推进工作方案篇1

牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实推进供给侧结构性改革的重大举措，全面完成营改增改革试点各项任务。

二、工作目标

按照财政部、国家税务总局的统一部署，自2016年5月1日起，在我区实现“营改增”行业全面覆盖，确保新旧税制顺利转换，并于2016年6月1日顺利开展申报征收工作。

三、组织领导

决定成立“营改增”工作领导小组，领导小组成员名单如下：

领导小组职责：负责全区“营改增”工作的总体安排部署，研究解决工作中的重大问题，组织、协调、督导“营改增”工作。

领导小组下设办公室（设在区财政局），由吴坤玲同志兼任办公室主任，区政府办、区财政局、区国税局、区地税局分管负责人兼任办公室副主任。

四、工作时序

（一）4月1日至4月20日完成数据清分、调查核实和管户交接工作；

（二）4月1日至4月28日完成“营改增”纳税人培训和内部干部培训工作；

（三）4月8日至4月15日完成“营改增”相关宣传工作；

（四）4月8日至4月28日完成营改增纳税人的发票系统发行工作；

（五）5月1日至5月31日完成“营改增”纳税人申报前软硬件环境的搭建，纳税人申报软件的辅导工作；

（六）7月1日至10月31日完成“营改增”效应分析工作。

五、工作职责

（一）领导小组办公室：主要负责按照国家“营改增”政策和领导小组的各项决策部署，组织制定实施方案，分析工作形势，提出意见和建议，积极开展政策宣传，消除影响社会稳定的不利因素，密切沟通市政府有关部门，统筹协调区直有关部门，及时掌握和上报我区试点行业动态，确保改革试点工作稳妥有序推进。负责制定“营改增”工作的宣传报道方案，协调宣传部门、新闻媒体，统一对外信息。为改革顺利推进营造良好的舆论氛围。对涉及“营改增”试点工作的舆情进行动态监测，制定舆情应对方案，统筹协调纪检监察部门、工商联、各行业协会等对推行过程中接到的问题反映后，及时取得与问题反映方的对接和沟通，及时解决问题。统筹协调各社区服务中心、黔灵镇支持，配合好营改增工作。积极与网络运营商和供电部门加强联系，确保网络畅通和电力保障。统筹协调，加强与税务部门、行业主管部门以及财政系统内部的沟通，协调各方做好试点准备工作，为改革营造有利环境，为税务部门开展工作提供必要的支持和保障。负责“营改增”前后税收效应分析，测算“营改增”对区财政收入的影响。

（二）区国税局：充分发挥“营改增”主战场的作用，按照上级的要求制定方案，按照时间节点做好宣传辅导、管户接收、调查核实、发票发售、后续管理等重点工作，要建立反馈机制，尤其对推进过程中出现的问题要及时上报领导小组研究解决。要统筹好信息化硬件设备资源，调整、优化软件系统，做好各信息系统的联调联试，为改革做好充分的技术支持保障。要科学布局办税服务大厅，合理配置人力资源，进一步优化纳税服务，加强涉税咨询、辅导和帮助，为纳税人提供高效、便捷的办税环境和条件。

（三）区地税局：体现大局意识，梳理纳税人档案，清理造册，移交数据要完整、准确，确保纳税人交接不留死角，信息资料不再返工。同时要继续做好税制转换日之前的营业税征收工作，确保纳税人数据迁移与正收工作两不误。要积极配合国税局做好调查核实、宣传培训及过渡期间的相关工作。

（四）区公安分局：负责“营改增”期间突发事件治安处置，打击利用“营改增”的违法犯罪行为，配合对纳税企业、商户的摸底，以及协助国、地税申报纳税大厅秩序维护，确保改革顺利推进、社会稳定。

（五）区市场监督管理局：结合“三证合一”工作，做到信息互通，配合做好“营改增”过渡期间的宣传工作，形成合力，挖掘潜在税源。

（六）区住建局、区国土分局：负责提供“营改增”相关行业纳税人信息，配合税务部门做好宣传服务工作。

（七）区发改局：配合税务部门做好“营改增”宣传服务及其他有关工作。

（八）区投促局：对已引入的企业所签订的各类协议进行梳理，对涉及“营改增”后产生的影响进行分析，会同区财政局进行政策调整。

推进工作方案篇2

一、招商引资和工业经济运行

一是按序时进度抓好招商引资、内联引资、项目包装和营口的“1133”项目工程。二是做好5月19日随省政府赴重庆招商推介工作，筹备好6月下旬在意大利举办的中国镁都镁制品产业主题概念招商推介会和随省政府赴哈尔滨面向东北地区的主题概念招商活动。三是推进在建项目早竣工、早投产，推进在谈项目早签约、早开工，促进汽贸城、汽车配件交易中心、欧温联镁都大厦等招商引资项目建设。四是抓好境外招商和境外投资工作。五是召开经济运行调度会，确保时间过半任务过半。六是推进已列入省“五项工程”项目建设。七是推进企业申报年企业并购专项资金补助工作。八是跟踪年省中小企业技术改造项目评审工作。

二、重点基础设施建设

一是全力推进营大路

三、农业和农村经济

一是抓好春耕生产，稳定粮食生产面积。重点是中东部镇区玉米播种、果树苗木栽植和西部水田田间管理。二是制定实施“一县一业”水稻、南果梨发展规划。三是推进水稻高产创建工作，抓好水稻、玉米等农作物田间管理和病虫害预报防治工作。四是抓好高产集成科技培训、蔬菜种植技术指导、测土配方施肥工作。五是抓好农户科学储粮仓建设工作。六是推进破坏林地清理整顿和退耕还林工作，迎接国家退耕还林工作检查。七是做好水利工程建设和防汛工作，抓好大重点防洪工程建设，制定年防汛预案，做好三道岭、周家水库除险加固工程验收工作。八是做好畜牧业重点项目建设工作，抓好畜禽标准化示范区建设，加强重大动物疫病防控。

四、城建设和管理

一是推进2.4平方公里地段及道路建设、城开发等地块动迁工作，确保各项工程按时开工。二是做好城街巷路改造和城区绿化工作。三是推进南场改造项目规划、建设工作。四是抓好城乡环境综合整治，重点是公路、铁路沿线及城区环境卫生整治。五是推进城镇化建设和农村改厕工作，积极开展“环境优美镇区”活动。六是全面推进保障性住房建设，做好迎接省住房建设厅规划建设执法大检查准备。七是及时开展项目规划联审，定期开展工程结构质量大检查活动。八是完成城乡土地利用总体规划编修工作，做好城乡建设用地增减挂钩组卷报批和本级路网项目用地预审工作。九是做好国家、省土地督察组督察存在问题的整改工作。十是做好年土地、矿山卫片执法检查、核查及整改上报工作。

五、财税金融工作

一是调度财税指标，做到应收尽收。二是积极争取上级财政资金，保障重点项目支出需要。三是协调各金融机构加大对项目建设的信贷支持力度，确保信贷稳定增长。四是做好融资项目包装、衔接和申贷工作，推动具备条件企业上，筹备召开银企对接会。五是协调运作BT融资项目，加快推进城基础设施项目进展。六是积极与上级金融部门对接投资基金，探索和选定优质企业发行企业债券，保证重点项目、重点企业资金需求。

六、社会保障和社会事业

推进工作方案篇3

以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以人为本，主动避灾。坚持群众自愿、政府主导、阳光操作的原则，以“整体搬得出，长期稳得住，逐步富得起”为目标，通过避灾搬迁，提高灾区人民的抗灾水平和能力，确保灾区人民生命和财产安全，改善灾区人民的生产生活条件。

二、目标任务

从今年起，对居住在受地质灾害隐患威胁的高山陡坡、沟壑边缘、地陷区域的群众在自愿基础上实施移民搬迁，安置到安全地域生产生活，彻底消除隐患威胁，使他们搬迁后的抗灾能力显著增强、居住安全环境和条件明显改善、生产生活水平有所提高。

三、基本原则

1、坚持自愿搬迁的原则。居住在地质灾害易发区内，需要搬迁的居民，必须在自愿的基础上，由本人申请搬迁。乡（镇）政府和有关部门要做好宣传、动员工作，确保在自愿的基础上，实现搬迁。

2、坚持政府主导的原则。避灾移民搬迁工作是一项系统工程，涉及面广，必须由政府主导，组织各方面力量参与实施。

3、坚持轻重缓急的原则。根据地质灾害核查和实地调查，按受威胁的程度排列轻重缓急，在规定时间内有计划地实施完成我县地质灾害避灾移民搬迁安置工作。

4、坚持整体搬迁的原则。在地质灾害易发区内，对威胁人民生活财产安全、工程治理难度大或工程治理效益差，且具备避灾搬迁条件的地质灾害隐患点，实施整体搬迁，主动避让地质灾害，最大限度地保障地质灾害易发区人民的生命与财产安全。

