农民工工作督察报告合集12篇
农民工工作督察报告篇1
一、督察的重点和主要内容
督察的重点是，各地贯彻落实《国务院办公厅关于切实解决企业拖欠农民工工资问题的紧急通知》（明电〔〕4号）和《国务院办公厅关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》（〔〕11号）文件精神，结合我省农民工工作联席会议办公室年度工作安排，努力提高农民工劳动合同签订率，切实解决拖欠农民工工资问题、加强农民工技能培训以及提高农民工公共服务水平，注重在制度上解决好农民工权益保护等情况。
督察的主要内容：
（一）多渠道扩大农民工就业情况。加快建立城乡统一的人力资源市场，实行城乡平等的就业制度，为农民工提供公共就业服务，促进农牧区劳动力转移就业，发展家庭服务业促进就业，扶持农民工返乡创业等方面的情况。
（二）加强农民工技能培训情况。科学制定培训补贴基本标准，规范培训项目管理，提高培训资金使用效益，提高农民工培训的数量和质量等方面的情况。
（三）提高农民工劳动合同签订率改善劳动关系情况。开展农民工劳动合同签订“春暖行动”和小企业劳动合同制度实施专项行动，提高农民工劳动合同签订率，实施“彩虹计划”，扩大工资集体协商和集体合同制度的覆盖面，建立包括农民工在内的职工工资正常增长机制，及时合理地提高农民工工资收入水平等方面的情况。
（四）维护农民工合法权益情况。建立健全工资保证金制度、工资支付监控制度和企业守法诚信制度，加强安全生产和职业病防治，强化劳动保障监察执法、劳动争议调解仲裁、开展法律援助和法律服务、引导农民工依法理性表达诉求以及妥善处置集体停工的等方面的情况。
（五）加强农民工公共服务情况。加强对农民工的人文关怀，保障农民工子女平等接受义务教育，改善农村留守儿童学习和生活状况，开展农民工疾病防控和流动儿童免疫，加强农民工计划生育服务管理，改善农民工居住条件，丰富农民工精神文化生活，以及在农民工相对集中的地区建立农民工综合服务中心等方面的情况。
（六）深化户籍制度改革的情况。加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与城镇居民同等权益的情况。
（七）制订农民工工作“十二五”规划情况。以新生代农民工为重点，研究制订“十二五”规划期间农民工工作发展目标、主要任务和保障措施并纳入国民经济和社会发展总体规划，研究制订“十二五”期间有关农民工培训、发展家庭服务业促进就业等专项规划的情况。
（八）加强农民工工作机制建设情况。发挥农民工工作联席会议协调机制作用，加强机构和队伍建设，推进农民工工作常规化和规范化发展的情况。
二、督察的方法和步骤
（一）各地自查（年月日-日）。请各地农工办和人力资源社会保障局在本地区范围内对照上述督察内容，结合本地实际，迅速开展自查。认真总结一年来的工作成绩和经验，分析当前面临的困难和问题，提出进一步做好农民工工作的意见建议。
（二）省政府农民工工作联席会议督察组督察。省政府农民工工作联席会议督察组于11月11日-15日对地区和海北州农民工工作进行重点督查，具体时间另行通知。
（三）督察主要形式。听取各地工作情况汇报，选择重点州（地、市）、县（区）、乡镇（社区）进行实地考察，与基层农民工工作者和部分农民工代表进行座谈。认真总结各地工作经验和好的做法，针对工作中存在的困难和问题，听取意见和建议。
三、工作要求
农民工工作督察报告篇2
2021年市人大常委会监督工作的总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的和二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻市委八届八次、九次、十次全会和市委人大工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持以人民为中心，结合《珠海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，围绕珠海中心工作和发展大局实施正确监督、有效监督，确保宪法法律法规在我市的有效实施，为推动珠海“二次创业”加快发展提供有力法治保障。
一、推动高质量发展
听取和审议关于市九届人大九次会议代表建议、批评和意见交办情况的报告。重点报告代表建议、批评和意见的交办情况。报告拟提请3月份举行的市人大常委会会议听取和审议。由市人大常委会选联工委负责做好相关工作。
听取和审议市人民政府关于国土空间规划编制情况的报告。重点报告用地规模及空间分布情况。报告拟安排在7月份举行的市人大常委会会议上听取和审议。由市人大城市建设与环境资源委员会、市人大常委会城市建设环境资源工委负责做好相关工作。
听取和审议市人民政府关于市九届人大九次会议代表建议办理情况的报告。重点报告代表建议的办理情况和质量，存在的问题以及下一步的举措。报告拟安排在12月份举行的市人大常委会会议上听取和审议。由市人大常委会选联工委负责做好相关工作。
书面审议市人民政府关于我市重大交通基础设施推进情况的报告。重点报告我市重大交通工程规划和建设的情况。报告拟安排在7月份举行的市人大常委会会议上书面审议。由市人大城市建设与环境资源委员会、市人大常委会城市建设环境资源工委负责做好相关工作。
围绕我市知识产权保护工作情况开展专题调研。重点调研我市知识产权保护工作情况。专题调研报告拟提请7月份举行的市人大常委会会议书面审议。由市人大教育科学文化卫生外事华侨宗教委员会、市人大常委会教育科学文化卫生外事华侨宗教工委负责做好相关工作。
二、增进民生福祉
听取和审议市人民政府关于我市基层医疗卫生机构建设情况的专项工作报告。重点报告我市基层医疗卫生机构总体数量、规模、性质等基本情况,各区基层医疗卫生机构存在的问题，我市坚持基本医疗卫生事业公益属性开展的相关工作及成效。报告拟安排在5月份举行的市人大常委会会议上听取和审议。由市人大教育科学文化卫生外事华侨宗教委员会、市人大常委会教育科学文化卫生外事华侨宗教工委负责做好相关工作。
听取和审议市人民政府关于保障房建设情况的报告。重点报告加强住房保障体系建设和拓宽保障性住房覆盖面等。报告拟安排在5月份举行的市人大常委会会议上听取和审议。由市人大城市建设与环境资源委员会、市人大常委会城市建设环境资源工委负责做好相关工作。
听取和审议市人民政府关于养老议案办理落实情况专项工作报告。重点报告公办养老机构建设、社区养老服务设施建设进展和落实情况，推动医养深度融合等方面的进展情况，养老服务人才的现状、人才储备情况及远景规划，养老服务条例立法进展相关情况等。报告拟安排在7月份举行的市人大常委会会议上听取和审议。由市人大社会建设委员会、市人大常委会社会工委负责做好相关工作。
听取和审议市人民政府关于进一步加快市慢病防治中心建设的议案办理情况的报告。重点报告关于进一步加快市慢性病防治中心建设的议案办理情况。审查该议案是否符合结案条件。报告拟安排在9月份举行的市人大常委会会议上听取和审议。由市人大教育科学文化卫生外事华侨宗教委员会、市人大常委会教育科学文化卫生外事华侨宗教工委负责做好相关工作。
听取和审议市人民政府关于我市学前教育和义务教育均衡发展的报告。重点报告推动解决我市东西部教育资源不均衡、公办和民办学校教育资源不均衡的工作情况，以及促进教育均衡发展的工作情况。报告拟安排在11月份举行的市人大常委会会议上听取和审议。由市人大教育科学文化卫生外事华侨宗教委员会、市人大常委会教育科学文化卫生外事华侨宗教工委负责做好相关工作。
听取和审议市人民政府关于我市职业教育和普通高中协调发展的报告。重点报告增加我市普通高中学位、发展我市职业教育的特色，促进职业教育和普通高中协调发展的情况。报告拟安排在11月份举行的市人大常委会会议上听取和审议。由市人大教育科学文化卫生外事华侨宗教委员会、市人大常委会教育科学文化卫生外事华侨宗教工委负责做好相关工作。
听取和审议市人民政府关于2021年十件民生实事项目完成情况的报告。重点报告十件民生实事项目完成情况。报告拟安排在12月份举行的市人大常委会会议上听取和审议。由市人大常委会办公室、选联工委牵头，各相关工委（财经工委、城建环资工委、教科文卫外侨宗工委、社会建设工委）根据具体事项出具审查意见，共同完成相关工作。
开展新业态从业人员劳动保障情况专题调研。重点调研基于人力资源为核心的新用工形式，加强对新经济业态和新型用工形式中劳动者权益的关切，全面了解新业态从业人员劳动保障覆盖情况，推动完善相应社会保障措施。专题调研报告拟提请5月份举行的市人大常委会会议书面审议。由市人大社会建设委员会、市人大常委会社会建设工委负责做好相关工作。
围绕优化职业技能人才培养开展专题调研。重点调研我市职业技能人才培养现状，职业技能人才在珠海产业升级、服务民生等方面的相关情况，粤港澳大湾区背景下推动职业技能人才培养面临的形势和任务，以及相关意见建议。专题调研报告拟提请9月份举行的市人大常委会会议书面审议。由市人大社会建设委员会、市人大常委会社会建设工委负责做好相关工作。
三、推进生态环境保护和城乡建设
听取和审议市人民政府关于我市堤围提升工程建设情况的专项报告。重点报告我市堤围提升工程建设基本情况，防灾减灾和保护人民财产方面发挥的作用，存在的主要问题和困难以及工程建设下一步计划。报告拟安排在5月份举行的市人大常委会会议上听取和审议。由市人大农村农业委员会、市人大常委会农村农业工委负责做好相关工作。
听取和审议市人民政府关于防台风工作情况的专项报告。重点报告防台风工作责任体系、应急体系建设情况，防台风应急救灾物质储备建设情况，防台风应急救援队伍建设和信息化建设情况，防台风监测预警和防御指引工作情况。报告拟安排在7月份举行的市人大常委会会议上听取和审议。由市人大农村农业委员会、市人大常委会农村农业工委负责做好相关工作。
听取和审议市人民政府关于我市垃圾分类推进情况的报告。重点报告我市垃圾分类体系建设和垃圾分类处理设施建设情况。报告拟安排在9月份举行的市人大常委会会议上听取和审议。由市人大城市建设与环境资源委员会、市人大常委会城市建设环境资源工委负责做好相关工作。
听取和审议市人民政府关于我市农村基础设施建设情况的专项报告。重点报告农村基础设施建设基本情况，农村基础设施运行、监管和建设长效机制建立情况，农村基础设施建设供水、供气、供电、水利、通信、道路、公交通行、路灯、垃圾处理、快递物流等要素提档升级情况，农村基础设施建设对农村经济增长情况，农村基础设施建设存在的问题和困难。报告拟安排在9月份举行的市人大常委会会议上听取和审议。由市人大农村农业委员会、市人大常委会农村农业工委负责做好相关工作。
听取和审议市人民政府关于平沙华侨农场砖瓦房改造安置项目情况的专项报告。重点报告改造安置项目总体安置方案落实情况，改造项目基础建设进度情况，改造过程中存在的问题和困难，职工和居民对于安置分配工作满意程度。报告拟安排在11月份举行的市人大常委会会议上听取和审议。由市人大农村农业委员会、市人大常委会农村农业工委负责做好相关工作。
