特点的方式方法研究不够，讲究实效不够实，创新方法不够全，针对性不够强。

②思想政治教育情

感投入不够。因受政工干部综合素质的影响，少数政工干部对自己所从事的思想政治教育工作认识不够，甚至认为从事政工工作不如行政、专业技术工作吃香，也很难做出成绩。自然对思想政治教育工作投入的感情不多，在思想政治教育过程中夸夸其谈，无的放矢。

③思想政治教育人才资源相对缺乏。我局主要履行公路建设、养护、管理和费收征管职能，专业技术性强，专业技术型人才较多，而政工干部较少，而且政工干部大多是半路出家，政工干部队伍特别是青年政工干部队伍综合素质整体水平还有待提高。

2、原因分析：①受公路行业特点的影响。公路点多、线长、面广，人员较多且分散，集中组织开展思想政治教育工作比较难;公路职工中有60%左右的养路工，直接从事公路生产养护工作，养路工的文化水平普遍比较低，上路作业时间比较长，工作劳动强度大，接受思想政治学习的主动性和积极性不够强，思想政治学习的精力不够充沛，在一定程度上影响了全局思想政治教育工作的开展。

②社会主义市场经济建设发展过程中的负面作用所带来的冲击。建立社会主义市场经济体制，符合最广大人民的利益和要求，也必然得到广大公路干部职工的拥护和支持，通过市场经济的不断完善，发展所取得的成就也为广大干部职工所认同。但是市场经济造成某些领域片面追求物质利益，使个人主义观念、拜金主义思想有所抬头，认为市场经济就是金钱的世界，加之价值观的形成与社会制度的变革相比具有缓慢性和滞后性，这就对广大政工干部的思想产生了强烈的冲击，使他们的理性认识和行为选择产生矛盾状态，进而产生思想波动和情绪消极，对思想政治教育工作的热情和投入的感情不够多。

二、主要对策

(一)认识好思想政治教育的一虚。

思想政治是一种意识形态，是一个抽象的概念，看不见摸不着，不同于畅通的公路那样具体。因此，不少思想政治受教育对象甚至是政工干部认为思想政治教育是一项务虚的工作，耗时耗财且难以看到实际效果。

然而，纵观古今中外历史，政治是一种上层建筑，是统治阶级实现统治的强有力的工具。在我国，中国共产党作为社会主义现代建设事业的领导核心，领导和带领全国各族人民共同致力于实现中华民族的伟大复兴，我们党一贯注重宣传党的路线、方针、政策和伟大理论思想，弘扬各种优良传统，树立民族精神。这看似是一种虚的东西，但恰恰是这种无形的力量，将各族人民凝聚在一起，紧紧围绕在党中央的周围。我局党(总)支部和政工干部要正确认识思想政治教育的务虚性，把握好思想政治的灵魂，认真结合公路工作实际，深刻领会省委全民创业，富民兴赣和市委提出的全民创业，和谐创业，富民兴市的精神，将广大公路干部职工的思想统一到谋求公路事业实现跨越式发展的行动上来。

(二)注重好思想政治教育的二实。

1、确保教育的手段和内容实在。思想政治教育是教育者采取一定的方法作用于教育对象，促使教育对象接受社会所要求的思想观念、道德规范的过程，它必须借助于物质手段向教育对象系统、充分、快捷传递具体实在的思想政治教育内容，从而实现思想政治教育的目标。思想政治教育活动的开展离不开物质手段，思想政治教育的效果也与物质条件的好坏有直接关系。过去，思想政治教育的物质手段较为单一，主要是听报告、读报纸、念文件、谈心、家访等，这种教育手段不仅缺乏生动性和感染力，而且很难大范围地提高教育对象的理论修养和思想素质。现在，随着现代信息技术蓬勃兴起，以网络为代表的大众传媒及时性、交互性、开放性等特点为思想政治教育提供了很好的准平台，极大地丰富了思想政治教育物质手段。而且以图、文、声、像等表达教育内容，增加教育信息含量，事与理、情与法、形与声、形与神等有机交融，增强思想政治教育的渗透力和艺术性。我局将逐步加快完善教育设备，转变教育手段，将更加具体、详实的思想政治内容传递给广大干部职工。

2、结合教育对象的实际，因人施教。基层思想政治教育，目的是提高教育对象的思想政治觉悟和思想道德水平。我局广大干部职工认知能力的差异性较大，在思想政治教育中应重视提高广大干部职工的文化素质。随着思想政治教育的内容日益广泛，载体形式不断创新，不仅对教育者的知识结构提出了新的要求，而且也对教育对象的文化素质提出了更高的标准。有人认为，现在人的文化素质已经有了很大提高，政治教育不存在文化水平的障碍。实际情况并非如此。我局调查显示，有相当一部分养路工实际文化程度低于档案记载，有的实际文化程度是小学，对一些基本政治理论难以完全理解和消化，听不懂、记不住、跟不上。结合广大干部职工的实际，考虑其文化素质和接受能力的差异性，要因人施教，不能搞一刀切、一锅煮不能随意加深教育的内容，超出部分干部职工的理解能力。

(三)把握好思想政治教育的三寓。

1、寓教于情，即把思想政治教育融化在情感中。思想政治教育是以人为对象，是培养人、教育人、塑造人的工作。它不仅涉及人的认识活动，而且涉及人的情感活动，因此在思想政治教育的活动中，说理与情感的关系是十分密切的。未投入感情的思想政治教育味同嚼蜡，令人反胃;融入真情实感的思想政治教育犹如一捧温泉，沁人心脾。在进行思想政治教育时，一定要把说理和情感感染性结合起来，既诉之以理，又动之以情，努力做到情理交融。一方面，摒弃摆着架子说教，板着面孔训人的教育方式，建立同志式的平等关系，这样你讲的大道理，干部职工才觉得亲切可信。另一方面，要设身处地、理解和关心他人。在一定意义上说，理解和关心群众本身就是一种实际教育。特别是在外地施工的一线工人和养路护路工人，野外作业，又脏、又累、又苦，而由于种种原因，他们在工作、生活等方面还面临着很多问题，比如个人疾病、婚恋以及家庭困难等，对此，应予以理解、同情和关心，在条件许可的情况下，尽可能帮助他们解决，一时解决不了的也要讲清道理，说明原因，真正使干部职工感受到组织的祥和、集体的温暖，增强向心力和凝聚力。

调研工作思路篇6

全年累计完成各类文字材料**篇，约**万字。

1、市领导讲话完成情况。先后完成XX年市委全会总结讲话、市政府工作报告、市政府工作会议讲话、市政府全体会议讲话有、各类专业会议讲话**篇，约**万字。其中，9月份以来，起草的市领导讲话有：全市改善经济发展环境攻坚战大会讲话、庆祝教师节大会讲话、市推进奶牛产业化发展动员大会讲话、深化农村信用社改革动员大会讲话、市政府第四次全体会议讲话、社保试点动员大会讲话、全市税改试点电视电话会议上的发言、全市农村工作会议典型发言等**篇，约*万字。受到市长口头表扬的有：市委全委会总结讲话、信用社改革动员大会讲话。

2、以市政府名义出现的各类材料完成情况。共计**篇，约**万字。9月份以来的主要材料有：市领导在金豆丰收节新闻会上的讲话、致辞、祝酒辞及主持人用语，社保试点会议赵市长讲话及主持人用语、**税改推进会议市领导汇报材料、**检查改善投资环境市领导汇报材料、整顿建材市场动员会议市领导讲话、县域经济工作总结、整规工作总结（****-****），修订税改工作方案、制定整规工作方案、制定乡镇机构改革验收方案、制定市域经济发展决定补充方案、把关全市征兵会议讲话、编纂市政府志、城市大典等各类约稿、整理领导录音讲话等共**篇，约*万字。基本做到领导满意，没有反复。