四、补助标准

避灾移民搬迁户的建房补助标准为人均4000元，其中省补助3500元，市、县配套500元，直接补助到搬迁户的资金人均不少于3500元。结合我县实际，参照县2011年农村危房改造实施方案》的通知精神，地质灾害避灾移民搬迁每户补助金额不低于15000元，超过15000元的按实际人口计算。

五、安置方式的选择

安置方式由避灾户移民选择决定，通常采取以下几种安置模式：

（1）集中安置。选择条件较好的地点建设移民集中安置点。就地集中安置时，移民耕种原有的耕地，经营原有的山林、河流；异地集中安置时，可通过转让、出售、租借、联合承包等多种方式，流转原有的耕地、山林的使用权，取得新的耕地、山林的使用权。

（2）分散安置。选择县城、集镇和条件相对较好的村庄进行分散安置。通过先购新、旧房，建造新房的方法，确保安居乐业。

（3）敬老院安置。将符合“五保”条件的孤寡老人安置在敬老院。集中安置点的选址要与小城镇建设规划和新农村建设相结合，科学规划，慎重选择。尽量做到“六近”。即近路、近水、近电、近田、近校、近医院。必须做到“一高两避”。即高于洪水线，避开地质灾害威胁，避开泥石流灾害威胁。集中安置户均安排宅基地40-140平方米，人均拥有0.5亩以上耕地或户均转移1个以上的劳动力，以及适量的菜地。分散安置要尽量选择县城、乡镇和靠近乡（镇）政府、村委会、学校、卫生院或公路沿线基础设施条件较好的地方。安置点选择要尊重多数移民意愿，由移民自主双向选择。

避灾搬迁移民集中安置点建设必须符合乡镇土地利用整体规划，尽量使用非耕地、不占或少占耕地，严格禁止占用基本农田。按照“建新拆旧、一户一宅”的安置原则，坚持“五统一分”。即：统一规划、统一设计、统一基础设施建设、统一资金管理、统一竣工验收和分户自主建房。每个集中安置点的移民必须达到10户以上。移民新村均要在进村路等明显地段因地制宜建立永久性标示牌，标示“县X乡（镇）避灾移民搬迁新村”字样。

六、相关政策

1、移民对象的认定必须按照“公开、公平、公正”的原则，实行全过程“阳光操作”。避灾移民搬迁的对象是居住在国土部门认定的危害程度高、治理难度大的地质灾害隐患点的群众。列入地质灾害危险区的搬迁对象，原则上在2010年10月1日之后应达到“四有”，即有房屋、有人住、有户口、有土地。在操作过程中，要坚持“户申请、村推荐，乡审查，县批准”的程序，并在移民迁出地行政村张榜公示两次以上。无异议后，组织移民填写《地质灾害避灾移民搬迁确定对象审批表》，农户、村委会、乡镇政府、县国土资源局、县扶贫和移民办分别签署意见，并加盖公章。

2、凡迁出原村民小组的村民，原山场权属不变。在新安置点未调配田地的，原田地承包使用权不变，如在新安置点调配了田地的，原田地应收归原土地所有权单位重新调配，如属整体搬迁的，且在新安置点已落实田地的，原田地应由当地政府或原村委会统一处置。不论何种安置办法，坚决执行“一户一宅”的政策，原房屋必须拆除且房屋宅基地一律归还集体，由村民小组或村委会统一安排，有条件的，可列为土地开发“增减挂”，也可作为集体建设预留地。

3、搬迁户在教育、医疗等方面享有与安置地当地村民同等的待遇。户口原则随人走，根据本人意愿也可不变。

七、实施步骤

我县地质灾害避灾移民搬迁工作，按照“政府主导、部门协同、村民自主、统一规划、分步实施”的总体思路，分五步实施。

第一步：调查摸底，核定对象。在国土部门摸底调查的基础上，乡（镇）要对本地急需并自愿避灾搬迁的群众进行核查，确定准确的避灾搬迁点和人数，上报县地质灾害避灾移民搬迁工作领导小组。

第二步：制定避灾移民搬迁规划。以乡（镇）为单位，制定详细的工作方案和避灾移民搬迁规划，包括移民搬迁的组织、搬迁对象的核实确定、安置方式、安置点的选择、安置点安置人数、山场田地调配、基础设施建设等。不但要规划好移民的避灾，还要规划好搬迁移民的生产生活，保证移民搬迁后的生产生活条件有所改善。新的移民搬迁集中安置点必须进行地质灾害评估。乡（镇）规划于8月5日前上报县地质灾害避灾移民搬迁工作领导小组。

第三步：做好移民搬迁前期准备。有关乡（镇）和单位要采取各种行之有效的手段，广泛、积极地宣传地质灾害隐患对生命财产的威胁，宣传党和政府的避灾移民搬迁政策，让群众充分认识到地质灾害隐患的严重性，务必让群众自愿搬迁，务求隐患点整体搬迁。要做到宣传工作“四到户”，即：工作人员上门到户、宣传资料发放到户、政策规定宣读到户、群众疑虑解释到户。努力做好迁出地和接收地的干部、群众的思想工作。有关乡镇和单位要尽快落实和审批当年的搬迁对象、确定安置方式和安置点，积极开展安置点用地的报批、征地、建设规划以及水电路等基础设施的报批和建设等工作。今年的搬迁安置前期准备工作8月30日前完成。

第四步：组织实施避灾移民搬迁。完成移民新建房屋的建设和水电路等基础设施的建设，组织移民户有序搬迁，完成补助资金的拨付，完成相关档案资料的搜集、整理和报送工作。此项工作年底前完成。

第五步：检查验收。有关乡（镇）及单位在按时完成避灾搬迁任务的基础上，开展自查和验收，进行相关工作的总结。县地质灾害避灾移民搬迁工作领导小组将根据工作的开展情况，在2012年1月或2月份组织有关乡（镇）及单位交叉检查验收。同时，将此项工作列入对各乡（镇）和相关单位年度综合目标考评，从2011年起每年按年度对避灾搬迁移民目标任务进行年度考核，考核对象为各乡（镇）政府，考核内容是搬迁安置工作进度与目标任务的完成情况。对完成任务好的乡（镇），县政府予以表彰，对完成差的予以通报批评。

八、工作要求

我县地质灾害避灾移民搬迁工作坚持在县委、县政府的统一领导下开展，以乡（镇）政府为主体组织实施，各职能部门和有关单位密切配合，彻底消除地质灾害隐患。

1、加强领导，明确责任。为扎实有效开展我县地质灾害避灾移民搬迁工作，成立由县政府主要领导任组长、县委、县政府分管领导任副组长，县发改、财政、监察、审计、农办、扶贫和移民、国土资源、建设、民政、农业、林业、水利、交通、规划、教育、卫生、广电、电信、供电、爱卫办、红十字会等部门主要负责人为成员的县地质灾害避灾移民搬迁工作领导小组，负责全县的地质灾害避灾移民搬迁工作。领导小组下设办公室，办公室设在县扶贫和移民办，由县扶贫和移民办主要负责人兼任办公室主任，并从县国土资源局抽调一名分管领导兼任办公室副主任，协抓日常工作。

有关乡（镇）也要成立以乡（镇）长为组长的领导小组，负责本乡（镇）的移民搬迁工作，做到层层有人抓，事事有人管。

2、统一思想，提高认识。地质灾害避灾移民搬迁工作涉及面广，情况复杂，工作量大，是一项关系到人民群众生命财产安全和保障社会和谐稳定发展的大事。有关乡（镇）和县直相关单位要利用会议、电视、广播等多种形式宣传地质灾害的危害性和防治方法，讲解本次移民搬迁工作的目的、意义和相关政策，做到家喻户晓、人人皆知。

