现代农业管理论文:现代农业政策性银行信贷管理论文

一、按现代银行要求，建立符合农业政策性银行特点的信贷管理政策制度体系

信贷管理部门成立以后，针对农发行办贷管贷制度陈旧，信贷基础管理薄弱的现状，先后出台十多项改革创新举措，建章立制百余件，内容包括信贷政策、评级授信、审查审议、作业监督、资金支付、监测分析、系统操作等，基本覆盖了贷款业务的全过程，初步形成了符合现代银行要求和农业政策性银行特点的信贷管理政策制度体系。一是连续7年信贷政策指引，依据国家产业政策、区域政策和宏观调控政策，结合农发行业务特点，明确业务边界，指明信贷投向，确定重点支持、优先支持、择优支持的领域，制定限制和退出政策。指引的对于各级行把好投向关，进一步优化信贷资源配置，促进“两轮驱动”发展战略有效实施发挥了重要作用。二是出台评级授信管理办法，吸收借鉴现代银行内部评级方法和模型，建立了十余套量化评价指标体系，同时根据农发行业务特点，针对“三类客户”和“六个分项”实行“区别对待、分别管理”。累计进行客户评级17.5万户/次，客户授信14.5万户/次，对于强化客户准入管理，提高客户信用风险识别和计量水平发挥了重要基础性作用。三是出台信贷审查管理办法，为实现审贷分离和前后台制约提供了制度依据。制定信贷审查标准化指引，明确审查要素和审查材料的标准及要求，加强了信贷审查基础工作，提升了信贷审查的精细化、规范化、流程化管理水平。总省行信贷管理部门累计审查各类业务4.4万余笔，其中对3.9万笔贷款提示风险8.1万余项，充分发挥了审查把关作用。四是制定贷款审查委员会工作规则，规范信贷审查审议工作程序，实现了审议工作的标准化。总省行累计审议项目4.4万个，涉及金额4.1万亿元，其中否决项目699个，涉及金额310亿元。

借鉴现代银行先进经验，建立独立审查官制度，对有权审批人起到了智力支持和决策参考作用，进一步提高了信贷审批决策的科学化水平。五是出台信贷作业监督管理办法，启动对审批后支付前前提条件落实、合同签约、资金支付等环节的审核监督，累计对4.9万个项目进行了6.1万余笔贷前条件落实监督，对资本金不到位、土地指标不落实、担保手续不完善等问题下达整改意见3万余条，涉及金额1.3万亿元，充分发挥了贷款发放前的最后风险把关作用。制定信贷资金支付管理办法，加强资金支付管理，确保了资金合规支付使用。六是建立信贷监测分析和风险排查制度，依托CM2006等系统平台，搭建起常规监测、重点监测、专项监测相结合的信贷监测体系，建立了前后台、上下级行联合共管的常态化监测工作机制。累计排查贷款客户7.9万户，退出4825户，收回贷款387亿元；累计向行领导提交监测分析报告上百个，向相关部门提交风险提示数百份，提示风险数千条，发挥了对信贷资金运行和办贷管贷基础管理的监测预警作用。

二、按现代银行要求，打造农业政策性银行信贷科技支撑体系

2005年3月，总行党委做出引进工商银行CM2002系统的重大决策。由总行信贷管理部牵头组织，在工行的大力支持下，经过全行上下共同努力，改造后的农发行信贷管理系统（CM2006）于2007年9月正式上线，使农发行信贷业务一举摆脱了手工操作的落后局面，实现了信贷信息系统零的突破。2010年8月，针对CM2006系统不完全适应农发行业务特点等问题，总行信贷管理部又牵头启动对系统的全面升级改造，新增作业监督等九大模块，以及无纸化办贷等19项重要功能，于2012年9月全面上线运行，使系统对农发行信贷业务的科技支撑水平进一步提高。2013年4月全面启动无纸化办贷，实现从贷款受理到贷款发放的全流程无纸化。通过与工行的全面战略合作，农发行在高起点上完成了现代银行信贷信息科技平台的建设，实现了信贷信息系统的跨越式发展，有力提升了农发行办贷管贷、风险防控和经营管理水平。除CM2006系统外，信贷管理部门认真做好人民银行征信系统、银监会风险客户统计系统、银税系统、国土资源系统等的对接及应用工作，使农发行信贷信息系统综合管理与应用水平不断提高，形成了具有现代农业政策性银行特点的信贷科技支撑体系。

三、按现代银行要求，建设信贷管理人才队伍

截至2013年6月末，总、省、地三级行信贷管理条线从业人员共约1500余人，平均年龄不到40岁，80%以上具有本科以上学历。信贷管理部门始终坚持以人为本，把人才队伍视为农发行信贷管理事业的“第一要素”，坚持用现代银行信贷文化塑造人，用现代银行专业知识武装人，用现代银行激励机制引导人，努力建设一支符合现代银行要求的人才队伍。一是着力培育现代银行信贷文化，不断丰富信贷管理专业文化理念内涵，使信贷管理从业人员牢固树立大局意识、责任意识、风险意识、服务意识和改革意识，将合规办贷管贷与风险防控理念贯穿业务始终。二是大力加强现代银行专业知识培训，建立全方位、多层次的专业人才培训体系，充分利用网络、卫星视频系统、行校联合办学和现场培训、在岗培训等方式，累计举办培训班3000余个，培训人员达25万人次，信贷管理人员专业素质得到不断提升。三是不断完善现代银行激励约束机制，制定条线考核评价方案，每年评选“信贷管理优秀单位”，同时对出现违规操作的单位实行“一票否决”，引导各级机构和各级人员切实履行自身职能，提高内部执行力。经过不懈努力，一支技术精干、作风过硬、务实高效、清正廉洁的信贷管理队伍已经初步形成。

四、总结

信贷管理部门成立以来，通过不断强化信贷基础管理，认真履行审查把关职能，大力加强信贷监督检查，充分发挥协调服务作用，在打造现代银行办贷管贷体制机制方面取得了一些重要成果，积累了宝贵经验。这些经验和成果是信贷管理战线广大干部职工集体智慧的结晶，体现了不畏艰难险阻、勇于改革闯关的进取精神，体现了不惧压力挑战、大胆探索实践的创新精神，体现了不计个人得失、无私忘我工作的奉献精神。展望未来，信贷管理部门将按照国务院确定的改革目标和总行党委的工作部署，坚持改革创新，勇于锐意进取，不断创造农发行信贷管理事业新的辉煌，为农发行的改革发展做出新的更大贡献！

单位：农发行总行信贷管理部

现代农业管理论文:现代农业项目管理论文

1现代农业项目建设采取措施

为加强和规范资金使用，严格按照财政资金使用管理办法，设立专户，专人负责，实行专账核算，专款专用，严格执行财政报账制和国库直接支付制度。实行政府采购及招投标制度，对工程建设采取招投标制，对所需物资实行政府采购制度并在网上公告。资金使用按照合同、工程施工进度和工程款支付程序，及时拨付工程款，确保施工单位正常施工和项目顺利实施。同时，依据《河北省小型农田水利设施建设补助专项资金管理办法》，加强资金监管，全程监督资金的使用。一是对省以上补助资金和县级配套资金设立资金专账，做到各种手续齐备、财务管理规范、会计核算完整。二是因整合资金会计核算有特殊的要求，对其原始资料复印后，计入辅助账。三是对自筹农民投劳折资部分做好明细纪录，做到底账清晰。

2现代农业项目建后管理和维护方案

2.1项目建后管理

工程建成后，建设单位要及时将产权移交项目乡镇、村或用水合作组织，搞活经营权，由产权所有者负责工程管理，制定工程管护制度、用水制度、水费计收办法等规章制度，建立建、管、用相结合的工程运行机制，进一步加强工程管理维护力度，明确专管人员，落实管护责任，并加强对管护人员的专业技术培训，确保工程正常运行，管理主体落实后，水务局、农牧局等有关部门充分发挥职能作用，加强对农田水利工程管理工作的指导，使工程永续利用，充分发挥效益。

2.2项目维护方案

项目建成后，管理单位要制定运行维护管理办法、水费计收管理办法等规章制度，管理者要真正负起责任，定期对机电设备进行维护，移动设备、管道不用时，要入库保管。

3现代农业项目效益分析

3.1社会效益分析

隆化县是典型的山区县，降雨量分布不均，由此引发的洪涝、干旱等自然灾害十分频繁。因此，农田水利工程的建设，对提高水资源的利用率，改善农村生产生活条件具有重要意义。项目实施后，一是农村水利基础条件得到进一步改善。可新增高效节水灌溉面积1411.33hm2。农业灌溉用水紧张矛盾将得到初步缓解。灌溉面积萎缩和灌溉效益衰竭的趋势将得到初步遏制。二是水资源配置得到进一步优化，节约用水效果显著。通过实施工程建设，项目区内可新增节水能力130.8万m3，井灌区水利用系数可从现在的0.6提高到0.79以上。三是有效提高农业抗御自然灾害能力，社会稳定将得到进一步保障。小型农田水利工程建设直接关系到广大农民的切身利益，农村基础设施条件改善后，农业综合生产能力得到进一步提高，实现农业增产，农民增收，农村经济发展，农民群众安居乐业等目标。

3.2经济效益分析

3.2.1　效益计算（以2012年现代农业项目为例）。工程完成后，新增管灌面积385.33万hm2，平均可增产玉米150kg/667m2，按1.8元/kg计算，增收156万元。新增喷灌面积1026hm2，平均增产玉米150kg/667m2，按1.8元/kg计算，可增收416万元，年增收总效益为572万元。

3.2.2　年费用。年折旧费：按综合折旧费率4.5%计算，为79万元；年运行费：按总投资的2%计算，为35万元；管理费：包括工程管理人员的工资等，根据项目区的需要，取总投资的2.5%计算，为44万元。由此，年费用为158万元。

3.2.3　效益费用比。R=（B-C）×t/k=（572-158）×15/1752=3.52（B—年总效益；C—年总费用；T—经济计算期，按15年计算；K—总投资）；投资还本年限（静态）T=k/（B-C）=1752/（572-158）=4.2年。该项目实施后，可有效的增加粮食单产能力，改善当地的生态环境，提高农民的生活水平，效益费用比为3.52，还本年限4.2年，经济效益尚可，项目可行。

3.3生态效益分析

通过农田水利工程配套建设，构成了较为完善的渠水田林路系统，为全县农村营造了良好的人居环境，生态环境将得到明显改善，特别是在干旱、荒漠及环境恶化乡村，起到了改善生态环境的作用。一是通过对水资源的优化配置，合理利用，减少了地下水的开采量，杜绝了过去对地下水恶性开采的局面。二是通过实施喷微灌工程，可根据农作物的需水状况，适时适量对农作物进行浇灌，不再产生深层渗漏和地面径流，浇灌后地面比较均匀湿润，避免了过去大水漫灌造成土壤养份层的损失，减少了地下水的污染。三是避免了长期大水漫灌造成土壤板结而引起的生态结构破坏。

作者：武玉成 单位：承德市隆化县水务局

现代农业管理论文:现代农业经济信息化管理论文

一、安阳县农经管理总体情况

2009年，安阳县成立“三资”委托中心，并要求各乡镇对所辖村“三资”进行清理、登记工作，彻底澄清家底。一是要按照“全面覆盖，客观真实”的原则，以现有会计资料为基础，先账内后账外核实农村集体经济组织所有的资金、资产和资源，对账外实物清查核实、补充登记，有账无物的查明原因，按规定申报处理。二是要摸清债权债务，对相关经济合同、协议进行全面梳理，不规范的合同依法纠正。违反法律、严重损害集体利益的合同进行撤销变更。对资产、资源及经济合同建立台账，一式两份，乡村存档。

二、农业经济信息化管理中存在的问题

（一）财务管理等各项制度有待完善

如农村财务管理制度，在票据管理、财务公开审批、货币资金管理、集体资产资源清查、经营和处置、财务公开管理、审计监督制度等方面管理上没有明确详细的规定，导致个别账务处理不规范，如留归村集体的土地补偿费，应纳入“公积公益金”科目进行核算，而个别乡镇计入其他收入科目。

（二）对村级财务监督不到位、不完善

村务监督委员会作为村级监督的主体，其工作人员整体素质有待提高，专业知识严重缺乏。监委会作为村级财务和重大事项的最重要防堤起不到作用，村级监督起不到应有的作用，更有个别监委会公章在支书主任手中。

（三）财务收支情况要按时公布

安阳县按照制度要求，一般的财务事项至少每2个月公布1次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开；集体财务往来事项较多的村，财务收支情况应每月公布1次；村集体经济组织应当在每2个月末或每月结束后15天内公开集体财务，接受村民监督。