（二）调研工作

年初调研室计划领导署名文章和调研报告共计*篇。目前已完成**篇，领导署名文章有*篇：*市长署名文章《提高农民、减少农民、富裕农民》在《中国县域经济年鉴》上发表；*市长文章《运用科学发展观经营城市》在市级杂志《活力》上发表；**市长文章《提高县级政府行政能力》在市级报刊《黑龙江经济报》上发表；**市长文章《推进奶牛产业化发展》在《**政报》上发表；**副市长文章《提高政府行政能力》在《**日报》理论版上发表。调研报告完成*篇，主要有《关于市地税局为地方经济建设服务的调查》、《建设寄宿制学校是提高农村义务教育质量的有效途径》、《行政审批制度改革调研》、《推行农业标准化是农业发展新阶段的战略选择》、《对我市畜牧业发展现状的调查与思考》。

（三）政务信息工作

我办共上报信息***条，市中**条，**中**条。评为**标兵单位，**向市推荐标兵单位。

（四）《政府工作简报》编发工作

全年编发简报**期，超额完成年初计划。市领导批示*期。

二、工作措施

（一）强化核心意识，围绕重点抓落实。年初，我们确定调研室的核心工作是为市政府主要领导搞好文字服务，让领导满意。围绕这一核心，把调研室工作重点放在文字综合工作上，围绕文字综合工作抓落实。重点抓市政府大型会议。市政府领导讲话起草、各专业会议市领导讲话起草或把关，以及市政府领导汇报材料、发言材料、经验材料等。不论其他工作多忙，都不放松综合工作，主要以综合工作衡量每名秘书工作水平。在人员力量调配上，调研室主任和一名专职综合秘书抓综合，信息秘书和调研秘书协助抓综合，只要有综合任务全员齐上阵，或某名同志主笔，或大家分工分块起草，最后由主管综合副主任统一把关。在调研室全体同志共同努力下，综合工作基本做到了不误事、市领导满意。

（二）强化超前意识，抢前抓早做准备。在工作中，调研室全体同志充分认识到，搞文字综合需要大量素材积累、知识积累以及思想提高。为此，我们根据以往工作经验，在工作中打提前量，超前谋划，超前准备。起草每次材料之前，只要时间允许，我们都提前学习相关知识，收集写作素材。比如，我们提前两个月就开始谋划XX年政府工作报告，提前一个月拟出草稿，这样做，对于提高材料质量起到了至关重要作用。今年在起草全市信用社改革动员大会领导讲话时，由于其专业性较强，我们就超前学习相关政策文件，力争多掌握其专业知识及写作术语，由于我们工作做的超前，给市领导起草的讲话受到各界一致好评，市领导也比较满意。

（三）强化精品意识，精益求精保质量。为不断提高政府材料质量，我们从提高自身写作水平入手，强化了各种训练。一是动员调研室全体同志撰写调研文章、理论文章、编发简报，在一点一滴中学习写作知识，提高驾驭文字本领。二是增加阅读量。鼓励大家读书看报，发现好的文章及时进行传阅，特别对前几年政府材料中的精品文章，让大家反复研读，让大家开阔视野，开阔思维，找出差距。三是围绕市政府主要领导讲话进行学习。通过整理录音讲话、参加会议等形式，掌握市领导工作思路，不断强化以文辅政的针对性。

（四）强化敬业意识，加班加点埋头干。发扬政府办老同志能吃苦不怕累的光荣传统，自我加压，超负荷工作。在上半年调研室*个人、下半年新同志较多的情况下，较好地完成各项工作任务。我们强化了八小时之外加班意识，新调入办公室的同志到岗后，调研室没有休过一个完整的星期天，每天下午下班自觉做到晚离岗*-*小时。从加班时间看，调研室加班时间超过整个政府大楼任何一个单位。同志们不叫苦、没怨言、不讲条件，给市领导和其他同志留下良好印象。

（五）强化效率意识，雷厉风行抢进度。调研室工作始终以快、精、准为目标，保持快节奏运转。只要领导交办的工作，不论份内份外，马上就办；只要接到新的任务，不论手头工作有多忙，马上进入角色，分轻重缓急抓紧落实。一年来，调研室工作效率一直较高，平均每天起草一个材料（综合***篇、简报**篇、信息***多篇），没有误过一件事。

（六）强化团队意识，互相配合打硬仗。工作中，从分管领导到秘书，以及秘书之间工作配合意识较强。综合材料任务重，大家就齐上阵，共同加班加点；调研工作短腿，大家就分头落实调研任务，共同赶进度；简报装订分发任务量大，大家就一起动手，一起分发。总之，一年来，调研室全体同志心往一处想，拧成一股绳，为提高办公室综合工作质量尽了自己应尽的责任，做出了应做的贡献。

（七）强化创新意识，开动脑筋想办法。我们边工作边思考，如何才能提高办公室工作水平，高标准达到“四满意、四服务”标准。在工作中，我们针对遇到的问题想了一些办法。如：起草领导署名文章，领导通过后，怎么才能发表，这是一个难题。我们坚持“不

花钱，多办事”的原则，通过感情沟通、互相支持等手段，争取到市政府领导署名文章在市一级杂志《活力》发表、市级报刊《市经济日报》发表，以及《**日报》发表，市领导对此都比较满意。

三、存在的主要问题

一是综合工作整体水平不高。需进一步加强学习、刻苦钻研，提高文字综合能力。

二是工作作风不够深入。主要是深入基层时间少，实际情况掌握的不够多；缺少对事物感性认识，眼界不宽，思路不活。

三是创新能力不强。没有超常规举措，习惯按传统方式抓工作，只有干劲，没有闯劲。

四、XX年工作思路

XX年调研室工作总的指导思想是：以“四服务、四满意”为宗旨，认真贯彻落实市政府重要会议和市政府办工作会议精神，坚持“务实创新，积极主动，提高效率，保证质量”的工作原则，以提质创优为目标，以文字综合工作为核心，改进服务方式，提高服务质量，努力推动综合、调研、信息工作高质量开展，为保障市政府工作正常运转做出积极贡献。

第一，以综合工作重点，不断提高以文辅政质量。以“快、精、准”为工作标准，确保高质量完成领导交办的各类文字综合材料。要在掌握上情上下功夫。认真学习、领会国家、市、**重要会议精神，了解和研究我市主要领导的思路和打法，并准确地融入到文字综合工作中。要在争取主动上下功夫。超前谋划，统筹安排，把问题想到前头，把工作做到前头，提高为领导服务的前瞻性。要在提高效能上下功夫。对各类综合材料做到精雕细刻，反复推敲。内容要做到生动鲜活，观点正确，条理清晰，确保综合工作高质量，无差错、无纰漏、无延误。

调研工作思路篇7

一、统一思想明确任务，“三项工程”相得益彰

——三年来我院大学生党建工作取得的主要成绩

随着学院党委“关于加强和改进党的组织建设工作的若干意见”文件的颁发和大学生党建工作会议的召开，目前我院已基本构建成大学生党建的科学管理机制，形成党委统一领导，党委组织部、党总支分级负责，党委学生工作部、共青团协调配合，学生党支部贯彻实施，专兼职组织员共同把关的工作格局。在这样一个统一领导，分级负责，步步落实的管理模式下，三年来，通过“三项工程”建设，我院的学生党建工作取得了显著的成绩。