3、部门配合，通力协作。避灾搬迁工作涉及方方面面，各相关部门要在县委、县政府的统一领导下，加强协调、密切配合。县扶贫和移民办负责日常工作的组织和协调、计划和资金的协调、移民搬迁工程的业务指导和监督。县国土资源局负责地质灾害隐患核查、移民搬迁摸底调查、搬迁安置新址评估、避灾业务指导以及安置用地的保障；县财政局做好地质灾害避灾移民搬迁、农村危房改造、交通、水利等资金的筹措、使用和监管；县新村办要争取将避灾移民搬迁安置点纳入新农村建设点；县交通运输管理局要负责安置点的公路建设；县水利局负责安置点的饮用水工程建设；县供电公司负责安置点的用电建设；县建设局负责农村危房改造与避灾移民搬迁的对应衔接，抓好地质灾害避灾搬迁移民建房技术的鉴定、质量监管工作；县监察局负责专项资金的监督检查；县审计局负责专项资金使用情况的审计；县民政局负责特困户帮扶工作；县农业局协助有关乡（镇）落实集中安置点的田地调配和改良耕作条件的技术指导；县林业局协助相关乡（镇）做好山场调配及原退出土地的还林等工作，并为原林区移民争取上级扶助资金；县城乡规划局协助有关乡（镇）做好安置点的选址和规划工作；县卫生局负责落实全县医疗诊所的地质灾害避灾搬迁工作；县环保局、司法局等部门要依法履行职责，积极支持配合做好相关工作；县教育局负责各教学点的地质灾害避灾搬迁工作；县爱卫办负责落实安置点的改水改厕工作；县红十字会要积极争取社会慈善救助资金帮扶困难户进行移民搬迁；县文广新局及电信等部门要根据各自的职能，分别负责安置点的通电视和通信等工作。

总之，各有关部门要通力协作，从大局出发对地质灾害避灾移民的搬迁工作给予全力支持。凡涉及到的有关规费，要尽量给予减免。各有关单位和部门要结合各自职责就此项工作制定专门的帮扶方案，各有关部门的方案要于8月5日前报县地质灾害避灾移民搬迁工作领导小组，确保全县地质灾害避灾移民搬迁工作顺利实施。

4、加强监督，严格规范操作。避灾移民搬迁工作时间紧、任务重，有关乡（镇）和单位要坚持“政府主导、群众自愿、阳光操作”，以“整体搬得出、长期稳得住、逐步富得起”为目标，严格规范操作，切实将此民生工程建设成为民心工程，确保移民安居乐业，确保农村社会和谐稳定。

（1）补助资金的管理。避灾搬迁移民建房户补助资金由扶贫移民资金、农村危房改造资金、地质灾害治理专项资金、财政资金等整合构成，各项资金分别执行各自的现行管理规定。避灾搬迁移民个人建房补助款实行专户储存，专款专用，封闭运行，用“一卡通”直接发放到避灾搬迁移民户。基础设施建设资金根据资金来源，实行项目管理和报账制管理。

推进工作方案篇4

二、目标任务

（一）突出抓好党的建设

以党的十精神为指导，通过思想政治建设、干部队伍建设、基层组织建设、党风廉政建设、村两委换届等五大工程为抓手，深入推进党的建设工作，继续打造富民型支部、服务型机关、和谐型社区。力争发展党员18名、建立富民型支部2个、春风示范村1个、学习型班子1个、服务性机关1个、和谐型社区1个。继续坚持推行“双述双评”考评机制，完善组织和群众双向评价干部体系，健全干部“上下”机制，形成人尽其才、才尽其用的良好局面。

（二）大力培育新型工业

以有限公司常理分公司为基地，进一步提升常理工业化水平，力争在2013年年底完成有限公司本部的迁建、扩建工程。积极发展本土工业，及时帮助味之道食品厂流转土地2亩，完成味之道食品厂的扩建。就地转化劳动力200余人，在确保常理工业稳步迈进的同时，带领群众致富。

（三）加快农业现代化建设步伐

按照2013年度中共中央1号文件的要求，加快农业现代化建设步伐，在壮大固有的黄金梨、五星枇杷种植产业的同时，依托坡耕地水土流失综合治理项目，努力发展中草药种植3000亩、核桃种植1000亩。同时，积极探索立体养殖模式，在万福村7社建立立体养殖点一处。

（四）发展商贸旅游业

科学布局场镇建设，于2013年底完成农贸市场迁建工程；加快特色产品流通，兴建超市1-2家；于2013年10月完成场镇美化、绿化、亮化工程；于2013年3月下旬召开第四届“.常理.梨花节”，吸引商家签订购销合同，形成“古迹—梨园村—沿河佛像—山鸡”旅游带，通过商贸旅游带动群众致富增收。

（五）夯实基础设施建设

完成大洞村、白象村、沿河村、陈谷村、花房村等5个村12km的村道公路建设；维修整治病险水利设施8处，完成改水改厕目标任务，努力改善农村生产居住条件；配合上级部门，启动2013年坡耕地水土流失综合治理试点项目第二阶段建设工程的规划测量工作，于2013年12月底前完成投资1250万元的3000亩坡耕地水土治理二期工程；于2013年年底前完成迎龙村投资400万的550亩土地整理工程。

（六）实施四大民生工程

解决群众老有所养问题，积极争取项目资金，计划投资700万元，于2013年12月底前完成敬老院新建工程；投资200万元，做好常理卫生院扩建工程；抓好新型农村合作医疗、农村社会养老保险、农村意外伤害保险、城镇居民医疗保险、政策性农业保险等工作，力争惠农社会福利政策全覆盖，不断增强农民抵御风险能力；深入做好农村五保、低保人员的摸排工作，完善低收入人群信息库，加强五保、低保人员的动态管理，完善和健全救助对象产生和退出机制，做到应保尽保。

（七）确保辖区安全稳定

通过深入学习法律知识、完善相关制度、落实具体责任、强化日常排查监督、及时处理解决等多种途径，及时化解矛盾纠纷问题，协调解决好历史遗留问题，努力将不稳定因素消除在萌芽状态，努力建设幸福和谐新农村。

三、工作措施

（一）科学谋划发展。根据乡情实际，认真分析客观调研，按照中央一号文件要求，提出11235工作思路，从党建、基础、产业发展、民生、构建和谐等五个方面狠下功夫，科学合理布局常理发展规划，为常理经济社会发展指明方向。

（二）强化制度建设、落实相关责任，稳步推进工作。整理、细化和完善已有的各种工作制度，出台文件落实各项工作，建立人人有任务、事事有落实、部门齐聚力、工作互推动的良好工作格局。组建乡工作推进领导小组，由乡长任组长、各分管领导任副组长，逗硬执行重大项目年初立项、季度巡查、半年通报、年终考核、表彰奖励等制度，使各项工作稳步推进，又好又快完成。

（三）优化工作方法，因地制宜，做好各项工作。以科学发展观为指导，坚持工作“阶梯化、公开化、项目化、奖惩化、精细化”，妥善处理在经济社会发展过程中出现的各种问题。一是阶梯化，每项工作在推进过程中，都细化成为几步，每一步要有落实、有跟进，步步到位、步步推进，确保任务完成。二是公开化，继续坚持党务政务公开和村务公开，坚持群众路线，建立阳光型、和谐型政府。三是项目化。各村（社区）、各部门针对目标任务，制定科学的实施方案，倒排工期；乡工作督查小组，不定期对各项工作完成情况进行督查，发现问题严肃处理、及时解决，确保各项工作良性发展。四是奖惩化。落实乡村干部奖惩机制，按照各项工作推进和完成情况，完善《常理乡项目推进明细》，并结合相关责任部门、具体分管领导的意见对村级班子、相关责任部门进行考核，确保奖勤罚懒、奖优罚劣，奖惩互用，推进工作。五是精细化。通过开展学习出台《常理乡2013年度机关管理制度》、《常理乡村（社区）干部管理考核办法》、《常理乡厉行节约反对浪费相关问题实施意见》等相关文件，规范乡村干部日常管理，降低工作运作成本，建立绿色低碳型政府。

四、创新工作

（一）深入推进干部作风建设年活动。围绕“加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设”主线，以“以民为本、集中民智、汇聚民力、维护民利、凝聚民心”的“五民工作法”为统揽，在全乡范围内深入推进干部作风建设年活动，要求乡村两级干部一是进一步加强学习，深刻领悟党的“十”精神实质，做到学以致用、学以为用；二是进一步深入实际，加强调查研究。各村（社区）、各办公室根据自身实际突出年度工作计划，把本年度需要完成的工作，定目标、分任务、抓落实；三是进一步加强干部队伍建设，按照“亲民、务实、高效、廉洁“的要求，不断创新干部选拔机制，加大竞争性选拔干部力度，把有思想、有抱负、有知识、有能力的人吸收到干部队伍，让想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有地位，不让老实人吃亏、不让老好人占先、不让投机者得利、不让混事者好过；四是要继续深入落实辖区监管责任制，不断提高监管工作效率；五是要进一步加强机关建设，关心群众生活。坚持推行党务政务公开，建立阳光型政府、富民型政府、惠民型政府。