（四）基层农经队伍建设基础薄弱

由于河南省整个大环境对农村财务管理薄弱及部分乡镇领导重视不够，基层农经人员严重缺编。“三资”中心人员少，无法满足财务制度上规定的专岗专人的要求。自2003年机构改革撤销农经站，将各乡镇农经工作人员并入乡镇农业服务中心后，部分乡镇“三资”中心人员减少，有的乡镇甚至只有1个人，有的还服务乡镇中心工作，参与包村，无法正常开展工作。“三资”中心人员面对大量工作，疲于应付各村账务，无暇顾及提高自己的专业水平，无法保障高质量开展工作。同时，缺乏有针对性的培训机会，已有的知识储备和专业技能不足于应付新农村建设中的新生事物。乡村“三资”管理人员没有工作补贴，在待遇等方面更得不到保障。

（五）农业经济管理人员对农

业信息化不够重视在目前阶段的农村中，许多村干部甚至是负责农业经济的会计人员对农业信息化管理都不是很了解，更加谈不上实施和建设农业经济信息化管理体系了。甚至一些地方政府的领导和会计人员简单地认为使用计算机就等同于农业信息化管理，使地方政府的管理人员缺乏对农业经济信息化管理的热情和主动性，导致我国农业经济管理信息化的建设工作迟迟未取得成效。虽然一些地方政府在国家的号召下建立了农业经济信息化管理的专门部门，但缺乏对其运行的管理意识和管理经验，使得这些部门和管理机构都十分缺乏专业性，从而在我国农村中还无法全面实现农业信息的共享。

（六）审计人员对信息化技术

了解不够专业在农业经济管理中，一些地方政府审计人员没有经过专门的经济管理培训，缺乏信息化的管理意识和管理知识，甚至对计算机的知识都不是很了解，这就导致在工作中无法充分的应用信息化技术，也无法获得高效、有用的信息，这就使他们对工作中的一些问题无法充分解决，尤其是一些新事物、新技术。

三、农业经济信息化建设中的要点

（一）增加对农业信息化的重视

向地方政府充分宣传农业经济信息化建设的相关知识，激发他们的学习热情，并纠正他们对农业信息化认识的错误观点。然后加大政府部门的宣传力度，让农业经济信息化建设走进农村，走进千家万户，推动农业经济信息化管理的建设，提高农民的经济收入，为农业经济发展作出贡献。

（二）对农业经济信息化进行

整合和共享建立全面科学的农业信息共享平台，进而推动农业信息系统、网络平台的建设和农业信息资源的整合与共享，充分实现全国范围内的农业信息共享。同时采用多种信息化传播平台进行农业信息的传播和分享，将通信、电视广播、新闻报纸等多个媒体平台充分利用起来，提供更好的农业信息共享途径。

（三）加强对农业经济信息化

建设人员的培训农业信息化管理的整体建设水平取决于农业信息化的建设人员和管理人员，随着信息化技术的迅猛发展，对农业经济信息化管理人员的专业素质要求也越来越高。因此，要定期对地方政府的工作人员进行信息化技术的培训，尤其是涉及到农业经济管理部门的审计和会计人员，以便更好地建设和发展农业经济的信息化管理。

四、农业经济信息化管理状况

2007年，安阳县实行农村财务委托。2009年安阳县20个乡镇在农经站的基础上，全部成立农村“三资”委托服务中心，建立资产、资源及经济合同台账，资金、资产、资源全部纳入中心管理。2010年，安阳县在全市率先使用网络版“三资”管理软件，对村级资金支取、合同到期预警、款项及时收缴、资产资源经营处置等实行了网络化管理，同时安阳县于2015年确定铜冶镇为产权制度改革试点村。

作者:王秀峰 单位:安阳县农业局

现代农业管理论文:现代农业发展管理论文

摘要：地处鄂西南边陲的宣恩县，山水资源丰富，立体生态农业特征突出，但生产条件恶劣，农业基础脆弱。如何充分发挥山水林特色资源优势，大力发展现代农业，对推动当地农业农村经济的健康、快速发展具有重要战略意义。

关键词：现代农业；生态经济；发展；宣恩县

发展现代农业，是建设社会主义新农村的首要任务。[1]这对于国家重点扶贫县，“八七”扶贫攻坚县，国家农业部、湖北省农业厅定点扶贫县的宣恩山区，既是一项全新的课题，也是一个伟大的实践。地处鄂西南边陲的宣恩县，集老、少、边、穷于一体，山水资源丰富，生态农业特征突出，但生产条件恶劣，农业基础十分脆弱。在认真贯彻落实党的强农惠农政策，以增强农业综合生产能力和农民增收为核心的大前提下，应突出生态经济特色，大力推进农业产业化经营，将发展山区现代农业作为繁荣农业、农村经济的一项战略措施。

一、突出山区特色，发展生态农业

宣恩山区，生态环境优美，物产资源丰富，素有“中国贡品之乡”之美誉，是天然的绿色有机农业生产区。加快发展现代农业，实现山青水秀民富的科学有机统一，在于突出山区特色，发挥比较优势，围绕“兴致富产业，建生态家园，创文明新村”，积极发展山地现代生态有机农业。

（一）以生态经济为核心，培植现代生态产业体系

现代农业的多功能性，包含农业农村经济一、二、三产业，这是与传统农业本质的区别。谋划山地现代农业，必须跳出就农业抓农业的思维定势，要以高效生态经济为抓手，培植现代生态有机农业产业。

1.做大生态有机农业板块，优化第一产业。坚持以特兴山、以林蓄水，依托山地生态经济资源，加速推进板块经济的基地、企业、设施、品种、品牌、标准、服务等要素的连接和整合。坚持科学规划，联片开发，提升素质，扎实推进一村一品，一乡一业，区域开发，规模经营。在产业发展的布局上，应重点建设万寨—椒园—晓关“贡茶经济带”，沿209国道初步形成的“贡水白柚经济走廊”，特色中药材产业和畜牧业等生态有机板块。力争“十一五”期末，茶叶总面积发展到66667hm2；年发展商品猪35万头、商品羊8万只，家禽100万只，畜牧业总产值达4.43亿元；特色水果总面积达到8000hm2；建立2667hm2中药材GAP规范基地；蔬菜种植总面积达到8667hm2，其中特色商品蔬菜生产面积达到4667hm2，总产值达到1.5亿元。

2.大力发展农产品加工业，壮大第二产业。凡是优势资源都可做成支柱产业，凡是支柱产业都要培植龙头企业，凡是龙头企业都应建设订单基地。通过“招商引资引龙头、政策支持扶龙头、联合重组强龙头、创造环境壮龙头”等方式，培植一批劳动密集型、资源加工型农业龙头企业。围绕特色主导产业发展，重点扶持宣桃公司、锦合公司、万盛茶厂等茶叶加工企业；永丰食品、宏伟牧业等畜产品养殖加工企业；武陵中药材、民丰药业、汤木瓜等药材种植加工企业；松乐公司、沙坪白酒、西部食品等特色农产品加工企业。壮大龙头企业，带动烟、茶、畜、果、菜和中药材等六大主导产业体系的良好快速发展。

3.积极发展现代农村物流，搞活第三产业。以城镇化建设为载体，用第三产业的大发展，拓展农民就业创业空间，丰富现代农业内涵。积极发展农业中介、专业服务、农村超市、连锁经营等现代农村物流新产业，服务现代农业发展。充分利用宣恩山区丰富独特的人文、生态资源，大力发展生态旅游、农家乐、流域漂流、天然氧吧、乡村度假观光等现代旅游观光农业。

（二）以有机农业为旗帜，打造现代山地农业品牌

围绕发展山地有机农业，适应消费市场由营养型向健康型转变的潮流，实施绿色有机品牌战略，把高效生态经济开发与宣恩土家族特色的民族文化资源进行有效嫁接，整合绿色有机品牌，把山地现代农业品牌叫响做强。坚持对获绿色有机品牌认证企业的奖励制度，引导企业积极开发绿色食品和有机食品。大力发展伍家台贡茶，“宣恩早”蜜柑，宣恩富硒火腿、贡水白柚等国际国内知名品牌，将其做大做强，树品牌、创名优，提高特色农产品市场竞争力和附加值。

（三）以质量标准为抓手，创建绿色有机产业生产示范区

现代农业的一个重要标志是产品质量标准化。积极引导企业带基地、联农户，用质量标准化推进农业产业化。加强特色产业生产技术规程和产品标准的研发制定。在已制定的黄金梨、木瓜、竹节参等技术标准的基础上，加速研发实施绿色白柚、有机贡茶、中药材等特色产品标准。建立绿色有机农业标准化生产示范基地、示范企业、示范市场，用示范促推广，带农民。加强农产品质量标准体系建设，组织引导企业和农民，严格执行标准，推进农产品质量标准和良好农业操作规范（GAP）的实施，把宣恩建成绿色有机农业标准化示范区。

二、明确发展任务，强力有序推进

建设现代农业的过程，就是改造传统农业，不断发展农村生产力的过程；就是转变农业增长方式，促进农业又好又快发展的过程。宣恩山区“三农”变革的新趋势，集中反映了建设山区现代农业的新走势。准确把握山区现代农业发展趋势，深刻认识现代农业内涵，必须坚持突出山区特色，因地制宜，扬长避短，紧扣着力点。

（一）调整农业、农村经济结构

现代农业以工业化理念发展农业，实现农业生产在调整中发展，在发展中提高，在提高中转型，在转型中升级。坚持“人无我有、人有我优、同业求专、同品求精、同类求特”的原则，大力调整农业产业结构，发展特色农业，努力形成一批具有较大市场影响力的特色农业板块经济，以特色争市场，以规模增效益，切实解决市场狭路碰撞和效益偏低的矛盾。进一步解放思想，拓宽思路，因地制宜，加快农业结构调整步伐。以市场为导向，引导广大农民大力发展优质、高产、高效、生态、安全农业。坚持差别化竞争、特色化取胜策略，着力挖掘和发挥本地农业的比较优势，增强农产品的国际国内竞争力。

（二）大力加强农业基础设施建设

以加强基础设施建设为重点，强化发展现代农业的设施支撑。

1.抓好生态家园建设。以沼气池建设为抓手，加快推进“五改三建”（改水、改路、改厨、改厕、改圈，建沼气池、垃圾池，建致富园，建生态家园），改善农村人居环境和村容村貌。

2.抓好乡村道路建设。抓住西部大开发机遇，着力抓好通村公路、通村油路和乡村客运站、候车棚及渡口建设，提高乡村公路及渡口的通畅率。同时，加大乡村公路的管护力度。实现80％的村通油路和90％的村通公路的目标。

3.抓好农田水利和饮水安全工程建设。积极争取国家、省、州支持，搞好全县各类小型病险水库整治和小流域治理，积极改善耕地灌溉条件；着力实施好农业综合开发土地治理项目，烟叶基础设施建设项目，全面提高农业综合生产能力和抗御自然灾害的能力。加大饮水安全项目实施力度，解决好全县农村人畜饮水和乡集镇的饮水安全问题。

4.抓好生态环境建设，继续实施好天保工程。积极争取退耕还林政策，切实加强生态建设和管理，建设生态良好、环境适宜的“生态宣恩”。

（三）全面提高农民的综合素质以培养新型农民为重点，强化发展现代农业的人才支撑。要培养一批有文化、懂技术、善经营的新型农民。

1.加快发展农村社会事业。巩固“普九”成果，提高义务教育普及率，进一步提高教学质量。落实好“两免一补”政策。积极发展职业教育，提高农民自主创业、自谋职业的本领。加强农村文化体育基础设施和服务体系建设，建好“农村科技书屋”，实施好“农民体育健身”工程，积极开展“科技、文化、医疗”三下乡活动，繁荣农村文化、体育事业。稳定农村低生育水平，提高出生人口素质。

2.加大农村劳动力转移培训力度。重点实施好“阳光工程”、“雨露计划”、“新型农民培训工程”、“星火计划”和“温暖工程”，提高农民科技素质和务农、打工技能，努力把广大农民培养成有较强市场意识、有较高生产技能、有一定管理能力的现代农业经营者。

3.充分发挥农村“乡土人才”的作用。在农村，有一批拥有一技之长、实际收入较高、思想观念较新、适应市场能力较强的能工巧匠，他们在农民中认同度较高，对农民的影响更直接，引导更实在，示范更有效。因此，应充分发挥他们增收致富的带动作用、科技应用的示范作用。对农村这一批人才要从政策上给予扶持、服务上给予便利、技术资格上给予确认，舆论上给予鼓励，促进他们壮大规模，增强实力，进而在广大农民中形成学技能、闯市场、做实业的良好导向，带动更多农民掌握一技之长，学会经营本领。