1、抓队伍建设工程，落实三个明确：思想明确、目标明确、对象明确

2004年3月，学院召开大学生党建工作会议，从培养社会主义建设事业合格建设者和可靠接班人的高度明确我们党建工作的指导思想：高举邓小平理论伟大旗帜，深入学习和贯彻“三个代表”重要思想，以党的十六大精神为指导，以科学发展观为引领，坚持以人为本，全面落实党的教育方针，以党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥为重点，以学生党支部组织建设为实破口，以主题教育活动为载体，以大学生全面发展为目标，建设一支有理想、有觉悟、有作为、有榜样作用的大学生党员队伍，为学院的改革、发展与稳定提供坚强有力的保证，为党和人民培养高素质的社会主义合格的建设者和可靠的接班人。

鉴于生源的原因，开展学生建党工作是一件非常繁重的任务。党委组织部根据院党委的要求，以树根立魂为根本，以育人为本为工作宗旨，以我院大学生党建工作会议为契机，适时提出了发展党员的梯次结构和工作重点，明确工作目标和任务，提出“一年级着力培养衔接、重在选苗；二年级着力主动发展、重在育苗；三年级着力全面考察、重在教育”的工作思路，各系部党总支根据“坚持标准、保证质量、改善结构、适度均衡”的十六字方针，积极、稳妥地做好组织发展工作。目前，已基本实现一年级有党员、二年级班班有党员、三年级班上有党小组的工作目标。

三年来，共发展大学生党员375名。其中，2002年是55名，2003年是114名，2004年是206名。2004年的发展数与2002年相比翻了近两番。

2、抚“育苗”工程，建立三项保障：制度保障、机制保障、程序保障

在学院层面，制定了《中共上海立信会计学院委员会发展党员工作实施办法》、《关于推荐优秀团员青年作为党的发展对象的通知》、《关于建立入党积极分子三级培训机制的通知》、《关于建立专兼职组织员队伍的通知》等一系列制度性文件，这从制度上保障了大学生党员育苗工作的落实。同时不断强化工作机制和组织机制，02年以来，我院实现了党的组织在学院内做到全覆盖，完善了组织体系，配备了专职从事学生工作的党总支副书记、专职党员辅导员、以及专兼职组织员。在系部层面，各党总支结合自身特点，制定了《发展对象联系人制度》、《学习小组制度》、《组织生活规章》、《组织谈话制度》等。建立了党支部联系团支部，党员辅导员联系学生党员，学生党员联系入党积极分子、学生团员的包围式机制。通过不断完善“公示制度”、“答辩制度”、“征求群众意见制度”的方法，进一步促进发展党员工作制度化、透明化、公开化，有效地提高了广大学生对发展党员工作的了解、支持以及对党的信任和拥护。目前，在育苗工程建设上已初步形成：启发—选苗—培养—再选苗—重点培养的工作流程。

按照“早播种、早选苗、早培养”的方针，各系部建立了学习小组、业余党校，并同学院党校，基本构建了三级党校的培训网络。通过制定广泛教育、重点培养、适度发展的党员发展“三步走”的工作方式，实现了从普通学生到入党积极分子到发展对象到预备党员每一个环节环环相扣的培养教育的体系。

三年来，党校共培训学生、学生党员4132人次。其中，2002年是842人次，2003年是1334人次，2004年是1954人次。2004年参加党校学习的学生为历年之最。

在党校的日常管理上，我们注意“两头沉”，即一头重新生的启发教育，一头重毕业生党员的离校教育。并建立了党校学习全程考核制度。为此，当一名普通学生成为中共正式党员，一般情况须经过党校三次学习。达到了对党的理论、党的历史、党的根本任务的认识、掌握、体验，党校的学习成为大学生的人生导航站。

3、树形象工程，发挥三大作用：党支部的组织作用、辅导员的导师作用、学生党员的表率作用

调研表明，各系部十分注重党组织作用的发挥。通过组织生活会、党课、社会实践和社会工作等形式，加强对学生党员的党性锤炼。并注重发挥辅导员的思想政治教育工作的主体作用，辅导员担任入党积极分子的联系人、入党介绍人，直接承担了组织考察任务。同时，还注意发挥学生党员的表率作用，特别是关键时候的作用，给广大同学带好头、领好路。比如在抗击“非典”、支援西部、无偿献血和征兵入伍等活动中学生党员都起到带头表率作用，用自己的行动为党旗增添光彩，发挥了一名党员一面旗帜的作用。目前，系部党总支、学生党支部已创建了许多好的做法：如，党的工作深入班级、公寓，设立了党建工作室、党员值班制、学生党员志愿者服务中心，还打出了“有困难找党员”的口号牌。

二、分析问题找出原因，理清思路提高成效

——当前我院大学生党建工作中存在的主要问题

当然，我院的大学生党建工作尽管取得了一定的成绩，但面临新形势、新情况，也出现了许多新问题，其主要表现如下：

1、部分学生的入党动机有实用主义倾向

经过调研，我们了解到当前我院大学生的成才追求强烈。主要体现在四个方面，一是良好的政治素质追求——入党愿望强烈。三年来，我院大学生申请入党的人数也是逐年递增，其中，2002年为1659人，2003年为2318人，2004年为2875人。二是过硬的业务技能追求——重在专升本、考级和综合知识的汲取。三是较强的能力和良好的形象追求——争当各级干部、争做三好学生等各类先进，刻求印象。四是健康的身心和健全的人格追求——强健体魄、勇于竞争，重自身价值的实现。

但是也发现，有少数大学生入党动机有实用主义倾向。集中表现在为了毕业时找工作或升学需要。对此，我们也对原因作了分析，发现近几年用人单位对人才素质的要求越来越高，学生党员越来越受到青睐，包括外资企业。这对在校大学生产生了很大的影响，其积极的一面是激励更多的优秀大学生努力争取入党，同时，也不可避免地使一部分大学生把入党作为今后择业的砝码，因此部分同学入党动机中存在“实用主义”倾向。还有部分学生考虑到毕业后出国继续深造，存在学习上要求进步，但政治上对党的追求动力不够迫切的问题。因此，要加强理想信念教育和正确引导，解决大学生的思想价值取向问题，确定个性教育思想，关注政治方向，有助于大学生树立科学的人生观、价值观。

2、党员教育管理和监督评价体系的不完善

一些学生党支部把工作重点放在组织发展上，片面追求数量，对党员的教育管理、监督考核工作精力投入不足，方法不多，形式单一，造成入党前的教育和入党后的教育不和谐。部分学生党员政治素养不高，理论知识贫乏。他们经历简单、阅历浅薄，缺少严格的党内生活和社会实践的磨练，党的意识、组织意识、群众意识和团队精神较淡薄。有些大学生虽组织上入了党，但思想上对党的认识还是模糊的;有的大学生党员觉得入了党就进了“保险箱”，放松了对自己的要求，进取心有所减退，理想信念逐渐淡化，学习工作有所放松等。少数学生党员在入党后政治学习意识淡漠，不注重自身党性修养，不能适应党员身份的要求，一些思想上深层次的问题也就暴露出来。还有一些学生党支部没有定时、定内容地开展党员教育活动，组织生活没有制度化、经常化。因此，一部分新党员不能及时接受党组织的教育管理。由此可见，建立党员教育管理和监督的评价体系，对加强新党员的教育管理是尤其重要。

3、党的工作者队伍的素质、业务知识有待提高

由于目前辅导员队伍年轻，他们本身自己在党内生活，接受组织熏陶的时间比较短，有些还是预备党员。因此，在从事党的工作，培养人、考察人、做人的思想工作时会显得底气不足、力不从心。出现了开展工作不到位，教育引导少办法。导致工作无章序，效果不明显。