（二）深入推进产业发展年活动。一是固有产业稳步推进。继续坚持发展黄金梨产业、五星枇杷产业，在产品质量、销售渠道拓展上狠下功夫，于2013年3月下旬举办第四届.常理梨花节，稳步推进固有产业。二是新兴产业蓬勃发展。结合坡耕地水土治理第一期工程项目，在乡常乐、海龙、双古井、鲤鱼沟村发展中草药种植3000余亩；结合油料基地建设，在迎龙村、沿河村、白象村发展精品核桃种植1000亩。

（三）坚持乡村两级班子“双述双评”。巩固2012年度乡村两级班子“双述双评”成果，进一步细化“双述双评”内容，提升党员、群众参与率，加大述评力度，确保“双述双评”起高效、广大群众普受惠。

（四）开展公开竞聘村（社区）书记活动。深入学习玉丰镇金龟村、鸡头寺村公开选聘村支部书记的模式，以村两委换届为契机，在乡辖组织一次公开竞聘村（社区）书记活动，把更多的优秀人才吸引到基层组织建设中来，进一步推动经济社会发展。

（五）深入开展村办公室坐班制度。从以前的村三职值班，调整到村六职值班，要求包括驻村干部、村支部书记、主任、文书、计生服务员以及大学生村干部到村办公室坐班为群众办事。乡各挂片领导对坐班情况进行督查，确保群众办事找得到人、找到人能办得好事。

（六）“宣教娱”相结合，推进社会经济发展。结合乡各项工作推进情况，由乡宣传文化中心联系乡金线村、大洞村两只老年宣传队，编排新节目。把最新的农村政策、惠民措施、法律知识通过新颖、耐看、好记的节目宣传到每户群众心中，确保全乡经济发展、社会稳定和谐。

五、推进机制

（一）落实党员在线学习平台学习讨论机制。把全体机关干部分为六组，每组分发一个帐号对市党员干部在线学习平台进行学习讨论，形成讨论心得一份，在每月的集中学习会上进行交流讨论，最终通过党员干部在线学习平台的学习，提升干部思想素质，技能水平和领导能力。

(二)坚持中心组学习工作制度。年初制定乡中心组学习计划，深入学习重要思想策略、重大会议精神、典型工作经验，通过相互学习、讨论，提高自身水平。

（三）落实工作调查研究制度。坚持集中调研和部门调研相结合，对上级重大方针、政策和决定、决议的贯彻执行，以及事关重点工作的中心任务、重大问题或涉及多个部门、单位的调研，由乡机关统一组织，集中调研；对一般性问题的调研，可由责任村或具体分工负责的同志，灵活机动地开展调研。积极探索调查研究课题项目管理制运行模式。深入基层、深入群众，掌握第一手资料，挖掘、提炼基层党建工作成果，总结基层党员干部、群众的有益探索和工作创新，认真听取和分析基层的意见和建议。

（四）落实绩效考核制度。完善《区常理乡绩效考核办法》，细化落实乡村两级干部绩效考核办法，把各机关干部作为驻村干部，奖惩与各村的各项工作推进情况相结合，坚持科学合理、公正透明、简便易行、奖惩分明的原则，采取定性考核与定量考核相结合的方式，日常工作合计分值×60％+年终考核合计分值×40％+特色亮点工作加分+乡领导表扬加分=实际得分的计分办法，充分发挥考核的导向和杠杆作用，激励各村（社区）、各办公室干部用心履职、追求卓越、优质服务，积极推进工作效率和科学化水平。

（五）落实重点工作督查督办制度。督查督办工作在乡党委统一领导下进行，由副乡长分管，乡党政办负责对上级党委、部门有明确要求和时限的重要工作部署和领导的重要批示，常委会、日常工作议会决定事项和乡领导批办事项以及乡各部门、村（社区）工作目标任务完成情况进行督查督办，对督查督办事项办理过程中的重大问题及时反馈，及时研究解决。

（六）落实干部群众献言纳策奖励机制。针对常理的各项工作，干部群众有好的对策、创新的工作方法或是合理的工作思路，可以直接到乡党委书记、乡长处献言纳策，乡党委、政府根据适用情况，对献言纳策的干部或群众进行奖励，充分做好聚群力、合群智、谋发展、构和谐。

六、需解决的问题

推进工作方案篇5

一、总体目标

吴大观、陈柱平、钟伟良、毛文国等同志的先进事迹集中体现了新时期党员干部的优秀品质和科学发展精神。我乡广大党员干部要按照县委的要求，深入开展向吴大观、陈柱平等四位同志先进事迹学习活动，努力形成创先争优良好局面，为第三批学习实践活动营造良好氛围。力争通过“学习先进典型、推进创先争优”活动，达到以下三个方面目标：

1、凝聚科学发展共识。把学习吴大观、陈柱平、钟伟良和毛文国同志的先进事迹作为当前学习实践活动的生动教材，作为加强乡、村两级领导班子和干部队伍建设的重要途径，作为进一步夯实基层组织建设的有力抓手，使广大党员干部真正受教育、进一步凝聚科学发展的共识。

2、激发创业创新动力。把蕴含在先进人物身上的崇高精神，转化为广大基层党员干部干事创业的自觉行动，激发基层干部的原动力，强化基层干部的执行力，让广大基层党员干部积极投身推动农村改革发展的重大实践。

3、抓好各项任务落实。以良好的精神状态和科学创新的工作方法，紧紧围绕我乡“三化”战略，以新农村建设，平安坦洪为总抓手，从群众关注的重点、难点入手，重在为民办好实事，做好服务。

二、主要内容

1、创新载体，提高实效。要采取专项讨论、收看报告、举办专题栏目、座谈交流、撰写学习心得、征文演讲等载体，形式多样地宣传先进人物和事迹。结合学习讨论、走访调研、召开专题民主生活会或组织生活会等工作，开展“对照先进典型，我的差距在哪里”主题大讨论活动，看先进、找差距，比先进、查原因，学先进、抓整改，赶先进、明方向，确保学习成效。

2、学教结合，注重服务。要结合当前学习实践科学发展观活动，通过与全国“双百”先进人物结合，与学习杨东海、陆乌铁、范匡夫、骆胜宾、孟祥斌身上闪耀着的金华“五大精神”结合，与“弘扬武义精神、推进科学发展”主题教育活动结合，与学习第二批学习实践活动中推出的各类“身边典型”结合，提高学习针对性和自觉性，结合“一评三促”、“四级联创”等活动，激发创业热情，注重服务群众，抓好承诺落实，用看得见、摸得着的成果来取信于民。

3、建章立制、注重长效。要不断深化“三级联创”和“先锋工程”创建活动，深化党内关爱、激励、帮扶机制，深化乡村干部“四联动”创业机制，健全乡镇领导班子和干部办事档案制度，完善村干部创业档案制度和村干部创业承诺制，形成创先争优的长效机制，让树先进、学先进、赶先进活动经常化、制度化。

推进工作方案篇6

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的四中全会精神，全面落实关于应急管理重要论述精神，树牢安全发展理念，压实安全责任，完善公民安全教育系统，坚持社会共治，坚持群众观点和群众路线，拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，从安全价值、安全伦理、安全认同、安全意愿、安全意识、安全知识与安全技能等方面，以安全生产清单制管理为抓手，扎实推进安全宣传进校园工作，引导广大师生强化风险防范、安全应急意识和自救互救能力，实现校园安全主体责任落实、学校教职工安全技能提升、学生安全知识提高，积极营造良好氛围，坚持带动全社会参与，达到学校安全教育总体目标。

二、宣传重点

各中小学校、幼儿园要充分认识推进安全宣传进校园工作在服务教育系统发展、提升学校安全管理水平方面的重要作用。重点要做好以下几个方面的宣传工作：

1.思想理论教育方面。重点做好安全发展理念的宣传教育，大力宣传关于应急管理重要论述和党中央、国务院的决策部署，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的总体思路。

2.安全发展意识方面。重点做好学校安全管理和自然灾害防治形势的宣传教育，引导广大师生科学理性认识灾害事故，增强师生的安全意识，提升自救自护能力。

3.安全管理工作思路方面。一是重点做好安全管理、防灾减灾救灾和应急救援等工作举措的宣传教育，推进工作理念、制度机制、方法手段创新运用，强化安全自觉，深化共治理念；二是重点做好相关制度标准、安全生产清单制管理的宣传教育，积极宣传教育行政部门履行行业监管职责，学校落实主体责任。落实好学校教职工安全责任以及安全权利、义务，做到层层推进，不留死角。不断提高广大师生安全法治意识、法治水平和法治素养；三是重点做好安全知识的宣传教育，普及与广大师生息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救自护等安全常识，营造良好安全舆论氛围，夯实学校安全基础。