4.加强对农民的法制教育和思想道德教育。加大法律法规的宣传普及力度，不断提高农民的法律意识、守法的自觉性和维权能力。大力倡导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习，引导农民树立尊老爱幼、邻里和睦、见义勇为、扶贫济困的文明新风，树立先进的思想观念和良好的道德风尚。

三、创新推进机制，发展现代农业

（一）构建宣恩现代农业建设投入机制

1.发挥财政投入的主体作用，加大对现代农业的投入。[3]要充分贯彻落实2008年4月6日副总理在宣恩考察时的讲话精神，积极争取国家和省里的政策和项目支持，构建多元化投入机制，将建设资金主要用于农业生产转变和农业农村基础设施建设，从机制上根本解决农业生产发展的投入问题。

2.加强对农业投入资金的整合。对不同渠道的资金，实行“统一规划、集中投入、各负其责、各记其功”，最大限度的发挥项目资金整体效应，形成“各炒一盘菜、共做一桌席”的局面。从根本上杜绝分散使用、重复建设等现象的发生，以提高投资效益。

3.抓好招商引资。充分发挥本地资源优势，出台优惠政策，大力引进资本、技术和经营人才，做强做大优势产业。

4.建立信用支农金融机制。加大对龙头产业的扶持力度，同时积极发展农业保险和农业信用担保，提高金融支农的政策效果。

5.创新投入机制。在国家政策性投入以外，本着“谁经营谁投资、谁投资谁受益”的原则，鼓励企业投资，引导农户投资，广泛聚集社会各方面的力量，增加农业投入。

（二）构建宣恩现代农业建设的支持和保护机制深化改革创新，不断增强现代农业发展的动力和活力，全面推进传统农业向现代农业跨越。

1.建立完善统筹协调的农业产业发展机制。按照大力推进“一主三化”战略，促进现代农业与工业化、城镇化统筹互动发展。

2.建立完善现代农民培育创业服务机制。加强劳务信息服务体系建设，为农民工免费提供政策咨询、就业信息。加强农民工维权服务体系建设。大力发展农村机耕、机收、机防队伍等农村第三产业。

3.建立完善以城带乡的现代农业帮扶机制。鼓励和动员社会力量广泛参与新农村和现代农业建设。建立对口帮扶以规划和发展农村产业、支持建设农业基础设施、推广农业技术为重点，形成上下联动，齐心协力，以点带面，推进社会主义新农村建设，为现代农业发展提供良好的社会环境。鼓励农业科技人员以技术入股、技术承包等形式开展科技帮扶服务。

4.建立完善适应现代农业发展的经营管理机制。适应现代农业标准化、商品化、集约化的发展要求，在坚持基本经营制度和保护农民利益的前提下，积极推进经营机制创新。建立土地经营权流转平台，采取股份制、租赁制等多种形式，推进土地向龙头企业、农业大户集中，促进土地合理流转和集约经营。鼓励企业采用龙头带基地、基地连农户的办法，把生产第一车间建在农村，引导企业采取“公司＋协会＋农户”、“企业＋基地＋农户”等形式与农户结成生产、加工、销售利益共同体，形成农产品产供销一体化格局。

（三）构建龙头企业带动的农业发展机制

1.培植壮大龙头企业，带动农民发展。[4]目前，全县已发展规模以上农业产业化龙头企业21家，其中省级重点龙头企业2家，州级重点龙头企业9家，带动基地8000hm2。高度重视农业产业化龙头企业的发展成果，坚持用抓工业的理念抓农业，用市场化的手段提升农业，促进龙头企业发展壮大。

2.发展完善合作组织，组织农民发展。目前，宣恩县已发展各类专业合作组织44个，入会会员达3万余户。按照“政府引导协会、协会引导农民”的思路，坚持“民办、民管、民受益”的原则，围绕茶、果、烟、菜、畜、药等主导产业，采取政策引导、资金扶持等措施，进一步大力发展农村各类合作经济组织，以合作组织为纽带，组织千家万户的农民应对千变万化的市场，分享农产品流通环节的利润。

3.加强农业信息网络建设，拓宽销售渠道

。积极培育和完善各种形式的中介服务组织，发展壮大农村经纪人队伍，为农民提供系列化服务。依托龙头企业、运销大户和其他中介组织大力实施订单农业，形成产销链条。

（四）构建农业人才队伍建设机制

1.进一步完善职业教育和成人教育相互衔接的农业人才教育培训体系，大力发展农业远程教育。强化用人单位建立和规范带薪学习制度。充分利用各种教育培训资源，全方位、多层次开展农业人才教育培训。加强农业人才教育培训基础设施和师资队伍建设，重点建设一批农业人才教育培训基地。改革教育培训内容，创新教育培训方法，提高教育培训的针对性和实用性，确保教育培训质量。

2.增加农业人才开发的投入。建立健全政府主导、用人单位、个人和社会多元化投入机制，加大农业人才开发投入力度。调整财政支出结构和方向，大幅度增加对农业职业教育、继续教育和农民培训的投入。要把人才开发经费列入年度财政预算。广泛动员社会资金，建立各种农业人才培养和奖励基金。农业企业要根据自身需要和可能逐步增加职工岗位培训的投入。

3.健全农业人才服务体系。整合各类人才信息资源，构建农业人才信息服务平台，为农业行业各类机构、各类人才提供信息服务。加大政策倾斜和优惠力度，改善基层农业技术推广人员工作条件，引导各类人才到农村创业。支持农业科技人员开展科技开发、技术推广、试验示范等有偿技术服务，依法保护知识产权和经营所得。

4.营造有利于农业人才成长的环境。加强政策引导，进一步破除体制障碍，为农业人才健康成长创造公平竞争的良好环境。定期开展农村优秀人才表彰，继续做好享受政府特殊津贴、有突出贡献中青年专家的推荐选拔工作，大力宣传优秀农业人才典型事迹，在农业系统营造尊重人才、爱护人才、向优秀人才学习的良好氛围。

5.建立农业人才的评价机制。积极推进国家职业资格证书制度，加快农业人才的培养。建立职业培训和技能鉴定有效衔接的机制，鼓励、引导和促进技能型人才参加职业技能鉴定，获得相应的职业资格证书。积极建立技能人才凭业绩贡献确定收入的分配机制。加快建立以职业能力为导向，以工作业绩为重点，注重职业道德和职业知识水平的农业高技能人才评价机制。

现代农业管理论文:农业机械管理在现代农业发展中的运用

摘要:现阶段，随着我国科学技术水平的不断提高，农业机械也广泛应用于现代农业发展中。针对农业机械在现代农业发展中的现状以及其发挥的作用进行分析，从而促进现代农业的持续健康发展。

关键词:农业机械;现代农业;发展应用;重要作用

1农业机械管理在现代农业发展中的意义

在整个农业机械设备发展的过程中，已经取得了一定的进步，农业机械在现代农业中起到了十分重要的作用，在整个现代农业发展的过程中，关键要提高机械设备的使用效果，因此做好管理工作显得尤为重要。在农业机械设备应用的过程中，能够提高整个农业机械的应用质量和水平，同时还能优化农业机械设备应用的效果。在这个过程中要确保整个农业机械设备的干净和整洁，从而能够进一步将其他的多余的杂物清除，进一步促进农业机械设备的发展。在整个农业机械设备管理过程中还能够提高相关农业机械人员的自身素质和专业化能力，这样才能够优化农业机械的整体质量和效果，从而促进农业的发展。在整个过程中还要确保农业机械人员的安全和稳定，从而进一步优化农业发展的结构和效果，清楚的使相关人员认识到自身责任的重要性和必要性。

2农业机械在现代农业发展中的问题及不足

2．1农业机械管理制度不完善

在实际使用过程中很多农业机械设备日常管理制度不完善，主要是体现在在实际管理的过程中没有建立责任问责制度和日常管理制度，严重影响了农业机械设备的正常运行。另外相关农业企业管理制度不完善，缺乏必要的管理机制，这不仅降低了农业机械管理工作的质量和水平，同时还无法满足农业机械工作的实际要求。

2．2农业机械技术不成熟

农业机械技术不成熟会直接影响农业的发展，从而降低了农业机械技术的质量和水平，严重影响了正常的农业结构发展体系，这种不成熟的技术会直接导致农业机械发展的不健全以及不平衡。

2．3农业机械技术人员水平低

农业机械技术人员作为现代农业发展中的重要组成部分，在其中发挥了十分大的作用，但是现阶段有很多农业机械技术人员自身水平和专业化能力较低，严重影响了农业机械技术的正常持续发展，从而阻碍了现代农业的发展。

3改进建议

现阶段，虽然我国农业机械设备管理工作逐步正规，但是在实际管理的过程中还需要进一步完善和优化，这样才能够充分发挥农业机械在现代农业发展中的作用，其具体方法如下:

3．1重视农业机械的作用

在农业机械发展的过程中，要想使其在农业发展中能够得到又好又快的发展，就必须重视农业机械的作用，真正做到与时俱进、开拓创新，在实践的基础上创新，在创新的基础上实践，从而提高农业机械的质量和水平，优化农业机械的使用效果。与此同时，在这过程中还要充分发挥农业机械的作用，真正将农业机械进一步优化发展，无论是相关单位还是技术人员都要充分的认识到农业机械的作用，使其能够发挥其实效，进一步重视农业机械在农业发展过程中发挥的积极作用和重要意义。

3．2提高相关工作人员自身素质

农业机械的发展为整个农业发展奠定了必要的基础，因此需要逐步提高相关工作人员的自身素质，优化农业机械的效果，相关工作人员一方面要努力学习文化知识，多学习、多借鉴、多交流，真正将农业机械的工作发挥出来，实现农业机械的进一步发展，为发展现代农业奠定相应的基础。与此同时，在这个过程中还需要相关单位和个人，重视现代农业的实际发展情况，将传统的粗放型农业逐步转变为集约型农业，优化现代农业的自身发展。

3．3优化现代农业结构

科学良好的农业结构发展离不开农业机械设备的使用和投入，因此需要进一步优化现代农业结构，真正将农业机械的作用发挥到极致，这就需要进一步提高现代农业机械的使用水平和效果，从而在根本上提高农业机械的使用效率。与此同时，在现代农业结构的发展过程中，需要结合先进的农业机械理念和方法，创新农业机械模式，在这个过程中才能够优化现代农业的自身结构。在建立健全现代农业发展的过程中，需要逐步完善日常管理制度和责任问责制度，将责任落实到位，落实到部门、落实到个人，从而实现农业内部结构又好又快发展。

4结束语

综上所述，在现代农业发展的过程中，需要逐步优化农业机械使用效果，真正发挥其实效，通过提高相关工作人员自身素质、优化现代农业结构、重视农业机械的作用等方法和策略，进一步提高农业机械的质量和水平，优化整个农业机械的效果，充分重视农业机械的重要性和必要性，创新现代农业结构的发展模式，从而真正实现绿色农业的发展，提高现代农业的质量和发展。总之，农业机械在现代农业发展中的作用其优势是显而易见的，这样才能够提高农业机械的质量和水平，优化农业机械的效果，需要党和国家、政府以及相关人员三者的共同努力，促进农业的又好又快发展。

作者:徐晓棠 单位:哈尔滨市双城区农业机械化技术推广站

现代农业管理论文:现代农业产业技术体系建设专项资金管理试行条例

第一条根据《现代农业产业技术体系建设实施方案(试行)》(农科教发[2007]12号)，为支持现代农业产业技术体系(以下简称产业技术体系)建设，中央财政设立现代农业产业技术体系建设专项资金(以下简称专项资金)。为规范和加强专项资金的管理，提高资金使用效益，根据《国务院办公厅转发财政部、科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》(国办发〔2006〕56号)和国家有关财务管理规章制度，制定本办法。

第二条专项资金主要用于产业技术体系中的产业技术研发中心(由若干功能研究室组成)、综合试验站的基本研发费和仪器设备购置费补助。

第三条专项资金管理和使用的原则：

(一)合理安排，避免重复。按照农业产业发展的内在规律，合理安排专项资金在产业发展各环节、各产业和各区域的投入，与国家科技计划(专项)资金、地方政府资金和建设依托单位资金等有机衔接，避免重复交叉。

(二)稳定支持，动态考评。建立稳定支持、有益于产业技术体系持续发展、不断创新的长效机制。建立年度考核和综合考核相结合的绩效考评制度。根据考核结果实行优胜劣汰，动态调整。

(三)围绕目标，科学预算。围绕产业技术体系发展的目标，科学合理地编制和安排预算，杜绝随意性。

(四)规范管理，专款专用。专项资金应当纳入建设依托单位财务统一管理，单独核算，确保专款专用。

第四条基本研发费是指在产业技术体系建设过程中发生的，与产业技术体系建设直接相关的研究开发和试验示范等费用。基本研发费的开支范围包括：

(一)材料和小型仪器设备购置费：是指在研究开发和试验示范过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购和运输、装卸、整理等费用，以及单台(件)价值5万元以下(含5万元)的小型仪器设备购置费。