三、求真务实重在实效，开拓创新面向未来

——以党建为核心，探索思想政治教育新途径

从培养党的执政基础和执政主体来看，一方面，大学生的成才追求应该成为党建工作的动力，而党建工作应该成为大学生成才追求的导航灯。我们认为加强学生思想政治工作应以党建为核心，与加强执政党建设，与党员先进性教育活动结合起来。同时，我们还认为加强大学生思想政治教育应在学院党委的领导下，认真学习中央工作会议精神，贯彻落实中央16号文件，形成学院范围内齐抓共管的格局。在此基础上，结合学生党建工作特点，不断探索大学生思想政治教育新途径。

1、创建“学习型”党组织，形成奋发有为的学习氛围

基层党组织建设是加强学生思想政治工作的组织保证。加强和改进大学生思想政治教育，是加强党在高校执政能力的重要内容，也是非常紧迫的一项任务，必须和加强基层党组织建设紧密结合起来，主动适应新形势、新变化和新要求，建立学习型党组织。建立党员学习活动日制度，采取读书报告、专题讲座、学习研讨、参观考察等形式。个人学习与集体学习相结合，请进来与走出去相结合，营造奋发有为的学习氛围，不断提高理论水平和学习效果。实现学生党员教育的全程化。

2、树立“带头型”学生党员形象，保持共产党员先进性

树立“带头型”学生党员形象，关键是要保持学生党员的先进性。保持共产党员的先进性教育为加强学生思想政治工作起到示范作用。如果说党员形象是外在的形，那么先进性就是内在的魂。通过对党员学生增强“信念意识、责任意识、先进意识、奉献意识”等四种先进性意识教育，充分发挥学生党员先进模范作用。以保持共产党员先进性教育为抓手，积极利用党校、主题生活会、社会实践教育、优秀党员事迹学习与走访活动以及党的知识竞赛、演讲和辩论等各种形式开展保持党员先进性教育活动，也可通过民主评议、表彰先进、查找问题、落实整改等措施，增强党员意识，促进党员先锋模范作用的发挥。营造和形成崇尚先进、学习先进、争当先进的政治氛围。

3、建设“坚定型”的团队，增强创造力、凝聚力和战斗力

同志指出，培养什么人、如何培养人，是我国社会主义教育事业发展中必须解决好的根本问题。政治上的坚定是培养人的关键，所以我们应建立政治“坚定型”的团队，并以此辐射引导广大学生党员坚定理想信念，坚持党的宗旨，树立祖国观念，党的观念，社会主义观念，群众观念。发扬党的优良传统，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力。可以抓住重大事件和学生中的突出或关注的热点问题，因势利导，开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，唱响主旋律。

调研工作思路篇8

随着农行完成逾8000亿元不良贷款剥离及注资,农行的不良贷款率大幅下降,信贷资产质量显著改善,为农行的成功上市铺平了道路。农行剥离的不良资产处置方式不同于其他三家国有银行,以前的银行,包括中行、工行、建行,都是最后不良贷款交由四家资产管理公司来进行处置。农行这次的不良贷款,是由财政部和农业银行建立共管帐户,财政部委托农行成立专门的资产处置机构进行清收。对于农行而言,加快财政部委托不良资产的处置,既是对国家、对社会的责任,也是拓展收入来源,加速自身 发展 的需要。

一、资产处置工作面临的形势和挑战

当前,农行资产处置工作面临着严峻的形势和挑战,在深入分析不良资产处置工作任务的同时,我们应该看到既有有利因素,也有不利因素。

有利方面:一是我国实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,加大投资,扩大内需,有利于 企业 提高 经济 效益;二是有利于制定和实施整体的不良资产解决方案,提高各类不良资产处置效率;三是有利于通过整合当地多方面信息资源,以及在 金融 、财务、司法等领域的资源和其它各种社会关系资源,依托专业清收队伍,以专业技能和操作手段,提高了资产处置的力度;四是有利于集约经营管理,节约清收费用和人力资源。

不利方面:一是宏观经济面临的国内外环境将更加趋紧,尤其是我国经济内生性变化带来的周期性调整压力可能会明显大于往年,经济进一步向下调整的压力已经显现,出口增长压力较大,消费增长趋于放缓,劳动力成本增加,企业赢利能力明显下降,客户现金流趋紧,不利于贷款清收;二是我国信用体系尚不完善,不良资产剥离后,客户心态会发生变化,存在逃废债倾向;三是地方政府出于维护社会稳定、利益分配等原因,不同程度的存在地方保护主义;四是虽然近年来执法环境有所改善,但执行难问题仍没有从根本上解决,尤其政策性放款如供销系统、公共事业单位执行难的问题仍然存在。

二、资产处置工作存在的主要问题

一是委托资产质量低下,清收难度大。损失类贷款占比较高,经过多年的清收,并且采取了多种措施,包括依法清收等等,剥离的不良贷款的清收难度很大。

二是地方政府保护。近年来,由于企业转制等诸多原因,导致职工上访事件增多,地方政府为保持稳定要求有关部门在处理企业资产时要做好稳定工作,结果造成在执行企业资产时难度很大,执行不下去。

三是存在逃废债现象。由于农行股改不良资产剥离,经过媒体等报道,目前,贷款客户的心态发生了变化,存在拖、赖债等现象,所以在清收过程中要比剥离前付出更大的精力,采取更强更有力的措施。

四是剥离的个人客户笔数较多,金额较小,分布区域广,管理和清收难度较大,缺乏更为有效的清收措施。

五是贷款正常维护都会产生一定的成本和费用,而预期的收益具有较大的不确定性。如何在成本和效益之间权衡,也是一项难以抉择的现实选择。

三、资产处置的主要工作目标和重点

随着股份制改革的整体推进,我行的资产重组和财务重组目标已经实现,目前正稳步推进ipo融资上市,业务经营方式将发生重大变化。为此,结合总行制定的3510战略目标,将“风险控制”理念贯穿于资产处置全过程,充分考虑风险与收益平衡,致力于提高自身风险管理能力,确定我行总体工作目标:即最大限度收回不良资产,降低处置成本,提高处置效率,实现处置收益最大化。

管理目标:全面落实风险管理责任体系。不良资产抓降、监测、控制有机结合,实行客户、风险管理、资产处置等部门的一体化管理,形成各司其职,各负其责的良好工作氛围。加快资产处置工作职能转变,打破传统的工作模式,将风险管控关口前移,变以往的事后补救式被动管理为事前、事中风险隐患的预防。

人员目标:建立一支高素质的资产处置专业队伍。实行精细化管理,选聘责任心强、专业素质高的员工专职负责委托资产处置工作,同时配备懂经营、会管理、理念新,道德水准高的管理人员。

经营目标:实际剥离的委托不良贷款,在充分尽职调查核查的基础上,形成真实可信的估值结果。通过尽职调查和估值,为不良资产处置提供定价依据,研究个案处理办法,制订全年乃至今后三年的处置计划和工作方案,并组织实施。

当前资产处置工作重点:

1.制定处置工作实施细则。认真研究即将出台的委托资产处置相关制度、办法,结合我行委托资产实际状况,在授权范围内进行必要的细化,研究探索委托资产处置的有效模式。

2.落实处置工作责任制。委托资产实行分户到人,双人管户原则,明确主要责任人,负责分管客户的资产处置方案制定、具体实施和债权的日常维护。

3.了解掌握客户资产现状。认真开展尽职调查,形成全面的债务分类和回收可行性分析报告。深入了解与债务关联的可执行资产状况,对委托处置客户进行分类排队,确定潜力客户、一般客户、无效客户,分别采取不同的处置手段,使资产处置方式、方法更接近于实际,实现资产处置收益最大化