听取和审议市人民政府关于加强我市排水管网建设管理养护的议案办理情况的报告。重点报告议案办理方案各项任务完成情况，污水进厂浓度提升情况等。报告拟安排在11月份举行的市人大常委会会议上听取和审议。由市人大城市建设与环境资源委员会、市人大常委会城市建设环境资源工委负责做好相关工作。
书面审议市人民政府关于环境保护和环保目标完成情况的报告。重点报告环境保护目标完成情况。报告拟安排在5月份举行的市人大常委会会议上书面审议。由市人大城市建设与环境资源委员会、市人大常委会城市建设环境资源工委负责做好相关工作。
四、加强国民经济和社会发展计划、预算决算审查监督和国有资产监督
听取和审议市人民政府关于2019年度审计查出突出问题以及市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。重点报告审计查出重点问题整改情况，审计结果的应用情况，相关体制机制建立和完善情况。报告拟安排在3月份举行的市人大常委会会议上听取和审议。由市人大财政经济委员会、市人大常委会财政经济工委负责做好相关工作。
听取和审议市人民政府关于珠海市2016年-2020年地方政府债务管理情况的报告。重点报告地方政府债务管理的情况，有关政策措施落实情况，政府债务管理方面存在的主要困难和问题，进一步规范政府债务管理的意见建议以及其他应当报告的债务管理情况。报告拟安排在5月份举行的市人大常委会会议上听取和审议。由市人大财政经济委员会、市人大常委会财政经济工委负责做好相关工作。
听取和审议市人民政府关于珠海市2021年上半年国民经济和社会发展计划、政府投资项目计划、预算执行情况的报告。重点报告2021年上半年国民经济和社会发展指标完成情况，2021年上半年政府投资项目完成情况，2021年上半年预算收支完成情况，2021年上半年债务管理情况，完成全年目标任务的保障措施。报告拟安排在7月份举行的市人大常委会会议上听取和审议。由市人大财政经济委员会、市人大常委会财政经济工委负责做好相关工作。
听取和审议市人民政府关于珠海市2020年市本级决算草案的报告，2020年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，审查和批准珠海市2020年市本级决算草案。重点报告预算收支、结转、结余情况，本级预算调整及执行、财政转移支付安排执行情况，债务管理情况；本级预算周转金、预备费使用情况，超收收入安排及稳定调节基金的规模和使用情况，非建制区决算，预算执行及其他财政收支审计情况。报告拟安排在7月份举行的市人大常委会会议上听取和审议。由市人大财政经济委员会、市人大常委会财政经济工委负责做好相关工作。
听取和审议市人民政府关于珠海市2021年政府投资项目计划调整方案的报告，审查和批准2021年政府投资项目计划调整方案。重点报告政府投资项目调整总规模，各分类项目完成进度，项目资金支出进度，完成年度政府投资项目计划的保障措施。报告拟安排在9月份举行的市人大常委会会议上听取和审议。由市人大财政经济委员会、市人大常委会财政经济工委负责做好相关工作。
听取和审议市人民政府关于珠海市2021年市本级预算调整方案的报告，审查和批准2021年市本级预算调整方案。重点报告预算调整总规模，债务管理情况，稳定调节基金的规模和使用情况，完成年度预算目标的保障措施。报告拟安排在9月份举行的市人大常委会会议上听取和审议。由市人大财政经济委员会、市人大常委会财政经济工委负责做好相关工作。
听取和审议市人民政府关于珠海市2020年国有自然资源资产管理情况的专项报告。重点报告国有自然资源基本登记、管理制度，国有自然资源总量，优化国土空间开发格局、改善生态环境质量、推进生态文明建设等相关重大制度建设，国有自然资源保护与利用等情况。报告拟安排在11月份举行的市人大常委会会议上听取和审议。由市人大财政经济委员会、市人大常委会财政经济工委负责做好相关工作。
听取和审议市人民政府关于珠海市2016年-2020年国有资产管理情况的综合报告。重点报告落实中央、省委和市委关于国有资产及国有企业管理和改革的决策部署情况，市人大常委会有关审议意见、决议和决定落实情况，全市和市本级上一年各类国有资产总量、结构、变动、收益、负债，加强和改进国有资产管理的具体措施和效果，改革和完善国有资产管理体制机制，建立健全境内外投资决策机制和国有资产投资运营及债务风险防控机制等情况。报告拟安排在11月份举行的市人大常委会会议上听取和审议。由市人大财政经济委员会、市人大常委会财政经济工委负责做好相关工作。
五、确保执法权、监察权、审判权、检察权正确行使
听取和审议市人民政府关于落实《珠海市人民代表大会常务委员会关于促进市人民政府建设粤港澳大湾优质公共法律服务体系的决定》的工作报告。重点报告《决定》执行落实情况、存在问题及下一步工作安排。报告拟安排在5月份举行的市人大常委会会议上听取和审议。由市人大监察和司法委员会、市人大常委会监察司法工委负责做好相关工作。
审议《珠海市人民代表大会常务委员会关于加强检察公益诉讼工作的决定》。运用重大事项决定权进一步加强我市检察公益诉讼工作，拟安排在7月份举行的市人大常委会会议上审议。由市人大监察和司法委员会、市人大常委会监察司法工委牵头起草并负责做好相关工作。
听取和审议市人民政府关于“七五”普法决议执行情况的报告。重点报告“七五”普法决议执行情况和“八五”普法规划工作安排。报告拟安排在7月份举行的市人大常委会会议上听取和审议。由市人大监察和司法委员会、市人大常委会监察司法工委负责做好相关工作。
检查我市实施《中华人民共和国未成年人保护法》的情况。重点检查我市执行法律的总体情况，执行过程中存在的问题及相关工作建议，督促政府部门认真谋划和落实未成年人保护工作，不断优化未成年人成长环境。执法检查报告拟安排在9月份举行的市人大常委会会议上听取和审议。由市人大监察和司法委员会、市人大常委会监察司法工委负责牵头做好相关工作（教科文卫外侨宗工委、社会工委协助）。
围绕我市行政机关负责人出庭应诉情况开展专题调研。重点调研我市行政机关负责人出庭应诉相关情况、存在问题和原因，以及下一步工作建议，促进行政机关负责人出庭应诉率和应诉水平提升，实质性化解行政争议，进一步推进依法治市和法治政府建设。专题调研报告拟提请3月份举行的市人大常委会会议书面审议。由市人大监察和司法委员会、市人大常委会监察司法工委负责做好相关工作。
六、加强规范性文件的备案审查
坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”原则，依法做好规范性文件备案审查工作。重点报告政府规章备案基本情况、存在问题以及工作建议。报告拟提请12月份举行的市人大常委会会议听取和审议。由市人大常委会法工委负责做好相关工作。
组织实施好2021年的监督工作，一是要坚持党的领导。在市委的领导下，坚持以人民为中心，站在珠海经济社会发展全局的高度，寓支持于监督之中，形成加强改进工作的合力。二是要严格依法监督。依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序、善用法治思维，督促“一府一委两院”依法履行职责。三是要增强监督实效。坚持刚性监督，紧扣法律制度、法律规定、法律条文对法律实施情况进行监督，推动法律有效实施。综合运用各种监督形式，形成监督合力。各单位、各部门要认真落实监督工作计划的各项安排，共同完成好2021年常委会各项监督工作任务。
附件：1.珠海市人大常委会2021年监督工作计划表
2.十件民生实事项目专项督办任务分工表
附件一
珠海市人大常委会2021年监督工作计划表
时间
监督事项
实施部门
3月
（3项）
听取和审议市人民政府关于2019年度审计查出突出问题以及市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告
财经委、财经工委
听取和审议关于市九届人大九次会议代表建议、批评和意见交办情况的报告
选联工委
围绕我市行政机关负责人出庭应诉情况开展专题调研
监察司法委、监察司法工委
5月
（7项）
听取和审议市人民政府关于珠海市2016年—2020年地方政府债务管理情况的报告
财经委、财经工委
听取和审议市人民政府关于落实《珠海市人民代表大会常务委员会关于促进市人民政府建设粤港澳大湾优质公共法律服务体系的决定》的工作报告
监察司法委、监察司法工委
听取和审议市人民政府关于保障房建设情况的报告
城建环资委、城建环资工委
听取和审议市人民政府关于我市堤围提升工程建设情况的专项报告
农村农业委、农村农业工委
听取和审议市人民政府关于我市基层医疗卫生机构建设情况的专项工作报告
教科文卫外侨宗委、教科文卫外侨宗工委
围绕新业态从业人员劳动保障情况专开展专题调研
社会建设委、社会建设工委
书面审议市人民政府关于环境保护和环保目标完成情况的报告
城建环资委、城建环资工委
7月
（12项）
听取和审议市人民政府关于珠海市2021年上半年国民经济和社会发展计划、政府投资项目计划、预算执行情况的报告。（3项）
财经委、财经工委
听取和审议市人民政府关于珠海市2020年市本级决算草案的报告，2020年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，审查和批准珠海市2020年市本级决算草案。（2项）
财经委、财经工委
听取和审议市人民政府关于“七五”普法决议执行情况的报告。
监察司法委、监察司法工委
审议《珠海市人民代表大会常务委员会关于加强检察公益诉讼工作的决定》
监察司法委、监察司法工委
听取和审议市人民政府关于国土空间规划编制情况的报告。
城建环资委、城建环资工委
听取和审议市人民政府关于防台风工作情况的专项报告
农村农业委、农村农业工委
听取和审议市人民政府关于养老议案办理落实情况专项工作报告
社会建设委、社会建设工委
书面审议市人民政府关于我市重大交通基础设施推进情况的报告
城建环资委、城建环资工委
围绕我市知识产权保护工作情况开展专题调研
教科文卫外侨宗委、教科文卫外侨宗工委
9月
（7项）
听取和审议市人民政府关于珠海市2021年政府投资项目计划调整方案的报告，审查和批准2021年政府投资项目计划调整方案
财经委、财经工委
听取和审议市人民政府关于珠海市2021年市本级预算调整方案的报告，审查和批准2021年市本级预算调整方案
财经委、财经工委
听取和审议市人民政府关于我市垃圾分类推进情况的报告
城建环资委、城建环资工委
听取和审议市人民政府关于我市农村基础设施建设情况的专项报告
农村农业委、农村农业工委
听取和审议市人民政府关于进一步加快市慢病防治中心建设的议案办理情况的报告
教科文卫外侨宗委、教科文卫外侨宗工委
检查我市实施《中华人民共和国未成年人保护法》的情况
监察司法委、监察司法工委