三、任务措施

进一步推动安全教育纳入教育体系，将安全教育课列入教学计划，实现安全教育人员、教材、课时、培训、演练五落实。加强课堂教育与社会实践相结合，积极落实安全教育内容，强化学生和教职工的安全意识，做到安全教育从早抓起、从小抓起。推动建立学校与相关部门的共建协作，普及生活安全、交通安全、消防安全等方面的知识，使广大师生做到能应急、懂避险、能自救、会互救。

1.积极开展安全宣传教育工作。各中小学校、幼儿园要落实《中小学公共安全教育指导纲要》，积极开发学校安全教育资源，不断推广典型教育活动，推动安全宣传教育内容纳入学校教育教学计划，全市中小学校、幼儿园要保证学生每学期接受不少于8课时安全教育，鼓励中学和中等职业学校开设安全选修课或知识讲座。

2.加强校园安全风险防控体系建设。各中小学校、幼儿园要开展安全隐患自查自改工作，定期组织开展学校安全隐患检查。指导学校建立事故灾害处置预案和部门协调机制，健全学校安全事故报告制度。按照教育部要求，中小学校每月开展一次、幼儿园每学期开展一次以防火灾、防地震、防踩踏为背景的应急疏散演练活动，使用校车的学校每学期开展一次校车应急疏散演练，寄宿制学校每学期开展一次夜间住宿生应急疏散演练。积极将安全宣传教育纳入平安校园创建工作，坚持常抓不懈。

3.发挥好校园安全教育平台作用。全市各中小学校幼儿园要积极整合各类教育资源，结合季节特点，春秋两季重点开展防火安全教育、夏季重点开展防溺水、防食物中毒安全教育、冬季重点开展防交通事故安全教育，利用“全国中小学生安全教育日”“全国防灾减灾日”“安全生产月”“全国禁毒教育日”和“消防安全教育日”等节点，开展专题安全知识教育活动，积极利用校园宣传栏、电子屏幕、校刊校报、黑板报、校园网和“两微一端”等平台设立安全专栏，积极发挥校园安全教育“主阵地”作用，不断强化广大师生安全意识。

4.持续开展各类安全教育活动。继续丰富校园安全教育“第二课堂”，结合实际开展安全宣传教育专题活动。利用班团（队）会、国旗下讲话、知识竞赛、安全讲座等方式，创新安全教育模式；不定期组织开展“小手牵大手”“把安全带回家”“致家长一封信”等活动，组织学生家长共同参与到安全常识的学习中去，积极做到“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的总体目标。

5.积极开展安全教育实践活动。各中小学校、幼儿园要加大与社区、企业、部队和社会机构的联系，共享安全教育资源，利用好安全教育体验基地，不断拓展校外教育校外实践领域，让学生将课堂上所学的安全知识转化为安全能力。

四、工作要求

推进工作方案篇7

全面贯彻党的十七届四中全会和中央、省、市、区重大决策部署，围绕全区重点工作推进和落实，坚持扣紧一个主题（提高干部执行力，推动科学发展），开展三项治理（吃拿卡要、治懒治庸、铺张浪费），实施五项活动（深入学习王彦生、“下基层、解难题、送温暖”、“攻坚克难抓落实”、深化“十个严禁”落实、群众满意度测评），为推进社区经济社会平稳较快发展新局面提供有力保证。

二、重点任务

今年社区深入推进干部作风建设工作分“精心安排、全面展开；攻坚克难、重点突破；群众评议、深化提高”三个阶段，着力抓好10项重点工作，统筹安排，持续推进。

1、深化向王彦生同志学习活动。推进王彦生同志先进事迹进社区、进家庭，教育引导广大党员干部自觉践行社会主义核心价值体系和“新时期邯郸人文精神”，争做王彦生式的好党员、好干部。

2、继续开展公开承诺。在对去年承诺事项自查自评的基础上，社区要认真谋划确定2010年承诺事项，明确责任人、目标要求和完成时限，并通过宣传载体进行公示。

3、开展“攻坚克难抓落实”活动。围绕党工委、办事处《关于开展“工作落实年”活动的意见》，社区要针对转变经济发展方式、“三年大变样”推进、保障和改善民生、促进社会和谐稳定、提高党的建设科学化水平等重点工作，每个方面确定1—2项最突出的难点工作。按照职责，进行责任分解，建立目标责任制，明确牵头领导、分管领导、责任单位和责任人，分包落实。加强对工作和项目进展情况的调度协调、督促检查，及时解决实施进程中遇到的困难和问题，务求实效。

4、开展“三项治理”（吃拿卡要、治懒治庸、铺张浪费）行动。修订完善有关规章制度，建立健全预防和惩治机制；组织开展多种形式的治理行动，严肃查处违规违纪行为。针对治理工作中发现的违规行为或存在问题，制定整改措施，抓好落实；完善典型案例剖析和通报制度，公开曝光典型案件，强化警示震慑作用。

5、深化“十个严禁”的落实。坚持监督检查的常态化，综合运用党政纪处分和组织处理，加大惩处力度。强化问责，既严肃处理直接责任人，同时对问题整改跟踪问效。注意发现问题，堵塞漏洞，规范干部从政行为。建立舆情监测机制，对反映的问题及时回应和查处。对特色做法及成功经验进行总结提炼，建立健全长效机制。全年两次进行公开曝光、通报典型案件。

6、深化长效机制建设。认真落实2010年出台的干部作风建设的各项制度，对执行落实情况进行督导检查。各支部要结合实际,针对干部作风方面出现的新情况新问题，确定2010年干部作风建设长效机制重点调研课题，明确负责领导，责任到人。年底，汇总梳理各支部干部作风建设长效机制建设成果；总结有特色的好做法、好经验。

7、组织评选工作。向办事处推荐 “攻坚克难抓落实”活动、“下基层、解难题、送温暖”活动先进集体和先进个人，进行表彰通报。

8、开展群众评议机关工作。广泛征求各方面意见建议，进一步完善群众评议机关办法，促进评议工作规范化科学化。12月完成评议工作。

9、对2010年深入推进干部作风建设进行总结考核。12月底，社区对全年深入推进干部作风建设活动情况进行全面总结，提出进一步深化干部作风建设的措施。对社区干部作风建设工作进行考核。

三、组织领导

（一）加强谋划部署，全面扎实推进。社区要按照街道的统一安排部署，切实抓好本社区干部作风建设的谋划组织、动员部署、推进实施、督促检查等各项工作。要结合实际，在全面落实省、市、区、办事处统一安排和规定动作的同时，针对本社区干部作风存在的突出问题，组织开展专项整治行动和特色活动。

推进工作方案篇8

深入贯彻落实党的十精神，全面落实科学发展观，立足质量技术监督工作实际，以富民强市为目标，以转变经济发展方式为主线，以解放思想、改革开放为动力，把新型工业化作为第一方略，把科技创新作为第一引擎，把开发区建设作为第一阵地，把技术能力提升作为重要依托，把质量强市建设作为重要抓手，把服务转型发展作为工作重心，运用好简政放权、政策支持等扶持措施，推进地方经济发展，增强经济发展实力、活力和内生动力，推动地方经济创新发展、转型发展、跨越发展。

二、工作措施

（一）深入开展质量强市，大力扶持工业经济

大力扶持优势产业、核心竞争力强的大企业实施以质取胜战略，建立完善质量管理体系，着力加强全员、全过程、全方位质量监管；积极推行现代质量管理理念和卓越绩效管理等先进的质量管理技术和方法；推行“首席质量官”制度，组织学习和交流，提高企业应用先进质量技术的积极性和实践水平，不断提升质量管理水平。（质监科）

大力支持输变电设备、建材、冶金等传统优势产业提高装备水平，鼓励、引导产业优化升级，做好优质产品示范区的引导、保障工作，强化质量准入退出机制，对高污染、高能耗、高排放、资源浪费以及危及安全的产品，严格生产许可管理和强制性产品认证监管。开通服务热线，随时为企业解答问题，提供信息，引导全市工业企业发展模式向产业汇集、效能集聚、品牌集群转变。（质监科、稽查大队）

大力培育先进装备制造、软件与电子信息、通用航空等新兴产业，围绕优化结构、转型发展，深入实施质量发展战略和名牌发展战略。鼓励重点企业、优势企业争创部级质量奖、省质量奖和市市长质量奖。到2015年，力争新培育1个省质量奖，4个市市长质量奖。对拥有自主发明专利和主导起草国家标准的企业生产的产品，优先推荐培育为名牌产品，加大对跨越发展的质量支撑力和品牌竞争力。到2015年力争新培育4只省名牌产品，1只省服务名牌。（质监科）