4.确定处置清收工作重点。处置工作优先放在处置周期时间短,见效快的项目上。一是对受国家宏观 经济 政策限制 企业 采取坚决措施,防止 金融 危机、经济衰退对上述企业造成冲击,导致资产迅速减值,资产质量进一步恶化。二是借股改之机存在逃废债侥幸心理的客户。三是产权制度变革、借款主体资格变更,特别是政策性破产企业,避免企业变更或破产造成债权的终结。

5.加大处置工作力度。分别采取依法清收、领导包大户、责任清收、减免表外利息等有效方式,集中人力、 法律 、费用等有效资源,确保清收工作取得实效。

四、资产处置采取的主要工作措施

1.明确部门职责分工。结合剥离后的工作,明确部门人员职责和各单位的管理责任,树立大风险管理观念,实现业务部门风险管理关口前移,从业务风险产生的源头上进行有效控制。

2.完善考核奖惩机制。完善资产处置考核约束措施,制定不良资产监测考核细则,强化监测职能,严格考核。

3.发挥协同作战的整体优势。充分发挥原经营行的人员优势和信息优势,协调原经营行与委托资产处置经营部的协同工作,对已落实还款计划的委托资产还款情况进行监督。同时,对悬空债权承债协议进行落实,使其有实质性的进展。

4.加强资产风险防范。强化监管、强化检查,提高制度的约束力。以人为本,加强人生观价值观 教育 ,提高制度执行的自觉性。加大监管及时发现风险隐患,实行客户寻访双人及登记汇报制,收贷收息客户到行,内外勤分离;抵债资产收取审查、审议审批程序化;处置项目审查审批制,通过市场寻价、合理评估,处置损失认定适当,严格处置方式,坚持公平的市场运作,确定拍卖保留底价,对中介机构实行公开或邀请招标,协议处置实行“阳光”操作。对我行的实物资产权属情况进行重新确认,特别是防止抵债资产产权过户风险和看管风险,杜绝接收后资产因管理造成的人为减值。

5.注重贷款时效维护。加强贷款诉讼时效管理,使我行的到期未到期债权始终置于司法保护之下。及时向债务人或担保人发催收通知书、律师函等形式延续诉讼时效保全债权;密切重点行业产权制度变更,争取最大限度获得破产债权的清算额度,避免企业破产成为我行债权的终结日。

6.加大以下几种委托资产的清收力度:借款人有还款能力但拒不还款的赖债行为或各种恶意逃废债行为的;借款人虽无还款能力,但有可变现资产暂未变现的;借款人虽无还款能力,但保证人有能力和有资产的。

7.加大诉讼执行力度,充分利用法律手段对委托资产进行处置清收。组建诉讼案件管理团队,实现对本行委托不良资产诉讼案件的集约化、规范化管理。对已涉诉的客户进行梳理,区别已胜诉在执行、已胜诉未执行、已起诉尚未判决等情况,加强与县区两级法院的沟通,尽量加快判决及执行速度,尽早处置,取得清收效果。对债权债务关系明晰、诉讼时效有效、借款人确有可执行财产的不良资产项目,收集相关资料,制定项目处置预案,在充分论证效益评估的基础上,确有必要诉讼的,果断诉讼,力争做到快立、快审、快结和快执行。强化诉讼时效管理,明确时效管理责任,建立诉讼时效台帐,采取各种催收措施保证诉讼时效的连续,维护我行的权益。

8.对政府干预形成的或有公务员参预形成的委托资产采取向借款人单位发函、公开曝光等措施,借助社会舆论的压力促使其还贷。

9.加强与政府部门沟通、协商,积极探索国有企业老陈欠贷款的解决途径,使不良资产处置收益最大化。

五、对资产处置工作的建议

一是建议出台有针对性的清收政策,根据借款人的还贷能力和贷款方式出台包括减免息、打折、打包、拍卖债权等清收政策。

二是建议出台减免税费等优惠措施,使资产处置效率高、收益大。

三是建议各级财政部门密切配合资产处置工作,对财政担保的不良贷款由财政部门合理安排资金偿还不良贷款,同时对其他政府或企业贷款财政部门也可协调清收工作。

调研工作思路篇9

二、当前非公有制企业党建工作面临的新情况、新问题

从宏观层面看，非公有制企业党建工作还存在一些困扰和难题：对非公有制企业党建工作内在规律的认识仍存在困惑和偏差。如：对非公有制企业党组织的地位如何定位，认识不太统一。对非公有制企业党建工作取得实效的关键，也有不同看法。非公有制经济领域党的工作力量相对薄弱的状况仍未根本改变。非公有制企业党建工作的组织架构与企业组织形式的多样化仍不相适应。

从微观层面看，非公有制企业党建工作还存在现实的制约因素：业主对党建工作的理解与支持程度不同，很大程度上造成了党建工作的不平衡。非公有制企业党组织书记选配难，党务工作者队伍素质有待进一步提高。非公有制企业党员流动性强，党员教育管理难度较大。一些非公有制企业党组织开展活动不够正常，作用发挥还不到位。

三、加强和改进非公有制企业党建工作的新思路、新对策

当前，非公企业党建工作的总体思路是：围绕一个目标、把握两个趋向、突出三个更加注重、落实四项措施、发挥五大功能，不断扩大党建工作覆盖面，增强党建工作影响力，充分发挥党组织“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的作用。

围绕一个目标。通过2到3年的努力，力争规模以上非公有制企业党组织基本实现全覆盖，非公有制企业党组织组建率达到50%。

把握两个趋向。一要把握非公有制企业将长期快速发展的趋向。二要把握非公有制企业党建工作面临的挑战将长期存在的趋向。

调研工作思路篇10

1、抓队伍建设，配齐配强妇联干部。坚持把妇联干部队伍建设摆上妇女工作重要议事日程。加强乡妇联建设。33个乡镇都配齐了乡妇联主席，新上了一批年轻有为的女干部，如花明楼镇妇联主席马莹、枫木桥乡的妇联主席周再华，新一届乡镇妇联干部队伍35岁以下23人，35岁—50岁的10人，98%是大专以上文化，较上届年龄结构进一步优化，文化程度明显提高。加强村妇联干部配备。抓住20__年换届时机，县妇联、组织部、民政等协调沟通，要求保证每个村支两委要有一名以上妇女，配齐配强女村干部，以提高女性进村支两委班子比例。新当选的女村干部、村妇代会主任有415人，占32%，20__年只有22%，比例增加10%，其中村书记、村主任10人，她们文化程度较上届有所提高，年龄结构更趋合理。

2、抓组织建设，健全妇女工作网络。不断巩固老阵地。纵向构建了县、乡镇、村（社区）、组四级妇女组织网络；横向建立和完善了72个县直妇委会，并加强对其工作的指导和管理。目前，全县村妇代会组建率和各行政事业单位妇女组织组建率达100%，纵向到底横向到边的组织网络体系已健全。不断延伸工作触角。在非公有制经济领域大力发展妇女组织，新发展了“忘不了”服饰有限公司等5个民营企业妇委会，与县直妇委会同级管理。在重点中学组建女生工作委员会，已有一中、十三中、四中3个学校开展了此项工作。积极发展各类妇女联谊组织。在抓纵向妇女组织同时，注意发展横向联谊组织。成立了女领导干部联谊会、创业女性__分会、美容美发协会、女性养猪协会、女子百花诗社等女性组织。