(二)测试化验加工费：是指在研究开发和试验示范过程中对外支付(包括建设依托单位内部独立经济核算单位)的检验、测试、化验及加工等费用。

(三)燃料动力费：是指在研究开发和试验示范过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

(四)差旅费：是指在研究开发和试验示范过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的差旅费等。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。

(五)会议费：是指在研究开发和试验示范过程中为组织开展学术研讨、人员培训、咨询以及协调等活动而发生的会议费用。应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。

(六)出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在研究开发和试验示范过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。

(七)劳务费：是指在研究开发和试验示范过程中支付给没有工资性收入的相关人员(如在校研究生)和临时聘用人员等的劳务性费用。

(八)管理费：是指在研究开发和试验示范过程中对使用依托单位现有仪器设备及房屋，日常水、电、气、暖消耗，以及其他有关管理费用的补助支出。管理费按照基本研发费预算分段超额累退比例法核定，核定比例如下：

基本研发费预算在100万元及以下部分按照8％的比例核定；

超过100万元至500万元部分按照5％的比例核定；

超过500万元至1000万元部分按照2％的比例核定；

超过1000万元的部分按照1％的比例核定。管理费实行总额控制，由建设依托单位管理和使用。

(九)其他：是指除上述费用之外，在产业技术体系建设过程中发生的与产业技术体系建设和管理密切相关的其他支出。

第五条基本研发费预算的下达程序：

(一)各产业技术体系的首席科学家组织执行专家组在制定未来五年研究开发和试验示范任务规划，财政部会同农业部确定各产业技术体系基本研发费的定额标准，农业部会同财政部确定各产业技术体系中功能研究室、综合试验站及其人员岗位的数量。

(二)按照对各产业技术体系的绩效考评结果，根据定额标准和相关岗位数量进行测算的预算总规模，由首席科学家组织执行专家组，提出本体系内各功能研究室、综合试验站下一年度基本研发费的建议下达额度，经农业部审核报财政部审定后，由财政部按照相关建设依托单位的隶属关系，通过相应的预算渠道下达基本研发费的年度资金预算。同时，由农业部将下达的预算方案抄送各产业技术研发中心依托单位和首席科学家。

第六条仪器设备购置费是指建设产业技术体系需要新增的单台(件)价值5万元以上专用科研仪器设备的购置费。建设依托单位隶属于中央的，新增的仪器设备购置费由中央财政负担；建设依托单位隶属于地方的，新增的仪器设备购置费由中央财政和地方财政各负担50%。

第七条仪器设备购置费预算的申报和下达程序：

(一)各产业技术体系的首席科学家组织执行专家组在制定未来五年研究开发和试验示范任务规划和分年度计划的同时，结合相关建设依托单位的现有基础条件，制定本体系未来五年的仪器设备购置规划和分年度购置计划，一起上报管理咨询委员会办公室。

(二)建设依托单位隶属于中央的，由建设依托单位会同体系内人员共同编制新增仪器设备购置费的年度预算，通过相应预算渠道报财政部。

(三)建设依托单位隶属于地方的，由建设依托单位会同体系内人员共同编制新增仪器设备购置费的年度预算(含中央和地方各负担的50％)，按相应程序报经同级财政部门同意后，通过相应预算渠道报财政部。

(四)财政部会同农业部组织专家或委托中介机构进行预算评审评估。

(五)财政部根据预算评审评估结果，按照相应的预算渠道下达专项资金预算。根据财政部下达的专项资金预算，地方财政部门按照相应的预算渠道下达地方财政应负担的其余50％的资金预算，并抄报财政部。

第八条产业技术体系内各产业技术研发中心、功能研究室、综合试验站及其建设依托单位，应当严格按照下达的专项资金预算执行，一般不予调整。如果由于建设任务调整、人员或依托单位变更等因素确需调整，应当按照原申请程序上报财政部核批。

第九条产业技术体系内各产业技术研发中心、功能研究室、综合试验站及其建设依托单位应当严格按照本办法规定的资金开支范围和标准办理支出。专项资金严禁用于开支有工资性收入的人员工资、奖金、津补贴和福利支出，严禁用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等，严禁以任何方式变相谋取私利。

第十条产业技术体系内各建设依托单位应当严格按照本办法的规定，制定内部管理办法，对专项资金单独设账，单独核算。

第十一条产业技术研发中心建设依托单位应当负责协助首席科学家按要求汇总分析产业技术体系资金安排与使用情况，以及相关科技基础条件变化等情况。

第十二条专项资金的支付按照财政资金支付管理的有关规定执行。

第十三条资金使用中涉及政府采购的，按照政府采购有关规定执行。

第十四条各建设依托单位应当按照规定编制专项资金年度财务决算报告，并按照相应的预算渠道上报。首席科学家应当将年度内包括专项资金在内的、与产业技术体系建设直接相关的各项资金的来源、规模、执行及相关科技基础条件变化等情况上报管理咨询委员会办公室，由管理咨询委员会办公室汇总上报财政部、农业部备案。

第十五条专项资金年度结余资金，按照财政部关于结余资金管理的有关规定执行。

第十六条专项资金形成的固定资产属国有资产，一般由建设依托单位进行管理和使用。建设依托单位应当优先保证产业技术体系的建设和运行。

专项资金形成的科技成果、知识产权等无形资产的管理，根据国家有关规定执行，管理办法另行制定。

专项资金形成的大型科学仪器设备、科学数据、自然科技资源等，按照国家有关规定开放共享。

第十七条加强对专项资金的监督管理。各建设依托单位及其上级主管部门(单位)或地方财政部门应当按照各自职责加强对专项资金的监督管理。财政部、农业部委托各产业技术体系监督评估委员会负责对专项资金管理和使用情况进行监督检查，监督检查结果报财政部、农业部，同时抄送管理咨询委员会办公室。建设依托单位隶属于地方的，同时抄送地方财政部门。

第十八条财政部根据产业技术体系的绩效考评结果，相应调整专项资金预算。考核结果不合格的，取消相应的资金支持。

第十九条建设过程中出现建设依托单位或体系内相关人员发生变更等需要清理账目及资产的情况，建设依托单位财务部门应当及时清理账目与资产，编制财务报告及资产清单，按程序经审核、汇总后报送上级主管部门(单位)或地方财政部门，由其组织进行清查处理；结余资金(含处理已购物资、材料及仪器、设备的变价收入)按照财政部关于结余资金管理的有关规定执行。

第二十条本办法由财政部会同农业部负责解释。

第二十一条本办法自印发之日起施行。

现代农业管理论文:健全农机管理制度 助推现代农业生产

农业机械是现代农业发展生产必不可少的生产工具，是传统农业向现代农业转变的一个重要标志。而在农机使用中暴露出的问题，直接影响着农业生产。因此加强农业机械管理，健全农业机械管理制度，才能提高农业生产水平。

1农业机械管理存在的主要问题

科技的进步，带动农业机械迎来了良好的发展期，但在农业机械的发展过程中，也出现了一些不可忽视的问题，应该引起重视。

1.1农业机械管理体系不够完善，管理方式落后

我国农业机械种类增加迅猛，但由于管理人员管理意识和观念跟不上时代的发展，限制了农业机械管理水平的提升。加上乡镇农机服务人员的流失，导致农业机械管理体系出现断层，农业机械管理体系不完善；对农业机械管理工作的忽视，导致农业机械的管理方式、管理制度、管理机制不能有效的运转，严重影响农业机械行业的发展。部分农业机械的管理人员本身对农业机械管理工作认识不足，缺乏创新及再学习意识，难以满足现代农业机械发展的需求。

1.2缺乏专业的农业机械人才，对农机管理认识不足

一个行业的发展，人才是关键。拥有掌握高科技知识的人才，才能带来更加先进的管理理念。而近些年来，在农业机械人才培养方面，差强人意。掌握先进管理知识的人才十分缺乏，而从事农业机械工作的人员，对农业机械不了解，驾驶水平不高，缺乏维修保养知识，技术力量薄弱，人员整体素质不高，知识更新跟不上技术的进步。因此必须解决农业机械管理人才的短缺问题，以推动我国农业机械管理工作水平的不断提高和完善。

1.3缺乏有效的监管和制度保障

虽然各地相继出台了《农业机械管理条例》，但由于缺乏完善的制度作保障，农业机械的监管只是落实在纸面上，没有形成有效的监管机制。很多乡镇的农业机械服务机构名存实亡，服务体系不健全，管理机制混乱。同时农业机械的拥有者认为这是私有财产，想怎么用就怎么用，缺乏农业机械的管理意识，导致服务缺失，监管不到位。

1.4缺乏完善的后期服务体制

国家的农机购置补贴政策，使许多农民得到了实惠，激起了农民购买农业机械的热情，为各种农机具进入农业生产领域打下良好的基础。而在农业生产中，农业机械使用产生的损耗必不可少，需要有后期维护、保养的支持，才能保证农业机械的技术状态，很好的完成作业任务。而后期服务是决定农业生产与农业机械能否协同发展的先决条件，是对现代农业发展的有力支撑，否则将不利于现代农业发展。

2农业机械管理工作中问题的解决措施

针对农业机械管理工作中存在的问题，必须要采取科学合理的措施，才能使农业机械管理水平得到提升，延长农业机械使用寿命，提高工作效率。

2.1转变传统的管理意识和观念

意识决定行为，行为决定结果。农业机械管理意识决定了现代农业的发展。因此传统的管理意识和观念必须要改变，否则就会阻碍现代农业前进的步伐。改变传统的管理意识和观念的有效途径就是加强学习，学习现代农业知识、农业机械管理理论知识等。借鉴先进的管理理念，制订适应本地的发展规划，深化改革，确保农业机械管理工作为现代农业生产提供动力支撑。

2.2加大培育力度，提高综合素质

提高管理人员的整体素质，是做好管理工作的有效保障。提高管理人员素质的途径是开展有针对性的培训，培训的内容可根据培训人员的水平设定，从农业机械的维护、保养、安全生产常识到农业机械新技术、新机具的使用等，都可以作为农业机械培训的重点。针对部分农业机械的操作者可以开展驾驶技术、机具的使用、机械常识的培训，全面提高管理者和使用者的综合素质，为现代农业发展保驾护航。

2.3加管理体系建设

建立健全农业机械管理体系，需要政府的支持和资金投入，这对于提高农业机械管理水平意义重大。制定完善的发展规划，切实做好农业机械的监管和后期保障服务制度建设，保障农业机械维修网店的利益，及时准确处理农业机械事故，以适应农业机械管理工作的需求。注重农业机械管理制度的建设，用制度管理和约束管理人员，落实责任制是管理工作高效开展的有效途径。

2.4提高农业机械管理工作的思想认识

提升思想认识，是做好农业机械管理工作的基础。农业机械管理是一项复杂的工作，充分认识管理工作的重要性，端正工作态度，才能够保障工作完成的质量。从维护农民的切身利益出发，从农业生产安全的角度出发，时刻牢记农业机械安全生产对农业生产的重要性，切实做好农业机械管理工作。

3结语

农业现代化首先是农业机械的现代化，由此可见机械化生产是现代农业的重要标志。提高农业机械生产水平，延长农业机械的使用寿命，是农业机械化管理工作迈上新台阶的标志，是实现农业现代化生产的重要一环。

作者简介：沈彦龙，中专学历，工程师，研究方向：农机教学培训。

现代农业管理论文:大力培育农村经济管理职业人才为现代农业提供人才支撑

摘要：随着市场经济的发展和社会的进步，我国农业产业化在发展过程中需要不断引进现代化农业技术人才，同时还需要具备丰富经验和经济管理知识的职业型人才。本文就新型农村经济管理职业人才的培养进行分析阐述。

关键词：新型农村；农业产业化；经济管理；职业人才

随着我国经济的不断发展和进步，农业发展中的产业化发展不断全面推进，我国政府重新调整农业产业发展以及农村经济发展思路，不断创新农业产业化与农村经济发展的新理念，解放农业劳动生产力。随着我国市场经济的不断发展，在农业产业化发展的过程中不仅需要专业的农业技术人才，同时也需要农村经济管理职业人才以及具有丰富经验的人才。本文就农业产业化发展与新型农村经济管理职业人才培养进行分析。

1农业产业化与新型农村经济管理职业人才

目前，农业产业化发展与新型农村经济管理中需要的职业人才主要为三种类型：

1.1乡镇企业经营管理者

随着城市化的不嗤平，乡镇企业不断崛起，这就有效提高了农村劳动力的整体素质，同时也能够产生许多的新型农民以及农业企业家。但目前我国乡镇企业中大多数是中小型企业，其组织管理落后，生产经营规模较小，在市场上的竞争力还有待提高。随着多样化的管理模式在乡镇企业中的运用，一些产业集群、创业就业以及科技创新型的乡镇企业不断涌现，为了能够更好地提高乡镇企业在市场中的竞争力，这些企业需要不断引进具有丰富经验并且具有现代企业管理经营知识的高端管理型人才，进而在乡镇企业中发挥作用，更好地管理经营企业。