围绕优化职业技能人才培养开展专题调研
社会建设委、社会建设工委
11月
（6项）
听取和审议市人民政府关于珠海市2020年国有自然资源资产管理情况的专项报告
财经委、财经工委
听取和审议市人民政府关于珠海市2016年—2020年国有资产管理情况的综合报告
财经委、财经工委
听取和审议市人民政府关于平沙华侨农场砖瓦房改造安置项目情况的专项报告
城建环资委、城建环资工委
听取和审议市人民政府关于我市学前教育和义务教育均衡发展的报告
教科文卫外侨宗委、教科文卫外侨宗工委
听取和审议市人民政府关于我市职业教育和普通高中协调发展的报告
教科文卫外侨宗委、教科文卫外侨宗工委
听取和审议市人民政府关于加强我市排水管网建设管理养护的议案办理情况的报告
城建环资委、城建环资工委
12月
（3项）
听取和审议市人民政府关于市九届人大九次会议代表建议办理情况的报告
选联工委
听取和审议市人民政府关于2021年十件民生实事项目完成情况的报告
办公室、选联工委
听取和审议市人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于2021年备案审查工作的报告
法工委
附件二
十件民生实事项目督办任务分工表
序号
民生实事项目
督办
部门
1
构建“民生微实事”服务体系
社会建设委、社会建设工委
2
提供优质教育服务，建成中小学8所、新增学位11000个；建成幼儿园8所、新增学位2800个；为全市中小学教室安装空调
教科文卫外侨宗委、教科文卫外侨宗工委
3
加快医疗基础设施建设，建成市慢性病防治中心；加快推进市人民医院北二区科研综合楼和主体综合楼项目、省中医院珠海医院提升项目、市中西医结合医院改扩建项目建设；启动建设市生物安全P3实验室及疾病预防能力提升工程项目
教科文卫外侨宗委、教科文卫外侨宗工委
4
建成市级养老服务机构
社会建设委、社会建设工委
5
建成凤凰山山地步道、板樟山山地步道，在主要出入口配套建设停车位
城建环资委、城建环资工委
6
建成中信生态环保产业园餐厨垃圾处理一期工程和珠海市医疗废物处置中心
城建环资委、城建环资工委
7
开工建设市民服务中心
城建环资委、城建环资工委
8
加强人口服务管理，建成人口和出租屋信息管理系统
监察司法委、监察司法工委
9
采取政府购买服务方式，2021年内免费让机动车辆通行洪鹤大桥
财经委、财经工委
10
推进人民路快速化提升工程，补齐人行过街设施
城建环资委、城建环资工委
农民工工作督察报告篇3
县纪委、监察局
农村基层党风廉政建设是做好“三农”工作的重要基础和保障，近年来，我县党风廉政建设工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市纪委的决策部署，坚持把农村基层党风廉政建设工作融入到社会主义新农村建设之中，不断创新制度，加强源头治理，农村基层党风廉政建设呈现出新的局面，取得较好的工作成效。
一、以健全制度为抓手，推进工作落实的机制进一步完善
我县县委、政府及党政主要领导高度重视农村基层党风廉政建设工作，把农村基层党风廉政建设工作纳入社会主义新农村建设的总体规划，制定《__县关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》，从组织、制度、监督、考核上，完善工作机制，推进农村基层党风廉政建设向纵深发展。一是形成“齐抓共管”,建立了农村党风廉政建设工作联席会议制度。联席会议由县纪委牵头，组织部、政法委等14个相关单位部门组成，每半年召开一次会议，主要安排部署农村基层党风廉政建设工作计划和任务，检查和督促农村基层党风廉政建设工作任务落实，协调解决农村基层党风廉政建设重大问题和重大事项。联席会议决议事项由联席会议办公室负责，有关成员单位予以落实。各部门按照“谁主管，谁负责”的原则，把农村基层党风廉政建设纳入本部门的整体工作，通过部门协作，上下联动，各负其责的工作机制，形成了农村党风廉政建设工作合力。今年，通过联席会议部署，各部门开展有关支农惠农政策落实情况督查项目7项，解决农村党风廉政建设方面问题100多个，切实地维护了农民群众的利益。二是在构建农村基层党风廉政建设新格局上设定“三员一岗”新模式。我们在村支委中确定1名纪检委员，负责党风廉政建设工作，反映基层意见和建议，监督党员干部贯彻执行政策、法规、制度等。在村委会成员中明确1名廉政信息员，及时反映农村基层党风廉政建设中的倾向性、苗头性问题，提出应对措施，使农村廉政预警网络得到进一步建立健全。在老干部、老党员、老退伍军人、老教师中聘请1名村员，收集、反映、代办村民事项，参与村接待，配合调处件，对工作进行督查督办。在无职党员中确定1名党风党纪监督岗，职责主要为监督检查农村基层党员干部对“六要六不要”行为规范的遵守、民主议事和民主决策的执行、基层干部述职述廉等工作，参加对农村基层干部评议、质询、年度勤廉考核等，引导村民支持和参与廉洁干部、廉洁家庭、廉洁村组、廉洁乡镇创建活动。三是在农村基层党风廉政建设责任制落实上做到了四个延伸。党风廉政建设责任书由乡镇签到村。年初，全县21个乡镇分别与259个村签订《党风廉政建设目标管理责任书》，细化党风廉政建设目标任务，明确措施和责任，年终按照目标要求逐项考核，严格奖惩。廉政档案建到村。对村党支部书记、村主任实行干部个人有关事项报告制度，如实填写报告表，连同村级签订的廉政责任状、村级审计报告等重要资料一同归档。目前，全县259个村廉政档案基本健全，进一步扩大了对村两委主要党员干部的监督范围。廉政谈话到村。由乡镇党委书记负责对村党支部书记、村主任进行廉政谈话，乡镇纪委书记、村党支部书记负责对村两委其他党员干部进行廉政谈话。一年来，已对218名农村党员干部分别进行了任前谈话、约谈、诫勉谈话等，有效防止了不廉行为的发生。党风廉政教育到村组。在
春节前对全县21个乡镇党委委员和政府领导班子副职、259个行政村村“两委”主要负责人共600余人进行分片集中学习培训，县纪委派出成3名常委分别向参训学员讲授了廉政党课。
二、以注重制度创新为关键，源头治理工作扎实推进
一是出台并严格执行《领导干部个人有关事项报告制度》和《领导干部收受礼品礼金上缴制度》。把领导干部个人有关事项报告对象延伸到村级主要干部。通过对《领导干部个人有关事项报告制度》执行情况检查，全县151名科级干部补报了自20__年以来个人有关事项176项。通过村级主要干部报告个人有关事项，按规定要求向村主要领导干部提醒谈话19人次，及时有效防止了不廉洁行为发生。此两项制度所形成上报的信息分别在去年8月、10月被中纪委网络版“情况交流”栏目采用，起到了总结新经验、推广新做法的作用。二是严格规范公务用车行为。县监察局联合安监局、公安局、交通局等6个部门出台了《关于禁止领导干部个人驾驶公务用车和规范公务人员驾驶摩托车的制度》，并向全县公车驾驶员和各单位主要领导发出一封公开信，要求驾驶员管好车钥匙，对领导干部私驾公车进行监督。加强了对县乡二级领导干部私驾公车的监督，经常性不定期进行监督检查，去年来，对2名乡镇领导干部擅自驾驶公务用车进行了诫勉谈话。今年，对7名科级领导擅自驾驶公务用车进行了提醒谈话，书面承诺报纪委备案。三是公益事业项目招投标向乡村级延伸。为规范乡镇公益事业项目建设，打造农村廉洁工程，出台了《__县乡镇公益事业项目招标投标管理办法》，
5万元以上公益事业项目要求进行招标投标，乡镇纪委严把项目核定关、招标程序关、招标纪律关，进行全程监督。同时，乡镇实行项目工程派驻纪检员制度，实行全程参与、全程监督直到项目竣工。20__年以来，全县21个乡镇已对23个新农村项目建设工程派驻了31名纪检员，及时纠正了5起有违纪苗头的行为，查处和处理了3件村干部扰乱重点项目建设施工或挪用工程款案，3名村干受到党纪处分，避免项目工程建设损失300万元，挽留投资项目4个。四是实行农村基层干部任期经济责任审计制度。重点是加强对来信来访多、村收入多、征地补偿费多的村实行直接审计，同时规定每个乡镇每年审计面不得少于本乡镇行政村总数的30，近二年来，全县通过乡镇审计的村、组达385个，清查不合理开支40.7万元。
三、以实行为民服务新机制为重点，推进基层党风廉政建设有新貌
一是实行为民服务全程制。在全县21个乡镇均成立了为民服务中心，对来人、来电、来信申请办理的事项实行“一个窗口”办理，“一站式”办结，“一条龙”
“零距离”服务。乡镇为民服务中心建立健全了工作责任制、首问责任制、服务承诺制、为民服务全程制等一系列规章制度，并建立了中心工作人员履行职责绩酬挂钩考核办法等工作考评制，签订岗位责任状，明确岗位职责，做到职责分明，考核有据。推行了公益性事业采取购买服务、定岗服务、委托服务等方式，在服务程序上按照受理、承办、回复三个环节进行，认真填写相关表格，做到受理的事项“件件有着落、事事有回音”。把为民服务向村组延伸，健全为民服务全程网络，全县每个行政村、每个村民小组聘请了为民服务员，帮助群众代办申请事项，有效形成了县、镇、村、组为民服务联动，群众办事形成了
“大事不出乡镇、小事不出村组”的方便快捷的良好局面。目前，全县已设立村级代办点240个，为民代办事项2203件。二是推行双向承诺制。今年来，我县推行村级组织、党员干部“双向承诺制”，即村级组织根据新农村建设项目的实施方案，向乡镇党委和党员群众作出双向公开承诺，党员同时向村党组织和群众作出双向公开承诺，在党组织和群众的双重监督下兑现，违背承诺的要承担相应的责任。为确保承诺，对“双向承诺”规定了承诺主体、承诺内容、承诺事项，实行“季度汇报、半年督查、年度评议、表彰奖励、诫勉谈话”五项工作制度，做到“承诺时间、组织公开、建立台帐、进行评议、规范建档”五个统一，同时，加强督促落实，形成年初承诺、年中查诺、年底评诺的长效机制。目前，全县259个村、8448名党员干部已作出承诺12670条，整改意见建议760条。三是以“五制”推行党务、政务、村务、财务四公开。公开考评制。将公开工作纳入全县党风廉政建设责任制和领导干部年度目标考核，签订责任书，量化任务，明确职责，综合考核评价，并向社会公布考核结果。民主评议制。把公开工作作为民主评议政风行风工作的重要内容，主动接受人大代表、政协委员、政务公开监督员对公开工作的民主测评和评议，并将评议结果在新闻媒体上公布。服务承诺制。落实服务承诺、首问负责、限时办理、责任追究等制度。对公开中群众反映的问题，编号消结，责任到人，限期整改。“点题”公开制。凡是群众要求公开的事项，都将其办事依据、申请条件、程序、期限、收费标准、结果等及时、全面向社会公开，公开事项如变更、撤消或终止，及时公布并作出说明，县政府网站对“百姓心声”群众网上报道的问题，要求主管单位5个工作日内必须回复和解决。目前，已接收群众网上点报公开办事事项352件，按期回复率100。责任追究制。明确公开责任主体和责任人的责任。对搞形式主义、走过场、工作不力的，进行批评教育，限期整改；对弄虚作假、蒙骗群众、侵犯群众民利、造成恶劣影响的，严肃追究有关责任人和领导的责任。