3、抓教育培训，提高女干部素质。把强化女干部教育培训，全面提高整体素质作为加强女干部队伍建设的首要任务和重要措施来抓。培训教育常规化。坚持两年一次举办村妇代会主任培训班；坚持两年一次举办中青年女干部培训班；坚持两年一次举办乡镇妇联主席和县直单位妇委会主任培训班；坚持不定期对新上任乡镇妇联主席、县直妇委会主任业务指导；坚持党校主体班开设性别意识课程，中青班举办妇女工作讲座。培训教育多元化。培训内容多种，开展妇女工作业务、法律法规、岗位技能、实用技术培训；形式多样，采取党校、选送省市培训，挂职锻炼，岗位轮训，外出考察等方式。鼓励学历教育。积极创造条件，支持妇联干部接受学历教育，乡妇联干部98%有大专以上学历，村级妇代会主任也有一批在进行大专学历培训。

4、抓女干部培养，加大参政力度。把握换届时机，积极争取。利用乡镇换届之机，争取组织部门重视，20__年换届33个乡镇配有女领导干部45名，增加8名，其中正职7名，新提拔2名女乡党委书记，2名女乡长，1名人大主席，2名乡政联办主任，提拔使用16名女干部，其中非党女干部9名，乡镇女领导配备实现历史性突破；县乡两级人大政协换届之时，积极协调并推荐女性候选人。我县第十五届女人大代表88名，占24%；第十届女政协委员64名，占22%，女政协委员比上届提高9%，创历史新高；做好了市人大女代表候选人的推荐，确保女代表比例稳步上升，__有市代表64名，其中女性15名，占23.4%。把握班子调整时机，积极献言。建立了女干部信息库，去年领导班子调整前，向县委递交《__女性参政现状分析》并提出“适当推迟女性领导改非年龄”的建议，得到县委的采纳，从20__年开始正科级女领导干部改非年龄由50岁推迟到53岁，实现与男性一致，改写了女性正副职改非年龄均为50岁的历史。把握交流展示机会，搭建平台。召开女干部座谈会和举办女领导干部迎春联欢会。今年庆“三八”女干部座谈会，争取县委书记黎石秋等四大家领导参会，黎书记郑重表态，将加大对女干部的培养和使用力度。在3月底领导干部调整中，有1位女干部提拔为县直副职，1位非党女领导干部和1位女博士被提拔为乡长、

镇长，3位副职女领导提拔为县直正职。

5、抓制度建设，规范基层组织。建立和完善必要的制度，是保证基层妇女组织活动开展的关键。完善目标考核制，会议制度，争先创优制度，评选表彰等制度，做到工作年初有安排，年中有检查，年终有总结，开展创建“五好乡妇联”、“五好村妇代会”活动，基层妇联各项工作已逐步走上程序化、规范化的道路。6、抓活动开展，增强基层组织活力。发挥基层妇女组织的作用，增强凝聚力和战斗力。进一步深化三大主体活动。五好文明家庭创建从提高家庭成员素质着手，组织平安家庭创建、美德进我家、家庭趣味运动会、十佳优秀家长、十佳文明和谐家庭评选等活动；双学双比活动以竞赛为抓手，开展晒黄烟种植比赛、休闲农业女能手、种烟女能手大赛等活动；巾帼建功活动以创建巾帼文明岗为抓手，开展技能培训、岗位练兵、技术比武、岗村结对、争先创优等活动。进一步强化服务妇女儿童工作。以节日为契机，开展丰富多彩的庆祝文娱活动；以素质教育为切入点，开展感恩教育和经典诵读活动；以就业为着力点，开展创业就业培训、举办创业女性典型报告会、输送家政服务员等工作；以为重点，开展维权工作、主抓大案要案，搞好法律援助，发挥人民陪审员作用；以关爱为出发点，开展妇女病免费普查普治、救助单亲母亲、留守儿童结对、扶助贫困女童活动。

二、存在的问题

1、是“带”得不够紧。个别基层党组织由于领导认识不到位，对妇女工作的重视程度比较低，存在重党建、轻妇建或就党建抓党建、就妇建抓妇建、党建妇建“两张皮”现象，党建带妇建“带”得不够、跟得不紧，妇建工作严重滞后于党建工作。

2、是“建”得不够全。由于党建带妇建带得不够紧，导致基层妇女组织建得不够全面，阵地不完善。

3、是支持力度不够大。少数乡镇和部门对妇女工作缺少必要的关心和支持，经费无保障、无活动场所、妇女干部兼职多等现象比较严重，导致妇女工作被动应付、力不从心。

三、几点建议

调研工作思路篇11

中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）34-0145-02

创新是调研工作的本质要求，网络时代下要充分利用现代信息技术和手段，创新党的群众路线教育实践活动调研工作，提高调研工作质量和效率，为党群关系的良性发展营造良好的舆论环境，使调研更好地为现实服务，使网络技术在党群关系建设中被广泛运用并且发挥重要作用。

一、党的群众路线的基本内涵

党的群众路线是以同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义关于人民群众是历史创造者的原理系统地运用到党的全部活动中，把辩证唯物主义的认识论同党的领导方法和工作方法结合起来而形成的党的根本工作路线。群众路线是思想活的灵魂的三个基本方面之一，是我们党领导革命、建设和改革事业取得胜利的一大法宝。在《中国共产程》中，党的群众路线的科学表述是：“党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”

“一切为了群众，一切依靠群众”，是党的根本政治路线和组织路线，是群众路线的核心内容。这是我们党对待人民群众的基本立场、态度的群众观点，是无产阶级政党的基本观点。坚持党的群众观点，就是要求党的一切工作都要以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为出发点和归宿，想群众之所想，忧群众之所忧，急群众之所急，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，使广大人民群众的生活水平和生活质量不断提高。

“从群众中来，到群众中去”，是中国共产党最基本的领导方法和工作方法，是党的群众观点的具体化，这是群众路线的又一重要内容。它正确揭示了党和人民群众的关系，指明了正确实现党的领导的根本途径。坚持这一工作方法，就要大力弘扬深入调查研究的优良传统，深入群众、深入基层，倾听人民群众的意见和呼声，问政于民、问需于民、问计于民，帮助群众解决一些切身利益问题。

党的十明确提出要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。这是加强党的作风建设的重要载体，也是推进党的建设新的伟大工程的战略举措[1]。强调指出：开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。党的群众路线无论过去、现在，还是将来，都占有重要的地位。群众路线是党的生命线和根本工作路线，贯穿于党的一切工作中。

二、做好党的群众路线调研工作的重要意义

调查研究是马克思主义认识论的必然要求，是坚持党的群众路线的重要途径，是正确决策的基本前提。重视调查研究，是我们党的优良传统和作风，搞好调查研究也是组织工作适应新形势、解决新问题、开创新局面的紧迫要求[2]。

群众路线是党的根本政治路线和组织路线，也是我们党长期奋斗历史经验的总结。开展党的群众路线教育实践活动，是十做出的重要部署。搞好群众路线教育实践活动调研，是活动的重要组成部分，是开展活动的前提和基础。只有紧紧围绕“转变作风，为民服务”的主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，通过多层次、全方位、全覆盖深入细致的调研，才能摸清群众对当前党风、政风以及社会风气最不满意的问题；摸清群众对党员干部反映最集中的问题是什么；摸清各级领导干部和机关服务单位等在贯彻群众路线方面存在的突出问题，为开展党的群众路线教育实践活动奠定坚实的思想和工作基础。

改革开放以来，我们党坚持群众路线、发展群众路线，进行了许多新创造，形成了许多新认识，积累了许多新经验。但开展党的群众路线实践活动调研是一项长期的任务，如何进一步做好这项工作值得研究。当前，党员干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作，但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题。这些问题，严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系，必须认真加以解决。深入开展党的群众路线教育实践调研活动，改革调研体制，创新调研方法，能够加强党和群众的联系，了解群众的心声，为党群关系的良性发展营造良好的舆论环境，使调研更好地为现实服务，使网络技术在党群关系建设中被广泛运用并且发挥重要作用。对于教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，赢得人民群众信任和拥护，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，具有十分重大而深远的意义。