（二）支持发展特色农业，助力提升现代服务业水平

加大部门间、系统间的沟通联系，横向积极配合农林等部门开展农业标准化工作，为三品认证及农业示范项目提供标准服务。配合好天目湖、曹山、前马荡等农业产业园的创建，扶持和发展一批优势明显、发展潜力大的特色农产品加工企业，针对特色农业和农业科技成果，积极组织申报省农业地方标准项目，提升农业档次和农业知名度，为农业标准化产业发展做好服务。纵向畅通申报渠道，围绕现代服务业项目，对在全省有特色或方式先进的服务项目，积极鼓励企业申报省服务地方标准项目和省级服务标准化试点项目，运用标准化原理，建设服务体系，提高企业管理水平，增加服务项目知名度，提升服务质量，为创建服务品牌创造条件。（标准计量科、食品科）

（三）主动对接重点项目，做好科技成果转化

对接制定产品技术标准：主动与全市重点项目企业对接，根据企业需求，积极帮助企业制定产品技术标准，及时将科技成果转化为技术标准，转化为生产力。为企业提供标准信息服务，查询国家标准、行业标准、国际标准。鼓励企业参与国家或行业标准化活动，积极参与或主导制定国家标准和行业标准，抢占技术制高点，提高起点和市场竞争力。鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准，与国际先进技术接轨，提升产品技术档次。帮助条件成熟的企业申报技术标准项目和标准化试点项目，提高企业管理水平和“制造”品牌知名度。（标准计量科）

对接开展计量管理服务：围绕企业需求，帮助企业建立和完善计量检测体系和计量保证体系，为企业提供计量检测和计量管理服务。计量技术机构主动与企业对接，为企业实施打包式服务，对能检测的业务及时为企业做好检测设备的检定校准工作，对无能力检测的业务帮助企业联系和挂钩外部检测资源和机构，满足企业检测需求。鼓励企业开展计量确认工作，帮助企业建立计量管理体系和计量保证体系，主动为企业咨询服务，提升质量基础工作，为提高产品质量保驾护航。（标准计量科、计量所）

对接进行特种设备指导：针对“四个西进”项目的特种设备进行技术上指导，开展提前服务，跟踪项目进展；在项目推进前针对所需特种设备进行选型、安装、使用等进行技术指导，保障项目中涉及的特种设备选用科学合理，安装及时规范，使用安全；对一些新技术、新问题，及时协调、组织省、市的技术专家进行现场指导，对新增取证特种设备制造单位，通过帮助完善取证条件，协助企业尽快取证投产。（特监科、特检所）

对接提供技术能力支撑：围绕全市重点项目，加快提档技术能力，围绕国产大飞机航空专用阻燃地毯的研发与产业化等消防阻燃材料项目，开展实验室建设和体系管理咨询，从资金和政策上支持围绕地方产业发展的技术能力提升创建；以省质检院为检测服务平台，面向企业开展原辅材料检测、阻燃地毯产品关键参数检测（包括有害物质检测、阻燃性能检测等）服务。（质检所）

结合新兴产业发展需求，完善量传溯源体系的建设。探索建立新能源、新材料、先进装备制造、软件与电子信息等新型检测领域的社会公用计量标准以及在线测量、远程测量、综合参数测量等检测项目，满足经济社会发展对量传溯源的需求，促进我市产业结构优化，助力传统行业形成新的竞争优势，推进新兴产业发展。（计量所）

（四）结合地方产业特点，简政放权，升级服务举措

1.对相关重点项目工程的特种设备作业人员采取灵活有效的培训和考试方式，进一步简化发证手续。

2.推行行政服务中心窗口“全程服务”、“一站式”服务，严格执行服务标准和限时办结制，对重点项目企业开辟绿色通道：符合条件的组织机构代码证书办理时限由3个工作日提升至1个工作日，即到即办，特种设备登记注册办理时限由原先的15个工作日提升为10个工作日。

3.实行“收费减免制”。对政策规定的收费项目，按下限标准收费；对小微企业，协助做好资格确认，严格执行优惠政策，做好收费减免。

（五）严守监管底线，优化质量发展环境

全面加强质监工作的宣传力度，强化全民质量意识，梳理质监职能，公示质监服务承诺，向企业发放、宣传。严厉打击涉及“两个安全”、涉及民生以及涉及地方产业的违法行为，营造良好的生产、消费环境；关注产业集群，有效防范区域性质量问题，促进地方支柱产业健康发展；关注重点行业，掌握行业质量状况，建立违法企业“黑名单”制度，努力营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围，保障健康、有序的经济发展环境。（办公室、稽查大队）

三、组织保障

（一）强化组织领导，落实两个制度

落实领导班子联系镇区、企业制度。分镇区、企业全市重点项目、重大产业项目实行局领导挂钩制，分解项目建设需求，跟踪服务发展。由局班子成员亲自带队开展走访、宣传，了解产业需求，提供贴身服务，在生产许可、强制性认证、特种设备审批、标准备案等方面主动靠前服务，为重点项目提供政策指导和帮助。

落实服务发展定期研讨工作制。组织召开服务发展座谈会，由局党班子、科、所、队负责人组成服务小组，对服务中出现的问题进行交流、讨论，采取邀请企业参与座谈等多种形式，及时处理服务中存在的问题、解决发展中遇到的问题，为企业寻找解决办法，更好地为企业服务。

（二）强化能力提升，做好两个建设

加强人员能力建设。组织行政管理人员、执法人员、监管人员、检验检测人员的能力提升活动，建立健全人才引进、培养和使用机制，加快培养专家型人才和技术骨干，提高队伍整体素质，为服务发展提供人力保证。

推进工作方案篇9

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼解决影响我区社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，维护重要战略机遇期的社会稳定，促进全区经济社会又好又快发展，保障人民群众安居乐业，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法和政法机关党的建设四项重点工作，为促进全区司法行政工作创新发展、保持全区经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定提供优质高效的法律服务和法律保障。

二、基本原则

坚持把深入推进四项重点工作作为加强和改进司法行政工作、服务党委政府工作大局的重要载体纳入全局工作总体部署，摆在突出位置；坚持分类实施、整体推进，形成推进“四项重点工作”的强大合力；坚持统筹兼顾、重点突破，把深入推进四项重点工作与做好其他各项司法行政工作紧密结合起来，整体推进司法行政工作创新发展；坚持立足当前、着眼长远，以改革的思路和创新的方法及时解决工作中出现的新情况、新问题，既重视解决现实问题，更注重长效机制建设。

三、工作目标

通过深入推进“四项重点工作”，实现“六个创新发展”的目标：以维护社会和谐稳定为己任，大力推进社会矛盾化解工作创新发展；以完善刑罚执行制度为重点，大力推进社区矫正工作创新发展；以服务区经济又好又快发展为引擎，大力推进法律服务工作创新发展；以实施民生工程为主线，大力推进法律援助工作创新发展；以“五五”普法考核验收为契机，大力推进普法教育工作创新发展；以提升执法服务的社会公信力为重点，大力推进党的建设和班子队伍建设创新发展。

四、主要措施及任务分解

（一）深入推进社会矛盾化解

一是健全完善调解工作体系。积极参与构建“大调解”工作体系。加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合，发挥好人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础作用，努力参与构建“大调解”工作体系，完善矛盾纠纷多元解决机制，提高矛盾纠纷化解效能；健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制。不断健全完善市、县（市）区、乡镇（街道）、村（居）四级人民调解组织网络，加强人民调解工作规范化建设。健全完善人民调解组织工作规范化建设。健全完善人民调解组织矛盾纠纷排查、预警、调处和处置工作机制，分别制订处置突发事件的预案，确保及时妥善处置种类突发性、；积极拓展人民调解领域，健全机关、团体、企事业单位调解组织，探索建立跨行业、跨单位、跨地区的人民调解组织。在企业改制、征地拆迁、劳动争议、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、交通事故等领域，组织各街镇司法所工作人员和人民调解员开展经常性的社会矛盾排查、调解活动，每季度开展一次全区矛盾纠纷的排查化解工作，及时发现苗头性、隐患性信息，做好疏导化解工作，将问题解决在萌芽状态，防止社会矛盾堆积、激化引发。推进理顺全区司法所管理体制，认真落实司法部和省编办、省厅、市局有关要求，建立司法局与乡镇（街道）双重管理，以县（市）区司法局管理为主、乡镇（街道）管理为辅的新型司法所管理体制。（基层工作科、各街镇司法所）