四、以努力完善纪检监察工作制度为保障，确保党风廉政建设推进力度
农民工工作督察报告篇4
2012年5月，抚松县人民检察院接到举报，查办一起多人多部门的退耕还林补助款贪污窝串案。林场的八名领导和工作人员，在长达九年的时间里，合谋贪污人民币71万余元。
吉林省从2003年开始执行国家退耕还林政策，抚松县兴隆乡的退耕还林工作由县林业局营林科科长季某和兴隆乡林业工作站站长王某具体负责。王某负责统计兴隆乡符合退耕还林标准的耕地，向兴隆乡林场登记备案，上报抚松县林业局。营林科对上报的地类、退耕面积、宜栽植被等内容进行审批，手续完备、符合国家退耕还林标准的，才能获得相应的退耕还林补助资金。
王某与季某在工作中渐渐发现了惠农政策的漏洞，合谋了一条“生财之道”，即在兴隆乡寻找一块面积较大的撂荒地，利用两人职权，办理相关承包手续和耕地证明，将此地划入退耕还林地范围，从而假借政策，中饱私囊。
2004年年初，王某在兴隆乡后趟子村找到一块570亩的参后地，便与季某合计，实施他们的计划。然而，仅凭两人的力量还不足以完成，须将县林业局、兴隆乡党委、兴隆乡林场的有关领导和工作人员都拉入伙，补助资金才能如愿装入囊中。于是两人分头行动，成功拉拢包括兴隆乡党委书记裴某、兴隆乡乡长安某等在内的六人。不久，兴隆乡政府拍卖此地，八人以子女名义，各自出资1万元购入该地。兴隆乡及林场出具了“耕地”证明，林业局则对八人发放林权使用证，一出事先安排好的剧情就此上演。
权力垄断监督失效
为何参后地变“耕地”如此轻而易举？为何当地整个林业系统均参与其中？为何九年来无任何监督核查？如果没有举报信，“骗补”还会持续多久？
2003年，抚松县政府组织成立退耕还林政策领导小组（以下简称“领导小组”），下设办公室于县林业局，负责全县的退耕还林工作；各乡、镇林业工作站作为领导小组下属办事机构，具体负责该乡、镇的退耕地统计、林权证及退耕还林户补助金发放等事项。
正是由于林业系统独揽退耕还林工作，缺乏有效监管，才为刘某等人的犯罪埋下了伏笔。首先，林业系统的工作人员承担着国家政策上传下达的工作职能，既熟悉国家支农惠民政策，又掌管着惠民补助款项的拨付。岗位职责与农民联系最紧密，手中又握有一定的实权，很容易见钱眼开，贪欲泛滥。原本应在退耕还林政策贯彻和落实环节中相互监督和制约的部门，却反其道而行之，相关工作人员形成利益共同体，相互掩护，共同贪腐。其次，农村基层林业工作站的工作人员岗位变动机会少，往往在一个岗位上任职十余年之久，与乡、镇政府领导关系错综复杂，容易发生窝案、串案。第三，许多农民不知道退耕还林政策的真正意义，政策宣传不到位。根据调查，兴隆乡80%的农民不愿意退耕，10%的农民稀里糊涂地拿着国家政策补贴金，这种现状也给图谋不轨者提供了可乘之机。
自上而下制度补漏
纵观涉林惠农职务犯罪案件，绝大多数的犯罪起源都是财务管理制度不健全――上级不督察下拨的资金，下级也不过问，基层工作人员方才有机可趁。因此，乡镇财政和审计等有关部门应进一步完善乡村一级的财务管理，把每一笔收入和支出落实在村务公开制度中，杜绝村干部利用职务虚报冒领和私自挪用等贪污挪用行为的发生。
农民工工作督察报告篇5
2、第二季度组织常委视察**新区文化产业发展情况。（5月）
3、第三季度组织常委视察**新区功能园区建设情况。（9月）
4、第四季度召开常委会，听取区政府关于政协提案办理情况通报；讨论区政协六届五次会议的筹备情况；审议通过区政协六届五次会议的有关事宜。（12月）
5、召开区经济形势通报会，组织常委、委员听取管委会领导通报我区上半年经济形势。（7月）
二、专委会（办公室）工作要点：
提案委员会工作要点
1、搞好区政协六届四次全会以来提案的整理、交办和督办工作。筛选重点提案，处理好没有立案的提案。
2、配合**新区“两委办”搞一次承办单位领导和专干培训会。
3、搞好三次提案督办活动。会同**新区“两委办”督查处召开一次部分提案承办单位汇报会，搞一次重点提案办理视察活动，开展一次对“B”类提案(列入计划拟解决的提案)进行督办的活动。
4、对我区保障性住房和廉租房建设情况进行一次专题调研。（6月）
5、做好六届五次全会的提案征集工作，面向社会征集提案线索。
6、协调**新区“两委办”督查处搞好2011年提案办理情况通报会的准备工作。
7、年底做好优秀提案评选工作和提案工作报告、优秀提案选编等会议材料的撰写工作。
8、进一步充实网上提交提案的各项功能，为政协委员提出提案提供更加便捷的途径。
9、做好新一轮政协民主监督员的选聘工作，选择两个政府职能部门开展民主监督活动。
10、完成《社情民意》的编写任务。
经济科技委员会工作要点
1、协调、指导所联系的活动组制定并落实全年活动计划。
2、针对新区提出的“一产精、二产强、三产优”的产业结构发展目标，上半年组织部分政协委员对优化新区产业结构，促进新区经济健康发展等方面进行调研，6月底前形成调研报告。
3、承办区政协常委会视察新区功能园区建设情况活动，9月底前形成视察报告。
4、组织部分委员视察新区海洋牧场建设情况，7月底前形成视察报告。
5、坚持走访委员活动，加强与委员的联系与交流。年内对新委员进行一次普遍走访。
6、加强对所负责指导、联系的各活动组“双优”评选工作的日常考核。
7、完成《社情民意》编写任务，做好《政协简报》的信息采集和提供工作。
文教法制委员会工作要点
1、负责协调、指导所联系的活动组制定并落实全年活动计划。
2、组织部分政协委员对**新区基督教活动情况进行专题调研，9月底前形成调研报告。
3、承办区政协常委会“关于**新区文化产业发展情况”的视察活动。
4、组织部分政协委员对**新区创建“全国安全社区”情况开展专题视察活动，8月底前形成视察报告。
5、加强与政协委员的联系与交流，走访所负责指导、联系的活动组的**协委员。
6、在教师节前夕，组织召开政协委员中教师委员座谈会。
7、加强对所负责指导、联系的各活动组“双优”评选工作的日常考核。
8、完成《社情民意》编写任务，做好《政协简报》的信息采集和提供。
办公室工作要点
1、牵头办好《政协简报》。认真做好区政协简报内容的采编和印发工作，使广大政协委员及时地掌握区政协工作动态，推动各委员活动组的工作。
2、做好《社情民意》专刊的牵头和服务工作。按主席办公会议的意见，《社情民意》继续由各专委会轮流承办，办公室在负责做好编辑、印送工作的同时，完成编写任务。
3、做好区政协信息反映工作，及时宣传我区政协工作情况。
4、负责《**年鉴》（2011卷）“人民政治协商会议”的编撰上报。
5、完成“关于我区深化行政审批制度改革情况”的调研，于10月底前形成调研报告。
6、做好政协机关的日常管理和服务工作，保证政协工作的协调、正常运行。
三、各委员活动组活动计划
工业一组：
1、视察**逸盛大化石化有限公司，调研新区石化产业发展状况。（3月）
2、参观**跨海大桥工程建设现场、视察东芝**有限公司，了解外资企业管理及发展情况。（5月）
3、视察金港集团，了解湾里街道经济发展情况。（7月）
工业二组：
1、定期走访本组委员企业，了解企业发展情况，召开座谈会，形成全区中小企业发展情况调研报告。
2、对新区重点项目进行视察，了解和掌握新区项目建设的发展现状及进展情况。（4、8月）
3、赴外地对民营企业发展情况进行考察。（9月）
农业组：
1、视察凯富隆蘑菇生产基地、**迪辉农业生态园，了解新区现代农业发展状况。（5月）
2、考察新区及周边地区海洋牧场建设情况。（8月）
3、赴先进地区考察休闲农业、农业产业现代化建设情况。（9月）
科技组：
1、赴外地考察生态园林城区建设情况。（4月）
2、定期视察新区高新技术企业发展情况。
3、对新区信息产业发展进行调研。（8月）
服务业一组：
1、赴外地考察旅游服务业发展情况。（2月）
2、视察新区旅游景区休闲旅游规划建设情况。（6月）
3、视察新区现代服务业区发展情况。（10月）
服务业二组：
1、举办服务业相关知识培训。（3月）
2、视察新区服务业先进典型企业。（5、7、9月）
3、考察服务业发达地区发展情况。（10月）
城建一组：
1、春节前走访贫困户，开展扶贫帮困活动。（1月）
2、视察金石滩规划建设、杏树渔港建设情况。（6月）
3、赴外地考察民营经济发展和城市发展规划。（9月）
城建二组：
1、对新区城乡一体化建设状况进行视察（5月）
2、对新区房地产业和重点企业进行视察调研。（7月）
3、考察外地城市先进的城市建设管理经验。（9月）
教育组：
1、视察**新区**枫叶学校、**模特艺术学校办学情况。（4月）
2、赴先进地区考察学校管理的先进经验。（8月）
3、调研**新区学校特色建设情况。（10月）
文化组：
1、视察**新区文化产业发展情况。（5月）
2、赴先进地区考察文化产业的国学保护情况。（7月）
3、调研**新区网吧经营管理情况。（10月）
医药卫生组：
1、赴外地考察落实国家基本药物制度的先进经验。（5月）
2、视察**新区相关医疗机构落实国家基本药物制度工作情况。（7月）
3、调研**新区餐饮服务食品安全监管现状。（8月）
政法组：
1、赴外地学习考察综合治理先进经验。（4月）
2、视察**新区创建“全国安全社区”活动开展情况。（8月）
3、调研**新区部分街道中小企业对提供法律法规援助的需求情况。（9月）
机关群团组：
1、赴外地考察残疾人事业建设情况。（4月）
2、“助残日”前夕对新区残疾人工作进行视察（5月）。
3、视察**新区园区与街道实施一体化管理工作情况。（8月）
4、调研**新区都市现代农业发展及促进农民增收情况。（10月）
民族宗教组
1、赴外地考察少数民族地区经济发展的先进经验。（3月）
2、赴鞍山市考察宗教场所管理情况。（5月）
3、视察**新区宗教场所及活动情况。（6月）
4、调研**新区基督教活动情况。（9月）
派组
农民工工作督察报告篇6
从2011年开始，全国省（自治区、直辖市）、市（州）、县（市、区、旗）和乡镇四级党委进行换届。地方各级人大、政府和政协换届选举工作也将陆续展开。检察机关主动服务于各级换届工作，在预防和打击破坏换届违法犯罪方面积极作为，为平稳顺利换届提供强有力的支持。检察机关如何发挥法律监督职能，维护换届选举工作秩序，以惩治和预防破坏选举犯罪，作为为大局服务的重要切入点，依法保障换届选举顺利进行，为确保换届选举工作健康顺利进行提供良好的法律服务和司法保障，也是检察机关的职责所在。笔者经过走访座谈和实地调查，在认真研究的基础上，试对检察机关如何更好地服务农村换届选举工作作一些探讨：
一、提前介入调研，制订分类监督应对预案