三、网络时代下创新党的群众路线教育实践活动调研工作

改革开放3O多年，我们正赶上世界信息技术革命的时代。特别是20世纪90年代后期，现代通信技术和多媒体在我国迅速普及，极大地改变了人们的生活方式。在信息高科技的强有力的支持下，Internet将人类的文化传播带进了一个崭新的时代，即人们所称为的网络时代。所谓网络时代是指信息的采集从网络上取得，信息的也可以拿到网络上去进行。它对传统的信息采集、信息加工和信息分析及信息公布的方式形成很强的冲击。

网络作为人类认识自然世界的新成果，世界上任何政党都可以利用信息交流技术进行调研宣传教育工作。我们党也要与时俱进，积极利用信息技术手段，创新党的群众路线教育实践活动调研工作，加强和群众的联系，了解群众的心声，为党群关系的良性发展营造良好的舆论环境，使调研更好地为现实服务，使网络技术在党群关系建设中被广泛运用并且发挥重要作用。

（一）调研思路创新

思路的贫困是发展的障碍，调研工作应该在思路上取得突破。当前，我国正处于社会主义市场经济体制全面确立阶段，随着经济转型，体制转轨，各种社会思潮相互激荡。网络时代的到来使得信息碎片化、垃圾化，社会热点难点问题层出不穷，网络时代下党的群众路线调研工作面临着许多新情况、新课题，深入调查研究显得尤其重要。在这个大背景下，领导干部要想提高驾驭全局的水平和解决复杂矛盾的能力，及时有效地做出科学决策，圆满完成改革、发展、稳定的各项任务，离不开深入细致的调查研究。人们常讲：“宣传有纪律，研究无。”调查研究是开展党的群众路线教育实践活动的一项基本工作方法，是成事之基，谋事之道。因此党的群众路线调研工作要敢为天下先，打破习惯性思维方式，站在实践和为民的高度上，创新思维，拓展思路，保证调研工作既有深度又富有创意[2]。

（二）调研方法创新

创新方法是提高调研工作质量的重要手段。传统调研样本采集困难、调研费用昂贵、调研周期过长、调研环节监控滞后等一系列问题的进一步暴露，加之随着互联网的不断发展，科技不断完善，目前中国网民数量不断递增；在线调查具有高效便捷的特性，质量的可控性也不断增强，网络调研便呼之欲出。我们认为较之传统的调研方式，网络调研的优势体现在以下四点。其一，在数字化飞速发展的今天，网络调研较好地解决了传统调研方法所得到的调研结果相对滞后这一难题，使得调查结果更具时效性。其二，调查者不与被调查者进行任何的接触，可以较好地避免来自调查者的主观因素的影响，使得调查结果更具真实性；其三，在网络上进行调研，无论是调查者还是被调查者，只需拥有相关设备就可以进行。若是采用问卷调研的方法，调研者只要发出电子调查问卷，提供相关的信息，然后利用计算机对访问者反馈回来的信息进行整理和分析。这不仅十分便捷，而且会大大地减少调研的人力和物力耗费，缩减调研成本[3]。因此，党的群众路线调研工作要利用先进的信息科技手段，减少调研经费的支出，减轻基层的麻烦，来加强群众的宣传教育工作，为党群关系的良性发展营造良好的舆论环境。如建立党建网站、网页，利用网络建立空中教室和党群、干群联系通道，利用手机群发技术，在必要时向群众传递党的信息，利用网络进行交流，形成互动式调研，开辟微信、微博、QQ群、论坛，就某些专题上网征集意见[4]。

（三）调研成果创新

创新调研成果，提高调研的成效。如果成果太多太杂，会扰乱调研者的思维，不知道决策从何入手，无助于问题的解决。目前群众路线的调研成果，存在单纯的就调研抓调研，调研成果转化率、利用率不高的问题。泛泛议论多，深入分析少；罗列现象多，揭示规律少；重定性轻定量，重结论轻联系。所以调研统计首先要处理好定量与定性分析的关系，对于复杂问题，要定量分析，用计算机语言说明。其次，还可将调研成果在政府网站、群众路线实践活动专栏上刊载，利用网络进行宣传，从而使人们通过网络也能了解调研结果，加强参与感，提高满意度，进一步扩大调研成果在社会上的影响，争取社会的广泛支持，实现信息的全面共享，多方位地促进调研成果的转化。

（四）调研队伍创新

信息调研工作关键在人。稳定和高素质的信息调研工作队伍是做好信息工作的重要保证。网络时代下，调研队伍创新是群众路线调研工作得以顺利进行的前提。一是要按照“政治素质高、业务能力强、工作作风硬”的标准配齐配强信息队伍。要求各部门应有专人负责调研工作，定期召开信息调研培训，提高信息调研人员的业务理论水平，更新知识结构，能熟练使用OA办公软件，以适应信息网络化、管理科学化的新形势[5]。二是调研队伍应结构合理，最好配备计算机、管理学等专业人才，协助调研组搭建各种网络平台、处理分析调研数据，以利用其专业知识，充分发挥网络调研的优势。

参考文献

[1]李业奇，蒲小明.对开展党的群众路线教育实践活动的思考[J].党的生活，2013，（2）：24-25.

[2]黄燕明.做好新形势下的调研工作[J].新长征，2010，（8）：5-7.

调研工作思路篇12

    调查研究是中国共产党的优良传统,是中国共产党科学决策、解决问题的重要法宝。毛泽东是中国共产党大兴调查研究之风的开创者,在调查研究理论和实践方面留给我们许多宝贵的精神财富。在长期的革命和建设过程中,在反对主观主义特别是教条主义的斗争中,毛泽东对中国社会各方面的实际做了大量的调查研究,创立了完整的调查研究理论。毛泽东调查研究思想内容丰富,不论是在思想方法层面,还是在工作作风和工作方法方面,都为我们提供了有益的启示。当前,我国进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的发展新阶段。新阶段面临新机遇和新挑战。认真学习毛泽东调查研究思想,对于有效纠正错误的思想方法、工作方法和工作作风,都有着重要的现实意义。

    一、毛泽东调查研究思想为我们反对主观主义提供了科学的思想方法

    理论联系实际,是毛泽东思想的核心理念,也是毛泽东调查研究思想一以贯之的重要思想方法。这种方法首先体现辩证唯物主义的世界观和方法论。毛泽东首倡的调查研究,其中心靶子就是脱离客观实际的主观主义。在新民主主义革命初期,针对党内思想领域存在的主观主义认识路线,毛泽东指出:“‘实事’就是客观存在着的一切事物,‘是’就是客观事物的内部联系,即规律性,‘求’就是我们去研究。”〔1〕调查研究是认识世界和改造世界的物质性活动,是实事求是思想路线在实际行动中的生动体现,是达到实事求是的根本方法。毛泽东倡导的调查研究活动,就是这一探寻规律性的“求”的过程。坚持这一“求”的过程,正是有效克服主观主义的重要环节。

    唯物主义是毛泽东调查研究思想的哲学基点。建立在唯物主义基础上的调查研究,作为认识起点的社会实践,是有效克服主观主义的重要环节。毛泽东倡导的调查研究,要求调查者不能事先定调子,划框框,下到基层找例子。一切结论应该产生于调查的末尾,而不是在它的先头。可见,调查研究体现的思想方法告诉我们,只有进行认真周密的调查研究,才能使人们的认识正确反映客观世界,达到主观与客观的统一。这就是说,要按照事物的本来面目认识事物,不增加任何主观成分,是什么问题就是什么问题,是多大的问题就是多大的问题,不夸大,不缩小,这就是调查研究中的唯物主义。毛泽东倡导的调查研究,作为社会实践,是理论和实际相结合的连接点,是达到主观与客观相符合的方法和途径。毛泽东认为,不通过调查研究等社会实践活动去发现问题和认识问题,就要犯主观主义的错误。为了避免工作中的主观主义,毛泽东号召广大党员一定要“注意社会经济的调查和研究”,并“由此来决定斗争的策略和工作的方法”,使同志们知道“离开了实际情况的调查,就要堕入空想和盲动的深坑”〔2〕。