1.2新型农村组织经营管理者

随着市场经济的不断发展，新型的农村组织机构需要不断加强工作人员的服务意识，在经营模式以及农业产业化的发展要求下，新型农村专业合作组织需要在生产中实现“产销一体化”，有效拓宽农业市场，生产中实现规模化，经营组织中实现品牌化，为农业产业化的发展提供相应的平台，为农民提供更好的服务。随着农业产业化的不断发展，新型农村组织需要具有丰富技术知识且善于管理、懂管理的领导者，提高组织的管理和经营水平。

1.3创业型农业管理者

随着社会的发展，我国农业在发展过程中全面发挥农业的多功能性，能帮助农业经营者从传统的养殖种植业中脱离出来，根据他们所在地的环境、自然资源进行开发，形成乡村与农业旅游业，更加细化了农业经营者的职责。对于这些创业型的农业经营和发展来说，具有经营和管理能力、掌握丰富的农业生产技术、了解市场信息收集以及成本核算知识技术、能够对生产和产后商品安全技术进行研究的管理经营者是十分必要的。

2培养农业产业化发展与新型农村经济管理职业人才的对策

2.1正确认识农村职业教育

从我国农村经济发展的现状看，通过农村职业教育进行人才培养是十分重要的，其能将农村的劳动力转变为非农化人才，同时培养更多具有经营管理技术和现代农业生产技术的新型农民。城乡一体化全面推行背景下，农村职业教育的主要目标就是为农业发展培养更多具有经营管理技术和现代农业生产技术的新型农民。目前，为了能够提升农业在市场上的整体竞争水平，我国需要发挥农村职业教育的主导作用，加强职业农民的经营能力和管理决策能力，为了更好地实现这一目标，农村职业教育需要充分了解“三农”的作用和本质内涵，明确教育的主要任务就是培养新型农民，提高农民人才的技术能力，使其能够在提高自身的技术水平基础上，学习如何进行管理和经营，继而更好地促进农业产业化的发展，培养更多的人力资源。

2.2重视农村职业教育

政府相关部门要从思想上重视农村职业教育，在行动上要加大对农村的职业学校资金投入，在认识农村职业教育的重要性和对社会发展的意义基础上，改善学校的办学环境和条件，建立农村人力资源的教育基础和培养基地，同时通过一些项目或者平台，加大对农村经济管理职业人才的培养，改善不同农村职业学校的设备，对职业农民进行系统、全面的培训，实行产研结合、社会实践等教学方式，提高学员们的学习积极性和主动性，最终实现农村职业教育的目标。

2.3创新农村经济管理职业人才培养模式

首先要认识到农村职业教育的特殊性，不仅要注重学历教育，还要对学院进行职业资格技术的培训以及知识技能的培训，采取职业教育互补的方式进行职业人才培养，保证农业技术人才的壮大和发展。创新农村职业教育模式，要与各个农民合作组织、行业协会、农业产业化发展的区域性企业等进行合作和交流，采用合作办学的方式使学员们能够通过就业指导进行实习体验，满足目前农业产业化发展对人才的需要；同时农村职业学校也可以创建农业产业化实习基地、校办产业等，帮助职业农民进行实践，使学员们主动参与到实际的农业产业化管理和经营中，促进农业产业化的发展。

3结语

在农业产业化的发展过程中，培养新型农村经济管理职业人才是十分迫切的，农业产业化的发展需要大量有经验的、有技术知识的和管理经营才能的人才，所以在实际的培养过程中，农村职业教育要充分认识到自身的职能和作用，政府和地方要重视农村职业教育存在的重要性，为农业发展培养优秀的农村经济管理职业人才，创建人才培养模式，提高职业农民的经营管理能力，从而帮助乡镇企业、农村合作组织等培养更多优秀的人才。

作者简介：杨晓雨，本科学历，讲师，研究方向：农业经济管理教育。

现代农业管理论文:完善基层农机管理服务体系 夯实现代农业发展基础

摘要：农业机械设备的广泛和高效使用，是实现农业现代化的必要保障，基层农机站在农机管理服务和农机使用指导方面发挥了重要作用。但由于受重程度不足、资金支持不够、管理体系不全等因素的制约，基层农机管理服务仍有诸多问题，不仅影响了农机站的服务质量和办事效率，同时在一定程度上降低了农民生产活动的积极性。因此，必须要在分析农机管理服务问题的基础上，探究可行性的解决对策，以推动农业经济的可持续发展。

关键词：基层；农机管理；问题；对策

我国自1998年开始实施农业机械购置补贴政策，2016年的补贴资金更是超过了250亿元，为基层农机的普及提供了必要的资金支持。农机在使用过程中，会出现磨损、老化以及各类故障问题，为了保证农业生产活动的顺利进行，需要基层农机站提供完善的农机管理服务，及时解决农机问题，基层农机管理服务的改革工作势在必行。

1基层农机管理的作用

基层农机管理服务组织是指以乡镇农机管理服务站为骨干的乡村农机服务组织。基层农机管理服务组织具有稳定、健全的乡镇农机管理服务体系，是农机化发展的基础，承担着农机管理、农机具和新技术的推广等社会化服务，根据主管部门的安排，利用农作物成熟期的时间差，组织农机跨区作业，以提高农机的作业效率。

2现阶段基层农机管理服务存在的主要问题

2.1管理体系尚不健全

受农村经济条件逐步提升和购机补贴力度增大的双重影响，近年来基层农机的保有量呈现上升趋势，在给农业生产活动带来便利的同时，也直接增加了农机管理服务的压力。但是农机站的管理服务体系却并没有得到与时俱进的完善和优化，因此就不能为各项管理服务工作的开展提供指导。通过调查发现，一些基层农机站的人员流动性较强，许多技术人员被抽调到其他业务部门，导致管理服务队伍人员数量不足。

2.2缺乏足够的资金支持

基层农机管理服务工作具有一定的隐蔽性和周期性，往往难以引起基层政府的足够重视。例如在农忙时节，农机设备使用频繁，容易出现机械故障，农机管理服务的重要性得以体现。而在农闲期间，农机设备被搁置起来，加上大多数农户缺乏科学的农机养护和检修意识，因此农机管理服务工作也变得“可有可无”。基层农机管理机构的资金主要来源于地方政府的财政拨款，由于地方政府的重视不足，农机管理服务机构难以吸引到更多的专业性人才，机构自身的发展也受到了影响。

2.3人员综合素质有待提升

随着农业现代化进程的发展，农机设备的科技含量也在不断增加，出现了许多自动化的农机设备。这些高科技含量的农机设备固然能够极大地提升农业生产效率，但也对农机管理服务人员的专业能力提出较高要求。如不能熟练掌握新型农机设备的操作方法，就很难提供正确的管理和服务。另一方面，农机站管理服务人员的年龄普遍偏大，虽然有着较为丰富的工作经验，但是学习能力、理解能力、创新能力都相对较差。

3完善基层农机管理服务的具体对策

3.1提供必要的政策和资金支持

基层农机管理服务工作能否落实到位，对于农业机械化的发展和现代化的实现都起到了关键性影响。因此地方政府应当切实加强对农机管理服务工作的重视，并结合地方实际，为农机管理服务工作的开展提供便利。

3.1.1因地制宜出台支持政策 在农忙时节增设农机管理服务站点，适当提高农机管理服务人员的福利待遇等。在有了政策保障后，农机管理服务人员要将各项工作落到实处，切实提高农机管理服务的实效性，不仅要在农忙时节做好农机设备的故障维修工作，还要利用平常时间，帮助农民完成定期检修和养护操作。

3.1.2增加农机管理服务的资金支持，拓展资金来源渠道 地方政府可以与当地的民营企业相结合，通过企业募捐的形式，增加农机管理服务的资金投入。同时，地方政府在招商引资方面，为地方企业提供优惠政策，实现农企的协调发展。

3.2健全农机管理服务体系

基层农机保有量大增，管理任务日趋艰巨，管理工作开展的重要性日显突出。由此，顺应时展潮流，健全农机服务管理机构，是实现农机管理有组织依托的关键。在健全农机管理机构的基础上，建议有计划地在乡镇一级设置专属服务机构，明确其具体的职责要求，充分发挥服务机构在农机推广中的重要作用。设置服务机构，同时应按适当比例，派驻农机安全管理人员，具体负责技术推广、维修指导等工作。

3.3加强人员教育培训

由于各地农机管理服务人员专业能力和素质水平的参差不齐，直接影响到农机管理服务工作的开展质量，而基于农机设备数量的增加和农业自动化的发展，则需要更多数量、更高质量的管理服务人才的加入，因此要重视农机管理服务人员的在职培训和继续教育工作，定期聘请专家开展专题讲座或是进行员工经验总结大会，以提高基层管理服务人员的综合水平。除此之外，农机管理服务人员也要注重提高个人服务意识，发挥“主人翁”精神，细心、耐心、热心地完成农机管理服务工作。

现代农业管理论文:探讨种子信息化管理在现代农业发展中的应用

摘 要：随着信息时代来临，种子科技技术已逐渐应用到农业发展中来。现代种子产业在多重领域得到飞速发展，计算机网络信息的覆盖，构建了独立的种子信息保障体系和调控监管的种子管理制度，使与种子相关的各类的信息资源能够快速查询，使种子计算机技术得到应用与推广，为建立统一、开放、稳步发展的种业市场奠定了良好的发展基础。

关键词：种子信息化；管理；现代农业；发展

1 种子信息化管理在应用中的重要性分析

种子信息化管理是现代种子产业快速发展形势下起着非常重要的作用，其应用到的各种信息技术，建立规范、有序的市场环境，能大大满足广大农户对优质良种的实际需求。为了进一步加强种子规范化管理，种子信息化技术的应用在种子管理领域应得到更深度的推广。如：在信息管理系统中增加对种子品种的决策功能，可以更好地为品种使用者服务；在种子生产经营许可申批系统中，能大大降低申批、管理工作的复杂性，使期更为便捷，真正实现阳光办公；在种子事故预警应急处理系统中，在具有基本的基础功能外，可利用信息平台可把市场检查、投诉处理、案情处理及问题种子的相关信息及时l布和分享，以便及时停止销售并做出科学处理；在信息与交流系统中，利用其数据交换平台功能，实现了农业生产与各经营管理部门的信息交流，促进了种子产业市场信息的形成。总之，为促进市场的规范化、科学化管理，利用信息技术优化可深度完善种子管理，这将成为现代农业增产、农民增收的重要途径之一。

2 信息技术在种子管理中的应用

2.1 充分利用价格信息，实现对种子市场的宏观调控

复杂多变的种子市场和国际形势会影响国内种子市场的正常运转，而传统的种子价格形势通过分析、预测来实现，没有数据源根据，难度非常大。例如：近年来，种子市场出现一些由于突发事件导致种子价格波动的现象，人们无法从事前预测，带来的国民经济水平下滑可想而知。为确保我国种子市场的稳定和安全，应对种子市场价格波动及影响因素、变动趋势进行有信息数据根据的科学化分析与总结，以利于相关部门的宏观调控，而充分利用价格信息，对种子市场的有效管理，可把不利影响缩小到最低程度，具体表现为几下几个方面：

实现国内种子市场与国际种子价格的顺利接轨。针对各种价格波动及时采取有效应对措施，可准确掌握种子价格与行情的稳定性。

实现农民增产增收的准确率。面对市场经济条件下的激烈竞争，农业的可持续发展需根据种子价格信息平台来调整具体而有效的经营策略，并有针对性地选择科学合理的农业投入，确保农业增产，农民增收。

实现种子市场透明度。通过价格信息增强种子市场价格的透明度，在保证种子质量的前提下，农民可以更加便捷地大范围选择物美价廉的种子进行农业生产。

2.2 利用种子事故预警应急处理系统，实现用种安全性

种子市场监管主要是将市场上实际生产出的种子纳入抽查目标，特别是春、秋种子市场的销售旺季，针对种子包装、标签、品种说明、品种审定、种子的质量情况和生产经营档案等进行严格抽查，以保证经营的种子符合《种子法》的相关规定。如发现有异常情况，种子事故预警应急处理系统根据种子生产基地花检、市场抽检种子质量不合格的频次，来确定种子事故预警级别，通过网络应急处理窗口和短信平台进行实时，使每一位经销商和农户对种子安全性更加放心。