今年以来，开展服务和保障换届选举专题预防工作，是检察机关按照党中央关于加强地方党政和基层“两委”换届选举工作的重大部署，立足检察职能，配合地方党委，以防范换届选举中发生职务犯罪案件为主题，开展专门性的检察预防工作。基层检察院职务犯罪预防部门要结合各地实际，制订服务和保障换届选举专题预防工作方案，把专题预防工作纳入党委对换届选举工作的统一部署之中，贯穿于换届选举工作的全过程。检察机关在基层“两委”换届中，严肃查办换届选举职务犯罪的同时，积极开展预防调查、预防咨询、犯罪分析、检察建议和行贿犯罪档案查询等工作，认真开展法治宣传和警示教育，通过以下工作的深入开展，保障换届选举工作顺利进行。
——一是加强对党员干部的法治宣讲和警示教育，提高领导干部的宗旨意识、民主意识、法治意识、廉政意识和忧患意识，增强执政为民、依法办事、敬畏权力、廉洁从政以及依法参选、廉洁参选的自觉性。
——二是大力开展法治宣传，认真贯彻《全国人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议》，突出抓好相关党的方针政策、法律法规的宣传，特别在乡镇和基层“两委”换届选举中，对广大选民、候选人和负责选举的工作人员加强预防职务犯罪的宣传教育。
——三是加强对国家工作人员在换届选举中职务犯罪行为的监督，防止买官贿选、破坏选举行为的发生，对发现涉选的职务犯罪案件线索迅速移送侦查部门查处，及时以反面典型开展警示教育。
——四是对已掌握的和发现的涉嫌职务犯罪的参选、备选人员以及不符合参选、候选人资格条件的人员，要及时报告党委，配合纪检、组织部门和选举机构调查核实，防止“带病参选”、“带病提拔”、“带病上岗”。
——五是协助党委维护好换届选举工作秩序，严防境内外敌对势力插手破坏选举、黑恶势力操纵选举、家族和宗教势力干预选举。
——六是深入分析换届选举中职务犯罪发生的原因、特点、规律，积极研究防治对策。
检察机关职务犯罪预防和宣传部门，要在地方党委的统一部署下，积极开展预防破坏选举犯罪的宣传工作，紧密配合选举进程，宣传《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和最高人民检察院关于破坏选举犯罪的《立案标准》，积极引导选民和代表遵守选举纪律、维护选举秩序，依法有序自由充分地行使权利。
二、以检察机关设立的检察工作室为切入点，加大宣传力度，增强公民民主法制意识
基层检察院要把配合党委政府搞好换届选举工作作为今年的重要政治任务。为确保首先进行的村级“两委”换届选举工作的顺利开展，把服务和保障换届选举工作的顺利开展作为检察工作当前服务大局、服务基层的着力点，注重发挥检察工作室贴近基层、贴近农村、贴近选举一线现场的优势，加强反渎职侵权、职务犯罪预防、控告申诉检察等检察职能部门之间的合作，及时掌握村级“两委”换届选举中出现的各种情况，在保障广大村民行使公民的民主权利、维护选举正常秩序等方面作出应有的努力。
一是在换届选举工作全面铺开前，检察工作室根据日常巡回检察工作中所掌握的情况，围绕群众关注的热点、控告和举报反映的重点、上届选举存在的难点，有针对性地派出干警深入到选举工作相对复杂的有关镇街进行深入的调研、摸底，详细掌握当地社会结构变化、人口流动、基层干部群众思想状况和社情民意。同时，检察工作室、反渎职侵权等部门与当地镇街党委、政府共同分析选举过程中可能出现的问题，排查潜在的不稳定因素，并对选举过程中破坏选举犯罪多发、易发的环节和重要岗位进行专题研究，有针对性地提出预防对策。为有利于在人员少的情况下发挥最大监督功效，在全面掌握村级换届选举工作动态的基础上，制订出将全市各村分为三类对象进行监督的预案：（1）把选举情况异常复杂、竞争异常激烈，特别容易出现问题的村列为重点监督对象；（2）把选举情况相对复杂、竞争相对激烈，可能出现问题的村列为巡回监督对象；（3）把能够确保选举依法有序进行、一般不会出现问题的村列为了解掌握对象。针对少数村可能出现阻挠选举工作人员履行职责、阻挠开票、冲击计票现场撕毁选票及聚众闹事妨碍选举等突发性情况，提出检察建议，并协助有关部门提前制订出相应的应急预案，把各项应对措施做细、做扎实，做到防患于未然。
二是在选举期间，检察室与控告申诉检察部门在为公民提供法律咨询服务的同时，也受理公民对换届选举中出现的违法犯罪行为的举报，为维护正常的选举秩序提供强有力的司法保障。一方面，对国家机关工作人员在选举期间以暴力、威胁、欺骗、贿赂等手段破坏选举或者妨碍选民和代表自由行使选举权和被选举权，伪造选举文件、虚报选举票数或者其他违法行为，聚众冲击选举场所或故意扰乱选举会场秩序，对控告、检举选举中违法行为的人进行压制报复等案件，坚决予以查处，决不手软；另一方面，正确把握法律政策界限，对查明确属被错告、诬告的人员，及时进行澄清，依法维护受诬告、陷害者的民主权利，同时加强对诬告、陷害者的教育，对造成恶劣影响的，依法追究其责任。
三、加强联系沟通，为党委的决策提供依据
在服务和保障村级换届选举工作中，检察机关要加强请示汇报，及时向党委政府、人大常委会和组织部门报告所掌握的有关情况，以引起有关部门的高度重视；及时把在现场监督中发现的问题反馈给当地党委政府和组织部门，为有关部门解决选举中存在问题提供决策依据，争取最大的政治效果、法律效果和社会效果。
在村级换届选举工作结束之际，检察机关检察工作室要综合分析换届选举情况，分析当前换届选举中存在的问题，及时撰写出调研报告。全面系统地分析了存在问题产生的原因，并有针对性地提出了解决对策。主要从以下几方面思考：一要确保选举经费，加大宣传力度；二要做好选民登记，保障选民权利；三要严格选举程序，确保程序合法；四是杜绝拉票贿选，确保公平公正；五要做好应急预案，确保选举顺利。
四、充分发挥检察机关的法律监督作用，争取最大的政治效果、法律效果和社会效果。
检察机关反渎职侵权部门，要在地方党委、人大统一领导和监督指导下，加强与选举部门的工作联系，及时发现和查处在选举县、乡两级人大代表和政府领导人过程中，国家机关工作人员利用职权实施的破坏选举的犯罪行为。要求重点查处以下六类破坏选举的犯罪案件：（1）以暴力、威胁、欺骗、贿赂等手段，妨害选民、代表自由行使选举权和被选举权，致使选举无法正常进行，或者选举无效，或者选举结果不真实的案件；（2）以暴力破坏选举场所或选举设备，致使选举无法正常进行的案件；（3）伪造选民证、选票等选举文件，虚报选举票数，产生不真实的选举结果或者强行宣布合法选举无效、非法选举有效的案件；（4）聚众冲击选举场所或者故意扰乱选举场所秩序，使选举工作无法进行的案件；（5）编造事实欺骗被选举人或者捏造对选举有重大影响的情况，并加以散发、宣传，扰乱正常选举活动或影响选民、代表自由行使选举权和被选举权的案件；（6）其他足以造成破坏选举或者妨害选民、代表自由行使选举权和被选举权的案件。
检察机关侦查监督部门，在街、乡换届选举活动中，要加强与公安机关的联系和配合，适时提前介入。重点打击：以暴力破坏选举场所、选举设备和对选民、代表、候选人及选举工作人员进行人身伤害的破坏选举犯罪行为，以及故意捏造犯罪事实，诬告陷害被选举人的犯罪行为。深挖严查破坏选举秩序背后的操纵者及其“保护伞”。
当前，我国正处于体制深刻转换、结构深刻调整、社会深刻变革的历史时期，农业农村发展正在发生重大而深刻的变化。经济和社会飞跃发展，城乡面貌变化巨大，社会秩序基本稳定，老百姓安居乐业，推进社会主义新农村建设已具备了较好的基础，但按照中央建设社会主义新农村的要求，仍然面临艰巨复杂的任务，刑事犯罪仍呈多发态势，影响社会和谐稳定的新情况新问题将不断出现，检察机关服务新农村建设所面临的执法环境也更加复杂。因土地征用、拆迁等引发的不稳定因素大量存在，不容乐观，因利益问题引发的群体性事件逐年上升，社会矛盾集中显现，尤其是在村委换届选举过程中，争权利，争资源，家族宗派势力明争暗斗，成为影响社会稳定的突出问题。充分发挥检察机关法律监督的优势，对多发易发案件的存在的社会问题深入分析，积极提出解决和预防对策，将各种影响新农村建设的隐患消除在萌芽状态，是检察机关义不容辞的责任。检察机关要通过多种有效形式和措施，积极开展农村换届选举预防工作，使警示教育和法制宣传贯穿于换届选举的全过程，切实保障了换届选举工作依法有序进行，为农村换届选举营造了良好的法治氛围。
参考文献：
农民工工作督察报告篇7
从2011年开始，全国省（自治区、直辖市）、市（州）、县（市、区、旗）和乡镇四级党委进行换届。地方各级人大、政府和政协换届选举工作也将陆续展开。检察机关主动服务于各级换届工作，在预防和打击破坏换届违法犯罪方面积极作为，为平稳顺利换届提供强有力的支持。检察机关如何发挥法律监督职能，维护换届选举工作秩序，以惩治和预防破坏选举犯罪，作为为大局服务的重要切入点，依法保障换届选举顺利进行，为确保换届选举工作健康顺利进行提供良好的法律服务和司法保障，也是检察机关的职责所在。笔者经过走访座谈和实地调查，在认真研究的基础上，试对检察机关如何更好地服务农村换届选举工作作一些探讨：
一、提前介入调研，制订分类监督应对预案
今年以来，开展服务和保障换届选举专题预防工作，是检察机关按照党中央关于加强地方党政和基层“两委”换届选举工作的重大部署，立足检察职能，配合地方党委，以防范换届选举中发生职务犯罪案件为主题，开展专门性的检察预防工作。基层检察院职务犯罪预防部门要结合各地实际，制订服务和保障换届选举专题预防工作方案，把专题预防工作纳入党委对换届选举工作的统一部署之中，贯穿于换届选举工作的全过程。检察机关在基层“两委”换届中，严肃查办换届选举职务犯罪的同时，积极开展预防调查、预防咨询、犯罪分析、检察建议和行贿犯罪档案查询等工作，认真开展法治宣传和警示教育，通过以下工作的深入开展，保障换届选举工作顺利进行。
——一是加强对党员干部的法治宣讲和警示教育，提高领导干部的宗旨意识、民主意识、法治意识、廉政意识和忧患意识，增强执政为民、依法办事、敬畏权力、廉洁从政以及依法参选、廉洁参选的自觉性。
——二是大力开展法治宣传，认真贯彻《全国人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议》，突出抓好相关党的方针政策、法律法规的宣传，特别在乡镇和基层“两委”换届选举中，对广大选民、候选人和负责选举的工作人员加强预防职务犯罪的宣传教育。
——三是加强对国家工作人员在换届选举中职务犯罪行为的监督，防止买官贿选、破坏选举行为的发生，对发现涉选的职务犯罪案件线索迅速移送侦查部门查处，及时以反面典型开展警示教育。
——四是对已掌握的和发现的涉嫌职务犯罪的参选、备选人员以及不符合参选、候选人资格条件的人员，要及时报告党委，配合纪检、组织部门和选举机构调查核实，防止“带病参选”、“带病提拔”、“带病上岗”。
——五是协助党委维护好换届选举工作秩序，严防境内外敌对势力插手破坏选举、黑恶势力操纵选举、家族和宗教势力干预选举。
——六是深入分析换届选举中职务犯罪发生的原因、特点、规律，积极研究防治对策。
检察机关职务犯罪预防和宣传部门，要在地方党委的统一部署下，积极开展预防破坏选举犯罪的宣传工作，紧密配合选举进程，宣传《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和最高人民检察院关于破坏选举犯罪的《立案标准》，积极引导选民和代表遵守选举纪律、维护选举秩序，依法有序自由充分地行使权利。