    问题意识是毛泽东调查研究思想的重要特点,树立问题意识是有效克服主观主义的重要环节。调查研究的目的就是解决问题,只有不断深入地进行调查研究,才能了解实际情况,发现问题并找出解决问题的途径。毛泽东坚决反对盲目地为调查而调查,强调调查研究要有明确的目的。对此,他振聋发聩地指出“调查就是解决问题”。他认为,调查研究要根据革命斗争的情况,针对实践中迫切需要解决的问题而加以调查研究,这种调查研究具有十分明确的针对性。对此,毛泽东分析说:“你对于那个问题不能解决吗?那末,你就去调查那个问题的现状和它的历史吧!你完完全全调查明白了,你对那个问题就有解决的办法了。”〔3〕在第一次国内革命战争时期,为了消除各种反对农民运动的议论而对湘潭、湘乡等地的调查;为了弄清农村土地分配问题而对东塘的调查;为了弄清乡苏、市苏工作的开展情况和苏维埃政权建设情况而对长冈乡和才溪乡的调查等,就是很好的证明。只有确立问题意识,调查研究才有针对性,指导工作才有时效性。只有带着问题进行调查研究,才不致于形成“少数人不作调查,不同群众商量,关在房子里,作出害死人的主观主义的所谓政策”。

    当前,有些行政部门领导在观察和处理问题时,不是从客观实际出发,而是从主观感情、愿望、意志出发。由此形成的工作报告、调研报告,语言枯燥,形式雷同,结构模式单一,结论大同小异。很多结论中的观点,读来总觉似曾相识。似乎在调查之前就已预设结论,调查的目的,是要使客观适应主观,按图索骥,按需求证。这种方法用框框硬套客观实际,“合则取,不合则弃”,搜集一些片面的材料来印证自己的结论。这是主观主义的突出表现。针对类似倾向,毛泽东曾批评“大胆的主观假说,小心的主观主义的求证”是个很坏的方法。这种方法,先入为主,从主观愿望出发,从根本上违背了“从物到感觉和思想”的唯物主义认识路线,这就是导致了认识上的主观主义。

    毛泽东调查研究思想建立在辩证唯物主义基础之上,强调理论联系实际的实事求是思想路线,强调实践决定认识,突出问题意识。这些理念和思想方法,是我们工作中反对主观主义的重要思想方法。

    二、毛泽东调查研究思想为我们有效克服官僚主义指出了科学路径

    群众路线是毛泽东调查研究思想的重要理念。群众路线是毛泽东思想的活的灵魂。群众观点基础上的全心全意为人民服务,更是上升为中国共产党的宗旨。毛泽东认为:人民群众是社会历史的创造者,党员和领导者所掌握的知识和经验往往是有限的;人民群众是真正的英雄,蕴藏着无穷的智慧和力量;群众的社会实践,是中国共产党认识问题和解决问题的起点。到群众生活的实际中去做详尽的调查,就是要到群众生活的实际中寻找解决问题的办法。群众路线的领导方法和工作方法,是毛泽东调查研究思想的题中之义。密切联系群众是中国共产党一贯倡导的优良作风。调查研究,是“从群众中集中起来,到群众中坚持下去”的重要手段。毛泽东倡导的调查研究,不仅体现理论联系实际的思想方法,同时也体现一种良好的工作作风。坚持科学的调查研究,贯彻群众路线的领导方法和工作方法,是避免思想上的主观主义、作风上的官僚主义的科学路径。

    向群众学习是毛泽东调查研究思想的重要内容。毛泽东在《“农村调查”的序言和跋》中说,必须放下臭架子,到群众中间,深入调查,向群众学习,才能得到对中国社会问题的最基础、最详尽的知识。做人民群众的学生,向人民群众学习,到群众生活的社会实践中去做调查研究,是毛泽东一贯倡导的工作作风。毛泽东倡导的调查研究,要让被调查者知无不言,言无不尽,调查者必须恭谨勤劳和采取同志式的态度,甘当被调查者的学生。对此,毛泽东指出:“没有满腔的热忱,没有眼睛向下的决心,没有求知的渴望,没有放下臭架子、甘当小学生的精神,是一定不能做,也一定做不好的。必须明白:群众是真正的英雄,而我们自己则往往是幼稚可笑的,不了解这一点,就不能得到起码的知识”,“和全党同志共同一起向群众学习,继续当一个小学生,这就是我的志愿”〔4〕。毛泽东认为,党的方针、政策必须坚持“从群众中来,到群众中去”,以形成正确的领导意见,这是基本的领导方法。同时,向群众学习,把他们的经验结合起来,成为更好的有条理的道理和办法,然后再告诉群众,并号召群众实行起来,解决群众的问题,使群众得到解放和幸福,这也是我们基本的工作方法。向群众学习,甘当群众的小学生,是毛泽东调查研究思想的重要内容,是有效克服脱离群众、高高在上这种官僚主义的有效途径。

    坚持“亲自出马”,是毛泽东调查研究思想的重要观点,是克服官僚主义的重要环节。调查研究的含义很广,它包括宏观调查、微观调查、直接调查、间接调查、重点调查、普通调查等。在这个问题上,毛泽东坚决反对道听途说、马虎应付、假手于人、流于形式的调查研究,大力提倡“亲自出马”,进行科学的调查研究。针对这种官僚做派,毛泽东曾指出:凡担负指导工作的人,“一定都要亲身从事社会经济的实际调查,不能单靠书面报告,因为二者是两回事。”〔5〕无论是在大革命时期,土地革命时期,抗日战争时期还是解放战争时期,他都多次到工厂、农村等地进行调查研究,搜集第一手资料。这对于倡导一种联系群众的良好工作作风起到积极推动作用。虽然,由于客观历史条件的限制,毛泽东建国后不可能时时事事都做亲自出马的调查研究,但是,在可能的条件下,他依然亲自出马。针对官僚主义蔓延的情势,毛泽东说:“听说现在许多负责同志不下去了,这不好。……你要找什么知识,蹲在机关里是找不到的。……脱离群众,官僚主义,势必要挨打。”〔6〕可以说,毛泽东“亲自出马”进行调查研究,在反对官僚主义过程中,无疑是值得我们继承和发扬的有效方法。

    脱离群众,脱离实际,高高在上,孤陋寡闻,固步自封,自以为是,是官僚主义在新的历史时期的突出表现。针对革命和建设过程中党员干部的官僚主义,毛泽东多次提倡干部一定要走群众路线,大兴调查研究之风。毛泽东调查研究思想体现了密切联系群众、密切联系实际的工作作风。毛泽东倡导的调查研究,建立在历史唯物主义基础上,坚持人民群众是历史的创造者的基本观点,强调了党的群众观点和群众路线的重要意义,指出了通过调查研究向群众学习的科学态度,同时也指出了亲自出马进行调查研究的重要性和必要性。从这个意义上讲,毛泽东调查研究思想体现为良好的工作作风。这种工作作风,蕴含了中共执政的核心价值观,体现了人民群众利益至上的价值理念。在改革开放发展新时期,坚持调查研究,树立科学的政治伦理观,必将有助于防止官僚主义的滋生和蔓延。