2.3 利用种子信息化管理平台，实现资源共享的便捷性

随着网络信息化在农业各个领域的渗透，种子产业的各个领域实现了多元化的发展，一些地区根据种子信息化的突出特点，虽在安排生产与经营方面能更具有自主性，但确增加了农业行政主管部门对种子信息的统计难度。鉴于此，种子管理部门更需要及时收集、传递种子信息资源，上传当地的丰富经验和存在的问题，同时，种子供求信息或行业产品销售动态，以此来分析当下的种子价格规律、供求信息、质量信息等，实现信息共享，完善信息共享深度。

做好制种面积的安排，结合种子信息各种数据资源，详细预测和分析当地气象因素，并做到及时收集和传递农业气象、农资产品价格的动态信息，保证种子产量的提高。

3 结束语

综上所述，可以看出，种子信息化管理的并不是单一存在的独立个体，根据种子资源与生产、市场、科技信息相结合的特点，以及种子产前、产中、产后的信息可以看出，在很多方面各领域它具有一定的复合性和多元性。基于此，应以基层种子管理机构为中心，辐射周边各级种子管理机构和一些种子经营、科研单位，确保种子各种数据信息的收集全面性，通过充分开发种子信息资源，加强信息的规范管理，为种子供求方提供指导性的综合信息服务，以信息化带动种子产业发展。

现代农业管理论文:实施“五化”管理助推现代农业科研院所建设

摘 要：农业科研院所作为开展科技创新活动的重要载体，已为我国科技进步做出了重要贡献，推进科研院所现代化已成提升院所管理和科研绩效的必然途径。该文在分析现代农业科研院所内涵实质的基础上，从院所自身管理角度出发，提出了思路开放化、方式制度化、内容全面化、队伍专业化、手段信息化的“五化”建设管理思路。

关键词：现代农业科研院所 内涵 建设 管理

新中国成立至今，我国农业科研院所已有60余年的发展历程，期间经历了从无到有、从小到大、从单一到系统的过程，也取得了令世人瞩目的成绩。20世纪80年代以来，伴随国家科技体制和经济体制改革，我国科研院所实施了一系列改革举措，因此科研管理效率得以快速提高，科研机构的整体结构和绩效产出效率发生了巨大变化，但与社会主义市场经济和科技进步的现实要求相比，科研院所的管理体制和机制仍存在着诸多不适应。

为此，2006年2月颁布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》明确提出，当前和今后一个时期，科技体制改革的重点任务之一就是深化科研机构改革，加快建设“职责明确、评价科学、开放有序、管理规范”的现代科研院所制度。2012年，农业部副部长、中国农业科学院院长李家洋提出要经过10年左右的建设，将中国农业科学院建成现代农业科研院所，明确指出“管理高效是现代科研院所的内在要求”。2014年，安徽省农业科学院印发了《P于深化改革建设现代科研院所的若干意见》，提出要建设院所现代化综合治理体系，到2020年将安徽省农科院建设成为安徽现代农业科技创新中心。

现代科研院所自国家层面提出已历经10年时间，期间也有多家科研院所对如何建设现代科研院所进行了有益探索与实践。该文将在前人实践和理论研究的基础上，从提升院所自我管理水平出发，对如何建设现代农业科研院所提供思路，以供大家探讨。

1 现代农业科研院所的内涵实质

关于什么是现代农业科研院所，目前未见统一的定义。乔传福将现代科研院所的内涵解析为一种生产创新性公共知识产品并以政府或中介组织购买来实现其收益的经济组织形式[1]。吴昌华认为现代农业科研院所是指在现代市场经济中，具有明确的农业科研方向和健全的学科体系，拥有现代化的农业科技装备、实验、试验和示范设施，积聚了一批结构合理、层次分明的人才队伍和凝聚力、创新力强的创新团队，建立了科学规范的管理保障体系，具有浓厚的学术氛围和良好的创新文化，对区域农业发展发挥着科技创新的引领和支撑作用的组织[2]。孙进昌指出，现代农业科研院所建设就是农业科研机构实现包括科研主体、工作载体、宏观管理和硬软环境“四个构件”的现代化过程[3]。陆建中在分析了“现代”、“农业”、“科研”、“院所”4个词的内涵的基础上，提出现代农业科研院所是现代化的、服务农业发展、以科学和技术研究为主体的非营利性科研机构[4]。李家洋指出现代科研院所的建设目标应具有以下特点：拥有一批居世界领先地位的学科领域，一批杰出人才和创新团队，装备精良和较大规模的科研设施条件，符合科研特点的运行管理机制，独特的创新理念、治学传统和学术文化[5]。

在分析前人研究成果的基础上，笔者认为现代农业科研院所建设就是要面向国家（区域）重大需求和国际农业科技前沿，在明确院所发展定位和目标的基础上，集中人才、项目、平台、学科专业等优势资源力量，通过创新管理机制、制定完备管理制度、加强执行力，实现重大科技成果不断涌现、一流杰出人才辈出、社会影响力广泛深远的总目标。理解现代农业科研院所建设的核心就是要深刻把握“现代”二字的含义，要在院所建设管理过程中充分体现现代性、现代化特征，使以往传统、粗放的建设运行管理模式逐步迈向科学性、高效性和先进性。

2 现代农业科研院所的建设管理思路

2.1 管理思路开放化

开放合作已成为当代科技创新活动的显著特点，现代农业科研院所建设必须适应这一形势要求，要以虚怀若谷的精神、开放包容的姿态、互利共赢的理念，加强与国内外、院所内外同行开展科技交流与合作，切实改变科研院所团队间、科研人员之间相对封闭的不良现象，建立鼓励团队协作创新、资源共享、相互促进的新机制；创造能够吸引世界一流科技领军人才的工作环境，努力提升院所人才吸引力；加强国家重大科技基础设施的开放共享，避免重复建设浪费国家资源；大力营造鼓励创新、宽容失败的科研氛围，积极引进和借鉴国内外先进科技成果和管理经验，全方位提升院所运行管理水平。努力加强与涉农企业和农村经济组织合作，充分利用各方优势，实现技术创新、人才培养、产业发展、产品升级、社会服务等深层次合作，培育壮大科技产业。

2.2 管理方式制度化

制度建设是现代科研院所管理体制保持系统性和稳定性的核心基础和根本保证。法人治理是现代科研院所运行的基本制度，建立科学的法人治理结构就是健全和完善院所长负责制。院所长负责制是一个包含党组织、行政组织、学术委员会和职工代表大会四位一体的完整制度。健全完善院所长负责制，就是要明确党组织的政治核心地位与院所长行政工作中心地位之间的关系，理顺院所长负责制与民主集中制的关系，充分发挥学术委员会在发展规划制定、重大学术决策中的作用，保证职代会组织职工参与民主决策、民主管理和民主监督的权力。在院所长负责制的框架下，建立与之相适应的岗位聘用、绩效考核和薪酬分配制度，确保人员能进能出、岗位能上能下、分配科学合理，充分调动在岗人员的主观能动性。通过制度化建设，建立规范、科学、协调的制衡机制，逐步形成现代研究所治理结构，建成一套与国际接轨、高效运行且具有一定系统性和稳定性的现代科研院所管理制度。

2.3 管理内容全面化

科研工作是科研院所的第一要务。科研院所必须坚持科研立院（所）的基本定位，不断凝练学科发展方向，优化学科领域布局；加强项目储备、建议、立项与管理，引导和培育重大科技成果；创新人事人才工作机制，增强创新领军人才的凝聚力和向心力；加强实验室、试验基地等设施设备建设、运行管理水平；积极争取人员基本支出、科研项目及平台运转等各类经费，确保经费开支安全、规范、高效；推进科技成果转化为现实生产力，支撑产业健康发展；开拓国际合作渠道，牵头组织发起重大国际合作计划，提升院所国际影响力；建立大后勤服务保障体系，推进物业服务、物资采购、田间管理等规范化、标准化；深入推进党风廉政建设和创新文化建设与科技创新工作的紧密结合，健全规范权力运行监督制度。全面构建科研项目、人事人才、平台基地、财务保障、成果转化、国际合作、后勤服务及党建文化等管理支撑服务体系，通过整合科技资源、优化科研硬条件和软环境，系统性、全方位地提升院所综合管理能力。

2.4 管理队伍专业化

随着科技发展和知识更新速度的加快，组织分工不断细化明确、岗位专业化水平日益提升，建立一支高素质的专业化管理队伍成为现代农业科研院所的必然选择。一是要转变管理观念，院所主要领导要带头提高思想认识，不能简单认为管理就是服务，更应重视管理工作的指导性和专业性；二是要在全面提升管理人员薪资待遇水平、职业荣誉感、拓宽职级晋升渠道的基础上，建立一套符合单位实情的管理岗位聘用规范，建立竞争、流动、开放的选聘机制，选拔一批事业心强且兼具组织决策、分析研判、沟通协调能力的青年同志充实到管理队伍中，提升管理队伍能力和活力；三是要加大管理队伍的培训学习支持力度，在提升管理队伍专业化技能的同时，建立学习型组织文化，切实改变重使用、轻培养的不良现状，促进管理人员知识结构从传统经验型向现代专业型转变；四是要通过考评机制加强院所职能内控管理，推动管理工作作风由粗放式向精细化转变，变被动应对为主动作为。

2.5 管理手段信息化

信息化是社会发展的必然趋势，加快信息化建设将是实现现代农业科研院所管理标准化、规范化的重要内容和手段。现代农业科研院所实施信息化管理，不能简单地理解为建立目前常见的仅用于登记、备案等功能相对单一的系统，而是要通过整合院所科技档案资源，构建智能化网络数据库平台，实现数据信息的集成、共享和快速传递，形成管理部门与基层组织、人员间的有效沟通互动，不仅要为管理部门提供决策参考，也为职工提供更加快速便捷的信息来源渠道和服务质量，有效提升院所整体工作效能。此外，更应强调的是，信息化建设是一项基础性、长期性工作，从建设到使用整个过程都要投入大量的人力和财力，必须在实践过程中对系统模块内容、使用功能、业务流程等不断更新升级和优化完善，同时还要重视和保障系统的安全运行管理，确保系统信息安全。

现代农业管理论文:现代农业种植和农产品信息管理系统设计

[摘 要]我国是农业大国，农业发展过程中也需要注重现代科学技术的引入，从而使得农业生产可以紧跟时展脚步。在农业科研工作人员长时间的努力下，越来越多的高新技术应用到我国农业生产领域中去，使得现代农业种植呈现出了集成化、智能化、现代化的特点，对促进我国农业生产实现可持续发展有着积极影响。本文就是对现代农业种植与农产品信息管理系统设计进行分析，希望对相关人员有所启示。

[关键词]现代 农业种植 农产品信息 管理系统设计

引言：农业经济是国家社会经济发展的基础所在，想要使得国家经济平稳发展，就必须要注重促进农业经济发展。随着科学技术不断发展，很多新型科学技术手段产生，为促进我国农业经济发展提供了良好的技术支持。如果增加农业产量，保证农业生产质量，是我国农业发展中永恒性的思考内容。物联网发展速度很快，并且在我国众多领域都有着广泛应用，在我国农业生产领域也是如此。可以将客户端扩展物种之间，从而实现多元信息的传输。物联网技术在农业生产领域中的应用，是我国农业生产现代化建设的巨大跨步。对现代农业种植与农产品信息管理系统设计进行研究是具有重要意义的，下面就对相关内容进行详细阐述。

一、 系统设计的现状、意义

（一）系统设计现状分析

工作人员对多种传感器设备与阶段进行科学组织，最终构建的完善传感网络是将物联网技术应用于现代农业生产中的关键所在。在多种农业经济作物的田间或者是农业生产大棚中进行传感器设备的安装，通过传感器设备对多种农产品信息进行收集、整理和传输，最终将农产品信息实时传输给农业生产工作人员。农业生产人员不在需要到种植现场进行勘察，远程就可以获得农产品的相关信息数据，而且这些数据精准性、代表性较为良好，避免了种植人员通过种植经验客观的进行判断。可以通过手机、电脑等智能化终端对种植区域中的设备进行远程操控，可以自动化的实现田间施肥、遮阳等众多农业生产活动。这种农业生产模式可以较大程度的降低农业生产人员承担的劳动压力，是提升农业生产工作效率的重要手段。物联网与多种高新技术进行融合，并且应用到农业生产中去，是农业生产现代化发展的必然需求。