二、以检察机关设立的检察工作室为切入点，加大宣传力度，增强公民民主法制意识
基层检察院要把配合党委政府搞好换届选举工作作为今年的重要政治任务。为确保首先进行的村级“两委”换届选举工作的顺利开展，把服务和保障换届选举工作的顺利开展作为检察工作当前服务大局、服务基层的着力点，注重发挥检察工作室贴近基层、贴近农村、贴近选举一线现场的优势，加强反渎职侵权、职务犯罪预防、控告申诉检察等检察职能部门之间的合作，及时掌握村级“两委”换届选举中出现的各种情况，在保障广大村民行使公民的民主权利、维护选举正常秩序等方面作出应有的努力。
一是在换届选举工作全面铺开前，检察工作室根据日常巡回检察工作中所掌握的情况，围绕群众关注的热点、控告和举报反映的重点、上届选举存在的难点，有针对性地派出干警深入到选举工作相对复杂的有关镇街进行深入的调研、摸底，详细掌握当地社会结构变化、人口流动、基层干部群众思想状况和社情民意。同时，检察工作室、反渎职侵权等部门与当地镇街党委、政府共同分析选举过程中可能出现的问题，排查潜在的不稳定因素，并对选举过程中破坏选举犯罪多发、易发的环节和重要岗位进行专题研究，有针对性地提出预防对策。为有利于在人员少的情况下发挥最大监督功效，在全面掌握村级换届选举工作动态的基础上，制订出将全市各村分为三类对象进行监督的预案：（1）把选举情况异常复杂、竞争异常激烈，特别容易出现问题的村列为重点监督对象；（2）把选举情况相对复杂、竞争相对激烈，可能出现问题的村列为巡回监督对象；（3）把能够确保选举依法有序进行、一般不会出现问题的村列为了解掌握对象。针对少数村可能出现阻挠选举工作人员履行职责、阻挠开票、冲击计票现场撕毁选票及聚众闹事妨碍选举等突发性情况，提出检察建议，并协助有关部门提前制订出相应的应急预案，把各项应对措施做细、做扎实，做到防患于未然。
二是在选举期间，检察室与控告申诉检察部门在为公民提供法律咨询服务的同时，也受理公民对换届选举中出现的违法犯罪行为的举报，为维护正常的选举秩序提供强有力的司法保障。一方面，对国家机关工作人员在选举期间以暴力、威胁、欺骗、贿赂等手段破坏选举或者妨碍选民和代表自由行使选举权和被选举权，伪造选举文件、虚报选举票数或者其他违法行为，聚众冲击选举场所或故意扰乱选举会场秩序，对控告、检举选举中违法行为的人进行压制报复等案件，坚决予以查处，决不手软；另一方面，正确把握法律政策界限，对查明确属被错告、诬告的人员，及时进行澄清，依法维护受诬告、陷害者的民主权利，同时加强对诬告、陷害者的教育，对造成恶劣影响的，依法追究其责任。
三、加强联系沟通，为党委的决策提供依据
在服务和保障村级换届选举工作中，检察机关要加强请示汇报，及时向党委政府、人大常委会和组织部门报告所掌握的有关情况，以引起有关部门的高度重视；及时把在现场监督中发现的问题反馈给当地党委政府和组织部门，为有关部门解决选举中存在问题提供决策依据，争取最大的政治效果、法律效果和社会效果。
在村级换届选举工作结束之际，检察机关检察工作室要综合分析换届选举情况，分析当前换届选举中存在的问题，及时撰写出调研报告。全面系统地分析了存在问题产生的原因，并有针对性地提出了解决对策。主要从以下几方面思考：一要确保选举经费，加大宣传力度；二要做好选民登记，保障选民权利；三要严格选举程序，确保程序合法；四是杜绝拉票贿选，确保公平公正；五要做好应急预案，确保选举顺利。
四、充分发挥检察机关的法律监督作用，争取最大的政治效果、法律效果和社会效果。
检察机关反渎职侵权部门，要在地方党委、人大统一领导和监督指导下，加强与选举部门的工作联系，及时发现和查处在选举县、乡两级人大代表和政府领导人过程中，国家机关工作人员利用职权实施的破坏选举的犯罪行为。要求重点查处以下六类破坏选举的犯罪案件：（1）以暴力、威胁、欺骗、贿赂等手段，妨害选民、代表自由行使选举权和被选举权，致使选举无法正常进行，或者选举无效，或者选举结果不真实的案件；（2）以暴力破坏选举场所或选举设备，致使选举无法正常进行的案件；（3）伪造选民证、选票等选举文件，虚报选举票数，产生不真实的选举结果或者强行宣布合法选举无效、非法选举有效的案件；（4）聚众冲击选举场所或者故意扰乱选举场所秩序，使选举工作无法进行的案件；（5）编造事实欺骗被选举人或者捏造对选举有重大影响的情况，并加以散发、宣传，扰乱正常选举活动或影响选民、代表自由行使选举权和被选举权的案件；（6）其他足以造成破坏选举或者妨害选民、代表自由行使选举权和被选举权的案件。
检察机关侦查监督部门，在街、乡换届选举活动中，要加强与公安机关的联系和配合，适时提前介入。重点打击：以暴力破坏选举场所、选举设备和对选民、代表、候选人及选举工作人员进行人身伤害的破坏选举犯罪行为，以及故意捏造犯罪事实，诬告陷害被选举人的犯罪行为。深挖严查破坏选举秩序背后的操纵者及其“保护伞”。
当前，我国正处于体制深刻转换、结构深刻调整、社会深刻变革的历史时期，农业农村发展正在发生重大而深刻的变化。经济和社会飞跃发展，城乡面貌变化巨大，社会秩序基本稳定，老百姓安居乐业，推进社会主义新农村建设已具备了较好的基础，但按照中央建设社会主义新农村的要求，仍然面临艰巨复杂的任务，刑事犯罪仍呈多发态势，影响社会和谐稳定的新情况新问题将不断出现，检察机关服务新农村建设所面临的执法环境也更加复杂。因土地征用、拆迁等引发的不稳定因素大量存在，不容乐观，因利益问题引发的群体性事件逐年上升，社会矛盾集中显现，尤其是在村委换届选举过程中，争权利，争资源，家族宗派势力明争暗斗，成为影响社会稳定的突出问题。充分发挥检察机关法律监督的优势，对多发易发案件的存在的社会问题深入分析，积极提出解决和预防对策，将各种影响新农村建设的隐患消除在萌芽状态，是检察机关义不容辞的责任。检察机关要通过多种有效形式和措施，积极开展农村换届选举预防工作，使警示教育和法制宣传贯穿于换届选举的全过程，切实保障了换届选举工作依法有序进行，为农村换届选举营造了良好的法治氛围。
参考文献：
农民工工作督察报告篇8
以中纪委七次会议提出的围绕和谐社会建设履行监督检查职能为指导，将解决建设领域农民工工资问题作为践行“三个代表”重要思想，维护广大群众根本利益的体现。为维护社会稳定，树立良好地区形象，优化投资环境，促进我经济社会又好又快发展开展此项监察工作。
二、监察范围和容
全范围凡涉及建设领域拖欠工程款和农民工工资问题的建设项目工程及相关部门，在年清欠监察的基础上进行“回头看”，并延伸至年。监督检查的重点是与建设领域拖欠农民工工资有关的发改、规划、财政、土地、建设、水利、交通、农牧、教育、卫生等有国家建设资金和公共财政拨付建设工程款项的行政主管部门，在工程审批、立项、开工许可、后续监管、拨付工程款等方面执行国家、自治区相关规定的情况；对清理拖欠建设领域农民工工资负有重要职责的人力资源和社会保障部门工作完成情况；对房地产开发商的建设项目，建设部门执行国家相关政策的落实情况；行政主管部门和相关公务人员在履行职责时的不作为、、乱作为的行为等。
三、组织机构
清理拖欠建设领域农民工工资立项监察“回头看”工作，在人民政府的领导下，由监察局专门负责此项工作，成立领导小组，下设办公室，办公室设在监察局。
清理拖欠建设领域农民工工资专项监察工作领导小组：
四、工作步骤及时间要求
采取专题调研、专项检查、受理投诉举报、案件调查的方法；与相关部门配合检查，监察机关独立监察同步进行。各部门对清理拖欠农民工工资工作中存在的问题首先进行自查自纠，并将自查情况于6月
25日上报清欠监察工作领导小组办公室（纪委监察局执法监察室417室）。
“回头看”的时间为一个月，即（年6月25日—年7月25日）。
第一阶段：调查摸底阶段（年6月25日—年7月5日）
监察机关会同人社、建设、交通、农牧业、经济、发改、工商、工会等相关部门开展联合专项检查，对年（含年）以后的建设领域拖欠农民工工资的工程项目数量、建设单位、拖欠金额、涉及农民工人数、拖欠原因及典型投诉等情况进行调查摸底，做到底数清楚。检查建设、劳动保障部门对《自治区建设领域农民工工资保障金管理办法》执行情况、劳动用工制度和农民工工资支付报告制度执行情况。
第二阶段：实施清理阶段（年7月6日—年7月15日）
根据调查摸底情况，对建设领域拖欠农民工工资的工程项目、典型投诉，采取挂牌、限时督办、专人负责的方式进行清欠，力争清理彻底。
第三阶段：总结阶段（年7月16日—年7月25日）
清欠监察领导小组办公室将清欠监察“回头看”情况进行总结、分析，并向市纪委监察局、人民政府和纪委常委会报告。
五、相关要求
（一）严格实施农民工工资责任书制度：确保年建设领域新开工项目不发生拖欠农民工工资问题。农民工工资责任书由建设工程项目所在地建设行政主管部门监督签定，并报纪委监察机关备案。
（二）建立全过程预防建设领域拖欠工程款、农民工工资新机制。严格项目法人负责制度，严格计划立项审批和开工前审计制度，严格施工许可管理制度，严格建设过程动态监管制度。
（三）建立工资支付保障机制，全力维护社会稳定。
农民工工作督察报告篇9
一、切实指导用人单位保障农民工合法权益
各级劳动保障部门要切实加强对农村地区用人单位劳动用工的监督管理，规范其劳动用工行为，全程指导用人单位保障农民工的合法权益。
农村地区用人单位招工信息要通过合法途径进行。严禁招用童工。招用劳动者时，要出示营业执照，如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作场所、职业危害、安全生产状况、劳动报酬，以及劳动者要求了解的其他情况。农村地区用人单位要依法制订有关劳动合同管理、报酬福利、工作时间、休假培训、劳动安全卫生、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及职工切身利益的规章制度，经职工代表大会或职工代表讨论通过并公示后实施。农村地区用人单位自用工之日起一个月内，必须与职工签订书面劳动合同，并到用人单位所在地县级劳动保障部门办理用工备案手续。同时为职工办理社会保险手续，足额缴纳社会保险费用。对从事高危险生产作业的职工，用人单位要按照有关规定进行安全生产知识、职业技能和职业病防治知识培训，培训合格方可上岗。用人单位要严格执行国家有关工作时间和休息休假的规定，确因生产经营需要，经与工会或者职工代表协商同意后可以延长劳动时间，但必须依法支付加班工资。在工资支付方面，农村地区用人单位要以货币形式按月足额支付职工工资，并且不得低于当地最低工资标准。对有拖欠职工工资行为的用人单位，要建立职工工资保证金，并实行专户管理，用于偿付职工工资。招用已满十六周岁未满十八周岁未成年人的，要在工种、劳动时间、劳动强度和保护措施方面执行国家有关规定，不得安排其从事过重、有毒有害等危害未成年人身心健康的劳动或者危险作业。不得安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。各级劳动保障部门所属的公共就业服务机构要免费为农村地区各类求职人员提供职业培训、职业指导、职业介绍等就业服务和代办社会保险事务。