二是推动法律服务人员参与涉法涉诉案件和社会矛盾纠纷化解。坚持把调解优先原则贯穿于法律服务执业活动全过程，引导广大律师、基层法律人员充分运用诉讼和非诉讼手段预防和化解社会矛盾。整合律师、公证、法律援助、“12348”法律咨询专线各方力量，对涉及民生的拖欠农民工工资、劳动争议、医疗纠纷、民事损害赔偿等纠纷，共同做好化解工作，提高人民调解专业化程度；选派精干律师每周到区局参与接待涉法案件和区司法局领导公开接访活动，引导法律服务人员，充分运用诉讼和非诉讼手段预防和化解矛盾纠纷。（公证处、公证律师管理科、基层工作科、法律援助中心、148中心）

（二）深入推进社会管理创新

一是加强对社区矫正人员的管理。加快推进社区矫正工作体系建设。按照“首要标准”的要求，进一步加强对社区服刑人员的教育矫正、监督管理和帮困扶助，努力减少重新违法犯罪。加强社区矫正工作的制度化、规范化建设，进一步加强社区矫正工作机构和队伍建设，不断完善社区矫正工作管理体制和工作机制。大力加强社区矫正工作宣传，为全面试行社区矫正工作营造良好的社会氛围。（社区矫正科）

二是做好刑释解教人员安置帮教工作。认真做好刑释解教人员服务管理工作，建立监管场所与家庭、单位、社区对刑释解教人员帮教管理的衔接机制。对无家可归、无业可就、无亲可投的，姓名、身份、住址不明的，建立必拉必送和有效安置机制，确保刑释解教人员从监所到社会的顺利回归。切实落实刑释解教人员安置帮教政策，协调解决在就业、生活、家庭等方面的实际困难，帮助刑释解教人员更好地融入社会。认真做好刑释解教人员教育工作，引导创新重树信心，养成自觉遵纪守法、依法办事的习惯。加大宣传力度，为刑释解教人员融入社会创造良好的社会环境。（基层工作科）

三是推进重点地区、重点行业、重点领域依法治理：以深入开展“法律六进”活动和创建法治县（市）区活动为载体，推进治安问题突出的城中村、城乡结合部等重点地区依法治理，推进容易发生公共安全事故的交通运输、食品药品等重点行业依法治理，推进容易滋生黑势力的批发市场、建筑工程、征地拆迁等重点领域依法治理，促进社区治安综合治理，维护良好的社会秩序。（区普法办公室）

（三）深入推进公正廉洁执法

一是组织开展执法服务教育培训。制定将全区司法行政干警的政治教育培训总体规划、年度培训计划。对干警特别是新任领导干部、新进干警，进行中国特色社会主义理论体系、社会主义法治理念、职业道德、纪律作风等教育培训，统一政法干警的思想。定期对各科室负责人责人、司法所干警、新进干警和法律服务队伍进行培训，着力提高广大干警特别是领导干部把握运用法律政策、群众工作、信息化实战、突发事件处置、舆论引导“五种能力”。（局办公室）

二是加强法律服务行业执业规范化建设。健全完善执业规范长效机制。继续完善局机关及法律服务人员执法执业档案，健全完善法律服务业规范和法律服务人员执业准则，建立规范的投诉查处程序和行之有效的查处手段，健全信息披露制度，定期公布违法违纪行为查处结果。健全完善法律服务、法律援助质量评估体系和监督机制，进一步健全完善各个层次、各个环节的执业规范，切实提高法律服务质量、服务效率和社会公信力，切实解决群众反映强烈的突出问题，切实维护行业秩序、社会秩序和司法公正。(局办公室、公证律师管理科、基层工作科)

三是扎实做好案件指导和评查工作：定期召开律师所、法律服务所主任联席会议，建立健全案例指导制度、评查制度。定期对容易发生执法偏差、群众反映强烈的案例进行分析研究，总结经验，规范执法服务行为。深入开展“百案评查”活动，不断加强执法档案建设，规范执法办案行为，提高办案质量，防止发生不公正、不廉洁问题。（局办公室、公证律师管理科、基层工作科）

（四）深入推进司法行政系统党的建设

一是深入推进司法行政系统党组织和党员队伍建设。认真落实“”、领导班子集体学习制度。局党支部“”一年不少于于2次，领导班子学习每季度不少于1次。建立健全调查研究制度，局班子成员到基层调研每年不少于60天，每年撰写1至2篇调研报告。建立健全学习考核制度，把学习情况作为民主评议、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，形成注重学习的舆论氛围。同时注重夯实律师所、基层法律服务所等党组织建设，进一步提高了基层党组织的战斗力和凝聚力；认真制订我区司法行政机关党员教育和培训规划，加强党性、党风、党纪教育。采取多种方式让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，不断提高党员队伍建设水平，全面推行党员设岗定责和服务承诺等制度，构建党员联系和服务群众工作体系。关心爱护老党员、生活困难党员工作，完善党内激励、关怀、帮扶机制。（局党支部）

二是切实加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制和责任追究制度，推进全区司法行政系统惩治和预防腐败体系建设，积极开展反腐倡廉警示教育，主动接受人大政协监督、舆论监督和群众监督，确保公证廉洁执法着力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍。（局党支部）

三是深入开展“争一流、创品牌”活动。大力宣传全区司法行政队伍中的先进典型，切实强化先进典型的示范、导向和激励作用，营造弘扬正气、褒扬先进、争先创优的良好氛围，形成“比学赶帮超”的良好局面，向全社会展示新时期司法行政干警和法律服务工作者严格、公正、廉洁、文明、亲和的新形象，打造“区司法行政”品牌。（局党支部）

五、加强组织领导

一是切实加强领导，精心组织实施。为加强对“四项重点工作”的领导，区司法局局成立了由局长任组长，班子成员为副组长，相关业务科室负责人为成员的领导小组及办公室，统一组织、指导、协调“四项重点工作”的开展，把深入推进“四项重点工作”放在改革发展稳定的大局中来研究、来谋划、来推进，精心制定方案，分解落实责任，推动“四项重点工作”扎实、有效、有序地开展。

推进工作方案篇10

推进 “ 村改居 ” 工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十和十八届四中、五中、六中全会及省、市委全会精神，按照 “ 政府推动、尊重民意、依法有序、因地制宜、风险可控 ” 的总体要求，积极稳妥地推进 “ 村改居 ” 工作。

二、基本原则

（一）坚持依法办事的原则。 “ 村改居 ” 工作中的每项决策都是重大的村务活动，涉及每个村民的切身利益，要严格按照《村民委员会组织法》和《城市居民委员会组织法》等法律法规相关规定，坚决做到公平、公正、公开。

（二）坚持让利于民的原则。 在确保原村集体资产权属不变的基础上，统筹处理好村民长远利益和当前利益的关系，主动让利于民，确保 “ 村改居 ” 后原村民享有的合法权益不受侵害。

（三）坚持先易后难的原则。 “ 村改居 ” 是一项十分复杂的系统性工作，各村情况不尽相同，经研究我街道确定林庄、戴湾、 赵府 3 个村先行开展 “ 村改居 ” 工作。

三、“村改居”的工作程序

依据《村民委员会组织法》的有关规定，对具备条件的村按下列步骤进行：

1 、街道办事处研究提出 “ 村改居 ” 申请；

2 、召开村党党总支委员会议和村 “ 两委 ” 会议，对 “ 村改居 ” 的方案进行讨论；

3 、召开村民会议表决通过 “ 村改居 ” 等相关工作方案。召开村民会议应当有本村18周岁以上村民的过半数或者本村2／3以上的户代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的半数以上通过。

4 、经村民会议讨论同意的 “ 村改居 ” 工作方案，由街道办事处审核后向市政府正式提出撤村改居的请示；

5 、经市政府批准同意的 “ 村改居 ” 方案，由街道办事处组织实施。

四、时间安排与步骤

我街道 “ 村改居 ” 工作的时间安排是从 2017 年 6 月下旬开始，至 9 月中旬结束，具体分三个阶段实施。

（一）准备阶段（ 2017 年6月20日前）

1、召开“村改居”工作动员大会 。按照市 “ 村改居 ” 工作总体安排，结合街道 “ 村改居 ” 工作计划，开好 “ 村改居 ” 工作动员大会，传达上级有关精神，部署安排 “ 村改居 ” 具体工作。

2、宣传引导。 加大对推进 “ 村改居 ” 工作的宣传力度，各村要设置专题宣传栏，重点宣传 “ 村改居 ” 工作的重要意义、有关法规政策，提高村民对 “ 村改居 ” 工作重要性的认识，强化意识、增强信心，为顺利推进 “ 村改居 ” 工作营造良好的社会环境。