物联网在农业生产中的应用可以概括性的分为三个层次，分别为感知层、网络层与应用层。感知层是由多种类的传感器设备构成的，不同传感器设备可以对不同的农业生产信息进行后去，其中包括土壤养分、水分含量、农业生产环境温度等等。网络层主要是应用先进的通讯技术进行信息传输通道建设，可以使得传感器设备收集到的农业信息资源及时的反馈给农业生产工作人员，这一层次无线传感器网络有着非常广泛应用。国外目前以上实现了在农产品包装以及灌溉中应用远程视频监控名系统，我国无线传感器系统发展与西方发达国家相比较起步较晚一些，现阶段主要是应用是温室大棚智能化生产控制领域中，现阶段还没有形成智能化全面覆盖的计算机网络。对应用层面进行分析，服务导向建使得农业生产可以向着产业化进行转变。目前我国北方区域一些农产品生产中已经实现了应用条形码对农产品生产原地进行追溯的技术，使得农产品生产安全得到良好保障。

（二）系统设计的重要意义分析

农业种植人员在温室大棚内进行农产品种植中，需要应用智能化的系统对农业生产环境以及众多生产要素进行科学化、全面化、智能化的控制。想要实现这一内容，就必须要应用众多高新技术以及先进的科学系统。在温室大棚内对农产品进行种植前，工作人员需要在大棚内部进行多种传感器设备的安装，从而对温室大棚内部农作物生长环境进行实时化的监测，分析其中存在的对农作物生长可能造成不良影响的因素，结合其它系统对温室大棚内部环境进行调控，从而为农作物生长创建最为优质的环境。降低不良因素对温室大棚农作物生产产量、质量可能造成的不良影响，对农业种植人员的经济效益进行保护，并且应用先进的技术手段降低农业生产过程中对多种能源资源的消耗，使得农业生产可以生产出节约化、生态化的特性。食品安全问题频发，使得消费者的消费积极性降低，出现这种问题的原因是作物生产和销售之间缺失监督管理，使得不法分子有机可乘。所以加大农产品从生产到流通的监管，可以使农产品的安全隐患降至最低，物联网系统可以实现生产到流通的监控，通过电子标签的查询可以了解所购买的产品的安全系数。所以现代农业种植和农产品信息管理系统设计意义重大。

二、系统设计

（一）系统体系框架

以温棚为例，其具有多种需求，为了测定大棚中的空气温湿度以及土壤湿度，所以需要安装无线空气温湿传感器以及土壤温湿传感器，当大棚中的湿度不足时，将自动开启加湿器和鼓风机，当土湿度不足，将自动开启喷灌设施。光敏传感器将控制遮阳设备是否打开。为了方便上机位指令的下达和传感信息的上传，需要在农业现场部署多级无线路由器节点以利于信息的传输。在大棚内的各种物理信息的收集与整合需要通过图表等形式直观地显示于上机位中，同时这些信息需要保存以便于后期的查询。通过网络等形式使信息得到共享，使得农业技术指导人员随时查询了解实际情况。

（二）系统的硬件设计

在ZigBee设备的硬件设计中，包括温湿传感器节点、光敏传感器终端节点等。其作用是进行感知以及采集物理信息，所以除传感器不同外，其它硬件结构大体相似。ZigBee的传感模块有无线接收与发送模块、JTAG调试口、蜂鸣器接口、降压电路、降压模块等部分组成。路由节点具有路由转发和扩大通信距离的作用。

结语：现代农业种植即将进入自动化与智能化时代，农业生产的安全性也是任何时候不能忽略的重要环节。所以通过智能化操控，可以大大降低从事农业活动的人员的工作强度，可以科学合理的进行资源分配，从而达到高产、低消耗的目的。现代农业种植和农产品信息管理的合理设计即将实现农产品高质量生产。

现代农业管理论文:浅谈现代农业企业财务管理存在的问题与对策

【摘要】现代农业企业是以现代企业制度建立起来的，从事种植业、养殖业或以其为依据，进行农、工、商综合经营，实行独立核算和具有法人地位的经济组织。我国是个农业大国，涉农企业数量多、覆盖面广，因此，农业企业的会计核算制度如何，农业企业会计信息质量的好坏，对整个国民经济有着十分重要的影响。分析了现阶段我国农业企业财务管理存在的问题，并对问题的成因进行了探讨，提出了解决问题的对策和建议。

【关键词】现代农业企业 财务管理 问题 对策

一、农业企业及其会计的特点

（一）农业企业的主要特点

土地是农业生产的重要生产资料，是农业生产的基础；农业生产具有明显的季节性和地域性，劳动时间与生产时间的不一致性，生产周期长；农业生产中部分劳动资料和劳动对象可以相互转化，部分产品可作为生产资料重新投入生产；种植业和养殖业之间存在相互依赖、相互促进的关系，从而要求经营管理上必须与之相适应。一般都实行一业为主、多种经营、全面发展的经营方针；农业生产不仅在经营上实行一业为主、多种经营，而且在管理上实行联产承包、统分结合、双层经营的体制。

（二）农业企业会计的主要特点

核算内容的多样性。农业企业经营，往往涉及到农、林、牧、副、渔、工、商等多种行业。这就要求会计核算既要满足企业综合管理的需要，又要适应多种行业生产经营的特点，分别计算各个行业的费用成本与财务成果，并考核各种非生产性的开支；管理体制的复杂性。农业企业实行多种经营与双层经营体制，如国营农场有场部、分场、生产队多个层次，还普遍建立了专业性服务组织和职工家庭农场；农村经济合作组织在普遍推行农户联产承包的同时，也相应建立了统一经营的生产和服务组织；乡镇企业的体制更是复杂多样。这就无疑会给会计核算与管理体制带来复杂性；核算方法的灵活性。现阶段我国农业企业的生产组织比较分散，经营形式以集体经济为主，经营管理的自主权较大，生产成果的自给程度较高，会计核算水平与会计工作的管理水平差距较大，因此农业会计核算方法也应该具有较大的灵活性。

二、现代农业企业加强财务管理的必要性

现代农业企业财务是指以农业企业为财务主体所进行的财务活动及其所形成的各种内外经济关系。它包括筹资活动、投资活动和分配活动三个方面。农业企业的财务管理还要利用资金、收入成本等价值指标，来组织处理这种价值运动中经济关系。另外国家新出台的财税、金融、投资、外汇体制改革政策，赋予了农业企业一定的理财自主权，为农业企业经营创造了宽松的外部环境。如果农业企业缺乏严格的管理和自我约束机制，就必然造成对整个企业失控，从而导致生产经营危机，可见加强财务管理刻不容缓，势在必行，其必要性表现在以下几个方面：

（一）加强财务管理，是农业企业提高经济效益的需要

加强农业企业内部管理足提高经济效益的重要途径，而企业管理又以财务管理为核心，要提高经济效益就必须加强财务管理。财务管理是一种有意识的管理活动，其管理活动的对象是农业企业的资金运动过程。即利用资金、成本收入等价值指标，通过价值形式综合地反映农业企业财务活动。因此加强财务管理，促进资金运动的良性循环才能保证农业企业经营过程中的高效益，为农业企业的进一步扩大生产经营，获取更大经济效益打下坚固的基础。

（二）加强财务管理，是提高农业企业竞争能力的需要

财务管理是现代农业企业管理的中心，只有加强财务管理，才能适应市场竞争、提高经济效益。在市场竞争日益激烈的条件下，要适应市场竞争，提高农业企业竞争能力就得从两方面人手，一是规范资金运作；二是加强成本管理。资金是农业企业赖以生存的根本。

三、农业企业财务管理中存在的问题

企业财务活动主要包括3个方面，即筹资活动、投资活动和分配活动。随着市场经济的发展，财务管理逐步被越来越多的企业重视，纷纷加强了在以上三个方面的管理，但由于目前体制尚不成熟和健全，当前条件下，我国农业企业的财务管理中仍存在很多问题，亟待解决。

（一）与会计制度改革的大环境不相适应，不能适应农业企业自身发展的新需要我国农业企业的会计核算应针对其与新《企业会计制度》及具体会计准则有冲突的地方作相应的调整和补充。目前在市场经济条件下，农业企业的经营管理体制、经营模式和经营活动范围均发生了巨大的变化，农业企业的会计核算仍然执行《农业企业会计制度》，不能满足会计信息使用者的需要，更不能保证农业企业会计核算资料的质量。

（二）财务管理未体现经营的经营目标

财务管理工作包含建立内部管理制度，加强会计核算和成本管理工作，是实施财务反映、监督、决策三项管理之基础。目前一些农业企业基础工作薄弱，管理混乱，领导班子懒散，纪律松弛，工作效率不高，加之财务人员素质参差不齐，财务管理机构不健全，很难适应市场经济发展的要求。例如一些农业企业会计分工不明确，出纳和会计由一个人担任，从而造成账目不清、账物不符等。一些农业企业的原始记录、定额管理、财产清查等基础管理制度不完善，或虽有制度规定，但也是“写在纸上”、“贴在墙上”，形同虚设，失去了反映和监督作用，以至于有的农业企业成为“无收支计划、无正常审批手续、无领报制度”等，财务管理成为一句空话。可见，财务管理意识淡漠，财务人员素质高低足以影响农业企业的财务管理和经济效益的提高。

（三）会计监督力度不够，存在会计信息失真的问题

由于多方面的原因，各国的会计核算都存在不同程度的会计信息失真问题，我国的农业企业也不例外。一方面，农业生产活动受自然条件的影响较大，人类无法预测和预防一些不利自然事项的发生，不能对农产品生产的全过程进行有效控制和监督，因而无法保证农业生产活动的会计计量与记录的准确性，导致会计信息失真。另一方面，作为土地承包者的农户与家庭农场，在自主经营模式下，完全可以自己占有、支配完成承包任务后剩余的部分，而反映农业生产活动会计信息的准确与失真对各承包户的利益并没有多大的利害关系，利益激励机制的缺乏进一步导致了会计信息的失真。

（四）缺乏科学的会计核算方法，会计报表失真

由于农业企业财务管理人员素质较低，很多企业不能够实行电算化财务管理，很多企业没有严格按照国家会计制度要求设置账户、核算公司经营情况。同时企业会计报表必须真实反映自身一定时期内生产经营成果的财务状况，它是企业管理层了解企业运行情况并作出科学决策的依据。但不少农业企业缺乏对财务管理必要的监督和管理机制，财务部门依据领导意见等做假账，导致会计信息严重失真，阻碍了企业的健康发展，也致使大量国有资产流失。

（五）成本意识淡化，成本管理弱化

成本是经济工作中一个至关重要的问题，因为成本是以货币形式对生产耗费进行计量，并为农业企业的简单再生产提出资金补偿的标准，同时也是制定产品价格的重要依据和衡量农业企业竞争能力的关键。现在，一些农业企业，因为成本意识不强，对于可控制的成本没有认真对待，造成不必要的开支，从而使成本居高不下，企业逐年亏损，效益上不去。还有一些农业企业在资金使用过程中没有合理安排资金结构，不断上新项目，盲目引进，重复建设，长期投资规模过大，造成生产经营资金严重不足，债务负担越背越重。可见，只有加强财务管理，降低各项成本，农业企业才能够搞好。

（六）财务人员权责不对等

财会人员首先必须对国家负责，保护国家资产不受侵犯，但同时财会人员的业绩评价和职务任免权掌握在企业手中，缺乏自身利益保护机制。而对企业来讲，为了自身利益有时会使国有资产受损，而财会人员处于自身生存考虑不得不惟企业领导是从，这种利益的矛盾使农业企业财务管理中不免出现了很多问题。

四、制定现代农业企业财务管理的对策

（一）增强管理人员专业技能，提高管理人员修养素质，提高管理水平 随着市场经济的不断发展和完善，农业企业的财务管理工作应从传统的记账、算账的报账阶段到事前预测、事中控制、事后反馈方面把会计工作深入到各环节中，人、财、物各方面要充分发挥会计的预测、决策、预算、控制、分析的考核作用。努力实现会计工作的现代化，这就要求农业企业必须拥有一批观念新、素质高、善于管理的财会人员。应建立激励机制，倡导长期自我学习，对学习中取得优异成绩的人员进行奖励。定期组织培训学习，使财务人员及时更新与掌握国家税收法律、法规及会计政策，为农业企业提供切实可行的决策，从而提高企业经济效益。总之，在市场竞争日益激烈的条件下，只有加强财务管理，重视财务监督，正确地掌握和遵守价值规律，才能不断提高农业企业整体管理水平和农业企业的经济效益，才能跟上市场经济发展的步伐。

（二）建立正确的财务管理理念 财务管理是保证其他各要素资金正常需要的手段，财务管理与技术管理、生产管理、采购管理、质量管理等相互协调才能解决经营中存在的问题，才能解决如何平衡开发投入、近期利润和远期发展的问题等。优秀的财务管理应是从农业企业经营长远发展和近期目标的平衡，为各部门实现经营提供资金支持，而不单纯仅仅以什么财务管理为中心，财务管理不落实到生产、技术、开发、销售等具体环节，不以这些具体环节的目标为管理要求，单纯从财务部门角度的近期“增收节支”对农业企业经营目标的实现将百害而无一益。