二、做好农村地区劳动保障监察和劳动争议仲裁工作
各级劳动保障部门要针对农村地区用工特点，有的放矢的做好劳动保障监察和劳动争议仲裁工作，为劳动者维权提供便利。县级以上劳动保障部门要在车站、广场、职业介绍场所等农民工集中的场所设立维权标识牌，公布违法用工举报电话，方便劳动者投诉举报。对农村地区用人单位建立劳动保障守法诚信档案，按照诚信等级，分类实施监管。在劳动用工检查中发现的非法用人单位要及时向工商行政管理部门通报。工商行政管理部门每半年向同级劳动保障部门通报一次新增和注销的用人单位情况。
县级劳动保障部门要实行劳动保障监察执法责任制，划分行政区域内乡（镇、街道）、行政村执法责任区，明确执法责任人、执法标准、执法职权和执法任务，并建立巡视检查制度。农村地区用人单位与职工发生劳动争议时，当事人可以依法向调解组织申请调解或向具有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。县级劳动保障部门和同级工会组织要建立维护职工合法权益联席会议制度，在工会中聘请联络员，协助劳动保障部门对农村地区用人单位进行日常监督和专项检查工作，形成劳动保障监察、工会组织、法律援助机构等共同维护农民工合法权益的有效运行机制。
三、依法严肃处理侵犯农民工合法权益的违法行为
对农村地区用人单位使用童工的，劳动保障部门要依法给予处罚，并责令用人单位限期将童工送回原居住地，交其父母或者其他监护人，所需交通和食宿费用全部由用人单位承担。对用人单位以暴力、威胁或者限制人身自由的手段强迫劳动；违章指挥或者强令冒险作业危及劳动者人身安全；侮辱、体罚、殴打、搜查或者拘禁劳动者以及劳动条件恶劣给劳动者身心健康造成严重损害的，公安、劳动保障、安监等部门要依法给予行政处罚，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。给劳动者造成经济损失的，依法承担赔偿责任。未依法取得有关证照的非法用人单位，工商行政管理、安监等部门要依法查处。劳动者已经付出劳动的，非法用人单位或者其出资人要依法向劳动者支付劳动报酬和经济补偿。
农村地区用人单位与劳动者建立劳动关系未依法签订劳动合同，或者劳动合同期满后存在劳动关系而未续订劳动合同，以及用人单位拖欠、克扣劳动者工资，不按月足额支付工资或低于当地最低工资标准的，劳动保障部门要责令其限期改正，拒不改正的，依照《劳动保障监察条例》的有关规定予以处罚。用人单位违反劳动保障法律法规和规章延长职工劳动时间的，由劳动保障部门给予警告，责令限期改正，并按照法律法规规定处以罚款。用人单位不按规定告知劳动者职业病危害作业情况、开展职业卫生健康监护、作业场所职业病危害检测、采取有效个人防护措施、申请建设项目职业病危害防护卫生审查和竣工验收，未建立职业卫生管理组织机构和制度，卫生部门要责令其限期改正，并依照《中华人民共和国职业病防治法》有关规定予以处罚。用人单位为职工提供的饮食、居住条件要符合有关标准，建设、卫生部门依职权对其进行监督。
农民工工作督察报告篇10
关注经济转调，加强对经济工作的监督。着眼于放大发展优势、强化发展支撑、突出发展特色，听取、审议和表决了区政府关于新材料产业发展情况和科技研发中心建设情况的报告，对全区工业重点项目建设和农业综合开发工作进行了视察。针对工作中的薄弱环节，建议区政府深入实施品牌带动战略，切实提高新材料产业发展水平和科技研发中心建设水平；推进项目建设，充分发挥项目在经济转调中的引擎作用；提高农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收。对此，区政府及有关部门高度重视，认真落实，收到了良好成效。
农民工工作督察报告篇11
委员会积极探索多种途径，不断加大法律监督力度，努力提高监督工作实效。
1、加强对执法工作的检查监督。每年都坚持统一部署，集中力量，对相关重要法律法规的执行情况进行检查，既形成一定的声势，又抓准了重点，有助于解决执法工作中存在的突出问题。换届以来，先后对传染病防治法，科技进步法的执行情况进行了重点检查，并采取以一法为主，结合检查相关法律法规执行情况的做法，扩大了执法检查的规模效应。在对涉及经济社会事业发展的13部法律法规的实施情况进行检查的基础上，提出了进一步贯彻实施的意见和建议。并采取听取政府汇报，书面反馈，执法检查“回头看”等形式，加强了对执法检查整改情况的跟踪监督，保证了宪法和法律法规在我市有效地贯彻和实施。如：面对**年春的非典疫情，委员会敏锐地意识到依法防治的重要性，适时地建议常委会开展传染病防治法实施情况执法检查。并在广泛深入调研的基础上，形成了执法检查实施方案，确定了检查的指导思想，重点内容，检查方式。针对检查中发现的问题，提出意见建议，为常委会审议政府报告，形成书面审议意见奠定了基础。为了增强监督的实效，届末，委员会又对审议意见的落实情况进行了跟踪督查，有力地促进了我市传染病防治工作。目前，全市依法防治传染病意识明显增强，突发公共卫生事件应急机制和卫生执法监督体系不断完善，市急救中心、市公共卫生中心、市传染病医院等一批公共卫生设施即将竣工投入使用。公共卫生体系建设上了一个新台阶。
2、积极参与述职评议，促进依法行政
2004年，按照常委会的统一部署，委员会集中时间，集中精力，以严肃认真和对受评干部高度负责的态度，扎实开展了对市文体局局长行政执法，履行职责，勤政廉政情况的评议工作。在调查阶段，采取个别谈话，走访、座谈、民主测评等多种形式，广泛听取各方面意见、建议，并加以梳理分析，为评议工作真正体现人民意愿、符合人民利益打好基础。在调查和调查报告、评议意见形成过程中，我们多次与有关同志沟通，引导受评干部以积极姿态配合搞好述职评议工作。由于工作扎实，方法得当，评议意见客观公正，评议工作取得积极的成效。受评对象强化了法治观念和群众观念，推动了政府部门的工作；增强了公仆意识和自律意识，改进了行政执法部门的工作作风。
3、召开政府联系部门行政执法情况通报会。
四年来，委员会坚持年底召开市政府联系部门行政执法工作情况通报会，集中听取他们一年来依法行政工作情况。并已形成制度坚持始终，从而在保证监督重点的同时，兼顾了面上监督，有效地扩大了监督的覆盖面，促进了政府有关部门的行政执法。
二、围绕经济社会发展，监督工作有新成效
1、贴近全市工作大局，精心选择工作议题。
四年来，围绕工作议题，进行调研，形成调研报告17个，提出了4件审议意见，在监督工作的广度、深度、力度上有了新的进展。四年中涉及政府工作的议题，有关经济社会发展的占70％左右。抓住事关人民群众根本利益的问题，先后对新型农村合作医疗、旅游业、教育改革、职业病防治、食品安全等工作，加强督促检查，提出了许多解决办法和意见。由于议题选择贴近全市工作大局，因此，所提出的意见建议得到市政府及有关部门的重视和较好地落实。
2、重视科教兴市战略的实施。2005年，常委会第17次会议听取和审议。我市科技进步法实施情况的报告。会前，我委组织部分市人大代表进行了专题执法调研，广泛听取各方意见建议。针对检查中发现的问题，提出了要逐步建立和完善多渠道的科技投入机制，加快科技公共服务平台建设，努力营造人尽其才，人才辈出的良好环境等建议。为常委会审议并形成书面审议意见提供了有力依据。届末，又对常委会科技进步法实施情况审议意见落实情况进行了跟踪督查。推动了我市科教兴市战略的进一步实施。
3、关注农村教育与城市教育、职业教育与普高教育的两个均衡发展。2006年，委员会开展了关于我市农村义务教育情况的视察和调研。针对农村义务教育发展中，存在的突出问题已由流生转变为城乡均衡发展的新情况，提出了一系列有针对性的促进城乡均衡发展的意见建议。特别是针对农村学生进中心城接受优质教育的需求不断增长的实际，提出了适当打破行政区域来统筹规划城乡教育资源，逐步实现乡镇初中向中心城集中的建议。由于建议立意高远，既能彻底解决农村义务教育在办学条件、教师水平和教学质量、信息交流等方面与城市学校存在的差距，又能稳定教师队伍，从根本上实现义务教育城乡均衡发展，因此引起了各方面的广泛认同。
2005年，针对我市经济发展中高素质技工人才短缺的严峻形势，委员会组织开展了职业教育法实施情况检查。检查中，委员会认为，我市职业教育总的发展形势是好的，职业教育不少工作指标位居全省乃至全国前列，但我市职业教育还存在一些需引起重视的问题。为此，提出了要加强宣传引导，转变观念，努力营造职业教育发展的社会氛围；进一步加大投入力度；提高办学质量；严格执行劳动就业准入制度等建议。形成的专题检查报告提交主任会议进行了讨论，并将意见建议反馈了市政府及有关部门。
委员会还开展了《中华人民共和国专利法》、《浙江省专利保护条例》执法检查。有力地促进了相关法律法规的贯彻实施。
三、围绕构建和谐社会主题，监督工作有新提高。
全面推进新型农村合作医疗制度，是减轻农民负担，解决农民因病致贫，因病返贫，切实维护农民切身利益的一项政治任务。对此，市五届人大常委会高度关注。2004年，委员会在深入调研的基础上，常委会第8次会议听取和审议了我市新型农村合作医疗推进情况的报告，并就如何进一步推进新型农村合作医疗制度，让农村群众享受更好的医疗保障，提出了审议意见。市政府十分重视审议意见的落实，加大整改力度，突破了农村合作医疗“低受益”屏障，进一步完善了县区大病统筹、乡镇小额补助和困难群众大病救助“三条医疗保障线”，有效地缓解了农民因病致贫，因病返贫问题。
委员会还对与人民群众身体健康和生命安全密切相关的职业病防治法实施情况、食品安全监管情况等进行了执法检查和视察，并将检查结果专题向主任会议报告。形成的检查报告以常委会文件形式交由政府办理，适时跟踪问效，取得良好成效。委员会还两次组织代表视察人口与计划生育法和省计划生育条例实施情况。推进了我市计生工作向更高层次发展。人大民族宗教、侨务、对台、外事工作直接关系到全市社会稳定和社会和谐。四年来，委员会围绕构建和谐社会主题，先后组织开展了归侨侨眷权益保护法、台湾同胞投资保护法、省宗教事务条例、少数民族权益保障法等法律法规实施情况的检查、视察。通过检查和视察，有力地促进了相关法律法规在我市的全面实施，有效地维护了民、宗、侨、台等特殊群体的合法权益。特别是针对检查、视察中发现的侵害民、宗、侨、台合法权益的事件，委员会本着务求实效的原则，一抓到底，力促事件及时妥善解决。如：针对某台资企业遭冲击事件，委员会多次跟踪督查，督促有关部门依法查处。最终促使该事件得到妥善解决，赢得了台商们的好评。又如：婚嫁港澳及海外妇女的农田、山林、经济作物承包权及分配权问题经委员会检查督促，已基本解决。