3、调查研究。 各村通过召开各种形式的座谈会、动员会，广泛征求村民的意见，摸清实情，了解掌握民意，认真讨论研究 “ 村改居 ” 工作方案。重点对村集体资产处置、 “ 村改居 ” 后工作模式、资产运营等问题进行深入调研，为顺利推进 “ 村改居 ” 工作做好准备。

4、制定方案。 各村在调查研究的基础上，按照上级有关政策规定，结合村（组）情，因村制宜，科学制定具体的推进 “ 村改居 ” 工作方案。

（二）实施阶段（ 2017 年6月21日—9月10日）

1、开展清产核资

各村成立清产核资工作小组，在村民广泛监督参与下，委托有资质的机构对改制村的村（组）两级集体资产分类别、性质进行清理、核定和评估，清产核资的结果及时向村民公布。

2 、妥善处置集体资产

按照 “ 依据法律、尊重历史、公平合理、实事求是 ” 的原则，以村民的户籍、承包责任田、享受集体分配和履行村民义务等实际情况为基本依据，召开村民会议界定资产所有人资格并张榜公布。资产处置方式宜分则分，宜股则股，兼顾好村民的长远利益 和目前利益，确保 “ 村改居 ” 后的原村民享有的合法权益不受侵害。

3 、建立社区建制与管理模式

一是实行一村改一社区。按照一村改一社区以及平稳过渡的原则，经市政府批复后， “ 村改居 ” 的村，撤销原村民委员会的建制，改设社区居民委员会。新社区冠名要充分尊重原住居民意见，具体名称经市民政局核准、市政府批复后，由街道办事处依法办理挂牌。二是按社区模式运行。新成立的社区居民委员会管辖地域原则上不变，原选举产生的村党组织、村委会和村民监督委员会成员可直接过渡为社区党组织、社区居委会和居民监督委员会成员；村民小组长直接过渡为社区居民小组长，村民代表大会直接过渡为社区居民代表大会。三是强化社会公共服务。加大对 “ 村改居 ” 后的社区服务场所建设，方便居民办事，积极推进城乡一体化社保体系建设，使 “ 村改居 ” 社区居民全面享受城市居民待遇，实现居民公共服务均等化，提高城市化质量和水平。改制后的社区居委会办公经费、干部补贴与城市社区同步，改建的社区居委会届满后，与老社区同步统一换届。

（三）检查验收和总结阶段（ 2017 年9月 11 日—9月15日）

1、做好 “ 村改居 ” 工作总结，对改制中的有关文件、资料进行整理、归类、存档。

2、开展对 “ 村改居 ” 工作的自查自纠。对在 “ 村改居 ” 工作中的不规范问题要及时纠正，完善提高，确保依法有效的做好 “ 村 改居 ” 工作。

3、对各村推进 “ 村改居 ” 工作情况进行检查验收。

五、保障措施

推进工作方案篇11

为做到防疫和生产两不误，各口各块要深入调查研究，针对本口本块的实际情况制定相应的复工复产计划，确保三复　三不复，即凡是列入省市重点项目的必须帮助企业和项目方尽快复工复产、凡是涉及民生的项目及事关群众生活的想办法帮助复工复产、凡是上级明确推进的项目要尽快复工复产。对能在以后跟上进度不影响全年目标任务的暂缓复工，对企业项目达不到防疫规范，缺少必要的防控物质的暂缓复工，对工作人员大多数来自重疫区的暂缓复工。

二、基本原则

（一）坚持统一领导、分口负责。实行党政主要领导同志总负责，同级领导同志分口分块负责，部门各负其责，逐级明确职责，层层压实责任。

（二）坚持防疫优先、科学复工复产。加强防疫的前提下，做到科学有序复工复产。

（三）坚持实事求是、精准施策。针对不同的企业、不同的项目、不同的产业情况，分类指导、因项施策，科学复产。

（四）坚持从严防疫和方便群众两不误。

三、主要目标

工业企业：乔家珊集团开启复工程序，加快办理各项建设审批手续，争取2月25以前施工队伍进场。机电的航空材料项目，在2月25日以前来签订相关合同，3月前施工队伍进厂。

旅游企业：旅游公司在2月20日前向行业主管部门上报复工方案，同时施工队伍入驻；生态农业有限公司在2月25日前上报复工材料，3月1日前施工队伍入场。其它旅游宾招企业等上级相关政策明朗后再进行复工。

重点项目：骆家坪公路建设在2月20日前上报复工材料，2月25日前施工队伍进场；秀美乡村建设和特色小镇农民安置房在2月25日前上报复工材料，3月1日前施工队伍进场。

其它：扶贫项目和移民项目在3月1日前开工；农业春耕备耕工作立即开始。

四、组织体系

成立乡复工复产领导小组：

五、保障措施

（一）严格实行复工报备制。各口各块按县复工复产总体要求将要复工的企业和项目的复工材料上报县相关主管部门和乡复工复产领导小组办公室。

（二）严格实行返工人员排查和隔离。对所有返工人员进行排查防控，按疫情严重与否实行相应的管理，对省外湖北区域、省内外疫情“严重”区域的返工人员进行劝返，暂不来靖，确需返乡的，需经主管部门送县指挥部排查防控组同意后入乡，并按受14天集中隔离。对其他区域来乡的返工人员落实必要的居家休息或健康监测。

（三）严格工作证办理。对返工人员可以上岗并接受健康监测的，由各行业主管部门办理工作证，凭工作证和身份证出入村庄。居家休息期满的也可以办理工作证。

推进工作方案篇12

按照“政府引导、市场运作、突出重点、多方参与”的原则，各县区安监局要督促和指导辖区内的各类企业加大安全生产投入，着力在市政府办公室文件明确的具有较高事故风险的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、农电、渡口、燃气和人员密集场所等“类行业”中推行安全生产责任保险，有效防范事故和分散事故风险。各地安监部门要引导和指导企业参加安全生产责任保险，2012年，每县区至少要完成2500人的参保任务。

二、承包单位

按照“实力强、信誉好、网络全、服务佳、理赔快”的要求，通过招标，确定中国人保财险分公司为我市安全生产责任险的承保单位。

三、费率标准

2012年，保险费用原则上每人不少于200元，危险化学品生产企业、烟花爆竹企业和非煤矿山企业每人不少于220元。以后年度根据生产经营单位状况实行一年一浮动，浮动费率按照亳政办秘〔2012〕5号标准执行。

四、保险责任

生产经营场所因生产安全事故死亡的从业人员及第三者，每人赔偿金额30万元；造成伤残的，按照国家伤残标准执行，每人最高赔偿金额10万元。

五、参保范围和防损减灾费用

参保范围和防损减灾费用的提取、使用等事项参照亳政办秘〔2012〕5号文件规定执行。

六、时间安排

（一）制定实施方案阶段（2012年6月30日前）。各县区安监局要按照《市人民政府办公室关于印发市安全生产责任保险工作实施方案的通知》（亳政办秘〔2012〕5号）要求，结合本地实际情况，制定本地安全生产责任保险工作推进方案，提交县区政府印发实施。各县区安全监管局要成立安全生产责任保险工作领导组织，明确具办科室和人员，建立有关部门参加的定期联席会议制度，尽快推动安全生产责任保险工作。

（二）动员培训阶段（2012年7月10日前）。各县区要专门召开安全生产责任保险工作动员会议，对县区直有关部门负责人，各乡镇政府负责人和企业负责人宣讲安全生产责任保险的实施的背景、内涵和作用。各人保财险县级分公司要讲解保险有关法律法规和制度，重点是做好安全生产责任保险有关规定和合同等有关业务知识培训工作，为实施安全生产责任保险工作打好基础。

（三）保险办理阶段（2012年底前）。各县区安监局认真对参保范围内生产经营单位进行调查摸底，登记建档，并按照监管职责分工督促乡镇政府和有关部门组织所辖或所主管的生产经营单位参加安全生产责任保险；各人保财险县级分公司要按照市场化运作原则和保险程序，积极主动开展业务，做好承保工作。

（四）总结阶段。市安监局于2013年初召开安全生产责任保险工作座谈会，通报安全生产责任保险工作推进情况，总结经验，查找不足，表彰先进，更好地推动下一步安全生产责任险的实施工作。

七、工作措施

（一）加大政策宣传力度。各地要高度重视安全生产责任保险工作，采取多种方式广泛宣传安全生产责任保险的内涵、实施背景和重要意义，区分安全生产责任保险、工伤社会保险、安全生产风险抵押金和职工意外伤害险之间的关系，不断提高企业参加安全生产责任保险的积极性和自觉性。