（三）加强外在监督，规范会计报表审计工作 会计报表失真是农业企业存在的重要问题，为有效制止和防范此类现象，提高会计报表质量，除了确定合理的财务人员责权匹配和职业素养之外，还应加强外在会计监督，规范会计报表审计工作。为此应建立起“三监合一、三审分离”的机制，即依法实行报表审计制度，同时做好企业内部监督、社会监督和政府监督，企业内部审计、社会审计和政府审计分离。其中，农业企业应设置独立于会计机构之外的内部审计机构，达到真正的审计效果。而对于外部审计，相关机构则应依法严格执行，共同确保企业会计信息质量，保护国有资产不受侵犯。

（四）完善审批程序、加强资金的集中统一管理 资金是经济运行中最重要的经济资源，也必然成为财务管理的重点。完善审批程序、加强资金的集中统一管理应从以下几方面着手：

1、农业企业应实行资金集中审批制度，强化负责人一支笔审批，财务部门定期将企业一定时间内的收支情况汇总反馈给领导层及各相关部门。

2、强化资金统一管理。农业企业应将所有收入纳入财务统一管理，对于资金支出，要求各有关部门按照各自的经费指标，编制部门的月资金支出预算表，财务部门严格按照预算执行。

3、建立资金最低限额保障制度，在保证正常的经营活动所需要的资金的同时还要保障资金的安全，建立资金日清月结制度，对于超出资金限额部分及时送存银行，杜绝公款私存现象的发生。

（五）实施预算管理，强化监督管理职能 预算管理是控制经费支出，保证收支平衡的重要手段，是财务管理重要的基础工作。应从以下几方面着手：

1、扩大预算管理范围。把所有收支纳入预算统一管理，准确全面反映农业企业收支全貌，减少预算外支出现象。重点强化项目建设预算和收入预算，杜绝只重视支出预算而忽略项目建设预算收入的现象出现。

2、细化预算，层层分解，落实到每个部门及各个建设环节，把预算执行情况作为年终考核的重要内容，并结合奖惩制度进行奖惩。

3、维护预算的严肃性，强化预算的刚性。规定预算一经批准下达，除特殊情况外，不得随意更改。

（六）提高资产管理水平，优化财务结构 融资管理和固定资产管理是企业资产管理的重要组成部分。首先，流动资金的缺乏是许多中小农业企业普遍存在的问题，这就需要企业树立良好的信用形象，有效融资。农业企业融资应坚持两个原则：科学预测资金的需要量，合理确定融资规模，合理选择资金来源。其次，对于固定资产的管理，农业企业应首先明确合理的计价方法，并加强财务控制，建立农业企业固定资产的内部控制制度。此外，为使资金运用产生最佳的效果，还应努力提高资金的使用效率，使资金的来源和运用得到有效配合；科学合理地进行资金分配，确定合理的流动资金和固定资金的组合比例；加强对存货和应收账款的管理。

现代农业管理论文:现代农业企业财务管理创新研究

摘要：目前，伴随着中国的社会主义市场快速发展和农业龙头企业经济体系的不断完善，农业经济发生着显著的变化，现如今已经提出了更高的要求和挑战。随着农业企业的的财务管理业务环境发生变化，我们不断提高企业管理水平和提高经济效益具有重要的现实意义。通过促进企业的财务管理，才能不断的加强农业科技。因此，加强农业企业的财务管理就显得尤为重要。通过本文在新农村建设的背景下，简述农业企业财务管理的特征，就当今农业企业财务管理现状和存在的问题简要的进行了分析，并提出了相应的解决策略。

关键词：财务分析 农业企业 财务管理

一、新农村建设背景下农业企业财务管理的现状

（一）财务管理生存基础较弱

在新农村建设的背景下，竞争日趋激烈的农产品市场，农业产业化已成为必然趋势。公司将在农业市场进行选址，有必要改善提高农业企业的农业产业化经营的发展趋势的经济效益。财务管理是提高经济效益，提高财务管理水平，有效控制成本，获得最大的经济利益的重要手段，是帮助的农业龙头企业以提高资金的利用率的重要方式。就目前的情况来看，一些农业企业损失或不明确的业务面临着两个目标破产的困境，并且没有相应的预算管理，给财务管理的工作方向和财务管理系统的规范带来困境。

（二）财务管理人员没有发挥应有的作用导致企业盲目投资

在新农村建设背景下，我们的国家政策将加大对农业龙头企业的支持。农业企业在多方面得到更多的支持优惠政策，但是一些农业企业的经理属于管理，财务管理人员因为职业素质不高，提供的投资报告存在虚假信息。并且国家的奖励计划并没有在实际的财务管理工作理念中真正意义的实施，导致企业财务管理实践工作带来了一定的困难，导致农业企业投资过大，资本结构发生变化，不能够合理安排生产和经营的事业资金严重不足，给企业带来了沉重债务的负担。

二、农业企业财务管理工作现状

包括资本预算，财务管理，资本配置和应用程序，日程安排的重点农业龙头企业，尽管参与范围广，各种各样的财务管理问题，主要表现在以下几个方面实现：

（一）缺乏财务管理意识

大多数经理以及相关管理人员，都不是专业的农业专业人员，在其他行业从事管理工作，又或者按照管理层的积极的基层农民的具体工作的经验来看，缺乏这样的指导，往往会出现不同程度的偏差的公司而不是从企业融资的农业专业的科学有效管理的角度；此外，质量管理标准和相关的问责制相应的财务管理制度的制定，或适当和有效的未履行相关的财务管理系统，因为财务管理制度，避免低水平强，农业企业的一部分管理人员的培养它最终会造成不同程度的财政问题，影响了正常经营企业的可持续发展，已经失去了其有效性。

（二）未明确财务人员的职权

农业企业的财务管理是财务管理和公司治理的一部分，大多数员工都知道财务管理风险的必要性，甚至一些公司财务管理人员的对企业财务状况直接或间接地掌握，并且如果一个高层次的财务管理欠缺经验，从而导致理财的损失，在大多数情况下，获得了深入了解企业融资的核心也难以打击员工积极性和外资财务管理人员的工作，因此影响整个企业融资管理水平；此外，企业和社会的资产和国家负责所有的企业财务人员的基本职责，但尽管农业企业和相关管理人员和农业企业的停滞未履行责任人的义务，财务管理水平的财务管理相对欠缺。

三、强化中小农业企业财务管理的建议措施

（一）进一步强化财务管理意识

在实际的工作中有效的对生产管理和技术管理、质量管理和采购管理进行有效协调，以解决财务管理中出现的问题。财务管理中的一些因素是企业资金取得的正常需求的必要手段，它是为了确定农业生产中的不足，提高财务绩效管理活动的依据。农业企业应该避免进行单纯的财务资金管理的管理模式，应该以财务管理为中心的进行全方位的管理模式，帮助经济实现业务目标。农业公司供应商和市场是提升内部和外部资源的最重要因素。

（二）建立健全财务风险管理机制

财务风险管理机制其中的一个新经济时代的一个高风险的主要特征。农业企业的管理控制适当，良好的财务管理机制带给企业高效的发展和农业公司的长期健康发展，并可以确保需要解决的所有风险类型和公司管理层的风险管理。加强农业企业的财务风险管理可以从以下几个方面进行：加强明确风险管理目标，消除金融风险的系统实施，充分财务公司及相关系统的基本任务，企业目标确保金融风险的管理，并根据不同的技术，以防止金融风险。

（三）积极推进农业企业财务管理的信息化建设

现如今是新经济和信息时代，财务管理以适应新的经济环境下，我们必须推进财政管理信息化建设，并连接到一套完整的硬件和软件，加大财务管理信息化中电子表格应用的重视。农业企业信息化财务管理，促进有效利用财务管理，以降低财务数据的共享和成本系统，按照财务管理信息，加强财务管理人员是网络的信息化水平和改善公司财务管理的整体管理的作用，可提高财务管理的效率和效益。

四、结束语

综上所述，农业企业的财务管理是由两部分组成的，分别是企业内部和外部分析。本文通过分析投资过程中农业企业相关的财务分析的基础上，对进行投资活动进行了简要的分析，再一次表明了正确的投资和科学的控制操作可以给企业带来更大的经济效益，从而最优化农业企业的利益。通过对农业企业财务管理的重要性分析，财务分析在农业企业的实际应用中，发现存在于公司的财务管理在当时的问题，以促进可持续发展，并提出了相应的解决措施。

现代农业管理论文:强化基层农机管理服务工作 加快现代农业建设步伐

摘要：随着农机数量的逐渐增多，农机管理也面临着更大的挑战，做好基层农机管理服务工作，可为我国现代农业奠定良好的基础。本文着重强调了基层农机管理服务的重要性，并介绍了基层农机管理服务工作的主要措施，希望能为基层农机管理工作者提供参考。

关键词：农机管理;重要性;对策

随着我国农业现代化建设步伐的不断加快，农业机械的发展也有很大的进步，但是基层乡（镇）农机管理模式还不适应目前的发展需求，所以需要我们积极探索管理发展模式，完善农机管理对策，以此适应现代农业的发展要求。

1 乡（镇）农机管理服务工作的重要性

乡（镇）农机管理服务承担乡（镇）农机管理、新技术的推广、安全监理、组织农机跨区作业、人员培训等社会化服务工作。做好乡（镇）农机管理服务工作是农机化发展的一个重要基础，能为农业安全生产、作业和经营等提供便捷的系列服务。同时对提高农业机械化的水平和效益具有举足轻重的作用，对实现我国农业现代化有着十分重要的作用。

2 做好基础农机管理工作的主要措施

2.1 全面落实乡（镇）农机安全管理职责

结合当地农业机械拥有量、分布、使用情况和农机安全生产工作实际，进一步明确乡（镇）农机安全管理工作的职责，确定乡（镇）农机安全管理人员的工作目标和任务，将农机安全管理的各项内容进行细化，抓好落实，做到工作职责清晰、目标任务明确，并建立健全工作制度，逐步解决好农机安全管理的问题。

2.2 提高重视，加大政策宣传力度

各级政府部门要了解农机管理工作在实现农业现代化工作中的重要地位，提高重视程度，促进农机事业的发展。在提高重视的基础上要加大宣传力度，着重宣传农机管理的相关条例、交通法规、农机安全生产等方面的政策法规，让广大农民群众提高自身认识，成为现代农业发展的主力军。

2.3加强指导，提高培训工作实效

要切实加强统筹协调，积极协调各方关系，有效调配师资力量，保证培训工作保质保量完成。乡（镇）农机管理工作人员的素质对我国农机现代化发展起着重要作用。所以乡（镇）农机管理工作人员素质的提高，能够促进基层农机化的发展壮大。通过各种培训力度的加强，不仅能使乡（镇）农机管理人员掌握农机安全监管方面的法律、法规、规章以及相关技术标准及各类危及人身财产安全农业机械检验技能，还能够在农机安全监理机构组织下独立开展实地检验工作和农机备案登记工作。同时加强乡（镇）农机管理服务人员业务培训，建立科学的专业化管理模式，增强服务观念，增加专业知识，逐渐提高农机管理服务队伍的整体素质，更好地促进农村经济的发展。

2.4 强化执法监察力度，做好农机规范化、制度化管理工作

要调动各职能部门加大对农业机械设计、生产、销售、维修、报废等环节的监管力度，特别是对一些小型作坊式农机生产站点要监管到位，确保农机生产的安全性、科学性。对小型农机做到技术不过关不生产、手续不完善不销售、使用年限到期及时报废等措施。对从业人员做到无证不驾驶、无牌照不年检不得上路，对机动车辆做到不超载、不改装，定期检查，形成制度，最终实现规范化管理。

2.5 加强科学管理的能力

作为农业机械管理部门要对本地区的农业机械使用情况充分了解，结合本地实际，对农业机械的型号数量进行合理的搭配。依法管机，依法行政。农机法制化建设需进一步加强，要大力宣传、贯彻、落实《农业机械化促进法》，农机化管理工作都要统一到《农业机械化促进法》、《行政许可法》等法规所确定的基本原则上来，做到与时俱进。要转变管理方式，改善提高管理服务手段，加强科技装备建设，以信息化带动农机管理科学化，增强管理服务功能，大力提高政策、信息、科技服务、技术指导能力。

3 结语

要想推动基层农机管理工作的开展，就要把各项任务细化、指标量化，提高基层管理工作人员的工作热情和积极性，促进农机管理向规范化、社会化发展。加强乡（镇）农机管理工作，使得广大农民对农机使用的法律法规、农机注册登记挂牌、农机年度检审、农机驾驶员管理等工作能逐步了解，为促进农村经济的发展提供有力保障。

作者简介：孙桂梅，大专学历，德惠市菜园子镇农业机械管理服务站，助理工程师，研究方向：农机管理。