四、探索发挥代表作用途径，代表工作有新改进。
人大代表是人大工作的基础。四年来，委员会十分重视与代表的联系，积极探索发挥代表作用的新途径，重视发挥代表在专委会工作中的作用，努力为代表履职创造条件。一是形成联系制度。凡委员会组织的执法检查、视察、调研等活动，一般都要邀请代表参加。做到检查(视察、调研)组里有代表的成员，座谈会上有代表的声音，检查(视察、调研)现场有代表的身影，形成的检查(视察、调研)报告中有代表的意见建议。二是不断创新联系方式。2005年初，按照常委会的统一部署，我委负责组建了教科文卫代表专业小组，制订了活动计划，并结合委员会工作安排，开展了形式多样的专题活动，从而增强了专委会的工作力度。三是注意发挥专委会组成人员的作用。市五届人大一次会议以来，我们一直把提出属于本委职权范围内的议案、意见作为代表履行职责，维护人民利益的一件大事来抓。几年来，我们教科文卫民侨委组成人员利用每位代表自身的优势，通过走访、调研、思考，先后在本届历次人代会上领衔提出了《关于将城镇未参加医保的居民纳入合作医疗参保对象的建议》、《关于建议政府建立全市统一的食品安全监控体系的建议》等24件议案、意见。其中有三分之二涉及人民群众的医疗卫生问题。由于所提议案、意见真实反映社情民意，绝大部分得到了较好解决。其中1件被列为市政府为民办实事工程，2件被评为优秀代表建议件，并受到常委会表彰。
回顾换届以来的人大教科文卫民侨委员会工作，我们感到，要切实履行好各项法定职责，实现好、维护好人民群众的根本利益，必须把握好以下几个方面：
必须把工作指导思想确立好。党委的工作大局是改革、发展、稳定，人大的根本任务是推进民主法制建设。这就要求人大及其各专委会的工作必须围绕党的中心工作开展。所以任期一开始，我们边实践、边探索，从委员会的工作性质和工作特点出发，围绕常委会的工作重点，形成了“以民为本、依法监督、务求实效”的工作指导思想，并一以贯之坚持，保证了各项工作任务取得了实实在在的效果。根据这一指导思想，我们首先注重增强民本意识，从委员会的职责出发，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，批准经济与社会事业发展的结合点，找准人民群众关注的热点、难点，有针对性地开展监督工作。近年来，所选择的议题，有三分之二涉及人民群众的切身利益。二是有计划、有重点的对职业病防治法等12部法律法规实施情况进行了执法检查。换届以来，不管是执法检查，执法调研，不管是执法检查报告的形成，还是审议意见的提出，都十分注重调查研究，注重事后监督，注重依法监督。三是注重工作实效。每年确定议题坚持少而精，在工作中注意抓重点、抓反馈、抓督查，力求抓出成效。这些年来，由于涉及的议题切入社会热点，关乎法律法规的实施，检查和审议取得良好的社会效果。
农民工工作督察报告篇12
农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展的全局。乡镇检察室建设是各级检察机关贯彻落实党的十八大精神，高度重视涉农检察工作，把法律监督的触角延伸到村镇，服务社会主义新农村建设的重要载体，是检察工作的重要任务。
一、我国乡镇检察室的起兴与式微
1982年，一些地方检察机关在基层试点设置检察室。乡镇检察室即是高检院为了加强检察机关的基层工作而由基层院根据需要在乡镇、街道等有重点地设置的派出机构。90年代初期，乡镇检察室设置日渐增多，但其规范化工作却严重滞后，检察室出现了设置范围过宽、过滥，工作程序混乱，管理工作薄弱的情况，更为严重的是检察室工作人员越权办案、非法干涉经济纠纷等情况时有发生。1993年，最高人民检察院第八届检委会第二次会议出台了《人民检察院乡（镇）检察室工作条例》，下发了《最高人民检察院政治部关于整顿各类检察室的通知》，进一步从制度层面规范乡（镇）检察室工作。但不少基层检察院因噎废食，直接撤销了乡镇检察室。与此相应，截止到2004年，我国在乡镇建立人民法庭10345个，拥有干警41109人，每辆手里大约150万件案件。95%的人民法庭都设在乡镇，他们成为服务农村改革发展，促进农村和谐稳定的重要机构。 派驻乡镇检察室作为人民检察院的派出机构与人民法院的派出机构法庭，两者有很多的相似之处，但命运却大相径庭。
二、关于新时期检察室设置的必要
有的学者认为，随着社会经济的发展，人民的物质生活水平提高、交通和通讯状况已发生了根本性的变革，因此，除了个别少数民族地区及边远地区外，应当撤销为方便群众诉求而设立的乡镇司法机构。的确，改革开放30多年来，中国社会发生了深刻的变化和深远的变动，引发了中国社会结构的重深入变化。有学者尖锐地指出，当前中国是三个不同时代、不同技术的经济的共存：仍旧主要依赖人畜力的农业和农村手工业、适用无机能源的城市和城镇工业、以及后工业时代的信息产业。 可见，我国仍处于社会主义初级阶段，中国城乡两元结构并没彻底改变，将法律监督触角延伸到农村客观上存在需求。
第一，设置乡镇检察室有利于畅通诉求渠道、及时化解矛盾纠纷。乡镇检察室可以通过走访、下访，进行法制宣传、提供法律咨询等，缓解农民告状难、申诉难问题，畅通人民尤其是广大的基层农民的诉求渠道，及时化解矛盾纠纷。儋州白马井某村一在校学生被伤害致死，村民聚众冲击派出所、并把尸体抬放到派出所，乡镇检察室的干警及时介入，耐心细致地做疏导工作，不禁防止了事态的恶化，而且通过有关部门的配合，平息了事件。
第二，乡镇检察室出的设置有利于将检察工作重心下沉，将检察机关的法律监督职能延伸至农村基层。乡镇检察室可以通过接受辖区内居民的控申举报、查办职务犯罪，开展犯罪预防，查处发生在基层政权中党政机关、司法机关、刑侦执法机关和经济管理部门的犯罪案件，促使下去司法党政机关其依法行政、勤政廉政。例如海南临高县博厚检察室接到群众反映县政府转给德老村的征地款不知去向，及时报告查出来德老村委会主任、县国土资源局副局长吴某贪污受贿案，该案涉及6个自然村2000多名农民利益150多万元征地款。
第三，乡镇检察室客观上能起到维护农村经济社会发展的作用。乡镇检察室立足检察职能，紧紧围绕党委政府中心工作，可以服务保障重大项目建设；通过开展职务犯罪预防，从源头遏制涉农职务犯罪；通过强化执法活动监督，加强对司法行政机构的监督；通过参与社会治安综合治理，维护农村社会和谐。紧紧围绕农村改革发展稳定的大局，为乡镇经济建设服务，全面正确履行检察职责，是检察机关农村工作的出发点和归宿，也是乡镇检察室的生机和活力的所在。
三、新时期乡镇检察室之构建
（一）新时期乡镇检察室建设的基本原则
事实上，伴随着农村经济社会的发展和中国法制化进程的推进，乡镇检察室在全国各地正逐渐发展起来。设置乡镇检察室要遵循一定的规则，一方面要体现便民性，可以使农村农民方便的提出申诉，并可以随时了解案件办理情况，另一方面要体现及时性，可以使检察机关及时掌握农民诉讼需求、及时化解矛盾。具体设置乡镇检察室的过程中需要注意一下几点：
一是严格依法设置。乡镇检察室设置、机构、人员编制和物质保障机制，都要严格按照法律和上级机关的文件规定设置，不能超越法律法规和文件随意变更或撤销。二是慎重设置。首先，乡镇检察室的工作法律性和政策性比较强，涉及到单位、人、财、物，因此，必须慎重稳妥设置。可先在局部地区试点，在经验成熟的基础上在全面铺开。其次，由于乡镇情况各异，人口数量、素质、地理环境、工商交通、政治经济发展不平衡，设立检察院派出机构必须坚持因其所需、因地制宜、实事求是，在需要的地方设立，而可设可不设的不设。三是可与基层法庭对应设置原则。检察机关具有司法职能，以诉讼为重心，以公诉为本分，因此，在分布上必然与基层法庭对应设置，注意与乡镇法庭相协调对应。四是坚持业务独立原则，与基层派出所、人民法庭的关系是地位平等，“分工负责、相互配合、相互制约”的关系。
（二）乡镇检察室的工作职责构想
如何科学合理地定位派驻乡镇检察室的只能是乡镇检察室健康发展的一个重要问题，理论与实务界并没有达成统一的认识。在20世纪80、90年代，检察理论界对乡镇检察室的职能范围提出了各种各样的设想和规划，主要有两种模式，一种观点认为乡镇检察室的职责有三点：一是接受群众中的控告、申诉和举报犯罪案件；二是协助该派出检察院办理各类案件；三是开展法制宣传，协助所在地方对违法犯罪人员进行帮教等。另一种观点认为乡镇检察室有八项职能，主要包括控告、接受举报、初查、宣传、帮教、咨询、纠正违法、综合治理等。 笔者认为，乡镇检察室要适应新形势的需要，充分发挥法律监督职能和社会治安综合治理职能，可能需要履行以下一个方面的职责：
（1）依法受理辖区内国家机关、企事业单位和人民团体以及公民的控告、检报、申诉，直接收集、发现农村基层组织人员职务犯罪线索。（2）经派出机关检察长批准，对发生在本辖区，属于检察机关直接受理的刑事案件进行立案前的调查、立案后的侦查。（3）依法对公安机关和人民法院派出机构执法活动进行监督。（4）对辖区内缓刑、假释、管制、剥夺政治权力和监外执行人员的管理教育工作进行检察，对人民检察院决定不起诉的人员进行帮教。（5）解决乡镇涉检信访问题，加强诉讼活动法律监督。（6）参与社会治安综合治理工作，防范和处理辖区内群体性、突发性、重特大安全生产事故等。（7）坚持有案办案，无案预防的原则，坚持深入开展法制宣传活动。（8）办理检察长交代的工作。
（三）乡镇检察室的基础条件和管理
乡镇检察室要充分发挥其“直接、有力地服务于新农村发展改革”的作用，需要建立和完善一整套严密的保障机制，不仅使派驻乡镇检察室运转有章可循、有据可依，而且推动派驻乡镇检察室工作制度化、规范化、推动改革措施稳步深入，形成良性循环。
1.建立和完善乡镇检察室工作运行机制。首先要实行垂直领导机制。乡镇检察室作为人民检察院的派驻乡镇的一个基层派出机构，在派出院的直接领导下代表派出院独立行使法律监督权，不受乡镇党委领导，设立报批、人员配备、基础建设及工作运行等，都在基层院直接领导下进行。上级机关应当研究制定乡镇检察室的工作制度，统一下发执行，保证乡镇检察室工作的统一规范。其次，建立信息化机制，应尽快将派驻乡镇检察室的办公、办案工作纳入信息化管理体系，实现全省联网。再次，建立完善绩效考核机制，将目标考核管理的成功经验，尽快在派驻乡镇检察室推广。乡镇检察室集多种职责与一体的综合性机构，与基层院业务部门在地位上平等，应当最为一个独立的工作内容进行考核，由上级院专门部门进行考核，目前主要有两种做法，有上级院负责检察考核的政工部门或专门机构基层工作处等考核乡镇检察室。
2.建立和完善乡镇检察室经费保障机制。乡镇检察室要保持自己的独立性，就必须要有独立的办公场所，包括干警的住宿场所。开办费用可考虑由省地县乡镇共同承担，以乡镇为主分五年统一拨付。检察人员的工资、福利、津贴、办公办案经费等均应列入各派出院的当年财政预算；通讯、警械、交通及其他侦查设施费用列入派出院的当年预算，纳入国家各级财政计划项目。乡镇党委政府主要在办公办案等方面弥补经费的不足。
